第一篇：上海五保戶政策大全
上海五保戶政策大全
農村五保供養工作條例
國務院令第456號
索取號:AA9101001-2006-001
發布日期:2006-01-21
《農村五保供養工作條例》已經2006年1月11日國務院第121次常務會議通過，現予公布，自2006年3月1日起施行。
總理:溫家寶
二○○六年一月二十一日
第一章總則
第一條為了做好農村五保供養工作，保障農村五保供養對象的正常生活，促進農村社會保障制度的發展，制定本條例。
第二條本條例所稱農村五保供養，是指依照本條例規定，在吃、穿、住、醫、葬方面給予村民的生活照顧和物質幫助。
第三條國務院民政部門主管全國的農村五保供養工作;縣級以上地方各級人民政府民政部門主管本行政區域內的農村五保供養工作。
鄉、民族鄉、鎮人民政府管理本行政區域內的農村五保供養工作。
村民委員會協助鄉、民族鄉、鎮人民政府開展農村五保供養工作。
第四條國家鼓勵社會組織和個人為農村五保供養對象和農村五保供養工作提供捐助和服務。
第五條國家對在農村五保供養工作中做出顯著成績的單位和個人，給予表彰和獎勵。
第二章供養對象
第六條老年、殘疾或者未滿16周歲的村民，無勞動能力、無生活來源又無法定贍養、撫養、扶養義務人，或者其法定贍養、撫養、扶養義務人無贍養、撫養、扶養能力的，享受農村五保供養待遇。
第七條享受農村五保供養待遇，應當由村民本人向村民委員會提出申請;因年幼或者智力殘疾無法表達意愿的，由村民小組或者其他村民代為提出申請。經村民委員會民主評議，對符合本條例第六條規定條件的，在本村范圍內公告;無重大異議的，由村民委員會將評議意見和有關材料報送鄉、民族鄉、鎮人民政府審核。
鄉、民族鄉、鎮人民政府應當自收到評議意見之日起20日內提出審核意見，并將審核意見 1 和有關材料報送縣級人民政府民政部門審批?？h級人民政府民政部門應當自收到審核意見和有關材料之日起20日內作出審批決定。對批準給予農村五保供養待遇的，發給《農村五保供養證書》;對不符合條件不予批準的，應當書面說明理由。
鄉、民族鄉、鎮人民政府應當對申請人的家庭狀況和經濟條件進行調查核實;必要時，縣級人民政府民政部門可以進行復核。申請人、有關組織或者個人應當配合、接受調查，如實提供有關情況。
第八條農村五保供養對象不再符合本條例第六條規定條件的，村民委員會或者敬老院等農村五保供養服務機構(以下簡稱農村五保供養服務機構)應當向鄉、民族鄉、鎮人民政府報告，由鄉、民族鄉、鎮人民政府審核并報縣級人民政府民政部門核準后，核銷其《農村五保供養證書》。
農村五保供養對象死亡，喪葬事宜辦理完畢后，村民委員會或者農村五保供養服務機構應當向鄉、民族鄉、鎮人民政府報告，由鄉、民族鄉、鎮人民政府報縣級人民政府民政部門核準后，核銷其《農村五保供養證書》。
第三章供養內容
第九條農村五保供養包括下列供養內容：
(一)供給糧油、副食品和生活用燃料;
(二)供給服裝、被褥等生活用品和零用錢;
(三)提供符合基本居住條件的住房;
(四)提供疾病治療，對生活不能自理的給予照料;
(五)辦理喪葬事宜。
農村五保供養對象未滿16周歲或者已滿16周歲仍在接受義務教育的，應當保障他們依法接受義務教育所需費用。
農村五保供養對象的疾病治療，應當與當地農村合作醫療和農村醫療救助制度相銜接。
第十條農村五保供養標準不得低于當地村民的平均生活水平，并根據當地村民平均生活水平的提高適時調整。
農村五保供養標準，可以由省、自治區、直轄市人民政府制定，在本行政區域內公布執行，也可以由設區的市級或者縣級人民政府制定，報所在的省、自治區、直轄市人民政府備案后公布執行。
國務院民政部門、國務院財政部門應當加強對農村五保供養標準制定工作的指導。
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第十一條農村五保供養資金，在地方人民政府財政預算中安排。有農村集體經營等收入的地方，可以從農村集體經營等收入中安排資金，用于補助和改善農村五保供養對象的生活。農村五保供養對象將承包土地交由他人代耕的，其收益歸該農村五保供養對象所有。具體辦法由省、自治區、直轄市人民政府規定。
中央財政對財政困難地區的農村五保供養，在資金上給予適當補助。
農村五保供養資金，應當專門用于農村五保供養對象的生活，任何組織或者個人不得貪污、挪用、截留或者私分。
第四章供養形式
第十二條農村五保供養對象可以在當地的農村五保供養服務機構集中供養，也可以在家分散供養。農村五保供養對象可以自行選擇供養形式。
第十三條集中供養的農村五保供養對象，由農村五保供養服務機構提供供養服務;分散供養的農村五保供養對象，可以由村民委員會提供照料，也可以由農村五保供養服務機構提供有關供養服務。
第十四條各級人民政府應當把農村五保供養服務機構建設納入經濟社會發展規劃。
縣級人民政府和鄉、民族鄉、鎮人民政府應當為農村五保供養服務機構提供必要的設備、管理資金，并配備必要的工作人員。
第十五條農村五保供養服務機構應當建立健全內部民主管理和服務管理制度。
農村五保供養服務機構工作人員應當經過必要的培訓。
第十六條農村五保供養服務機構可以開展以改善農村五保供養對象生活條件為目的的農副業生產。地方各級人民政府及其有關部門應當對農村五保供養服務機構開展農副業生產給予必要的扶持。
第十七條鄉、民族鄉、鎮人民政府應當與村民委員會或者農村五保供養服務機構簽訂供養服務協議，保證農村五保供養對象享受符合要求的供養。
村民委員會可以委托村民對分散供養的農村五保供養對象提供照料。
第五章監督管理
第十八條縣級以上人民政府應當依法加強對農村五保供養工作的監督管理?？h級以上地方各級人民政府民政部門和鄉、民族鄉、鎮人民政府應當制定農村五保供養工作的管理制度，并負責督促實施。
3 第十九條財政部門應當按時足額撥付農村五保供養資金，確保資金到位，并加強對資金使用情況的監督管理。
審計機關應當依法加強對農村五保供養資金使用情況的審計。
第二十條農村五保供養待遇的申請條件、程序、民主評議情況以及農村五保供養的標準和資金使用情況等，應當向社會公告，接受社會監督。
第二十一條農村五保供養服務機構應當遵守治安、消防、衛生、財務會計等方面的法律、法規和國家有關規定，向農村五保供養對象提供符合要求的供養服務，并接受地方人民政府及其有關部門的監督管理。
第六章法律責任
第二十二條違反本條例規定，有關行政機關及其工作人員有下列行為之一的，對直接負責的主管人員以及其他直接責任人員依法給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任:
(一)對符合農村五保供養條件的村民不予批準享受農村五保供養待遇的，或者對不符合農村五保供養條件的村民批準其享受農村五保供養待遇的;
(二)貪污、挪用、截留、私分農村五保供養款物的;
(三)有其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊行為的。
第二十三條違反本條例規定，村民委員會組成人員貪污、挪用、截留農村五保供養款物的，依法予以罷免;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
違反本條例規定，農村五保供養服務機構工作人員私分、挪用、截留農村五保供養款物的，予以辭退;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十四條違反本條例規定，村民委員會或者農村五保供養服務機構對農村五保供養對象提供的供養服務不符合要求的，由鄉、民族鄉、鎮人民政府責令限期改正;逾期不改正的，鄉、民族鄉、鎮人民政府有權終止供養服務協議;造成損失的，依法承擔賠償責任。
第七章附則
第二十五條《農村五保供養證書》由國務院民政部門規定式樣，由省、自治區、直轄市人民政府民政部門監制。
第二十六條本條例自2006年3月1日起施行。1994年1月23日國務院發布的《農村五保供養工作條例》同時廢止。
4 關于調整本市農村五保供養標準的通知
滬民救發〔2010〕41號
索取號:AA9101003-2010-018
發布日期:2010-05-07
各有關區縣人民政府：
經市政府同意，自2010年4月1日起，調整本市農村五保供養標準，現將有關事項通知如下：
一、供養標準
本市農村五保供養標準調整為每人每年不低于6804元，即每人每月不低于567元。該標準主要用于農村五保對象在食品、衣著、居住(即水電煤等)方面的支出，不包括住房、醫療、喪葬以及教育等方面的支出。散居五保戶和集中供養的五保戶為統一標準。
二、資金來源
本市農村五保供養所需資金，由所在區縣財政承擔。財力困難的區縣按照有關規定在市財政下撥的轉移支付資金中統籌安排。
有關農村五保對象在住房、醫療、喪葬及教育等方面支出所需資金，由區縣財政另行按實列支。
特此通知，請遵照執行。
上海市民政局 上海市財政局
上海市發展和改革委員會
上海市農業委員會
二○一○年四月二十七日
5 關于頒布本市2007年度農村五保供養標準的通知
滬民救發〔2008〕10號
索取號:AA9101003-2008-004
發布日期:2008-02-08
有關區縣人民政府：
經市政府同意，現將本市2007年度農村五保供養標準有關事項通知如下：
一、供養標準
本市2007年度農村五保日常生活供養標準為不低于5460元/人、年(散居和集中供養為統一標準)。主要用于農村五保對象在食品、衣著、居住(即水電煤等)方面的支出，住房、醫療、喪葬及教育等方面的支出不納入頒布標準范圍內。
二、資金來源
本市農村五保供養資金，由所在區縣財政承擔，財力困難區縣在市財政下撥的轉移支付資金中統籌安排。
有關農村五保對象在住房、醫療、喪葬及教育等方面的支出由區縣財政另行按實列支。
特此通知，請遵照執行。
上海市民政局 上海市財政局
上海市發展和改革委員會
上海市農業委員會
二○○八年一月二十三日
6 上海市民政局關于轉發民政部辦公廳《關于城市社會“三無”老人財產處理問題的復函》的通知
滬民救發[2002]48號
索取號:AA9101003-2002-002
發布日期:2002-06-10
各區縣民政局、浦東新區社會發展局民政處：
為進一步做好本市城鎮居民最低生活保障工作，并在工作中正確處理好城市社會“三無”老人的財產問題，現將民政部辦公廳函復天津市民政局的《關于城市社會“三無”老人財產處理問題的復函》(民辦函[2002]84號)轉發給你們，請根據文件精神遵照執行。
特此通知。
中華人民共和國民政部辦公廳《關于城市社會“三無”老人財產處理問題》的
復函
民辦函〔2002〕84號
天津市民政局：
你局津民請[2002]43號《關于城市社會“三無”老人財產處理問題的請示》收悉?，F答復如下：
凡城市中的無法定扶養義務人(或者雖有法定扶養義務人，但是扶養義務人無扶養能力的)，無勞動能力和無生活來源的老年人，無論其財產為何種形式，都應參照《農村五保供養工作條例》第五章的有關規定處理。
二○○二年五月二十四日
7 上海市民政局關于落實本市非因工死亡職工的遺屬生活困
難補助政策有關事項的通知
滬民救發〔2006〕49號
索取號:AA9101003-2006-004
發布日期:2006-07-19
各區、縣民政局：
為落實《關于將本市非因工死亡職工的遺屬生活困難補助納入養老保險統籌基金支付問題處理意見的通知》(滬勞保福發[2006]24號)精神，做好與社會救助相關政策的銜接，現將有關事項通知如下：
一、關于幫困糧油供應卡
按照職工遺屬生活困難補助政策規定，“職工遺屬生活困難補助費納入養老保險統籌基金支付后，其原按有關規定享受的待遇高于本通知規定標準的部分，可以繼續照顧享受。”
(一)原已納入幫困糧油供應卡發放范圍的享受職工遺屬補助人員(以下簡稱職工遺屬)，按實際收入核定低保補差，但繼續照顧發放幫困糧油供應卡。
(二)低保家庭中與子女共同生活的職工遺屬，其子女收入無變化，按家庭實際收入核定低保補差，但對職工遺屬繼續照顧發放幫困糧油供應卡;其子女收入發生變化，應按家庭實際收入核定低保補差。家庭人均收入高于低保標準的，應按低保政策有關規定停止，其家庭中的職工遺屬也不再列入幫困糧油供應卡發放范圍。
(三)凡新申請低保救助的職工遺屬，按實際收入核定，符合低保條件按規定納入發放范圍。
二、關于享受職工遺屬補助人員申請享受城鎮“三無”及農村“五保”待遇
按照職工遺屬生活困難補助政策規定，“職工遺屬生活困難補助費標準為每人每月300元。孤身一人的，增加30%。”
(一)對已列入城鎮“三無”人員范圍的職工遺屬，按照實際收入采取補差的辦法，即其生活困難補助費標準低于城鎮“三無”人員救濟標準的職工遺屬，應給予補足;其生活困難補助費標準高于“三無”救濟標準的職工遺屬，不再給予生活救濟，可以繼續保留其城鎮“三無”對象的其他待遇。對新申請城鎮“三無”的職工遺屬人員，按照《上海市民政局〈關于企事業單位的職工死亡后遺留下的孤老殘幼人員可否給予社會救濟的請示〉的批復》(滬民事[88]第15號)的有關規定，不再列入城鎮“三無”救濟范圍。
(二)對已列入農村“五保”對象范圍的職工遺屬，按照實際收入采取補差的辦法，即其生活困難補助費標準低于當地農村“五保”標準的職工遺屬，應給予補足;其生活困難補助費標準高于當地農村“五保”標準的職工遺屬，不再給予生活救濟，可以繼續保留其農村“五保”人員的其他待遇。對新申請農村“五保”的職工遺屬，根據國務院《農村五保供養工作條例》，不再納入農村“五保”范圍。
三、關于職工老年遺屬醫療救助的問題
按照《關于印發〈關于妥善解決本市城鎮職工老年遺屬醫療費報銷問題的處理意見〉的通知》(滬醫保[2006]14號)中“老年遺屬進行門診、住院醫療發生的費用，屬于基本醫療保險支付范圍的，由統籌資金報銷50%，其余部分由個人承擔。老年遺屬醫療費不實行按比例分類自負辦法”的規定，符合醫療救助條件的職工老年遺屬，在申請醫療救助時，其門診、住院醫療發生的費用，應先由醫保局職工老年遺屬醫療統籌資金報銷50%，其余個人實際承擔部分，可以按照醫療救助有關政策規定實施救助。
特此通知。
上海市民政局
二○○六年七月十三日
第二篇：上海世博會 形勢與政策[大全]
上海世博會---東方的盛宴
080802 020820080069 林秀林
2010年5月1日—10月31日是上海世博會，這對中國人來說是一次榮耀，對我們每個上海人來說更是無比的光榮和自豪。世界博覽會是一個富有特色的講壇，它鼓勵人類發揮創造性和主動參與性，它更鼓勵人類把科學性和情感結合起來，將種種有助于人類發展的新概念、新觀點、新技術奉獻在世人面前。
世博會既是每個時代最新文明成果和人類智慧的大匯聚，也是東道主動員全國力量，全方位展示本國社會、經濟、文化成就和發展前景的最好機會，是國力強盛的象征和國際地位提升的重要標志，因此一直為世界各國爭相舉辦。但世博會長期囿于少數發達國家，中國贏得2010年世博會主辦權是151年以來發展中國家的第一次。2010年世博會的主辦權的成功，是全世界對中國改革開放政策的認可，是對中國經濟實力的認可，也必將對中國社會全面進步、人民生活質量的提高產生巨大的推動作用。
2010年上海世博會是經濟的“奧運會”，這無疑會成為人類文明的一次精彩對話。其命題“城市讓生活更美好”，預示著上海及其他城市將要利用和改造自然環境而創造出來的高度人工化的生存環境，造福全體城市居民。這一世紀性的宣言將匯集各國人民在世博會上的真知灼見，承載人們對全球未來合作與人類未來發展的深邃思考和廣泛共識。
不可否認的，世博會在我國老百姓中的知名度不及奧運會。但是，世博會對一個國家經濟發展的推動作用，不亞于奧運會。 在國際上，素有“經濟、文化、科技領域奧林匹克”之稱的世博會，同奧運會一起，被譽為全球兩大頂級盛會。有數據預測，在籌備和舉辦奧運會期間，對中國國內生產總值的拉動將達到每年0.3%左右。本次上海世博會將有200多個國家和組織大約7000多萬人參與，歷時184天，是一個舉辦時間長、參與國家多、涉及面廣的世界盛會。它不僅能讓全國人民打開眼界、觸摸世界，促進各種文化大融合大碰撞，而且是促進長三角經濟騰飛發展的重要機遇。
世博會無疑是提升軟實力和競爭力的加速器。每一屆世博會，總能給舉辦城市帶來無法計算的后續效應，從而推動舉辦城市的可持續發展。比如，1889年法國巴黎世博會建造的艾菲爾鐵塔，至今已成為法國和巴黎的象征;1970年日本大阪世博會后形成了關西經濟帶，成為日本重要的經貿中心，促進了日本經濟的持續增長;2000年德國漢諾威世博會，最終確立了漢諾威全球會展業龍頭城市的地位。2010年上海世博會，又將為上海留下什么呢?除了世博會的直接、間接效益外，世博會后續的“黃金效應”更是無法估量，其核心和長遠影響是，有利于加快提升上海城市軟實力和競爭力。
世博會后續效應主要體現在四個方面：
一是提升國際形象。舉辦世博會本身就是一個非常有效的城市營銷手段。通過舉辦2010年上海世博會，不僅將進一步加強上海與世界的聯系，讓世界更多人了解上海，引來更多的投資者和旅游者，大大提高上海的國際化水平。更為重要的是，將進一步完善上海城市功能，加快上海國際金融中心和國際航運中心建設進程，從而進一步提升上海城市品牌和國際地位。
二是增強集聚輻射。上海位于長江入?？?，以此為中心，方圓600公里內有3.65億人，占全國人口的近30%。上海世博會的成功舉辦，世博效應將輻射整個長三角、輻射全國?？梢灶A見，2010年上海世博會，必將加快長三角一體化步伐，“關西經濟帶”迅速崛起的奇跡有望在長江三角洲地區重現。
三是加快科技創新。世博會是當今世界各國科技成果和創新理念集中展示的國際舞臺，它對舉辦國和舉辦城市的科技創新將產生巨大的推動作用。2010年上海世博會提出“科技世博”的理念，科技已完全融入世博會主題，成為支撐和展示世博會的手段。2010年上海世博會將為推進我國科技進步、增強自主創新能力、加快上海創新型城市建設提供強大動力。同時世博會對上海高新技術產業的發展帶來了難得的機遇。世博會的場館建設、通信、城市交通、綠色環保都離不開高新技術的支持。如環保技術、建筑節能技術、節水技術、數字通信技術等等。
四是引領文明進步。作為全球最高級別的展覽會，世博會是各國全方位展示本國社會、經濟、文化成就和發展前景的最好機會。世博會體現的不僅是經濟、社會的綜合實力，更是一種文化理念和文明的傳播。2010年上海世博會作為中外文化的一次大交融，它不僅讓人們大開眼界，還能促成人們精神層面的提升?？梢哉f，世博會對經濟的促進只是一個方面，更深遠的在于文化層面的帶動和促進。世博會結束之后，對上海社會和文化的積極影響將長期延續，這將是世博會留給我們最寶貴的精神財富。
根據規劃，借助世博會的契機，一個包括文化休閑區、核心商務區、濱江綠洲大道、國際居住區在內的全新國際生態型商務區，未來10年將在浦東世博周邊地區崛起，并以此為基礎在浦東形成三個輻射圈層。上海因世博而構建的硬件和軟件不會因世博會結束而解體，反而會成為吸引國際關注的載體，從而使上海成為一個文化和旅游交流的平臺。
世博經濟不是一個短期的經濟效應，從亞洲的日本和韓國舉辦世博會所帶來的后續經濟效應來看，2010年上海世博會對于上海、長三角甚至是整個中國都將產生長效的推動力。世界各國人民在這次世博會上對于全球未來發展合作與人類未來發展的探討，將是上海世博會為世界人民留下的有關城市主體的一份豐厚的精神遺產。
世博會不僅給我們的城市帶來了機遇，同時對我們大學生提出了新的要求，我認為世博精神應該包括四大部分：創新精神、誠信精神、志愿者精神和實踐精神。
1. 創新精神是一個城市發展的動力。創新是我們當前大學生身上最缺的素質，因此，我們大學生應該積極培養自己的創新精神，要敢于突破，敢于批判，敢于求異，只有這樣我們才能成為上海將來創新的主力軍。
2.誠信精神是一座城市文明程度的重要指標，一座缺乏誠信的城市是不可能成為一流的城市的。誠信是大學生身上極為重要的品質，是與他人建立合作關系的前提和基礎。我們當前的誠信風氣還沒有很好的建立起來，只有從我們大學生開始培養自己的誠信精神，我們才能在將來逐漸杜絕不誠信現象的發生，從而使上海成為世界人民最向往的文明都市。
志愿者精神是這次世博會中我們要努力傳承和發揚的精神，是我們大學生為社會奉獻的最好體現。志愿者精神要求我們要有一種無私地為他人服務的品質，要處處以國家的利益為重，以上海的形象為重，不做有損國家、社會利益的事。我們要發揚吃苦耐勞的精神，積極為幫助他人。我們要謙恭的接待外國來賓，給他們留下好的印象。我們要發揚團結協作的精神，一同討論解決志愿者活動中遇到的問題，要隨時保持自己的集體榮譽感，不做破壞團隊協作的事。
實踐精神是將我們大學生的理論、理念、想法用來指導自己工作的一種精神。它是使我們大學生不斷成熟，不斷進步的最好的方法。大學生在實踐中所自然而然形成的品質、思考方式、行為方式必將對他們將來的人生產生重要的影響，使其養成實事求是的辯證唯物主義思想觀，只有這樣我們大學生才是一個和諧的人。我認為大學的社會功能除了培養人才外，還應成為這個城市文化和品格的孕育地。
上海要成為一個具有獨特品格的城市，一個學習型的城市，一個具有包容性和多元化的城市，大學的教育和人文關懷、科技關懷在其中起著引導性的作用。大學生在學校里形成的優良人格、品德和勤奮好學的態度直接影響著社會的方方面面。城市發展史是一個充滿激情和變數的過程，城市是人類文明的結晶。在人類歷史上，城市，作為一個持續演進的有機系統，留下了許多足跡。這些足跡，不管印證了失敗還是成功，都是人類文明的重要篇章，也將引導人類社會未來的發展。"城市,讓生活更美好。"
第三篇：農村五保戶申請書（大全）
尊敬的民政辦：
本人xxx，農業戶口，今年64歲，務農為生，無正式職業，現居住在xxxxxxx。本人父母雙亡，終身未婚，無兒無女，獨自一人居住和生活。去年被診斷出患嚴重腰椎間盤突出癥，分別于去年底和今年初兩次入住人民醫院進行保守藥物治療，但效果不明顯。在藥物治療無效的情況下，于今年3月接受手術治療。手術后出院回家臥床休養，靠年邁的哥嫂照顧飲食起居。最近又不幸患上骨結核病，隨著病情加重，大小便失禁，體重驟降，無法進食，高燒、嘔吐不止，生命垂危，不得已再次入院治療。經醫生診斷，此病需長期服藥治療并難以恢復勞動和生活自理能力，后續治療費用無法估計。
由于本人一直以務農、打散工和低保費為生，無穩定收入來源，生活極其清貧，加上一年多來患重病已經使我完全喪失了勞動和生活自理能力，今后生活難以為繼，陷入絕境。
第四篇：上海落戶政策
上海落戶政策匯集：
1、 應屆畢業生
按申請表填報，由就業辦打分，如通過則能落戶。
http:///download/index.jsp 附件1：2010年非上海生源應屆普通高校畢業生進滬就業辦理本市戶籍受理辦法
2、持有人才居住證滿7年
http:///xinxi/file.jsp?f_ID=2308
留學人員來滬申報戶籍
出國留學歸國人員目前規定應在3年內向相關部門提交入滬申請，否則將無法辦理。 附件5：留學人員申辦來滬工作定居須知
另附：
首次申辦境內人才《上海市居住證》的個人書面材料
一、書面材料
1、國內人才《上海市居住證》申請表;(表格上加蓋單位公章)(表格可在21世紀人才網下載);
2、學歷驗證證明和學歷證書原件及復印件;
3、本人身份證原件及復印件;本人外地居民戶口簿原件及復印件(需要外地詳細住址首頁及本人信息頁)，本人為集體戶口的由集體戶口所在地派出所出具戶籍證明原件及復印件;
4、本市住所證明原件及復印件;
◆已在滬購置產權房的提供產權證;
◆居住單位集體宿舍的由單位出具集體宿舍證明(附單位房地產權證復印件);
◆借住在親友家的提供戶主的房產證或者戶口本、書面同意入住證明以及戶主所在地居(村)委會出具的寄宿證明;
◆租房居住的須提供由房地部門出具的房屋租賃合同登記備案證明。
5、本市二級以上醫院(包括二級)出具的健康狀況證明原件及復印件(體檢證明3個月之內有效);
6、一年期及以上的勞動合同原件及復印件(首次辦理時勞動合同離截止日期應還有6個月以上有效期);具有資質的機構派遣的人才，還需提供派遣單位與用工單位的派遣協議、派遣崗位協議。
7、個人檔案查閱情況證明。不具有人事檔案管理權限的單位，在遞交申報材料后，由受理點所屬的市、區(縣)人才服務中心，按照檔案管理規定，將居住證申辦人的人事檔案調入人才服務中心，由中心檔案管理部門核實相關信息后，出具個人檔案查閱情況證明。(居住證受理時間從人事檔案調入人才中心之日起計算)
二、其他事項
1、為未成年獨生子女申報隨員，提供子女戶口本原件及復印件(需外地詳細住址首頁)、出生醫學證明和獨生子女證原件及復印件、父母結婚證(離婚的需提供離婚證和判決書或協議書)原件及復印件(16周歲以上的提供全日制普通高中就讀證明和學籍證明);
2、為未成年的非獨生子女辦理隨員，提供子女戶口本原件及復印件(需外地詳細住址首頁)、出生醫學證明原件及復印件、準生證或者社會撫養費繳納證明原件及復印件、父母結婚證(離婚的需提供離婚證和判決書或協議書)原件及復印件(16周歲以上的提供全日制普通高中就讀證明和學籍證明);
3、為配偶申報隨員：提供結婚證和配偶身份證原件及復印件(需外地詳細住址首頁)，配偶戶口簿原件及復印件(需外地詳細住址首頁)。如配偶符合辦理《上海市居住證》條件的，建議分別辦理《上海市居住證》主證。
三、下列材料可以增加分值，申請人可自愿選擇提供：
1、專業技術證書、獲獎證書、專利證書及有關推薦證明等提供原件及復印件;
2、申領人配偶為本市戶籍的，出具配偶的居民戶口簿、身份證及結婚證原件及復印件;
3、近期個人收入證明(近期三個月內任何一個月的由稅務部門出具的個人繳稅單，或者單位代扣代繳證明原件);
4、學位證書及驗證證明;
5、國外工作單位出具的專業技術崗位或管理崗位工作經歷證明和國外工作收入納稅稅單(驗原件)。
第五篇：上海激勵政策
上海市各區縣品牌激勵政策
浦東新區
1、貫徹“走出去”戰略，進一步轉變新區外貿增長方式，對年度內經核準的中小企業開拓國際市場的商標注冊費用給予適當資助;
2、對獲得“中國馳名商標”稱號的企業給予 80 萬元一次性補貼;
3、對獲得“上海市著名商標”稱號的企業給予 30 萬元一次性補貼。
閔行區
1、對自 2003 年 7 月 1 日起，獲得“中國名牌產品”、“中國馳名商標”榮譽稱號的企業，其當年繳納稅收屬區地方實得部分(扣除區，鎮、街道和莘莊工業區財政扶持)超過 100 萬元的，給予一次性獎勵 40 萬元;
2、對自 2003 年 7 月 1 日起，獲得“上海市名牌產品”、“上海市著名商標”榮譽稱號的企業，其當年繳納稅收屬區地方實得部分(扣除區、鎮、街道和莘莊工業區財政扶持)超過 50 萬元的，給予一次性獎勵 20 萬元;
3、同年獲同一產品系列榮譽稱號的，按就高原則獎勵;同年獲兩個產品系列榮譽稱號的，其中一項減半獎勵。
松江區
1、對獲得“中國名牌產品”、“中國馳名商標”、“最具市場競爭力品牌”稱號的企業，由市政府統一給予不超過 100 萬元的獎勵，區政府不再獎勵;
2、對獲得“上海名牌”、“上海市著名商標”等稱號的企業由專項資金按照規定最高給予一次性獎勵 20 萬元;
3、對獲得區級品牌稱號的企業，參與由區政府組織的國家、市、區的工業博覽會、商品交易會、展示會等重要商務活動的企業，區政府給予不超過 50%的攤位費補貼，并通過政府網絡、報紙等給予宣傳。
青浦區
1、對首次獲得“中國名牌產品”、“中國馳名商標”、“國家質量管理獎”的企業，分別給予 50 萬元的獎勵;
2、對獲得“國家免檢產品”、“上海名牌產品”、“上海質量管理獎”和“上海著名商標”的企業給予 10 萬元的獎勵;
3、區財政每年撥出專項經費，分別用于品牌的管理和獎勵工作。
奉賢區
1、對獲得上海市名牌產品、上海市著名商標的企業分別給予 10 萬元獎勵，對獲得國家免檢產品的企業給予 15 萬元獎勵;
2、對獲得中國名牌產品、中國馳名商標的企業分別給予 30 萬元獎勵;
3、對通過續評保持上海市名牌產品、上海市著名商標、國家免檢產品的企業，每次續評分別給予 3 萬元獎勵;對通過續評保持中國名牌產品、中國馳名商標稱號的企業，每次續評分別給予 5 萬元獎勵;
4、對獲得上海市中小企業“品牌企業”、“品牌產品”榮譽證書的分別給予 2 萬元、 1 萬元獎勵。
寶山區
1、凡注冊商標被認定為中國馳名商標的，一次性獎勵 30 萬元;
2、被認定上海市著名商標的，一次性獎勵 15 萬元;
3、產品被評為上海市名牌產品的，一次性獎勵 10 萬元。
嘉定區
1、對獲得中國馳名商標、中國名牌產品的企業，獎勵 100 萬元;
2、對獲得國家免檢產品、上海市著名商標、上海市名牌的企業，獎勵 30 萬元。
金山區
1、對新獲得中國名牌產品或中國馳名商標的企業，區財政一次性獎勵 50 萬元;
2、對新獲得上海市名牌產品或上海市著名商標的企業，區財政一次性獎勵 20 萬元;
3、上述品牌經續評重新認定的，減半獎勵。
虹口區
1、對首次獲得“上海名牌產品”或“上海市著名商標”稱號的企業，給予一次性獎勵 15 萬元;
2、對再次獲得“上海名牌產品”或“上海市著名商標”的企業，如之前未享受過上述獎勵政策的，也給予一次性獎勵 15 萬元;
3、對獲得“中國名牌產品”或“中國馳名商標”稱號的企業，給予獎勵 30 萬元。
徐匯區
1、獲得中國馳名商標的企業，一次性獎勵 50 萬元;獲得上海市著名商標的企業，一次性獎勵 20 萬元;多次獲得的從第二次獎勵起減半;
2、獲得中國名牌產品的企業，一次性獎勵 30 萬元;獲得上海名牌產品的企業，一次性獎勵 15 萬元;多次獲得的從第二次獎勵起減半。
靜安區
1、獲得“中國馳名商標”的企業或中國名牌、國家免檢產品稱號的我區企業，給予 50 萬元的獎勵;
2、被首次認定“上海市著名商標”的企業，給予 20 萬元獎勵。
長寧區
1、獲得中國馳名商標的企業，一次性資助 30 萬元;
2、獲得上海市著名商標的企業，一次性資助 20 萬元;
3、重新認定且還未享受過資助政策的，按首次認定資助標準實施一次性資助。
普陀區
1、對首次獲得中國名牌、中國馳名商標的企業給予獎勵 50 萬元;
2、對首次獲得上海名牌產品(服務)或上海市著名商標的企業給予獎勵 20 萬元;
3、對有效期滿復評為中國名牌、中國馳名商標的企業給予獎勵 10 萬元;
4、對有效期滿復評為上海名牌或上海市著名商標的企業給予獎勵 2 萬元。
閘北區
1、榮獲上海市(名牌產品、著名商標和出口名牌)品牌企業，一次性獎勵 10 萬元;
2、對復評獲得市級品牌企業給予一次性 5 萬元獎勵。
楊浦區
1、獲得中國馳名商標的，一次性獎勵 15 萬元;獲得上海市著名商標的，一次性獎勵 10 萬元;多次獲得的不另行獎勵;
2、獲得中國名牌產品的企業，一次性獎勵 10 萬元;獲得上海名牌產品的企業，一次性獎勵 5 萬元;多次獲得的不另行獎勵;
3、享受楊浦區科技企業項目扶持資金的企業，不重復獎勵。
崇明縣
1、對獲得“上海市著名商標”、“上海市名牌產品”、“上海市自主出口品牌”、“上海市百強企業”、上海市“品牌企業”的企業，給予一次性獎勵 15 萬元;
2、對獲得上海市“品牌產品”的企業，給予一次性獎勵 10 萬元。
上海市高新技術產業化專項資金
上海市高新技術產業化專項資金支持方式和標準：
高新技術產業化專項資金的支持方式，包括資本金注入、貸款貼息、投資補助等。
對高新技術產業化重大項目，上海市高新技術產業化專項資金的支持比例一般不超過項目新增總投資的10%;對重大產業科技攻關項目，上海市高新技術產業化專項資金的支持比例一般不超過項目新增總投資的30%。對個別特重大項目，上海市高新技術產業化專項資金支持比例需超過上述規定比例上限或采取特殊支持方式的，另行報市政府同意后確定。
上海市高新技術產業化專項資金采取貸款貼息支持方式的，貼息資金總額根據項目符合貼息條件的銀行貸款總額、不超過當期銀行中長期貸款利率的貼息率和貼息年限計算確定;上海市高新技術產業化專項資金采取資本金注入、投資補助支持方式的，根據項目的重要性、風險程度以及產業發展等具體研究確定資金支持額度。
企業申報上海市高新技術產業化專項資金必須同時滿足以下條件：
(一)項目主要由企業或以企業為主體的產學研聯盟承擔。
(二)項目單位籌集的資本金或自有資金不低于項目新增總投資的30%。
(三)項目在本市行政區域內實施，且基本完成前期工作，建設資金已落實，具備實施條件。
(四)項目單位擁有項目實施形成的知識產權。 上海市高新技術產業化專項資金重點支持領域：
1、新能源
2、民用航空制造業
3、先進重大裝備
4、生物醫藥
5、電子信息制造業
6、新能源汽車
7、海洋工程裝備
8、新材料
9、軟件和信息服務業 上海市自主創新和高新技術產業發展重大項目專項資金管理辦法
第一章總則
第一條根據《中共上海市委、上海市人民政府印發〈關于進一步推進科技創新加快高新技術產業化的若干意見〉的通知》(滬委發〔2009〕9號)，市政府設立“上海市自主創新和高新技術產業發展重大項目專項資金”(以下簡稱“專項資金”)。為規范自主創新和高新技術產業發展重大項目的組織實施和專項資金的管理，提高資金使用效率，制定本辦法。
第二條專項資金由市級財政預算和國有資本經營預算專項安排,主要來源為：
(一)市級財政預算資金。
(二)國有資本經營預算資金。
(三)市科教興市重大產業科技攻關項目專項資金的存量資金、回收的本金和收益。
(四)市政府確定的其它資金來源。
第三條專項資金的使用和管理遵循以下原則：
(一)確保專項資金支持的項目符合本市的產業政策和高新技術產業發展規劃。
(二)著力發揮政府資金的杠桿放大效應，積極引導社會資金投向自主創新和高新技術產業領域。
(三)公開專項資金支持項目的申報、審批等程序，在專項資金支持項目的選擇、實施和后評估等環節引入第三方獨立評估機制。
(四)嚴格執行預算管理和財政資金管理的規定，對專項資金實行單獨核算、?？顚Ｓ?，加強監督。
第四條市發展改革委、市財政局負責專項資金的總體安排、統籌協調和監督管理，組織項目資金申請報告的評估，提出專項資金支持額度、方式、進度的建議，組織項目的后評估。
第五條市經濟信息化委、市科委等部門分工牽頭負責有關高新技術產業領域專項資金支持項目的組織申報、推進協調，承擔項目管理部門職責。
第二章專項資金的支持范圍
第六條專項資金支持的重大項目包括三類：
(一)高新技術產業化重大項目，指以關鍵技術的工程化集成、示范為主要內容，或以規?；瘧脼槟繕说目萍甲灾鲃撔鲁晒D化項目。
(二)重大產業科技攻關項目，指圍繞國家和本市發展戰略要求，可以形成核心自主知識產權的重大技術裝備研制項目和重點產業結構優化升級所急需的產業共性、關鍵技術研發項目，以及為重點行業的自主創新和高新技術產業化提供技術服務支撐的公共平臺項目。
(三)高新技術產業領域的創業投資基金項目。安排一定額度專項資金支持現有國有創業投資公司發揮創業投資基金的作用，以及其它國有投資公司發起設立創業投資基金，投向符合本市自主創新和高新技術產業化重點支持方向和領域的項目，實現政府政策導向與創業投資基金按市場原則運作的有效結合。
第七條上述項目申請專項資金支持，原則上必須同時滿足以下條件：
(一)項目主要由企業或以企業為主體的產學研聯盟承擔。
(二)項目單位籌集的資本金或自有資金不低于項目新增總投資的30%。
(三)項目在本市行政區域內實施，且基本完成前期工作，建設資金已落實，具備實施條件。
(四)項目單位擁有項目實施形成的知識產權。
第三章支持方式和標準
第八條專項資金的支持方式，包括資本金注入、貸款貼息、投資補助等。
第九條對高新技術產業化重大項目，專項資金的支持比例一般不超過項目新增總投資的10%;對重大產業科技攻關項目，專項資金的支持比例一般不超過項目新增總投資的30%。對個別特重大項目，專項資金支持比例需超過上述規定比例上限或采取特殊支持方式的，另行報市政府同意后確定。
專項資金采取貸款貼息支持方式的，貼息資金總額根據項目符合貼息條件的銀行貸款總額、不超過當期銀行中長期貸款利率的貼息率和貼息年限計算確定;專項資金采取資本金注入、投資補助支持方式的，根據項目的重要性、風險程度以及產業發展等具體研究確定資金支持額度。
第十條凡采取貸款貼息、投資補助支持方式的，專項資金在投入到具體項目時，可在核定的支持額度內預留10%的資金，根據項目后評估情況予以撥付。在后評估之前項目所需的該部分資金，由項目單位自籌解決。
第四章專項資金的申報與審核
第十一條項目管理部門負責會同市發展改革委、市財政局等部門研究制定本市自主創新和高新技術產業化重點支持方向和領域，并向社會公布;組織專項資金支持項目的申報，重點從技術先進性、方案科學性、產業帶動作用等方面考察初選專項資金支持項目;向市發展改革委轉報項目資金申請報告。
第十二條市發展改革委會同市財政局可視情組織專家組或委托咨詢機構對項目資金申請報告進行評估。提出擬支持的重大項目及專項資金支持方式、額度和進度的建議，報經市政府同意后，由市發展改革委批復項目資金申請報告。
第五章專項資金的使用管理
第十三條專項資金支持的項目實行協議管理。項目資金申請報告獲得批復后，項目管理部門應與項目單位簽訂項目實施框架協議。協議包括項目名稱、項目單位、項目履行期限、項目內容和主要技術經濟指標、驗收標準、專項資金支持方式和額度、違約責任、雙方約定的其它條款等。
第十四條對采取資本金注入方式支持的項目，由市發展改革委、市財政局會同市國資委委托國有投資公司按照國有資產管理的有關規定，履行出資人職責并辦理相關手續。
第十五條市財政局根據市發展改革委下達的項目資金申請報告批復、項目單位送交的專項資金撥款申請等書面材料，按照財政支付管理的有關規定，將專項資金直接撥付到項目單位或國有投資公司。
第十六條項目單位和國有投資公司要對專項資金實行專賬管理，?？顚Ｓ?，并按照要求向市發展改革委、市財政局報送項目實施及專項資金使用情況。
第十七條項目管理部門和國有投資公司要對專項資金加強監管，督促項目單位按照要求使用專項資金。項目單位的自籌資金應按計劃及時足額投入。
第十八條項目實施過程中出現可能影響項目實施目標的重大變更及調整的，項目單位及項目管理部門要及時提出項目調整申請報告報市發展改革委。市發展改革委會同市財政局對項目調整申請報告進行評估，提出辦理意見報市政府同意后，批復項目調整申請報告或停止項目實施。
第六章專項資金支持項目的后評估
第十九條項目實施達到總體目標后，項目單位和項目管理部門等方面要及時做好項目后評估的準備工作，并由項目管理部門向市發展改革委轉報項目單位提交的后評估申請報告。
第二十條市發展改革委會同市財政局組織專家組或委托咨詢機構對項目進行后評估，由市發展改革委批復項目后評估結果，由市財政局依據批復核撥預留的專項資金，或收回之前已超額撥付的專項資金。
第二十一條項目實施過程中，市發展改革委會同市財政局可視情組織項目的中期評估。
第七章監督檢查和法律責任
第二十二條市發展改革委、市財政局根據需要，對項目專項資金的管理和使用情況實行監督管理。審計、監察等部門依據職能分工對專項資金的管理和使用情況進行監督檢查。
第二十三條專項資金支持的項目信息，除涉及國家秘密和安全，商業秘密和其他不適宜公開的外，應當采取適當方式向社會公開。
第二十四條項目單位和國有投資公司在專項資金申報、使用、管理過程中，有弄虛作假、違紀違法行為的，除按照國家有關規定追回專項資金、追究有關單位和人員責任外，還可視情停止專項資金支持項目實施，取消有關單位和人員繼續申報項目和管理資金的資格。
第八章附則
第二十五條市發展改革委會同市財政局負責制定發布本辦法具體實施所需的項目資金申請報告編制要點、項目實施框架協議范本、項目后評估辦法等配套文件。
第二十六條本辦法自印發之日起執行。本辦法由市發展改革委會同市財政局負責解釋。
上海市發展和改革委員會
上海市財政局
二○○九年七月十六日
上海市企業自主創新專項資金管理辦法-滬經技(2007)222號
為進一步貫徹全國科技大會和上?？萍即髸?，實施“科教興市”主戰略，推進落實《國務院關于實施〈國家中長期科學和技術發展規劃綱要〉(2006—2020年)的若干配套政策的通知》、《實施〈上海中長期科學和技術發展規劃綱要〉(2006—2020年)的若干配套政策》，為提升企業自主創新能力，保證專項資金使用和管理的規范化、程序化和制度化，特制定本辦法。
一、資金來源
上海市企業自主創新專項資金是市政府設立的，專項用于支持本市企業加強自主創新能力建設的補助性資金。其目的是鼓勵本市企業積極推進自主創新工作，切實增強企業自主創新能力和動力，發揮企業自主創新主體地位和主導作用，引導各類社會資本加大對企業自主創新的投入，迅速形成一批具有自主知識產權和國際競爭力的自主創新型企業。
區、縣人民政府根據本地區經濟發展情況和企業自主創新活動的需要，可設立相應的專項資金。
二、支持方式、范圍、補貼標準
1、使用方式
企業自主創新專項資金支持方式主要采用無償資助的方式。
2、使用范圍：
(1)為鼓勵企業開展引進技術的消化吸收與創新活動，對列入《上海市引進技術的吸收與創新年度計劃》的項目，可由企業自主創新專項資金給予項目研發資助，資助標準一般不高于該項目研發總投入的20%，金額最高不超過300萬元。
(2)為鼓勵有條件的企業建立技術中心，增強自主創新能力，對經認定的“上海市企業技術中心”企業，每家給予創建補貼60萬元;其中，對經認定的具有行業研發、幅射功能的市級企業技術中心給予不大于100萬元的補貼。
(3)為鼓勵企業不斷提升自主創新的基礎條件和能力，重點支持承擔國家和本市重點項目的企業引進國際一流的研發儀器設備，對企業購買國外先進研發儀器設備所發生的費用，可由企業自主創新專項資金給予資助，資助標準一般不高于所購儀器設備價格的20%，金額最高不超過300萬元。 (4)鼓勵和引導本市骨干企業開展重大技術裝備的自主創新，對列入重大技術裝備研制專項的項目并已取得首臺機業績突破或有突出貢獻的項目，可由企業自主創新專項資金給予研發資助，資助標準不高于該項目研發總投入的20%，金額最高不超過500萬元。
(5)鼓勵項目業主使用國產首臺(套)重大技術裝備，引導項目業主對國產首臺(套)設備投保。對本市用戶單位購買使用列入上海市重大技術裝備首臺(套)業績重大突破計劃的重大技術裝備，經市重大技術裝備協調辦核準，可由企業自主創新專項資金對用戶單位給予適當風險資助，資助標準原則上不超過所購設備價格的10%或保費額的50%，金額最高不超過800萬元。
(6)為鼓勵企業用引進技術提升產品水平和附加值，對列入“中國鼓勵引進目錄”的技術并開展消化吸收自主研發的項目，經認定后可由企業自主創新專項資金給予項目研發資助，資助標準一般不高于該項目研發總投入的20%，金額最高不超過100萬元。
申請專項資金支持的項目可在上述支持范圍中選擇一種申請，但不得同時選擇兩種或兩種以上范圍內容申請支持。已通過其它渠道獲取財政資金支持的項目，企業自主創新專項資金不再給予支持。
三、資金申報和審批程序
1、由市經委會同有關部門通過指定的信息網絡和報刊等新聞媒體，發布重點領域指南及相關項目申報信息，同時公布各專項的申請范圍、申請條件、申請程序、資助方式及受理部門等。
2、按照市經委等部門公布的各相關專項的申請范圍、申請條件、申請程序及途徑，企業可申請將本企業的項目列入專項計劃。
3、市經委會同有關部門，負責組織專家按照公平、公正、合理的原則，對項目申報材料進行評審或委托咨詢機構進行評估。
4、市經委會同有關部門，根據專家評審推薦意見或評估機構的咨詢意見，結合重點領域指南以及申請企業的技術開發機構、人員、資金投入和生產條件等綜合情況，在規定期限內確定并下達相關專項計劃或公告專項目錄。
四、申請條件及須提交的材料
1、申請企業條件：(1)在本市登記注冊的具有獨立法人資格的企業;(2)企業研發投入占年度銷售收入的比例高于本市同行業平均水平，且具有承擔相關項目的基礎條件和能力;(3)企業的經濟效益良好;(4)企業財務管理制度健全，會計和納稅信用良好。
2、申報企業自主創新專項資金項目的企業必須提交項目申請書，主要包括：項目名稱、承擔單位、項目內容(主要經濟技術指標、研發內容和技術創新點等)、項目起止年限、項目進度安排、知識產權的評估和分析、項目總投資、申請專項資金數額、其他資金來源及其企業相關資質證明等;
3、使用自主創新專項資金的固定資產投資項目必須進入市經委固定資產項目庫，并附有關批準文件，即經有權限的相關政府部門批準、核準或備案文件。
五、資金使用監督和項目評估管理
1、企業自主創新專項資金補助的項目，實行項目合同管理。項目合同應包括：項目名稱和承擔企業、項目履行期限、項目內容和主要經濟指標、驗收標準、專項資金補貼方式和數額、違約責任、雙方約定的其他條款等。
2、市財政局根據市經委審核上報的企業自主創新專項資金項目實施情況和撥款申請，按照財政資金支付管理的有關規定，將專項資金直接撥付到項目單位。
3、市經委會同有關部門負責項目實施的監督、檢查和評估驗收。
4、市財政局和市審計局對企業自主創新專項資金的使用情況和項目執行情況進行監督、稽查和審計。
5、獲得企業自主創新專項資金補助的項目在實施中出現項目合同規定的特殊情況時，經市經委等部門批準，可以變更或者解除合同。項目單位在合同解除前已取得且尚未使用的專項資金，應當在合同解除后即予返還市財政部門。
獲得自主創新專項資金資助的企業，兩次被撤消項目的，該企業三年之內不得再申請企業自主創新專項資金資助項目。
6、企業自主創新專項資金應嚴格執行財政資金管理的有關規定，單獨核算，?？顚Ｓ?，提高資金使用效益，經費開支范圍標準應與合同書相一致，嚴禁超范圍超標準開支，項目結束應進行專項審計。 對弄虛作假、截留、挪用等違反財經紀律的行為，除按國家規定對項目單位和有關部門負責人給予行政處分和經濟處罰外，還將進行以下處理：限期收回已撥付的專項資金;予以公示并取消項目法人和項目負責人繼續申報項目的資格等。
上海市經濟委員會
上海市對外經濟貿易委員會
上海市財政局 2007年5月29日