第一篇：新發展理念的重要性
貫徹新發展理念的能力水平
理念是行動的先導，新理念引領新實踐。面對國內外風險挑戰明顯上升的復雜局面，剛剛閉幕的中央經濟工作會議，明確把“堅定不移貫徹新發展理念”列為明年重點抓好的首要工作，強調“緊緊扭住新發展理念推動發展，把注意力集中到解決各種不平衡不充分的問題上”。這一部署彰顯了將新發展理念落實落細落常的決心，為確保全面建成小康社會和“十三五”規劃圓滿收官提供了指引。
創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念，是以習近平同志為核心的黨中央在科學分析時代大勢、準確把握發展要求的基礎上創造性提出來的。新發展理念深刻回答了新時代實現什么樣的發展、怎樣實現發展的一系列重大問題，集中體現了“十三五”乃至更長時期我國的發展思路、發展方向、發展著力點，為朝著更高質量、更有效率、更加公平、更可持續的方向邁進指明了路徑。而近年來全球經濟低迷無力、中國經濟“風景這邊獨好”的現實比照，已充分證明新發展理念的強大威力。
明年是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年，要實現第一個百年奮斗目標，為“十四五”發展和實現第二個百年奮斗目標打好基礎。在這個既是決勝期也是攻堅期的關鍵階段，向外看，全球治理體系深刻變革，動蕩源和風險點顯著增多，我們決不能掉以輕心;向內看，結構性、體制性、周期性問題相互交織，“三期疊加”影響持續深化，我們需要迎難而上。此時，唯有堅定不移貫徹新發展理念，尤其在提高貫徹新發展理念的能力水平上狠下功夫，以創新發展點燃發展動力、以協調發展治理區域失衡、以綠色發展和諧人與自然、以開放發展統籌內外聯動、以共享發展促進公平正義，才能把握歷史性窗口、推開新機遇大門。
“非知之難，行之惟難。”知重負重，貴在行動。堅定不移貫徹新發展理念，不能講得頭頭是道，做起來輕輕飄飄，而是必須要把相關要求落實落細落常。
提高貫徹新發展理念的能力水平，是一場從體制機制到工作方法的全方位變革。要抓重點、補短板、強弱項，全面創新發展體制、重塑發展生態，形成推動改革的思想自覺和行動自覺，使各項改革舉措落地生根;要增強大局意識、戰略意識，善于算大賬、算總賬、算長遠賬。
提高貫徹新發展理念的能力水平，是一項相互聯系、相互貫通、相互促進的系統性工程。創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念，是具有內在聯系的集合體，要融會貫通，不能顧此失彼，也不能相互替代，哪一個發展理念落實不到位，發展進程都會受到影響。要深化認識，整體推進、整體發展、整體提高，在各要素之間尋找最大公約數;要遵循經濟社會發展規律，對重大政策出臺和調整的影響進行綜合評估。
堅定不移貫徹新發展理念，把相關要求落實落細落常，關鍵看各級領導干部的行動和作為。此次中央經濟工作會議提出明確要求，“把堅持貫徹新發展理念作為檢驗各級領導干部的一個重要尺度”“堅決杜絕形形色色的形式主義、官僚主義”。全黨要認真貫徹落實中央經濟工作會議精神，把思想和行動統一到新發展理念上來，努力提高貫徹新發展理念的能力和水平，對不適應、不適合甚至違背新發展理念的認識立即調整、行為堅決糾正，一些錯誤做法更要徹底摒棄，讓新發展理念在各地方、各部門的實踐中得到精準、高效的落實，不斷推動我國經濟實現高質量發展，彰顯強大的制度優勢。
第二篇：新發展理念
習近平談“十三五”五大發展理念之一：創新發展篇
【學習路上按】發展理念是發展行動的先導，是發展思路、發展方向、發展著力點的集中體現。前段時間剛剛閉幕的十八屆五中全會強調，實現‚十三五?時期發展目標，破解發展難題，厚植發展優勢，必須牢固樹立并切實貫徹‚創新、協調、綠色、開放、共享?的發展理念。
全會期間，習近平在關于《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》的說明中介紹，這五大發展理念是‚十三五?乃至更長時期我國發展思路、發展方向、發展著力點的集中體現，也是改革開放30多年來我國發展經驗的集中體現，反映出我們黨對我國發展規律的新認識。為此，‚學習路上?將連續推出‚習近平談‘十三五’五大發展理念?系列策劃，今天推出‚創新發展篇?。
十八屆五中全會提出：“堅持創新發展，必須把創新擺在國家發展全局的核心位置，不斷推進理論創新、制度創新、科技創新、文化創新等各方面創新，讓創新貫穿黨和國家一切工作，讓創新在全社會蔚然成風。”
“創新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發達的不竭源泉，也是中華民族最鮮明的民族稟賦。”無論是在推進改革中強調“把科技創新擺在國家發展全局的核心位置”，還是在經濟轉型中提出“科技發展的方向就是創新、創新、再創新”，在習近平的執政思路中，“創新”始終占據著重要位置。以下為十八大以來，習近平關于“創新”話題的部分精彩話語摘編：
▌“科技創新是提高社會生產力和綜合國力的戰略支撐，必須擺在發展全局的核心位置。”
——2013年5月14日，習近平在天津視察時表示
背景：在天津考察期間，習近平來到天津國際生物醫藥聯合研究院，觀看了該院自主研發產品展示，察看了分析測試中心、藥物篩選中心等，詳細了解國家創新藥重大專項課題研發情況。他指出，科技創新是提高社會生產力和綜合國力的戰略支撐，必須擺在發展全局的核心位置。我們要充分發揮科技資源豐富、科技人才眾多的優勢，建設科技創新高地，不斷提高原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新能力，促進科技和經濟深度融合。
▌“實施創新驅動發展戰略決定著中華民族前途命運。全黨全社會都要充分認識科技創新的巨大作用，敏銳把握世界科技創新發展趨勢。”
——2013年9月30日，習近平主持中共中央政治局第九次集體學習時指出 背景：習近平在主持學習時強調，科技興則民族興，科技強則國家強。實施創新驅動發展戰略決定著中華民族前途命運。全黨全社會都要充分認識科技創新的巨大作用，敏銳把握世界科技創新發展趨勢，緊緊抓住和用好新一輪科技革命和產業變革的機遇，把創新驅動發展作為面向未來的一項重大戰略實施好。機會稍縱即逝，抓住了就是機遇，抓不住就是挑戰。我們必須增強憂患意識，緊緊抓住和用好新一輪科技革命和產業變革的機遇，不能等待、不能觀望、不能懈怠。實施創新驅動發展戰略是一項系統工程，涉及方方面面的工作，需要做的事情很多。最為緊迫的是要進一步解放思想，加快科技體制改革步伐，破除一切束縛創新驅動發展的觀念和體制機制障礙。
▌“我國經濟發展要突破瓶頸、解決深層次矛盾和問題，根本出路在于創新，關鍵是要靠科技力量。”
——2013年11月4日，習近平在湖南考察時強調
背景：習近平到中南大學，視察國家重金屬污染防治工程技術研究中心、粉末冶金國家重點實驗室，了解高校進行科技創新、服務國家重大戰略項目情況。他強調，我國經濟發展要突破瓶頸、解決深層次矛盾和問題，根本出路在于創新，關鍵是要靠科技力量。要充分發揮高校人才薈萃、學科齊全、思想活躍、基礎雄厚的優勢，面向經濟建設主戰場，面向民生建設大領域，加強科學研究工作，加大科技創新力度，努力形成更多更先進的創新成果。
▌“創新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發達的不竭源泉，也是中華民族最鮮明的民族稟賦。”
——2014年1月6日，習近平在會見嫦娥三號任務參研參試人員代表時強
調 背景：習近平會見嫦娥三號任務參研參試人員代表時指出，創新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發達的不竭源泉，也是中華民族最鮮明的民族稟賦。嫦娥三號任務是我國航天領域迄今最復雜、難度最大的任務之一，是貨真價實、名副其實的中國創造。取得這樣的成就，最根本的一點，就是中國航天事業始終堅持自力更生、自主創新。中國是一個大國，必須成為科技創新大國。嫦娥三號任務圓滿成功，既是落實創新驅動發展戰略的重要成果，又為加快實施這一戰略提供了有益經驗。
▌“誰牽住了科技創新這個牛鼻子，誰走好了科技創新這步先手棋，誰就能占領先機、贏得優勢。”
——2014年5月24日，習近平在上?？疾煺{研時表示
背景：在上海汽車集團技術中心，習近平參觀了汽車造型設計、樣車試制和新能源聯調試驗。習近平指出，當今世界，科技創新已經成為提高綜合國力的關鍵支撐，成為社會生產方式和生活方式變革進步的強大引領，誰牽住了科技創新這個牛鼻子，誰走好了科技創新這步先手棋，誰就能占領先機、贏得優勢。要牢牢把握科技進步大方向，瞄準世界科技前沿領域和頂尖水平，力爭在基礎科技領域有大的創新，在關鍵核心技術領域取得大的突破。要牢牢把握產業革命大趨勢，圍繞產業鏈部署創新鏈，把科技創新真正落到產業發展上。要牢牢把握集聚人才大舉措，加強科研院所和高等院校創新條件建設，完善知識產權運用和保護機制，讓各類人才的創新智慧競相迸發。
“我國科技發展的方向就是創新、創新、再創新。要堅定不移走中國特色自主創新道路，堅持自主創新、重點跨越、支撐發展、引領未來的方針，加快創新型國家建設步伐。”
——2014年6月9日，習近平在中國科學院第十七次院士大會、中國工程
院第十二次院士大會開幕會上發表重要講話強調
背景：習近平出席會議并發表重要講話強調，科技是國家強盛之基，創新是民族進步之魂。中華民族是富有創新精神的民族。面對科技創新發展新趨勢，我們必須迎頭趕上、奮起直追、力爭超越。歷史的機遇往往稍縱即逝，我們正面對著推進科技創新的重要歷史機遇，機不可失，失不再來，必須緊緊抓住。自力更生是中華民族自立于世界民族之林的奮斗基點，自主創新是我們攀登世界科技高峰的必由之路。實施創新驅動發展戰略是一個系統工程。要深化科技體制改革，破除一切制約科技創新的思想障礙和制度藩籬，處理好政府和市場的關系，推動科技和經濟社會發展深度融合，打通從科技強到產業強、經濟強、國家強的通道，以改革釋放創新活力，加快建立健全國家創新體系，讓一切創新源泉充分涌流。
▌“創新始終是推動一個國家、一個民族向前發展的重要力量。我國是一個發展中大國，必須把創新驅動發展戰略實施好。”
——2014年8月18日，習近平主持召開中央財經領導小組第七次會議強調 背景：習近平主持召開中央財經領導小組第七次會議，研究實施創新驅動發展戰略。習近平強調，創新始終是推動一個國家、一個民族向前發展的重要力量。我國是一個發展中大國，正在大力推進經濟發展方式轉變和經濟結構調整，必須把創新驅動發展戰略實施好。實施創新驅動發展戰略，就是要推動以科技創新為核心的全面創新，堅持需求導向和產業化方向，堅持企業在創新中的主體地位，發揮市場在資源配置中的決定性作用和社會主義制度優勢，增強科技進步對經濟增長的貢獻度，形成新的增長動力源泉，推動經濟持續健康發展。
▌“創新是文藝的生命。文藝創作中出現的一些問題，同創新能力不足很有關系。要把創新精神貫穿文藝創作生產全過程，增強文藝原創能力。”
——2014年10月15日，習近平在文藝工作座談會上發表重要講話指出 背景：習近平在文藝工作座談會上強調，“詩文隨世運，無日不趨新。”創新是文藝的生命。文藝創作中出現的一些問題，同創新能力不足很有關系。劉勰在《文心雕龍》中就多處講到，作家詩人要隨著時代生活創新，以自己的藝術個性進行創新。唐代書法家李邕說：“似我者俗，學我者死。”宋代詩人黃庭堅說：“隨人作計終后人，自成一家始逼真。”文藝創作是觀念和手段相結合、內容和形式相融合的深度創新，是各種藝術要素和技術要素的集成，是胸懷和創意的對接。要把創新精神貫穿文藝創作生產全過程，增強文藝原創能力。 ▌“要從健全國家創新體系、提高全社會創新能力的高度，通過深化改革和制度創新，把公共財政投資形成的國家重大科研基礎設施和大型科研儀器向社會開放，讓它們更好為科技創新服務、為社會服務。”
——2014年10月27日，習近平主持召開中央深改組第六次會議強調 背景：習近平在講話中指出，總體上看，現在一些地方和部門，科技資源配置分散、封閉、重復建設問題比較突出，不少科研設施和儀器重復建設和購置，閑置浪費比較嚴重，專業化服務能力不高。要從健全國家創新體系、提高全社會創新能力的高度，通過深化改革和制度創新，把公共財政投資形成的國家重大科研基礎設施和大型科研儀器向社會開放，讓它們更好為科技創新服務、為社會服務。推進這項改革要細化公開有關實施操作辦法，加強統籌協調，一些探索性較強的問題可先試點。
▌“要以只爭朝夕的緊迫感，切實把創新抓出成效，形成有利于出創新成果、有利于創新成果產業化的新機制。”
——2014年12月14日，習近平在江蘇調研考察時表示
背景：習近平在江蘇調研時強調，把經濟發展抓好，關鍵還是轉方式、調結構，推動產業結構加快由中低端向中高端邁進。要以只爭朝夕的緊迫感，切實把創新抓出成效，強化科技同經濟對接、創新成果同產業對接、創新項目同現實生產力對接、研發人員創新勞動同其利益收入對接，形成有利于出創新成果、有利于創新成果產業化的新機制。要努力在全面深化改革中走在前列，把中央通過的各項改革方案落到實處，大膽探索，勇于實踐，積極試點，積累經驗。要增強出口競爭力，增創開放型經濟新優勢，拓展對內對外開放新空間。
“著力破除制約創新驅動發展的體制機制障礙，完善政策和法律法規，創造有利于激發創新活動的體制環境。”
——2015年2月10日，習近平主持召開中央財經領導小組第九次會議時強
調
背景：習近平主持召開中央財經領導小組第九次會議，聽取中央財經領導小組確定的新型城鎮化規劃、創新驅動發展戰略等重大事項貫徹落實情況的匯報。習近平強調，實施創新驅動發展戰略，要增強緊迫感，把更多精力用在研究增強創新能力上，著力破除制約創新驅動發展的體制機制障礙，完善政策和法律法規，創造有利于激發創新活動的體制環境。
▌“我們黨之所以能夠歷經考驗磨難無往而不勝，關鍵就在于不斷進行實踐創新和理論創新。”
——2015年2月14日，習近平在陜西考察調研時指出
背景：2月14日一早，正在陜西考察調研的習近平來到延安楊家嶺，瞻仰中共七大會址。習近平強調，我們黨之所以能夠歷經考驗磨難無往而不勝，關鍵就在于不斷進行實踐創新和理論創新。馬克思主義必須同中國實際相結合，實現中國化、時代化。習近平指出，實踐創新和理論創新永無止境。毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀都是在實踐基礎上的理論創新。我們要繼續與時俱進，推進馬克思主義不斷發展。[詳細] ▌“抓創新就是抓發展，謀創新就是謀未來。適應和引領我國經濟發展新常態，關鍵是要依靠科技創新轉換發展動力。”
——2015年3月5日，習近平參加十二屆全國人大三次會議上海代表團審
議時指出
背景：在認真聽取代表發言后，習近平作了發言。習近平指出，創新是引領發展的第一動力。抓創新就是抓發展，謀創新就是謀未來。適應和引領我國經濟發展新常態，關鍵是要依靠科技創新轉換發展動力。必須破除體制機制障礙，面向經濟社會發展主戰場，圍繞產業鏈部署創新鏈，消除科技創新中的“孤島現象”，使創新成果更快轉化為現實生產力。實施創新驅動發展戰略，根本在于增強自主創新能力。人才是創新的根基，創新驅動實質上是人才驅動，誰擁有一流的創新人才，誰就擁有了科技創新的優勢和主導權。要擇天下英才而用之，實施更加積極的創新人才引進政策，集聚一批站在行業科技前沿、具有國際視野和能力的領軍人才。
▌“企業持續發展之基、市場制勝之道在于創新。”
——2015年5月26日，習近平在浙江杭州高新區視察時表示 背景：習近平來到位于杭州高新區的?？低晹底旨夹g股份有限公司視察。察看產品展示和研發中心，對他們擁有業內領先的自主核心技術表示肯定。習近平指出，企業持續發展之基、市場制勝之道在于創新，各類企業都要把創新牢牢抓住，不斷增加創新研發投入，加強創新平臺建設，培養創新人才隊伍，促進創新鏈、產業鏈、市場需求有機銜接，爭當創新驅動發展先行軍。
▌“綜合國力競爭說到底是創新的競爭。要加快形成以創新為主要引領和支撐的經濟體系和發展模式。”
——2015年5月27日，習近平召開華東7省市黨委主要負責同志座談會時
指出
背景：習近平在浙江召開華東7省市黨委主要負責同志座談會，聽取對“十三五”時期經濟社會發展的意見和建議。他強調，“十三五”時期，經濟社會發展要努力在保持經濟增長、轉變經濟發展方式、調整優化產業結構、推動創新驅動發展、加快農業現代化步伐、改革體制機制、推動協調發展、加強生態文明建設、保障和改善民生、推進扶貧開發等方面取得明顯突破。習近平指出，綜合國力競爭說到底是創新的競爭。要深入實施創新驅動發展戰略，推動科技創新、產業創新、企業創新、市場創新、產品創新、業態創新、管理創新等，加快形成以創新為主要引領和支撐的經濟體系和發展模式。
“要大力推進經濟結構性戰略調整，把創新放在更加突出的位置。” ——2015年6月18日，習近平在貴州召開部分省區市黨委主要負責同志座
談會上強調
背景：習近平在貴州調研時強調，當前，我國經濟發展呈現速度變化、結構優化、動力轉換三大特點。適應新常態、把握新常態、引領新常態，是當前和今后一個時期我國經濟發展的大邏輯。要深刻認識我國經濟發展新特點新要求，著力解決制約經濟持續健康發展的重大問題。要大力推進經濟結構性戰略調整，把創新放在更加突出的位置，繼續深化改革開放，為經濟持續健康發展提供強大動力。 ▌“抓創新就是抓發展，謀創新就是謀未來。不創新就要落后，創新慢了也要落后。”
——2015年7月17日，習近平在長春召開部分省區黨委主要負責同志座談
會上強調
背景：習近平在吉林調研考察時強調，無論從東北地區來看，還是從全國發展來看，實現東北老工業基地振興都具有重要意義。習近平強調，要深入實施創新驅動發展戰略，把推動發展的著力點更多放在創新上，發揮創新對拉動發展的乘數效應。抓創新就是抓發展，謀創新就是謀未來。不創新就要落后，創新慢了也要落后。要激發調動全社會的創新激情，持續發力，加快形成以創新為主要引領和支撐的經濟體系和發展模式。要積極營造有利于創新的政策環境和制度環境，對看準的、確需支持的，政府可以采取一些合理的、差別化的激勵政策。
▌“要大力推進創新驅動發展，下好創新這步先手棋，激發調動全社會創新創業活力，加快形成以創新為主要引領和支撐的經濟體系。”
——2015年7月17日，習近平在吉林調研時強調
背景：考察期間，習近平聽取了吉林省委和省政府工作匯報，對吉林經濟社會發展取得的成績和各項工作給予肯定。習近平強調，東北地區等老工業基地振興戰略要一以貫之抓，同時東北老工業基地振興要在新形勢下、新起點上開始新征程。要大力推進產業結構優化升級，加快培育新興產業，發展服務業，擴大基礎設施建設。要大力推進創新驅動發展，下好創新這步先手棋，激發調動全社會創新創業活力，加快形成以創新為主要引領和支撐的經濟體系。要大力推進體制機制創新，全面深化改革，堅持社會主義市場經濟改革方向，努力形成充滿活力的體制機制。
▌“提高創新能力，必須夯實自主創新的物質技術基礎，加快建設以國家實驗室為引領的創新基礎平臺。”
——2015年10月，習近平在關于《中共中央關于制定國民經濟和社會發展
第十三個五年規劃的建議》的說明中指出
背景：習近平在說明中指出，我國同發達國家的科技經濟實力差距主要體現在創新能力上。提高創新能力，必須夯實自主創新的物質技術基礎，加快建設以國家實驗室為引領的創新基礎平臺。當前，我國科技創新已步入以跟蹤為主轉向跟蹤和并跑、領跑并存的新階段，急需以國家目標和戰略需求為導向，瞄準國際科技前沿，布局一批體量更大、學科交叉融合、綜合集成的國家實驗室，優化配置人財物資源，形成協同創新新格局。主要考慮在一些重大創新領域組建一批國家實驗室，打造聚集國內外一流人才的高地，組織具有重大引領作用的協同攻關，形成代表國家水平、國際同行認可、在國際上擁有話語權的科技創新實力，成為搶占國際科技制高點的重要戰略創新力量。
習近平談“十三五”五大發展理念之二：協調發展篇
【學習路上按】發展理念是發展行動的先導，是發展思路、發展方向、發展著力點的集中體現。前段時間剛剛閉幕的十八屆五中全會強調，實現‚十三五?時期發展目標，破解發展難題，厚植發展優勢，必須牢固樹立并切實貫徹‚創新、協調、綠色、開放、共享?的發展理念。
全會期間，習近平在關于《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》的說明中指出，這五大發展理念是‚十三五?乃至更長時期我國發展思路、發展方向、發展著力點的集中體現，也是改革開放30多年來我國發展經驗的集中體現，反映出我們黨對我國發展規律的新認識。
在說明中，習近平進一步指出，第四部分講堅持協調發展、著力形成平衡發展結構，從推動區域協調發展、推動城鄉協調發展、推動物質文明和精神文明協調發展、推動經濟建設和國防建設融合發展4個方面展開。學習路上推出‚習近平談‘十三五’五大發展理念?系列文章，今天推出‚協調發展?篇。 區域協調發展
目標要明確，通過疏解北京非首都功能，調整經濟結構和空間結構，走出一條內涵集約發展的新路子，探索出一種人口經濟密集地區優化開發的模式，促進區域協調發展，形成新增長極。
——2015年2月，習近平主持召開中央財經領導小組第九次會議強調 適應我國經濟發展新常態，保持戰略定力，加強調查研究，看清形勢、適應趨勢，發揮優勢、破解瓶頸，統籌兼顧、協調聯動，善于運用辯證思維謀劃經濟社會發展。
——2015年6月，習近平在貴州調研時強調
希望貴州協調推進“四個全面”戰略布局，守住發展和生態兩條底線，培植后發優勢，奮力后發趕超，走出一條有別于東部、不同于西部其他省份的發展新路。
——2015年6月，習近平在貴州調研時強調
無論從東北地區來看，還是從全國發展來看，實現東北老工業基地振興都具有重要意義。振興東北老工業基地已到了滾石上山、爬坡過坎的關鍵階段，國家要加大支持力度，東北地區要增強內生發展活力和動力，精準發力，扎實工作，加快老工業基地振興發展。
——2015年7月17日，習近平在長春召開部分省區黨委主要負責同志座談
會時強調
城鄉協調發展
要堅持城鄉統籌發展，堅持新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步推進，實現城鄉發展一體化。
——2015年1月，習近平在云南考察工作時指出
提高城鄉發展一體化水平，要把解放和發展農村社會生產力、改善和提高廣大農民群眾生活水平作為根本的政策取向，加快形成以工促農、以城帶鄉、工農互惠、城鄉一體的工農城鄉關系。
——2015年5月，習近平在浙江調研時表示
“十三五”時期是我們確定的全面建成小康社會的時間節點，全面建成小康社會最艱巨最繁重的任務在農村，特別是在貧困地區。各級黨委和政府要把握時間節點，努力補齊短板，科學謀劃好“十三五”時期扶貧開發工作，確保貧困人口到2020年如期脫貧。
——2015年6月18日，習近平在貴州召開部分省區市黨委主要負責同志座
談會時強調
同步推進新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化，薄弱環節是農業現代化。要著眼于加快農業現代化步伐，在穩定糧食和重要農產品產量、保障國家糧食安全和重要農產品有效供給的同時，加快轉變農業發展方式，加快農業技術創新步伐，走出一條集約、高效、安全、持續的現代農業發展道路。
——2015年5月28日，習近平在華東七省市黨委主要負責同志座談會上強
調
要采取有力措施促進區域協調發展、城鄉協調發展，加快欠發達地區發展，積極推進城鄉發展一體化和城鄉基本公共服務均等化。
——2015年5月28日，習近平在華東七省市黨委主要負責同志座談會上強
調
物質文明和精神文明協調發展
只有物質文明建設和精神文明建設都搞好，國家物質力量和精神力量都增強，全國各族人民物質生活和精神生活都改善，中國特色社會主義事業才能順利向前推進。
——2013年8月，習近平在全國宣傳思想工作會議上強調
人民有信仰，民族有希望，國家有力量。實現中華民族偉大復興的中國夢，物質財富要極大豐富，精神財富也要極大豐富。我們要繼續鍥而不舍、一以貫之抓好社會主義精神文明建設，為全國各族人民不斷前進提供堅強的思想保證、強大的精神力量、豐潤的道德滋養。 ——2015年2月28日，習近平在會見第四屆全國文明城市、文明村鎮、文
明單位和未成年人思想道德建設工作先進代表時強調
要堅持“兩手抓、兩手都要硬”，以辯證的、全面的、平衡的觀點正確處理物質文明和精神文明的關系，把精神文明建設貫穿改革開放和現代化全過程、滲透社會生活各方面。
——2015年2月28日，習近平在會見第四屆全國文明城市、文明村鎮、文
明單位和未成年人思想道德建設工作先進代表時強調
經濟建設和國防建設融合
實現中華民族偉大復興，是中華民族近代以來最偉大的夢想?？梢哉f，這個夢想是強國夢，對軍隊來說，也是強軍夢。我們要實現中華民族偉大復興，必須堅持富國和強軍相統一，努力建設鞏固國防和強大軍隊。
——2012年12月，習近平在廣州戰區考察時強調
要統籌經濟建設和國防建設，努力實現富國和強軍的統一。進一步做好軍民融合式發展這篇大文章，堅持需求牽引、國家主導，努力形成基礎設施和重要領域軍民深度融合的發展格局。
——2013年3月11日，習近平在第十二屆全國人民代表大會第一次會議解
放軍代表團全體會議上強調
要在國家層面加強統籌協調，發揮軍事需求主導作用，更好把國防和軍隊建設融入國家經濟社會發展體系。
——2013年12月27日，習近平在一次重要會議上的講話。摘自《習近平關
于全面深化改革論述摘編》
實現強軍目標，必須同心協力做好軍民融合深度發展這篇大文章，既要發揮國家主導作用，又要發揮市場的作用，努力形成全要素、多領域、高效益的軍民融合深度發展格局。軍隊要遵循國防經濟規律和信息化條件下戰斗力建設規律，自覺將國防和軍隊建設融入經濟社會發展體系。地方要注重在經濟建設中貫徹國防需求，自覺把經濟布局調整同國防布局完善有機結合起來。 ——2014年3月11日，習近平出席十二屆全國人大二次會議解放軍代表團
全體會議時強調
習近平談“十三五”五大發展理念之三：綠色發展篇
【學習路上按】發展理念是發展行動的先導，是發展思路、發展方向、發展著力點的集中體現。前段時間剛剛閉幕的十八屆五中全會強調，實現‚十三五?時期發展目標，破解發展難題，厚植發展優勢，必須牢固樹立并切實貫徹‚創新、協調、綠色、開放、共享?的發展理念。
全會期間，習近平在關于《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》的說明中指出，這五大發展理念是‚十三五?乃至更長時期我國發展思路、發展方向、發展著力點的集中體現，也是改革開放30多年來我國發展經驗的集中體現，反映出我們黨對我國發展規律的新認識。為此，學習路上連續推出‚習近平談‘十三五’五大發展理念?系列策劃，今天推出‚綠色發展篇十八屆五中全會提出：“堅持綠色發展，必須堅持節約資源和保護環境的基本國策，堅持可持續發展，堅定走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，加快建設資源節約型、環境友好型社會，形成人與自然和諧發展現代化建設新格局，推進美麗中國建設，為全球生態安全作出新貢獻。” 從黨的十八大提出“建設美麗中國”的要求以來，習近平曾在多個場合對綠色發展理念進行了系列闡述。以下為十八大以來，習近平關于“綠色發展”話題的部分精彩話語摘編：
▌“全社會都要按照黨的十八大提出的建設美麗中國的要求，切實增強生態意識，切實加強生態環境保護，把我國建設成為生態環境良好的國家。”
——2013年4月2日，習近平在參加首都義務植樹活動時指出
背景：4月2日上午，習近平在參加首都義務植樹活動。習近平對一起植樹的同志們說，森林是陸地生態系統的主體和重要資源，是人類生存發展的重要生態保障。不可想象，沒有森林，地球和人類會是什么樣子。全社會都要按照黨的十八大提出的建設美麗中國的要求，切實增強生態意識，切實加強生態環境保護，把我國建設成為生態環境良好的國家。[詳細]
▌“良好生態環境是最公平的公共產品，是最普惠的民生福祉。”
——2013年4月8日至10日，習近平在海南考察工作時指出
背景：習近平在出席博鰲亞洲論壇2013年年會有關活動后，到瓊海、三亞等地深入漁港、特色農業產業園、國際郵輪港考察調研。習近平十分關心海南生態文明建設，每到一地都要同當地干部共商生態環境保護大計。他指出，保護生態環境就是保護生產力，改善生態環境就是發展生產力。良好生態環境是最公平的公共產品，是最普惠的民生福祉。青山綠水、碧海藍天是建設國際旅游島的最大本錢，必須倍加珍愛、精心呵護。他希望海南處理好發展和保護的關系，著力在“增綠”、“護藍”上下功夫，為全國生態文明建設當個表率，為子孫后代留下可持續發展的“綠色銀行”。[詳細]
▌“建設生態文明，關系人民福祉，關乎民族未來。”
——2013年5月24日，習近平在中共中央政治局第六次集體學習時強調 背景：中共中央政治局5月24日上午就大力推進生態文明建設進行第六次集體學習。習近平在主持學習時強調，生態環境保護是功在當代、利在千秋的事業。習近平在主持學習時發表了講話。他強調，建設生態文明，關系人民福祉，關乎民族未來。[詳細]?。
▌“在生態環境保護問題上，就是要不能越雷池一步，否則就應該受到懲罰。”
——2013年5月24日，習近平在主持十八屆中央政治局第六次集體學習時
強調
背景：中共中央政治局5月24日上午就大力推進生態文明建設進行第六次集體學習。習近平指出，國土是生態文明建設的空間載體。要按照人口資源環境相均衡、經濟社會生態效益相統一的原則，整體謀劃國土空間開發，科學布局生產空間、生活空間、生態空間，給自然留下更多修復空間。要堅定不移加快實施主體功能區戰略，嚴格按照優化開發、重點開發、限制開發、禁止開發的主體功能定位，劃定并嚴守生態紅線，構建科學合理的城鎮化推進格局、農業發展格局、生態安全格局，保障國家和區域生態安全，提高生態服務功能。要牢固樹立生態紅線的觀念。在生態環境保護問題上，就是要不能越雷池一步，否則就應該受到懲罰。[詳細]
▌“要正確處理好經濟發展同生態環境保護的關系，牢固樹立保護生態環境就是保護生產力、改善生態環境就是發展生產力的理念。”
——2013年5月24日，習近平在中共中央政治局第六次集體學習時強調 背景：中共中央政治局5月24日上午就大力推進生態文明建設進行第六次集體學習。習近平強調，要正確處理好經濟發展同生態環境保護的關系，牢固樹立保護生態環境就是保護生產力、改善生態環境就是發展生產力的理念，更加自覺地推動綠色發展、循環發展、低碳發展，決不以犧牲環境為代價去換取一時的經濟增長。[詳細]
▌“走向生態文明新時代，建設美麗中國，是實現中華民族偉大復興的中國夢的重要內容。”
——2013年7月18日，習近平致生態文明貴陽國際論壇2013年年會的賀信 背景：生態文明貴陽國際論壇2013年年會20日在貴陽開幕。中共中央總書記、國家主席習近平向論壇發來賀信。他強調，保護生態環境，應對氣候變化，維護能源資源安全，是全球面臨的共同挑戰。中國將繼續承擔應盡的國際義務，同世界各國深入開展生態文明領域的交流合作，推動成果分享，攜手共建生態良好的地球美好家園。[詳細]
▌“我們既要綠水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山。”
——2013年9月7日，習近平在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學回答學生問題
時指出
背景：在回答關于環境保護的問題時，習近平強調，建設生態文明是關系人民福祉、關系民族未來的大計。中國要實現工業化、城鎮化、信息化、農業現代化，必須要走出一條新的發展道路。中國明確把生態環境保護擺在更加突出的位置。我們既要綠水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山。我們絕不能以犧牲生態環境為代價換取經濟的一時發展。我們提出了建設生態文明、建設美麗中國的戰略任務，給子孫留下天藍、地綠、水凈的美好家園。[詳細]
▌“要給你們去掉緊箍咒，生產總值即便滑到第
七、第八位了，但在綠色發展方面搞上去了，在治理大氣污染、解決霧霾方面作出貢獻了，那就可以掛紅花、當英雄。”
——2013年9月23日至25日，習近平在參加河北省委常委班子專題民主生
活會時指出，摘自《習近平關于全面神華改革論述摘編》
背景：習近平9月23日至25日在河北參加省委常委班子黨的群眾路線教育實踐活動專題民主生活會并發表重要講話。習近平指出，要給你們去掉緊箍咒，生產總值即便滑到第
七、第八位了，但在綠色發展方面搞上去了，在治理大氣污染、解決霧霾方面作出貢獻了，那就可以掛紅花、當英雄。反過來，如果就是簡單為了生產總值，但生態環境問題越演越烈，或者說面貌依舊，即便搞上去了，那也是另一種評價了。[詳細]
▌“環境治理是一個系統工程，必須作為重大民生實事緊緊抓在手上。”
——2014年2月25日，習近平在北京市考察工作時強調 背景：2月25日，習近平來到北京市就全面深化改革、推動首都更好發展特別是破解特大城市發展難題進行考察調研。他指出，像北京這樣的特大城市，環境治理是一個系統工程，必須作為重大民生實事緊緊抓在手上。[詳細]
▌“經濟要發展，但不能以破壞生態環境為代價。生態環境保護是一個長期任務，要久久為功。”
——2015年1月19日至21日，習近平在云南考察工作時指出
背景：1月19日至21日，習近平來到昭通、大理、昆明等地，看望魯甸地震災區干部群眾，深入企業、工地、鄉村考察，就災后恢復重建和經濟社會發展情況進行調研。在洱海邊，習近平仔細察看生態保護濕地，聽取洱海保護情況介紹。他強調，經濟要發展，但不能以破壞生態環境為代價。生態環境保護是一個長期任務，要久久為功。[詳細]
▌“要把生態環境保護放在更加突出位置，像保護眼睛一樣保護生態環境，像對待生命一樣對待生態環境。”
——2015年1月19日至21日，習近平在云南考察工作時指出
背景：1月19日至21日，習近平來到昭通、大理、昆明等地，看望魯甸地震災區干部群眾，深入企業、工地、鄉村考察，就災后恢復重建和經濟社會發展情況進行調研?？疾炱陂g，習近平聽取了云南省委省政府工作匯報。習近平指出，要把生態環境保護放在更加突出位置，像保護眼睛一樣保護生態環境，像對待生命一樣對待生態環境，在生態環境保護上一定要算大賬、算長遠賬、算整體賬、算綜合賬，不能因小失大、顧此失彼、寅吃卯糧、急功近利。[詳細]
▌“這里是一個天然大氧吧，是“美麗經濟”，印證了綠水青山就是金山銀山的道理。”
——2015年5月25日至27日，習近平在浙江調研時表示
背景：2015年5月25日至27日，習近平在浙江省委書記夏寶龍、省長李強陪同下，來到舟山和杭州，深入企業、社區、國家戰略石油儲備基地等考察調研，就抓好經濟社會發展、做好“十三五”規劃編制工作進行指導。在以開辦農家樂為主業的村民袁其忠家里，習近平察看院落、客廳、餐廳，同一家人算客流賬、收入賬，隨后同一家人和村民代表圍坐一起促膝交談。大家爭著向總書記介紹，他們利用自然優勢發展鄉村旅游等特色產業，收入普遍比過去明顯增加、日子越過越好，習近平表示，這里是一個天然大氧吧，是“美麗經濟”，印證了綠水青山就是金山銀山的道理。[詳細]
▌“要科學布局生產空間、生活空間、生態空間，扎實推進生態環境保護，讓良好生態環境成為人民生活質量的增長點，成為展現我國良好形象的發力點。”
——2015年5月27日，習近平在浙江召開華東7省市黨委主要負責同志座
談會時指出
背景：習近平27日在浙江召開華東7省市黨委主要負責同志座談會，聽取對“十三五”時期經濟社會發展的意見和建議。習近平指出，協調發展、綠色發展既是理念又是舉措，務必政策到位、落實到位。要采取有力措施促進區域協調發展、城鄉協調發展，加快欠發達地區發展，積極推進城鄉發展一體化和城鄉基本公共服務均等化。要科學布局生產空間、生活空間、生態空間，扎實推進生態環境保護，讓良好生態環境成為人民生活質量的增長點，成為展現我國良好形象的發力點。[詳細]
▌“要正確處理發展和生態環境保護的關系，在生態文明建設體制機制改革方面先行先試，把提出的行動計劃扎扎實實落實到行動上，實現發展和生態環境保護協同推進。”
——2015年6月16日至18日，習近平在貴州調研時指出
背景：6月16日至18日，習近平來到遵義、貴陽和貴安新區，深入農村、企業、學校、園區、紅色教育基地，就做好扶貧開發工作、謀劃好“十三五”時期經濟社會發展進行調研考察。習近平指出，當前，我國經濟發展呈現速度變化、結構優化、動力轉換三大特點。適應新常態、把握新常態、引領新常態，是當前和今后一個時期我國經濟發展的大邏輯。要正確處理發展和生態環境保護的關系，在生態文明建設體制機制改革方面先行先試，把提出的行動計劃扎扎實實落實到行動上，實現發展和生態環境保護協同推進。[詳細]
▌“要大力推進生態文明建設，強化綜合治理措施，落實目標責任，推進清潔生產，擴大綠色植被，讓天更藍、山更綠、水更清、生態環境更美好。”
——2015年7月16日至18日，習近平在吉林調研時指出
背景：7月16日至18日，習近平在來到延邊朝鮮族自治州和長春市，深入農村、企業，深入廣大干部群眾，就振興東北等地區老工業基地、謀劃好“十三五”時期經濟社會發展進行調研考察。習近平強調，東北地區等老工業基地振興戰略要一以貫之抓，同時東北老工業基地振興要在新形勢下、新起點上開始新征程。要大力推進生態文明建設，強化綜合治理措施，落實目標責任，推進清潔生產，擴大綠色植被，讓天更藍、山更綠、水更清、生態環境更美好。[詳細]
習近平談“十三五”五大發展理念之四：開放發展篇
【學習路上按】發展理念是發展行動的先導，是發展思路、發展方向、發展著力點的集中體現。前段時間剛剛閉幕的十八屆五中全會強調，實現‚十三五?時期發展目標，破解發展難題，厚植發展優勢，必須牢固樹立并切實貫徹‚創新、協調、綠色、開放、共享?的發展理念。
全會期間，習近平在關于《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》的說明中指出，這五大發展理念是‚十三五?乃至更長時期我國發展思路、發展方向、發展著力點的集中體現，也是改革開放30多年來我國發展經驗的集中體現，反映出我們黨對我國發展規律的新認識。為此，學習路上連續推出‚習近平談‘十三五’五大發展理念?系列策劃，今天推出‚開放發展篇?。
十八屆五中全會提出：“堅持開放發展，必須順應我國經濟深度融入世界經濟的趨勢，奉行互利共贏的開放戰略，發展更高層次的開放型經濟，積極參與全球經濟治理和公共產品供給，提高我國在全球經濟治理中的制度性話語權，構建廣泛的利益共同體。”
“改革開放只有進行時、沒有完成時。”從自由貿易試驗區戰略實施到“一帶一路”建設，中國改革開放的步伐未曾停頓。習近平曾在多個場合對開放發展理念進行了系列闡述。以下為十八大以來，習近平關于“開放發展”話題的部分精彩話語摘編： ▌“改革不停頓、開放不止步。”
——2012年12月7日至11日，習近平在廣東考察工作時強調
背景：習近平12月7日至11日在廣東考察工作，他強調，黨的十八大向全黨全國發出了深化改革開放新的宣言書、新的動員令，全黨全國各族人民要堅定不移走改革開放的強國之路，更加注重改革的系統性、整體性、協同性，做到改革不停頓、開放不止步，為全面建成小康社會、加快推進社會主義現代化而團結奮斗。[詳細]
▌“我們要堅持對外開放的基本國策不動搖，不封閉、不僵化，打開大門搞建設、辦事業。”
——2012年12月5日，習近平同在華工作的外國專家代表座談時指出 背景：習近平5日在人民大會堂同在華工作的外國專家代表親切座談。來自16個國家的20位外國專家參加了座談，習近平同他們一一握手，互致問候。習近平說，我們的事業是向世界開放學習的事業。關起門來搞建設不可能成功。我們要堅持對外開放的基本國策不動搖，不封閉、不僵化，打開大門搞建設、辦事業。“滿招損，謙受益。”中國已經取得舉世矚目的發展成就，但我國仍是一個發展中國家，仍然面臨一系列嚴峻挑戰，還有許多需要面對和解決的問題。我們既不妄自菲薄，也不妄自尊大，更加注重學習吸收世界各國人民創造的優秀文明成果，同世界各國相互借鑒、取長補短。[詳細]
▌“我們的事業是同世界各國合作共贏的事業。國際社會日益成為一個你中有我、我中有你的命運共同體。”
——2012年12月5日，習近平同在華工作的外國專家代表座談時指出 背景：習近平5日在人民大會堂同在華工作的外國專家代表親切座談。來自16個國家的20位外國專家參加了座談，習近平同他們一一握手，互致問候。習近平說，我們的事業是同世界各國合作共贏的事業。國際社會日益成為一個你中有我、我中有你的命運共同體。面對世界經濟的復雜形勢和全球性問題，任何國家都不可能獨善其身、一枝獨秀，這就要求各國同舟共濟、和衷共濟，在追求本國利益時兼顧他國合理關切，在謀求本國發展中促進各國共同發展，建立更加平等均衡的新型全球發展伙伴關系，增進人類共同利益，共同建設一個更加美好的地球家園。[詳細]
▌“我們要堅持從我國實際出發，堅定不移走自己的路，同時我們要樹立世界眼光，更好把國內發展與對外開放統一起來，把中國發展與世界發展聯系起來。”
——2013年1月28日，習近平在十八屆中共中央政治局第三次集體學習時
的講話
背景：十八屆中共中央政治局1月28日下午就堅定不移走和平發展道路進行第三次集體學習。習近平指出，世界繁榮穩定是中國的機遇，中國發展也是世界的機遇。和平發展道路能不能走得通，很大程度上要看我們能不能把世界的機遇轉變為中國的機遇，把中國的機遇轉變為世界的機遇，在中國與世界各國良性互動、互利共贏中開拓前進。我們要堅持從我國實際出發，堅定不移走自己的路，同時我們要樹立世界眼光，更好把國內發展與對外開放統一起來，把中國發展與世界發展聯系起來，把中國人民利益同各國人民共同利益結合起來，不斷擴大同各國的互利合作，以更加積極的姿態參與國際事務，共同應對全球性挑戰，努力為全球發展作出貢獻。[詳細]
▌“中國開放的大門不會關上。中國將在更大范圍、更寬領域、更深層次上提高開放型經濟水平。”
——2013年4月8日，習近平在同出席博鰲亞洲論壇2013年年會的中外企
業家代表座談時表示
背景：習近平8日在海南省博鰲同出席博鰲亞洲論壇2013年年會的中外企業家代表座談。習近平表示，中國開放的大門不會關上。過去10年，中國全面履行入世承諾，商業環境更加開放和規范。中國將在更大范圍、更寬領域、更深層次上提高開放型經濟水平。中國的大門將繼續對各國投資者開放，希望外國的大門也對中國投資者進一步敞開。我們堅決反對任何形式的保護主義，愿通過協商妥善解決同有關國家的經貿分歧，積極推動建立均衡、共贏、關注發展的多邊經貿體制。[詳細] ▌“我們要放眼長遠，努力塑造各國發展創新、增長聯動、利益融合的世界經濟，堅定維護和發展開放型世界經濟。”
——2013年9月5日，習近平在二十國集團領導人峰會第一階段會議上關于
世界經濟形勢的發言
背景：二十國集團領導人第八次峰會5日在俄羅斯圣彼得堡舉行。國家主席習近平出席會議并發表重要講話。習近平說，形勢決定任務，行動決定成效。為此，我們要放眼長遠，努力塑造各國發展創新、增長聯動、利益融合的世界經濟，堅定維護和發展開放型世界經濟。[詳細]
▌“為了使我們歐亞各國經濟聯系更加緊密、相互合作更加深入、發展空間更加廣闊，我們可以用創新的合作模式，共同建設‘絲綢之路經濟帶’。”
——2013年9月7日，習近平在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學發表重要演講 背景：習近平7日在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學發表題為《弘揚人民友誼 共創美好未來》的重要演講，盛贊中哈傳統友好，全面闡述中國對中亞國家睦鄰友好合作政策，倡議用創新的合作模式，共同建設“絲綢之路經濟帶”，將其作為一項造福沿途各國人民的大事業。習近平說，為了使我們歐亞各國經濟聯系更加緊密、相互合作更加深入、發展空間更加廣闊，我們可以用創新的合作模式，共同建設“絲綢之路經濟帶”。[詳細]
▌“東南亞地區自古以來就是‘海上絲綢之路’的重要樞紐，中國愿同東盟國家加強海上合作，使用好中國政府設立的中國—東盟海上合作基金，發展好海洋合作伙伴關系，共同建設21世紀‘海上絲綢之路’。”
——2013年10月3日，習近平在印度尼西亞國會發表重要演講時表示 背景：習近平3日在印度尼西亞國會發表題為《攜手建設中國—東盟命運共同體》的重要演講，全面闡述中國對印尼和東盟睦鄰友好政策，提出加強中印尼全面戰略伙伴關系，建設更為緊密的中國—東盟命運共同體，實現共同發展、共同繁榮。習近平說，東南亞地區自古以來就是“海上絲綢之路”的重要樞紐，中國愿同東盟國家加強海上合作，使用好中國政府設立的中國—東盟海上合作基金，發展好海洋合作伙伴關系，共同建設21世紀“海上絲綢之路”。中國愿通過擴大同東盟國家各領域務實合作，互通有無、優勢互補，同東盟國家共享機遇、共迎挑戰，實現共同發展、共同繁榮。[詳細]
▌“我們將實行更加積極主動的開放戰略，完善互利共贏、多元平衡、安全高效的開放型經濟體系。”
——2013年10月7日，習近平在亞太經合組織工商領導人峰會上的演講 背景：習近平7日在印尼巴厘島出席亞太經合組織工商領導人峰會，并發表《深化改革開放 共創美好亞太》的重要演講。習近平說，我們將實行更加積極主動的開放戰略，完善互利共贏、多元平衡、安全高效的開放型經濟體系，促進沿海內陸沿邊開放優勢互補，形成引領國際經濟合作和競爭的開放區域，培育帶動區域發展的開放高地。堅持出口和進口并重，推動對外貿易平衡發展;堅持“引進來”和“走出去”并重，提高國際投資合作水平;深化涉及投資、貿易體制改革，完善法律法規，為各國在華企業創造公平經營的法治環境。我們將統籌雙邊、多邊、區域次區域開放合作，加快實施自由貿易區戰略，推動同周邊國家互聯互通。[詳細]
▌“利用好比較優勢，找準深化同周邊國家互利合作的戰略契合點，積極參與區域經濟合作。”
——2013年10月24日至25日，習近平在周邊外交工作座談會上的講話 背景：周邊外交工作座談會10月24日至25日在北京召開，這是黨中央為做好新形勢下周邊外交工作召開的一次重要會議。習近平在會上發表重要講話。他說，要著力深化互利共贏格局。統籌經濟、貿易、科技、金融等方面資源，利用好比較優勢，找準深化同周邊國家互利合作的戰略契合點，積極參與區域經濟合作。要同有關國家共同努力，加快基礎設施互聯互通，建設好絲綢之路經濟帶、21世紀海上絲綢之路。要以周邊為基礎加快實施自由貿易區戰略，擴大貿易、投資合作空間，構建區域經濟一體化新格局。要不斷深化區域金融合作，積極籌建亞洲基礎設施投資銀行，完善區域金融安全網絡。要加快沿邊地區開放，深化沿邊省區同周邊國家的互利合作。[詳細]
▌“建設自由貿易試驗區，是黨中央為推進新形勢下改革開放提出的一項重大舉措。” ——2014年3月5日，習近平在參加十二屆全國人大二次會議上海代表團審
議時強調
背景：習近平5日下午參加十二屆全國人大二次會議上海代表團審議。在談到加快推進自由貿易試驗區建設時，習近平強調，建設自由貿易試驗區，是黨中央為推進新形勢下改革開放提出的一項重大舉措。要牢牢把握國際通行規則，加快形成與國際投資、貿易通行規則相銜接的基本制度體系和監管模式，既充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，又更好發揮政府作用。要大膽闖、大膽試、自主改，盡快形成一批可復制、可推廣的新制度，加快在促進投資貿易便利、監管高效便捷、法制環境規范等方面先試出首批管用、有效的成果。要擴大服務業對外開放，引進國際先進經驗，提高服務業能級和水平。在自由貿易試驗區要做點壓力測試，把各方面可能發生的風險控制好，切實防范系統性風險特別是金融風險。[詳細]
▌“改革開放只有進行時、沒有完成時。”
——2014年4月1日，習近平在歐洲學院發表重要演講
背景：習近平1日在比利時布魯日歐洲學院發表重要演講。他說，改革開放只有進行時、沒有完成時。中國已經進入改革的深水區，需要解決的都是難啃的硬骨頭，這個時候需要“明知山有虎，偏向虎山行”的勇氣，不斷把改革推向前進。我們推進改革的原則是膽子要大、步子要穩。“圖難于其易，為大于其細。天下難事，必作于易;天下大事，必作于細。”隨著中國改革不斷推進，中國必將繼續發生深刻變化。同時，我也相信，中國全面深化改革，不僅將為中國現代化建設提供強大推動力量，而且將為世界帶來新的發展機遇。[詳細]
▌“以開放促改革、促發展，是我國改革發展的成功實踐。”
——2015年9月15日，習近平主持召開中央全面深化改革領導小組第十六
次會議并發表重要講話
背景：習近平9月15日上午主持召開中央全面深化改革領導小組第十六次會議并發表重要講話。他強調，以開放促改革、促發展，是我國改革發展的成功實踐。改革和開放相輔相成、相互促進，改革必然要求開放，開放也必然要求改革。要堅定不移實施對外開放的基本國策、實行更加積極主動的開放戰略，堅定不移提高開放型經濟水平，堅定不移引進外資和外來技術，堅定不移完善對外開放體制機制，以擴大開放促進深化改革，以深化改革促進擴大開放，為經濟發展注入新動力、增添新活力、拓展新空間。[詳細]
▌“改革開放是中國的基本國策，也是今后推動中國發展的根本動力。” ——2015年9月24日，習近平在華盛頓同美國總統奧巴馬舉行中美元首會
晤時指出
背景：24日下午，習近平抵達美國首都華盛頓不久，即應奧巴馬邀請來到白宮。奧巴馬在門前熱情迎接。然后，兩國元首沿賓夕法尼亞大街一同步行前往布萊爾國賓館。兩國元首邊走邊談。習近平強調，改革開放是中國的基本國策，也是今后推動中國發展的根本動力。中國開放的大門永遠不會關上，外國企業今后在華投資興業，將會有更為開放、寬松、透明的環境。走和平發展道路是中國的戰略選擇，是我們基于對歷史、現實、未來的客觀判斷所得出的結論。[詳細]
▌“中國將貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，繼續全面深化改革，堅持開放發展，順應中國經濟深度融入世界經濟的趨勢，奉行互利共贏的開放戰略，發展更高層次的開放型經濟。”
——2015年11月2日，習近平會見基辛格等中美‚二軌?高層對話美方代
表時表示
背景：習近平2日在人民大會堂會見出席中美“二軌”高層對話第五次會議的美方主席、美國前國務卿基辛格，以及前國務卿舒爾茨、前財政部長魯賓、前貿易代表希爾斯、前參議院軍委會主席納恩，前總統國家安全事務助理哈德利、多尼倫等美方代表。習近平表示，剛剛結束的中共十八屆五中全會審議通過了《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》，提出了一系列推進中國改革發展的重大舉措。“十三五”期間，中國將貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，繼續全面深化改革，堅持開放發展，順應中國經濟深度融入世界經濟的趨勢，奉行互利共贏的開放戰略，發展更高層次的開放型經濟。相信“十三五”規劃的制定和實施，將推動中國經濟在更高水平上持續發展。這將為中美挖掘合作潛力、拓展合作空間提供更多機遇。[詳細]
習近平談“十三五”五大發展理念之五：共享發展篇
【學習路上按】發展理念是發展行動的先導，是發展思路、發展方向、發展著力點的集中體現。前段時間剛剛閉幕的十八屆五中全會強調，實現‚十三五?時期發展目標，破解發展難題，厚植發展優勢，必須牢固樹立并切實貫徹‚創新、協調、綠色、開放、共享?的發展理念。
全會期間，習近平在關于《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》的說明中指出，這五大發展理念是‚十三五?乃至更長時期我國發展思路、發展方向、發展著力點的集中體現，也是改革開放30多年來我國發展經驗的集中體現，反映出我們黨對我國發展規律的新認識。為此，學習路上連續推出‚習近平談‘十三五’五大發展理念?系列策劃，今天推出‚共享發展篇?。
十八屆五中全會提出：“堅持共享發展，必須堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全體人民在共建共享發展中有更多獲得感，增強發展動力，增進人民團結，朝著共同富裕方向穩步前進。”
“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。”習近平曾在多個場合對共享發展理念進行了系列闡述。以下為十八大以來，習近平關于“共享發展”話題的部分精彩話語摘編：
▌“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。”
——2012年11月15日，習近平在十八屆中央政治局常委同中外記者見面時
講話
背景：在黨的第十八屆中央委員會第一次全體會議上當選的中共中央總書記習近平和中共中央政治局常委李克強、張德江、俞正聲、劉云山、王岐山、張高麗，15日上午在人民大會堂同采訪十八大的中外記者親切見面。習近平指出，我們的人民是偉大的人民。在漫長的歷史進程中，中國人民依靠自己的勤勞、勇敢、智慧，開創了各民族和睦共處的美好家園，培育了歷久彌新的優秀文化。我們的人民熱愛生活，期盼有更好的教育、更穩定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫療衛生服務、更舒適的居住條件、更優美的環境，期盼孩子們能成長得更好、工作得更好、生活得更好。人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。人世間的一切幸福都需要靠辛勤的勞動來創造。我們的責任，就是要團結帶領全黨全國各族人民，繼續解放思想，堅持改革開放，不斷解放和發展社會生產力，努力解決群眾的生產生活困難，堅定不移走共同富裕的道路。[詳細]
▌“消除貧困、改善民生、實現共同富裕，是社會主義的本質要求。” ——2012年12月29日至30日，習近平在河北省阜平縣看望慰問困難群眾
時指出
背景：習近平12月29日至30日到河北省阜平縣看望慰問困難群眾，考察扶貧開發工作。他強調，消除貧困、改善民生、實現共同富裕，是社會主義的本質要求。對困難群眾，我們要格外關注、格外關愛、格外關心，千方百計幫助他們排憂解難，把群眾的安危冷暖時刻放在心上，把黨和政府的溫暖送到千家萬戶。[詳細]
▌“沒有農村的小康，特別是沒有貧困地區的小康，就沒有全面建成小康社會。”
——2012年12月29日至30日，習近平在河北省阜平縣看望慰問困難群眾
時指出
背景：習近平12月29日至30日到河北省阜平縣看望慰問困難群眾，考察扶貧開發工作。抵達阜平縣后，習近平連夜聽取了河北省、保定市、阜平縣經濟社會發展特別是扶貧開發工作的匯報。他表示，由于我國還處在社會主義初級階段，還有為數不少的困難群眾。全面建成小康社會，最艱巨最繁重的任務在農村、特別是在貧困地區。沒有農村的小康，特別是沒有貧困地區的小康，就沒有全面建成小康社會。[詳細]
▌“生活在我們偉大祖國和偉大時代的中國人民，共同享有人生出彩的機會，共同享有夢想成真的機會，共同享有同祖國和時代一起成長與進步的機會。”
——2013年3月17日，習近平在第十二屆全國人民代表大會第一次會議上
的講話 背景：中華人民共和國第十二屆全國人民代表大會第一次會議，在圓滿完成各項議程，產生新一屆國家機構組成人員后，17日上午在人民大會堂閉幕。國家主席習近平在閉幕會上發表了重要講話。習近平說，生活在我們偉大祖國和偉大時代的中國人民，共同享有人生出彩的機會，共同享有夢想成真的機會，共同享有同祖國和時代一起成長與進步的機會。有夢想，有機會，有奮斗，一切美好的東西都能夠創造出來。全國各族人民一定要牢記使命，心往一處想，勁往一處使，用13億人的智慧和力量匯集起不可戰勝的磅礴力量。[詳細]
▌“中國將堅定實施科教興國戰略，努力讓每個孩子享有受教育的機會，努力讓13億人民享有更好更公平的教育，獲得發展自身、奉獻社會、造福人民的能力。”
——2013年9月25日，習近平在聯合國‚教育第一?全球倡議行動一周年
紀念活動上發表視頻賀詞
背景：“教育第一”全球倡議行動一周年紀念活動于當地時間9月25日上午在聯合國總部舉行。習近平應邀在紀念活動上發表了視頻賀詞。習近平指出，中國將繼續響應聯合國的倡議。中國有2.6億名在校學生和1500萬名教師，發展教育任務繁重。中國將堅定實施科教興國戰略，始終把教育擺在優先發展的戰略位置，不斷擴大投入，努力發展全民教育、終身教育，建設學習型社會，努力讓每個孩子享有受教育的機會，努力讓13億人民享有更好更公平的教育，獲得發展自身、奉獻社會、造福人民的能力。[詳細]
▌“加快推進住房保障和供應體系建設，是滿足群眾基本住房需求、實現全體人民住有所居目標的重要任務，是促進社會公平正義、保證人民群眾共享改革發展成果的必然要求。”
——2013年10月29日，習近平主持十八屆中央政治局第十次集體學習時的
講話
背景：中共中央政治局10月29日下午就加快推進住房保障體系和供應體系建設進行第十次集體學習。中共中央總書記習近平在主持學習時強調，加快推進住房保障和供應體系建設，是滿足群眾基本住房需求、實現全體人民住有所居目標的重要任務，是促進社會公平正義、保證人民群眾共享改革發展成果的必然要求。各級黨委和政府要加強組織領導，落實各項目標任務和政策措施，努力把住房保障和供應體系建設辦成一項經得起實踐、人民、歷史檢驗的德政工程。[詳細]
▌“全面實現小康，一個民族都不能少。”
——2015年1月20日，習近平在會見怒江州貢山獨龍族怒族自治縣干部群
眾代表時指出
背景：1月20日，習近平在昆明親切會見怒江州貢山獨龍族怒族自治縣干部群眾代表。習近平指出，獨龍族和其他一些少數民族的滄桑巨變，證明了中國特色社會主義制度的優越性。前面的任務還很艱巨，我們要繼續發揮我國制度的優越性，繼續把工作做好、事情辦好。全面實現小康，一個民族都不能少。[詳細]
▌“小康不小康、關鍵看老鄉。”
——2015年2月13日，習近平在中國延安干部學院主持召開陜甘寧革命老
區脫貧致富座談會時指出
背景：2月13日下午，延安干部學院1號會議室。習近平主持召開陜甘寧革命老區脫貧致富座談會，同來自陜西、甘肅、寧夏的24位市縣委書記一起，共商革命老區脫貧致富奔小康的大計。
“我們實現第一個百年奮斗目標、全面建成小康社會，沒有老區的全面小康，特別是沒有老區貧困人口脫貧致富，那是不完整的。這就是我常說的小康不小康、關鍵看老鄉的涵義。”習近平說。[詳細]
▌“給農村發展注入新的動力，讓廣大農民平等參與改革發展進程、共同享受改革發展成果。”
——2015年4月30日，習近平在中共中央政治局第二十二次集體學習時強
調
背景：中共中央政治局4月30日下午就健全城鄉發展一體化體制機制進行第二十二次集體學習。習近平在主持學習時強調，加快推進城鄉發展一體化，是黨的十八大提出的戰略任務，也是落實“四個全面”戰略布局的必然要求。全面建成小康社會，最艱巨最繁重的任務在農村特別是農村貧困地區。我們一定要抓緊工作、加大投入，努力在統籌城鄉關系上取得重大突破，特別是要在破解城鄉二元結構、推進城鄉要素平等交換和公共資源均衡配置上取得重大突破，給農村發展注入新的動力，讓廣大農民平等參與改革發展進程、共同享受改革發展成果。[詳細]
▌“讓億萬孩子同在藍天下共享優質教育、通過知識改變命運。”
——2015年5月23日，習近平致信祝賀國際教育信息化大會開幕
背景：國際教育信息化大會23日在山東青島開幕。國家主席習近平發來賀信。習近平表示，中國堅持不懈推進教育信息化，努力以信息化為手段擴大優質教育資源覆蓋面。我們將通過教育信息化，逐步縮小區域、城鄉數字差距，大力促進教育公平，讓億萬孩子同在藍天下共享優質教育、通過知識改變命運。[詳細]
▌“社會建設要以共建共享為基本原則，在體制機制、制度政策上系統謀劃。”
——2015年5月25日至27日，習近平在浙江考察調研時強調
背景：5月25日至27日，習近平來到舟山和杭州，深入企業、社區、國家戰略石油儲備基地等考察調研，就抓好經濟社會發展、做好“十三五”規劃編制工作進行指導。習近平強調，一個好的社會，既要充滿活力，又要和諧有序。社會建設要以共建共享為基本原則，在體制機制、制度政策上系統謀劃，從保障和改善民生做起，堅持群眾想什么、我們就干什么，既盡力而為又量力而行，多一些雪中送炭，使各項工作都做到愿望和效果相統一。[詳細]
▌“在中國人民追求美好生活的過程中，每一位婦女都有人生出彩和夢想成真的機會。”
——2015年9月27日，習近平在紐約聯合國總部出席并主持全球婦女峰會
時指出
背景：習近平27日在紐約聯合國總部出席并主持全球婦女峰會。習近平在開幕式上發表題為《促進婦女全面發展 共建共享美好世界》的重要講話，就促進全球婦女事業、加強國際合作闡述中國主張。習近平說，在中國人民追求美好生活的過程中，每一位婦女都有人生出彩和夢想成真的機會。中國將更加積極貫徹男女平等基本國策，發揮婦女“半邊天”作用，支持婦女建功立業、實現人生理想和夢想。中國婦女也將通過自身發展不斷促進世界婦女運動發展，為全球男女平等事業作出更大貢獻。[詳細]
▌“讓兩岸同胞繼續開創和平安寧的生活，讓我們的子孫后代共享美好的未來。”
——2015年11月7日，習近平同臺灣方面領導人馬英九在新加坡會面時強
調
背景：習近平于11月7日下午同臺灣方面領導人馬英九在新加坡會面，就進一步推進兩岸關系和平發展交換意見。這是1949年以來兩岸領導人的首次會面。習近平強調，我們今天坐在一起，是為了讓歷史悲劇不再重演，讓兩岸關系和平發展成果不得而復失，讓兩岸同胞繼續開創和平安寧的生活，讓我們的子孫后代共享美好的未來。[詳細]
習近平談“十三五”五大發展理念之四：開放發展篇
【學習路上按】發展理念是發展行動的先導，是發展思路、發展方向、發展著力點的集中體現。前段時間剛剛閉幕的十八屆五中全會強調，實現‚十三五?時期發展目標，破解發展難題，厚植發展優勢，必須牢固樹立并切實貫徹‚創新、協調、綠色、開放、共享?的發展理念。 全會期間，習近平在關于《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》的說明中指出，這五大發展理念是‚十三五?乃至更長時期我國發展思路、發展方向、發展著力點的集中體現，也是改革開放30多年來我國發展經驗的集中體現，反映出我們黨對我國發展規律的新認識。為此，學習路上連續推出‚習近平談‘十三五’五大發展理念?系列策劃，今天推出‚開放發展篇?。
十八屆五中全會提出：“堅持開放發展，必須順應我國經濟深度融入世界經濟的趨勢，奉行互利共贏的開放戰略，發展更高層次的開放型經濟，積極參與全球經濟治理和公共產品供給，提高我國在全球經濟治理中的制度性話語權，構建廣泛的利益共同體。”
“改革開放只有進行時、沒有完成時。”從自由貿易試驗區戰略實施到“一帶一路”建設，中國改革開放的步伐未曾停頓。習近平曾在多個場合對開放發展理念進行了系列闡述。以下為十八大以來，習近平關于“開放發展”話題的部分精彩話語摘編：
▌“改革不停頓、開放不止步。”
——2012年12月7日至11日，習近平在廣東考察工作時強調
背景：習近平12月7日至11日在廣東考察工作，他強調，黨的十八大向全黨全國發出了深化改革開放新的宣言書、新的動員令，全黨全國各族人民要堅定不移走改革開放的強國之路，更加注重改革的系統性、整體性、協同性，做到改革不停頓、開放不止步，為全面建成小康社會、加快推進社會主義現代化而團結奮斗。[詳細]
▌“我們要堅持對外開放的基本國策不動搖，不封閉、不僵化，打開大門搞建設、辦事業。”
——2012年12月5日，習近平同在華工作的外國專家代表座談時指出 背景：習近平5日在人民大會堂同在華工作的外國專家代表親切座談。來自16個國家的20位外國專家參加了座談，習近平同他們一一握手，互致問候。習近平說，我們的事業是向世界開放學習的事業。關起門來搞建設不可能成功。我們要堅持對外開放的基本國策不動搖，不封閉、不僵化，打開大門搞建設、辦事業。“滿招損，謙受益。”中國已經取得舉世矚目的發展成就，但我國仍是一個發展中國家，仍然面臨一系列嚴峻挑戰，還有許多需要面對和解決的問題。我們既不妄自菲薄，也不妄自尊大，更加注重學習吸收世界各國人民創造的優秀文明成果，同世界各國相互借鑒、取長補短。[詳細]
▌“我們的事業是同世界各國合作共贏的事業。國際社會日益成為一個你中有我、我中有你的命運共同體。”
——2012年12月5日，習近平同在華工作的外國專家代表座談時指出 背景：習近平5日在人民大會堂同在華工作的外國專家代表親切座談。來自16個國家的20位外國專家參加了座談，習近平同他們一一握手，互致問候。習近平說，我們的事業是同世界各國合作共贏的事業。國際社會日益成為一個你中有我、我中有你的命運共同體。面對世界經濟的復雜形勢和全球性問題，任何國家都不可能獨善其身、一枝獨秀，這就要求各國同舟共濟、和衷共濟，在追求本國利益時兼顧他國合理關切，在謀求本國發展中促進各國共同發展，建立更加平等均衡的新型全球發展伙伴關系，增進人類共同利益，共同建設一個更加美好的地球家園。[詳細]
▌“我們要堅持從我國實際出發，堅定不移走自己的路，同時我們要樹立世界眼光，更好把國內發展與對外開放統一起來，把中國發展與世界發展聯系起來。”
——2013年1月28日，習近平在十八屆中共中央政治局第三次集體學習時
的講話
背景：十八屆中共中央政治局1月28日下午就堅定不移走和平發展道路進行第三次集體學習。習近平指出，世界繁榮穩定是中國的機遇，中國發展也是世界的機遇。和平發展道路能不能走得通，很大程度上要看我們能不能把世界的機遇轉變為中國的機遇，把中國的機遇轉變為世界的機遇，在中國與世界各國良性互動、互利共贏中開拓前進。我們要堅持從我國實際出發，堅定不移走自己的路，同時我們要樹立世界眼光，更好把國內發展與對外開放統一起來，把中國發展與世界發展聯系起來，把中國人民利益同各國人民共同利益結合起來，不斷擴大同各國的互利合作，以更加積極的姿態參與國際事務，共同應對全球性挑戰，努力為全球發展作出貢獻。[詳細]
第三篇：雄安新區：踐行新發展理念的示范區
張德勇(中國社科院財經戰略研究院研究員) 來源：中國青年報
( 2017
年04月10日 02 版)
雄安新區是點，整個京津冀地區是面，以點帶面，可充分發揮京津冀各自的比較優勢，形成區域均衡發展、互利共贏的發展新格局，這對于解決我國其他地區發展的不平衡也具有積極的指導意義。
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雄安新區有四大定位，即綠色生態宜居新城區、創新驅動發展引領區、協調發展示范區、開放發展先行區，其核心是如何發展。如果說當年設立深圳經濟特區和上海浦東新區是為了加快對外開放步伐、充當中外經濟交流與合作的窗口和橋梁，那么，雄安新區的設立，則是新形勢下探索全方位發展的示范區，是對新發展理念新的重大實踐。
探索解決大城市病的新路徑
雄安新區的設立，首先是著眼于疏解北京非首都功能。作為我國政治中心、文化中心、國際交往中心、科技創新中心，北京集各種資源于一身，成為超大城市。近些年來，人口膨脹、交通擁擠、住房困難、環境惡化、公共資源緊張等“癥狀”日益明顯。其背后最主要的原因，是北京承載了許多非首都功能。
正是由于非首都功能的存在，導致北京的人口規模膨脹，從而衍生出一系列大城市病問題。要想解決北京的大城市病，控制人口規模是關鍵。目前，北京人口已達2100多萬人。根據《北京城市總體規劃(2016年～2030年)》(草案)，到2020年，北京的人口規模將控制在2300萬，然后長期穩定在2300萬。要實現這個目標，不是高筑壁壘就能完成的。因此，疏解北京非首都功能，借此將依附于非首都功能上的人口適時轉移出去，將是一條必行途徑。
雄安新區規劃范圍涉及河北省雄縣、容城、安新3縣及周邊部分區域，以特定區域為起步區先行開發，起步區面積約100平方公里，中期發展區面積約200平方公里，遠期控制區面積約2000平方公里，地理空間潛力巨大。而且，雄安新區位于北京半小時通勤圈的半徑內，既避免了過近而可能重蹈過去北京“攤大餅”式發展的老路，又能方便兩地間公務、商務等各種活動的進行。這不僅有助于疏解北京非首都功能，也為我國解決其他大城市的城市病問題探索出一條新路。
實現區域協同發展的新平臺
京津冀雖地理相近，但區域發展嚴重不平衡，北京、天津經濟社會發展水平遠高于河北，發展滯后導致以往河北大量人口流向北京就業、居住、就醫等，非但沒有起到分流北京人口的作用，反而加劇了北京的大城市病。
實現京津冀協同發展，關鍵是通過形成分工有所不同、錯位發展的新格局，讓作為該區域經濟社會發展薄弱一環的河北加快發展步伐，逐漸縮小與北京、天津的發展差距。自中央提出京津冀協同發展戰略以來，有關部門先后出臺了12個專項規劃，在交通、生態、產業3個重點領域加大協同力度，取得了積極進展。2022年北京冬奧會、規劃建設北京城市副中心，為推進河北張北等地區建設提供了契機。如今，雄安新區的設立，又為廣大冀中南地區乃至河北的發展提供了新契機。
2015年4月，中共中央政治局審議通過《京津冀協同發展規劃綱要》。綱要指出，推動京津冀協同發展是一個重大國家戰略，核心是有序疏解北京非首都功能。這意味著，實現京津冀協同發展，有序疏解北京非首都功能是重要抓手，以此帶動河北經濟社會發展攀上新臺階。雄安新區是點，整個京津冀地區是面，以點帶面，可充分發揮京津冀各自的比較優勢，形成區域均衡發展、互利共贏的發展新格局，這對于解決我國其他地區發展的不平衡也具有積極的指導意義。
打造創新發展的新引擎
在新發展理念中，創新發展居于國家發展全局的核心位置。雄安新區的設立與即將開始的建設，與創新發展理念一脈相承。在規劃建設雄安新區要突出的七方面重點任務中，建設綠色智慧新城，建成國際一流、綠色、現代、智慧城市和發展高端高新產業，積極吸納和集聚創新要素資源，培育新動能，無一不是對創新理念的具體體現與落實。
雄安如同白紙一張，沒有過多的歷史包袱與束縛，這就為體制機制創新、科技創新等各種創新發展提供了大有作為的施展空間。承接北京非首都功能，可以讓集聚在北京的研發資源適度向該區域分流，與此相關的產業、機構等就可能相應地隨之落戶于該區域。一方面，這符合雄安新區要“建設綠色智慧新城，發展高端高新產業”的要求;另一方面，也有助于通過實施創新驅動戰略打造區域的新增長極。
將創新發展融入雄安新區建設中，將該區域建設成為京津冀的創新中心，既有利于為當地可持續發展增添源源不竭的動力，又能為河北傳統產業的改造升級起到輻射帶動作用。通過雄安新區的創新發展實踐，將大大有助于補上河北經濟社會發展的短板，如此才能圓滿實現京津冀協同發展的目標。當然，創新
2 發展不僅體現在諸如科技創新這樣的“硬件”上，更體現在體制機制創新這樣的“軟件”上，在即將開始的雄安新區建設中，應以體制機制創新為引領，以“軟”帶“硬”、“軟”“硬”兼顧，才能更好地突出雄安新區作為創新驅動發展引領區的示范作用。
推進改革開放的新坐標
與深圳經濟特區和上海浦東新區相比，雄安新區具有明顯的后發優勢。經過改革開放近40年的發展，中國已成為世界第二大經濟體，逐漸探索出了一條適合中國國情的發展道路。與改革開放初期“摸著石頭過河”顯著不同的是，如今我們更加強調頂層設計。雄安新區的四個定位和七大方面的建設重點任務，都是從頂層設計出發，體現了新形勢下以習近平同志為核心的黨中央治國理政新理念新思想新戰略。
深圳經濟特區和上海浦東新區在不同歷史時期具有不同作用，雄安新區在新的歷史時期也將具有承前啟后的新作用。堅持世界眼光、國際標準、中國特色、高點定位，推進體制機制改革，發揮市場在資源配置中的決定性作用和更好地發揮政府作用，擴大全方位對外開放，打造擴大開放新高地和對外合作新平臺等，這是著力打造改革開放升級版或加強版的一個縮影。
雄安新區的設立與建設，承載了新時期推進改革開放的新探索，其一系列新的改革開放實踐，有望對全國其他地區的改革開放實踐產生借鑒意義。深圳經濟特區在珠三角，浦東新區在長三角，雄安新區在京津冀核心位置，三大改革開放重點區域，各有側重，相互呼應，將共同譜寫新時期中國改革開放的新篇章，從而使全面貫徹落實新發展理念有了新的有力支撐。
第四篇：深刻認識新發展理念的重大理論意義和實踐意義
作者：中宣部常務副部長、中央文明辦主任 黃坤明 《光明日報》( 2016年07
月25日 06版)
黨的十八屆五中全會提出的創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，是我們黨把握世界發展大勢、著眼我國發展全局作出的戰略抉擇，是“十三五”乃至更長時期我國發展思路、發展方向、發展著力點的集中體現，是引領經濟發展新常態、決勝全面建成小康社會的強大思想武器和科學行動指南，是以習近平同志為總書記的黨中央治國理政新理念新思想新戰略的一個標志性重大理論成果。我們要從歷史、現實與未來的發展脈絡中，從當代中國和當今世界面臨的時代課題中，深刻認識新發展理念對于在新的歷史條件下堅持和發展中國特色社會主義、豐富和發展馬克思主義，所具有的突出理論貢獻和重大實踐價值。
一、新發展理念是引領中國特色社會主義事業發展的思想先導和行動指南
黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央毫不動搖堅持和發展中國特色社會主義，勇于實踐、善于創新，不斷深化對共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律的認識，形成了一系列治國理政新理念新思想新戰略。新發展理念，是以習近平同志為總書記的黨中央治國理政新理念新思想新戰略在發展問題上的集中概括，聚焦突出矛盾、揭示發展規律，創造性地回答了新形勢下實現什么樣的發展、如何實現發展的重大問題，深化和拓展了中國特色社會主義理論體系中一些重大命題的理論認識、實踐要求，為全黨在發展問題上提供了管全局管根本管長遠的思想導向、行為導向。
深化了“以經濟建設為中心”的本質要求。黨的十一屆三中全會提出以經濟建設為中心，實現了黨和國家工作重心的歷史性轉變，開啟了改革開放的偉大歷史進程。38年來，我們黨毫不動搖地堅持這個中心，聚精會神搞建設、一心一意謀發展，創造了舉世矚目的“中國奇跡”。新發展理念，基于我國處于并將長期處于社會主義初級階段和社會主要矛盾沒有變的基本國情，根據形勢的新變化、實踐的新要求、人民的新期待，強調必須毫不動搖地堅持以經濟建設為中心，同時進一步提出堅持以人民為中心的發展思想，堅持以提高質量和效益為中心的發展要求，賦予了經濟建設這個中心更加鮮明的目標指向、更加有效的實現途徑、更加科學的衡量標準。毫不動搖地堅持以經濟建設為中心，就必須把增進人民福祉、促進人的全面發展作為出發點和落腳點，充分調動人民積極性主動性創造性，必須把質量效益作為核心與關鍵，推動我國經濟走上更高質量、更有效率、更加公平、更可持續的發展道路。
豐富了“發展是硬道理”的實踐內涵。20多年前，鄧小平同志立足中國實際，總結國際國內經驗教訓，響亮提出了“發展才是硬道理”的著名論斷，強調抓住時機，發展自己，關鍵是發展經濟。這一論斷，進一步破除了束縛發展的思想藩籬，進一步把全黨的工作重心聚焦到謀發展抓發展上來。我們黨基于這一論斷，提出了發展是黨執政興國的第一要務，堅持以人為本、全面協調可持續發展等重要思想，推動實現了我國經濟社會發展的不斷跨越。隨著世情國情黨情深刻變化，重要戰略機遇期內涵發生深刻改變，迫切需要確立新的發展思路與方向、發展動力與著力點。在新的發展理念體系中，創新是發展的核心與靈魂，協調是發展的基本方法，綠色是發展的內在要求，開放是發展的時代特征，共享是發展的出發點、也是根本歸宿。它進一步深化了我們黨對發展的認識，豐富和提升了黨的發展理論，不僅使堅持發展這個原則更“硬”，而且使實現什么樣的發展、 2 如何發展這個“道理”更鮮明更系統，既包含著發展速度的要求，更著眼于發展動力的轉換、方式的轉變，追求的是發展速度與發展的創造性、均衡性、包容性、可持續性的有機統一。
彰顯了推進“五位一體”總體布局的價值靈魂。改革開放以來，我們黨在推進中國特色社會主義事業的實踐中，不斷深化認識，完善發展格局和目標體系。從物質文明建設和精神文明建設“兩手抓、兩手都要硬”，到經濟建設、政治建設、文化建設“三位一體”，到納入了社會建設的“四位一體”，再到黨的十八大確立經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設“五位一體”總體布局，都體現著我們黨對中國特色社會主義事業認識的演進和深化。新發展理念的提出，進一步凸顯了協調推進五大建設的價值取向，明確了檢驗事業發展成效的價值標準，凝結著我們黨在新形勢下對建設什么樣的社會主義和怎樣建設社會主義的新實踐新認識。推進中國特色社會主義事業不斷發展，就是要把新發展理念融入貫穿到總體布局之中，使我們的事業始終具有生生不息的動力源泉，始終保持協調均衡、永續發展、與時代共進步的良好態勢，給人民群眾帶來更多、更實在的獲得感。
二、新發展理念是馬克思主義政治經濟學基本原理在當今時代的科學運用和生動發展
馬克思主義政治經濟學是運用辯證唯物主義和歷史唯物主義世界觀方法論研究經濟運動的一門科學，深刻揭示了人類社會特別是資本主義社會經濟運動規律及其歷史趨勢。我們黨在革命、建設、改革各個時期，都始終堅持馬克思主義政治經濟學的立場觀點方法，并根據中國的實踐予以豐富、予以發展。新發展理念，正是當代中國共產黨人運用馬克思主義立場觀點方法解決中國問題的典范，是當代馬克思主義政治經濟學的最新成果。它集中體現著實事求是、與時俱進的
3 馬克思主義理論品格，體現著全面、辯證、系統的整體思維，體現著科學社會主義的基本原則，是破解中國經濟突出問題、引領未來長遠發展的根本選擇，書寫了中國特色社會主義政治經濟學的新篇章。
更加鮮明地突出解放和發展生產力的根本任務。解放生產力、發展生產力，是社會主義的根本使命，是馬克思主義政治經濟學的基本命題。鄧小平同志指出，社會主義的優越性歸根到底要體現在它的生產力比資本主義發展得更快一些、更高一些，并且在發展生產力的基礎上不斷改善人民的物質文化生活。新發展理念，牢牢聚焦解放和發展生產力這個根本任務，著眼實現我國社會生產力水平總體躍升，把創新作為引領發展的第一動力，擺在國家發展全局的核心位置，強調提高自主創新能力、解放和激發科技作為第一生產力所蘊藏的巨大潛能，強調以保護生態來保護生產力、以改善環境來發展生產力，強調推進經濟結構調整、創造和培育新產業，強調推動高水平開放、把握和引領科技革命浪潮。這些都抓住了新形勢下發展社會生產力、提高勞動生產率的要害關鍵，體現出我們黨對生產力發展規律的認識和把握達到一個新的高度、新的境界。
更加鮮明地突出調整生產力和生產關系的內在矛盾。生產力決定生產關系、生產關系必須適應生產力發展的要求，是馬克思主義的基本原理。新中國成立以來特別是改革開放以來，我們黨著力消除制約生產力發展的思想障礙、體制機制障礙，極大地解放和發展了生產力，逐步建立起適應生產力發展要求的生產關系，社會生產力和綜合國力迅速提升。要看到，當前我國社會生產力發展已經站在一個新的水平線上，世界范圍新一輪科技革命和產業革命初露端倪、蓄勢待發。特別是破解我國經濟社會快速發展積累的老問題、遇到的新問題，完善社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化日益緊迫。生產力的發展已經提出了新的更高要求，這就需要我們下決心更新發展理念，堅持用新理念引領體制機制變
4 革，著力完善生產關系。新發展理念，緊緊圍繞進一步破除阻礙生產力發展的體制機制障礙，強調構建促進創新的制度框架，強調堅持社會主義市場經濟的改革方向，強調提升適應經濟社會發展和人民群眾期待的治理體系治理能力，這是對發展方式的深層次變革、對生產關系的全方位調整。
更加鮮明地突出提高社會再生產的協調性可持續性。馬克思主義政治經濟學認為，社會再生產的順利實現，是建立在生產、分配、交換和消費等方面關系相互協調基礎上的。我們黨在帶領人民建設社會主義的長期實踐中，形成了一系列關于協調發展、均衡發展、可持續發展的思想和戰略。新發展理念，針對當前我國發展中不平衡、不協調、不可持續的突出問題，緊緊抓住影響社會再生產的主要矛盾、中心環節，突出生產關系和經濟結構的調整，突出人與人、人與自然關系的改善，突出供給與需求、生產與消費之間的總體平衡，著力統籌國內國際兩個大局，著力協調當前和長遠、局部和全局、重點與非重點的關系，著力推動區域協調發展、城鄉協調發展、物質文明和精神文明協調發展，為社會再生產擴大規模、優化結構、提升效益指明了目標，提供了保障。
更加鮮明地突出人在經濟運動中的核心地位。馬克思主義政治經濟學的著眼點，就是把人民作為生產的目的。資本主義經濟發展之所以危機重重，一個重要原因就是把資本的增殖和擴張作為生產的根本目的，只見“物”不見“人”，更不見人民，作為社會主體的人特別是人民大眾異化成了生產剩余價值的工具，甚至在社會中形成了“1%與99%”的分化對立。歷史和現實反復證明，如果社會生產不以人民為目的，不僅是不正義的，更是違背社會發展規律，是不可持續的。新發展理念，堅持馬克思主義政治經濟學的根本立場，鮮明提出以人民為中心的發展思想，堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，既把實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益作為發展的根本目的，又把調動人民的
5 積極性、主動性、創造性作為發展的強大動力，努力形成人人參與、人人盡力、人人享有的生動局面。
三、堅持五大發展是關系發展全局的一場深刻變革，是全面建成小康社會的必由之路
崇尚創新、注重協調、倡導綠色、厚植開放、推進共享，是一場由靈魂深處的思想革命引領的觸及社會實踐各領域各方面的深刻變革?；仡櫢母镩_放以來我們走過的歷程，從改革計劃經濟體制到建立社會主義市場經濟體制，從加入世貿組織到積極引領經濟全球化發展，每一次思想的解放、觀念的轉變，都激蕩起滾滾的改革浪潮，帶來了發展的脫胎換骨、經濟的騰飛跨越。在決勝全面建成小康社會的歷史關頭，以習近平同志為總書記的黨中央協調推進“四個全面”戰略布局，審時度勢提出新的發展理念，必將引領從思想觀念層面向社會實踐層面、制度機制層面，從經濟領域向各個領域延伸拓展的一場深刻變革。這場全方位深層次的變革，必將在中國特色社會主義發展進程中、在中華民族偉大復興道路上，開辟鮮亮境界。
走出一條適應、把握、引領新常態的正確道路。適應新常態、把握新常態、引領新常態，是貫穿“十三五”時期發展全局和全過程的大邏輯。新發展理念，科學分析世界經濟長周期和我國發展階段性特征及其相互作用，著力破解發展難題、厚植發展優勢、補齊發展短板，是指引新常態下我國經濟社會發展的思想羅盤和行動路標。堅持五大發展，就是要徹底擺脫長期形成的思維定式、路徑依賴、行為習慣，摒棄不適應經濟發展新常態的“速度情結”“換擋焦慮”;就是要堅持用新的理念指導新的實踐，因勢而謀、因勢而動、因勢而進，既要在政治上堅決貫徹新理念、更要在知識和專業上掌握運用新理念，徹底改變那種一知半解“不會為”、依然故我“不想為”、我行我素“亂作為”的現象;就是要直面深刻的
6 供給側結構性矛盾，以堅定的決心、堅韌的意志，加大供給側結構性改革力度，著力矯正要素配置扭曲，推進去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板，不斷強化內生動力、激活增長潛力，推動我國經濟邁上新臺階。
實現國家和民族的歷史性跨越。全面建成小康社會，凝結著中華民族的千年求索、百年奮斗，將是中國歷史上開天辟地般的偉大跨越。經過我們黨帶領全國各族人民團結一心、接力奮進，社會主義中國的面貌、中國人民的面貌發生巨大變化，全面小康已經具備了必要前提和充分條件。這一歷史性目標，今后5年將在我們這一代人手中實現。但也要看到，雖然我國經濟總量躍居世界第二，但大而不強、虛胖問題突出，面臨不少風險挑戰，需要我們保持清醒頭腦，確立新思路、推進新作為。新發展理念，緊緊圍繞全面建成小康社會，堅持目標導向和問題導向相統一，突出創新引領和驅動發展，推動我國科技水平由跟跑并跑向并跑領跑轉變，提高我國經濟整體素質和國際競爭力;突出發展的整體性、協調性、平衡性，統籌補齊短板與厚植優勢，著力推進領域、人口、區域的全面進步全面發展;突出綠色發展、可持續發展，讓良好生態環境成為經濟社會發展、人民生活幸福的增長點;突出發展的內外聯動性，主動順應、積極引領世界發展潮流;突出發展的人民性、普惠性，推進全民共享、全面共享、共建共享、漸進共享，凝聚和激發國家發展最深厚的偉力。新發展理念在中國落地生根、成為普遍實踐，將深刻改變和重新塑造我國經濟社會發展，將對我國現代化進程和國家民族命運產生深遠影響。它所引領的全面小康，必將實現國家由大到強的歷史性跨越，為邁向“第二個百年”目標進而實現中華民族偉大復興的中國夢，奠定更加深厚堅實的基礎。
展現社會主義的巨大優越性和旺盛生命力。馬克思主義經典作家使社會主義實現了從空想到科學的偉大飛躍，科學社會主義誕生至今已經跨越了19世紀和
7 20世紀，來到21世紀。中國人民選擇了社會主義，在中國共產黨的領導下，把科學社會主義基本原則同我國實際和時代發展結合起來，積極探索、始終堅持并不斷開拓中國特色社會主義道路。正是在這條道路上，我們創造了世界發展史上的奇跡，中國的發展方略、發展方向、發展模式，不論是在發達國家還是發展中國家，都產生了廣泛而深刻的影響。新發展理念，鮮明突出社會主義的根本任務和本質要求，立足當代中國實際，把握世界發展潮流，聚焦21世紀國內國際面臨的突出問題，對開辟中國特色社會主義事業發展新境界作出了新的創造性回答，對世界經濟走出低迷困局提出了“中國方案”“社會主義方案”。在新發展理念的引領下，社會主義中國將以嶄新的面貌屹立在世界東方，創新發展、協調發展、綠色發展、開放發展、共享發展，將成為中國道路最具感召力的鮮明標識，成為社會主義實踐最具時代性的偉大勝利。
第五篇：新理念新舉措新發展
——海勃灣區地稅局優化納稅服務匯報材料
按照學習實踐科學發展觀，建設服務型政府的要求，烏海市海勃灣區地稅局樹立納稅服務新理念，不斷推出納稅服務新舉措，把加強和改進納稅服務作為實現自治區地稅局提出的“由傳統的征管模式向以人為本、創建和諧征納關系、征納共贏互促轉變”的著力點，實現了稅收事業的新發展。近幾年來，海勃灣區地稅局相繼被中央文明委評為“全國精神文明建設先進單位”，被內蒙古自治區人民政府和自治區地稅局評為“人民滿意的行政執法單位”和“全區地稅系統納稅服務先進基層局”，辦稅服務廳被國家稅務總局和共青團中央命名為“全國青年文明號”。
一、樹立全新的納稅服務理念
思想是行為的先導，做好納稅服務工作必須要有科學的納稅服務理念。按照總局提出的“服務科學發展，共建和諧稅收”的要求，基層稅務局在納稅服務工作中必須要進一步解放思想，改革創新，著力改變不適應不符合科學發展的思想理念，改變過去稅務機關與納稅人就是監管與被監管，以稅務機關為中心的征納關系，改變為納稅人服務就是“笑臉相迎”“以禮相待”的落后觀念。海勃灣區地稅局在納稅服務工作中把“征納雙方法律地位平等的理念，公正執法是最佳服務的理念，納稅人正當需求應予以滿足的理念”貫穿于稅收工作的全過程。為了使這三個理念更加融入到基層稅收
1工作中，結合基層稅收工作的實際，提出了我們的使命：“對每個納稅人公平公正執法，為每個納稅人提供優質服務”。這個使命的重點在于強調“每一個納稅人”，公平公正的對待每一位納稅人，始終如一的為他們提供最優質的服務。這是我們工作的重心所在，也是我們工作的出發點和落腳點。為了使這一使命深入到每一個稅干心中，要求全局機關、各稅務所、辦稅廳人員在崗前進行宣誓，不斷強化這一使命感。
二、 建立完善的納稅服務體系
為每個納稅人提供優質高效的服務，必須要建立一個規范、高效的納稅服務體系。幾年來，海勃灣區地稅局進行了卓有成效的探索和實踐，成立了納稅服務中心，建設了更加舒適的辦稅場所，形成了納稅服務基本制度，實現了納稅服務制度化和規范化。
1、成立納稅服務中心。為了加強對納稅服務工作的領導，整合全局納稅服務資源，于今年年初成立了以分管局長為主任的納稅服務中心。按照區局強化全員全程服務的理念，結合各部門的職責，對全局機關科室、稅務所、辦稅廳的服務內容、服務標準進行了規范。納稅服務中心全面負責全局納稅服務工作的管理和實施，包括制度建設、組織協調、規范服務、受理投訴、管理納稅服務熱線、考核評價等。
2、改造辦稅場所和設施。海勃灣區地稅局把 “三個理念”融入到了改造辦稅場所和設施中來，以納稅人為中心，舒適方便的辦稅場所既體現了對納稅人的尊重和平等的征
納關系，同時也盡可能滿足納稅人的正當需求。新改造的辦稅服務廳設置了咨詢服務區、辦稅服務區、自助服務區、公共宣傳區、納稅人休息區、預約服務接待室和綠色通道等。在納稅人休息區設置了舒適的座椅和液晶電視，納稅人通過取號后遇到等候時，通過看電視來緩解急躁的情緒。開辟綠色通道，改變了過去納稅人在辦理減免稅、申請調整定額等業務時，找完稅收管理員找所長，找完所長找機關科室的做法，形成了“一窗受理、內部流轉、后臺處理、限時辦結”的辦稅模式，不僅極大地方便了納稅人，提高了辦稅效率，而且有效地防止了稅務人員不廉行為的發生。設置了預約服務接待室，對信用度較高的納稅人可以進入預約服務室辦理納稅服務，享受更加人性化的服務，進一步提高了納稅人的納稅遵從度和榮譽感。在辦稅廳，納稅人相對獨立的辦稅空間，低矮的柜臺，面對面的溝通服務，以及許多人性化的設施，體現對納稅人的尊重。在稅務所建立了接待廳，開辟了納稅人休息區，全局各個辦公室都添置了統一的接待納稅人設施。“三個理念”在納稅人辦稅場所的設計與建設中得到了詮釋。
3、建立納稅服務基本制度。以“始于納稅人需求，終于納稅人滿意”為要求，海勃灣區地稅局不斷豐富納稅服務內容，改進納稅服務手段和方式。大力開展文明辦稅服務，推出了稅務規范禮儀服務。在辦稅廳和稅務所實行溫馨導稅制度和推行稅收管理員聯系卡制度，實現了納稅服務“零距
離”。開展“一窗式”、“一站式”、全程服務、提醒服務、預約服務、上門服務、限時辦理以及辦稅廳使用智能化排隊叫號系統等多種服務方式。努力建立起了以搭建兩個平臺、建立三個機制為主要內容的納稅服務基本制度，形成了系統、長效、運行順暢的納稅服務機制。
搭建宣傳、咨詢、溝通平臺。通過調查，我們了解到納稅人最需要的幫助之一就是及時了解稅法知識和稅收政策，能夠繳“明白稅”。海勃灣區地稅局采取多種方式逐步建立起了暢通的納稅人了解稅收知識的渠道，提高了納稅遵從度。在12366的基礎上，開通了海勃灣區地稅局人工咨詢電話。全面加強門戶網站、短信平臺建設，開展網上稅法、網上在線解答、短信服務、稅務博客等。每年開展納稅人培訓工作，實施稅收管理員管戶納稅輔導無盲點制度。
搭建納稅人便捷辦稅平臺。方便快捷辦稅是納稅人的基本需求，稅務機關滿足納稅人方便快捷辦稅是提高納稅人納稅遵從度、實現稅收職能、構建和諧征納關系的重要工作，是基層局稅收工作努力的方向。海勃灣區地稅局在納稅人便捷辦稅平臺建設中推出了銀行劃繳、網上申報、國地稅聯合辦稅、減并征期、綠色通道、預約服務等便捷辦稅措施。
建立納稅服務援助和投訴機制。設置服務援助和投訴專用電話，制定服務援助和受理投訴處理制度，形成了全局納稅服務指揮調度中心，高效快捷地處理納稅人提出的涉稅問題。
建立納稅服務改進機制。每年開展一次納稅服務第三方調查活動，定期召開座談會并通過門戶網站、意見簿、咨詢臺等收集納稅人、社會各界的意見和建議，作為持續改進納稅服務工作的依據，同時建立獎勵制度推動各科室、稅務所等積極創新服務內容、服務方式和服務手段。
建立納稅服務績效考評機制。形成了包括服務滿意度、投訴率、回訪率、納稅輔導到位率等在內的十多項關鍵服務績效指標，對納稅服務中心、各科室、稅務所的納稅服務工作進行了有效的考評和監督。
三、實行國地稅聯合辦稅
為了更加方便納稅人，提高辦稅效率，海勃灣區地稅局與海勃灣區國稅局在海勃灣區地稅局辦稅廳進行聯合辦稅。國地稅共同對稅務登記、納稅申報、窗口代開發票、發票發售、文書受理等辦稅流程進行了梳理再造。特別是在海勃灣區政府的支持下，辦稅廳大部分稅收業務由人才交流中心派遣人員辦理。
聯合辦稅方便了納稅人，減輕了辦稅負擔，提高了優化納稅服務水平。納稅人辦稅再不用“多頭跑、多次找”。過去國地稅共同管戶辦理納稅業務，需要跑完國稅辦稅廳再跑地稅辦稅廳，現在只需到聯合辦稅大廳，就可以同時辦理國地稅業務。納稅人少跑路、少花錢、多辦事，減少納稅人辦稅程序，縮短辦稅時間，提高了辦稅效率。
聯合辦稅降低了征稅成本。由于國地稅業務實現了一窗
受理，一人辦理，一機操作，對于國地稅部門都減少了人力資源，同時國地稅只需辦理一個稅務登記證即可，這些措施都不同程度的降低了征稅成本。
聯合辦稅堵塞了征管漏洞，加強了監督制約。通過建立起的工作制度和工作機制，國地稅征收信息、管理信息、檢查信息等實現了信息共享、資源共用，國地稅共管戶建立起了同登記、同征收、同管理、同檢查的工作模式，有效的堵塞了征管漏洞，同時也對稅務人員起到了監督制約的作用。在征收環節，由于共同辦稅，從根本上避免了相互稅款的流失。今年以來，共補征隨增值稅征收的地方附稅1100萬元。在管理環節，稅務登記、登記注銷等管理工作實行國地稅共同下戶、共同核查、共同出文書的工作制度。不僅方便了納稅人，而且也解決稅務機關“重復找納稅人”的突出問題，進一步提高了征管質量。
國地稅聯合辦稅為進一步合理利用國地稅資源和信息，拓寬國地稅合作的領域和方式，為納稅人提供優質服務，降低征納成本，堵塞征管漏洞，提高征管水平，奠定了堅實的基礎。