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河道巡查制度范文

2022-05-31

在充滿活力和日益開放的今天,越來越多的場合需要使用制度。制度是維護公平和公正的有效手段,也是我們工作的底線要求。什么樣的制度是有效的?以下是小編為您整理的《河道巡查制度范文》的相關內容,希望能給你帶來幫助!

第一篇:河道巡查制度范文

河道禁漁巡查制度

XX鎮河道禁漁保潔巡邏巡查制度

為了加強各村河道管理,保護當地漁業資源,保持生態平衡,實現可持續發展,共同創造良好而和諧的生態環境,特作出河道禁漁巡邏巡查制度。

一、河道的禁漁巡邏、巡查工作由各村生態環保聯絡員負責,實行每天不定時值勤巡邏制。

二、日常巡邏主要沿各自負責河道進行,做到巡查到位,無視線死角。

三、每次必須全面檢查本崗所負責的巡查路線,密切注意河水、岸堤變化情況。防止各類污染物及毒電炸魚情況的發生。

四、在巡邏、巡查過程中發現問題要及時處理,如遇不聽勸阻,自己不能處理時,要第一時間報村委會或鎮政府,并及時向村主要干部報告。

五、遇到突發事件(大面積污染河道,大規模捕魚時)威脅到河流生態環境,首先要設法制止事態的發展,并迅速向有關部門報告。

六、要認真做好河道巡邏日常工作,鄉鎮不定時對各村進行檢查。

第二篇:黃河河道管理巡查報告制度

第一條為加強黃河河道管理,預防和及時發現違反法律、法規的水事行為,依據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國河道管理條例》和《水政監察工作章程》等法律、法規及規章的規定,制定本制度。

第二條本制度適用于黃河干流及重要支流河道、蓄滯洪區和三門峽、小浪底、故縣水庫管理范圍內的巡查。黑河河道管理范圍內的巡查參照本制度執行。

第三條黃河水利委員會(以下簡稱“黃委”)及委屬有關單位負責所轄范圍內的河道巡查的組織、監督和指導。

各級水政監察總隊、支隊、大隊負責所轄河段河道巡查工作的具體實施。水文水資源水政監察支隊、大隊除負責所轄監測河段保護區巡查外,應對其上下游各20公里的河道進行巡查。

第四條河道巡查工作的主要任務是:及時發現和報告法律、法規、規章規定禁止的、未經同意擅自進行的、可能引發水事糾紛的水事行為。

第五條對巡查中發現的水事違法、違章行為的查處,依照有關法律、法規規定執行。

第六條河道巡查采用經常巡查、定期巡查和不定期巡查相結合的方式。經常巡查:在黃河禹門口以下河段,以水政監察大隊為單元,每月對所轄河道進行兩次巡查。

定期巡查:以直屬水政監察總隊或直屬支隊為單元,每年汛前和汛后對所轄河道分別進行一次巡查。

不定期巡查:各級水政監察隊伍對所轄范圍的跨省及省際邊界河段;臨河城鎮、村莊河段;水利樞紐、重要涵閘;跨河、穿河、穿堤、臨河的橋梁、碼頭、道路渡口、管線、纜線、取水、排水等工程設施進行的巡查。巡查次數、組織形式視情況進行。

第七條巡查實行登記和報告制度(登記格式見附表1)。

定期巡查應寫出專題報告,專題報告于每年的4月30日和10月10前報黃委。報告內容包括巡查人員組成、巡查時間、巡查范圍、巡查中發現的問題、應采取的措施或建議。

第八條巡查中發現的重大或有特殊影響的水事違法案件應在發現后6小時內上報至黃委(報告格式見附表2)。

第九條水文局所屬水文水資源局應組織水文站,負責對所轄監測河段保護區進行經常巡查;對禹門口以上干流水文站監測河段上下游各20公里河道進行定期巡查;對巡查中發現的問題在向主管部門報告的同時,可及時告知黃河上中游管理局。

第十條河務、水文、水質監測、水利樞紐、涵閘管理等基層單位發現發生在本單位管轄河段、工作現場、或駐守地附近的水事違法案件,應在發現后1小時內向單位負責人報告。

第十一條委屬各級單位對所轄河道管理范圍內的水事違法行為不能及時發現、及時處理或隱瞞不報的,視其后果的嚴重程度分別給予單位負責人通報批評或政紀處分。

第十二條委屬單位可根據本制度,結合單位實際制定實施意見。

第三篇:青浦區中小河道管理養護巡查報告制度

附件

青浦區中小河道管理養護巡查報告制度

為加強中小河道水面保潔和管理養護工作,貫徹落實《青浦區中小河道管理養護實施辦法》,保持河道水面清潔、設施完好,充分發揮中小河道長效管理的效益,創造優美、整潔的水環境,特制訂本制度。

一、巡查體系及責任

中小河道水面保潔和管理養護巡查“以塊為主,分級負責”,構建“突出重點、網格化全覆蓋”的三級管理體系:一是網格化全覆蓋巡查;二是重點河道水上巡查;三是重要交通干線區域河道巡查。

(一)網格化全覆蓋巡查

網格化全覆蓋巡查就是以塊為主,由各鎮(街道)建立巡查隊伍,以每行政村設立一名巡查員,對轄區內的市、區、鎮、村四級河道進行巡查,并建立報告網絡,對巡查發現的問題及時向鎮(街道)中小河道管理養護機構報告。鎮(街道)中小河道管理養護機構落實巡查員對報告情況進行匯總、復核和抽測,并按規定時間和要求報告區中小河道管理養護辦公室,區中小河道管理養護辦公室設在區水務局水利科。

(二)重點河道水上巡查

重點河道水上巡查由區河閘所建立四支水上巡查隊伍,分片 1

定期對全區市級、區級河道進行水上巡查。建立巡查記錄和臺帳,發現問題及時落實整改措施并向區中小河道管理養護辦公室報告。

(三)重要交通干線區域河道巡查

由區中小河道管理養護辦公室成立巡查組,按線路分組設點,定期對全區重要交通干線河道進行抽查,發現問題及時向相關單位落實整改措施,市、區級河道由區河閘所整改落實,鎮村河道由相應鎮管理部門整改落實。

巡查結果將計入各鎮(街道)、區河閘所中小河道管理養護日??己?。

二、巡查內容及巡查頻率

(一)巡查內容

巡查中發現水面、陸域保潔達不到要求、河道設施維修養護不到位,以及在河道上或養護管理范圍內發生突發事件等有下列情況的應及時報告。

1、水面出現成片漂浮物(包括綠萍、水葫蘆)的;

2、堤岸、護坡和防汛通道發現垃圾、渣土、廢棄物堆積和違章搭建,沒及時清理的;或造成垃圾、渣土入河,堵塞河道的;或堵塞防汛通道的;

3、河道欄桿、親水平臺、綠地及銘牌、警示牌等設施受損毀或遺失,沒及時修復或恢復的;

4、堤防、護岸出現塌陷、裂縫,造成安全隱患的;

5、因污水排放、沉船等造成河道嚴重污染的;或因船舶碰撞、下河游泳等造成堤防坍塌、人員傷亡突發事故的;

6、其他影響河道河容河貌的。

各級巡查機構在發現上述情況時,應及時、準確、逐級向中小河道管理養護辦公室報告情況發生的地點、問題性質和程度、處理建議。

(二)巡查頻率

1、全覆蓋網格化巡查頻率至少每日一次。

2、市、區管河道水上巡查頻率至少每周一次。

3、主要交通干線巡查頻率至少每月一次。

三、報告方式和報告時間

(一)報告方式

各鎮(街道)中小河道管理養護機構在報告上述情況時,應對鎮村河道報告處理意見和措施,完成時間,報告內容匯總后經分管領導審核,由信息員通過專門設立的電子信箱報區中小河道管理養護辦公室。辦公室對鎮(街道)和區河道水閘管理所上報內容匯總審核后,由信息員通過專門設立的電子信箱分別上報上海市水利管理處。對突發事件報告時,應同時報告應急措施。報告事項涉及水務執法、堤防管理和環境保護的,應及時向相關部門報告。

(二)報告時間

1、常態管理巡查報告時間。

1)各村巡查員應于每日下午4:00時之前記好巡查臺帳并電話報告鎮(街道)中小河道管理養護機構,鎮(街道)中小河道管理養護機構進行匯總、備案,并于每月20日前報告區中小河道管理養護辦公室。

2)區河閘所應每月做好巡查記錄臺帳并于20日前報區中小河道管理養護辦公室。

3)區中小河道管理養護辦公室于每月25日前報市水利管理處。

2、特殊情況巡查報告時間。

巡查中如遇下列情況的必須立即報告上一級管理機構,并由鎮中小河道管理養護辦公室或區中小河道管理養護辦公室報告區相關管理部門。

1) 水污染事件。

2) 河道違法事件。

3) 發生河道設施突發損壞現象。

3、特別時期巡查報告時間。

藍藻、水葫蘆、綠萍或其他水生植物暴發期間需每天報告。

四、保障措施及巡查考核

(一)保障措施

1、各鎮(街道)組建巡查隊伍,以行政村為單位(年齡小于50周歲)。區補標準:每村200~400元/月。(根據巡查監督考核結果,以優秀400元,良好300元,合格200元的相應補貼標準發放各鎮街道)。

2、區河閘所組建水上巡查隊伍,巡查運行費用由市管河道、區管河道管理養護經費中列支。

3、區中小河道管理養護辦公室組建主要交通干線巡查組,巡查組均為原在編人員,全額財政預算。

(二)巡查考核

區中小河道管理養護辦公室負責對巡查報告制度的執行情況進行監督并考核,根據巡查工作的考核結果,對各鎮(街道)巡查經費的區補標準將實行激勵機制,同時將監督考核情況納入各鎮(街道)中小河道管理養護日??己朔秶?,并及時予以通報。

二○一○年十二月

第四篇:河道義務監督巡查記錄表

巡查日期:年月日義務監督員簽名:

項目請詳細填寫。

河道義務監督周報表

巡視日期:年月日至月日監督員簽名:

第五篇:河務局河道巡查自查報告

黃河河道巡查是及時發現和制止河道內違法違章行為,有效打擊各種水事違法行為,確保防汛防洪工程安全,維護黃河河務部門合法權益的重要途徑。黃河河道巡查報告制度實施以來,結合長垣黃河實際,我局認真執行各項制度,周密部署、妥善安排,在預防、制止水事違法行為,打擊危害防洪防汛安全的破壞分子方面起到了積極作用。為總結河道巡查工作經驗,完善河道巡查報告制度,進一步做好河道巡查工作,我局對黃河河道巡查制度實施以來的河道巡查情況進行總結,并匯報如下:

一、加強領導,周密部署

為做好河道巡查的自查工作,我局高度重視,成立了以局長為組長,其他局黨組成員為副組長,各科室負責人為成員的河道巡查自查領導小組。領導小組全面負責此次河道巡查自查工作。此次自查采取“自上而下”、“平級建議”、“回頭看”的方式進行,認真聽取基層巡查組織、工程養護人員、局屬各單位、局直各科室對河道巡查的建議。

二、主要經驗

1、長垣河務局管轄范圍內,簡易水事違法行為特別是近堤取土現象相對嚴重,較大以上水事違法案件較少?;谒逻`法案件發生的規律和實際情況,我局加大巡查力度和深度,采取經常性巡查、不定期巡查和定期巡查相結合的方式進行巡查,取得了較好的效果。

2、河道巡查與河道內建設項目的監管有機結合,實現兩者的有機統一。

3、結合長垣實際制定了河道巡查網絡圖。

我局為加強黃河河道管理工作,及時發現、查處并有效預防違反水法律、法規的行為,根據局實際情況制作了長垣《黃河河道巡查工作網絡圖》。該圖直觀、整體、清楚明白地表現出了地理關系和級別關系,并明確表示出了各級負責人、責任人、責任段、職責范圍,進一步增強了水政執法隊伍的快速反應能力、提高了黃河河道監管水平。

4、結合長垣實際制定了水政工作征求意見卡。

巡查執法環境是困擾當前河道巡查和水行政執法的難題。為保障河道巡查工作的順利進行,加強與相關單位的聯系,根據專管與群管結合的原則,我局水政水資源科與有關職能部門、沿黃沿堤各派出所和行政鄉鎮等部門建立了齊抓共管的水法規宣傳和水法貫徹落實運行機制。定期向沿黃沿堤各鄉鎮派出所、村委會及縣相關職能部門發放征求意見卡,征求對我們河道巡查、水行政執法、水事案件查處、違章建筑拆除、河道管理范圍內建設項目監管等工作的意見。通過設立水政工作征求意見卡,水政監察人員可以及時了解情況,最有效的遏制水事違法行為的發生,實現事前監督與事后處理的有機結合。

三、當前存在的主要問題

1、基層水政隊伍的物質基礎薄弱,客觀制約著河道巡查工作的開展。河道巡查、水行政執法、普法宣傳教育是三位一體的,三者的有效開展必須需要良好的物質基礎支撐。但基層承擔河道巡查重任的水政隊伍的物質基礎令人擔憂?;鶎雍拥姥膊殛犖槿狈Τ渥惴€定的經費來源,交通和執法裝備性能差且長期得不到更新,這很難滿足河道巡查和處理水事違法行為快速反應,快速處理的需要。物質基礎的薄弱也很難適應新形勢下處理較復雜水事違法案件的需要。水事違法案件的發生主要通過河道巡查發現并由水政部門處理。但基層執法隊伍缺乏必要的交通工具和先進的通訊、偵查裝備。物質基礎的薄弱極大的制約了河道巡查工作的的開展。以我局為例,我局水政科9人,但只有一臺電腦辦公,一輛快被淘汰的昌河車同時沒有配備必要的交通工具和勘測工具。這樣的物質裝備極大的制約了我局查處水事違法案件的及時性,客觀上增加了收集證據的難度,不利于河道巡查工作的開展和水事案件的查處。

2、河道巡查的責任歸屬不清?;鶎羽B護單位對自己的職責認識不清,思想上不重視河道巡查工作。在工作實際中,承擔河道巡查的基層養護單位思想上認為河道巡查不是自己應有的職責,自己是幫助水政部門做事,自己不承擔河道巡查的責任,因此思想上不重視,行為上不積極,對發現的水事違反行為不上報、不及時上報或不采取有效措施防止事態的擴大。

3、我局所轄臨黃堤42.764公里,太行堤22公里,貫孟堤11.8公里,6座涵閘、虹吸,4處控導工程,點多面廣,河道巡查易留死角。

4、“夜間現象”和“周末現象”。水事違法行為人為規避巡查和處罰,通常選擇在夜間和周末進行水事違法行為。

5、水政制服的不統一,導致在巡查過程中著裝各式各樣,缺乏正規性,導致執法威信的下降。

6、水政隊伍缺乏良好的外部執法環境。流域水政隊伍缺乏與地方政府、公檢法、相關政府主管部門的聯系機制,信息資源缺乏共享。在流域利益與地方利益發生沖突時,難以及時有效的執法,難以保證河務部門的合法利益。

五、對發現問題的建議

1、上級領導部門要高度重視基層巡查的物質裝備保障和經費問題,探求穩定的經費來源。建議在水行政事業收費中提取河道巡查活動的專項經費,專門用于河道巡查、辦案、執法、改進物質技術裝備,真正實現水事違法案件的快速反應。

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2、進一步完善制定河道巡查責任制度,進一步明確責任歸屬和責任承擔。制度可設立責任承擔章節,對河道巡查不利的部門和個人可根據情節嚴重情況給予相應的行政處分。制度應明確水政部門和其他部門的職責分工。建議召開局長級的水政座談會,對制度進行詳細地解釋和說明,進一步明確水政的概念和職責,改變主要領導對水政的意識,改變主要領導把水政當成“萬能劍”的意識。

3、對“夜間現象”和“周末現象”巡查部門只能加大巡查力度,特別是基層巡查單位要克服困難,認真巡查。

4、購買發放統一的執法制服??梢圆扇☆愃茩z察院、法院的西服佩戴水政監察徽章。

5、建立外部聯系機制。負責河道巡查和水行政執法的水政監察部門應該與地方政府、公檢法、相關兄弟部門建立必要的聯系機制,做好信息通報和信息溝通制度,建立有效的聯誼機制,為水行政執法工作創造良好的外部執法環境。

6、改革創新水法的宣傳形式。水法宣傳必須與河道巡查、水行政執法三位一體,其中水法宣傳是最有效的預防違法行為的方式。只有使水法觀念深入人心才能有效的預防和減少水事違法行為的發生,才能增強沿岸群眾同水事違法行為作斗爭的勇氣,才能更好的保障河務部門的合法權益不受侵犯。水法宣傳形式不僅要采取原來的撒傳單、廣播等形式,更要創造性的利用網絡等形式進行宣傳。另一方面,抽象的法律概念不容易引起沿岸百姓的共鳴,宣傳應注重以案講法將抽象的法律概念具體化,使沿岸百姓認識到法的重要性和嚴肅性,使其認識到違法的嚴重后果,使法對其產生威懾性,使其因畏懼違法的不利后果而不敢輕觸法律。

7、建立激勵機制。隨著社會的發展,激勵機制已經成為行政管理理論和實踐的核心問題之一,在行政管理中起著十分重要的作用。對于河道巡查工作人員來說,風里來雨里去,作出的義務性行為和承擔的義務性工作較多,激勵就更具有作用。激勵是激發河道巡查工作人員積極性、創造性的需要,是推進河道巡查發展進步的需要。黃委應建立起河道巡查的激勵補助機制。

六、社會效益分析

(一)、沿黃群眾法律意識提高

通過河道巡查、水行政執法和水法宣傳教育的有機結合,特別是重視以案說法、以點帶面的水法規宣傳,我局管轄范圍內沿黃群眾的法律意識得到提高。

我們在河道巡查過程中首先向群眾中廣泛宣傳水法規,在群眾中牢固樹立水法意識,讓他們知法、懂法,這樣群眾違法的事件就會大大降低。這比先讓群眾犯法,再去嚴格懲罰效果好得多。

群眾具有較強的法律意識,能提高其守法的自覺性,積極利用法律保護自身的合法利益,減少或預防水事違法行為。群眾具有較強的法律意識,增加與水事違法行為作斗爭的自覺性,能夠增強群眾同水事違法行為進行斗爭的勇氣和決心。群眾具有較強的法律意識,就能夠積極配合河務部門的各項工作。

(二)、執法人員法律意識提高

在提高人民群眾法律意識的同時,我局水政人員加強了自身的業務理論學習,提高自身的法律意識。通過深入理解理解法的本質、作用和目的,弄清各種法的規范的真正含義和內容,深刻領會法的精神、法的含義,提高水政執法人員的法律意識,提高了依法辦事的自覺性,真正作到有法必依、執法必嚴、違法必究,對外樹立水政監察人員的良好形象。

(三)文明執法,樹立河務部門的良好形象

水政監察人員是河務部門的對外窗口,水政監察人員在河道巡查和水行政執法過程中的表現,直接關系河務部門的對外形象,關系行政相對人對水行政執法的認識問題。我局水政監察人員嚴格按照《水政監察人員工作守則》、《水政監察人員行為規范》、《水政監察工作紀律》等制度的要求,在執法過程中依法辦事,不吃法、拿、卡、要,文明執法,以理服人,依法服人,使行政相對人充分意識到我們執法不是為了經濟處罰,而是為了挽救行政相對人,從而使行政相對人自己認識錯誤并自覺改正錯誤。通過水政監察人員的文明執法,樹立了河務部門的良好形象,在河務部門需要幫助的時候,沿黃群眾都意識到河務部門是在為他們做好事,積極的配合河務部門進行工作,保障我局各項工作的順利開展。

(四)設立水政工作征求意見卡,為河道巡查、水行政執法創造良好和諧的外部環境

設立水政工作意見卡,加強了與相關單位的聯系,在征求意見的同時向他們宣傳水法規,實現水法規宣傳與貫徹落實的有機結合,爭得了各部門的配合為河道巡查活動創造了良好的外部環境。

七、經濟效益分析

(一)河道巡查與工程監管有機結合,防止危害防洪防汛安全的違法施工現象的發生。

在河道建設內建設項目施工許可證辦好以后,我局及時將施工許可證和相關材料送達申請單位并向其負責人告知施工以后的注意事項,提前預防危害河道安全、影響防洪安全等事件的發生,做好事前監督預防工作。施工開始后,水政人員在

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