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河道水源生態保護論文

2022-04-25

下面是小編為大家整理的《河道水源生態保護論文(精選3篇)》,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。摘要:濕地被譽為“地球之腎”,是實施山水林田湖生態保護與修復的重要載體之一,目前已列入國家生態文明建設的重要內容。以濕地生態為載體構建全域生態保護體系,從而系統全面地保護區域生態安全是目前探索濕地生態文明建設的重要抓手。

河道水源生態保護論文 篇1:

城市河道治理和水源保護措施探討

摘 要:在經濟建設快速發展的過程中,城市河道水源污染也日益嚴重,而我國本就是一個比較貧水的國家,而且分布極不均衡,在此種情況下城市河道治理及水源保護就顯得越發重要,對此在本文中筆者將從城市河道治理及水源保護的重要意義出發,通過城市河道治理及水源保護存在的問題,以及近年來治理的經驗和效果,探討徹底治理解決策略,希望能夠實現人與水資源的可持續和諧共處。

關鍵詞:城市河道;治理;水源保護

前言:水資源作為人類生活的必備品,是人類賴以生存的基礎,人的身體70%是水,可以說沒水就沒人類。然而在目前快速城市化進程中,城市河道和水源污染日益嚴重,純凈水資源的破壞,對城市居民生活帶來了非常不利的影響,因此為了能夠實現更好的環保發展理念,實現水資源的可持續利用,采取有效的措施進行城市河道治理,加大水源保護力度是社會必然的選擇。

一、 城市河道治理及水源保護的重要意義。

水資源作為人類賴以生存與發展的基礎,強化城市河道治理、加強水源保護具有重要的意義。具體而言,這種意義主要體現在以下兩個方面,首先從社會經濟可持續發展的角度分析,城市河道治理及水源保護的重要意義是必然的選擇,這是推動人類社會可持續發展的基礎,在城市之中,河道和水源連結在一起,是人們生產生活的基礎,不僅滿足了人們生存需要,同時也是防護排澇的重要渠道,而在水源污染日益嚴重的今天,城市河道已經無法滿足居民的用水需要,這不僅是對居民生活的一種影響,同時也制約了社會經濟的快速發展,因此能夠加強城市河道治理及水源保護意義重大[1]。其次從社會價值與歷史角度分析,在經濟建設快速發展的過程中,人們的生活質量水平也在不斷的提升,而水環境是人類發展與進步的基礎,這一點無論是對于城市居民還是農村居民的意義都是相同的,而城市河道治理及水源保護,可以改善自然生態環境,推動人與自然會和諧相處,這是提高生活品質與城市品味的保障,具有不可替代的社會價值與歷史價值。

二、城市河道治理及水源保護存在的問題。

城市河道治理及水源保護具有重要的意義,但是從現下的城市河道治理及水源保護效果分析,還存在一定的問題,具體而言,主要表現在以下兩個方面,首先是控污難度大,在工業化進程快速發展過程中,城市污水處理系統在進行建設和污水處理方面,難以及時達到相關的進度和標準要求,這就使得越來越多的污水沒有經過處理或處理沒達標就流入河道,甚至河流已經成為污水接收的主要場所,這從無形之中就增加了截污控污的治理難度,如深圳石巖水庫在截污工程竣工前,石巖河污染日漸嚴重,在短期內污水根本無法經過污水處理廠和生物處理徹底治理的,這也是經濟發展所帶來的一種生態矛盾[2]。其次是自然生態護岸遭受到很大破壞,城市化快速發展階段,水源保護用地受到很大壓縮,雖然這些年挖掘傳統理念,發展生物處理技術、物理處理技術、化學處理技術這方面的研究和應用,但是在現實治理河道和保護水源的過程中,治理效果還是受到了很大局限,水源環境相對還是受到了很大的破壞。

三、 城市河道治理及水源保護策略

(一)實施科學合理的設計與規劃,實現水源的有效保護

城市河道治理及水源保護是一項長期而又艱巨的任務,為此在這個過程中,必須要實施科學合理的設計與規劃,這是有效治理的基礎與前提。因此在進行河道治理設計規劃時,應該從實際情況出發,深圳石巖水庫和鐵崗水庫河道治理過程中,深圳石巖水庫因石巖河,鐵崗水庫因塘頭河九圍河等小流域河水污染,污染日漸嚴重,短期內無法徹底處理和治理,因此深圳市水務局在制定河道治理計劃過程中,制定了治理截污相結合的方式,對雨季不能完全處理的河水,因水量大相對污染不是很嚴重,對超過目前處理能力的河水進行了截排,同時進行積極的清淤,凈化河道水庫水源環境,增加河道蓄水容量,提升河道排洪泄澇的功能效果,從而提升水體自凈能力。在進行設計與規劃的過程中,還著著重的強調了生態環保理念與安全、環境、資源相結合的多方面治理計劃,在旱季進行生物凈化處理和物理化學等處理。通過科學合理的設計與規劃,實現了較好的保護凈化水體資源的效果。

(二)生態護岸,截污治污,改善河道和水源環境。

在進行城市河道治理及水源保護過程中,結合深圳石巖河、塘頭河、九圍河等污染情況,采用生態護岸,截污治污的河道治理方式是存在一定必要的。首先在生態護岸方面,向西方的一些發達國家學習,并且結合以往的實踐經驗,針對深圳石巖河、塘頭河污染情況以及相關的地理條件,對生態護岸具體規劃方式與生態護岸技術完善落實,因地制宜采取了人工濕地、生物處理、物理化學處理相結合的多種凈化方式。充分的利用了河岸植物的養護與管理,為了能夠更好的提升治理效果,同時借鑒了一些國外的生物以及物理化學技術,通過截污治污等多種方法,旱季污水基本上得到了控制[3]。在截污治污方面,分析石巖河、塘頭河、九圍河等污染原因,主要與生活污水排放與工業污染相關,特別是排放不達標又沒條件進行徹底處理的污染源,在截污治污過程中,有針對性地對主要源頭進行了直接截污,大大地提高了污水處理率,同時進行了很多片區的生活污水與雨水分流改造,實現了旱季污水的基本治理,雨季的截排和冶理相結合方式,讓石巖水庫和鐵崗水庫水源地和水源保護區環境得了極大改善[4]。

(三)加強管理,搞活水體,實現水資源可持續的生產生活發展模式。

在進行城市河道治理及水源保護過程中,十分必要的措施就是搞活水體,搞活水體可以加快河道水體流動,起到改善水質,降低河道污染沉積量的作用,并且還可以減少河堤淤泥沉積,從而不斷的提升河水的自身凈化能力,因此在進行城市河道治理及水源保護時,能夠搞活水體,是實現生態系統良性循環的重要措施。在進行石巖河、塘頭河和九圍河污水治理過程中,因工農業生產發展遠遠快過城市的水資源發展規劃,石巖河、塘頭河、九圍河等流域范圍內,污染還是日漸嚴重,且河道覆蓋面積比較廣,河道兩岸的工業發展迅速,因此短期內無法實現徹底治理,要實現更好的水體資源分配與水體結構的優化相對難度很大,為了改善河道水體環境,實現水庫水源地和水源保護區環境的更好保護[5]。除已經實施的截污治措施外,還要加強河道沿岸的生產生活活動管理,因此在未來的管理過程中,必須要強化管理制度與管理措施,各相關的執法部門要明確職責,有效管理控制,通過有效的河道管理,對水源環境進行更好的保護,實現水體自身活化,水資源可持續的生產生活發展模式。

總結:

人類的生存與發展離不開水體資源的依托,而在經濟建設快速發展過程中,城市河道水環境不可避免遭受到了嚴重的破壞,為此為了能夠走好可持續發展戰略,必須要加強河道治理力度,強化水源保護管理,根本上需要生產生活活動達到或接近污水的零排放,這樣才能夠從根本上實現人與自然的和諧相處,從而實現綠色城市的可持續發展模式。

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作者:王文海

河道水源生態保護論文 篇2:

生態文明建設背景下全域生態保護體系的構建

摘要:濕地被譽為“地球之腎”,是實施山水林田湖生態保護與修復的重要載體之一,目前已列入國家生態文明建設的重要內容。以濕地生態為載體構建全域生態保護體系,從而系統全面地保護區域生態安全是目前探索濕地生態文明建設的重要抓手。內蒙古巴林左旗位于大興安嶺向東北平原的過渡地帶,西遼河一級支流烏力吉沐淪河貫穿全境,這里是松遼平原的重要生態涵養地,也是全國重點文物保護單位遼上京遺址所在地。針對巴林左旗面臨的生態環境問題,提出以烏力吉沐淪河為核心,建立國家濕地公園的保護形式,并結合烏蘭壩國家級自然保護區形成“一山一河”的保護內容,明確生態保護紅線,以此為骨架形成全域生態保護體系,對保護我國重要的遼文化遺存、保障西遼河生態安全、推動地方生態轉型發展起到重要的示范作用。

關鍵詞:生態文明建設;全域生態保護;國家濕地公園;多規協同

doi:10.3969/j.issn.1002-8439.2018.06.004?

The Construction of Global Ecological Protection System under the Background of Ecological Civilization Construction

LYU Xuejing, MA Xiaolin, GUO Ling

引言

十八屆六中全會提出創新、協調、綠色、開放和共享的“五大發展”理念,把綠色發展提到了一個新高度;國家“十三五”首次將生態文明建設列入五年規劃,并設專篇布局,提出全面保護、自然恢復為主,實施山水林田湖生態保護和修復工程,全面提升自然生態系統穩定性和生態服務功能。十九大報告明確指出,我們要建設的現代化是人與自然和諧共生的現代化,要提供更多優質生態產品以滿足人民日益增長的優美生態環境需要[1]。生態文明建設的提出是人類朝著人與自然和諧共生邁進的重大決策。濕地作為“地球之腎”,是生態文明建設的重要構成要素,具有蓄水防洪、調節城市小氣候、保持生物多樣性等功能[2]。

近年來,我國初步形成了以國際重要濕地、濕地保護區、濕地保護小區和國家濕地公園為主的濕地保護體系,其中國家濕地公園是濕地保護與利用的重要方式之一。截至2016年底,我國共有國家級濕地公園試點836處[3],其中河流型國家濕地公園是我國內陸濕地公園中最常見的一種。河流型濕地公園是以河流型濕地為濕地主體,以河流水系(或以河流水系形成的庫塘)為主要水系的濕地公園[4]。本文以內蒙古遼上京國家濕地公園這一河流型濕地公園為載體,探索在生態文明背景下如何通過濕地公園的規劃建設,構建全域生態保護體系,從而達到全域生態保護的目的。

1 構建全域生態保護體系的時代背景

1.1?“全域”語境下的生態文明建設國家要求

在黨的十九大報告中,對生態文明建設的論述多次出現,報告提出“堅持人與自然和諧共生,是新時代堅持和發展中國特色社會主義的基本方略之一”;“要把推動形成綠色發展方式和生活方式擺在更加突出的位置,全方位、全地域、全過程地開展生態環境保護建設”。黨和國家對生態文明建設的要求堅定了我們走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路,讓我們樹立“在保護中發展,在發展中保護”的生態文明建設理念[5]。

1.2?“全域”語境下的生態文明建設學術探索

近年來,隨著全域旅游、全域醫療、全域文明城市等概念的提出,“全域”成為社會發展中的新語境?!叭颉笔且环N新的發展理念、新的發展導向和路徑,其意義在于站在更高的起點上統籌各項事業的全面發展。

生態文明建設注重生態系統的協調和可持續,強調在維持生態平衡的前提下,充分利用生態系統各項功能,使其向著有利于人類發展的方向。生態文明建設是一項具有全局性意義的系統工程。全域生態文明建設就是全民共同參與、各行業積極融入、各部門齊抓共管,從而真正實現綠色共享?!叭颉闭Z境下的生態文明建設,代表了一種統籌的思想,體現了大局觀念。其核心在于對全部有利于生態文明發展的資源進行整合評估,將能夠利用的優勢、能夠培育的產業要素整合在一起,在空間上形成不同特色的生態業態集群,盤活全域生態資源,變資源優勢為綜合效益,最終形成全域生態建設的格局[6]。

1.3?“全域”語境下的生態文明建設地方實踐

自2012年以來,山東省招遠市按照“全域行動、整體規劃,示范帶動、分類實施”的原則,編制生態文明鄉村建設總體規劃及專項規劃,財政資源向農村傾斜,農村環境向城市看齊,將全市724個行政村全部納入藍圖,全面推進生態文明鄉村建設。目前,招遠全市90%以上的村莊人居生活環境得到明顯改善, 躋身全省“城鄉環衛一體全覆蓋示范市”的行列。2017年9月,甘肅武威市涼州區開展全域生態文明建設專項行動,以推進全域無垃圾專項行動為突破口,以整治祁連山生態環境問題為重點,堅持山水林田湖草是一個生命共同體,預防和整治并重,深入推進全域生態文明建設,并出臺了《涼州區全面推進全域生態文明建設專項行動實施方案》,取得了較好的效果。

在落實全域生態文明建設的實踐過程中,也存在著一些問題。如只重視生態建設,而忽視了生態文明建設內容的廣泛性;只重視生態文明建設而忽略生態管理,導致治標不治本;只將生態行政區(生態省、市、縣等)的創建作為工作重點,而沒有將生態文明建設的工作融入到經濟、社會發展的全過程[7]。

2 構建全域生態保護體系的基本邏輯

2.1?基本思路

構建全域生態保護體系,是以“保護”為綱,立足各地區的生態環境特點劃定生態空間和生態保護紅線,明確生態功能區,構建生態保護格局。構建全域生態保護體系既是落實全域生態文明建設的有效手段之一,又是建立底線思維、推動“多規合一”空間規劃的有效途徑。

2.2?地域范圍

近年來,在流域尺度上開展生態保護工作逐漸受到普遍認可和廣泛關注。流域指的是在一定地形界限范圍內收集雨水或有一條河流、水系灌溉的區域。流域可以體現一定區域內水資源的分布和開發利用的特征,它是進行生物多樣性保護、治理水土流失、發展當地社會經濟、建設良好生態秩序和提高人類生存環境質量的基本單元[8]。在流域尺度上建設全域生態保護體系,就是要以流域生態學為基礎,從全流域的視角對環境保護和區域資源利用進行規劃建設;就是要改善和協調區域內包括自然資源和社會資源在內的各種資源,促進生態良性循環和經濟社會可持續發展;就是要落實流域一體、設施一體和要素一體。

2.3?體系架構

濕地是依托流域存在的生態系統,在保障流域生態安全方面具有重要地位。濕地生態系統的水文調節和循環功能,在凈化水質、蓄洪抗旱、抵御洪水和減輕徑流等方面起著十分獨特的作用,是流域生態功能得以體現的重要組成部分[9]。本文主要探討的便是依托濕地生態系統,在流域尺度上構建全域生態保護體系的過程。這是一個自下而上、以點帶面的過程,其要點包括:以整體保護為綱,選取濕地生態系統的保護載體(國際重要濕地、濕地保護區、濕地保護小區和國家濕地公園等),劃定流域一體化的保護范圍,形成以流域為紐帶的保護地網絡,進而全面開展生態保護與修復(見圖1)。通過“點—線—面”層層遞進,最終形成完整的流域生態保護體系[10]。

3 構建全域生態保護體系的實證研究

本文以內蒙古遼上京國家濕地公園為例,研究探討依托濕地生態系統,在流域層面構建全域生態保護體系的過程。

3.1?濕地公園概況

內蒙古遼上京國家濕地公園位于內蒙古赤峰市巴林左旗境內。巴林左旗有良好的生態環境和獨特的生態區位,其境內的主要河流烏力吉沐淪河屬于西遼河上游,其生態系統對我國東北西遼河流域的水源涵養起著十分重要的作用。但由于近年來過度放牧、森林砍伐等導致了河流斷流、土地沙化、生態環境破壞嚴重,環境日益惡化。為搶救性保護區域生態環境,巴林左旗先后申請了烏蘭壩國家級自然保護區、七鍋山國家級地質公園和遼上京國家濕地公園(見圖2)。

3.2?構建全域生態保護體系的路徑

3.2.1?劃定流域一體化的規劃范圍

本次濕地公園總體規劃邊界的劃定,在遵循 “生態系統相對完整、管理可行、用地無爭議”原則的基礎之上,從流域一體化的角度出發,形成了以山脊線、道路、堤壩、用地邊界、行政邊界組成的規劃范圍(見圖3)。

規劃范圍內包含了兩條主要的河流及一座水庫。其中烏力吉沐淪河是巴林左旗第一大河流,自西北向東南流經該旗全境;沙里河屬于烏力吉沐淪河的支流、巴林左旗第二大河流;沙那水庫是巴林左旗境內唯一的水庫。兩條河幾乎流經了旗內所有鄉鎮,是該旗人民生產生活的唯一水源。構建全域生態保護體系,保護優先,保護兩條河流生態系統,對維護巴林左旗人民的水源安全、完善整個巴林左旗水生態安全網絡、發展國民經濟等具有十分重要的作用。規劃將沙那水庫、沙里河及烏力吉沐淪河的大部分區域劃入濕地公園的規劃范圍,并分五段采取不同的保護措施,分別為沙那水庫上游段、沙那水庫段、烏力吉沐淪河段、沙里河城區段和沙里河上游段(見圖4)。

流域一體化規劃范圍的劃定,是做好以烏力吉沐淪河流域濕地為主的濕地公園保護工作的基礎。有利于從源頭扭轉生態環境惡化的趨勢,保護半干旱地區稀缺的濕地資源,進而完善西遼河流域的濕地保護網絡,達到全域生態保護的目的。

3.2.2?規劃范圍內的多規協同

遼上京國家濕地公園的規劃范圍呈窄長形,涉及巴林左旗境內的三山鄉、富河鎮、碧流臺鎮、十三敖包鎮、林東鎮、查干哈達蘇木等6鄉鎮(蘇木),遼代皇城所在地—遼上京遺址部分區域也屬于規劃范圍。此外,濕地公園兩公里范圍內涉及了巴林左旗境內的96個村莊(嘎查)。遼上京國家濕地公園因此成為一個集濕地生態系統、森林生態系統、農業生態系統和城鎮生態系統等幾個生態系統于一體的復合體,與“烏蘭壩國家級自然保護區”共同形成了巴林左旗“一山一河”的全域生態保護格局。因此在濕地公園的規劃建設中要從全域的角度出發,踐行多規協同,兼顧不同群體的利益,協調發展,系統性地解決目前區域面臨的問題和矛盾。

落實“多規協同”的關鍵是要做好濕地公園內土地利用的協調。綜合濕地公園涉及到的農林、國土、水利、環保、規劃等相關部門的意見,確保濕地公園內土地權屬無爭議。同時要處理好保護與利用之間的關系,以保護濕地生態系統為重點。將裸地全部變為林地,以更好地發揮水源涵養的功能,減少水土流失,最大限度改善濕地公園的生境;對分布在保育區的林地進行嚴格的封育保護,嚴禁與濕地保護無關的其他任何活動;沙那水庫以南的部分永久性河流四周土地調整為洪泛平原濕地,增加動植物棲息地面積。

3.2.3?開展生態保護與修復

開展生態保護與修復工作,是完善濕地保護網絡、進而構建全域生態保護體系的基礎性工作。規劃采用以生態技術為主要特點的濕地保護與恢復方式。

在生態保護方面,分別從水系與水質保護、水岸保護、野生動植物及棲息地保護等方面入手,踐行流域生態保護[11]。(1)水系與水質保護:從巴林左旗全域的角度,對水資源進行協調規劃;對直接影響規劃區水生態安全的區域,通過封禁的方式進行保護,以保證良性的自我修復和生態循環;杜絕無序的引水活動,合理營造水岸生態系統,提高水體自凈能力[12]。(2)水岸保護:對現狀良好的水岸生態系統進行嚴格保護,維護其生態功能的有效發揮。因地制宜地進行結構完善的水岸生態系統的重建、恢復和修復。水岸生態系統保護建設應該以鄉土植被為主,嚴格限制外來物種的引入。(3)野生動植物及棲息地保護:分別對鳥類、魚類、兩棲、爬行和哺乳類動物制定有針對性的保護措施,進行野生動植物檔案管理建設。同時為加強濕地公園內濕地資源的實時監管。

在生態恢復方面,從山體植被修復、水岸修復、棲息地恢復等幾個方面采取不同的針對性措施。(1)山體植被修復工程:對直接影響水質的第一山脊線內的山坡進行植被修復,達到固定泥沙、減緩水土流失的目的(見圖5)。(2)水岸修復工程:采用生態駁岸,對河道沖刷嚴重的可在駁岸近水部分采用疊石護岸,使規劃區的水岸既滿足防洪要求,又滿足基本的生態要求。(3)棲息地恢復工程:對沿河因生產生活引起明顯面源污染的區域進行生境修復(見圖6)。避免出現由于人為活動擠壓野生動物的生存空間、搶占野生動物的生存資源的現象,實施生態移民,清理人為干擾、修復生境,為野生動物提供最佳的棲息生境。

3.3?構建全域生態保護體系的作用

遼上京國家濕地公園是西遼河上游重要的河流型濕地生態系統,現狀生態系統相對完整穩定,具有很強的自然性、典型性和代表性;但脆弱性也十分明顯,通過在河流主干道建立濕地公園的方式,在流域層面開展全域生態保護,對整個巴林左旗的發展具有重要作用。

3.3.1?以生態保護推動產業轉型

依托遼上京國家濕地公園的建設構建全域生態保護體系,是巴林左旗堅持生態優先、踐行綠色發展的重要舉措。嚴守生態功能保障基線、自然資源利用上線、環境質量安全底線;加強以濕地為重點的生態紅線保護,增加生態產品供給;以生態環境保護倒逼產業轉型升級,做好巴林左旗“生態+”的文章,逐漸走出一條生產、生活、生態良好互動并進的綠色發展新路[13]。

3.3.2?以生態保護推行新型城鎮化

以流域濕地生態為載體構建全域生態保護體系,可以形成生態、生產、生活有機互動的新型城鎮化方式[14]。通過退耕還林、退牧還草等生態補償方式實現農民生活與生態可持續,以生態旅游的發展轉變農民的生產方式和增收途徑等。

3.3.3?通過生態共建實現效益共享

以全流域社會經濟可持續發展和生態環境良好循環為目標,制定生態環境保護的方法和措施,將生態保護的效益在全域共享。通過全流域環境綜合整治、生態修復和景觀打造工程提升區域環境質量;通過國家濕地公園的開放和生態旅游項目的開發和設置,帶動提升區域生態農業和生態旅游經濟的發展,促進一三產業融合,增加村民就業機會,帶動全民參與。這種方式克服了人為的行政區域邊界障礙、進行全流域經濟和環境一體化規劃布局,是探索資源節約與環境友好型經濟發展模式的新要求[15]。

4 結語

建立內蒙古遼上京國家濕地公園,是巴林左旗依托境內的烏蘭達壩山和烏力吉沐淪河這“一山一河”打造全旗域生態保護格局的重要舉措,同時對區域生物多樣性保護、生態屏障功能完善和國家文物遺址生態環境保護等方面有極其重要的作用[16]。

從體系的視角出發,依據濕地公園所處流域生態系統的特點,劃定流域一體化的濕地公園規劃范圍、遵循多規協同的規劃思路、運用流域生態保護與恢復技術手段等,多管齊下,致力于通過濕地公園的建設來保護和恢復流域生態環境。規劃按照流域生態系統的系統性、整體性及其內在規律,統籌考慮自然生態各要素,進行全面保護、系統修復、綜合治理,增強生態系統循環能力,維護生態平衡。為生態文明背景下,逐步實施流域生態系統的保護與修復、進而構建全域生態保護體系提供一種思路和探索。

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作者:呂雪靜 馬曉琳 郭玲

河道水源生態保護論文 篇3:

讓母親河變得更美麗

編者按:

2021年10月8日,中共中央、國務院印發的《黃河流域生態保護和高質量發展規劃綱要》指出,堅持生態優先、綠色發展,堅持量水而行、節水優先,堅持因地制宜、分類施策,堅持統籌謀劃、協同推進,將黃河流域打造成為大江大河治理的重要標桿、國家生態安全的重要屏障、高質量發展的重要實驗區、中華文化保護傳承弘揚的重要承載區。建立從上游到下游,連接三江源、祁連山、汾渭平原、華北平原等一系列“生態高地”的巨型生態廊道,是確保黃河流域生態安全和水資源安全的關鍵。黃河生態廊道的逐步構建和恢復,將極大地促進黃河流域經濟社會的可持續發展。

當前,黃河流域九省區正積極探索富有地域特色的沿黃生態廊道建設新路子。黃河作為我國重要的生態屏障,其生態系統的整體性、流域生態服務功能的公共性,決定了九省區需要通力合作,統籌上下游發展,加快建設連續完整、功能多樣、景觀多彩的沿黃生態廊道。

數千年來,黃河以其生命之水哺育著中華民族,是中華民族當之無愧的“母親河”。黃河流域在我國經濟社會發展和國土空間格局中具有戰略性、全局性地位。

但是長期以來,人類在利用黃河、改造黃河的同時,也造成黃河流域生態環境被破壞,物種多樣性降低,人水沖突日益尖銳,以至影響到人類的生存和發展。因此,人水如何和諧相處逐步成為人們亟待面對和回答的現實問題。建設黃河生態廊道,為黃河生態保護提供了新思路,為黃河流域人水關系和諧化搭建了橋梁。

一、黃河面臨的生態問題

黃河大部分河道位于干旱半干旱地區,所流經的西北、華北更是嚴重缺水地區,也是我國生態脆弱區面積最大、脆弱生態類型最多的區域?,F階段,洪水依然是沿岸居民最大的威脅,而水資源緊缺、水土流失、水體污染等生態環境問題也同樣不容忽視。

(一)洪水、泥沙危及流域安全

自古以來,黃河“善淤、善決”,上、中、下游都存在不同程度的洪水危害風險。黃河每年從黃土高原攜帶而來的十幾億噸泥沙中,約有4億噸淤積在下游河道,下游河床的抬高速率達到每年10厘米,形成“地上懸河”。時至今日,黃河水平面已比新鄉市海拔高出20米,比開封市高出75米。而上游寧蒙河段目前河床平均已高出背河地面4~6米,淤積成為“新懸河”。為解決防洪排澇、滯洪排沙問題而建的大壩、水庫等基礎設施,也在一定程度上影響了黃河的自然流態,生物棲息環境也隨之改變,進而對本土物種的種類和數量產生影響。

(二)資源型缺水限制棲息地面積

黃河屬于降水補給型河流,流域處于典型的季風氣候區,降水量少成為流域水資源匱乏的主要原因。人類對水資源的不合理利用和對環境的破壞也是加重水資源短缺的重要原因。在枯水年份或者枯水季節,黃河沿岸各地從自身利益考慮,紛紛引水、蓄水,甚至爭水、搶水,水量分配不合理,水荒矛盾突出,加重了下游水資源匱乏的程度。

同時,黃河流域農業用水量較高,而生態環境用水量太低,生活、生產用水擠占生態用水,其中河南、山東兩省水域面積相對較低,水生生物棲息地面積季節性變化較大,對流域生物多樣性和食物鏈完整性造成了不利影響。

(三)水土流失導致生境破碎

黃河源頭段位于基巖裸露的山區,該段河流明澈秀麗、碧波蕩漾。但往下流經土壤結構疏松、坡度陡峭,抗沖刷、抗侵蝕能力差,且植被稀少、山洪頻現的黃土高原后,黃河就與上游源頭處“判若兩河”了。每年十幾億噸的黃土被雨水裹挾著涌入黃河,給黃河貼上了“一碗水,半碗沙”的標簽。再加上風蝕、水蝕、重力侵蝕等疊加作用,使黃河流域成為我國水土流失最為嚴重的地區,這又增加了干旱和洪澇發生的頻率,導致植被破壞,生物多樣性退化,生態功能急劇衰退,生物廊道遭到嚴重破壞。同時,由于下游區域人口密集,河道濕地基礎設施建設、開墾種植、能源資源開發增多,導致自然濕地面積、水鳥棲息地等日益減少。

(四)水體污染降低生物多樣性

隨著經濟社會快速發展,流域生產和生活用水量急劇增加,黃河流域的工業廢水、城鎮生活排水和農業面源退水,再加上尾礦庫污染,導致每年排入黃河的廢污水量不斷增加,流域水質變差。

黃河流域是我國重要的能源和煤化工基地,由于煤化工相關的治污設施和技術、企業監管及沿河污染預警應急水平等尚未完全達到高質量綠色發展的要求,其生產環節產生的廢水、廢氣和廢渣對于區域環境有較大影響,從而引發魚類等水生生物生長、發育遲緩,降低了生物多樣性。

二、黃河生態廊道建設情況

黃河是我國重要的生態屏障,從上游到下游,是一條連接了三江源、祁連山、汾渭平原、華北平原等一系列“生態高地”的巨型生態廊道。但長期以來,洪水風險威脅、生態環境脆弱問題一直未得到有效解決。新中國成立后,歷屆黨和國家領導人都很重視黃河生態環境問題。毛澤東號召“要把黃河的事情辦好”;鄧小平多次視察指導黃河治理、水資源開發利用問題;江澤民指出“生態環境建設是關系到黃河流域經濟社會可持續發展的重大問題”;胡錦濤強調“黃河治理事關我國現代化建設全局”;習近平總書記親臨黃河考察調研,將黃河流域生態保護和高質量發展上升為重大國家戰略,強調“黃河流域必須下大氣力進行大保護、大治理,走生態保護和高質量發展的路子”。經過堅持不懈的努力,黃河治理和生態保護工作取得了巨大成就,生態廊道在逐步構建和恢復中,極大地促進了黃河流域經濟社會的可持續發展。

(一)黃河流域生態廊道治理和保護階段

1.以“水資源 水安全”為主要目標的治理階段

黃河治理初期經歷了從以黃河下游為中心治標到以黃河中游為中心治本的過程,完成了三門峽、劉家峽、鹽鍋峽等水庫和水電站的建設工作,并提出要研究黃河水源保護問題。改革開放以來,隨著經濟社會的快速發展,黃河斷流、河道萎縮、水污染加劇、生態失衡等問題逐步凸顯,黃河治理也由早期的“寬河固堤”“蓄清排渾”,發展到后期的“攔、調、排、放、挖”的立體防護模式,黃河生態環境問題日益得到重視。

2.以“水環境 水資源 水安全”為主要目標的修復階段

新中國成立至今,黃河流域建成蓄水工程1.90萬座,引水工程1.29萬處,提水工程2.23萬處,在供水安全、引水安全等方面發揮了重要作用。黨的十八大以來,黨中央明確了“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”的治水思路,黃河流域經濟社會發展發生了很大變化。防洪減災工程體系基本建成,保障了人民群眾的安全和社會的穩定發展;水土流失防治成效顯著,生態環境明顯好轉。

3.以“水環境 水安全 水資源 水生態 水文化”為主要目標的恢復階段

黃河治理的突出困難和問題,既有先天客觀制約因素,也有后天人為因素,“表象在黃河,根子在流域”。2019年,黃河流域生態保護和高質量發展上升為重大國家戰略,習近平總書記強調要把黃河流域生態保護和高質量發展作為事關中華民族偉大復興的千秋大計。自此,黃河流域迎來了重大歷史機遇,沿黃九省區深入貫徹習近平生態文明思想,落實黃河流域生態保護和高質量發展國家戰略,構建黃河生態廊道和生物多樣性保護網絡,筑牢黃河流域生態安全屏障,提升黃河流域的生態系統質量和穩定性。

所謂黃河生態廊道,即通過高標準建設左右岸統籌、山水河林路一體、文化自然融合、沿線全境貫通,集生態屏障、文化弘揚、休閑觀光、生態農業于一體的復合型生態廊道,提高黃河兩岸的生態“綠量”,增強沿黃森林水源涵養、防治水土流失、防風固沙等生態功能,真正把黃河打造成為人民群眾的幸福河。

沿黃九省區正遵循“綠水青山就是金山銀山”重要理念,加大生態環境保護力度,統籌推進山水林田湖草系統治理,加大水土流失綜合治理力度,加快實施國家公園建設、堤防工程綠色提升、濕地保護修復等工程,全面推動黃河生態廊道提質升級,生態環境顯著改善。

(二)黃河流域沿途生態廊道建設

青海源頭到內蒙古的河口鎮即為黃河上游,包括青海、四川、甘肅、寧夏和內蒙古五省區,筑牢黃河上游生態安全屏障對于整個黃河流域意義重大。青海省三江源是黃河的發源地,素有“中華水塔”之稱,是我國重要的生態功能區,“十三五”期間利用其得天獨厚的旅游資源,推出了集生態景觀型廊道、遺產保護型廊道以及旅游開發型廊道為一體的黃河上游旅游景觀廊道,之后又積極探索三江源國家公園體制試點、祁連山國家公園體制試點及以國家公園為主體的自然保護地體系示范省建設,自然生態保護工作取得顯著成效。四川省作為黃河上游最大的綠色生態屏障和主要水源涵養地,始終堅持生態優先、綠色發展,實施全川綠化行動,提升森林、草原、濕地、荒漠生態系統的功能與效益,切實筑牢黃河上游生態屏障,截至2019年,四川省黃河流域森林覆蓋率已達25.6%,草原綜合植被覆蓋率在85%以上。甘肅省作為黃河流域重要的水源涵養區和補給區,秉承“哪怕犧牲一些GDP,只要能把黃河保護好治理好,就是對國家和民族最大的貢獻”的理念,把生態環境保護工作放在首要位置,積極推進黃河生態廊道建設,其中甘南區作為黃河的蓄水池,聚焦“五大生態”、構建“十大環境”,扎實推進一批重大生態保護修復和建設工程,生態環境持續改善,水源涵養能力進一步增強。寧夏作為建設黃河生態治理“先行區”,積極編制黃河流域生態保護和高質量發展規劃,加大水土流失治理,營造農田防護林、防風固沙林、水源涵養林、水土保持林、生態經濟林,打造黃河生態廊道,最大限度地發揮其環境、經濟及社會綜合效益。內蒙古堅持山水林田湖草沙——生態空間一體化保護和治理,通過烏海實施黃河庫區大壩綠化,鄂爾多斯市采用庫布其沙漠治理模式,南海成立濕地保護站,包頭建設黃河國家濕地公園等方式,在黃河兩岸建設規劃800公里長的沿黃生態廊道,還黃河以清流。

陜西和山西地處黃河中游,生態環境相對脆弱,是黃河流域生態修復帶的重要組成部分。陜西省通過實施三北防護林、天然林資源保護、退耕還林還草、京津風沙源治理等重點生態工程,已初步建立起以水源涵養林、防風固沙林、農田防護林、水土保護林、護堤護岸林、護路林為骨架的沿黃防護林體系,黃河流域主色調由黃色逐步變為綠色。山西省大力開展綠化彩花和水土流失治理行動,創新推進購買式造林等“十大機制”,實施黃河偏關—龍門段沿岸生態修復治理和沿黃水土流失治理等重點項目,現已有效改善生態面貌,初步形成沿黃生態廊道,入河泥沙也有效減少。

黃河下游橫穿河南、山東兩省,河道總長786千米,兩岸大堤堤距最寬達24千米,是水沙入流的要道和華北平原上的重要生態廊道。河南省把生態保護修復作為“先手棋”,規劃建設總體布局為“一廊三段七帶多節點”的黃河生態廊道,堅持因地制宜、分類實施,優化黃河生態廊道樹種、林種和林分結構,打造沿黃森林生態網絡。2020年在鄭州、開封、洛陽、新鄉、三門峽、焦作、安陽、濮陽8個省轄市和濟源示范區,啟動實施包括生態涵養、濕地保護、田園風光、文化展示、旅游休閑、高效農業等功能的沿黃生態廊道建設工程18個,建設生態廊道373.83千米,投資額170.85億元。截至2020年11月底已高標準建成120千米示范段,造林7萬余畝。山東省大力實施黃河口國家公園建設、黃河三角洲濕地保護修復工程,推進泰沂山區、黃河灘區、東平湖、南四湖等重點區域生態保護修復治理,打造濟南—德州、濱州—東營黃河百里風貌帶,增強黃河下游地區生態屏障功能。截至目前,黃河綠化面積達144平方千米,“五位一體”的綠色生態防護體系初具規模,創建國家級水管單位15個,國家水利風景區9處,全國綠化模范單位4個,初步形成了一條集防洪、生態、經濟、社會效益于一體的黃河生態綠色廊道。

(三)黃河流域生態廊道保護的法律保障

為更好地治理黃河,我國在1949年成立了統一的治黃機構——黃河水利委員會,擔負黃河全流域的治理和開發工作,之后又設立了中游水土保持委員會、上中游水量調度委員會、黃河防汛抗旱總指揮部等協調管理機構。與此同時,《中華人民共和國水法》《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國水土保持法》《中華人民共和國水污染防治法》《黃河水量調度條例》《黃河河口管理辦法》《黃河流域生態保護和高質量發展綱要》《全國重要生態系統重大工程總體規劃》等法律法規陸續頒布實施,黃河流域管理體制機制不斷完善,為黃河流域治理和生態保護工作提供了重要保障。

三、新時期黃河生態廊道保護思路

“十四五”時期是全面推進黃河流域生態保護和高質量發展的五年。沿黃九省區要緊抓這一歷史機遇,落實“共同抓好大保護、協同推進大治理”的重大要求,從各地實際出發,積極探索富有地域特色的沿黃生態廊道建設新路子。上游省份要切實擔負起黃河上游生態屏障的重任,著重提升水源涵養能力,突出抓好水土保持和生態修復工作,構建集防洪護岸、水源涵養、生物棲息等功能為一體的沿黃綠色生態廊道。黃河中游和下游地區要強化上下游聯動,統籌推動推進沿黃地區國土綠化、水土保持和礦山整治工作,筑牢沿黃生態屏障。

黃河流域作為我國重要的生態屏障,其生態系統的整體性、流域生態服務功能的公共性,決定了“十四五”期間沿黃各省區要樹立“一盤棋”思想,在各自為戰的同時,通力合作,統籌上中下游發展,加快建設連續完整、功能多樣、景觀多彩的沿黃生態廊道,為促進黃河流域生態保護和高質量發展作出應有的貢獻。

鏈接

“萬物各得其和以生,各得其養以成?!鄙锒鄻有允沟厍虺錆M生機,也是人類生存和發展的基礎。保護生物多樣性有助于維護地球家園,促進人類可持續發展。

當人類友好保護自然時,自然的回報是慷慨的;當人類粗暴掠奪自然時,自然的懲罰也是無情的。我們要深懷對自然的敬畏之心,尊重自然、順應自然、保護自然,構建人與自然和諧共生的地球家園。

綠水青山就是金山銀山。良好生態環境既是自然財富,也是經濟財富,關系經濟社會發展潛力和后勁。我們要加快形成綠色發展方式,促進經濟發展和環境保護雙贏,構建經濟與環境協同共進的地球家園。

人不負青山,青山定不負人。生態文明是人類文明發展的歷史趨勢。讓我們攜起手來,秉持生態文明理念,站在為子孫后代負責的高度,共同構建地球生命共同體,共同建設清潔美麗的世界!

以人民福祉為中心,促進社會公平正義。我們要心系民眾對美好生活的向往,實現保護環境、發展經濟、創造就業、消除貧困等多面共贏,增強各國人民的獲得感、幸福感、安全感。

——摘自習近平總書記10月12日在《生物多樣性公約》第十五次締約方大會領導人峰會上的主旨講話

作者:徐艷 紅辛絹

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