河道保潔工作計劃范文第1篇
松陽縣河道保潔實施方案
為加強我縣河道保潔長效管理，確保河道清潔暢通，改善城鄉河道水生態環境，恢復河道功能，維持人水和諧共處，促進城鄉環境美化和經濟社會可持續發展，根據《浙江省河道管理條例》、《浙江省清潔河道清理鄉村專項行動方案》及《浙江省水利廳河道保潔實施方案編制指南》有關規定，結合本縣實際，制定本方案。
一、保潔目標
1.河道保潔目標：堅持以科學發展觀為指導，以建設“田園松陽”為目標，按照“水清、流暢、岸綠、景美”的總體要求，堅持“政府主導、部門配合、突出重點、標本兼顧、市場運作、群眾參與”的工作方針，鞏固河道整治成果、改善和保護河道的水生態環境，恢復河道自然功能，建立河道保潔工作的長效管理機制，實現“河面無漂浮廢棄物、河中無障礙、河岸無垃圾”的“三無”目標。
2.保潔對象范圍及覆蓋率目標 (1)保潔對象范圍
保潔對象：松陰溪干流、支流，縣城城市內河。重點為松陰
— 3 — 溪干流、松陰溪一級支流(松古平原內)，小港主流(弓橋至港口段)。
保潔范圍：有堤防河道為兩岸堤防之間的堤防、水域、沙洲、灘地、行洪區，無堤防河道為兩岸之間水域、沙洲、灘地(包括可耕地)、行洪區及護岸。
(2)保潔覆蓋率
松陰溪干流松古平原段(界首至塔山)：縣城和古市鎮區段(含城區內河)不低于95%，其他段保潔覆蓋率不低于90%;松陰溪干流塔山以下河段、小港主流弓橋至港口段，松陰溪主要支流在松古平原內河段保潔覆蓋率不低于80%;其他山區河道支流保潔覆蓋率不低于70%;途徑鄉村等人口集聚區河道保潔覆蓋率不低于90%。
保潔覆蓋率指實施保潔的河道面積占縣人民政府已經劃定的河道管理范圍的面積的比例。未劃定的按前款保潔范圍的面積計算。
二、保潔職責 1.縣人民政府職責
(1)加強對河道保潔工作的領導，將河道保潔工作納入政府對各有關部門、鄉鎮(街道)工作目標責任制考核范疇;
(2)協調解決本行政區域內的河道保潔工作中的重大問題;
— 4 — (3)確定河道保潔責任單位及其保潔責任區; (4)確定專門保潔單位;
(5)保障河道保潔所需經費，列入縣、各鄉鎮及有關部門財政預算;
(6)制定和完善河道保潔管理和考核制度，明確監管考核組織機構。
2.縣水利局職責
(1)協助縣人民政府提出本行政區域內河道保潔責任區的劃分方案、編制河道保潔實施方案;
(2)負責牽頭落實全縣河道保潔監管考核工作，及時向政府提出完善相關考核管理制度;
(3)協助縣人民政府做好區域內行政交接區域的河道保潔工作;
(4)加強河道保潔的技術指導工作，鼓勵保潔責任單位采用先進技術和措施，實施河道保潔;
(5)加強河道保潔工作的監督檢查，督促河道保潔責任單位落實保潔工作內容和要求。
3.縣農辦職責：負責農村環境衛生整治工作，牽頭推進農村生活垃圾收集和生活污水處理設施建設，努力確保不發生農村生活垃圾亂棄河道現象，避免二次污染。
— 5 — 4.縣農業局職責：負責抓好畜群養殖排泄物污染防治，加強畜群養殖環節的動物防疫和病死動物無害化處理執法監管，加大打擊向河道亂棄死豬等病死動物違法事件，努力減少和避免死豬等病死動物棄河。
5.縣建設局職責：負責白龍圳、加胡坑等主要城市內河的河道及河岸保潔工作，加強城市環衛、城市改造監管，避免城市生活垃圾、建筑垃圾亂棄河道。
6.縣環保局職責：對環境污染防治實施統一監管，負責工業等污染源對河道水體污染的執法監管和水環境監測。
7.其他部門職責：縣財政局負責將河道保潔經費列入財政預算，并及時撥付保潔資金;縣安監局負責保潔單位安全生產監督工作;電視臺、松陽報等宣傳部門做好全縣河道保潔宣傳工作。
8.鄉(鎮)人民政府、街道辦事處：鄉(鎮)人民政府、街道辦事處作為屬地河道保潔責任單位，全面負責轄區內河道保潔工作。
三、保潔責任單位和保潔責任區 1.保潔責任單位
(1)按照屬地管理與分級分部門相結合的原則，結合松陽縣實際情況，明確各河道保潔責任單位如下：各鄉(鎮)人民政
— 6 — 府、街道辦事處為轄區內河道(城市內河及松陰溪縣城段除外)保潔責任單位;建設局為縣城區內河保潔責任單位;松陽縣河道堤防和水庫管理處為松陰溪干流縣城段(白龍堰至白沙堰)河道保潔責任單位;
(2)保潔責任單位負責落實保潔責任區任務、經費和保潔單位，保證責任區范圍內的河道整潔。
在資金上各保潔責任單位除了爭取上級補助資金外，應發動受益村等單位的積極性，多方籌集保潔經費。在資金使用上應公開透明，保證專戶建賬，?？顚Ｓ?，規范使用。保潔責任單位應結合各地實際，采取整合打包市場招標、分村落實保潔員等方式，分別確定保潔單位或保潔人員，落實保潔責任并對其保潔工作進行考核。
各鄉鎮、街道保潔責任單位應引導和協助各村組織制定村規民約，引導村民自覺維護河道整潔，禁止向河道亂棄垃圾、病死動物、排泄污水，落實保潔巡查員，及時對河道保潔情況進行巡查，保證責任區河道保潔各項工作得到落實。
(3)保潔責任單位配合做好河道保潔監督考核工作;積極采用先進技術和措施，提高保潔工作效率。
2.保潔責任區：各保潔責任單位原則上按現行政轄區來明確河道保潔責任區，松陰溪干流及主要支流單邊河道的鄉鎮，以
— 7 — 河道中心線為界。各鄉鎮街道等保潔責任單位責任區，見附件一。對有爭議的河段具體由縣水利局牽頭各相關鄉鎮劃定。明確責任區的基礎資料，包括河道名稱、長度、起止點以及水域面積等。
3.河長負責制：實行河道保潔河長制，建立健全由縣政府領導，鄉鎮部門聯動的工作機制。松陰溪干流，小港主流(弓橋至港口段)等河流、河段落實一名縣領導為河長;其他河道、河段由各鄉(鎮)人民政府、街道辦事處及相關部門等保潔責任單位按責任區分工，確定一名領導班子成員擔任河長。
4.公告制：河道保潔責任單位負責設置責任區的河道保潔公告牌;公告牌應設置在河道岸邊的顯著位置;公告牌上應說明河道名稱、長度、起止點，保潔責任單位及責任人，保潔單位(人員)及責任人監督電話等信息。
四、保潔單位的條件和確定方式 1.保潔單位條件
(1)保潔單位應具備以下條件： ①有相關資質、營業執照; ②保潔人員數量、平均年齡合理;
③擁有滿足作業要求的車、船、水上救生衣等保潔設備和設施;
④有較為完善的管理制度和一定的保潔經驗。
— 8 — (2)保潔人員應具備以下條件
①年齡在18-65周歲以下，身體健康，會游泳; ②吃苦耐勞，責任心強，具有較強的安全意識; ③經過必要的業務和安全培訓。
2.保潔單位(人員)確定方式。河道保潔責任單位根據轄區河道特點按照以下保潔單位的確定方式，選擇一種或者多種組合來落實本轄區的河道保潔單位或人員。
(1)市場化方式。采取公開招標等方式確定河道保潔單位;
(2)由河道保潔責任單位組織。如鄉鎮街道作為轄區內河道保潔責任單位自行負責組建本鄉鎮街道保潔單位，保潔單位人員可由各沿河村落實若干名專職保潔人員并配專用設施工具等組成;
(3)部門合作。如河道保潔責任單與城建、古市鎮等環衛單位聯合開展保潔工作;
(4)其他方式。根據松陽縣實際情況，松陰溪干流及小港主流弓橋段以下河道因河寬、水域面積大、垃圾清理線路長，河道保潔需特定的船、車工具等專業設施?？煽紤]有資質、營業執照的保潔單位承擔。為避免上下游矛盾，由水利局統籌各鄉鎮街道責任區，整合一體向社會招標落實。其他河道的保潔責任單位可根據河道保潔難度自主選擇保潔單位或者保潔人員。
— 9 — 3.專門保潔單位的確定：松陽縣人民政府確定特殊情況下(河道內出現病死動物、病死動物產品以及化學污染物等)開展河道保潔工作的專門保潔單位。
五、保潔要求
1.日常保潔。日常保潔工作內容和要求：打撈和清運河面、堤防(包括灘地)、堤岸的垃圾、有害或廢棄漂浮物等。達到 “河面無漂浮廢棄物、河岸無垃圾”的要求。
2.打撈物清運。
(1)城市河道保潔：其打撈物堆放、清運按城市垃圾處置方式，清運至垃圾填埋點或處理站進行集中處理。
(2)農村河道保潔：松古平原范圍內其打撈物堆放、清運可集中堆放，按照“村收、鄉(鎮)運、縣處理”城鄉一體化垃圾收集處置模式進行。其他地區按運至就近村莊垃圾焚燒爐處理。
(3)堆放的打撈物對河道無二次污染。 3.特殊情況保潔
(1)發現河道內病死動物及病死動物產品。發現河道內的病死動物及病死動物產品時，河道保潔單位(人員)及時告知縣農業局和河道保潔責任單位，由保潔單位對河道內的病死動物及病死動物產品進行打撈，并運送至無害化處理公共設施進行無害
— 10 — 化處置;若發現疑似染疫，應立即向當地衛生防疫主管部門報告。
(2)臺風、暴雨過后。臺風、暴雨過后在確保洪水位退至安全水位以下，河道保潔單位(人員)負責清理河道中的垃圾、廢棄漂浮物、雜草、障礙物等，確保河道暢通和河面、河岸干凈整潔。
(3)突發水污染事件后。發生突發水污染事件(如藻類暴發、油類等污染物污染河道)，河道保潔單位(人員)立即向保潔責任單位或縣環境保護行政主管部門報告，積極配合有關部門采取相應措施。
(4)發現河道內阻礙行洪的障礙物。發現河道內設置阻礙行洪的障礙物時，河道保潔單位(人員)立即向保潔責任單位或縣水利局(防汛防旱指揮部)報告，按照“誰設障誰清除”的原則，由縣水利局(防汛防旱指揮部)責令限期清除。
(5)其它特殊情況。發生其它影響河道保潔的情況時，河道保潔責任單位向縣人民政府報告。
六、保潔費用組成及經費保障
1.保潔費用。費用組成由基本費(人工費和機械費)+管理費+工器具勞保用品+作業人員保險費+稅金組成。管理費、工器具勞保用品、作業人員保險費和稅金采用費率形式計算，計算基礎為基本費。全縣列入保潔范圍的河道總長314km，保潔面積
— 11 — 1650萬m2，年保潔經費526萬元(詳見附件二)。
2.經費保障
(1)經費籌集。河道保潔經費由縣、鄉及有關部門共同籌集，縣補助資金不小于60%，由縣財政局列入財政預算。
(2)縣補助經費使用：?？顚Ｓ迷瓌t，各保潔責任單位應?？顚Ｓ脤嵭袑す芾?，不得將保潔獎勵資金列為他用;確保重點兼顧全面的原則，政府資金主要保障重點為松陰溪干流及主要支流小港源;以獎代補原則，保潔資金將按各保潔責任單位的保潔考核等次情況，以獎代補計發。
七、保潔安全生產
1.安全生產職責?？h安監局代表縣人民政府為河道保潔安全生產的監督管理主體，做好河道保潔安全生產的監督檢查工作;河道保潔責任單位為河道保潔安全生產的責任主體，負責制定安全生產措施等工作;河道保潔單位及個人為河道保潔安全生產的實施主體，負責落實安全生產各項措施。
2.安全生產措施。河道保潔責任單位負責制定保潔安全生產的具體措施，包括建立安全生產規章制度，保障安全生產經費(包括人身保險、救生設備等)，加強安全宣傳教育;提高保潔人員的安全意識和自我保護、自我救助能力，應對臺風、洪水等突發事件的安全措施及其它安全措施。
— 12 —
八、保潔監督考核及獎勵機制
1.考核組織機構?？h人民政府負責河道保潔監督考核組織領導工作，縣水利局牽頭縣效能辦、縣農辦、縣財政局、環保局等有關部門開展河道保潔監督考核工作，河道保潔責任單位配合做好河道保潔監督考核工作。
2.考核內容。河道保潔管理考核內容包括管理機制、保潔效果、安全生產等方面，根據不同項目設定不同的分值，實行百分制，采取倒扣分方法。
(1)管理機制(15分)。
①各鄉鎮街道等保潔責任單位應建立河道保潔管理工作領導小組，明確主要領導、分管領導，落實各河道、河段河長制，轄區內涉及上下游多個行政村的相關河道建立河道保潔管理協會(5分);
②制定本保潔責任單位的河道保潔管理考核辦法，資金管理與籌集辦法及層層落實責任制(5分);
③建立或落實正常的保潔隊伍及保潔機具，有工作制度、工作安排、工作行為、工作記錄(5分)。
(2)管理效果(70分)
①做到保潔河道河面無漂浮物，堤防、河岸無垃圾(20分); ②打撈時做到在指定地點堆放垃圾，打撈垃圾及按規定處置
— 13 — (15分);
③做到在洪水后一周內清理完漂浮物和障礙物，并確保河面整潔的(10分);
④無向上下游本轄區外的其他行政區域棄運垃圾事件(15分);
⑤及時向縣水利局反饋或舉報河道上出現的亂丟垃圾、排放污水、丟棄病死動物等違法違規事件的(5分);
⑥做到保潔過程中遵紀守法，不損害水工程設施、綠地園林，不違規操作，車船駕駛人員持證上崗，作業人員穿救生衣作業，做到安全生產(5分)。
(3)臺帳管理(15分)
①建立河道保潔管理臺帳制度(3分);
②建立河道保潔安全生產臺帳，落實安全生產保險及救生衣等相關勞保設施和安全教育(4分);
③河道保潔的相關文件、管理制度及保潔的招投標文件、合同、保潔人員名單、對保潔單位人員考核記錄等均保存完整(4分);
④日常工作自檢及巡查、處理情況記錄齊全(4分)。 (4)考核方式和頻次?？己瞬扇《ㄆ诳己?、不定期抽查和年終考核相結合的方式進行。定期考核前三季度每季度進行一
— 14 — 次，第四季度和年終考核相結合，對保潔責任單位進行全面考核，考核得分前三季度占總分的30%;不定期抽查考核以暗訪為主，每月不少于一次，抽查考核保潔責任單位數量不少于保潔責任單位總數的30%，考核得分占總分的40%。年終考核定在每年十二月進行，考核得分占總分的40%。年終考核結束后統計以上三項分值加權后得出全年總分，其中，85分(含85分)以上為優秀，80分(含80分)—85分為良好，70分(含70分)—80分為合格，70分以下為不合格。
3.獎勵機制。保潔獎勵經費按季度考核情況撥付給保潔責任單位對應獎勵經費的60%。全年考核得分不合格的保潔責任單位不再撥付其剩余的費用，全年考核合格的保潔單位撥付至其保潔獎勵費用的80%，全年考核得分良好和優秀的保潔責任單位撥付至其保潔獎勵費用的100%。對考核結果排在前三名的保潔單位進行獎勵。
河道保潔工作計劃范文第2篇
1、
2、 負責河道的日常管理和養護，及時打撈和清除河道內的各種漂浮物、垃圾和水生植物(包括水花生、水葫蘆、浮萍等);
向村民宣傳有關河道管理的規章制度，制止單位和個人向河道內和河坡上傾倒生活、建筑垃圾、排放工業污水及各類有毒有害物質，制止在河坡上堆放物料，并及時清除;
3、
4、
5、 加強對河道的管理，河道內無亂占亂挖和無填、堵、束現象，發現上述現象應立即進行制止，并在第一時間內向上級管理部門匯報。
河道保潔工作計劃范文第3篇
(一)出發前應按各自職責做好各項工作準備與檢查，帶齊必要的作業工具與容器。
(二)作業人員應穿著統一工作服與防護用品、佩戴工號標志上崗作業。
(三)隨時攜帶存放垃圾的容器，做到收集的垃圾隨時存入容器。
(四)隨時保持手車與容器外表面潔凈，移動手車或容器過程中無垃圾滴漏、散落與飛揚。
(五)清掃路面場地時應避免造成塵土飛揚。路面場地的塵土應用軟質掃帚細致清掃干凈。
(六)擦抹椅面、桌面、欄桿扶手等處時，應至少用干凈抹布擦抹一遍。
(七)垃圾的臨時堆放點應選擇路邊、角落。不將垃圾臨時堆放在綠化草坪上。不經常踩踏綠化草坪。
(八)不得將垃圾扔入河道水域或下水道。不得將垃圾放臵于樹叢等隱蔽處而不予清除。不得將塑料等無機類垃圾在綠地內進行填埋。
(九)每次作業結束，應將收集的全部垃圾送至環衛部門指定的存放處，并按要求分類存放。運送垃圾的車輛應加蓋，容器應封口。
(十)文明作業。保潔作業應盡量避免給市民帶來不便。必需市民給予作業方便時，應使用禮貌用語。不在行路或休閑人員周圍進行引起塵土飛揚的作業。作業過程中應隨時注意作業場所與四周情況，防止發生傷害事故。
二、日常河道保潔作業方案(水域)
(一)出發前應按各自職責做好各項工作準備與檢查，檢查船舶行駛性能是否良好，帶齊必要的作業工具與容器。
(二)作業人員應穿著統一工作服、穿著救生衣與防護用品、佩戴工號標志上崗作業。
(三)進入作業區域后，保潔人員手持打撈工具，認真巡視四周水面，發現漂浮物后立即告知駕駛員減速行駛，并打撈漂浮物。撈起的垃圾應隨時送入船艙。
(四)在打撈攔漂設施前攔截的漂浮物時，應撈清全部漂浮物，并整理好攔漂設施。
(五)對無法打撈入船的個體大重的漂浮物不應放棄，可用繩子將其系掛于船尾拖至裝卸點吊出。
(六)保持船舶甲板潔凈，防止發生船舶行駛過程中垃圾散落河中。
(七)對防汛墻與駁岸立面上的污垢，應用竹掃帚、刷子等沾水清洗干凈。
(八)應在指定地點?？看?、上下人員與裝卸垃圾。裝卸作業時應防止垃圾散落造成二次污染。
(九)每次作業結束，應將收集的全部垃圾送至指定的存放處，并按要求分類存放，做到日收日清。裝運垃圾的船艙應加蓋艙布并四周扎牢。
(十)每次作業結束，應將作業船艙與甲板清洗干凈，蓋好艙布并四周扎牢。不得將清洗出的垃圾雜物扔入河道水域或河岸。
(十一)文明作業。水上保潔作業應盡量避免船舶行駛與作業噪聲擾民，或給正常航行的船舶帶來不便。必需其它船舶給予作業方便時，應使用禮貌用語。作業過程中應隨時注意作業點四周水域情況，防止發生意外事故。
三、河道水閘保潔作業勞動紀律
(一)按時上下班，不遲到、早退。
(二)服從工作安排，不自行其是。
(三)堅守工作崗位，不擅自串崗、離崗。
(四)認真做好工作，不干私活。
(五)遵守文明道德規范，不行為粗野。
(六)執行安全操作制度，不違章作業。
(七)及時報告事故隱患，不拖延瞞報。
(八)積極參與防汛搶險，不逃避懈怠。
四、河道陸域保潔作業安全操作制度
(一)保潔作業人員必須經過培訓并持證上崗。
(二)保潔作業人員作業時必須穿著統一工作服，佩戴工號卡，穿戴手套、口罩等必要的勞動防護用品。
(三)在車行道路上作業人員必須穿著由交通部門統一規定的安全識別外套，并應隨時注意來往車輛，主動避讓。
(四)使用鐵鏟、鋤頭、竹掃帚等有長柄的工具作業時，應隨時注意作業點四周是否有其它人員在場，防止發生意外傷害。
(五)在向翻斗車裝物時，必須有專人把持車把，以防翻車傷人。
(六)用手翻動垃圾必須戴好手套，防止玻璃等尖利物傷手。
(七)發現可能裝有不明危險物品的玻璃與塑料容器、金屬物件等，應報請警方處理，禁止自行拆卸。
(八)作業點在距地面2米及2米以上時，應按照登高作業規定，帶好安全帽、系好安全帶，并應有專人在地面扶好梯。梯腳應有防滑措施。
(九)禁止在樹下有人的樹木上進行整枝作業。
(十)使用電動或其它動力機械，作業人員必須經過專門培訓并持有相應操作證。
五、河道水上保潔作業安全操作制度
(一)保潔作業人員必須經過培訓并持證上崗。
(二)保潔作業人員作業時必須穿著統一工作服，佩戴工號卡，穿好救生衣與防滑鞋，穿戴手套、口罩等必要的勞動防護用品。船上必須備有救生圈、救生繩與長竹竿。
(三)清撈作業時，應隨時注意作業點附近是否有其它船舶行駛，注意主動避讓，防止發生意外傷害。
(四)船舶行駛與清撈作業過程中，應隨時注意河道水流狀況與船舶移動情況，注意通過橋梁等跨河建筑時上空情況。在流水中進行清撈作業時船舶不得熄火，定點作業時應系好纜繩。
(五)船舶靠近碼頭駁岸或靠近其它船舶時應暫停清撈作業，放下靠球防止撞擊，禁止將手伸入船舷外或推動相鄰船舷。禁止用清撈工具用力支撐船舶。
(六)在閘口或泵站進出水池進行清撈作業時，應隨時與水閘管理人員保持聯系，注意閘門與水泵的啟閉運行情況。嚴格禁止在水閘引排水與通行船舶期間在水閘引排水安全區、閘室、閘口、引航道以及泵站進出水池水域進行清撈作業。
(七)清撈工具被水中雜物纏繞時不要用力拖拉，有危險時應放開工具，以防人員落水。
(八)進行船艙垃圾吊卸作業時，船上作業人員應戴好安全帽。吊卸物下禁止站人。
河道保潔工作計劃范文第4篇
公路鐵路河道沿線環境綜合治理專項行動工作
實施方案
為全面貫徹落實省第十次黨代會“深入開展城鄉環境綜合治理，持續提高發展環境和人居環境質量”的重大部署，以及劉奇葆書記關于“加大對公路、鐵路、河道沿線環境綜合治理力度”的重要指示精神，進一步改善和提升我市公路鐵路河道沿線環境。按《攀枝花市公路鐵路河道沿線環境綜合治理專項行動工作方案》的總體安排部署，結合園區實際，特制定釩鈦產業園區公路鐵路河道沿線環境綜合治理專項行動(以下簡稱“三線治理專項行動”)工作實施方案。
一、組織機構
為保證三線治理專項行動的順利的推進，成立園區公路鐵路河道沿線環境綜合治理專項行動領導小組。
組 長：劉邦炳 園區黨工委副書記
副組長：陳 林 園區黨工委副書記、金江鎮黨委書記 成員單位：園區黨工委辦公室 園區管委會辦公室 園區財政局 園區建設交通局 園區投資服務中心 金江鎮政府 園區公安分局 園區環保分局
負責園區三線治理專項行動的安排部署，工作完成情況的監督檢查考核。 領導小組辦公室設在園區管委會辦公室，劉天壇任辦公室主任，負責工作方案的制定，專項行動期間各方工作的協調，工作總結及有關資料的收集、整理、上報。
二、工作目標
組織開展三線治理專項行動的工作目標是實現“兩個提升”，進一步改善園區“三線”環境狀況，深入推進治理工作，促進園區城鄉環境綜合治理在深度和廣度上再上新的水平。“兩個提升”分別為：消除盲點死角和薄弱環節，提升“三線”容貌秩序和環境衛生管理水平;塑造特色風貌，打造重要節點，提升“三線”景觀效果和沿線城鎮品味。
三、治理范圍、責任劃分
(一)公路沿線治理
1、治理范圍
園區范圍內高速公路、國道、省道及旅游干線公路。
2、責任劃分
園區建設交通局：負責園區范圍內高速公路、國道、省道及旅游干線公路兩邊亂搭亂建的治理。及時修復園區建設的公路路面破損、路基沉陷，路面低洼積水無法排放等問題，及時完善破損路欄、無障礙通道等設施;加強公路“三亂”(亂停、亂堆、亂建)和車輛超限超載、漏灑等違章行為，建立定期巡查管護機制，確保公路路面完好，進一步提升公路形象，確保安全暢通，整潔美觀;對公路沿線的亂搭亂建進行清理拆除，集中治理公路沿線在建工地亂象及亂堆亂放等無序現象。按照“統一規劃、統一標準、合理設置”的原則，對公路沿線、收費站、客運站各類標志標牌進行集中治理，著力完善客運站、人車進出通道、停車場等人車密集區域標識標線。
園區投資服務中心：負責金江城區道路、渡金線(船廠至車站段)、環城二號路、園區工業區已建成移交的道路路面和人行道環境衛生的治理，進一步加強責任范圍內道路的清掃保潔。對在公路沿線、車站內亂擺攤，隨意叫賣行為進行專門整治，維護公路沿線的容貌秩序;拆除道路沿線非法設置和與周圍環境及景觀嚴重不協調，造成視覺污染的廣告牌。
金江鎮：負責渡金線(白云鑄造廠至金江車站段)、園區環城二號路公路、金江城區道路、金機路路面以外公共區域環境衛生的治理;金機路(自環城二號路和園區二號路連接線與金機路交接處上行第一個垃圾房處以上路段)的路面環境衛生的治理。對衛生死角和積存垃圾進行集中清理，確保責任范圍內道路兩邊公共區域環境整潔衛生;大力開展公路沿線視野范圍內的風貌塑造工作，重點完成高速公路、旅游干線公路沿線建筑立面美化及農房風貌塑造;按照相關技術規范，在保證行車安全的前提下，逐步提高公路沿線的綠化美化檔次。 園區公安分局：負責對道路沿線亂停亂放、違章停車、違章行駛、酒后駕車等進行集中治理。
(二)鐵路沿線治理
1、治理范圍
園區范圍內鐵路干線沿線。
2、責任劃分
園區建設交通局：負責對鐵路沿線的亂搭亂建進行清理拆除;對鐵路(三堆子橋至園區貨場)沿線兩側進行綠化美化，植樹種草增加綠帶。重點完成鐵路沿線視野范圍內建筑物的風貌塑造。
園區投資服務中心：對車站廣場內容貌秩序、亂擺攤設點、環境衛生進行集中治理。
金江鎮：對鐵路(三堆子橋至園區貨場)沿線兩側路基、邊溝、護坡、橋涵、林帶等處垃圾污物及車站周邊區域的環境衛生死角進行集中整治，消除垃圾污染，規范物料堆放;督促指導火車站對車站內容貌秩序和環境衛生進行集中整治;對車站廣場內旅客不文明行為進行勸導、制止。
園區公安分局：負責站廣場內亂停亂放、叫喊拉客等進行集中治理。
(三)河道沿線治理
1、治理范圍
園區范圍內的水路及河道沿線。
2、責任劃分
園區管委會辦公室：負責協調市水務局對河道管理范圍內亂搭建、亂傾倒、亂采挖等“三亂”進行清理，依法嚴肅查處嚴重阻礙行洪、破壞河勢穩定、危及人民生命財產安全的違法行為。
園區建設交通局：負責對河道城鎮區段兩側，進行植綠增綠;對渡口、碼頭和城區重要河段周邊進行風貌塑造，營造親水環境，改善生態景觀。
金江鎮：負責對河道沿線衛生死角進行整治，對污泥進行清理，確保轄區河道及周邊環境衛生良好。
園區環保分局牽頭，園區建設交通局和金江鎮配合：對河道溝渠水體加強監督巡查，強化定期監測保護。水窖、蓄水池等供水源及河道沿岸防護范圍應避開畜禽圈、糞坑、垃圾堆、柴火垛、油污、農藥、肥料等污染源，嚴禁排放生活污水和工業廢水;對飲用水取水點近距離嚴禁捕撈、網箱養魚、放鴨、?？看?、洗滌等可能污染水域的現象進行集中治理，并設置明顯的范圍標志和嚴禁告示牌。
三、工作步驟
(一)前期準備階段(7月10至7月12日)。園區聯系實際制定實施方案，集中力量，抓緊部署，加大宣傳力度，分解落實工作任務，建立專項行動推進機制。
(二)集中治理階段(7月12日至9月15日)。各責任部門依照專項行動實施方案，集中改善公路、鐵路和河道沿線環境，在8月中旬前基本完成治臟、治亂工作任務，并著手穩步推進“三線”風貌塑造工作，進一步深化城鄉環境綜合治理活動，打造“清潔化、秩序化、優美化”的交通形象。
(三)鞏固提高階段(9月15日至9月30日)。各責任部門對專項行動進行總結的同時，健全和完善相關制度，在鞏固專項治理成效的同時，逐步實現常態管理。
四、工作要求
(一)高度重視，加強領導。各責任部門要高度重視專項治理工作，落實專門人員狠抓落實，將專項行動納入目標管理，實行統一領導，一把手為第一責任人、負總責，其他領導分工負責、齊抓共管。按照各自職能分工履職盡責，加大工作力度，主動配合、密切協作，結合前一階段工作經驗，繼續鞏固集中治理攻堅階段的成果。
(二)落實責任，加強協調。各責任部門要制定長期維護優美環境、優良秩序、優質服務的制度和責任體系，進一步強化工作措施，明確責任。管委會辦公室要協調相關因地域、建筑物、附著物隸屬關系及相互影響牽制等原因需要部門聯合共同治理的單位(部門)建立聯合治理機制，形成維護交通環境長期優良的長效機制。
(三)廣發宣傳，深入發動。管委會辦公室要充分利用廣播、電視、報紙、互聯網等媒體，突出亮點，大力宣傳專項行動治理工作，要結合工作階段總結和檢查評價結果，匯集整理工作經驗，及時對治理工作中涉及宣傳動員、具體治理行動、治理效果等工作進程和工作成績進行記錄，形成音像資料和文字資料。各責任部門要加強信息收集、整理、上報，每周五17：00前將本周工作情況以書面形式上報管委會辦公室，由管委會辦公室整理、上報市指揮部。
(四)加強督查，嚴格問責。園區黨工委辦公室對各責任部門開展專項行動工作情況進行不定期的明查暗訪。并對照《攀枝花市公路鐵路河道沿線環境治理專項行動工作方案》，對治理工作階段效果進行評價，對因工作推進不力、整改不到位的，按照效能問責有關規定實施嚴格問責。
四川攀枝花釩鈦產業園區管理委員會
河道保潔工作計劃范文第5篇
一、 福岡X河川治理的相關情況
福岡X位于日本的南西部、九州北部，是九州的政治經濟文化中心，面積341.11 kM2，人口144萬。由于受大陸性氣流與海洋性氣流交替影響，一年四季溫差很大，降雨和強臺風多，冬季則降雪較少。年平均氣溫17.3℃，受城X化進程和城X熱島效應的影響，年平均氣溫自1920年以來上升了2.3℃。福岡年平均降雨量1780mm，且由于受地形和臺風影響，臺風和梅雨季節常發生短歷時大強度暴雨，近年來1小時最大降水量有逐年上升的趨勢。 1 福岡X的河川具有山區河流的特征：河短流急、坡降大;洪水猛漲陡落，洪峰流量大，洪峰歷時短、變幅大。年平均氣溫的上升、多雨、河流流速大、洪峰短急，加之地理、地質、地貌條件以及多山易風化的條件，容易產生洪水災害以及水土流失，也對城X防御水浸的能力要求較高。
(一)日本的河川管理體系
日本的河川實行分級管理。河川按照流域、大小、重要性等分為一級河川、二級河川(都X基盤河川)、準用河川、普通河川四個等級。國家對河川管理的政府部門為國土交通省，國土交通省內設河川局，負責全國一級河川的建設管理，包括治水工程、河流綜合開發工程的實施、水文以及防災策略研究等。日本全國共有9個地方整備局，作為國土交通省的派出機構，負責區域的水資源管理與開發建設工作，類似我國由水利部派出的珠江水利委員會等流域機構。二級河川一般由縣負責管理，二級以下河川歸地方政府建設管理。福岡X設有道路下水道局，負責對全X準用河川和普通河川的建設管理。
表1
福岡X河川概要表
2009年4月
2 區 分一 級 河 川(指定區分)二 級 河 川河 川 管 理 者 國 土 交 通 大 臣 ( 県 知 事 ) 県 知 事 (都市基盤河川)水 系 數河 川 數市內流路延長(m)-13(11)102224-42(20)2565132-143,427( 54,230)49,67066,380259,477準 用 河 川普 通 河 川計 市 長 市 長
(二)日本《河川法》概括及其演變
《河川法》是日本水法體系中最基本的法律。1896年(明治29年)，日本首次頒布了《河川法》，其內容以“治水”(防治水患)為主要內容，是日本現代河川管理的基礎。1964年為實行“水系一貫式”(即以流域為單元)的河川管理，對舊河川法進行了修改，形成新《河川法》，其內容包括“治水”和“利水”，即在防治水患的基礎上增加了水資源的分配和利用內容。1997年，對《河川法》進行了修訂，提出了“治水、利水與環境”的綜合治水理念和河川管理制度。根據這次修訂，對河川的治理增加了環境保護、生態修復和弘揚水文化等內容。
(三)福岡X河川治理的主要做法
1、在確保水安全的前提下開展“多自然型河川”建設。日本于上世紀90年代開始倡導“多自然型河川”建設，對河川的治理的理 3 念不僅僅停留在防治水害、利用水資源上，而是提出了注重自然環境和景觀保護的理念，將人類對自然的干擾減少到最少，與自然共存，實現“人水和諧”。其核心內容就是建設“多自然型河川”。福岡X在河川治理中積累了豐富的經驗，包括：一是重視河流的多樣性。河流的邊界條件決定河流的流態。為了營造自然的河流流態、建造豐富多變的河道，福岡X在河川治理中采用了包括建造不規則岸線，營造淺灘、深潭、濕地等手法，以保持河川的多樣性;二是注重保持河流的活力。河流的生命在于水體的流動與交換。城X河流進行截污工程建設后，往往造成水量不足，福岡X在河川規劃中首先確定其日常流量，根據這個流量確定主河道寬度，同時注重保持河流水體的水質;三是注重自然景觀和結合歷史文化建設。在保證防洪安全的同時，讓河流的形態盡量與自然接近，形成或自然奔放、或氣勢恢弘、或安閑怡適的河流面目，并充分結合當地的歷史文化，采取因地制宜、量體裁衣的方式建設;四是注意材料的使用，要保護好河道原有的表層土，盡量多的采用當地已有的石、木等自然材料。
但日本在建設多自然河川時，也遇到了一些問題，一是安全與自然的矛盾，相對而言，多自然河流的抗沖刷能力、過流能力等均比同等寬度的渠道要低，多自然河流的建設對防洪安全的論證必須到位;二是需要占用大量土地，多自然
按照多自然河川理念整治后的油山川
河流建設為營造親水、富于變化的濱水景觀，大量使用緩坡、濕地、景觀節點等手法，將占用大量土地，這個矛盾在河流密布的大城X尤為突出;三是建設管理費用大，由于多自然河流的建設需要占用大量土地，由于城X土地價格高，自然工程的建設費用也就較昂貴了。此外，由于多自然河流的特性，其植物的定期采伐、垃圾清理、沖刷修補等維護管理工作和費用也將大增。
2、建立社會廣泛參與河川治理的管理模式。日本現行《河川法》特別強調了在制定河川整治規劃中，必須聽取地方政府和居民的意見，即實施廣泛的“公眾參與”。 具體包括：一是在項目的規劃階段，往往花費長達數年的時間用于調查、征求和說服周邊居民、地方政府，對他們所提出意見也進行認真的研究并進行 5 完善修改，以滿足現代社會對河川在安全、穩定、清潔、景觀、休閑娛樂、生態環境、文化氛圍等多樣的需求;二是通過各種方式讓居民參與到河川的管理上來，以提高他們的重視和支持，如組織社區居民清理河道中的有害水草、資助關心河川的民間團體開展與河川有關的活動等。
這些做法體現了對河川管理以人為本的重要原則，對協調好人水的關系、爭取公眾對河川治理工作的理解和支持、培養愛護河川的習慣有著良好的作用。
X民參與清理河川水草垃圾
3、加強洪水危機管理。危機管理是相對于日常管理而言的，即在流域內出現異常危險情況的應急管理。河流的危機管理主要包括洪水風險管理、枯水風險管理、污染事故風險管理。福岡的 6 做法包括：
(1)建設防災氣象情報系統，X民可以隨時通過網絡、手機等方式獲得最新的氣象資料、河川的主要場景以及降雨數據等。
(2)編制各類災害風險圖，向社會公布及發放。目前福岡X所有二級及以上河川，都編制完成了洪水災害風險圖并向社會公布，確定了超標準洪水來襲的預計水深和影響范圍，以及疏散通道和避難場所等信息。
福岡X那珂川洪水風險圖
(3)對于河流上建設的堤防、大壩、閘涵等設施，建立運行狀況監視系統、遙控系統、光纜通訊系統等，以保證設施的安全運行和正確調度。確保建筑物施工質量，經常進行安全檢測，堤
7 壩的設計應保證在漫堤、漫壩情況下不發生潰決。
(4)因地制宜建設治水池。治水池即雨水調節池，福岡X目前建有各類制水池61座，總調蓄面積28萬M2，治水池的建設充分利用包括地下空間、停車場、公園、運動場、道路周邊等資源，采用排蓄結合的方式有序控制暴雨積水，以削減降雨產生的徑流，減輕河川的排泄壓力。
(5)加強日常的搶險救災培訓和物資儲備。
4、積極開展新技術的開發應用。道路地面采用石材、混凝土等材料，其最大缺點就是不透水。降雨時雨水向地下的滲入被阻斷，當超過管網或河川的排泄能力時將產生水浸現象。其次，硬化地面吸收、儲存并反射太陽的熱量，會增加城X夏季的炎熱，減少城X生活的舒適感，同時增加為降溫付出的能源消耗。目前福岡X政府與福岡大學合作，開發了新型的土壤改良劑，與原有土壤摻和并回填后，可明顯改善地表水和地下水的交換。根據在福岡大學足球場的實驗，其減少了88%的地面徑流。在夏季，采用新型材料回填的區域，其表面溫度比周邊可降低5℃左右，可有效降低城X熱島效應。目前福岡準備在全X推廣這一新技術。
二、 對我X河道治理工作的啟示
XX地處南亞熱帶，屬南亞熱帶典型的季風海洋氣候，年平均氣溫21℃，雨量充沛，年平均降水量為1700mm左右，雨季降水量占全年的85%左右。境內大小河流眾多，集水面積在100平方
8 公里以上的河流有22條。全X水域面積7.44萬公頃，約占土地面積的10%。北部以丘陵區河流為主;南部為三角洲網河區，水道交錯、水網密布。中心區主要河涌有231條，總長913公里。這些河涌均屬感潮河道，汛期既受來自XX河、X江及X江的洪水影響，又受東江洪水的頂托，更受來自伶仃洋的潮汐吐納作用，大部分河涌與珠江連通，水流雙向流動，洪潮混雜，流態復雜。
與福岡相比，兩地在氣候和自然條件下有許多相似之處：年降雨量接近且多集中在夏季，易受臺風影響產生暴雨災害，南部和中心城區屬網河區感潮河流，中心城區人口稠密，對水環境要求較高。但XX河流總量較福岡多并流態更加復雜。且福岡經過近40年的系統建設，城X發展已基本定型，河道防洪問題已基本解決，絕大部分區域實現了雨污分流，河川水質穩定良好，預防和控制洪水的體系完善，公眾參與程度高。而我X目前處于城X建設的高速發展階段，對河流的整治建設尚有許多工作需要完成。
XXX委、X政府十分重視對河道的整治建設，歷年來投入了大量的人力物力，啟動全X河涌綜合整治，舉全X之力開展污水治理和河涌綜合整治。到目前為止，已建立了初步的防洪排澇體系，抵御了多次臺風暴潮和洪水災害的侵襲。水務建設取得了一定的成績，有力地保障了我是X經濟社會的發展和穩定，但是與建設現代化水務的發展目標要求仍有相當的差距，城X水務建設和管理中仍存在很多問題。
9 目前我X河道治理存在的主要問題包括：防洪排澇體系尚未完善;規劃滯后，城X水系綜合治理水平不高;污水處理率低，水質污染嚴重;占用、填埋河道的現象時有發生。
日本河川治理可供XX借鑒的幾個方面
從日本近幾年河道治理的思路和具體方法可以給我們整治河涌提供很好的借鑒。河道整治必須把人與自然和諧相處放在首位，尊重千百年的自然形成，遵循治理的基本原則，根據不同地區，不同流態河流的具體情況，因地制宜，制定適宜的河道治理規劃，決不能不顧自然規律，人為地拉直河道，統一斷面，這樣有可能短期內解決河道的泄水問題，但不可能恢復河道的自然生態環境，也不會有可持續發展。
1、恢復河道的生態功能和本來面貌。在過去的河道整治中，為了快速宣泄洪水和防止沖刷，往往采取了大量的混凝土或圬工設計。日本在80年代以前，基本也是采用這種做法，在上世紀90年代開始倡導“多自然型河川”建設，對河川的治理的理念不僅僅停留在防治水害、利用水資源上，而是提出了注重自然環境和景觀保護的理念，將人類對自然的干擾減少到最少，與自然共存，實現“人水和諧”。結合我X具體情況，為實現人與自然的和諧相處，特別是水環境的改善，可在不削減過流能力和滿足抗沖刷要求的前提下，考慮對部分混凝土或漿砌石護岸進行必要的改造，拆除混凝土或漿砌石護岸的上半部分，改用土料筑堤，以恢復河
10 道的生態功能和本來面貌?？梢钥紤]自然草皮護坡，或者采用適宜動植物生長的特殊結構護岸;允許河岸和河底出現自然侵蝕、沖刷淤積等現象，在自然力的作用下，使河道形成淺灘、深潭自然分布，寬窄結合、彎曲兼顧的水路自然銜接，陡峭、平緩的多種構造、多種材料的堤岸渾然一體，營造出生境豐富的多樣性空間。
2、 還原水面、營造沿河“綠道”。在以往的城X建設中，填平池塘、洼地、河汊，甚至將河涌覆蓋，或利用河涌過水斷面布設大量橋梁墩臺的現象較多。這樣雖然擴大了土地空間，避免了污水的臭氣散發，卻減少了水面面積，失去了水邊景觀。隨著雨污分流和截污工程的實施，有必要適當還原部分水面，打開覆蓋的河涌恢復原有河道，建設水邊景觀，改善城X環境。在非汛期，可以考慮利用灘地建設停車場、露天球場等為社會提供休閑娛樂空間。為了補充截污后的水源，可以將污水處理后的中水引到河道上游排放，增加河道中的基礎流量?？梢匝睾咏ㄔO景觀綠化帶，使河流、綠地、樹木之間形成網絡，并與湖泊等水域周邊的綠化連接，形成風景優美、富有生機的水邊“綠道”網絡。
福岡那珂川生態整治情況
3、 結合土地條件和歷史文化元素因地制宜開展建設。大城X中心寸土寸金，河流治理與經濟建設的矛盾確實存在。福岡以及東京等大城X，往往在中心城區采用直立堤岸和圬工結構，在遠郊或具備條件的河段采用以營造多自然河流為目的的緩坡、淺灘、濕地、深潭等方式。且在斷面布臵上，往往注重結合周邊的歷史文化背景和需求進行建設，如福岡在那珂川城區河段，結合其傳統文化“花嫁舟”和歌舞妓活動，設臵了碼頭、觀賞平臺等設施，每年吸引大批X民和游客前來觀賞和參與活動。XX作為具2000多年歷史的名城，因水而生，因水得福，可在適當位臵結合城X的歷史文化元素布臵河流景觀節點，提高城X品位。同時也滿足社會對河流在安全、清潔、景觀、休閑、旅游、生態等方面的需求。在河道治理上，不必一定要求標準統一，可根據具體情況因地制宜開展建設。對位于郊外的河流，可考慮采用大緩坡、
12 濕地、淺灘等形式，中心城區可以適當采用直立堤岸并結合所在區域的功能建設。
福岡X民婚禮 “花嫁舟”活動(岸邊設置相關碼頭等設施)
4、 適當建設雨水調蓄設施。XXX區目前有四大調蓄人工湖：X湖、X湖、X湖與X湖，分別擔負X區不同片區蓄洪工作，此外尚有X湖、X湖正在建設或準備建設。但總體上中心城區雨水調蓄能力不足，這也是水浸街頻發的原因之一。目前我X正在大力開展截污工作，截污后河涌出現的缺水現象如何解決也必須予以充分考慮。而雨水調蓄作為能較好解決水浸街問題的方法之一，在福岡以至日本得到較好的應用，可作為我X借鑒的經驗之一。具體方式可采用雨水調蓄池(塘)，雨水濕地，雨水生態塘，雨水花壇，建筑群屋頂雨水、運動場地雨水集中收集系統，下凹式綠地等多種形式。所儲存的雨水可經處理后用于綠化、景觀、河涌
13 補水等。
福岡X香椎川(城區河段)
5、提高道路和地面的透水性，減少地面徑流。城X地面徑流系數偏大、無法及時排除短時暴雨產生的徑流是造成城X水浸街的重要原因之一。采用適當的措施降低徑流系數，比單純加大管網和泵站的排水能力更具價值，能促進雨水、地表水、土壤水及地下水之間的轉化，具有技術簡單、設計靈活、易于施工、運行方便、投資少、環境效益顯著等優點。具體實施途徑有：天然滲透地面(綠地，花園等)，透水鋪裝(多孔瀝青或多孔混凝土，草皮磚等)，滲透池，滲透管(渠)，滲透井，人工濕地等。
針對XX地區的地質及水文特點，建議可以在我X人行道、小區道路，廣場、停車場以及城X低等級道路上廣泛采用透水路面材料。
福岡X正在推廣的透水路面(地面)結構
6、加強洪水危機管理，強化防災系統。目前我X的洪水預警與搶險工作是在X三防總指揮部的統一領導下進行的，經過多年的不斷完善，已經形成了集搶險物資儲備、搶險隊伍指揮管理、應急預案編制管理、水文數據監測分析、重點水工程實施監測、災害預警響應、協調指揮相關成員單位等功能，并成功處臵了若干重大險情。但在洪水危機管理，尤其是中心城區的雨水控制管理上，仍存在以下問題：一是城區雨水防災搶險系統和預案尚未足夠完善;二是三防搶險物資倉庫未能按規劃全部建成完善;三是災害接警處警系統未完善;四是雨水(排水)指揮體系和搶險力量仍顯薄弱;五是未能編制主要江河以及重點地區的洪水風險圖并確定疏散通道和避難場所等。上述問題需要在今后的工作中逐步予以完善，以進一步提高我X的三防應急能力，強化防災減 15 災系統。
7、增強公眾參與意識，加大災害教育宣傳。在河川的整治建設和管理工作中，福岡以至日本其他城X非常重視公眾的參與，從項目的規劃設計階段就開始廣泛細致的聽取當地政府和居民的意見，將項目建設的緣由、方案等向X民宣傳，最大限度的取得X民的支持與理解。在日常管理中由政府資助一些社會團體，開展清理河川內的水浮蓮等有害植物，以及舉辦社區親水聯誼活動等，以增強X民保護河川的主人翁意識。目前我X正全力以赴開展污水和河涌治理工作。河涌水體受到污染，有其復雜的原因與過程，但教育和引導X民不向河涌丟棄垃圾、不偷排污水、不侵占河道，以至參與到對河涌的保潔等工作中來，意義重大。
此外，福岡以至日本大部分城X都建有X民防災中心，運用科技手段對全體X民進行免費培訓，內容包括家庭火災處理及逃生、地震應對、感受臺風暴雨場景等，比起單純的說教，其效果令人終生難忘。