時間的流逝過程中，我們不斷接觸各種事物，這些事物會帶給我們一定的啟發，對于這些心得體會，我們應當記錄下來。如何讓自己的心得體會更具有感染力呢？下面是小編為大家整理的《關于惠民政策心得體會》的文章，希望能夠很好的幫助到大家，謝謝大家對小編的支持和鼓勵。
第一篇：關于惠民政策心得體會
新華網評 關于惠民政策
新華網評：“惠民”政策哪來這么多“破規定” 屠國璽
據報道，在當地政府部門和電信公司的聯合推動下，甘肅省定西市漳縣殪虎橋鄉等地每月只能領到100多元的農村低保戶，被強迫購買一部200多元的“惠民手機”，并且冠上了幫助低保戶“提高智力，了解黨的政策和惠農信息”等許多冠冕堂皇的理由。
一部價值200多元的手機或許很便宜，但對每月只能領到100多元的農村低保戶來說，這已經是“奢侈品”了。當地政府如此強賣，良心何在?目的何在?要知道，這每月的100多元，很可能就是一戶家庭每月的生活費或者“救命錢”。
一個值得注意的細節是，這些惠民手機使用的是“雙聯卡”。“雙聯行動”指的是甘肅省開展的“聯村聯戶、為民富民”行動，在全省開展省、市、縣、鄉單位聯系貧困村、干部聯系特困戶工作，幫助特困群眾加快脫貧步伐，讓老百姓盡快富起來。但在甘肅定西市發生的這起事件說明，當地基層干部已經忘記了惠民政策的初衷。打著“惠民”的旗號，卻干“傷民”的事情。在冠冕堂皇的理由和走樣的惠民政策背后，是當地領導干部沒有把群眾的事情放在心上。如果沒有“急群眾所急，想群眾所想”，群眾要你何用?
在2012年底，漳縣就因為在212國道沿線建“遮羞墻”而遭受批評。如今，又出現向農村低保戶強賣手機事件，我們不能不擔心，在當地還有多少惠民政策走了樣。當地領導干部的作為，傳遞出一種華而不實的工作作風，靠這樣的干部，又怎樣幫助當地群眾脫貧致富。
對這起事件，不僅要查清問題真相，更要借此機會，整頓當地干部作風，真正建立一支“權為民所用”的領導干部隊伍。(作者系新華社記者)
第二篇：關于我鄉扶貧惠民政策調查報告
關鍵詞：扶貧惠農、政策、農村
正文：今年寒假，我與幾個同鄉一起做了關于我鄉扶貧惠民政策的
調查活動。調查采用以走訪座談為主,問卷調查及網絡調查為輔。通過對我鄉居民的走訪調查，充分鍛煉了自己的組織能力以及社會交流能力，個人水平有了很大提高。調查采用以走訪座談為主,問卷調查及網絡調查為輔。通過對柏林鎮居民的走訪調查，充分鍛煉了自己的組織能力以及社會交流能力，個人水平有了很大提高。通過調查，得到了豐富的、個性化的信息。然后經過歸納、分析、綜合、整理，得出帶有規律性的結論。
我鄉位于湖南省偏遠山區，居民收入普遍低，85%的居民是農
民。大多數靠種植水稻、農副產品維持生活 ，部分居民在農閑時外出打工以補貼家用(多從事建筑行業，如泥瓦匠、木工等艱苦工作)。近年來，在黨中央的號召支持及經濟扶持下，我鄉出臺了多項重要措施，扶助支援三農，把居民利益放在第一位，用實際行動幫助農民，解決農民困難把黨的溫暖撒向人民，得到了居民的一致好評。
我鄉居民普遍貧困，致貧的原因是多方面的，但歸納起來主要
有以下幾點：
(一)自然災害頻發
我鄉的地質構造比較特殊，最易受自然災害的沖擊，尤其是2006年“7.15”，2007年“8.20”這二次百年未遇的洪災損失慘重。特別是2008年春的這次雪災損失更是巨大。2009年與2010年又遭受嚴重干旱。由于災害的不斷發生，很多人家辛辛苦苦一輩子積攢下的家當一夜之間消失得無影無蹤。如小田村一個組在2006年“7.15”洪災中，因暴雨引起的山體滑坡幾十畝及將收割的水稻全部被沖毀，該組大部分人辛辛苦苦一年的勞動成果一夜之間消失得無影無蹤。2008年的冰災使我鄉的人造林損失慘重，許多杉木都是成片的倒伏，大部分都被壓得攔腰折斷，造成林農連續幾年都沒有樹可砍，生活返貧。
(二)因病致貧
從這次調查中得知我鄉因病住院、開支過大而造成貧困和返貧的家庭就有30戶、104人。如東沖村王洪原來是一戶小康之家，家里每年的收入在2萬元左右，但自從2007年因他患上肝癌后，治療費花了近10萬元，雖然合作醫療能報銷一部分，但自己也還要負擔很多。目前，家里一貧如洗，并且負債累累。
(三)自然環境惡劣、生存條件差
我鄉是典型的丘陵地帶，村民雜刪而居，許多地方山高路遠、信息閉塞，居住又特別的分散，有些自然村只有1-2戶，有些村民小組有10多個自然村。有的村即使產出了商品，也很難把自己生產的產品賣出去，即使賣得出去，自己得到的也很少。如堂屋村產煤地，由于挖煤引起地下水下降，許多原來可以耕種的田現在都因無水而無法耕作，農民就是守著土地也沒有用。
(四)因讀高中上大學致貧
據調查統計我鄉2010年因孩子讀高中和上大學造成家庭貧困的有21戶。如坦泉村曹林兒子2007年考取了湖南師范大學，這些年為送兒子讀書，前后共花去8萬多元，把家里的儲蓄全部花光外還負債2萬多元。再者，如我縣讀縣重點一中每年的學費在3000元左右，加上生活費1000元每月，每期用4600元，每年9200元，多年的儲蓄在2-3年內就花光也就司空見慣了，
許多家庭因為子女讀高中而負債累累，成為一塊心病。
(五)文化程度低，勞動力素質不高
勞動力綜合素質低，使許多農村低收入家庭陷入了：“貧困——受教育程度低——知識技能少——創業能力弱——貧困”的惡性循環。低收入農戶人口素質的差異，直接導致收入結果的差異。由于其自身素質的制約，出現了勤勞不能致富的現象。
建設社會主義新農村，是黨提出的重大歷史任務。新農村建設
的二十字方針，把“生產發展、生活寬裕”放在首位，充分說明了農村經濟工作是中心，農民增收是根本。地方政府作為地方國家權力機關，處在建設社會主義新農村的前沿，面對建設社會主義新農村的新形勢、新任務，如何按照黨中央的要求，充分發揮領導作用，切實保障和促進社會主義新農村建設宏偉目標的順利實現，是擺在地方政府面前必須回答和認真做好的重要工作。
首先，我鄉進行了“農網改造”，解決農村用電貴、用電難問題。由于農村面廣、用戶散等原因，致使農村電損大、費用貴、電壓不穩定。有的地方用電高達1.8元/度，高于政策規定價不少，增加了農民的負擔;有的地方電壓低于220伏，大功率家電用不了，給農村生產、生活帶來諸多不便，農民強烈要求進行農網改造。對此，我鄉非常重視，多次向縣政府反應，希望解決這一難題，得到了縣政府的大力這次。我鄉農網改造問題涉及到郴電國際，因此，縣政府人大常委會，主動與市人大常委會聯系協調，組織駐縣市人大代表對郴電國際進行了持證視察活動，并提出了不少建議意見，促使郴電國際于2008年8月率先在我鄉啟動了農村電網限價改造，于2009年6月啟動了總投資達1.6億元的農網完善工程。我鄉現已全部完成農網改造任務。
其次，破解基礎設施興建難題。農村基礎設施建設落后，與城
市基礎設施建設相比差距較大，已成為制約農村經濟社會發展的一個重要方面。特別是公路建設滯后，行路難問題比較突出。改變落后的基礎設施面貌、破解興建難問題，已迫在眉睫。作為地方政府，有責任幫助群眾解決生活中最現實、最直接、最突出的問題，更好地實現群眾意愿，滿足群眾需求，維護群眾利益。對此，縣政府組織開展了全縣公路建設情況專題調研，聽取了縣人民政府關于全縣公路建設匯報，提出了一系列切實可行的建議，并跟蹤督辦落實。通過掀起全鄉公路大會戰，促使全鄉通車里程達到88.3公里，硬化公路72.4公里，通暢率為82%，兌現了5萬元/公里的硬化補助金243萬元，投入了約10萬元完善通鄉公路安全防護措施和警示牌，并對尚未列入計劃而又建好的農村公路貸款提供貼息補助，基本實現了公路村村通，解決了農村行路難問題，促進了我鄉經濟發展。
再次，破解農村醫保難題。農村社保、醫保問題是我國社會保
障制度建設中一個最薄弱環節。目前，廣大農村社保、醫保體系嚴重影響了農村的發展，使業已存在的城鄉差距有所擴大。因此，在建設新農村實際工作中，地方人大要把農村社保、醫保制度建設作為一項重要工作來監督好。在我縣，農村社保工作即將啟動;醫保
工作已于2007年啟動，在解決“看病貴、看病難，因病致貧、因病返貧”等問題起到的一定作用，但存在不少問題和困難。如報帳手續繁雜、報銷比例低、農民認識不足、覆蓋率低等問題。對此，我鄉通過組織開展“新農合”專題調研、聽取縣政府關于“新農合”專項工作匯報等方式，督促縣政府出臺系列措施，解決不少問題和困難。如啟動了普通門診報銷程序，不住院也有報銷;報銷封頂線由原來的3萬元調至6萬元;報銷比例由原來的不達起付線不予報銷調到最低按住院費用的25%保底報銷等等措施的出臺，不斷完善了農村保障機制。
同時，我鄉還解決了農村低保難題。低保參保原則及類別一是
入保范圍實行“三優先一傾斜”的原則，即五保戶優先，因重殘、重病、重災致貧優先，“三無”人員優先和重點向特困人口傾斜。二是實行分類保障。A類是五保戶，全額享受人均70元/月，B類是符合五保條件，但本人不愿入保的人員人均35元/月，C類是因殘、因病、因重大災害造成家庭經濟困難無法維持基本生活及另有一定收入但其家庭人均收入仍低于最低生活保障標準的村民，人均15元/月。我鄉低保標準最低為240元/人、年，最高840元/、人，平均低保標準為654.9元/年、人。
在多項扶貧政策的幫助下，我鄉居民的生活水平得到了顯著提
高，生活質量得到了巨大改善。醫保低保受到了廣大鄉民的好評，解決了許多村民的困難，增強了村民信心，以飽滿的熱情為幸福明天而奮斗!
結束語：孟子曰：“民為貴，君為輕，社稷次之。”趙太后說：“茍無歲，
何有民?茍無民，何有君?”我國是個農業大國，約75%是農民。農民是我國的根本，是民族繁榮國家富強的基礎。黨和政府要制定一系列扶貧惠民政策，要憂民所憂，為中華民族的復興而共同奮斗。
謝辭：非常感謝鄉政府及村委會給予的幫助，讓我圓滿的完成了這次
調查。委員會成員協助我制定調查的內容，讓我對農村的現狀及發展有了更深一步的認識，對黨的惠民政策有了更深的了解，對農村的未來充滿了希望。在此還要感謝各位大學生朋友和農民朋友，支持并協助我的工作。還有其他的一些朋友，你們的幫助真的非常重要。再次感謝你們!
隊員感言：在這次調查中，雖然很辛苦，但是我慶幸自己堅持下來了，只
有堅持才能成功?？雌饋砻菜坪唵蔚陌l問卷，其實蘊含著巨大的困難。只有親身經歷過了，才能深有體會，上前向行人攀談，準備好接受別人的拒絕抑或是不理睬，這一切的一切，都需要莫大的勇氣。我也慶幸自己能夠堅持下來，“不成功便成仁”一直激勵著我工作，我也受益匪淺。今后我會繼續努力，提高學習能力和實踐能力。
第三篇：關于惠民政策落實情況的調查報告
流壩鄉金臺村 陳劍 (2009年9月30日)
近年來，黨中央、國務院及省、市、縣相繼出臺了一系列強農惠農政策，有力地推動了農村經濟發展和社會民生的改善。我們作為一個全國貧困縣的貧困鄉，加快發展的基礎非常薄弱，保障民生的任務更加艱巨。當前，惠民政策資金的范圍越來越廣、項目越來越多、標準越來越高、規模越來越大，如何不折不扣地落實中央和省、市、縣的決策部署，確保各項惠民政策堅決、迅速、全面的落實到最需要的地方、最需要的人群當中，是擺在鄉黨委政府和廣大干部面前的一項重要任務，也是廣大人民群眾的迫切要求。 近期，按照南委組干[2009]102號文件要求，我于10月23日至10月28日全面系統學習了2009年黨中央、國務院和省委、省政府涉及十七個方面的強農惠農政策，并深入村社、農戶走訪調查，現形成如下調查報告。
一、調查現狀
調查期間，走訪了84戶農戶257人，100%的農戶都認為中國共產黨制度優越、政策好，對老百姓關心，特別是農村稅費的免交，認為這一偉大創舉，只有中國共產黨才能辦到，其它任何朝代、任何黨派都是做不到的。從近年農村環境的改善、產業的發展和群眾的精神面貌可以看出改革開放帶給農民實惠效應之大。通過調查了解到：一是農民群眾對惠民政策項目的知曉率參差不齊，即糧食直補政策的了解率達到100%，對新型農村合作醫療補貼了解率達99%，對良種補貼、能繁母豬補貼、家電下鄉補貼和政策性農業保險補貼了解率達80%，其余的均達70%左右。二是對惠民政策的補助標準不夠明白，其原因在于年老農戶文化低、記憶力差，項目名稱記不全，對其補貼標準更是一知半解;部分群眾認為不涉及自己利益，漠不關心，個別群眾享受的惠民政策，由村社干部全程代理，補助資金到了卡、甚者將錢用了，還不知道是什么錢? 三是黨委、政府和村社對惠民政策的宣傳到位、落實到位，一律以“一卡通”方式發放到位，無優親厚友、擠占挪用現象。
二、存在的問題
一是群眾傳統落后的平均主義、吃大鍋飯意識嚴重。表現在發放各類救災救濟物資和兌現農作物良種補貼時，部分群眾不顧政策原則，要求按實有人口或土地人口平均分配，否則個別群眾牢騷滿腹，認為是干部吃了或優親厚友了…。二是個別群眾時時處處想鉆政策空子，多次到鄉找政府領導，要求享受×××政策，并造成非上訪行為。如在去年享受低保的一社村民岳某，今年因家庭經濟條件有所改善，村支兩委集體討論決定給予取消，然而他本人認為：既然去年集體決定他享受了，今年就不應該取消，而多次找村社干部“麻煩”;又如七社村民岳某，自己有父母和老婆、子女，因為自己殘疾失去勞動能力，就多次要求鄉、村給予納入農村五保供養。三是惠民政策的強農作用未充分發揮。如糧食直補和農資綜合補貼實施五年了，特別是作為我們山區，未能從根本上調動群眾的種糧積極性，大部分群眾習慣性認為，我有那么多土地，不管土地是荒蕪還是租給別人耕種，每年政府就該給我那么多錢，沒領會到國家制定該政策的真正用意。四是惠民政策的實施過程中，由于人為因素的影響，難以真正用到最需要、最值得幫扶的群眾中。如二社男性村民林某，年齡不足30歲，身體健康，但好吃懶做，一家人守著兩個人的土地，沒耕種一點，全部無償讓別人耕種，自己成天睡懶覺、打麻將、斗地主，靠著糧食直補金和微薄的農村低保金，一天吃一頓飯，有時餓得偏偏倒倒，也不去種莊稼和打工掙錢，開始周邊群眾看見可憐，就給點糧食或飯吃，由于其素質低、別人對他的同情根本不領情，后來沒人幫助他，村支主任實在不仍自己的村民發生餓死現象，于是出面協調到石膏廠上班，他三天打魚兩天曬網，每個月工資沒有領就輸完了，截止目前他仍然成天游手好閑，在當地影響也極壞，這樣的人該不該享受惠民政策?五是個別村社干部的素質低，對惠民政策的認識不清、理解不透，造成群眾辦事走彎路、或錯失良機。
三、啟示與建議
1、深化思想認識是全面落實惠民政策的前提。落實惠民政策，是讓廣大人民群眾共享改革發展成果的具體體現?；菝裾吣芊袢?、準確地落實到群眾手里，既是對我們執政能力的考驗，也是密切黨群干群關系的關鍵，更是宗旨觀念的集中體現。從流壩鄉金臺村經濟社會發展的階段性特征來看，鄉窮民窮，發展滯后，廣大人民群眾生產生活中有許多迫在眉睫的困難和問題，迫切需要我們通過落實各項惠民政策來加以解決。這些民生問題得不到有效解決，就無法維護公平正義，也就無從實現科學發展。如果沒有政策，無法給群眾在政策之外辦更多的實事，是客觀條件和能力所限;但有了政策，而由于人為因素影響政策落實，甚至借政策謀取私利、與民爭利，勢必嚴重損害黨群干群關系，影響社會和諧穩定。各級干部要進一步強化公仆意識，把群眾的利益當作最高利益，把為群眾辦好事辦實事當作第一追求，把為群眾謀福祉當作為人做官的第一目標，真正從貫徹落實科學發展觀的高度，從促進社會的良性運行和協調發展的高度，不折不扣全面落實黨和政府的惠民政策，千方百計解決群眾最關心最直接最現實的利益問題。
2、加強學習宣傳是全面落實惠民政策的基礎?；菝裾呗鋵嵐ぷ髦挟a生的矛盾和問題，究其原因，許多就是因為干部和群眾對惠民政策認識不清、理解不夠。特別是鄉村干部，作為政策的具體執行者，如果自身對政策理解和把握的不準，那么很難保證在執行過程中不出偏差。群眾作為直接受益者，如果不了解、不懂得政策，就會“不患貧而患不均”產生不滿情緒，甚至引發矛盾和上訪。因此，加強政策宣傳教育，全面提高干部群眾對惠民政策的知曉率，營造良好的政策輿論環境，是確?；菝裾呗鋵嵉幕A和前提。各級干部要切實加強對惠民政策的學習，在吃透政策、法律和法規的基礎上，深入基層，深入群眾，創新宣傳形式，通過開展集中宣講、專題輔導等活動，使廣大群眾更多的了解政策，真正把政策宣傳的過程變成教育引導群眾、組織群眾的過程，使各項惠民政策成為群眾加快發展的動力，使法律法規成為群眾的行為準則。
3、規范執行程序是全面落實惠民政策的抓手。程序，最大的作用是將行政過程納入確定的軌道，使行政運作保持理性并適度，同時，也使民眾能夠建立起對行政過程的合理預期和適當監督，從而達到限制恣意、規制權力、保障權利的目的。過去在惠民政策落實、執行過程中存在程序不規范、隨意性大的問題，雖然使群眾享受到了實惠，但由于執行程序的欠缺和不完善，政策的作用和效益沒有實現最大化，甚至出現執行政策走樣。要把規范程序作為落實好惠民政策的有力抓手，具體到落實過程中，就是將申請、調查、評議、公示、審批、建檔等每一個環節的工作進行格式化，并嚴格按步驟執行。通過規范程序，以這種“看得見的方式”把惠民政策落實好，把人民群眾的利益實現好。
4、突出公開公示是全面落實惠民政策的關鍵?；菝裾?，目的在于“惠民”，就是讓群眾政策性增收，改善生活水平，促進社會公平正義。一項好的政策，如果落實過程中群眾的知情權、參與權、表達權和監督權得不到充分保障，群眾往往對政策落實的公平公正性產生懷疑，甚至產生對立情緒。對受惠對象進行民主評議，對落實情況進行公開、公示，是落實惠民政策最基本、最關鍵的環節，也是檢驗工作做的實不實、群眾滿意不滿意的重要依據，更是加強黨風廉政建設和民主政治建設的重要內容。要賦予村民惠民政策知情權。通過公開欄、廣播電視、網絡等，及時公開各項惠民政策及落實情況，保障群眾的知情權和監督權。要嚴格落實民主評議，讓群眾充分參與到決策過程中，使惠民政策落實工作得到更廣泛的民意認同和支持。要更進一步加大公開、公示力度，嚴格采取縣、鄉、村自下而上的聯動方式，定期如實公開各項惠民政策享受范圍、享受對象、享受標準、補助金額和審批程序等內容，實行三級公示、三榜定案，提高群眾對政策的知曉度，增強政策落實的透明度，讓惠民政策的落實真正在陽光下操作。
5、強化監督檢查是全面落實惠民政策的保證。溫家寶總理指出，“政策好還得人努力”。就是說一項好的政策要真正發揮它應有的作用，必須通過各級干部的努力將其落實好、執行好。要強化監督檢查和責任追究，依法嚴肅查處惠民政策落實過程中挪用、截留、冒領等各種“阻礙的力量”,為惠民政策的順利實施提供強有力的紀律保證。一要加大考核力度。把惠民政策落實納入干部考核評價體系，按照“誰主管誰負責”的原則，明確各級責任主體的相關責任，并對惠民政策落實實行專項考核，將考核結果納入黨風廉政建設責任制考評。村兩委主要領導換屆實施惠民惠農資金落實“一票否決”。二要強化組織監督。紀檢監察、審計、財政及各項惠民政策實施單位，要定期或不定期的加強對各項惠民資金的監督檢查，對違規違紀行為進行嚴肅查處。三要強化民主監督。要從公道正派、德高望重的老黨員、老村干部或人大代表、政協委員中聘任惠民政策義務監督員，重點對鄉村干部落實惠民政策情況進行監督。四要強化群眾監督。要更進一步拓寬和暢通監督渠道，通過開通監督專線電話、增設惠民補貼查詢點和舉報電話等方法，接受群眾監督。
6、建立健全制度是全面落實惠民政策的根本。提高落實惠民政策的能力和水平，僅靠干部的自覺性是不夠的，還要有相應的制度和機制做保證。在落實惠民政策的工作實踐中，要勇于糾正問題，善于總結和思考，一手抓存在問題的糾正，一手抓制度的完善，把工作的重點放在制度的規范和約束上，針對存在的問題認真分析原因，提出堵塞漏洞的措施和辦法，發現一個問題，堵塞一個漏洞，建立一項制度，用制度管人、管事、管錢，形成保障各項惠民政策落實的長效機制。要制定出臺“惠民政策公示、惠民政策監察和違反惠民政策規定責任追究”三項制度，要重點建立和落實以充分體現民意、準確確定對象為目的的民主評議制度，以社村鄉三級公示、三榜定案為內容的公開公示制度，以“指標統一下、資金一戶管、補助一卡發、收支一本帳、服務一站辦”為要求的惠民資金“一冊明、一折統”發放制度，縣鄉村三級檔案管理制度，自查自糾和動態管理制度、責任追究制度、信訪接待制度等一系列規章制度，使每一個干部都能按制度辦事，每一個環節都能按程序操作，達到惠民政策真正惠澤于民的目的。
第四篇：落實惠民政策
關于對我市惠農政策監督檢查的調研與思考
為確保涉農資金安全、規范、高效運行，切實加強對涉農資金的管理，真正把黨和國家的惠農政策落到實處，安國市結合“一問責八清理”活動，開展了覆蓋全市所有涉農部門及抽查部分鄉鎮村莊的惠農政策落實情況的專項監督檢查活動。
一、 惠民資金存在的問題
(一)惠民政策宣傳力度不夠。一是相關單位對惠民政策宣傳方式單一，宣傳力度不夠，造成農民群眾對政策知曉率不高;二是部分鄉鎮和村級領導干部對惠民政策的重要性認識不夠，認為農村問題多，發放惠農資金過程中容易造成不平衡情況，在村級引起種種矛盾，于是就沒有嚴格按照相關管理規定進行發放，也沒有進行廣泛宣傳，甚至個別村干部私分救災款物;三是有些鄉鎮經費不足，出現宣傳不到位。
(二)相關單位重視不夠。盡管惠民資金管理有明確的制度，但少數相關單位領導和具體辦事人員對惠民資金使用管理不夠重視，存在把關不嚴，發放不到位等現象。種種現象表明有些經辦部門或者經辦人不能正確理解惠民政策，把資金發放當做“施予”“做人情”，擅自擴大資金使用范圍。
(三)資金發放缺乏有效的監督，監管人員認識不足。一是認為惠民資金運轉中不可預測的因素太多，比如在惠民資金核算
做到分賬核算、嚴格審批;在撥付使用環節，是否存在部門公用支出擠占惠民資金、撥付之后、重點不突出、損失浪費等問題，因此產生畏難情緒，不想監督。二是認為惠民資金監督不是紀檢監察部門的主要工作，忽視監督。
(四)監督上存在薄弱環節。一是制度系統性不強?；菝褓Y金監督機制不健全、監督制度不完善、制度之間關聯性不強，對惠民資金缺乏統一的協調和監督。二是監督不及時。監督存在滯后的現象，不能做到惠民項目批到哪里，責任就跟到哪里;惠民資金流到哪里，監管就跟到哪里。三是監督出現斷層?；菝褓Y金從中央、省級財政部門撥到縣級財政部門過程中，紀檢監察部門很少能了解到惠民資金的運轉情況，同時又由于惠民資金專業性較強，紀檢監察部門難以找到具體監督的切入點，事中監督存在流于形式。
二、對面惠民政策資金管理的建議
(一)加強惠民政策的宣傳力度。通過電視、電臺、報紙、微信公眾號、出動宣傳車、印發宣傳資料等多種形式進行廣泛的宣傳，派出宣傳隊進村入戶廣泛宣傳惠農政策，讓基層干部、群眾熟悉、知曉，使惠農政策深入人心。
(二)嚴格把關，規范資金運行流程。整合民政、財政、社保、公安、殘聯等部門成立惠農政策專項行動領導辦公室，在業務上應加強配合，做到信息資源共享。專項資金的分配要堅持民主集中制原則，對各類享受人員和臨時性補貼等分配方案要提交
嚴格把關，進行層層審核，并將資金發放情況及時公示，實行縣、鄉鎮、村三級公示，做到每一關都做到公開、公平、公正，確保真實性。
(三)擴大監管渠道。公開信訪舉報電話、網站等民意訴求表達渠道，方便人民群眾投訴和舉報。利用政府網站，政府公眾號健全網絡舉報受理機制，完善線索運用和反饋制度，建立引導、獎勵等制度，提高網絡媒體監督水平，同時，不斷提升國家惠民政策實施的透明度，及時準確地發布國家惠民政策實施過程中的權威信息。
(四)加強業務培訓力度，提升基層干部業務素質?；菝褓Y金涉及面廣、政策性強，必須提升基層干部的業務素質。一方面提升民政、財政部門經辦人業務能力，每年安排一段時間專題進行培訓，努力提高他們的政策水平和業務能力，使他們進一步熟悉惠民政策;另一方面主管部門與鄉鎮進行交流，關心經辦人工作和生活存在的難題，進一步提高經辦人工作熱情，使惠民政策落到實處。
(五)強化監督檢查，形成監督合力。一是建立惠民資金監督領導機制。紀檢監察機關聯合財政、審計和主管業務部門成立惠民資金工作領導小組，開展惠民資金監督檢查。同時，每年定期召開聯席會議，交流惠民資金監管工作經驗。二是建立惠民資金備案制度?；菝褓Y金下達分配后，主管部門將下達惠民資金的
文件抄報紀檢監察機構備案，建立惠民項目資料檔案，對惠民項目資金執行情況進行跟蹤監督。三是建立惠民資金巡查制度。紀檢監察機構采取聽匯報、查閱臺賬資料、查看現場、明察暗訪等形式，對資金使用情況開展巡查，對那些進展不暢，存在問題較多的單位實施重點巡查，促進惠民資金順利落實。四是完善談話提醒警示制度。對國家惠民政策實施過程中群眾有舉報、社會有反映的苗頭性傾向性問題，在進行必要的調查核實后，通過個別談話、集體談話和會議談話等方式，明確提出糾正意見和要求，教育督促當事人嚴格執行國家惠民政策，及時糾正落實國家惠民政策過程中存在的問題。五是建立責任追究機制。對惠民資金使用效率低，沒有完成目標任務或發生擠占、挪用和浪費損失的，追究相關責任人的責任。同時，集中公開曝光典型案件，定期集中公開曝光國家惠民政策實施過程中的違規違紀案件，深入剖析典型案件的發案原因，以案說紀、以案說法，用身邊事教育身邊人，引導國家惠民政策的實施單位和個人，時刻保持清醒頭腦，筑牢思想道德防線。
第五篇：惠民政策
1、取消和調整一批行政審批項目
2014年，中央進一步推動政府職能轉變，簡政放權，分別于8月和11月份下發通知，共計要求取消103項行政審批項目，取消78項職業資格許可和認定事項，取消19項評比達標表彰項目，將113項工商登記前置審批事項改為后置審批。其中，取消的行政審批項目大多集中在經濟領域，涉及外商投資企業項目確認、服務機構設立、貸款卡發放、證券交易印花稅征收、個人攜帶黃金及其制品進出境等。
2、80個示范項目向社會資本開放
2014年4月23日，國務院常務會議決定，在鐵路、港口等交通基礎設施，新一代信息基礎設施，重大水電、風電、光伏發電等清潔能源工程，油氣管網及儲氣設施、現代煤化工和石化產業基地等方面，首批推出80個符合規劃布局要求、有利轉型升級的示范項目，面向社會公開招標，鼓勵和吸引社會資本以合資、獨資、特許經營等方式參與建設營運。李克強強調，要通過公開向社會招標的方式，“讓有資質的企業都有公平競爭的機會”。“特別是一些產業項目，競爭一定要公平。不能讓哪個企業通過‘關系’進來。”
3、節能減排低碳發展行動明確目標
2014年5月15日，國務院印發《2014-2015年節能減排低碳發展行動方案》，明確提出2014-2015年，單位GDP能耗、化學需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放量分別逐年下降3.9%、2%、2%、2%、5%以上，單位GDP二氧化碳排放量兩年分別下降4%、3.5%以上。為實現這一目標，《方案》對淘汰落后產能水平、控制節能環保產業總產值、淘汰黃標車數量都提出明確的要求。
4、工傷認定標準放寬
2014年9月1日，由最高法院出臺的《關于審理工傷保險行政案件若干問題的規定》正式實施，該司法解釋極大放寬了工傷認定標準。根據規定，職工在合理時間內往返于工作地與配偶、父母、子女居住地的合理路線的上下班途中發生事故的，亦可認定為工傷。最高法院行政審判庭庭長趙大光稱，如果下班途中需要到菜市場買菜，然后再回家，而且是順路，也可以理解為合理。
5、小微企業增值稅營業稅起征點提至3萬元
2014年9月25日，財政部和稅務總局印發《關于進一步支持小微企業的增值稅和營業稅政策的通知》，規定自2014年10月1日至2015年12月31日，對月銷售額2萬元至3萬元的增值稅小規模納稅人和營業稅納稅人，暫免征收增值稅和營業稅，政策范圍涵蓋小微企業、個體工商戶和其他個人。此次出臺的政策，在效果上相當于將現行增值稅和營業稅起征點由月銷售額2萬元提高到3萬元，并將適用范圍從現行的個體工商戶和其他個人擴展到小微企業。
6、供應短缺藥品試點國家統一定價
2014年12月29日，國家衛生和計劃生育委員會發布由多部門參與制定的《關于做好常用低價藥品供應保障工作的意見》，意見指出，對用量小、市場供應短缺的藥品試點國家定點生產、統一定價。同時，為保證短缺藥品供應，進一步完善醫藥儲備制度，建立中央和地方兩級常態短缺藥品儲備。中央醫藥儲備以用量不確定的短缺藥品為主，地方醫藥儲備以用量確定的短缺藥品為主。
7、7400余萬退休人員養老金提高10% 2014年1月，國務院常務會議決定再次提高企退人員基本養老金水平，經過10年連續上調，我國月均養老金將超過2000元，全國7400多萬企業退休人員將因此受益。統計顯示，北京每月平均養老金達仍然3050元排在第一位。其他如青海、山西、新疆、天津、河北、河南、甘肅、貴州、江蘇、云南、陜西12省區，月人均養老金水平分別為2593元、2389元、2298元、2295元、1950元、2100元、2065元、1977元、2236元、1877元、2116元。
8、機動車檢驗6年內私家車免上線
據公安部、國家質檢總局聯合公布的《關于加強和改進機動車檢驗工作的意見》規定，自2014年9月1日起，免檢車輛的范圍為6年以內的非營運轎車和其他小型、微型載客汽車，面包車、7座及7座以上車輛除外。2010年9月1日(含)之后注冊登記的私家小汽車，可享受免檢政策;2010年8月31日之前注冊登記的私家小汽車，仍執行原檢驗規定。
9、首套房認定標準放松 貸款利率下浮
2014年9月29日，中國人民銀行銀監會發文指出，為繼續支持居民家庭合理的住房消費，促進房地產市場持續健康發展，對于貸款購買首套普通自住房的家庭，貸款最低首付款比例為30%，貸款利率下限為貸款基準利率的0.7倍，具體由銀行業金融機構根據風險情況自主確定。對擁有1套住房并已結清相應購房貸款的家庭，為改善居住條件再次申請貸款購買普通商品住房，銀行業金融機構執行首套房貸款政策。
10、住房公積金異地貸款“破冰”
2014年10月14日，住建部、財政部和人民銀行聯合出臺住房公積金新政策。主要包括，職工連續足額繳存住房公積金6個月(含)以上，可申請住房公積金個人住房貸款，貸款對象為購買首套自住住房或第二套改善性普通自住住房的繳存職工。住房公積金個人住房貸款發放率低于85%的設區城市，可適當提高首套自住住房貸款額度。各省、自治區、直轄市要實現住房公積金繳存異地互認和轉移接續。