論文題目：德國外資并購國家安全審查制度及對我國立法啟示
摘要：海外并購為企業轉型、提升技術、資本運作等提供了良好的機遇。但是在面對跨國并購時,如何平衡并購與國家安全成了各國政府關注的重要問題。各國政府紛紛通過法律手段引導和規范外國企業并購本國企業,在引入外資的同時保護本國的國家安全。作為世界工業強國之一的德國也對外資并購國家安全問題十分重視,并相繼出臺多部法律規范外資企業在德并購行為。德國在2003年《對外經濟法》修訂版中新加入的“外資如收購德國軍工企業股份達25%以上,需向聯邦政府申報并取得批準”的條文。2008年由德國聯邦政府擬定并于2009年正式通過實施的《對外經濟法》及作為其解釋性規定的《對外經濟法條例》是德國詳細全面的有關國家安全審查的法律。2017年7月12日,德國聯邦內閣會議通過了對《對外經濟法條例》的修訂,這是幾年來再度對該法進行修訂,增加了許多新的內容并對原有的部分條款細化做出明確性規定。2018年12月,僅一年多后,德國再度出臺該法的修正案,對審查門檻和敏感行業名單做出了新規定。德國在有關跨國企業對德收購國家安全審查方面的立法參考理論作為世界上公認最早建立且內容最完善外資并購國家安全審查制度的國家--美國的相關制度,但也有自己的本國特色,且與歐盟的相關法律相銜接并引導推動歐盟范圍內的相關法律統一立法。而隨著我國改革開放的不斷深入,越來越多的外國企業來華投資并參與到并購中國企業的商業活動中,合理利用外資但同時保護中國國家安全則成了一個重要問題。法律層面的相關制度無疑是幫助實現該目的的良好工具。我國的現行外商并購國家安全審查體系主要是以美國作為參照系搭建的立法框架,也隨著改革開放歷程而不斷變化發展,但目前仍然存在一定的不足。通過分析德國的相關立法的變化發展及其動因探究可對我國相關立法起借鑒參考作用。
關鍵詞：外國投資;外資并購;國家安全審查
學科專業：法律碩士（非法學）（專業學位）
致謝
摘要
Zusammenfassung
導言
一、問題的提出
二、國內外文獻綜述
三、研究價值及意義
四、主要研究方法
五、論文結構
第一章 外資并購國家安全審查制度
第一節 跨國并購的含義與特征
第二節 國家安全審查制度
一、國家安全審查制度概念
二、國家安全審查制度的法律淵源
小結
第二章 德國外資并購國家安全審查制度的演進和變遷
第一節 德國外資并購國家安全審查制度萌芽階段開放的外資管理體制
第二節 德國外資并購國家安全審查制度成型階段...寬中有嚴、區別歐盟內外
一、對特殊行業的國家安全審查立法
二、專項立法明確德國外資并購國家安全審查制度
三、2017《對外經濟法》實施條例的修訂彰顯特殊領域保護
四、2018《對外經濟法》實施條例的修訂進一步降低審查門檻
小結
第三章 德國外資并購國家安全審查制度：內容和程序及與歐盟法的兼容
第一節 德國外資并購安全審查實踐－－煙臺臺海集團收購德國機床制造商Leifeld Metal Spinning案
第二節 德國現行外資并購國家安全審查制度
一、審查主體
二、審查標準
三、審查程序
四、救濟途徑
第三節 德國外資并購國家安全審查制度與歐盟法的兼容
小結
第四章 德國外資并購國家安全審查制度對中國的立法啟示
第一節 中國外商投資國家安全審查制度的演進
一、外商投資指導立法
二、外資并購國家安全審查立法
第二節 我國有關現狀及存在的缺陷
一、法律法規分散,且立法層次較低
二、審查部門及其職能范圍不明確
三、審查標準模糊、內容寬泛、實操性差
四、缺乏監督機制和救濟途徑
第三節 德國外資并購國家安全審查制度對我國的立法借鑒
一、提高立法位階,制定專項法律
二、明確審查對象及審查標準
三、設立專門審查機構,明確職責
四、設立監督機制及救濟途徑
總結
參考文獻