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項目管理制度范文

2023-05-09

項目管理制度范文第1篇

1 項目成本管理的定義與內容

施工項目成本管理指的是施工單位根據本行業具有的特點, 以施工過程中直接耗費為對象, 對施工過程中所產生的各種成本, 進行系統地預測、分析、計算、控制等的一系列工作。施工項目成本主要包括兩個方面:直接成本和間接成本。直接成本主要包括人工費、加班費、材料費和機械消耗等費用。而間接成本主要包括施工人員的勞動保險、安全保險、項目管理費用、差旅費等一系列施工過程中產生的費用。為了對項目成本進行強有力的控制管理, 不應將目光集中于施工過程中, 施工前期方案的制定, 圖紙的審核以及后期項目的結算等方面都應被納入控制管理的內容中。

2 投資項目前期管理

好的開始是成功的一半, 一個將成本管理工作貫徹得好的項目必然在施工開始前就有一個科學合理的施工方案。所以在方案制訂時期, 可實行設計方案的招標, 令招標單位在事先估算的資金條件下設計各種方案, 綜合考慮經濟、設計、安全等諸方面因素選擇最適當的設計方案, 以達到降低成本, 提高質量的目的。

3 科學評審施工圖

對設計圖紙的科學評審也是降低成本的一個關鍵所在, 對設計圖的評議審核應做到全面、詳實細致。應令施工總指揮和各個項目負責人一起參與到圖紙的評審中, 在確保施工內容都體現在圖紙中的同時廣泛爭取各方面意見, 以避免施工過程中因修改圖紙, 耽誤施工進度現象的發生。

4 項目施工過程的管理

項目施工過程是形成建設工程項目實體的階段, 此階段的成本控制管理工作是整個項目成本管理工作的關鍵一環, 是決定工程建設能否做到有效控制成本, 獲得最大效益的關鍵。其中, 主要工作在于項目的進度、安全和質量的管理。

4.1 項目進度管理

所謂的施工項目進度管理指的是在確保質量的提前下, 嚴格監控施工速度, 以確保工程在合同約定的竣工日期之內完成。其實項目進度受多方面因素影響, 首先是工作人員, 應建立一定的獎懲制度以激發工作人員的積極性, 但要保證不能過度疲勞以產生安全隱患。其次是相關設備的管理, 設備的耗損尤其是損壞對施工進度和施工成本有重大影響, 因此應有專人管理設備, 防止設備過度消耗。

4.2 質量管理

高質量的工程是企業良好信譽得以樹立的前提。做好項目質量管理 (1) 要實施“責任到人”的管理體系。由專門質量負責人按時檢驗各項工作完成得是否符合質量要求。 (2) 加強施工人員的專業技能, 杜絕施工過程中的違規操作。 (3) 是重中之重的材料質量, 施工過程中材料的成本占據總成本的60%~70%, 貨比三家, 采買質量合格、價格合理的原材料, 避免資料采購一人做主的情況, 一定要有相關一系列的制約, 有詳細真實的采買記錄, 注意材料的儲存保管, 將材料按各自屬性 (如易潮、易燃、易揮發等) 分別安置, 防止材料受損和丟失從而增加成本。此外要制定領取材料、歸還未使用完的材料的相關制度并嚴格遵守, 應盡量節約材料的使用, 由工作小組的專門人員領取, 完成相關登記工作, 以便最后收尾工作的資料盤查工作順利進行。在降低成本的同時節約能源。

4.3 安全管理

項目施工過程中必須堅持貫徹“安全第一, 預防為主”的方針。建筑施工現場多為露天高空, 安全系數低, 安全問題一旦出現將會嚴重影響施工進度, 且大大增加項目成本。而出現安全問題的企業的名譽會大大受損, 一個不重視員工生命安全的企業也不會得到信任。因此注意施工現場的安全性、培訓員工正確操作、做好各項安全保護工作是每一個企業都應重視的問題。

5 項目結算管理

很多施工單位沒有對完工期的工程收尾工作予以充分的重視, 造成了許多不必要的損失。在此階段首先要進行人員、設備、材料以及后勤進行全面的清點。無必要繼續留下的人員或機械應及時轉移以減少不必要的消耗。對材料進行全面盤查, 記錄材料的使用情況及花費, 將剩余材料做好儲存。對工作人員的工作情況進行重新核對為結算工資做準備。安排一定數量合理的工作人員和管理人員進行最后的驗收資料核對, 遞交有關部門批閱。

施工項目與項目成本的管理能夠提升企業的整體管理水平, 降低成本, 挖掘企業自身的潛力, 提高經濟效益從而提升企業在激烈競爭中的競爭能力。成本的管理控制需要貫徹于項目進行的整個過程。此外還需要各個部門的默契配合。注重各個環節的成本控制和各部門的配合才能更好地完成項目成本管理這項任務。

摘要:本文在項目管理理論學習的基礎上, 結合自身工作經驗, 深入分析了施工項目管理與項目成本管理, 首先對項目管理與成本管理等相關概念進行闡釋, 然后針對現階段施工項目管理存在的問題提出加強管理的幾條建議:加強投資項目前期的管理, 注重方案的科學合理性;加強對施工圖的科學評審;注重項目施工過程中關于進度、質量和安全等方面的管理以及施工結束后項目的結算管理。

關鍵詞:施工,項目,成本,管理

參考文獻

[1]陳軼青.施工項目管理與項目成本管理[J].內蒙古石油化工, 2006 (12) :135-136.

[2]張敏, 曾軍.施工項目管理與項目成本控制[J].建筑與發展, 2009 (7) :90-91.

[3]鄭慶有.論施工項目管理與項目成本控制[J].科技創新導報, 2009 (27) :243.

項目管理制度范文第2篇

摘要:采用世界最先進的RFID( Radio Frequency Identification,簡稱為RFID)射頻電子識別技術,建立一個能對環衛系統清掃車、灑水車和其他有監管要求的車輛進行有效監控管理的信息化系統,有效提高對該類車輛的綜合管理能力,最大限度合理運用調配資源。

關鍵詞:運輸;識別技術;監管

利用RFID射頻電子識別技術,及時讀取存儲相關業務數據,自動核對環衛車輛任務及行車路線,加強環衛車輛及相關人員及業務監管,加速作業過程;通過后臺聯網數據庫系統和業務功能數據分析軟件,控制環衛車輛的行徑路線和時間,監視整個環衛車輛作業過程,確保相關任務按時完成;通過RFID業務管理系統,自動業務數據比對,提高系統運行效率,減少失誤;依靠RFID完善的安全可靠技術,提高環衛業務管理系統的安全性和穩定性;依托環衛現有業務操作系統,共享車輛人員相關數據,留出監管系統接口,便于市容環衛管理系統的整體集成。

1 項目的實施將實現如下三大目標

第一、對所有建筑渣土運輸車輛進行產生點、中轉點和處置點的全程實時監管、定點攝像監控,控制滴、漏、撒,禁止中途卸載,確保車輛按指定線路將全部渣土運至目的地點。

第二、對所有建筑渣土運輸車輛進行RFID電子身份綁定(防拆卸),并最終實現“終點支付”。從源頭上杜絕無證黑車、借證套牌車輛的違法運營行為。計劃逐步對建設項目的建筑渣土處置設立專項賬戶,??顚S?,先處置后付款,按約定方式、以RFID所記錄的運輸信息,按實際處置數量進行結算。

第三、產生點、中轉點和處置點的攝錄像,可以確保對違章違法渣土運輸車輛的執法有據可查。通過對車輛在各點進行的拍照或攝像,可以對車輛不潔、超高超載、未密閉化等各類違章行為進行監管。

同時,本項目實施后所獲取的大量運營數據,將為寧波市市容環境質量監測平臺提供豐富的分析數據。

2 項目實施周期

本項目實施周期共需約9個月,分三個階段實施,每階段約三個月(系統聯調完成后,還將試運行6個月):

第一階段,從項目招標完成,中標單位進場實施開始,到今年12月底。主要完成如下工作:

硬件部分

1)車載RFID電子標簽安裝及車輛信息初始化;

2)信息中心的網絡、服務器等設備安裝;

3)監控中心裝修及設備安裝;

4)10個渣土處置(中轉)點固定讀卡器、視頻攝錄設施安裝。

軟件部分

1)系統軟件的安裝調試;

2)建筑渣土運輸車輛管理系統開發;

3)RFID電子標簽管理系統開發;

4)產生點、中轉點、處置點管理系統開發;

5)其余軟件的“系統分析與架構規劃”。

第二階段,2011年1月始,到2011年3月底。主要完成如下工作:

硬件部分

1)信息中心、監控中心設備聯調及網絡訪問性能綜合測試,與運營商的通訊測試;

2)10個處置(中轉點)讀卡器、攝錄設備聯調測試。

軟件部分

1)3G視頻、GPRS數據聯動管理系統開發;

2)數據交換系統開發;

3)巡查監管系統開發。

第三階段,2011年4月始,到2011年7月初。主要完成如下工作:

1)軟件測試、流程優化、BUG修訂;

2)80臺固定讀卡器(各個建筑工地)陸續安裝完畢;

3)軟硬件綜合聯合調試;

4)系統測試運行、修正;

5)系統管理、維護人員培訓。

3 項目總投資預算

本項目一次性總投資3,299,630.00元,本項目實施完畢后,年度所需的運維費約:60萬元。

4 項目實施涉及的單位或部門

4.1 項目組織單位

1)寧波市城市管理局

2)寧波市市容環境衛生管理處

4.2 項目實施單位

寧波市市容環境衛生管理處

4.3 項目施工(承擔)單位

浙江邁新科技有限公司

5 項目技術方案

5.1 項目拓撲圖

圖1為寧波市建筑渣土運輸處置監管系統拓撲示意圖。

5.2 項目采用的技術路線綜述

如前節圖示,本項目主要由5個部分組成:

1)車載RFID電子標簽;

2)移動或固定式讀卡器;

3)中轉點、處置點攝錄像裝置;

4)信息中心機房網絡及服務器、存儲、數據庫等后臺設備;

5)監控中心管理指揮系統。

市市容環衛處管理人員,各區(園區)城管部門有關人員,各建筑渣土運輸經營管理企業信息員等,借助互聯網并租用運營商的GPRS、光纖網絡以及第三方GPS平臺(含電子地圖),通過《建筑渣土運輸處置監管平臺系統》軟件,實現實時、全方位、全線路的渣土運輸車輛的監控、統計、查閱管理。

5.3 軟件技術架構及體系

考慮到建筑渣土運輸處置管理面向對象的區域性及分散性,為了提高系統性能和更好的實現數據共享,系統使用混合模式開發(B/S+C/S模式) ,即:系統中僅需要在內部完成且數據保密要求較高的RFID電子標簽管理系統(發放RFID卡、數據初始化等)使用C/S客戶端形式;而其它通過互聯網實現數據訪問的系統則采用B/S開發,如各區(園區)城管部門的信息查詢模塊等。

系統建立在微軟產品體系之上,采用SQL SERVER2008數據庫,以.NET系列開發工具編程,服務器采用Windows NT2000/2003/2008系列操作系統,用戶端運行在Windows XP,Windows Vista,Windows 7系列操作系統平臺上。

考慮到機房設備統一放置在市信息中心的數據中心機房,安全和備份采用與數據中心機房現有的VERITAS備份軟件。

5.4 硬件設備各子系統功能介紹

5.4.1 車載RFID電子標簽與讀卡器

給每一輛建筑渣土運輸車輛安裝防拆卸有源RFID電子標簽,并對該卡錄入本車輛有關信息(如:車型、司機姓名、車牌號、荷載量、所屬企業等),然后在需要監管的場所安裝RFID讀卡器(固定場所可以用固定式讀卡器,臨時場所可以用手持式讀卡器),每一輛建筑渣土運輸車輛到達或離開的時間等信息就會自動被讀取,并通過讀卡器內置的GPRS模塊同步傳輸到后臺服務器,監管中心提取現場和出發地信息進行對比,立即可以發現車輛是否被中途掉包、是否在合理的時間內到達等??紤]到現場無人情況的出現,系統支持無人值守,車輛路過時自動觸發固定式RFID讀卡器進行讀卡。

5.4.2 攝錄像裝置

由觸發裝置、攝像裝置、數字錄像機等組成。

車輛經過攝錄點時,由預埋的地感線圈或固定式讀卡器感應到后,自動啟動拍照攝像系統,完成對經過該處車輛的拍照和固定時間段(約5秒鐘)的攝像取證,所拍照片和攝錄的錄像數據以車輛的“RFID卡號+啟動拍攝的時間(年月日時分,各取兩位數)”為文件名儲存到硬盤錄像機內。

數字硬盤錄像機的硬盤容量,以足夠存儲一個月的照相錄像數據為標準。

5.4.3 數據傳輸平臺選擇

根據寧波市各區(園區)卸載點的環境要求和電信運營商的溝通協商,確定在10個渣土卸載點由運營商敷設光纖鏈路到卸載終端點位。并保證提供各個卸載點設備是在同一網段工作,網絡對端和寧波市信息數據中心硬盤錄像機以及服務器之間保持實時鏈路通訊。

5.4.4 機房設備

根據立項文件的要求,本項目不單獨設立機房。所有網絡、存儲、服務器、數據庫及安全設備等均托管在信息中心數據機房內。

5.4.5 監控指揮中心設備

監控指揮中心主要承擔如下功能:

1)實時監看渣土車輛運行軌跡;

2)回放比對違章車輛的原始攝錄拍照數據;

3)處理制作違章車輛的行政巡查通知書。

等等。中心建設包含如下主要設備和內容:

基礎裝修,含:靜電地板鋪設、精密空調安裝、監視墻安裝以及UPS系統采購等。

網絡交換機,實現市市容環衛處內部各部門之間,市市容環衛處管理網絡系統與市信息中心數據機房網絡之間的訪問、聯接。

VPN主機,在INTERNET上實現市市容環衛處與各區(園區)城管部門、各建筑渣土經營服務企業之間的內部虛擬網環境。

高性能圖形處理工作站,用于查閱、回放、制作或處理視頻(圖片)信息。

大液晶電視屏,實時監看車輛在電子地圖上的GPS運行軌跡;案件論證處理時,有關人員集體查看回放的圖像或視頻等。

6 第三方平臺及軟件功能介紹

6.1 GPS平臺

系統采用寧波市測繪院電子地圖系統,在已組建的寧波市建筑垃圾GPS平臺上,實現對建筑渣土運輸車輛運行路線的實時監管。

該系統目前已經在市市容環衛處內部試運行,效果良好。

6.2 系統軟件

1)數據庫系統:Microsoft SQL-Server 2008,1套。

2)服務器操作系統:Microsoft Windows NT 2008,3套。

3)客戶端操作系統:Microsoft Windows 7/Windows XP,2套。

4)數據備份系統:Veritas(含4個文件備份模塊,1個SQL數據庫備份模塊),1套。

5)視頻錄像處理系統:視頻處理軟件(國產),1套。

6.3 應用軟件功能模塊

《寧波市建筑渣土運輸處置監管系統項目》中的應用軟件,由以下子系統及功能模塊組成(如圖2所示)。

各系統模塊功能說明:

6.3.1 建筑渣土運輸車輛RFID實時監管系統

1)建筑垃圾經營服務企業數據庫管理模塊

該模塊負責對各區(縣)的建筑垃圾經營服務企業信息進行統一采集,形成統一的建筑垃圾經營服務企業數據庫。系統采用分級授權管理,各區(縣)級城管部門可對自己轄區的企業庫信息進行查詢、維護和管理,市級城管部門可對全市的企業數據庫進行查詢、維護和管理。

2)建筑渣土運輸車輛管理模塊

該模塊負責對建筑渣土經營服務企業上報的車輛信息進行管理和維護,通過在車輛上安裝RFID設備,并將車輛信息和RFID設備進行綁定,使車輛在系統中獲得唯一的身份信息。

3)載點、中轉(卸)點信息管理模塊

載點、中轉(卸)點信息管理模塊的功能主要是將全市的建筑工地和卸點的信息采集到系統中,形成統一的載點和卸點數據庫,相關工作人員可對載點和卸點的信息進行統一的管理。載點信息主要包含的信息有:建筑工地的名稱、建筑工地的地理位置、建筑工地管理人員的聯系方式、施工單位、開工時間、竣工時間、渣土量、總出土量、總用地面積、泥漿量等,卸點信息包括:卸點的名稱、卸點的地理位置、卸點管理人員的聯系方式、消納總量、年消納能力、使用期限等。

4)車載RFID管理模塊

RFID設備分為RFID電子標簽和RFID閱讀器兩種。

5)系統初始數據庫管理模塊

該模塊是一個對用戶帳號、系統角色,區(縣)以及權限分配等初始化信息進行統一管理的平臺。針對每類信息,系統都提供增、刪、改等功能。另外,系統將用戶分為:市城管局用戶,區(縣)城管部門用戶,建筑垃圾經營服務企業用戶等3類,根據不同的業務需要,工作人員可設置每類用戶在系統中不同查詢和統計權限。

6)人工手動補全處理模塊

該模塊主要負責對不全的讀卡記錄進行處理,渣土運輸車輛提交手動補全申請,所在區(縣)環衛部門通過視頻(或其他方式)核實,若確為正常作業,則所在區(縣)城管部門對不全的記錄進行手動補全,以便正常統計和計費。

7)作業查詢模塊

系統提供給每種角色不同的查詢權限,如:市城管部門可對全市運輸記錄查詢,各區(縣)城管部門可對各自轄區的運輸記錄進行查詢,各建筑垃圾經營服務性企業只可對本企業的運輸記錄查詢 ;系統支持多條件復雜查詢,工作人員可按照轄區、工程名稱、運營公司、閱讀器、車輛、運營情況以及運營時間段來進行查詢運輸記錄,既可以進行單條件簡單查詢也可進行多條件復雜查詢。

8)統計分析和考核模塊

統計分析和考核模塊主要供建筑渣土經營服務企業統計分析自己的業務車輛,作業情況,輸出日報表、周報表、月報表等,有正常車次實時統計,異常車次統計等。對于行業管理部門使用的統計主要有工地統計、運營車輛車次統計、異常車次統計等。還包括基于區域的車輛作業統計和基于裝卸點的異常統計和車次統計等。為管理部門,經營服務公司和市局有人員提供各種統計報表的生成和輸出,為市局對各區(縣)城管部門的考核和區(縣)級城管部門的自查提供依據。

9)費用結算模塊

系統根據建筑垃圾經營服務性企業的作業情況,自動為每家企業統計結算周期內正常的作業量,并生成費用結算單,各企業可在線打印該費用結算單,并經各級管理部門蓋章后向專戶結算費用。另外系統還提供費用結算查詢功能,各企業可在線查詢本企業的費用結算記錄,各級城管部門也可查詢轄區內所有企業的結算記錄。

6.3.2 建筑渣土運輸車輛圖像視頻遠程監管系統

1)錄像設備管理模塊

設備管理負責對各個工地和中轉(卸)點的硬盤錄像機進行統一的管理,其功能包括:設備接入、設備刪除、設備信息管理以及通道管理等,其中設備信息和通道信息如下:

設備信息:設備名稱,設備類型,設備的IP地址,登錄用戶名和密碼,端口號,通道數,設備序列號。

通道信息:通道信息包括通道名稱,通道號,設備名稱,設備IP地址,協議(tcp協議,udp協議,mcast協議,rtp協議),碼流類型(主碼流,子碼流)等。

支持云臺控制,工作人員在線獲取和修改遠程錄像設備的焦距,光圈,對比度,色度等指標。

2)視頻、圖像文件傳輸C/S服務端

該C/S服務端,按照系統管理員的設置的時間,定時從各個卸載點、中轉站的硬盤錄像機上抓取視頻文件和圖像文件,并按照一定的文件存放規范(可按照 設備名/通道名 來組織文件的目錄結構; 要求:方便文件的備份,查詢和拷貝),將這些文件保存到中心服務器,形成視頻和圖像的文件庫;同時該服務端還負責定時檢索視頻和圖像庫,按照管理員設置的文件維護規則,自動刪除無用和過時的文件,使視頻文件庫保持一定的規模。

3)文件完整性驗證模塊

該模塊根據工作人員指定驗證規則,定時查找視頻、圖像文件庫中不完整的文件(由于網絡原因導致沒有傳輸完整的文件),自動計算不完整文件的字節數和所缺的字節數,并將計算結果作為指令,傳遞給文件續傳模塊,完成文件的斷點續傳工作。

4)文件續傳模塊

接收文件續傳指令,根據指令中的相關參數,自動連接卸載點的硬盤錄像機,查找需要續傳的文件,并自動定位到需要續傳的字節,完成文件所缺部分的遠程拷貝,保證文件的完整性。

5)視頻、圖像文件管理模塊

視頻、圖像文件管理模塊可對本地視頻、圖像文件(由視頻、圖像文件傳輸C/S服務端從遠程抓取的視頻文件)和遠程視頻、圖像文件(各卸載點上安裝的硬盤錄像機中的文件)進行管理;本地視頻、圖像文件管理子模塊主要負責對本地視頻、圖像文件庫的維護,支持用戶手動刪除無用的視頻文件;遠程視頻、圖像文件管理子模塊支持用戶手動從遠程硬盤錄像機下載文件,并可在線啟動遠程硬盤錄像機的錄像程序,對卸載點的作業車輛的作業情況進行手動錄像。

6)視頻、圖像回放處理模塊

該模塊支持本地回放,遠程回放和圖片回放;本地回放是指回放視頻、圖像庫中的視頻文件(由視頻、圖像文件傳輸C/S服務端從遠程抓取的視頻文件),用戶可按照通道名,時間,以及文件類型(可分為:定時抓??;手動下載;報警觸發)來查詢視頻文件庫,并可在線利用播放器打開查詢結果;遠程回放是指直接回放卸載點、中轉站的硬盤錄像機中的視頻文件,用戶可根據通道名,時間段,文件類型(分為:報警觸發,手動錄像)來查詢遠程視頻文件,用戶可在線打開并觀看視頻文件;圖片回放是指回放本地和遠程硬盤錄像機上的圖片文件,用戶可根據通道名,時間段來查詢圖片文件,并可在線打開瀏覽。

7)設備日志模塊

日志管理用戶記錄每個硬盤錄像機的報警情況和用戶在每個硬盤錄像機上的執行的操作,具體功能如下:

日志查詢:用戶可按照工地或卸點(設備名),日志類型(報警日志、操作日志)、時間段以及操作者來查詢日志。查詢結果中顯示:工地(或卸點名),操作時間,操作者,以及操作內容等信息。

日志導出:系統支持將日志導出Excel文件功能。

日志清除:對于過時的日志,為了保持日志在一定的規模,管理人員可定時手動清理。

8)報警管理

該模塊提供硬件設備各種故障的報警管理,方便管理人員及時發現設備故障和為排除故障提供依據。系統支持對每個硬盤錄像機設置報警,報警的類型包括 硬盤滿報警,視頻文件丟失報警,遮擋報警,讀寫硬盤出錯報警以及制式不匹配報警等。一旦出現報警,系統自動將報警信息寫入日志。

6.3.3 建筑渣土運輸車輛巡查監管系統

1)扣分規則數據庫管理模塊

系統提供定義多種違章情況的扣分規則,管理人員輸入違章類型、違章情況以及對應的扣分分值,系統自動記錄該扣分規則,并形成扣分規則庫。用戶可對扣分規則庫進行查詢、修改和刪除等操作。

2)巡查監管通知書模塊

巡查人員發現建筑渣土運輸車輛的違章信息,可根據違章事實及時通報相關執法部門。系統自動的生成巡查通報單,通報單中包括:違章事實、扣除車輛分數、扣除建筑渣土經營服務器企業分數等信息,巡查人員可打印該通報單。

3)數據采集、緩存與傳輸模塊

巡查人員手持巡查讀卡器(PDA)巡查時,通過讀車載RFID電子標簽信息來查詢車輛信息庫,從而獲取該車和該車所屬運輸公司的詳細信息,將正在違法車輛的信息和違法事實一并通過3G(或GPRS方式)網絡傳送到系統,同時當網絡不通(或其他原因)導致數據無法正常上報時,該模塊還負責數據緩存功能,將巡查人員輸入的數據暫時保存在PDA設備中,待到PDA設備能夠聯通網絡時,系統再自動上傳。

4)數據查詢模塊

數據查詢模塊主要是利用巡查讀卡器設備實現數據查詢功能。 數據查詢模塊包括:基礎數據查詢和違章記錄查詢。

(1)基礎數據查詢:巡查人員巡查可根據車載RFID電子標簽來查詢車輛信息和運輸公司信息,也可以根據車牌號碼、建筑渣土經營服務企業名稱等信息查詢信息。

(2)違章記錄查詢:巡查人員可根據電子標簽,車牌號,運輸公司等信息查詢違章信息數據庫。

6.3.4 綜合數據交換系統

1)數據同步b/s端

該模塊負責接受用戶的關于同步的時間和同步的內容等信息的設置,并根據這些信息定的向數據同步C/S端發送數據交換命令,實現《建筑渣土車輛GPS行駛記錄系統》、《市容環境衛生質量監測系統》、《建筑渣土運輸車輛巡查監管系統》以及《建筑渣土運輸車輛RFID實時監管系統》之間的數據傳輸。

2)數據同步c/s端

負責接受數據同步b/s端的數據交換指令,并按照指令獲取建筑渣土經營服務企業、車輛、司機、建設工地、卸載點、RFID等信息,并將這些信息定時的傳送到《建筑渣土運輸車輛巡查監管系統》和《建筑渣土運輸車輛RFID實時監管系統》,實現三系統之間的數據自動比對和修改,使三個系統的數據保持一致。

3)數據維護交互模塊

該模塊是工作人員和系統的一個關于數據維護的人機交互模塊,主要負責《建筑渣土運輸車輛巡查監管系統》和《建筑渣土運輸車輛RFID實時監管系統》的數據維護,接收相關工作人員的數據維護指令;并根據這些指令定時啟動數據備份模塊,對《建筑渣土運輸車輛巡查監管系統》和《建筑渣土運輸車輛RFID實時監管系統》的相關數據進行自動備份;另外該模塊還提供手動備份功能,工作人員可以對某一次的數據修改進行手動備份。

4)數據備份和恢復模塊

根據用戶的數據維護指令,對《建筑渣土運輸車輛巡查監管系統》和《建筑渣土運輸車輛RFID實時監管系統》相關數據進行定時備份,并形成數據備用倉庫;一旦系統數據損壞,管理員可快速的進行數據恢復。

5)數據交換日志模塊

數據交換日志子系統用來記錄每次數據同步的情況,包括同步成功的記錄數字,同步失敗的記錄數字,以便業務管理人員實施了解數據同步的相關情況,并根據提供的情況采取相應的措施,其功能還包括:

日志清除:功能提供給用戶定期刪除日志,使日志保持較小的規模;

日志查詢和導出功能:用戶可根據時間來查詢日志,并可將查詢結果導出到Excel文件。

6.3.5 其他數據接口

系統提供數據接口,實現與寧波市市容環境衛生管理處現有的《建筑渣土運輸車輛GPS行駛記錄系統》、《市容衛生質量監測系統》以及其他第三方軟件實現數據共享和交換。

注:本文中所涉及到的圖表、注解、公式等內容請以PDF格式閱讀原文

項目管理制度范文第3篇

建筑項目經理個人總結例文

1.項目組的控制力由于我們當前的項目是一個全新的組合,各成員間存在太多的生疏和不確定性,這就造成了,我們在實施計劃任務的過程中,對其風險的控制程度不為樂觀。我們在制作相關計劃任務的時候總是憑借自己的第一感去處理,所以在實施過程中也出現了很多計劃滯后的事件,對待這些滯后我們唯有加班來彌補,過度的加班和返工必然損壞其組內成員對項目組控制力的滿意度,當然也直接影響到對公司的認知和評價。我感覺我們總是缺少一些可以控制和預見的能力,完成任何事情或目標總是存在不可預知的風險,但如何在風險爆發前最大限度的加以控制,降低其影響層面,那是我們應該去考慮和管控的。

2.項目組的協作力說到項目組的協作力,我覺得當前我們做的很差,在任務實施的過程中,現在的項目組就好比中國古代的三國時期—群雄逐鹿,各忙各的。每天我們都很忙,但是忙的就是自己的那塊空間,彼此的交流和協作時間太少。一個功能模塊的實現不是最大限度去尋求業務的吻合度,而是自己憑借自己腦袋亂寫,自創輪子,總是把自己的意識強加給客戶。在過去的代碼編寫時間里,我總是發現很多同事存在一個問題,自己做的模塊與別人的存在關聯,這時候彼此間需要進行簡單的交流,配合完成。但是很多人沒有交流,而是把別人的代碼下來,然后加上自己的需要,提交完事,等其具體人員某天發現自己的代碼被修改而不為所知,最終遇到問題,相互推諉,這就是缺乏交流的后果。

第 1 頁 共 2 頁 建筑項目經理工作總結,建筑項目經理工作總結范文

建筑項目經理工作總結【一】

本在公司領導的帶領和關心下,在同事的幫助和配合下,使我在項目經理的崗位上逐漸成長起來,并升職為工程部經理,過去的一年中通過在施工現場的實踐及公司內部的培訓課程,在專業技術上、現場管理方面、競投標的策略方面以及與裝飾單位在施工中的交接面配合上等方面的技能都有了顯著提高;并在公司領導的提攜指導下對管理部門方面也有了一定的認識,我從項目經理轉到工程部經理后,在公司領導的指導下,不斷改進工作方法,提高工作效率,較好地完成了各項工作任務。

項目管理制度范文第4篇

一、問題的提出

21世紀企業成長對知識密集型經濟依賴性的提升, 促進了企業管理的多樣式的進一步擴大, 但無論企業采用一體化, 還是多元化的成長方式, 均在成長的過程中出現了一些行政化管理方式的失靈: (1) 從業務擴張引致的技術和市場差異性導致組織管理復雜性劇增, 使企業決策者陷入繁雜而又事無巨細的日常業務費用監控和人事糾紛處理無暇思考企業成長所需要的發力基點, 以及企業良性管理機制構建問題, 致使企業管理成本大幅上升或組織運作效率低下。 (2) 由于企業向業務多元化或縱向一體化轉型引致的新業務、生產經營模式、供應商關系構建、目標市場細分、目標客戶的確立、企業文化的培育等多個方面的定位和確立過程中, 已經將企業管理當中的一些具體事務和工作呈現出較強的項目化特質和表現形式, 如非重復性、異構性、動態性、效益相對獨立性等, 企業的發展的各個階段性目標更是如此。 (3) 企業的成長過程中戰略目標的制定, 必須要輔助于相應的人力、物力、財力、技術、市場和信息資源, 而對這些方面的把握和掌握, 就促使一些企業在組織管理模式的選擇和確立的過程中, 開始表現出相應的項目化管理思維方式, 傾向于選擇項目化管理模式。

從上述三個方面, 可以看出企業成長、發展和壯大的過程中, 也逐步呈現出將企業組織管理模式項目化的變革需求, 其本質上則是企業管理實現整體項目化管理的變革。為了適應和提升企業適應迅速、持續變化的外部環境, 基本項目管理模式實施企業管理則了一種發展趨勢。

二、從項目和項目管理對目標管理的認識

項目是指一系列獨特的、復雜的并相互關聯的活動, 這些活動有著一個明確的目標或目的, 必須在特定的時間、預算、資源限定內, 依據規范完成。項目參數包括項目范圍、質量、成本、時間、資源。因此, 項目可以定義為完成某一項特定的產品或服務而作出的一次性努力, 由此可見項目是一種具體臨時性、特定性、目標的確定性、活動的整體性、組織的臨時性和開放性、成果的不可挽回性的任務, 其臨時性主要體現在項目時間跨度的臨時性、內外部資源占用的臨時性、項目承擔人的臨時性;特定性就是同一性質的項目也會因為時間性的差異而表現出完全不同的特點, 所以講根本就沒有完全一致的兩個項目, 也就導致項目面臨著極高的不確定性;目標的確定性, 則表明項目必需有確定的目標:時間性目標、成果性目標、約束性目標和其他需滿足的要求, 包括必須滿足的要求和盡量滿足的要求, 從現實中可以看到目標的確定性允許有一個變動的幅度, 也就是可以修改。不過一旦項目目標發生實質性變化, 它就不再是原來的項目了, 而將產生一個新的項目;項目活動的的整體性, 是指項目中的一切活動都是相關聯的, 構成一個整體。多余的活動是不必要的, 缺少某些活動必將損害項目目標的實現;項目組織的的臨時性和開放性, 主要涉及到項目團隊的數量、成員和職責是在不斷變化的, 也可以引入新的關系組織到一起;項目成果的不可挽回性, 決定項目是在一定條件下啟動, 一旦失敗就永遠失去了重新進行原項目的機會。項目相對于運作有較大的不確定性和風險。

項目管理, 英文名稱project management, 簡稱PM, 就是項目的管理者, 在有限的資源約束下, 運用系統的觀點、方法和理論, 結合項目的上述對項目涉及的全部工作進行有效地管理。即從項目的投資決策開始到項目結束的全過程進行計劃、組織、指揮、協調、控制和評價, 以實現項目的目標。從該概念上可以看到項目管理是就是管理者基于被接受的管理原則的一套技術方法, 這些技術或方法用于計劃、評估、控制工作活動, 以按時、按預算、依據規范達到理想的最終效果。

項目管理作為一種有效的集成資源高效地實現預期目標的管理理念則在現實生活當中越來越得到更為廣泛的認同和應用, 呈現出項目導向型的管理, 這對現代企業管理則將體現出其重要意義和巨大價值。學習和應用項目管理有重大的經濟意義、社會意義, 也有巨大的商業價值。

項目導向型管理實質上是一種基本項目理論的目標管理。企業作為一個具有獨立生命周期和生命力的個體, 也因成長、發展和壯大的需要而樹立相應的目標。正如德魯克在《管理實踐》中提出“目標管理和自我控制”, 并認為, 并不是有了工作才有目標, 而是相反, 有了目標才能確立每一個人的工作。目標管理在實際的操作過程中, 可以分成以下三個階段:首先, 結合自身實情而目標設置;其實就是為實現目標而開展的過程管理;最后則是評估和測定整個過程所達成的效果, 作出必要的分析和總結。這與項目管理的一般流程恰如其分地達成了吻合, 實現了相互的一致性。

目標可以分為戰略性目標、策略性目標以及方案、計劃等, 結合于項目管理理論的企業管理, 具體就是項目管理, 也就是在企業管理過程中針對企業戰略、目標市場、發展策略、以及具體的方案設計等多個層面、多種結構當中, 運用項目管理模式和方法進行項目化的比較、分析、選擇, 并加以實施和評價的過程。

因此, 在企業管理過程中, 引入項目化管理模式和思路, 就是采用項目導向型思維進行企業定位, 培育企業增長力, 其中可能會運用到項目篩選技術、項目風險評價方法等, 進而成為企業為實現企業戰略計劃的行之有效的方法和手段。

三、企業管理過程中的各項活動的分析

企業作為一個具有獨立存在意義的, 具有生命增長力和擴張力的生命個體, 為完成其存在周期內的使命, 也就必須要完成一系列具有連續性的活動, 將企業作為一個系統進行考慮時, 就存在著輸入、編碼、解碼、轉化和輸出等環節要素, 簡而言之就是將企業的輸入經過企業的轉化而成為企業的輸出, 為客戶、社會提供特定的、令其滿足某種需求的產品或服務。從現實情況看企業的活動可以分為三類:一是持續不斷的、相互關聯的、周而復始的活動, 從企業的角度可以理解為企業的“作業”或者“運作”, 也可以理解為企業的生產經營行為;另一類是間歇性、階段性、臨時性、一次性、獨特性的活動, 稱之為“項目”;第三類就是企業為追求更高更遠的的發展而開展的更高層次的活動就是企業“戰略”。

從實際情況可以看到, 企業當中存在的“作業”和“項目”在很大程度并是截然不同的, 而是存在著彼此吻合的情況, 兩者的劃分是更是相對的。企業的在日常經營和管理活動中的“作業”或“項目”很少有完全的, 而是隨著時間和外部環境的變化而出現相互的過渡或轉化, 中間也就存在著各種各樣的過渡狀態, 同時二者有時則是相互重疊的。它們之間存在著共同的特點:由人來推進和實施;需要一定的外部資源, 并被受其限制;需要制定計劃, 加以執行與控制。

從具體的情況看, 二者存在的差異性主要表現在于“作業”是持續可重復地進行, 而“項目”因某特定目標而臨時設定的, 具有獨特性。從現實情況看, 這種差異性僅是根據相對性的外部環境而言, 作業則假設環境是穩定的, 因而經過特定量或定性的輸入, 經營運營管理的控制就可以獲得預期的輸出, 其結果是固定的, 所以運營管理是開放式控制, 其對輸出結果的評價只是事后的檢測而沒有過程中的反饋;而項目則假設環境是變化的, 具體地講就是必須考慮到環境中可能有產生的各種形式的干擾和背景噪音的控制才能得到預期的輸出結果, 所以項目管理是閉環式控制, 通過過程中的檢測和反饋進行動態的控制, 最大目的地獲得預期的企業活動效果。

從上述分析, 我們可以看到企業實現項目管理的最顯著的特點在于增加了項目管理的整體管理和風險管理部分, 用開放的觀點構建項目管理體系, 簡而言之, 就是項目管理就是管理變化。同時, 我們要考慮到項目管理的結構復雜, 對人員素質和管理系統的要求高, 對企業的整體運營能力要求很高, 因此在現實中則是采用了運營模式和項目模式相結合的復合模式。

企業的戰略就是企業發展過程中的“作業”與“項目”的交替出現, 相互推進, 彼此影響。目標的實現及管理過程要使用到項目計劃方法 (如甘特圖法) 、項目范圍界定方法、掙值分析法等, 方案和計劃的制定與實現則要涉及到項目管理技術中的WBS (工作分解結構) 等方法。

對于企業而言, 如何實現既要高效、簡便的管理, 又要保證能夠在動態變化的環境中能夠應對自如, 則是企業獲得生存和發展過程中所要深入持久地開展下去研究的問題。

四、企業管理過程中的項目導向運營過程的構建

在企業管理過程中導入項目管理的思維模式, 培養項目思維能力就是在企業當中建立項目導向型的組織理念, 這是項目管理模式得以實現的必要條件, 這就要求企業的領導人能夠以項目經理角色定位, 打造具有項目導向型的企業組織, 實現其戰略目標, 這可以理解為通過項目來創造價值, 逐步培養以下企業特征:通過各類的項目進行管理, 采用組織團隊來執行相對獨立的過程, 然后運用現代管理措施和手段管理著不同類型項目組成的項目群, 并由永久性的組織行使綜合職能等。

1. 企業項目化管理的整合

在日益激烈市場環境當中, 企業不得不面對復雜多變的外部因素, 要想取得生存和長遠發展同, 完成企業目標、愿景和使命, 就必須有很強的戰略思維能力, 站在全局的高度來把握未來, 通過強化和提升自身的優勢力量, 實現企業內外部的和諧, 達到動態的平衡。在戰略層面做好項目選擇和定位后, 就要進一步發揮項目管理的九大領域內的知識技能:綜合、范圍、時間、成本、質量、人力、溝通、風險和采購管理, 就可以為企業的管理過程提供詳細的理論框架和基礎。項目管理的過程就是時刻以企業戰略為決策的基礎, 保持戰略的全局觀點, 確保實施對企業戰略有重大影響的項目, 項目要以企業的戰略意圖的實現, 而不是以項目目標的完成作為衡量項目是否成功的標準。

市場需求的發展表現為一種趨勢, 即要求企業為自身的產品或服務的客戶提供整體解決方案, 這種方案涉及到企業的多種產品和多個部門, 為達到這個目的, 就要求企業能夠建立跨部門、跨產品、跨領域的多部門、多團隊整合, 幫助企業開拓新市場和服務于多樣化的客戶, 在節約資源和成本的同時, 提升企業的市場服務價值。這種情況對企業現有的組織結構、管理模式、職責分工均提出了新的挑戰, 另外一個更大的挑戰則是如何將這種項目理念貫穿到企業管理活動的每一個環節當中。項目管理的理念是按照某一種特定目標, 充分發揮團隊和群體的主觀能動性共同進行物質財富的創造活動, 既有技術性又有非技術性, 因此它不僅是純粹的技術活動, 同時也是社會活動和管理活動, 也就是要求團隊和群體都應該圍繞一個什么樣的目標共同開展活動。

2. 企業“作業”活動的項目化整合

從上述分析中我們可以看到企業的每一項“作業”均可以作為一個項目進行管理, 當一系列的“作業”存在時, 也就出現了一系列的“項目”, 也就有了“項目群”的概念, 即一組相互聯系、相互制約和影響的項目, 這些項目的實施必須協調統一管理, 實現聚集、集合、融合、一體化和綜合等效果, 以取得單獨管理時無法達到, 或者相互疊加后的放大效果和收益。

企業作為一個系統就可以看作為一系列“作業”的集合, 在采用項目管理時就可以將單個的子項目看作為項目群的一個個要素進行集成, 獲得“1+1>2”的效果。

項目則是對企業既定戰略的規劃和分解, 并通過執行一系列的作業才能夠轉化為預期的行動, 進而形成企業的項目管束, 實現企業既定的戰略目標。參見下圖所示。

五、企業項目化管理的測量、評估和提升機制的構建

在企業建立項目導向型的管理模式后, 對其項目管理實施的效果進行測量、評價, 是實現項目導向型管理能力提升的基礎和關鍵環節, 也是企業獲得成長和發展, 而實現資產積累, 資本增加的關鍵階段, 也是企業獲得增長力的核心所在, 將計劃與實施的實際狀況進行對比、總結和分析可以獲得更多的經驗性結論, 促進企業在以后的發展道路中盡量規避一些不必要的錯誤, 少走一些彎路。

對于企業而言, 對于項目的測量和評估, 可以綜合分為以下五大要素進行分析:自然要素、政治要素、經濟要素、社會要素和行業要素。在每一大類要素中, 可以細分出更細一層的小類。如行業要素可以分為行業發展水平和發展速度、競爭對手的狀況、行業信息的獲得、行業標準和規范的選擇、技術水平、技術準入臺階等。

當然對項目化管理必須要緊盯著企業的戰略目標, 以實現增長力為準繩, 強化企業的文化建設, 打造團隊戰斗實力、組織的執行力培養也是一個衡量的要素。

具體的操作方法就是掙值管理的基本原理掙值法, 它實際上是一種分析項目實施與期望目標之間差異的方法, 故又常被稱為偏差分析法。傳統的項目管理中, 成本, 進度是分別不同方法管理的.。項目進度管理而言, 常用的是甘特圖、里程碑、網絡圖、計劃評審、關鍵路徑、平行作業、事件箱等技術;對項目成本管理而言, 應用的是成本會計的分析方法, 即把項目進展過程中成本的預計值與實際值進行比較。但是, 項目的管理, 實際是對項目發展過程的管理, 傳統的項目管理方法不能指出項目進展過程中出現的偏差究竟是由于進度的超前或落后而造成的呢, 還是由于成本的超支或節約而造成的。這就不能給項目管理者提供決策的信息依據, 以使項目進展得到有效的控制.而運用掙值管理可以對項目的費用和進度進行綜合監測, 并在此基礎上進行項目質量控制, 從而實現項目的進度, 費用和質量“三大”控制目標。

六、結語

通過對企業活動的整合和層次的層次性分析, 實現以戰略為核心, 以項目化管理為核心, 以作業為基礎的企業整體化管理, 輔助于相應的企業信息化管理手段和企業文化建設, 從而構建成完成的企業項目化管理體系。

企業的項目管理模式的推進和建立已經成為一個時代趨勢, 越來越的組織開始在日常管理過程中對企業的活動進行綜合性分析, 逐步引入項目管理思維模式, 并加強了員工的培訓和嘗試。企業作業的項目管理觀點也越來越得到廣大員工的認可, 并在企業文化中加以強化, 在工作加以使用, 只在在作業管理中始終貫穿項目管理思想, 這樣不僅可以把事情做對, 更可以把事情做好。

企業的所有活動都需要創新, 只有用發展的項目管理思維看待作業, 才能在企業重復的工作中看到區別, 才會有更新的發展發現和創造, 實現企業的可持續性發展。

項目管理制度范文第5篇

關鍵字:節能減排、EPD項目、付款條款

付款條款是EPC項目合同中雙方關注的焦點之一,直接關系雙方經濟利益,但筆者對近百個實際實施的項目合同進行調查分析后發現,很多項目合同的付款條款存在漏洞或隱患。雖然不是所有的漏洞或隱患都轉化為法律風險,但是,如不加以防范,等亡羊再補牢,在激烈的市場競爭中,對節能服務公司而言,恐怕失掉的不僅是幾頭羊,甚至會將辛苦開拓的市場拱手讓與他人。筆者對國外EPC項目合同和國內常用EPC合同進行了比較研究,結合EPC項目合同在實際操作中出現的問題進行了實證分析,就EPC項目合同付款條款約定提出完整的建議。

本文所稱付款,無特殊說明時,僅指項目節能收益的分享款項。需要說明的是,在具體項目合同中,除了節能收益的分享款外,付款可能包括其它款項的支付。如在節能量保證型合同中,還會約定,節能量未達到承諾的指標時,ESCO要對用能單位進行補償。有的項目合同屬于混合型合同,改造項目中一部分設備屬于買賣,需要由用能單位支付貨款。有的項目,會約定在分享期屆滿前,由用能單位一次性付款買斷項目。對其他款項的付款約定,本文不做專門論述。

EPC項目合同中付款條款的要素

合同條款的目的是為了履行,因而要求條款要明確,根據條款約定,可以確定哪一方的義務,這項義務應該在什么時間什么地點以什么方式履行。一般而言,付款條款就是要明確付款義務人、付款金額、付款時間和付款方式。因為付款地點雙方一般并不介意,而且大多數商務合同的付款可以通過網上銀行電子劃撥,一般無需付款條款就付款地點單獨約定。EPC項目合同中的付款義務人是用能單位,是毫無疑議的,無需特別強調。EPC項目有其自身的特點,在EPC項目中一個完整的付款條款,應當包括分享期間、付款金額或付款金額的確定方式、付款時間或付款條件、付款方式、付款程序、付款督促措施五個要素。

(1)分享期間。分享型合同能源管理項目的收款來源于節能收益,收益分享期限是ESCO可以從項目節能收益中分享節能收益的期限。

(2)付款金額或付款金額的確定方式。用能單位的付款金額通常是通過約定分享比例而確定,分享比例可以是固定的比例,也可以是變化的比例。在具體項目中,也有約定固定金額的情況或附加其他條件的情況。但無論如何約定,使付款金額能夠盡可能方便的確定下來,才是一項好的條款。

(3)付款時間或付款條件。EPC項目的付款通常不是一次性付款,而是若干次完成,EPC項目合同的付款時間體現為付款的進度。

(4)付款方式。付款方式是指通過何種支付工具付款,如現金、票據(支票、匯票、本票)、匯款或實物。

(5)付款程序。付款程序是為了明確付款的具體流程,這一環節常常被當事人所忽視。在合同履行過程中,易導致無所遵循,或各自要求按各自流程,從而導致爭議。付款程序不僅體現在如何辦理付款的手續上,也會直接影響收款人的利益。

(6)督促和保障措施。督促和保障措施是督促付款義務人按約定付款的約定。這一項內容通常為合同設計者所忽視,通過約定付款義務積極履行受益和消極履行受損的導向措施,可以建立合同內部的約束機制,有利于合同的履行。

EPC項目合同中付款條款存在的問題

筆者對近百個EPC項目合同進行了調查,通過對實踐中的EPC項目合同付款條款分析發現存在以下幾個較為普遍的問題:一是金額不明或不易確定;二是付款時間約定不明;三是無付款程序約定;四是無付款督促措施。不明確分享期的起止時間,可能導致付款義務不明。節能量認定存在分歧,分享比例不明確,也會導致付款金額不確定。付款時間不明確導致付款遲延的違約責任不能確定,也會使付款督促措施失靈。無付款程序的約定,往往會在主張付款時被動地滿足用能單位提出的條件。如因發票約定不明,有的用能單位在付款時要求開具增值稅發票。ESCO要么自己申請成為一般納稅人直接開票,要么通過設備供應商或其他具有一般納稅資格的單位向用能單位增值稅票。通過其他單位開票存在法律風險。為此申請成為一般納稅人,稅收優惠政策不能享受,項目利潤受到負面影響。缺少付款督促措施,會使ESCO失去利用合同自身的激勵和懲罰機制督促用能單位履行付款義務的機會。有的很多合同照搬參考合同文本,導致合同

條款千篇不律,不能很好地適用項目需要。

EPC項目合同中付款條款的構建

參考文本付款條款主要體現在第4節關于節能效益分享方式一節中。這一約定適用的模式是,雙方事先約定節能效益分享比例,根據確認的節能量計算付款金額,向用能單位提出付款請求,用能單位付款后由ESCO開具發票。實踐中,項目的具體情況千差萬別,這一模式并不能滿足所有項目需要。在使用參考合同文本時,需根據項目具體情況加以變通。筆者根據EPC項目的特點,在研究EPC項目合同參考文本和國外合同文件的基礎上,給合國內法律環境和市場環境,綜合EPC項目實踐就EPC項目付款條款的構建提出以下建議,供讀者參考:

付款條款構建基本原則

付款條款應

(1)滿足具體項目需要;(2)符合稅收優惠和申請財政獎勵資金規定;(3)具有可操作性。不同項目有其身的特點,合同雙方有不同的需求,付款條款必須滿足項目的具體需要。對于擬申請稅收優惠政策和財政獎勵資金的項目而言,項目合同是必備的文件,付款條款應符合相關政策要求。合同條款的目的是履行,具有可操作性的合同條款才能方便雙方履行合同。

關于分享期

約束性要求。分享期從經濟性上考慮,應短于改造項目預期的使用壽命,否則不符合EPC項目的特征。從法律上考慮,國內有些地方對公共機構EPC項目的分享期有限制性規定,在約定分享期時應不長于規定的期限。例如,《河南省公共機構合同能源管理(暫行)辦法》規定,“合同期限原則上不超過5年,新技術、新產品應用或者固定資產投資較大的項目可以適當延長,最長不超過10年”。分享期實質內容是ESCO有權從用能單位獲得節能收益的期間,不論分享的比例如何(分享比例可以從1%-100%),只要有分享,均應計算為分享期。

選擇的余地。(1)封閉或開放。分享期可以是封閉的,也可以是開放的。所謂封閉的,是指固定的時間段,如某年某月某日到某年某月某日。所謂開放,是指在簽訂合同時并不能具體確定期間的確切時長,或不能確定具體的期間起點或期間終點。比如,有的項目約定分享期從項目安裝調試完成并經用能單位驗收通過后開始計算分享期。有的項目約定分享的節能收益總金額,約定用能單位實際付款金額達到總金額時分享期終止。(2)連續或斷續。通常是連續的分享期,理論上也可以是斷續的,雖然實踐中約定斷續分享期的項目十分少見,但在具體項目存在約定斷續分享期的可能性。(3)延長或縮短。通常在約定固定期間的分享期合同中,因用能單位的原因導致工期延誤,或因用能單位原因設備停機致節能收益未實現,或雙方不可控制的原因致預期的節能收益減少等,ESCO可要求延長分享期。相反,因ESCO原因延誤工期,未盡維修保養義務致節能收益不足或設備壽命縮短等,用能單位可要求縮短分享期。

關于付款金額

約束性要求。法律法規對付款金額并無限制性規定。付款金額和投資金額有關。付款金額包括投資和利息。按財政獎勵資金管理辦法的規定,ESCO的投資不低70%才能申請中央財政獎勵資金。有些地方制訂了適用于當地的獎勵政策,申請地方財政獎勵對ESCO投資比例要求較低。對于公共機構EPC項目,因資金來源于財政,需要有足夠的預算才能支付。

選擇的余地。(1)固定金額或比例。固定金額可以避免在合同履行時再計算和確認的不確定性,但不適合所有項目。EPC項目的付款金額與節能收益相關,因此嚴格講只有節能收益固定的項目,才能約定固定金額。固定金額通常是基于雙方確認的節能收益按確定分享比例計算的結果,如果是這種情況,建議將分享比例和金額同時在條款中表述,以便明確付款金額的來源。固定金額也可不按比例計算,僅僅基于雙方約定。不基于比例的固定金額約定,適用于項目因具體情況需要對某一期付款金額進行調整的情況。約定分享比例可約定在分享期內采取固定比例,也可以約定不同時間段不同的分享比例。有的項目,可以考慮超出承諾的節能效益,另行約定更高的分享比例。(2)實際節能量或預計節能量。無論是采取何種方式約定付款金額,終究不能脫離節能收益。決定節能收益的因素有兩個,一個是節能量,一個是能源價格。因此,在合同中需要將影響節能收益的這兩個因素如何確定予以明確。以實際節能量作為分享節能收益基礎的,付款金額在合同履行過程中才能確定,需要經雙方確認,且付款金額將隨實際節能量變化。以預計節能量作為分享節能收益基礎的,付款金額在合同簽訂時既已確定,一般在履行過程中不再變更。(3)影響因素。實際節能量不僅與節能改造的效果相關,還與改造后的能源消耗有關,與用能單位的設備運營情況有關。在以實際節能量作為付款依據的合同中,需要充分考慮用能單位運營狀況對付款金額的影響。通常改造驗收合格,則表示ESCO實現了合同約定的節能承諾,因用能單位自身原因關停設備導致實際節能量未實現的,用能單位仍應正常付款。用能單位為了督促ESCO按期完工,可能約定即使在約定的工期內未完工,分享期仍然開始起算,要求按承諾的節能量履行。這樣,如工期拖延就意味著付款金額減少。

關于付款時間

約束性要求。法律對付款時間沒有約束性要求。

選擇的余地。(1)時間段劃分。一般而言,ESCO總是希望盡早付款,用能單位則希望更晚付款。因此付款條款,需要找到雙方的平衡點。付款時間可分為實現節能收益前付款和實現節能收益后付款兩個大的階段。有人可能對實現節能收益前付款心存疑問。EPC項目把以節能收益支付項目所有支出作為其經濟性特征,在實現節能收益之前付款,是不是與EPC項目的特征不符。事實上,以節能收益支付項目投資是針對項目的總體財務和經濟性指標而言,并不是要求必須在實際實現節能收益后才向ESCO付款。在設備安裝到位后,或調試合格后,或在驗收通過后,ESCO已履行了相當一部分合同義務,因設備已到達用能單位,并在用能單位管控范圍內,由用能單位支付一定比例的價款,在風險分配上是平衡的。付款比例一般參考設備的價值,因設備的實際效用未得到檢驗,這時的付款金額一般是按設備價值一定比例確定。有的項目可能單列設備價值,在條款上體現為合同總價款的一定比例。如果設備本身的價值較高,約定在設備到位后支付一部分款項,對ESCO控制風險和減輕資金壓力更有意義,更有利于項目實施。如果設備本身的價值較小,如此約定可能意義不大。鑒于EPC項目的基礎是ESCO對節能效果的承諾,一般不會要求用能單位在設備到達前支付預付款。實現節能收益后付款,一般約定是按年、按季或按月支付。EPC項目的付款頻率與用能單位支付能源費用的頻率相關,可保持二者一致。約定為按月支付的情況較為普遍。(2)與融資的相關性。付款時間關系到收款風險,因此關系到項目融資時,投資人對項目風險的評估?;乜顣r間短、早期回款金額大、有穩定的現金流有利于項目融資。

關于付款方式

現金付款適用于小額的零星付款。大額付款通常通過銀行匯付或票據實現。實踐中使用較多的票據是支票和匯票。支票受區域限制,一般適宜在同城使用。匯票按付款時間分即期和遠期匯票,按出票人,分為銀行匯票和商業匯票。約定以匯票作為支付工具的,應明確匯票的付款時間和匯票種類。電子劃撥是一種簡單快捷的付款方式,定期的付款適宜采用這種方式。采用電子劃撥方式付款的,應在條款中約定收款賬戶。實踐中也有以實物替代付款的情況。如某鋼廠節能改造項目就約定,“在乙方同意的情況下,甲方可以用實物支付乙方的分享款項。如果甲方欲以實物支付乙方的分享款項,至少應提前60天告知乙方。實物按當時的市場價由雙方商定,已使用過的實物,應按中國財務有關規定折舊或加速折舊。”以實物替代付款,需要確定實物品類、品質、價格等要素,除非這些實物將由ESCO自用,否則還要考慮其市場情況,以便出售變現。

關于付款程序

約定付款程序是為了明確付款的具體流程,付款的步驟、環節、需要提供的材料。從流程上講,一般是由ESCO向用能單位提出付款申請,用能單位審核無誤后付款,如有異議,雙方協商。提出付款申請,同時要提供若干材料,通常必備材料之一是與申請付款金額相當的發票。實踐中,發票的類型以明確為妥。開具增值稅發票或普通發票,都會影響雙方的稅賦。此外,不同階段的付款,還會要求提供不同的文件,如在設備安裝調試驗收后的付款,會要求提供驗收證書;在分享期內的付款,會要求提供節能量或能源消耗記錄等。付款申請所要求提供的文件,應在合同中明確其內容、要求、格式。

關于督促和保障措施

常用的付款保障措施有:擔保(保證、抵押、質押),債權轉讓,委托銀行定期劃款、保理。關于EPC項目的回款保障措施,請參考筆者《EPC項目回款保障措施》一文,在此不再詳述。督促措施不外乎從正向激勵和反向懲罰兩個方面約定。正向措施,可以約定一次付款或提前付款優惠,鼓勵用能單位在資金充足的情況下提前付款或一次性買斷改造項目,從而減輕ESCO的資金壓力。反向的懲罰性措施主要通過約定遲延付款將使用能單位遭受不利影響,主要有:(1)約定遲延付款違約金。一般約定用能單位按遲延日期向ESCO支付違約金,違約金應高于銀行貸款利息,但過高的違約金,法律也不支持,一般以不超過貸款利率130%為宜。(2)約定提前一次性付款請求權。約定如果用能單位延期付款超過一定日期,ESCO宣布所有應付款項提前到期,有權要求用能單位一次性支付所有應付款項。(3)約定中止服務。約定如果用能單位長期(合同中需具體約定)拖欠應付款項或拖欠金額達到一定程度,ESCO有權中止提供相關服務。(4)約定延長分享期。延長分享期意味著ESCO有權分享更多節能收益,在一定程度上可督促用能單位按約定付款。

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