科研創新管理范文第1篇
1 科研管理工作存在的問題
1.1 科研管理的理念相對滯后
很多科研管理人員“以人為本”的服務意識尚不夠強, 管理手段比較陳舊, 大多沿用原來的行政命令方式進行科研管理, 缺乏對科研成果的有效管理, 不重視科研合作與科技成果的轉化, 知識產權保護觀念比較薄弱。
1.2 傳統科研管理模式不適應科學研究的發展
目前, 高?？蒲谢緦嵭行Ｔ?(系) 二級管理組織形式, 由校級科研管理部門直接對院 (系) 、中心、教研室進行管理, 實現了適當分權又相對集中的管理體系。但從整個體系的運行情況來看, 工作效率不是很高, 工作思路依然多是程序化的項目管理和成果管理。且重視項目申請, 輕視項目管理。重視項目驗收形式, 輕視績效管理, 從而導致經濟效益低下, 基礎研究原創性成果和應用型技術成果較少。
1.3 缺乏科學的評價體系和激勵機制
現在通行的科研量化考核管理, 一般以發表論文、獲得科研經費的數量多少等指標來評價教師的科研水平, 不能充分體現科研創新的目標, 反而助長了片面追求數量的功利化傾向, 對科研工作形成不良的引導作用。另一方面, 缺乏對科研成果轉化績效的科學評價。對科研活動的激勵機制過于片面化, 不能因人、因時、因事而異。
1.4 科研管理隊伍整體水平不高
高?？蒲泄芾黻犖榇蠖紱]有系統學習過科研管理學的相關知識, 綜合素質參差不齊, 缺乏先進的理念與管理意識。另一方面, 對科研管理人員業務理念和能力的培訓和再教育不足, 相關的業務考核、激勵機制也不健全, 容易造成人浮于事, 工作效率低下。
2 加強高?？蒲泄芾眢w制創新
2.1 建立“以人為本”的科研管理理念
科研管理工作的實質在于為作為創新主體的科研人員創造良好的科研氛圍和機制。因此, 要做好科研管理工作, 首先要樹立“以人為本”的管理理念, 盡心盡責地為科研人員提供多方面的綜合服務, 建設良好的科研工作氛圍。同時, 科研管理人員也應強化市場意識, 探索科研產品商品化、產業化道路, 提高知識產權保護意識。
2.2 建立科學的科研評價體系和激勵機制
完善科研考核評價體系, 根據不同學科、不同教師的實際情況及差異, 合理選取考核指標。制定均衡的量化計算原則, 加強科研績效管理, 實施有效的激勵機制, 激發科研人員的積極性和創造性。同時, 應注意保持科研評價和激勵機制的相對穩定性, 進而保證科研活動合理有序的進行。
2.3 提高科研管理人員素質, 加強科研管理團隊建設
做好科研管理人員的入職教育、崗位培訓 (可采取講座、短期培訓、在職進修、舉辦研討會等形式) 及團隊內部的交流等工作, 使之掌握一定的管理科學知識, 熟悉和了解國家有關科技工作的各項方針、政策、法令、規范和條例, 掌握現代化的管理手段。同時, 應盡快建立有效的針對科研管理人員工作績效的評價和激勵、競爭機制, 以激發其工作積極性, 不斷提高素質和管理水平。
2.4 建立現代化的科研管理信息系統
加強信息化、標準化建設, 充分利用基于現代技術的科研管理信息系統, 有效提高科研管理工作的效率和水平, 節省科研人員寶貴的時間, 進而促進科研管理決策科學化、加快科研成果轉化。
2.5 處理好科研與教學的關系
培養人才是高校的基本宗旨和目標, 因此, 高校必須保證高質量的教學。但一般來說, 越是研究型的大學, 教師所承擔的教學負荷應越低。因此, 作為高校管理者, 應針對不同崗位細化不同的評價和激勵機制, 加強不同崗位之間的交流與合作。作為教師本人, 應合理安排教學與科研工作量的比重, 以科研帶動教學, 以教學促進科研。
摘要：高校的科研活動在國家創新體系中占據著重要地位。高?？蒲泄芾眢w制滯后于科研活動的發展。應樹立“以人為本”的科研管理觀念, 采取措施加強高?？蒲泄芾眢w制創新。
關鍵詞：高校,科研管理體制,創新
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科研創新管理范文第2篇
一、科研項目精細化管理的必要性
精細化管理是現代管理思想的重要組成, 其以“精、準、細、嚴”為最基本的管理原則, 對企業的進行管理制度和流程的創新, 并在確保其執行與控制的規范化的基礎上, 進而實現企業發展效益最優的系統實踐過程。對于科研結構而言, 進行科研項目精細化管理具有以下必要:
其一, 精細化管理為科研項目的編制與實施確定了目標, 其避免了科研經費申請, 科研過程執行、以及科研市場發展的盲目性。對科研機械而言, 科研是其運作效益提升的基礎, 而市場發展則是其研究、控制與發展的根本方向。在精細化管理體制下, 其實現了兩者關系的系統協調, 從而對精細化執行效果的把控具有重大影響。其二, 就精細化管理過程而言, 其對科研經費、基礎資源、人才資源、市場資源、渠道資源等內容的應用更加規范, 有效地保證了科研項目管理的合理、合規和有效, 進而實現了資源配置的最優化。其三, 精細化管理是科研機構發展目標全面實現的有效保證。其能有效地縮小科研結構預算與執行之間的差距, 進而實現其在市場競爭中優勢地位的確立, 實現自身社會、生態和經濟效益的全面實現。
寧夏林業研究院股份有限公司是一家科技型的現代企業;新經濟形態下, 要促進其科研項目管理的規范化, 保證企業社會、生態和經濟效益全面獲得, 在運行管理過程中, 其就必須注重科研項目精細化管理策略的充分應用。
二、科研項目精細化管理機制創新策略
(一) 注重科研基礎保證
科研基礎環境是科研機構進行項目精細化管理機制應用的基礎。傳統科研機構項目管理中, 經費利用和科研項目內容研究是其把控的重要內容, 而科研基礎環境的創新與管理被邊緣化, 由此導致了科研企業科研項目研究進展緩慢, 科研經費應用效率低下的問題。新時期, 要實現科研機構基礎環境的精細化管理, 其就必須注重以下兩個方面的具體把控:其一, 注重科技創新平臺的不斷完善與優化?？萍计脚_是科研機構進行項目研究與市場利用的前提, 只有確?？蒲衅脚_的系統化、充分化和現代化, 才能為其相關研究及產業的發展奠定良好基礎。其二, 實現管理原則的充分把控, 在實踐過程中, 科研機構只有在技術先進、產業規范、效益良好的原則下進行創新管理, 才能實現精細化管理效果的高效、有序, 從而實現科研項目社會價值的最大化發揮。
(二) 實現科研人才培養
人才是企業發展的核心競爭力, 對與科研企業而言, 這種人才競爭的趨勢更加明顯。實踐過程中, 科研企業要實現科研項目的精細化創新管理, 首先就必須加大科研人才的挖掘和培養力度, 在保證科研隊伍專業化的同時, 實現其人員基數的不斷增長。具體而言, 其應建立合理的人才引進機制, 為企業科研項目的發展源源不斷的引入高素質人才, 確?，F有科研項目專業性的不斷提升。此外, 在人才培養過程中, 科研機構應加大行業之間、國際之間的技術交流, 從而確?？蒲腥藛T專業理念的不斷更新, 從而促進企業項目研究技術發展的先進化。
(三) 確保產業創新發展
產業創新是科研企業科研項目轉向市場經濟效益和的重要途徑。新經濟形態下, 科研機構企業只有注重科研項目的產業化發展, 并在實踐中積極進行技術向生產力的轉變, 才能確保企業科研效益、產業效益和市場效益的有機統一。具體而言, 永久性產業研究示范基地的建設是確?？蒲袡C構產業創新發展的主要渠道。在產業研究示范基地支持下, 企業的資源收集與保存、開發與利用;科學技術研究、科普教育培訓、產業化示范推廣、市場經濟運行得以系統統籌, 從而在系統設計、整體規劃、規范執行的基礎上, 實現企業科研優勢、產業優勢與經濟優勢的全面體現。
(四) 緊密聯系市場經濟
將科研項目轉化為市場經濟效益、社會效益和生態效益是科研機構項目管理的根本目標。實踐過程中, 科研機構只有在明確市場發展需求的基礎上, 進行科研項目的明確化探究, 并在完善產業基地建設、規范項目產品生產流程的同時, 進行現代市場運行規律的充分把控, 才能確保其科研項目市場經濟效益的全面實現。從實踐過程來看, 依托科技創新, 進行科技集團化公司組建是科研機構進行市場經濟聯系的有效途徑。
三、科研機構科研項目精細化管理的創新應用
(一) 建設試驗室進行科研基礎改善
寧夏林業研究院股份有限公司精細化管理過程中, 其注重科研基礎環境下的改善。具體而言, 其在原有發展環境的基礎上, 建設了種苗生物工程國家重點實驗室等五個國家級科技創新平臺, 并且在國家經濟林木種苗快繁工程技術研究中心、種苗生物工程國家重點實驗室等平臺的支持下, 實現了科研項目的有效研究與管理?？蒲许椖烤毣芾砟Ｊ? 寧夏林業研究院股份有限公司對我國北方生態文明建設和特色經濟林產業發展具有重大影響。
(二) 搭建研究交流平臺保證人才建設
人才培養是企業發展的重要保證。寧夏林業研究院在人才培養、應用模式如下:一方面, 該企業與國內各大高校建立了科技合作與交流平臺, 并且在“千人計劃”等措施的保證下, 實現了科技創新能力與人才團隊建設的高效化。另一方面, 長期性國際合作研究關系的建設確保了其人才專業建設的先進化。就人才精細化管理過程而言, 其使得寧夏林業研究院股份有限公司成為特色林木選育與應用人才的主要集中地。
(三) 以研究示范基地保證產業發展
為實現特色林木選育成果的產業化發展, 寧夏林業研究院建成永久性科研科普和農業產業研究示范基地, 在該基地保證下, 寧夏銀河楊、銀新楊、河北楊和轉基因毛白楊等資源被完整保存, 并且在科學技術研究, 科普教育培訓, 產業化示范推廣等形式的應用下, 其公益科研科普效益顯著增強, 為寧夏乃至西北林業生態建設的可持續發展奠定了基礎。
(四) 組建科技集團實現市場鏈接
寧夏林業研究院注重科研成果經濟效益、社會效益和生態效益的全面實現?？蒲许椖烤毣芾碇? 該科研機構企業依托科技創新組建了森淼科技集團, 在自身發展優勢的基礎上, 建立了特色林木種苗工廠化繁育、工藝流程及關鍵設施設備的工程化體系, 進而形成了特色種苗主導產業與葡萄、枸杞、森林康養等新型產業, 實現了企業每年3-4億元的產值增收。具有良好的經濟效益和社會效益。
四、結語
科研項目精細化創新管理對科研機構的現代化發展具有重大影響。新時期, 科研企業只有充分認識到項目精細化創新管理的必要性, 并在掌握其創新發展策略的同時, 注重具體規范的實際應用, 才能確?？蒲许椖烤毣芾頇C制創新應用水平的提升, 進而實現科研機構的良性、可持續發展。
摘要：精細化管理是科研機構科研項目創新發展的內在要求, 同時也是其發展效益提升的根本保證。本文結合寧夏林業研究院股份有限公司科研項目精細化管理的實踐, 在闡述科研項目精細化管理必要性的基礎上, 提出科技創新與產業、市場發展相結合的現代化科研項目管理機制, 以期有利于科研項目精細化管理機制創新應用水平的提升, 進而實現科研機構的良性、可持續發展。
關鍵詞：科研機構,科研項目,精細化管理
參考文獻
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科研創新管理范文第3篇
一、國內外經濟發展對本行業的技術創新要求
建筑和其它構筑物中使用的材料、產品及組件的火災危險性，需要我們長期給予關注和加以規范。大多數可燃性氣體、固體或液體已為大家所認識和了解，并已對其生產、運輸和使用進行了管理和控制，以前當可燃材料作為建筑結構部件時，其防火規定要比作為裝飾、裝修材料嚴格得多，但我們更深入地了解此類產品造成的火災后，發現最近幾年建筑內裝飾、裝修材料的火災危害性和風險性不斷增加，因而倍受重視。
一種新型的防火板材——聚合秸稈多功能防火板材被選為第29屆奧運會主會場——國家體育場“鳥巢”工程的防火材料。這種防火板材以優良的防火、防水性能、較高的強度、較輕的重量、符合環保要求和價格低廉擊敗國際國內眾多的競爭對手脫穎而出，意味著中國的民用防火板材性能走到了世界的前列。 TM是一種由三聚氰胺樹脂制備的柔韌性的開孔泡沫。這種由纖細而易成型的絲線構成的精細三維網狀結構的熱固性塑料具有良好的吸音性能，極低的密度，B1級阻燃性能，無纖維結構，環保易于安裝等特點。在建筑業，機器制造工業，交通工具(飛行器，火車，汽車等)以及在日用品行業得以廣泛應用。Luran®S具有高度的耐熱性，耐化學性以及卓越的耐侯，耐老化和耐黃變性。即使長期暴露在戶外，這種丙烯腈、苯乙烯和丙烯酸酯共聚物也不會出現常見的黃變現象。覆有Lura®S薄膜的門、窗等建筑部件可耐受雨水、陽光、極度寒冷的考驗，還具有優秀的抗紫外性能，因而受到越來越多的用戶青睞。
又如，國外對透明防火涂料的研究起步較早，專利最早出現在1948年，從20世紀60年代至今，透明防火涂料的研究非?；钴S并取得了較大進展。但由于透明防火涂料與通用涂料相比，既要求其具有良好的理化性能和優異的裝飾性能，又要具有良好的阻燃性能，所以開發工作的難度很大。即便在國外也很少有完全成熟的產品，涂料體系的穩定性較差，目前在市場上還沒有使用壽命超過3年的產品。
根據國外發達國家的同類技術經驗和我國廣大用戶不斷提出的更高要求，防火涂料的開發與應用中還存在一些差距和問題。如多數企業的生產規模都不大，工藝流程自動化水平不高，不少產品的配方工藝大同小異，缺乏固有特性;對專用于防火涂料的原料研究不夠，缺乏專用于膨脹型防火涂料的樹脂;防火涂料生產與施工的設備還不配套;防火涂料在工程中應用，對類型品種的選擇、保護層厚度的確定、施工質量的監管、使用過程中的維護修復等都存在著問題。在實際工作中，發現目前消防執法中對各種裝飾材料的阻燃監督依舊停留在“經驗時代”。有些娛樂場所都未對各種可燃裝修進行阻燃處理，其防火意識不強，而有些防火涂料價格偏高，阻燃效果不佳也是存在的瓶頸。
近年來通過國外先進技術的引進，我國的防火材料技術有了較大的提高，特別是在綠色、新型及高科技含量防火材料方面，有了長足的進步，防火材料的綜合性能有了較大的改善，但是與國外先進的防火材料相比，還存在著較大的差距。在引進吸收的基礎上，通過我國的自主研發能力，勇于創新，使我國的防火材料技術及產業得到快速發展。
二、本行業的技術發展趨勢
防火材料技術涉及的內容十分龐雜。
為發展我國社會發展和目標所需求的技術，按照消防技術選擇原則給出技術選擇，確定發展順序，將所需技術歸為防火涂料技術、防火板材技術、防火密封材料技術、阻燃裝修材料技術等。 結合對國外已有的和較為成熟的技術主要采取引進為主，消化吸收后集成創新為輔。在世界上正在、將要研發的消防技術領域中，選擇我國有一定技術積累并對消防事業有重大牽動作用的高新技術，特別是世界領先的能夠提高消防產品品質、降低生產成本的綠色技術，整合資源、集中力量，優先發展。即結合消防技術的選擇原則和發展途徑，做出我國發展消防技術的選擇和發展順序。 從增加產品安全與實用性出發，提高持久耐用性，推出節省能源、資源與成本的產品，是近年來防火材料市場發生的變化。從這此新產品可以看出，該領域產品更新換代快，正向著高效、節能、環保、節省方向發展。 2.1防火涂料技術發展
無機阻燃劑中又以磷系阻燃劑為主要發展趨勢。國內外在阻燃劑方面努力向超細化、微膠囊化、表面處理、協同增效復合化等方面進行產品開發。新型鹵系阻燃劑的發展趨勢是提取高分子量，改進分子結構，添加防滴落助劑，提高耐熱性、耐噴霜性、加工性和衛生安全性，同時找尋多溴二苯醚的代用品也將受到重視?？偠灾?，多功能化、阻燃性能突出、環保且壽命長是防火涂料。
無機型的防火涂料從節省能源、降低成本、防污染等方面來看，具有有機防火涂料無法達到的優點，是一個很有潛力的研究發展方向。研制一種防火性能好、理化性能優良、成本低的透明無機防火涂料的意義就不言而喻了。合成高效穩定的阻燃劑和將成膜樹脂與阻燃體系結合在一起是透明防火涂料研究的方向。如合成低聚磷酸酯可用做透明防火涂料阻燃體系的脫水催化劑;含發泡劑組分的改性氨基樹脂用做成膜樹脂可減少阻燃劑用量;將阻燃劑接枝在成膜樹脂上可提高防火涂料的使用壽命。目前國外已開始研究集催化、成炭、發泡于一身的高效阻燃體系，如果研制成功，就可與常用裝飾性清漆結合，制備出使用壽命長的透明防火涂料。 防火涂料關鍵部分是阻燃劑，近年來，阻燃技術的研究和阻燃產品的開發應用已受到各界重視。主要的發展方向有：
(1)開發多效、高效、低水溶性脫水成炭催化劑和發泡劑; (2)多種阻燃劑協同作用合理搭配; (3)樹脂的拼合改性，完善防火涂料的防火性能和理化性能; (4)膨脹型和非膨脹型防火涂料相結合; (5)無機無鹵膨脹型防火涂料。 2.2防火板材技術發展
相比傳統的板材，現代新型環保的板材更受人們的喜愛。不但是價格因素的關系，人們環保意識的增強也是一個很重要的推動。環保的時尚讓板材制造商們不能只單單的關注原料的價格和工藝，對原料的選擇上也有了非常高的要求。高層建筑的增多，出現的防火要求和高強度要求也在重新考驗著板材的性能。一些易燃板材已被限制使用，人們對環保和健康的關注也對板材提出了更高的標準。 發展方向有： (1)板材無機化
硬硅鈣板是代表90年代國際先進水平的理想鋼結構耐火保護新型裝飾防火板材，特別適用于高層(超高層)高級寫字樓、高級賓館、大型商業中心、娛樂中心、計算機房、大型工業廠房、庫房等鋼結構建筑及防火重點區域的防火保護和裝飾工程。 (2)板材輕質化
Palusol®防火板材為一種膨脹型建筑材料，其主要成份為水合硅酸鈉，受熱后會膨脹。在建筑中采用內置Palusol®板材，反應溫度低(100°C就開始膨脹)，反應時間短，并在一定時間內(長達120分鐘)保持良好的防火和隔煙性能，達到隔熱和噪音隔離的效果。該材料還具有質量輕、厚度薄的特點，利于降低建筑構件成本。由Palusol®板材制成的防火門、防火套管等建筑部件效用長達數年之久，是長期安全防火的明智選擇。 2.3防火密封材料技術
在國內已開發成功并大量應用于防火封堵工程的建筑防火封堵材料主要是通過添加鹵素阻燃劑來獲得優良的阻燃性。在火災發生時，雖然鹵素材料有良好的阻燃效果，但是會釋放出大量的煙霧和氯化氫氣體，這些煙霧和氯化氫氣體會刺激人眼和呼吸系統;阻礙消防人員和救援人員的滅火和搶救工作;并可導致單純由火所不能引起的電器系統開關和其他金屬物件的腐蝕。近幾年來，越來越多的國家已制定或頒布法令，對某些制品進行燃燒毒性試驗或對某些制品的使用所釋放的酸性氣體做出規定，取代鹵素阻燃劑開發無鹵阻燃劑已成為世界阻燃材料領域的發展趨勢。 隨著國際上熱膨脹防火技術(IntumexTechnology)的不斷發展，研制和應用具有高效膨脹阻燃性能、滿足環保要求、施工更加方便，并且價格相對低廉的新型系列建筑貫穿防火封堵產品已經越來越受到本行業的重視。 (1)高效的膨脹阻燃效果
在發生火災時，本系列產品具有高超的阻燃功能，當燃燒溫度低于200oC時能夠吸熱膨脹，膨脹后的體積超過原體積的3倍至10倍，足以全部堵塞建筑結構的間隙或管線設備穿孔周圍的空隙部分，并且能夠封閉各種塑料管、電纜絕緣層和管道保溫層被燒毀所造成的空隙和孔洞，使在起火場內達到防火、防煙的獨特效果;當燃燒溫度繼續升高時，膨脹后的材料能形成高強度的隔熱炭化保護層，其阻燃時間可達4小時而不致被破壞，從而使各個防火分區之間互不影響，將火勢控制在火源的防火分區之內，使建筑物火災的損失降低到最低。 (2)低煙、無毒害性能
應用熱膨脹防火工藝制備的上述系列防火封堵產品具有在燃燒過程中發煙量少、無毒性、無腐蝕性氣體產生，遇火會膨脹;對長時間或重復暴露在火焰中有極好的抵抗性等優點。FSP無鹵膨脹有機防火堵料屬于新型的有機防火堵料，在火焰的作用下其體積膨脹倍率大于3，耐火極限為一級(大于240min)。適用于建筑結構間隙、絕緣管、電線電纜及金屬管道的貫穿防火封堵，尤其適用于現有非膨脹型有機防火堵料難以保證防火封堵效果的密集分布電纜孔(隧道)的防火封堵。WFC水基無鹵膨脹防火密封膠由化學合成的彈性體制成，單組分，既開既用型。CPB復合型超級膨脹防火板是一種全新概念的建筑防火封堵產品，膨脹倍率大于10，耐火極限為一級(大于240min)，主要用作大開孔防火封堵，包括空開口、多根電纜的貫穿孔、豎井、總線槽及電纜橋架的貫穿防火封堵，完全可以替代傳統的有機防火堵料、無機堵料、阻火包、無機耐火板等材料，應用復合型無鹵膨脹防火板進行防火封堵可以實現干法施工，大大地縮短施工周期，降低工程成本 建筑排水PVC管用阻火圈主要用于建筑排水系統不同規格PVC管的防火，防火封堵時間為3分鐘，火災發生時可以在較短的時間內封閉PVC管的貫穿孔，有效地防止火焰和煙氣延排水系統的蔓延。
2.4阻燃裝修材料技術
應當加強新產品的研發工作，例如開發在性能、價格及環保方面都可為用戶承受的無鹵阻燃材料，開發具有獨特性能(如低滲出、高流動性、高耐熱性、與玻纖相容等)的改性型阻燃工程塑料(如聚碳酸酯、聚酰胺、聚對苯二甲酸丁二酯及它們的合金等)，特別是無鹵膨脹型成炭阻燃材料。從保護人類生態環境及人類健康考慮，我們開發的新型阻燃材料除了應滿足一般要求外，還應具備下述生態及環保特點：①對人、動物及植物無害;②難遷移，即阻燃劑不因蒸發或洗提而從材料中釋出;③熱裂或燃燒時釋出的有毒及/或腐蝕性氣體(包括煙塵)量低;④易回收，不惡化或較小惡化機械回收產品的性能;⑤與環境相容，即對環境無害，或能在環境中安全降解。
(1)采用阻燃材料是提高防火安全水平，減少火災損失的戰略性措施之一，它有助于改善人們的生活質量，有助于減災和保護環境。只有通過阻燃，才能保證高分子材料在現代社會中的安全使用。賦予產品阻燃性，是社會和制造商對消費者應有的承諾。
(2)阻燃高分子材料正面臨來自愈來愈嚴格的阻燃標準和環保法規的挑戰，今后使用的阻燃材料，必須同時滿足這兩方面的要求，兩者必須兼得。 (3)中國的阻燃材料工業應調整產品結構，提高產品檔次，根據實際情況，適期加速阻燃材料的無鹵化進程。但在相對長時期內，一些性價比優良和與環境兼容的溴系阻燃材料的應用前景仍然是肯定的。
(4)中國應逐步推廣采用阻燃材料，在一些高新技術產品和與人們大眾安全息息相關的產品中采用阻燃材料，以提高整個社會的防火安全水平和產品使用的安全性，并與國際接軌。而為了實現這一點，應大力推進我國阻燃法規和標準的建設。 2.5綠色防火材料技術
綠色消防技術是以綠色化學和阻燃技術為基礎，以可再生資源或可循環使用的材料為原料生產阻燃材料，盡力實現阻燃材料的低毒、低煙和無污染性。綠色消防技術涉及的面很廣，例如潔凈阻燃技術，這方面的技術開發成功將使建筑防火材料的防火性能得到改進，從而減少建筑物的火災荷載量，減緩火勢的蔓延，降低材料燃燒時的煙氣濃度和毒性，為火場疏散逃生創造條件，并且還可從根本上降低起火成災的幾率。
浙江嵊州市電纜防火附件廠推出了其研究開發成功的多項高科技綠色名優防火產品——封閉式槽盒、耐火隔板、防火包、防火堵料、防火包帶、復合玻璃鋼橋架、鋼結構防火涂料、水性電纜防火涂料、核工業用防火防輻射產品等。這些產品大部分不含鹵化物、苯系列物質和重金屬化合物，獲電力、中國石化、化工、郵電、中國工程建設、中國建筑等行業定點推薦，廣泛應用于核工業、電力、石化、化工、冶金、郵電和高層建筑等行業。 (1)環境友好型防火涂料
隨著對環境污染的日益重視，揮發性有機物(VOC)含量很高的溶劑型涂料的使用受到越來越嚴格的控制。環境友好型涂料主要有水性涂料、粉末涂料、光固化涂料等，其中水性防火涂料和無溶劑型防火涂料具有廣闊的發展前景。此外，高固體分防火涂料(固含量超過60%)及液體無溶劑涂料都是具有發展前景的環保防火涂料。我國市場上目前溶劑型防火涂料約占55%，水性涂料約占41%，其他約占4%，與西方發達國家差距較大。 (2)SDH水性隧道防火涂料
太原市消阻燃實業有限公司展出了SDH隧道防火涂料，該涂料為水性隧道防火涂料，產品完全無毒、無污染、干燥快、防火阻燃性能優越，又有隔熱、隔音等功能，此外，該涂料防火性能好、粘結力強、抗凍、抗潮、耐火、耐候性好。 (3)WCP-60水性電纜防火涂料
隨著社會的進步，對人的健康和環保要求的重視，溶劑型電纜防火涂料存在諸多不足，為此浙江嵊州市電纜防火附件廠采用新工藝技術路線研制成功符合環保要求的WCP—60水性電纜防火涂料，該涂料涂膜遇火膨脹生成均勻致密的蜂窩狀隔熱層，有良好的隔熱防火效果?？箯澬院?，并具有耐水、耐油、耐鹽、耐候等特點，各項指標符合GA181—1998《電纜防火涂料通用技術條件》的規定，是替代溶劑性電纜防火涂料的最佳新產品。 (3)無鹵有機電纜防火堵料
煙、毒是火災中最具危險的有害因素，實踐證明：85%以上的死亡者是由于吸入煙塵和有毒氣體昏迷致死。為減少火災人員傷亡，降低煙氣中毒死亡率，阻止有毒煙塵通過電纜、電纜等穿墻孔洞向鄰近蔓延，浙江嵊州市電纜防火附件廠經科技攻關，研制開發成功EFB型無鹵有機防火堵料。在此次展會上，該廠展出了EFB型無鹵有機電纜防火堵料，此堵料具有阻燃效能高、低溫柔韌性好、無鹵酸氣體釋放和煙霧量低等特點。在炎焰作用下，不產生刺激性氣體和煙霧，避免了有毒氣體對人體的侵害和對電氣系統開關、設備的腐蝕破壞，一不定期的遇火膨脹能力對火焰和煙氣的封堵效果更加可靠。 2.6新型防火材料 (1)新型阻燃劑
ZRY天然纖維阻燃液，是一種具有良好阻燃防火性能的新型阻燃劑。它無色透明、無毒、無味、不腐蝕，凡棉織物、麻織物、木材、紙張、纖維板、刨花板、膠合板及其他的植物纖維制品，經ZRY阻燃處理、整理后，就有顯著的阻燃防火效果，它遇火不燃燒(僅呈現局部炭化)，能有效地抑制火焰的蔓延，阻止火災的發生。
ZRY天然纖維阻燃液經國家固定滅火系統和耐火構件質量監督檢驗中心檢驗合格，各項技術指標均達到或超過國標GA159-1997標準： (2)新型防火板
WA-F防火板是太原市消阻燃實業有限公司最新研制的一種新型防火裝飾板。具有不燃、耐火、隔熱、吸聲、耐腐蝕、低密度、防蟲蛀等特點。板材強度高、板質輕、價廉、安裝簡便，是一種良好的不燃性裝飾材料。 (3)透明防火清漆
PR透明防火清漆系飾面型防火涂料，是一種集裝飾性和防火性為一體的特種涂料。該涂料具有優良的防火性能和理化性能，更具有高檔的裝飾性能。其特點是透明度好、漆膜平整、光滑、美觀、干燥快、施工簡便等特點。使用后能保持基材原有紋理和色澤，是現在裝飾及防火保護超時代的一種新產品。 (4)高性能阻燃織物
上海伊貝納紡織品有限公司展出的NomexKermel/ViscoseFR系列面料具有如下特性以成為卓越的防護面料：織物采用抗燃的纖維，可用在高熱、火焰、電弧等危險情況，在高溫下不會熔化、燃燒及熔滴;加入P140碳芯纖維，使織物更具有抗靜電能力;所有的織物通過碳氟化合物的處理，達到了防水、防油、污漬易除的效果?；虿捎糜H水處理來增加水汽蒸發、提高在炎熱氣候下的穿著舒適度;防護面料無論水洗(或商業洗滌)，織物的防護性能不會降低，具有良好的結構穩定性;即使洗滌溫度上升至950C也不會發生縮水及褪色現象;耐酸堿、抗腐濁、高強度、耐摩擦，使用壽命超過一般制服或經防護處理過的棉制服的6倍;透氣性好、重量輕，柔軟舒適。 (5)蒸呢布、襯布系列
上海伊貝納紡織品有限公司展出的蒸呢包布具有獨特的緞紋工藝，使面料在加工整理后達到了外觀挺括，尺寸穩定和完美手感，從而提高了面料的檔次，特別適用于全毛、混紡和仿毛產品的后處理。蒸呢布、襯布系列的投產，推動了國內同類產品質量的提高，所以產品一經推出，便受到業內及各大廠家的廣泛關注與青睞，從而迅速占領了國內市場。 (6)復合型防火防腐橋架
FQ復合型防火防腐橋架，以無機不燃材料為基體，內外表面復合有機高分子難燃材料制成。具有氧指數高、防火性能好;拉伸、彎曲、壓縮強度高;剛性好、耐腐性、耐候性好等特點且價格較低，適用于戶內外的各種環境條件。FQ復合型防火防腐橋架與普通鋼橋架相比，具有優異的防火防腐性能，勿需再進行防火處理;橋架重輕，安裝維護方便;耐腐蝕性強;橋架整體美觀、漂亮;性能價格比好等優點。FQ復合型防火防腐橋架適用于化工、石油、電力、通訊、冶金、建筑等各個行業、各種電壓等級的動力電纜、控制電纜、通訊電纜等的敷設，特別適用于重要回路及有防火防腐要求的場所。 (7)超大跨度曲線防火卷簾
超大跨度曲線防火卷簾(無機折疊特級防火卷簾)是英特萊科技人員突破傳統傳動方式設計的無機纖維復合防火卷簾或無機特級防火卷簾，采用該公司特別研制的機械裝置，可以實現圓形、U形、L形、折線形等多種形式的防火分隔。長度可達百米，高度可達20米，為現代建筑創造了真正的開闊大空間。
三、產業動態
材料火災危險性評價是近年來發展的新的研究方向。有許多可變因素會影響這個過程，這些可變因素包括材料的性質、結構、環境條件和室內火災效應。因此，不同材料的火災危險性不僅取決于其本身的物理化學特性，還與其應用情況有關。例如，同樣的紡織物用在墻上和吊頂上時與用在地板上的火災危害性和風險性都是不同的，折疊堆放的報紙與同重量松散放置的報紙的燃燒過程也相距甚遠，放在飯店大廳中的圣誕樹著火后比放在家中的圣誕樹燃燒起來要猛烈得多。因此，需要開發一種能對材料、產品及其組件在其可能的應用范圍內評價其火災危險性的方法。 最近幾年，大家已朝這個目標取得了顯著的進展，但當前的技術還不足以使我們作全面的性能化分析。 這就是我們仍舊依賴于傳統的，指標式的，合格或不合格(pass-fail)式的火災試驗方法來制定規范的原因之一。隨著我們對室內火災動力學和材料燃燒性能更多的了解，這種情況正在改變。
四、國際競爭力
中國目前生產規模較大的阻燃、防火材料，大多檔次低，不能滿足一些高新技術行業所需阻燃防火工程的需要。例如在電子電氣工業中用量最大的阻燃聚酰胺及阻燃熱塑性聚酯，中國仍主要采用已使用多年的溴系/三氧化二銻系統，因而使其最終產品只能占據一般阻燃材料市場，而適用于高端阻燃聚酰胺的新型阻燃劑(包括高分子量溴系阻燃劑)，國內尚無生產或性能不夠理想，應用有限。對阻燃熱塑性聚酯，無鹵UL94V-0級材料的生產仍屬空白。還有，適于阻燃高性能聚碳酸酯的硅系阻燃劑，我國尚在起步階段。另外，近年國際市場上為人重視和應用前景看好的無鹵磷酸酯齊聚物，我國大多仍處于研發階段。再有，中國的阻燃材料中，鹵系比例過高，在有些品種中，可能基本上還是溴系一統天下的局面。在無鹵化進程方面，中國落后于西歐和美國。這與當今的環保要求是相悖的。上述局面，極有待改變。應盡快采取措施，相對減少鹵系阻燃劑的用量，大力增加無機阻燃劑(包括磷系、鋁-鎂系、硼系、硅系等，特別是這幾類中的新產品)的用量，努力增加有機磷系、磷-氮系(包括膨脹型阻燃劑)、氮系阻燃劑的用量，以逐步改善我國阻燃材料和阻燃劑的結構，趕上發達國家的水平。
近期，西歐將實行新的統一的材料(如建筑材料)阻燃分類標準和阻燃測試方法，將對阻燃材料的釋熱速率、生煙性及熱裂解和燃燒產物的毒性提出新的要求，這將影響一些傳統阻燃材料(特別是鹵系)在某些領域的應用。另外，一些廠家有可能鑒于環保和人類健康而自愿限用某些阻燃材料。到2006年底，一些阻燃劑的危害性評估將全部完成，或許還有阻燃劑被波及的可能。另外，如上面已提及的歐盟的WEEE指令，對阻燃材料的前景也不無影響。對此，我們必須有充分的準備。
應用熱膨脹防火技術研制成的無鹵膨脹型建筑貫穿防火封堵系列產品能滿足環保要求，具有高效阻燃效果，部分產品填補了國內空白，其防火阻燃性能達到國際先進水平。該系列產品配合本所已開發的防火封堵產品可以對建筑物的不同部位、不同的防火要求提出系統的被動防火工程解決方案，可以很好地滿足新型建筑結構和新法規對被動防火封堵產品性能的要求，由于其性能價格比優于國外同類產品，該系列產品具有極強的市場競爭力和極大的市場推廣前景。
二、產業發展思路
防火材料受市場影響較大，當然也離不開法規的建設與約束。
(1)推進阻燃防火法規建設，加速內銷產品阻燃、防火化。如果沒有國家明令的強制性法規，人們會在應當阻燃的場所也不阻燃。阻燃材料市場在很大程度上是由法規提供的，法規是阻燃材料市場的巨大推動力，沒有法規，就不會有阻燃材料的繁榮市場和旺盛的生命力。中國在這方面任重道遠，必須加速前行。另一方面，目前中國采用阻燃、防火材料的制品者多為出口商品，國內市場銷售的產品則阻燃防火者甚少。為了提高中國的防火安全水平，提高產品的安全指標，減少由于火災造成的生命、財產損失，在供應國內市場產品中逐步推薦使用阻燃材料也是必要的。在現代社會中，不斷提高產品的安全水平和保證產品的安全使用是社會和制造商對消費者應有的承諾。
中國應該也逐步有可能使阻燃性成為產品——首先是高新電子電氣產品及與人民大眾安全息息相關的某些產品的一項必要指標，推進我國產品阻燃化的進程。
(2)開展應用研究，為用戶全方位服務阻燃材料發展到今天，生產廠家不能滿足于單純為用戶提供產品，而是應指導用戶正確而有效地使用產品，為用戶設計和提供“量身定做”的產品，加強售后技術服務，這樣才能牢固掌握已有的市場份額，并不斷開拓新的用戶。這是國際阻燃防火材料工業的一個特點，這個特點今后還會增強。
(3)加強行業協作，發揮規模效益
中國的阻燃防火材料及阻燃劑生產商應加強行業協作，不要低水平重復建設和小規模生產。在國際化工企業通過并購、合作和跨國化以增強競爭力的今天，缺乏規模效益是很難與國外同行爭雄的。我們可以首先組建行業協會，加強行業管理，建立良好的市場秩序，防止無序競爭，以利各企業協調順利發展。
三、產業發展政策建議
科研創新管理范文第4篇
共青團武穴市委
按團中央統一部署要求，為進一步創新團組織設置模式，拓寬團干部配備方式，激發基層團組織活力，推進團的基層組織建設，武穴市始終堅持黨建帶團建,以市鎮兩級團委換屆為契機，在12個鄉鎮(街道)全面開展了基層團組織格局創新工作。
一是班子建設堅持兩個結合。按照團中央統一部署，武穴市作為第一輪試點地區，從2009年下半年開始，初步建立了“專兼職相結合”、“體制內外相結合”’的鄉鎮團的委員會。全市所有鄉鎮(街道)按“1+1+X”模式(即1名鄉鎮黨政班子成員兼任團委書記、1名專職副書記、若干兼職副書記和鄉鎮團委委員)全部配備到位。在選配過程中，各地始終堅持黨委領導、嚴格選配標準、把握數量結構，并結合工作實際，按11-21的職數要求配備團的委員會，做到不縮減，不突破。鄉鎮(街道)團委班子選配后，鄉鎮團委的干部人數顯著增多，團干部隊伍結構得到優化，鄉鎮團委的工作力量和整體戰斗力明顯增強。
二是作用發揮突出三個優勢：各地在鄉鎮(街道)團的委員會的選配階段，就著眼于整合工作資源，注重委員作用發揮，重點從能代表青年群體、擁有自身優勢、符合選配條件的農信社信貸員、農村專業技術人員、農村青年致富帶頭人、農村專業合作社領辦人、文藝工作者、干警、律師、醫生、教師及大學生村官中選拔兼職團干部，充分發揮他們的工作優勢、技術優勢和資源優勢。各地通過發揮班子成員優勢特長，鄉鎮團委正在改變以往資源、資金短缺的狀況，逐步為團組織的工作活躍提供了基本保障。
三是工作設計強調四個關系：一是處理好普遍性和差異化的關系，在保證全市重點工作任務完成的同時，鼓勵各地根據地域特點，選準各自工作重點和特色工作。二是處理好工作內容與工作過程的關系，既強調工作內容的時代性，又要注重在工作過程中團干爭取領導、資源整合、關系協調方面能力的培養。三是處理好圍繞中心和服務青年的關系，既要求圍繞中心、服務大局，避免工作邊緣化，又要通過有效的活動載體服務好青年。四是處理好實效性和基礎性的關系。既要會做有影響、有聲勢的活動，更要注重團的打基礎、管長遠的工作。
四是機制建設著力五個完善：全市12鄉鎮(街道)團的委員會配齊后，他們各自在機制建設方面也作了積極探索，概括起來主要是建立和完善了五項機制：一是完善了干部選配機制，確保團干部隊伍的穩定性;二是完善了聯系青年機制，確保聯系的廣泛性;三是完善了工作運行機制，包括建立會議制度、學習制度、工作制度等，確保工作規范性和可持續性;四是完善了經費保障機制，包括財政預算、企業贊助、社會捐贈等，確?；I資手段的靈活性;五是完善了黨團考核機制，重點做到“三同步”，確?？己说目茖W性。機制健全后，改變了鄉鎮(街道)團委以往“無人可使，無事可干，無錢可用”被動局面 。
科研創新管理范文第5篇
摘要： 高?？蒲袡C構是高?？萍紕撔麦w系的重要創新載體。在不斷發展壯大的過程中，其組織內部結構以及運行日益完善，但隨著科技的日益發展和科學研究的新要求，傳統模式的科研機構已逐步暴露出一些亟需改進的方面?；谛轮贫戎髁x理論進行分析可見，高?？蒲袡C構在設立動機上具有趨同性，在功能設置上仍具有一定的缺陷。高?？蒲袡C構是技術性與制度性結合的組織。為此，應根據高校實際情況，厘清高?？蒲袡C構的定位與職責，在處理好科學研究與教學的關系的同時，引入市場機制的原理，合理規劃，敢于突破舊有的制度體系，打破以個人利益為基礎的“反向社會規范”的深遠影響。
關鍵詞：高?？蒲袡C構；設立動機趨同性；新制度主義；路徑依賴；社會規范
文獻標識碼：A
一、高?？蒲袡C構概述
高?？蒲袡C構是指高校的各類研究機構、重點實驗室和工程中心。高?？蒲袡C構是促進高?？蒲邪l展的重要學術平臺，是高?？萍紕撔麦w系的新載體，是高校知識創新、技術創新以及創新人才培養的重要基地[1]。從起源來看，高?？蒲袡C構伴隨萌芽狀態的大學的存在而存在，有時地位甚至超過教學職能。公元前335年，亞里士多德創辦的哲學學校呂克昂，是“古代第一所具有大學性質的學校，在這個學校中建立起的教學與研究之間的聯系直接證明了它的效率，很快成為其他地方此類機構的榜樣?！盵2]中世紀至19世紀末，“大學”原意是學者或學生們的行會，后專指12世紀末在西歐出現的一種高等教育機構。18世紀在德國出現的哈勒大學和哥廷根大學，使得自由的科學研究受到提倡和支持。為鼓勵科學研究，哥廷根大學建立了許多優良的設施，教授們大量發表研究成果。然而，整體而言，科學研究在19世紀前的德國大學僅為副業，并非對每個教授的要求，更非大學的正式職能[3]。研究和教學通常結合在一起，教學內容也是教師的研究成果，研究目的是為了更好地教學。因此，這一時期，教學和研究僅為由行會組織實施的兩種工作，并無具體機構設置；19世紀柏林大學的成功，開啟了德國大學輝煌的世紀，提倡“教學與研究的統一”、“教學自由”、“學習自由”等高等教育思想的柏林大學也開始將科學研究引入高等教育領域。20世紀初至二戰，高?？蒲醒杆侔l展，成立了多個獨立科研機構。二戰結束至今，高?？蒲羞M一步得到重視，以交叉學科為背景的獨立研究所或研究中心，逐漸成為高?？蒲袡C構發展的新趨勢。
自20世紀90年代以來，我國高?？蒲袡C構得到了快速發展。1991年，高?？蒲袡C構總數為1 676個，2004年高?？蒲袡C構總數已達到5 035個，其中部屬高?？蒲袡C構2 085個，地方高?？蒲袡C構2 950個[4]。近10年來，高?？蒲袡C構的發展尤為迅猛。例如，截止2009年1月，僅北京大學文科科研機構數量已達238個[5]，占1991年全國高?？蒲袡C構的14.2%。高?？蒲袡C構不同于其他科研機構，首先，高?？蒲袡C構不但要進行科學研究和科技創新，還肩負著為國家培養創新人才的重任。其次，高?？蒲袡C構不具備法人資格，沒有獨立的財務。再次，高?？蒲袡C構有較強的自主性，可以相對自由地安排研究內容和計劃。最后，高?？蒲袡C構的隊伍并非一成不變，人員流動相對頻繁，形成動態平衡[6]。高?？蒲袡C構在承擔科研項目的研究及人才的培養等方面發揮著重要的作用，組織內部結構以及運行在發展過程中也日益完善。但隨著科技的日益發展，科學研究對我們提出了新的要求，不論從設立動機或是功能方面，傳統模式的科研機構已逐步暴露出一些亟需改進的方面。
二、高?？蒲袡C構設立動機、功能缺陷的理論關照
1977年，《美國社會科學》雜志發表了邁耶和羅恩二人合作的研究成果《制度化的組織：作為神話與禮儀的正式結構》一文，開創了組織社會學的新制度主義。托爾伯特與朱克，迪馬奇奧和鮑威爾等學者進一步完善和發展了制度理論[7]。在他們看來，組織并不僅是如韋伯在理性的組織模式中提出的是“為了完成某種任務而建立的一個技術體系”，組織的發展演變是和周圍環境相互作用下不斷變化、不斷適應周圍社會環境的自然產物。組織結構因環境、技術、目標的條件不同而變化；如果環境條件變化，組織結構也相應變化[8]?；谛轮贫戎髁x理論進行分析，我國高?？蒲袡C構在設立動機上具有趨同性，在功能設置上仍具有較大的缺陷。
（一）高?？蒲袡C構設立動機的趨同性
近年來，高?？蒲袡C構發展迅猛，機構設立的動機趨同現象明顯，形成了高?？蒲袡C構成立在國家政策以及高校自身方面的雙重動力機制。國家政策的動力機制是指對高?？蒲袡C構的設立起推動作用的外部動力因素，包括政策推動、驅動或轉化為合作主體的因素；高校自身的動力機制存在于高校系統內部各主體產生的內驅力，包括自我發展需求及利益驅動等。
所謂“組織趨同性”，迪馬奇奧和鮑威爾認為，“最恰當理解趨同化過程的概念是同形性”，即指組織的制度同形性[9]。在理論層面，新制度主義中的“合法性機制”是對于組織趨同現象的重要解釋工具之一。社會的法律制度、文化期待、觀念制度成為人們廣泛接受的社會事實，具有強大的約束力量，規范著人們的行為[8]。
道格拉斯從“強意義”上討論了合法性機制如何規范人們行為。在他看來，國家政策具有一定的引導性與“強制性”，使組織能夠產生形成合理行為的觀念力量。比如，2011年清華大學百年校慶，胡錦濤同志提出“全面提高高等教育質量必須大力增強高校的科研能力”、“用高水平的科學研究支撐高質量的高等教育”。教育部隨即于2012年啟動實施“高等學校創新能力提升計劃”（簡稱“2011計劃”），四年為一個周期，旨在建立一批“2011協同創新中心”，大力推進高校與高校、科研院所、行業企業、地方政府以及國外科研機構的深度合作，探索適應于不同需求的協同創新模式，營造有利于協同創新的環境和氛圍。教育部、財政部于2013年1月中旬至4月初組織了2012年度協同創新中心的認定工作。經過專家初審、會議答辯、現場考察、綜合咨詢、社會公示等環節，經“2011計劃”領導小組批準，認定14個2012年度協同創新中心[10]。
而迪馬奇奧和鮑威爾則從“弱意義”上討論了合法性機制[9]。他們提出了組織趨同化的三種機制：強迫性機制、模仿機制及社會規范機制。從以高校為主導的內部動力機制來看，高校自身的發展需求是主要原因，同時，“模仿機制”在高校間起到重要作用?！澳７聶C制”，即各個組織模仿同領域中成功組織的行為和做法，高校與科研機構在相互依存中共謀發展。高?？蒲兴教嵘?、科研事業蓬勃發展，會給高校提供更多的發展機遇，有利于數量更多、級別更高的科研機構的申請與建立。因此，高校會模仿同領域中成功高校的行為與做法，這種“模仿機制”產生的主要原因是不確定性[8]。高校與企業相比，是一個底部沉重、目標模糊、難以評估的機構。由于高校模糊的目標，相互矛盾的功能與作用，以及缺乏測定成功與否的簡便方式，外界對于高校的認可以及同領域其他高校的做法顯得尤為重要。
（二）高?？蒲袡C構內部機構設置失衡
高?？蒲袡C構內部機構設置缺乏合理的規劃與建設，導致科研人員結構設置不合理，研究方向缺乏規劃。第一，機構設置缺乏科學規劃，存在著科研機構重復建設的現象。我國目前大多數高校的科研機構是與系或所或教研室于一體的，很少的高校少數科研機構是與系分開獨立設置的，學校層面上的科研組織并不多，多數研究機構是“兩塊牌子，一個班子”。大學中的系與研究院各持不同觀點，系、所認為研究任務應由研究所來負責，對一些科研項目不予以重視；而科研機構認為本身主要工作是做好研究，對教課任務不認可[1]。第二，研究領域、研究特色和優勢都不明顯，無固定研究人員。有的研究機構的研究方向甚至是某一二級學科下的一、兩個方向，造成資源浪費。第三，人員結構不良，科研機構內部人浮于事，各種人員互相交叉，缺少凝聚力。很多高?？蒲袡C構職責定位不清，徘徊于教學與科研兩種任務之中，有的側重教學，有的側重科研，有的是純粹的科研機構。純粹的科研機構多由相關領域專家學者組成，一般不設置專門的人員和機構，多掛靠在其他教學或者研究機構，人員結構比較復雜，多為兼職的研究人員。對于人才培養，只是在課題或者研究范圍之下，協助組成單位培養人才[11]。這種“雙肩挑”的現象存在于大多數高校中，使得高校內部遇到研究問題互相推諉，研究工作很難順利進行。
新制度主義理論的核心思想認為，組織處于兩種環境中，即技術環境以及制度環境。技術環境強調效率機制，要求組織有效率，即按照最大化原則生產；制度環境要求組織服從“合法性”機制，采用那些在制度環境下“廣為接受”的組織形式和做法，而不論這些形式和做法對組織內部運作是否有效率。從對高校教育機構內部的分析中可見，在技術環境層面看似無效率的做法之所以會有存在的理由，是因為每個科研機構的設立就意味著資源與權力，同時，存在“路徑依賴”的影響。所謂“路徑依賴”，源于新制度主義的三個理論流派?；魻柡吞┝_認為新制度主義主要包括理性選擇制度主義、歷史制度主義和社會學制度主義三大流派。各個流派在許多重要問題上持有不同的看法，甚至同一流派里不同學者也有不同的看法[12]。歷史制度主義的基本假設是路徑依賴。路徑依賴是指制度一旦形成，就會不斷強化，一直走下去，制度具有自我強化機制。其核心觀點是：在分析制度的產生時，強調宏觀社會背景和偶然事件的作用；在分析制度的發展過程時，特別強調路徑依賴[13]。傳統文化與經典理念作為一股強大的潛在制衡力量影響著現實路徑的選擇。高?？蒲袡C構建立之初，為了獲得“合法性”地位以及相應資源，會在暫且擱置技術性要素的基礎上，建立一套制度與規定，不斷進行正向強化作用。不論是組織結構，還是與之相配套的人員設置，以及研究取向，都路徑依賴于建立之初的制度模型，輔之以個別調整。
（三）高?？蒲袡C構的機制缺陷
首先，我國高?？蒲袡C構主要依靠政府有限撥款，經費來源單一。高?？蒲袡C構在成立初期，啟動經費很少，研究人員承擔科研項目所需要的科研經費，更多的是靠政府進行撥款。而政府投入的資金有限，資金不足就會造成科研人員缺乏科研動力，作為科研機構的負責人更缺乏凝聚力，不能有效組織研究力量從事重大項目的申報。但是，美國外部大財團的支持才是實驗室開展學術活動的主要保障，包括有來自國內和國際的基金會捐款、個人捐贈、知名企業捐贈、其他教育和研究機構捐贈以及政府和國家部委（例如，能源部、農業部、航空與宇宙航行局等）的投入。以SIIS2003年的報告為例，該年它共獲得資金資助是2 000萬美元，其中大部分的運行預算都來源于個人、公司、贊助者和基金會的撥款[14]。其次，我國對科研機構缺少科學的評價機制，對科研機構的管理只能從宏觀層面進行，沒有操作可行的評估方案，不能對科研機構的工作進行科學評價，加之科研機構內部缺少競爭力，致使科研人員缺少積極性。再次，高?？蒲袡C構管理部門沒有發揮有效的業務指導和咨詢作用，在項目爭取方面活動力度較小?？蒲腥藛T不愿參加科研管理部門組織的各種有關會議，“認為參加管理部門組織的會議，只會耽誤他們的工作時間，究其原因是相互之間缺少協調與溝通造成的?！盵1]
在一些高?？蒲袡C構的運行中，形成了以關注個人利益為目的的所謂的“社會規范”，共享觀念與共享思維方式，這是一種“反向社會規范”，影響深遠。我國高校的科研機構經過廣大科研工作者多年的努力，研究出大量科研成果，也為整個社會服務做出了巨大貢獻，然而科研機構的科研成果所有權名義上是歸學校所有，而實際上大多數成果所有權都被個人所利用。我國高校每年取得的科技成果在6 000～8 000項之間，但真正實現成果轉化與產業化的還不到十分之一[15]?，F在許多高校的科研團隊的帶頭人幾乎都有自己開辦的公司，利用學校的公共資源和科研成果，通過公司運作，將科研成果的社會化收入直接納入個人賬下，并沒有去發展壯大科研機構[16]。例如，2008年8月至2011年12月，浙江大學環境與資源學院教授陳英旭利用自己課題總負責人的身份，將關聯公司列為課題外協單位，再通過授意關聯公司開具虛假發票、編造虛假合同、編制虛假賬目等手段，將1022.6646萬元專項科研經費套取或者變現非法占為己有[17]。目前，高校在高職稱、高學歷人才方面缺口仍然很大，為了引進和穩定人才，兌現給人才的優厚政策，高校因人而設校級科研機構的現象也很多普遍，并沒有考慮到機構的實際情況和長遠發展。
組織處于技術環境與制度環境之中，技術環境從經濟學意義上來講，講求效率，按照最大化原則組織生產，這其中還應該包含社會個體對于私人利益的思量，引申為功利性以及實用性的追求。這種思想對于機構本身的運行不利，但是它仍有存在的根基。例如，在中國傳統觀念中，“學而優則仕”的官本位思想影響深遠，因而在高校中，“行政權力”與“學術權力”是高?？蒲袡C構工作人員考量的重要因素，科研機構中的“頭銜”，象征著行政級別。最初，科研人員為了考核過關、職稱評定、福利待遇，不斷努力從政府、企業、社會獲取科研項目、科研經費，而在承擔科研項目中嘗到經濟實效后，為獲得縱、橫向項目的資助，有時放棄自己的研究領域，利用各種關系爭取項目[18]。這對于科研人員提升自身社會地位、獲取領域資源、與政界要人開展對話尤為重要，同時，也是一些權勢領導激流勇退后的利益謀求的變相手段乃至權力的延續。因此，有很多高校設立了一些“空頭”科研機構，封給研究人員“空頭頭銜”，用以對外進行社交聯絡，甚至是“尋租”、“走穴”。
三、我國高?？蒲袡C構運行的實踐啟示
高?？蒲袡C構本身首先是技術組織，這是從組織本身的共性而言，理應關注效率，對于效率忽視的主要原因是由高校組織本身的特點決定的，制度性在其中起到關鍵的作用；其次，高?？蒲袡C構也是制度的組織，主要是與環境作用以及對于資源與權力依賴的結果，同時，市場機制的作用也要引入其中，作為補充。從整體上來講，高?？蒲袡C構是制度化的組織，在機構運行中表現出路徑依賴、“合法性機制”的作用，同時，需要引入市場機制中的競爭、績效理論，使其更有效率地發展。針對高?？蒲袡C構設立的動機及功能缺陷問題，基于新制度主義理論視角進行分析，可提出以下改進思路：
第一，根據高校實際情況，厘清高?？蒲袡C構的定位與職責，處理好科學研究與教學的關系。教學與科研相融合是高?？蒲袡C構的最終目標，也是高校中的科研機構與其他科研機構的區別之一。而且，在高校中，教學即人才培養與科學研究是最為主要的兩大職能，應做到教學與科研相互促進。2012年6月兩院院士大會提出，“堅持科學研究和人才培養緊密結合，遵循創新型人才成長規律，積極探索培養創新型人才新思路新方法”，科學研究與高等教育的緊密結合已成為我國高等教育改革發展的必然趨勢和選擇，體現了高等教育思想和理念的轉變與突破，體現了高校人才培養模式在更深層次上的改革與創新；應以學生發展為中心，建立“科研—教學—學習”的聯結體，以充分發揮科研的育人功能；以學生發展為中心，強調科研和教學的融合，必須樹立科研本身就是一種效率很高和非常有力的教學形式的觀點[19]。
國家高等教育領域的政策是高?？蒲袡C構設立的重要原因之一，緊隨政策的引導，從“強意義”角度來說，主要通過“強迫性機制”、同類高校間的“模仿機制”，接受外界環境認可的制度與行為；同時，在“弱意義”層面，國家政策演變成一種“無形制度”，通過影響資源的分配以及提供激勵方式影響高?？蒲袡C構的設立與否，高?？蒲袡C構的設立與國家創新體系建立以及政策方針一致。中美國情不同，美國高校的科研機構多為跨學科研究，資源進行整合，且資金來源比較廣泛，并不主要依賴聯邦政府的資助，所以強制性機制起的作用不大。高?？蒲袡C構的設立，是由于政策的引導性與“強制性”，實際是高校對于制度環境在“強意義”以及“弱意義”上的“同構”與“迎合”，也是認同與回應，也是高校自身需求與競爭性模仿因素在其中發揮作用。我們不能將高?？蒲袡C構設立動機的趨同性現象簡單理解為是一種追趕潮流、跟風的表現，而要意識到科研機構作為一個社會組織，它的設立與發展，除了需要關注組織內部技術環境的效率機制之外，還要考慮外部制度環境的合法性機制，在關注國家政策作用的同時，要充分利用高校的現有資源。高校是創新的主要陣地，承擔著培養人才、發展科技、服務社會的重要歷史使命。從發達國家經驗來看，大學為科技創新、經濟繁榮、社會進步所做出的貢獻是絕不可被忽視的。以美國為例，“曼哈頓計劃”、“阿波羅計劃”、“星球大戰計劃”、“國家納米計劃”、“信息高速公路計劃”等重大科技計劃的成功實施都離不開高等學校的投入與支持[20]。
第二，合理規劃，敢于突破舊有制度體系。若對“路徑依賴”缺乏把握，容易陷入無效率的狀態之中。但若加以合理利用，會節省制度成本，使組織迅速產生學習效應，組織適應制度，緊抓制度框架提供的獲利機會，從而很快進入良性循環之中。這就需要我們在實踐中，認真分析“路徑依賴”產生的根源以及所涉相關利益者的利益分配，從而進行更徹底、更本質的改革。我國高?？蒲袡C構在設立之初，需要關照制度環境的要求，但同時也要考慮自身特點，將科研機構辦出特色?？蒲袡C構不應只是制度的組織、技術的組織，應引入市場機制中的評價機制、績效考核機制、競爭機制與準入機制?？蒲袡C構主要負責人要統籌規劃，依據不同學科發展的狀況以及崗位內需求做好組織內部的設置以及科研人員、行政管理人員的配置與資源分配。同時，要協調好相關部門，為機構配備相應的設備儀器以及運行所需要的研究經費。
第三，打破以個人利益為基礎的“反向社會規范”的深遠影響。社會需要建立一個“強意義”的合法性機制，對組織行為進行引導。這種合法性機制如果是建立在個人功利性或者是出于實用性，那么這種規則永遠是不穩定的，因為利益的變化總是要比一個穩定制度的變化要快。制度必須建立在人們都能接受的基本的理念規范之上，建立在自然規則或超自然世界中的規則才能穩定，才能被予以接受，因為這樣的規則是超越個人的利益的[8]。從政府層面來說，要加強對高?？蒲袡C構的頂層設計，做好政策引導，健全制度、規范管理，制訂科學的科研評價機制；采取綜合措施，建立長效機制，科研機構可以設有監督委員會，成員包括本機構的學者、管理人員、本校的教師、社會企業的負責人等，對科研機構的各項事務負有監督權，克服學術浮躁，查處學術不端行為；要重視高校教師以及科研人員的地位待遇問題，不斷改善教師的工作、學習和生活條件，吸引優秀人才長期從教、終身從教；要依法保證教師平均工資水平不低于或者高于國家公務員的平均工資水平，并逐步提高；要落實教師績效工資[21]。從科研工作者自身層面來說，要加強職業理想和職業道德教育，增強自身獻身科學研究事業的責任感和使命感，尊重科學，嚴謹治研，淡泊名利，自尊自律，形成良好的科學研究氛圍。
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（責任編輯 李震聲）