環保行業監管工作計劃范文

環保行業監管工作計劃范文第1篇

1 煉油行業安全環保工作領域存在的主要問題

1.1 缺乏完善的安全環保制度體系

目前, 很多煉油行業在進行安全環保工作推進的過程中, 對制度體系的重視程度不足, 使得很多安全環保工作只能憑借傳統的管理模式加以推進, 難以從當前安全生產法和環保法的角度對管理制度實施完善, 使得很多的安全生產工作難以得到制度層面的保障。還有些煉油企業雖然進行了安全環保制度的調整, 一些制度卻難以完整的適應安全生產工作的具體特點, 而相關法律法規的應用也不能保證完整的涵蓋石油企業的各個部門, 造成一些管理制度的可行性不足。還有些煉油企業雖然對當前的制度進行了細化, 卻難以保證現有的制度可以在出現違規問題的情況下得到有效的處理, 由于一些制度的制定僅僅在煉油企業內部進行了管理機制的調整, 并沒有借助法律的力量對煉油行業的監督工作進行處理, 使得很多的監督制度不能得到較為有力的推行。一些監督機制的缺乏完善的評價機制的情況下, 經常容易在出現問題的情況下不能尋找到較為有效的處理意見, 造成一些制度雖然制定得較為完善, 卻無法提升安全環保監督工作的風險防控質量。

1.2 煉油企業存在安全管理水平不均衡問題

目前, 很多煉油企業由于產業規模的限制難以同大型煉油企業形成有效的競爭, 使得很多的企業采用掛靠的方式完成對業務規模的控制, 而一些企業由于只能按照固定的市場占有率情況進行業務處理, 使得這些企業有可能在安全環保監督工作的推進過程中產生競爭力層面的問題, 造成這些煉油企業只能在安全環保監督工作方面按照上級機構的指派進行制度建設和體制建設, 無法充分發揮企業現有的競爭力要求進行企業管理機制的完善, 使得很多的企業單位無法適應當前市場環境帶來的考驗, 難以保證安全環保監督工作的作用得到切實履行。

1.3 煉油企業安全環保監督工作資金不足

目前, 一些煉油企業的產業規模方面存在一定的限制, 使得煉油企業只能在某些業務方面依靠其它企業集團的運行要求, 因此, 企業的資金的供給和籌劃方面面臨一定的困難, 難以保證充分適應煉油行業的安全環保監督工作需要。一些煉油企業受到大型煉油企業的激烈競爭, 無法運用原有的運營模式進行經濟效益的增加, 使得很多煉油企業在資金投入方面難以同安全生產和環保工作的要求取得完全一致。還有些企業由于資金匱乏, 在安全生產工作方面只能使用較為傳統的硬件設置, 無法切實增強安全管理工作的推進質量。

2 提升煉油行業安全環保監督工作質量的措施

2.1 提升煉油行業安全環保技術措施

首先, 煉油企業要嚴格按照安全生產法和環保法的相關要求, 對生產設備的檢查機制進行完善, 生產設備可以得到較為完整的檢測。在安全生產設備進行使用之前, 煉油企業需要對設備的安全程序進行檢查, 根據技術圖紙的要求, 對設備每一道安裝工序進行分析, 確保生產設備能夠保持安全運行。另外, 要根據設備的具體調試需要, 對每一階段的調試程序進行科學的處理, 以便當前的設備調試工作可以有效的針對可能產生的隱患問題進行處置, 提升安全技術的應用質量。在研究煉油企業安全技術實施科學性的過程中, 要根據每一臺設備是否具備特殊性進行了解, 使所有的安全保護硬件設施都能適應安全生產設備的實際運行情況, 保證安全管理工作可以在相關法律的指導下進行正確的推進, 在進行安全保護裝置保險性因素試驗的過程中, 要根據當前的保險裝置運行特點, 對當前的報警系統進行合理的分析, 確保所有的安全保護措施都能在較為自由的環境中進行應用。要制定環保法規的調研機制, 根據我國當前使用的環保法規對煉油企業的所有工作進行研究設計, 使所有的安全保護機制都能在良好的硬件資源保護下實現環保性能和安全性能的同時實現。

2.2 完善煉油企業環保制度

要根據當前環保法和安全生產法的具體制度特點, 對現有的環保體系實施細化處理, 保證所有的工作機制都能在環保制度體系的影響之下實現制度的優化。另外, 要對當前的環保措施進行細化處理, 從管控臺賬的角度出發, 對環保制度的各項信息資料實施統計, 使所有的環保制度都能在環保工作的過程中進行完善, 不斷的適應環保法和安全生產法的具體要求。

結論:安全環保工作是提升煉油行業發展質量的重要工作, 深入的分析煉油行業在安全環保工作方面的具體挑戰, 并就煉油行業提升安全環保監督工作質量的具體措施進行分析處理, 能夠很大程度上增強煉油行業的發展質量。

摘要：煉油行業是保證我國社會各界油品資源供應的重要行業, 本文深入的分析了當前煉油行業在安全環保工作領域的具體運行情況, 并就煉油行業的安全環保工作具體監督問題進行了完整的分析研究, 對提升煉油行業的運行質量十分重要。

關鍵詞：煉油行業,安全環保,監督工作

參考文獻

[1] 安傳周.我國石油化工企業安全生產問題及對策研究[D].濟南:山東大學.2008年.

[2] 楊波, 戴兵.石油化工行業產業政策與污染物排放特征探析[J].化工進展, 2009, 28 (增刊) :505-507.

[3] 王天普主編.石油化工清潔生產與環境保護技術進展[M].北京:中國石化出版社, 2005:56.

環保行業監管工作計劃范文第2篇

重點行業環保核查, 是國家最新出臺的環境監管制度, 是探索中國環境保護新道路的經驗總結, 是環保領域一次重大的制度創新和改革實踐, 具有全局性、戰略性, 將對經濟發展、社會進步、環境保護產生深遠影響, 對企業落實環保責任、實現節能減排、優化經濟發展具有重要的現實意義。重點行業環保核查與建設項目環境影響評價、排放污染物許可證制度一樣, 成為常態的環保監管手段, 通過環境影響評價是企業的“準生證”, 通過竣工環保驗收是企業的“上崗證”, 取得排污許可證是企業的“身份證”, 通過環保核查是企業進入市場的“健康證”。因此, 環保核查、環評審批、總量減排被喻為環保工作的“三駕馬車”。

1 環保核查的作用

重點行業環保核查, 是在第七次全國環境保護大會肯定上市企業環保核查工作的基礎上, 環保部以探索中國環境保護新道路為出發點, 建立的一項全新的環境保護制度, 是對工業企業從批準建設以來, 在生產經營全過程中遵守環保法律法規、履行社會責任、進行污染防治以及日常環境管理等各種環境行為表現, 以國家和省環境保護法律法規、政策標準為依據和尺度, 全方位、綜合性、常態化地檢查核實, 做出環保合格與否的評判, 查找存在的問題, 對癥下藥, 提出環保對策。對核查合格企業支持鼓勵, 促進企業健康持續發展;對核查不合格企業提出改進意見, 采取限制措施督促企業整改, 促使企業轉型發展, 最終實現規范企業環境行為、最大限度地減少污染、改進區域環境質量的目標[1]。

2 環保核查工作實踐與存在問題

由于歷史積重等原因, 晉中市工業企業數量多、規模小、污染重、布局分散、發展不平衡, 迫切需要以重點行業環保核查這項新的管理制度為抓手, 規范其環境行為, 提升其環保水平, 強化其環保責任, 改善其守法狀況, 推動其健康發展。

晉中市的環保核查工作從上市公司環保核查到重點行業環保核查, 自2010年開展以來已4 a有余, 隨著核查工作逐步完善, 規章制度不斷健全, 技術程序不斷規范, 核查內容不斷深入, 社會影響不斷擴大, 重點行業環保核查推動了企業持續改善環境行為, 有效提升了企業的環境保護水平, 它已成為工業污染防治的重要“抓手”, 正在發展成為一項十分重要的環境管理制度。然而, 企業環保核查工作仍存在一些問題和不足之處, 亟待加以改善。

a) 企業對環保核查工作的認識不到位。通過對上市公司和重點行業的環保核查, 不難發現多數企業還未把環保核查工作納入企業管理的重要內容, 一些企業負責人對環保核查工作不重視, 對環保核查的程序、要求了解不夠, 只片面強調有環評、有竣工驗收、有排污許可證等, 隨意派一個部門負責人或工作人員應付了事, 而且所派人員對本廠的生產工藝、配套的環保設施、產生污染的環節不是全面了解, 提供的備查資料不充分、不全面, 作為環保核查的支撐依據不充分, 編寫的技術報告不規范, 未能按照編制指南去編寫, 難以形成一個全面、準確、客觀反映企業環保工作的技術報告, 最終結果是通不過環保核查驗收, 拉長了環保核查工作的時段;

b) 中介機構的介入帶來不少負面效應。環保核查是環保工作的一個新內容, 如果企業能夠按照國家、省、市環保部門的要求, 責成專人認真梳理本企業的各種環保手續以及生產設施、工藝流程、環保設施以及管理狀況等, 在環保部門指導下, 完全能夠完成環保核查資料準備和技術報告的編寫工作。然而, 企業圖省事走捷徑, 請第三方幫助企業編寫環保核查技術報告。這種思想下, 各種中介機構將環保核查工作當做一塊肥肉, 漫天要價, 選派幾個文字“槍手”短時間內代替企業編寫環保核查技術報告, 即使企業核查關通過了, 然而企業并未起到環保核查的目的, 企業花錢省事了, 企業負責人、核查具體承辦人并沒有真正掌握核查的根本, 對企業的環保工作仍未達到全面掌控的目的, 使環保核查工作流于形式, 對今后進一步做好環保工作收效甚微、作用不大;

c) 企業環保管理制度不健全。環保核查涉及20項內容, 新增加了危險廢物、危險化學品、重金屬污染防治和核與輻射等內容, 與當時企業的環境影響評價要求不相符, 隨著經濟和環保事業的快速發展, 舊的環保管理制度愈來愈不適應新形勢的發展, 同時還暴露出各種各樣的弊端和問題。多數企業建立的環保管理制度千篇一律, 沒有針對性, 只是一種制度上墻的形式, 而且責任不明確, 操作性不強, 沒有針對關鍵崗位、關鍵設備、關鍵人;

d) 現場不規范。不少企業排污口標識標志未設立, 有的時間太久已模糊不清, 起不到標志作用;

e) 環保核查是一項全新的工作, 是對企業從環保手續到生產設施等整個環節的“體檢”?？h級環保部門對環保核查企業的指導力度不夠, 停留在發文件、催進度的常規管理階段, 而且有的監管人員的自身素質有待進一步提高。

3 對做好環保核查工作的建議

a) 強化企業環保管理技術人員的業務素質。在環境管理體制中, 人作為最活躍、最直接的制度執行者, 在環境管理中發揮著非常重要的作用。因而要真正提高環境管理效率, 提升應對環保核查工作水平, 就需要不斷打造高素質的環境管理專業技術人才, 企業的環境管理體系必須做到從社會對環境管理需求的角度出發, 制定一套行之有效的培養和引進環境管理人才的計劃, 有針對性地培養不同方面的環境管理人才, 從高校嚴格選拔人才, 建立人才考核制度, 加強思想品德教育, 培養環保管理的“復合型”人才。為此, 企業應確定業務素質高, 對全廠生產熟悉的人員擔任環保核查的具體負責人;

b) 加強不間斷的業務培訓。人是各類社會活動的主體, 人的各種素質的高低決定著其所從事的各類社會活動的成功與否。環保核查工作也不例外, 環保核查執法人員的素質和工作水平是做好環保核查工作、提高核查質量的根本。因此必須有計劃地開展環保專業知識的培訓, 提高環保核查人員的專業素質。通過培訓提高從業人員的素質, 從而提高整個環保執法人員的自身素質、業務和服務能力, 這樣才能保障對企業的指導與服務質量, 所以說加強培訓教育, 提高環保執法人員素質是提高環保核查工作質量的重要基礎;

c) 環保核查技術報告是申請環保核查企業提交的關鍵性技術資料文本, 該文本要求能夠完整、真實地反應申請者在核查時段內的環境行為。為此, 企業在委托他方業務時一定要注意選擇有資質的環保核查技術報告編制單位, 依照環保部門有關規定, 該單位應為獨立的第三方, 有與企業所從事行業相對應的相關資質;

d) 制作信息要準確, 申請文本要真實。通常而言, 環保部門在對該申報資料文本進行審核時, 主要關注于其是否逐一地對從事生產經營的企業進行現場核查核實, 對在現場收集的各方面信息進行一致性分析。包括三方面: (a) 逐一進行現場核查, 報告中記錄現場核查結果是完全真實的; (b) 對于任何一個從事生產經營的企業, 報告中載明的信息是完整的; (c) 各相關核查時間、數據、執行標準等方面不存在相互矛盾;

e) 進一步加強現場管理。排污口規范整治是一項長期的工作, 工廠企業污水、廢氣排放口的狀況關系到污染源監測的準確性、可比性。因此, 建立規范化、標準化排污口標志, 內容應包括排污口名稱、排污口的污染物種類、排放量和濃度及排污去向等, 一方面便于采集樣品, 便于計量監測, 另一方面便于環保核查現場管理;

f) 及時開展環保核查, 在實踐中發現, 對國家環保部關于環保核查的規定不了解、準備的申請材料不全或不符合要求, 會導致整個核查企業的工作周期被拉長, 使企業受到限制政策措施的影響。故提請各位涉及環保核查企業, 在開展環保核查時要注重資料的收集, 還要把握“依規定、清家底、查現狀、拿依據、做解釋、下結論”六個方面, 確保編寫的技術報告客觀真實。

4 結語

環保核查工作是企業與環保執法部門共同的責任, 讓我們的企業在環保核查工作的推動下, 使存在的問題得到整改, 讓我們的企業步入健康可持續發展的良性發展軌道。

參考文獻

環保行業監管工作計劃范文第3篇

衛生部馬曉偉副部長出席了本次研討會并致辭。對于中國醫療整形美容行業的發展, 馬曉偉副部長給予了肯定:中國的整形美容行業是一個朝陽產業, 雖然剛剛起步, 但其發展潛力不可低估。雖然在發展的同時出現了一些亂象, 但其對于提高人民生活質量所作的貢獻還是巨大的, 希望行業能在接下來的時間里去努力營造一個良好有序的市場發展氛圍, 除了行業自身的自律外, 還希望其他行業尤其是媒體也要監督并促進整形美容行業健康發展。

此外, 醫管司司長張宗久、副司長孫陽也出席了大會并就當前醫療整形美容行業的發展做了相關發言。孫陽副司長指出了我國醫療美容行業及市場現階段存在的問題及矛盾, 并提出了要通過國家相關衛生部門及行業各組成部分的共同努力, 來促進行業規范經營、蓬勃發展的美好愿景。

隨后, 整形美容領域的專家、機構經營者以及經銷商們就國內外整形美容行業發展趨勢、監管工作情況以及醫療政策導向等宏觀問題進行了高峰研討, 為中國整形美容行業下一步發展指明方向。

另外, 除了高峰論壇主會場外, 本屆大會還以專題形式設立了六個分論壇, 分別是:修復與重建、微創與皮膚整形美容、口腔整形美容、民營醫療美容機構 (經營管理) 、美容醫學開放式教育、抗衰老等六大分論壇以及囊括了50多家中外醫療器械廠商的近2000平米的展會, 這其中包括了以色列飛頓、科醫人、衡力肉毒毒素、瑞藍透明質酸、瑞士青春源等一大批馳名中外的設備與產品, 展品覆蓋了醫用激光儀器及設備、注射美容產品、新興抗衰老治療產品、口腔科手術器械、大型填充假體、醫療美容微整形材料及整形手術器械等醫療整形美容相關產品, 為有不同需求的整形美容醫護人員、醫療機構管理者提供重要的市場信息, 以及專業技術和學術方面的交流。

1. 整形與重建外科分論壇:

分為七個專題進行討論, 分別是:顱頜面外科、燒傷整形與瘢痕治療、體表器官再造、顯微重建外科進展、美容與乳房整形、先天畸形整復、綜合專題。會上中國醫學科學院整形外科醫院趙振民秘書長首先做了題為“經縫牽引成骨技術在顱頜面外科應用”的學術分享。來自上海交大醫學院附屬第九人民醫院、本次論壇學術委員會主席李青峰主任分享了題為“全臉面的預構與重建:中國式換臉”的學術分享, 這項該領域的突破性進展解決了整復外科最具挑戰的治療難題, 并標明利用傳統的預構 (置) 皮瓣技術平臺, 綜合再生醫學、血管化治療和再提組織構建等技術, 有望形成一新的未來重建外科技術。接著, 解放軍總醫院整形修復科主任韓巖教授分享了“自體脂肪移植隆胸的研究進展”和“巨大神經纖維瘤的手術治療策略”兩項專題。此外, 還有上海交大醫學院附屬第九人民醫院韋敏教授、中國醫學科學院整形外科醫院整形美容科牛峰教授、華山醫院整形外科穆雄錚教授、南方醫科大學南方醫院整形外科姜平教授、中南大學湘雅醫院的黃曉園教授等幾十位整復外科領域的專家在兩天時間內做了相關的學術分享, 同時針對每一個專題與會的專家還進行了有針對性地討論。

2. 微創與皮膚分論壇:

由中國整形美容協會微創與皮膚整形美容分會會長、中國人民解放軍總醫院整形修復科主任徐軍教授和上海交大醫學院附屬第九人民醫院皮膚科主任陳向東教授、北京軍區總醫院副院長楊蓉婭教授、上海交大醫學院第九人民醫院整形外科林曉曦教授、杭州整形醫院整形外科譚曉燕教授、北京大學第三醫院成形外科李東教授、復旦大學附屬華山醫院皮膚科項蕾紅教授、上海第二軍醫大學長海醫院整形外科宋建星教授、昆明醫科大學第一附屬醫院皮膚科/醫療美容科何黎教授、廣州軍區總醫院整形外科李勤教授、四川華西醫院皮膚科李利教授、北京空軍總醫院激光美容科趙小忠教授先后主持了兩天的會議、并且做了相關的學術報告與分享。微創與皮膚論壇為此次會議分論壇中參與人數最多、會場氛圍最熱烈的分論壇。

3. 民營醫療美容機構分論壇:

由中國整形美容協會民營醫療美容機構分會副會長田永成主持。會議分別就民營醫療美容機構的未來發展之路、遇到的問題以及具體的操作方式進行了分享。第四軍醫大學附屬醫院全軍整形外科研究所魯開化教授做了“我國民營醫療美容健康發展之路”的報告, 美美咨詢公司錢淺做了“新競爭環境下的醫美營銷創新”的介紹、同時北京盈科律師事務所企業法律風險管理部李岑巖做了“醫學法律與醫療糾紛的處理”的介紹。與會人員共同探討了民營醫療美容的發展方向。

4. 美容醫學聯合開放教育分論壇:

楊文秀主持。來自宜春學院美容醫學院的彭慶星做了“美容醫學學科及其專業教育的建設”的介紹, 來自香港理工大學康復治療科學系副教授、博士導師郭霞做了“功能醫學暨抗衰老實訓技術標準 (二) ——整復修復技術教學標準”的報告。會議為美容醫學的教育做了示范。

5. 抗衰老醫療美容分論壇:

分別由北京中瑞康顏抗衰老醫學研究所副所長蔣英華女士、中國軍事醫學科學院原生物技術中心主任楊志剛主持。大會就抗衰老問題進行了深入淺出地介紹以及激烈地討論。中國科學院院士、實驗血液專家吳祖澤首先介紹了干細胞的相關問題以及學術前沿, 接著探討了抗衰老的現階段研究方向。中國整形美容協會秘書長、中國醫學科學院整形外科醫院教授趙振民從臨床角度介紹了抗衰老技術的應用。瑞士青春源字體脂肪活細胞抗衰老首席專家、全球抗衰老專家鄭其 (Dr.M.Zanzi) 、德國Villa Medica鮮活細胞診所VIMI集團執行總裁MICHAEL LOH、瑞士青春源羊胚胎素抗衰老專家史可得Dr.J.M.Curchod分別介紹了全球抗衰老研究的最新進展, 介紹之后到場的專家、學者進行了熱烈的討論。

環保行業監管工作計劃范文第4篇

1.鄉鎮建立以主要領導為主任的安全生產委員會

2.以鄉鎮政府統一發文，建立村(社區)安全生產工作領導小組

3.做到“八有”，即有職能、有崗位、有人員(按平委辦

[2010]83號文件要求落實人員)、有牌子、有印章(平武縣××鎮(鄉)安全生產監督管理辦公室)、有固定辦公場所(醒目當道位置20㎡以上)、有工作經費、有裝備和設施(車輛保障、有電話、有照相機、攝像機、有電腦、打印機、有硬盤等)

二、規章制度建設

(一)職責

1.鄉鎮人民政府安全生產監管職責$

2.鄉鎮安全生產委員會工作職責$

3.鄉鎮安全生產監督管理辦公室工作職責$

4.鄉鎮黨委書記安全生產職責※

5.鄉鎮人大主席安全生產監督職責※

6.鄉鎮長安全生產職責※

7.鄉鎮分管領導安全生產職責※

8.鄉鎮其他領導安全生產職責※

9.分管農機、農電、農用設施、農藥領導安全職責

10.分管道路交通、建設工程、沼氣、天然氣、農房領導安全職責

11.分管消防、公眾聚集場所、易燃易爆領導安全職責

12.分管食品衛生、教育領導安全職責

13.分管企業領導安全職責

- 1 -

14.鄉鎮安全生產監督管理辦公室主任職責$

15.鄉鎮政府部門安全生產職責$

(二)制度

1.安全生產責任制度$

2.安全生產“一崗雙責”制度$

3.安全生產委員會工作制度$

4.安全生產例會(會商)制度$

5.安全生產目標管理制度$

6.安全生產宣傳教育培訓制度$

7.安全生產監督檢查制度$

8.安全生產事故隱患排查整改制度$

9.重大危險源普查申報登記管理制度

10.安全生產事故應急救援制度

11.安全生產警示告誡制度

12.安全生產事故報告調查統計制度

13.安全生產事故行政責任追究制度$

14.建設項目安全“三同時”執行情況檢查、報告制度

15.安全生產值班制度$

16.鄉鎮領導聯系安全生產重點單位制度

17.安監人員勞動保護制度

三、臺帳

1.安全生產會議記錄臺帳

2.安全生產檢查記錄臺帳

3.事故隱患排查和整治記錄臺帳

4.宣傳教育培訓記錄臺帳

5.安全生產事故記錄臺帳

6.生產經營單位基本情況登記臺帳

7.機動車輛、鄉鎮船舶登記臺帳

- 2 -

8.特種設備登記臺帳

9.車船駕駛人員登記臺帳

10.特種作業人員登記臺帳

11.地質災害及水利設施安全監管臺帳

四、圖表

1.安全生產監管體系網絡圖$

2.安全監管聯系對象分布圖$(在地圖上標明監管對象)

3.應急救援簡示圖$

4.安全生產委員會成員名單$

5.鄉鎮領導聯系重點單位情況表$

6.鎮、村安全生產責任分工表$

7.鎮安全生產“一崗雙責”落實情況表$

8.鄉鎮安全生產基本情況匯總表$

五、村、社區規范化建設

1.村(居)委會安全生產工作職責№

2.村(居)安全生產領導小組職責№

3.村(居)安全生產監督管理辦公室職責№

4.村(居)黨支部書記安全生產職責№

5.本(居)主任安全生產職責№

6.村(居)民安全生產守則№

7.村(居)民安全公約№

注：1.標※符號的表示應上墻，分別掛在各自領導辦公室。

2.標$符號的表示應上墻，根據安辦辦公室的大小規劃設計掛在安辦辦公室。

3.標№符號的制作掛在村(社區)辦公室。

環保行業監管工作計劃范文第5篇

2013年起, 甘肅省陸續出臺多項政策措施, 從制度和機制上推進環保工作規范化, 提高甘肅省企業, 尤其是工業企業環保監管水平。

《甘肅省排污許可證管理辦法》于2013年5月1日起正式施行。排污許可證制度是環境保護工作的一項重要法律制度, 作為排污者守法和執法人員執法的憑據, 既約束排污單位, 也約束環保部門。從2014年7月份開始, 未取得排污許可證而繼續排污的企事業單位, 省環保廳將協同有關部門采取相應的整改措施。

《甘肅省地方標準〈工業企業環境保護標準化建設基本規范〉》已經于2013年3月15日起正式實施。根據該規定, 環保部門將依據一系列技術指標將試點工業企業評定為優良、較好、合格3個環保信用等級。環保信用等級越高的企業, 環保行政部門對其監管將越少;未取得合格以上等級的工業企業將列入環境保護標準化建設“黑名單”。