安全發展意見范文第1篇
為加強對全鎮發展黨員工作的指導，確保發展黨員工作健康有序進行，按照“十六字”方針要求，結合我鎮實際，現就2012年度發展黨員工作提出如下意見：
一、指導思想
以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，緊緊圍繞黨的xx屆四中、五中全會精神，遵循“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的方針，堅持不懈地做好發展黨員工作，不斷增強黨員隊伍的生機與活力，增強基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，為鞏固黨的執政基礎，提高黨的執政能力，推動xx經濟社會又快又好發展提供堅強的組織保證。
二、發展計劃
全年計劃發展新黨員25名，xx3-4名，街道3-5名，xx3-4名，xx3-4名，xx4-5名，xx5-6名，鎮直機關各支部1-2名。
三、具體要求
1、堅持改善結構，突出發展重點。各基層黨組織要著眼于改善黨員隊伍結構和分布，著重在生產工作第一線、35歲以下青年、婦女和外出創業人員中發展黨員，注重在各類人才中發展黨員，特別是在“兩新”組織(新經濟組織、新社會組織)、非公有制經濟組織中發展黨員。重點做好農村致富帶頭人、新農村建設領頭人入黨工作，每個支部每年至少要發展1名新黨員。
2、堅持教育引導，抓好基礎工作。各基層黨組織要轉變觀念，拓寬視野，把那些有文化、有本領、有奉獻精神的優秀青年吸引和團結在黨組織周圍，不斷擴大入黨積極分子隊伍。按照“雙培雙帶”先鋒工程，抓好在農村致富帶頭人中培養入黨積極分子工作，力爭每個支部每年培養2—3名農村致富帶頭人為入黨積極分子。對入黨積極分子要采取專人結對培養、定期談話的方式強化培養教育，并注重加強實踐鍛煉，促其成熟。對發展對象要進行短期集中培養，幫助他們端正入黨動機，提高思想覺悟，樹立正確的理想信念，為發展黨員工作奠定堅實的基礎。
3、堅持黨員標準，嚴格入黨程序。要堅持質量重于數量的原則，嚴格按照《黨章》規定的標準發展黨員，著重看發展對象是否自覺學習和實踐“xxxx”重要思想，是否自覺為黨的路線和綱領而奮斗，是否在工作和社會生活中取得突出成績。要認真履行《中國共產黨發展黨員工作細則(試行)》及《關于印發發展黨員票決制、預審制、責任追究制試行辦法的通知》規 定的工作程序，做好發展黨員的培訓、考察、政審、審批和轉正工作。要堅持和完善發展黨員全程聯名推薦制度和發展黨員公示制度，嚴禁發展黨員工作“走過場”、“搞變通”、“講人情”和弄虛作假偽造入黨手續。對降低標準吸收黨員、不按規定程序發展黨員的，按照《安徽省發展黨員工作責任追究制試行辦法》的規定，嚴肅處理有關責任人。
4、堅持求實創新，落實發展措施。各基層黨組織要注意研究新形勢下發展黨員工作的特點和規律，建立健全常抓不懈的工作機制。不斷研究新情況、解決新問題、總結新經驗、探索新方法，把發展黨員工作擺上重要位置，定期研究。鎮黨委把發展黨員工作列入農組考評內容及評先評優依據。
安全發展意見范文第2篇
您好!
公司發展的關鍵是市場和利潤，沒有市場就沒有利潤，沒有利潤，公司就生存不下去，制訂公司發展規劃有利于建立公司和員工的共同愿景，使員工對組織產生歸屬感和奉獻精神，從而全身心的投入工作。
1、社會在高速發展，在工作崗位中，很多職工都在單一型工作，只負責自己熟悉的領域，因此，公司應加大職工的多元化培訓，使每位職工都能夠在日常工作中控制成本效益，以達到效益最大化。
2、現代社會是信息化社會，公司自2017年以來，實行信息化管理、辦公，操作簡單、方便，節省了線下手續時間，這很大效果的提高了辦公效率，廣受職工歡迎。
3、目前，安全、質量管理要求越來越嚴，然而在施工一線，大多數注重形式，安全、質量教育工作，并未做到人人參與，建議公司加大對職工及施工工人的安全培訓，同時做好技術交底工作，并時時盯著施工過程，發現錯誤及時整改。
4、為了適應社會的高速發展，公司應加大技術人才的引進，培養人才，多策并舉，調動員工的積極性，為公司發展留足后勁。
5、制定細而又細的科學化、量化的標準，按標準進行管理。標準化經營與管理，可以使公司從上到下有一個統一的標準，形成統一的思想和行動;標準化管理有利于提高服務質量，樹立公司形象，使公司以最少的投入獲得最大的經濟效益。
6、制度建設要從小事抓起。制度建設要從大處著眼，小處著手，要了解員工、關心員工、體貼員工，要認真對待每一個細節，只要認真，沒有做不好的事情。
7、提高員工素質，提高員工工作積極性。
8、加強黨的建設，應努力建設一支高素質的黨員干部隊伍。實事求是，教育黨員時刻注意加強自身世界觀的改造，解決好人生觀、權力觀的問題。
9、明責、知責、擔責。及解決好為什么落實責任的問題、解決好責任是什么的問題、解決好責任主體是誰的問題。
10、為有效預防和制止腐敗，十八屆中央紀委三次全會提出，要加強理想信念教育，增加宗旨意識，使領導干部“不想腐”;加強體制機制創新和制度建設，強化監督管理，嚴肅紀律，使領導干部“不能腐”;堅持有腐必懲、有貪必肅，使領導干部“不敢腐”。
謝謝!
中鐵十八局集團三公司昌吉州公路項目經理部
安全發展意見范文第3篇
會議記錄
時間：×××年××月××日上午×××
地點：黨員活動室
主持人：×××
會議內容：征求黨員對于×××同志為發展對象的意見
參加人：×××
記錄人：×××
會議內容：
×××：今天，我們召開群眾座談會，主要是想征求一下大家對發展×××同志入黨的意見。希望大家就×××同志入黨一事踴躍發表個人看法。
×××：我先說一下吧。我與×××同志一起工作了很多年了，該同志政治上積極要求進步，政治思想素質表現良好。工作積極向上，關心同志，我同意推薦該同志入黨。
×××：×××同志積極學習科學發展觀重要思想的深刻內涵，應用先進的方法指導實踐，在理論上不斷充實完善自己。工作上踏實肯干，盡心盡力，熱愛本職工作，關心同志，群眾基礎好，建議黨組織吸收其為預備黨員。
×××：×××同志思想積極進步，努力學習黨的理論知識，政治立場堅定。不僅能很好的參加各項活動，并且善于組織各項活動，樂于助人，是我們年輕人學習的榜樣。
×××：×××同志為人熱情，工作努力肯干，從沒見她說過什么抱怨和消極的話，業務知識豐富，我認為她具有了一個黨員的基本素質。
×××：×××同志工作思想上積極進取，能發揮到模范作用。她一直以來就有成為中共黨員的理想抱負，并在理論和實踐中不斷往這個方向努力靠攏，我同意其加入黨組織。
×××：該同志政治素質比較高，工作任勞任怨，踏踏實實，嚴格要求自己，有很強的組織協調能力。為人隨和，有很好的人際關系。
×××：×××同志做事熱心，認真負責，踏實肯干，尤其是后勤工作抓的很嚴，這都是我們看得見的，具有集體精神，希望黨組織能夠接受其入黨。
×××：該同志能夠積極參加政治學習，努力學習黨的基本知識。工作上認真負責，為人熱心，關心青年同志的生活，團結同志，我同意其加入黨組織。
×××：×××同志無論是政治學習還是業務知識學習，學習態度端正。工作上勤勤懇懇，吃苦在前，盡心盡責做好各項工作，深受大家的一致好評。同意其入黨。
×××：剛才大家就發展×××同志入黨都發表了自己的看法意見，這個座談會開得很成功。綜合上述幾位同志的意見，均對×××同志入黨表示同意，本支部將采納各位提出的意見，謝謝大家。
主持人簽名： 黨員簽名：
××年××月××日
×
關于確定×××同志為發展對象的群眾座談
會議記錄
會議時間：x年x月x日
會議地點：xx-x會議室
主持人：季xx
記錄人：吳xx
參加座談會人員：
季xx 、高xx、葉xx、朱xx、陳x、王xx、吳xx
主持人季xx ：今天請大家來開個座談會，主要是對我支部擬發展錢xx為預備黨員征求意見。錢xx同志2010年6月申請入黨，2011年10月被確定為入黨積極分子，近期擬確定他為發展對象。根據要求，需要征求群眾的意見。希望你們能本著對他人負責，同時也是對自己和組織負責的態度暢所欲言，發表自己的意見和看法。
xx同志長久以來就有成為中共-黨員的理想抱負，并在理論和實踐中不斷往這個方向靠攏，入黨動機端正。該同志一直以來團結同事，尊重領導，嚴于律己，愛恨分明;為人熱情大方，作風正派;他積極進取，富有創新精神，具有較高的業務水準，是我們處的業務骨干。我認為，他已經具備了黨員的條件，我同意他入黨。
我與錢xx同志業務上聯系比較多，特別是一些重大活動，我們都一起參與。我認為，他思想作風正派，待人誠懇真誠;工作上能與大家相互協調配合;他業務熟練，思維開闊，富有創新精神。該同志作為入黨積極分子，能嚴格要求自己，生活上、工作上表現令人信服，得到了領導和同事的一致好評。錢xx同志經過這兩年的努力，無論從思想上還是行動上都積極向黨組織靠攏，基本具備了入黨的條件，同意發展他加入黨組織.
：錢xx同志是一名立場堅定、思想正派的入黨積極分子。品德優良，理論知識豐富，業務水準高。該同志思想上和實踐中均能夠積極向黨組織靠攏，能以身作則，嚴格要求自己，我認為已經基本符合成為一名中共-黨員的條件，同意他加入黨組織。
：(正式黨員):我認為錢xx同志近兩年多來，能夠積極主動參加局和市級機關部門組織的各種政治學習活動，及時向黨組織反映自己的工作、學習、思想等方面的情況，以實際行動向黨組織靠攏，入黨動機明確。他工作認真負責，從事xx工作多年，業務很精通，與相關部門溝通協調能力也很強。他為人也很正直，處處嚴格要求自己，在許多方面都起到了表率作用。我認為，他具備了黨員的條件，因此，我同意發展他入黨。
陳x(群眾):我們處與錢xx同志接觸還比較多。他積極要求進步，多年來一貫堅持;為人坦誠，作風正派;工作積極認真，業務水平比較高。我認為，他具備了黨員的條件，我對發展他入黨沒有意見。
主持人季xx ：今天的座談會就到這里。謝謝大家。
安全發展意見范文第4篇
思想上：xxx對黨有正確認識，誠實守信，是一個積極上進的人。平時能用共產黨員標準要求自己。
學習上：刻苦勤奮，成績優異，起模范帶頭作用，并且關心和幫助同學的學習，對于學習孜孜以求，認真努力。
工作上：能積極參加班級、學院的各項活動，認真負責、富有團隊意識和協作精神。
生活上：她樂于助人，不鋪張浪費，嚴格要求自己，又能寬于待人，尊敬師長。
但是，xxx同志身上存在一些缺點需要改進，比如：缺乏自信，性格不夠開朗。但是瑕不掩瑜xxx是一位很優秀的同學，希望xxx能克服自己的缺點，早日做一個合格的共產黨員。
綜上所述，xxx同志已具備了入黨條件，我同意發展其加入黨組織。
安全發展意見范文第5篇
為深入貫徹落實科學發展觀，根據《國家“十一五”時期文化發展規劃綱要》和《文化產業振興規劃》，現就加快文化產業發展提出如下意見。
一、加快文化產業發展的重要性和緊迫性
黨的十七大提出推動社會主義文化大發展大繁榮、興起社會主義文化建設新高潮的重大戰略任務，對加快文化產業發展提出了一系列新要求，極大提升了文化產業的作用和地位。文化產業是市場經濟條件下繁榮發展社會主義文化的重要載體，是滿足人民群眾多樣化、多層次、多方面精神文化需求的重要途徑，是推動經濟結構調整、轉變經濟發展方式、保持經濟平穩較快發展的重要著力點，是實現經濟、政治、文化、社會全面協調可持續發展的重要內容，是推動中華文化走出去的主導力量。加快文化產業發展是文化行業學習實踐科學發展觀的必然要求和內在需要，是文化行政部門順應時代發展、轉變自身職能、服務發展大局的必然要求和迫切需要。黨的十六大以來，我國文化產業呈現出健康向上、蓬勃發展的良好態勢，增勢強勁、規模擴大、質量提升，新興業態迅速崛起，正在成為推動社會主義文化大發展大繁榮的重要引擎和經濟發展新的增長點。
同時要看到，我國文化產業發展水平還不高，活力還不強。對文化產業發展的思想認識不足，工作力度不夠，與文化建設“兩大一新”的戰略任務要求還不相適應;產業總量和水平偏低，對國民經濟貢獻和影響偏小，與人民群眾日益增長的精神文化需求還不相適應;合格的市場主體和骨干文化企業偏少，產業集中度偏低，與社會主義市場經濟體制還不相適應;文化產業領域科技應用和現代傳播手段使用較少，與現代科學技術迅猛發展及廣泛應用還不相適應;對外文化貿易中缺少具有國際影響力的文化產品，與對外開放不斷擴大的新形勢不相適應。切實加大力度，加快進度，促進文化產業的大發展，已經成為擺在文化行政部門和文化行業面前一項重要而緊迫的任務。
當前，文化產業正面臨重要的發展機遇。綜合國力不斷提高，人民群眾文化需求日益旺盛，文化消費快速增長，為文化產業發展提供了廣闊前景;黨和政府高度
重視，文化產業政策不斷完善，文化體制改革深入推進，為文化產業發展提供了有力保障;科技迅猛發展，為文化產業創新業態、擴大傳播、轉型升級提供了有利條件;文化傳播渠道不斷拓展，為以內容創作生產為核心的文化產業提供了新的發展機遇;全球性金融危機凸顯了文化產業逆勢而上的特點，為文化產業發展提供了良好契機;中華文化影響力不斷擴大，為中國文化產業提供了全面提升國際競爭力的平臺。文化行政部門必須抓住機遇，迎難而上，銳意進取，有所作為，推動文化產業又好又快發展。
二、加快文化產業發展的指導思想、基本原則和主要目標
(一)指導思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照《國家“十一五”時期文化發展規劃綱要》和《文化產業振興規劃》的要求，進一步解放和發展文化生產力，深化文化體制改革，培育市場主體，轉變發展方式，優化產業結構，推進產業創新，擴大文化消費，實現文化產業又好又快發展。
(二)基本原則。堅持以人為本，通過文化產業的發展滿足人民群眾日益增長的精神文化需求，實現好、維護好、發展好人民群眾的文化權益;堅持以發展為主題，把發展文化產業作為市場經濟條件下繁榮社會主義文化的重要途徑，壯大產業規模，提高產業質量，提升產業效益;堅持以改革創新為動力，為文化產業發展創造良好體制機制和政策環境，創新文化生產、傳播、流通、消費方式，提升產業核心競爭力;堅持社會效益優先，實現社會效益與經濟效益的統一。
(三)主要目標。文化產業發展速度明顯高于同期國內生產總值增長速度，在國民經濟中所占比重逐步提高，力爭到“十二五”期末實現主要文化產業增加值比2007年翻兩番。文化產業結構更加合理，布局更加科學，文化產品和服務更加豐富多彩，文化產品市場和要素市場更加健全，文化市場秩序更加規范，文化產業發展保障體系更加完備，文化產業整體影響力和競爭力明顯增強，涌現一批深受人民
群眾喜愛的文化精品，形成一批具有較強實力的文化企業和企業集團。演藝、動漫、游戲等行業的發展進入世界先進行列?；九まD文化產品和服務的出口逆差狀況，顯著提高中國文化產品的國際影響力。完成經營性文化單位轉企改制。培育一批文化上市企業。建設覆蓋全國主要城市的文藝演出院線，培育一批跨地域的演藝集團公司，打造一批可供市場長年演出的劇目，建成2-3個國家級動漫游戲產業綜合示范園區，推動建設具有國際影響力的中華文化主題公園，打造一批具有國際影響力
的文化會展、節慶活動，培育一批具有國際競爭力的動漫和網絡游戲企業。
三、文化產業的發展方向和發展重點
(一)演藝業。繁榮舞臺藝術創作，鼓勵和支持投資興辦演出團體、演出場所、演出經紀機構和舉辦演出活動。按照整合資源、調整布局、優化結構、提高效益的要求，大力推進資源重組，提高演藝產業整體發展質量和水平，提高演藝業的市場化程度。加強演出網絡建設，促進演出院線與有關服務業的合作。推動演藝與旅游、會展、傳媒、科技等結合，打造富有特色的演藝項目。大力推動演藝產品走向世界。
(二)動漫業。鼓勵創造具有中國風格和國際影響的動漫形象和動漫品牌，占領國內主流市場，積極開拓國際市場，使我國動漫產業躋身世界動漫強國行列。實施國產動漫振興工程，提高原創動漫產品質量，增強動漫藝術、技術創新能力和市場營銷能力，形成創作、生產和銷售環環相扣的產業鏈。積極發展網絡動漫、手機動漫等新興業態。鼓勵發展面向國際市場的動漫服務外包。
(三)文化娛樂業。促進歌舞娛樂場所健康發展，擴大群眾娛樂消費。積極開發具有民族特色、健康向上和技術先進的新興娛樂方式，創新娛樂業態。調整優化娛樂場所結構，鼓勵娛樂企業連鎖經營。在大中城市積極發展集演藝、休閑、旅游、餐飲、購物、健身等為一體的綜合性文化娛樂設施。重點扶持具有自主知識產權、科技含量高、富有中國文化特色的主題公園，堅持科學規劃、合理布局，有序發展，防止盲目建設。
(四)游戲業。增強游戲產業的核心競爭力，推動民族原創網絡游戲的發展，提高游戲產品的文化內涵。鼓勵研發具有自主知識產權的網絡游戲技術、電子游戲軟硬件設備，優化游戲產業結構，提升游戲產業素質，促進網絡游戲、電子游戲、家用視頻游戲的協調發展。鼓勵游戲企業打造中國游戲品牌，積極開拓海外市場。
(五)文化會展業。發展各類綜合和專業文化會展活動，重點支持覆蓋全國并具有國際影響的文化會展活動，重點發展專業化、特色化文化會展活動。辦好中國(深圳)國際文化產業博覽交易會、中國北京文化創意產業博覽會等重大文化會展，打造文化產品展示交易平臺，推動文化消費和文化貿易。辦好2010年上海世博會相關文化活動及會展。擴大會展、節慶的文化消費。促進文化會展、節慶與旅游、商貿合作。鼓勵國內企業、個人參加國外文化會展活動，推動海外文化推廣活動的產業化運作。加強對地方文化會展、節慶活動的引導和規范。
(六)文化旅游業。促進文化與旅游相結合，以文化提升旅游的內涵，以旅游 擴大文化的傳播和消費。打造文化旅游系列活動品牌，扶持具有地方、民族特色的文化旅游項目，建立《文化旅游節慶活動扶持名錄》和《國家文化旅游重點項目名錄》。鼓勵對演藝與旅游資源整合，在知名旅游景區打造高品質、有特色的演藝精品。在有效保護的基礎上，對歷史文化名城、文物古跡進行科學開發利用，合理開發傳統手工技藝類和表演類非物質文化遺產。深度開發文化旅游工藝品，提升品位，拓寬市場。
(七)藝術品和工藝美術。繁榮美術創作，促進當代藝術品產業健康發展，鼓勵興辦藝術品經營機構，鼓勵藝術品收藏，培育誠信畫廊，推動中國當代藝術品的海外推廣。支持傳統工藝美術面向市場，鼓勵工藝美術技藝創新。鼓勵農民通過手工技藝增收致富。支持發展文物仿制產業，提高文物仿制技術和水準，開拓文物仿制品市場。
(八)藝術創意和設計。大力發展平面設計、外觀設計、工藝美術設計、雕塑設計、服裝設計及展覽設計，提升設計創意能力和水平。支持具有民族傳統文化特
色的設計產品的國內外推廣。推動藝術創意和設計業與其他產業合作，提高其他產業的文化內涵和審美效果。鼓勵發展面向國際市場的藝術設計服務外包。
(九)網絡文化。提高網絡音樂、網絡美術等網絡文化產品的原創水平，提升文化品位，發揮網絡文化產業在文化建設中的重要作用。促進網絡文化產業鏈相關環節的融合與溝通，創新營銷推廣模式。鼓勵和支持數字技術、網絡技術，以及計算機硬件企業和通信企業參與網絡文化內容產品的生產和經營。繼續穩步推進網吧連鎖化、規?；?、專業化、品牌化經營。
(十)文化產品數字制作與相關服務。發展以數字化生產、網絡化傳播為主要特征的文化數字內容產業。鼓勵扶持對舞臺劇目、音樂、美術、文物、非物質文化遺產和文獻資源進行數字化轉化和開發。大力采用數字技術傳播文化產品，為各種便攜顯示終端提供內容，豐富文化表現形式和傳播渠道。
四、加快文化產業發展的主要任務
(一)深化文化體制改革。按照中央關于深化文化體制改革的要求，加快經營性文化事業單位轉企改制步伐，建立現代企業制度，完善法人治理結構。鼓勵成長性好、競爭力強的國有文化企業，開展跨行業、跨地區、跨所有制的兼并重組，迅速做強做大。
(二)鼓勵非公有資本進入文化產業。認真落實《國務院關于非公有資本進入 文化產業的若干決定》，制定《文化部文化產業投資指導目錄》，引導、扶持、規范非公有資本進入文化產業。積極鼓勵非公有資本參與文化事業單位轉企改制。非公有制文化企業在資金扶持、項目審批、政府采購、職稱評定、命名評比、表彰獎勵等方面，與國有文化企業一視同仁。
(三)培育骨干文化企業。著力培育一批有實力和競爭力的骨干文化企業，在演藝、動漫、游戲、網絡文化、數字節目制作等領域發揮龍頭作用。以合資、合作等方式大力發展股份制企業，引進戰略投資者，培育一批主業突出、核心競爭力強
的上市公司。推動演藝業、動漫游戲業的資源整合，在全國形成一批有自主創新能力的演藝、動漫企業集團。在全國形成若干有聚集效應和強大輻射力的演藝院線。
(四)不斷延伸文化產業鏈。利用資本力量，加強資源整合，打通創意設計、研發生產、營銷推廣、衍生產品等產業鏈。積極整合創作、院團、劇場、經紀等演藝資源，形成劇本創意、演出策劃、劇場經營、市場營銷、演藝產品開發等緊密銜接、相互協作的演藝產業鏈。以增強動漫游戲原創能力為核心，通過形象和作品授權等方式，大力開發圖書、音像、服裝、玩具、文具、主題公園等相關衍生產品，不斷延伸產業鏈，提高產品附加值。
(五)建設現代文化產業基地和園區。建立一批高起點、規?；?、代表國家水準和未來發展方向的文化產業示范基地和示范園區，積極爭取在征地和稅收等政策上給予支持。建立一批提供研發設計、信息咨詢、生產制作、合作交流等便利的公共服務平臺。加強對國家級和省級文化產業園區的規劃、認定、調整和指導工作，明確認定標準，嚴格審批程序，開展定期考核，實施動態管理，堅決防止一哄而上、盲目建設和惡性競爭。通過科學規劃、政策引導、合理規范，使基地和園區成為文化科技創新的孵化器、文化企業快速成長的助推器、文化產業集約發展的大平臺。
(六)實施重大項目帶動戰略。以文化企業為主體，加大政策扶持力度，充分調動社會各方面的力量，加快建設一批具有重大示范作用和產業拉動作用的重大文化產業項目。切實抓好《文化產業振興規劃》中確定的重大文化產業項目的落實。同時，各地要根據實際情況，充分利用本地人才和技術優勢，科學論證，認真策劃一批先導性、基礎性、戰略性重大項目，并在項目立項、政策扶持、銀行信貸、土地使用、配套服務等方面給予積極支持。
(七)建設現代文化市場體系。建立健全門類齊全的文化產品市場和文化要素市場。建立新型文化產品配送體系，大力發展連鎖經營。積極推動全國文化票務網
絡建設，以大中城市為主，盡快建成遍布全國的演出票務銷售終端。發展文化經紀 代理、評估鑒定、版權交易、推介咨詢等中介服務機構，引導其規范運作，
向品牌 化、專業化方向發展。
(八)建立健全文化產業投融資體系。協調金融監管機構，共同研究制定金融 建立健全文化產業投融資體系 扶持文化產業發展的政策和辦法。與銀行等金融機構建立長期合作關系，不斷擴大 合作領域。支持組建文化信貸擔保公司，爭取建立文化企業貸款貼息機制。支持組 建多種形式的文化產業創業、風險投資基金。通過改進無形資產評估和抵押辦法， 促進銀行開展文化企業授信工作，為文化企業融資創造條件。鼓勵具備條件的文化 企業上市融資和發行企業債券、融資票據等。積極引進實力雄厚的戰略投資者，開 展多種形式的長期投資合作，增強文化企業資金實力。
(九)運用高新科技促進文化產業升級。加快文化與科技的結合，用現代科技 運用高新科技促進文化產業升級。 創新傳統文化行業，催生新的文化業態。積極推廣舞臺技術、網絡技術、數字技術、 虛擬技術、仿真技術、語言文字技術、聲音技術、圖形圖像技術、動漫制作技術和 新材料技術。推動有關部門對大量運用高新技術的文化企業實行稅收優惠政策。制 定“國家文化科技提升計劃” ，加快演藝、動漫游戲等領域先進適用技術的推廣應 用。
(十)大力推動對外文化貿易。建立以政府為主導，以企業為主體，以市場化 大力推動對外文化貿易。 運作為主要方式的工作機制。加強文化行政部門與文化企業和商會(協會)之間開 拓海外市場的溝通及協作。開展對外文化貿易統計和信息研究。積極搭建對外文化 貿易平臺，為企業進入國際市場鋪設道路。加強知識產權保護和品牌意識，加強地 區間協調合作，防止中國文化產品在海外市場惡性競爭。積極扶持和指導文化精品 創作和生產，為進入海外主流市場，擴大中華文化的國際影響力創造條件。
五、完善文化產業發展的保障措施
(一)加強組織領導。各級文化行政部門要統一思想，提高認識，高度重視文 加強組織領導。 化產業，將其列入重要工作日程。進一步強化對文化產業工作的組織領導，加強文 化產業專門工作機構的建設，在人員、經費等方面給予必要保障。
(二)充分發揮政策的引導促進作用。各地要深入研究，全面、準確、系統地 充分發揮政策的引導促進作用。 把握中央和地方制定的一系列文化產業政策，把優惠政策用好用足。鼓勵各地結合 實際， 制定出臺更具有針對性和可操作性的優惠政策。 通過政策的引導、 調控作用， 促進文化產業又好又快發展。
(三)完善文化產業法制體系。把行之有效的產業政策，上升為國家或地方法 完善文化產業法制體系。 律法規，使文化產業納入法制化的發展軌道。加強文化市場法規建設，進一步修訂 完善相關法律法規，為文化產業發展營造良好環境。
(四)加強文化產業規劃。做好《國家“十一五”時期文化發展規劃綱要》和 加強文化產業規劃。 文化部《文化建設“十一五”規劃》的評估檢查工作，對照評估檢查結果，有針對 性地改進工作，加強貫徹實施力度，確保“十一五”時期文化產業發展各項目標和 重大項目的完成。同時，積極開展“十二五”時期文化產業發展規劃的研究工作， 并將文化產業發展規劃納入本地“十二五”時期經濟社會發展總體規劃。
(五)完善文化市場準入機制。建立和完善以許可制度、備案制度、進口文化 完善文化市場準入機制。 產品內容審查制度相結合的文化市場準入機制。加快文化產業各領域技術標準、服 務標準和管理辦法的制訂、宣傳和實施。根據文化產業各門類的特點，開展文化企 業等級評估和資質認定工作，提高文化企業的管理和服務水平。制定國家重點扶持 文化企業的有關認定管理辦法， 為落實國家對文化企業的財稅金融優惠政策提供依 據。認真貫徹《動漫企業認定管理辦法(試行)，做好動漫企業認定工作。 》
(六)加強文化市場監管。堅持分工負責與齊抓共管、日常巡查與技術監管、 加強文化市場監管。 行業自律與社會監督相結合，建立健全統
一、高效、便捷的全國文化市場監控管理 體系。扎實推進文化市場綜合執法改革，建立健全文化市場行政執法隊伍。以打擊 盜版為重點，嚴厲查處和制裁破壞文化市場秩序的非法經營行為，凈化文化市場環 境，維護誠信、公平、競爭有序的市場秩序。
(七)指導組建全國性、區域性行業協會。發揮好行業協會在行業規劃、行業 導組建全國性、區域性行業協會。 協調、行業管理、行業自律、行業培訓、制定行業標準、維護行業利益等方面的作 用，使之成為聯系文化產業界的橋梁和紐帶，努力形成文化企業、行業協會與政府 部門之間的良性互動，推動文化行政部門由辦文化為主向管文化為主的轉變。 建立健全文化產業的激勵約束機制。 《國家文化出口重點企業目錄》 開展
(八) 建立健全文化產業的激勵約束機制。 和《國家文化出口重點項目目錄》評選認定工作，對出口業績突出的文化企業給予 獎勵。研究制定完善文化產業基地、園區管理辦法。建立文化企業信用檔案和信用 評級制度，提高誠信企業的知名度和貸款授信額度。
(九)加強文化產業的人才培訓及使用。建立健全文化產業在職人員業務培訓 加強文化產業的人才培訓及使用。 和繼續教育制度。重點培養文化產業領域的領軍人物、創意創新人才、專業技術人 才和經營管理人才。完善文化產業人才職稱評定制度。鼓勵文化單位與高等學校合
作舉辦研修班、培訓班。鼓勵在有條件的大型文化企業設立博士后科研工作站。鼓 勵政府部門、科研機構、企業與高校聯合建立文化產業人才培養基地。完善公平競 爭和分配激勵機制，鼓勵和支持優秀拔尖人才脫穎而出。比照科技人才引進政策和 科技留學歸國人才政策，加大引進文化產業人才的力度，促進高端文化產業人才就 業和創業。