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案件調查報告范文

2023-05-05

案件調查報告范文第1篇

調查報告是在調查組全體成員經過充分討論后研究形成的,同時,也要征求各方面的意見,最后經承辦案件的紀檢監察室和分管紀檢監察室的領導審議后定稿。

調查報告必須符合公文格式的規范要求,表述要準確,內容要完整,條理要清楚,結構要嚴謹,觀點要統

一,文字要精練。一般來說,調查報告應由標題、導語、正文、結尾和署名五部分組成。調查報告須由調查組全體成員署名,調查組的名稱及調查人員的姓名應署在調查報告末頁,并寫明調查報告制作日期。

調查報告的內容主要有以下幾點:

(一)立案依據及調查的簡要情況

1.案件來源及立案依據,即根據什么人或什么單位的檢舉、揭發、交待和根據哪一級組織及領導的決定、批示進行立案調查的,反映的主要問題是什么。

2.調查組的組成情況、調查的起止時間及工作的大體經過。

3.被調查人的基本情況,包括姓名、年齡、職務、工作單位以及以前犯過什么錯誤,受過何種處分等。

(二)主要錯誤事實及性質

1.寫清每一事實的時間、地點、當事人、原因、后果,特別是主要情節要詳細具體。對調查否定的問題也應交待清楚。

2.對錯誤的性質作出準確的概括,提出定性結論并寫明定性依據。對難以認定性質的重要問題用寫實的方法予以反映。

(三)有關人員的責任

對有關人員要分清責任。對涉及一級組織的違紀問題,要分別寫清有關領導應負的責任。

(四)被調查人對錯誤的態度

要用概括的詞語寫明被調查人的一貫表現和認錯態度,對態度的表述不能太籠統,要寫明具體表現。

(五)處理建議

應寫明處理建議的根據,同時應寫明被調查人所在單位黨組織或行政機關的意見。對同時違犯黨紀政紀和國法的被調查人,除寫明黨紀政紀處分的意見之外,還應建議有關部門給予經濟或法律制裁。對一案涉及多人的案件,處理建議應分別表述清楚。

案件調查報告范文第2篇

目錄

第一篇:XX年安監局安全檢查整改總結 第二篇:安監局人員密集場所安全檢查總結 第三篇:安監局安全生產檢查

第四篇:XX年安監局?;钒踩[患整改情況總結 第五篇:安全檢查總結及整改措施 正文

第一篇:XX年安監局安全檢查整改總結 市安全生產監督管理局:

一年來,我辦根據國務院和省、市及政府辦有關加強安全生產工作的一系列文件精神,以“xxxx”重要思想和黨的十7大精神為指導,緊緊圍繞系統改革、發展、穩定的大局,堅持“安全第一,預防為主”的方針,加強領導,落實責任,建立安全生產長效機制,狠抓專項整治、法制宣傳、基礎建設三個重點,從源頭上遏制了各類重特大安全事故,減少一般事故的發生,現就一年的安全生產工作作如下總結。

一、領導重視,責任落實

年初時,老齡辦將安全生產工作列入重要議事日程,把安全生產工作作為年終目標考核的重要內容,根據“誰主管,誰負責”和“管生產必須管安全”的原則,做到了主管領導親自抓,分管領導具體抓,其它領導協助抓,責任明確,各負其責,齊抓共管。

二、積極開展“安全生產月”活動

第 1 頁 共 33 頁 積極組織全體干部職工認真學習安全生產的相關文件和法律、法規,學習人數達10人次,充分利用電視、錄像、廣播等宣傳工具大力宣傳安全生產知識和《中華人民共和國安全生產法》,懸掛橫標、條幅1幅,張貼宣傳標語2條,使全體職工受安全教育的人數達100%,增強了廣大干部職工的安全意識。,黨委一班人非常重視安全生產工作,落實了安全生產經費,配備了安全檢查車輛。今年,組織對各類人員的安全培訓。

三、勤檢查,勤整改

按照“三結合,三為主”的安全生產監督檢查辦法(綜合檢查與專業檢查相結合,以專業檢查為主;一般檢查與重點檢查相結合,以重點檢查為主;明查與暗訪相結合,以暗訪為主)。結合本單位實際情況,積極組織人員進行安全生產大檢查。一年來領導帶隊組織相關科室人員,配合市政府檢查2次,詳細檢查各處有無安全生產規章制度,安全操作規程和安全注意事項,有無領導責任制、崗位制,在每一次的檢查中我們都堅持“四不放過”原則,及時糾正“三違”現象,并做有詳細記載,凡有安全隱患的地方,我們都及時整改;若不能及時整改,也要限期整改,即查出一起,整改一起,不留隱患。

四、加強責任,再接再厲

由于領導狠抓了安全生產以“預防為主”這個關鍵,堅持了宣傳、教育、檢查和整改的辦法,配備了相應的安全生產管理人員,做到“人員、裝備、經費、職能”四到位。一年里,無機械責任事故,無大小火災事故和重大交通事故,我們更應該嚴格執行《中華人民共和國安全生產法》確保改制后的安全生產。

一年來,我們在安全生產方面做了大量的工作,投入大量的人力物力,取得了優異的成績,完成了市政府下達的安全生產工作目標。但是我們不能以此驕傲,放松警惕,要總結經驗,找出問題,改進不足,繼續貫徹“xxxx”重要思想,認

第 2 頁 共 33 頁 真學習黨的“xx大”會議精神,增強責任感,扎扎實實地做好安全生產工作,確保人民生命和國家財產安全。

第二篇:安監局人員密集場所安全檢查總結 安委辦發[]號

xx安全生產委員會辦公室

關于開展人員密集場所安全檢查工作情況的報告 xx市安委辦:

為了進一步加強對人員密集場所的安全管理工作,切實排查和消除安全隱患,有效防范和堅決遏制重特大事故的發生,為黨的十八大勝利召開營造和諧穩定的安全生產環境,按照市上統一要求我縣組織各企事業和各安委會成員單位對全縣范圍內的人員密集場所進行了一次安全檢查,包括對安全管理制度、安全機構設置、應急預案制定及應急演練等安全管理情況,疏散通道、安全出口、安全指示標志和應急照明等人員疏散設施完備情況,監控設備、滅火器材、應急廣播等安全設施的運行情況都進行了安全檢查,同時積極宣

傳普及人員密集場所有關安全防范事故的知識,使廣大人民 群眾掌握必要的安全知識,增強自保、互保意識,提高防災 避險能力,營造良好安定的社會氛圍。

一、 周密部署,認真組織領導

按照市安委辦《轉發省安委辦關于進一步開展人員密集 場所安全檢查的通知》的文件精神,由安委辦組織召開了全 縣各企事業單位負責人和安委會成員單位主要負責人參加 的安排動員大會,縣安委辦下發了《關于進一步開展人員密 集場所安全檢查的通知》。首先企事業單位開展自查,其次 行業主管部門集中檢查,最后縣安委辦組織進行抽查。要求

第 3 頁 共 33 頁 各企事業單位要按照統一部署認真扎實做好自查工作,嚴格 按照規定整改存在的安全隱患,規范各項安全制度,防止重 特大事故的發生;要求各行業主管部門要堅持“四個一律”、 “六個一批”和“誰主管,誰檢查”、“誰檢查,誰負責”的 原則,對檢查出的安全隱患問題責令限期整改,對查出的違 法違規行為進行嚴肅處理,對查出問題拒不整改的要從嚴重 罰,讓各企事業單位重視安全生產工作。

二、嚴格執法,切實加大隱患整治力度

各相關部門在這次活動中充分發揮出了行業的主管作 用,密切配合,通力協作,排查整治了一部分安全隱患,督 促企業落實安全責任制度,強制整改了一部分安全隱患,對 企業起到了一定的警示作用??h公安、工商、文化、質監組 織對全縣超市、ktv、商場、網吧人員密集場所進行了全面 整治,對它們的疏散通道、安全指示燈、 應急照明、消防 器材等進行了檢查,對不符合要求的責令限期整改,對經過 治理仍達不到要求的場所吊銷有關證照;縣旅游局對賓館、 酒店及旅游景點進行了安全檢查;縣安委辦組織安監、公安、 藥監、教育、環保、城建等部門參與的聯合工作組,對全縣 學校、托兒所、幼兒園校園安全情況進行了為期五天的安全 檢查,對存在的問題下發了整改指令,落實了整改措施和責 任人。衛生局組織人員對縣醫院人員密集場所的安全設施、 安全疏散通道進行了全方位檢查,制定了監管制度,落實了 監管責任人??h安監局、交運局、運管局、交警大隊對全縣

第 4 頁 共 33 頁 客運企業安全狀況進行了檢查,對存在的問題下發了限期責 令整改書,行政處罰告知書。隨后縣安委辦組成聯合督查組, 對全縣范圍內的人員密集場所進行了抽查,部門之間聯動, 充分發揮合力,進一步依法嚴格整治了人員密集場所安全工 作,督促企事業加強安全管理工作,依法履行安全職責,認 真落實各項安全制度和責任,尤其是督促企事業保障安全疏 散通道、安全出口的暢通和疏散設施的完好,確保一切人員 的安全。本次活動共出動執法車輛臺次,出動執法人員人次, 取得了一定的效果,共檢查企事業家,下發整改指令份,查 出一般安全隱患項,整改到位項。

三、加強了宣傳引導,營造了關注安全的社會氛圍 縣安委會各成員單位充分發揮了各類媒體的作用,加強 了宣傳教育和輿論引導,營造“人人關注安全、關愛生命、 安全發展”的社會氛圍。各人員密集場所經營單位制定了切 實可行的火災和擁擠踩踏等群死群傷安全事故應急預案,做 好應急準備,并有針對性地組織開展應急演練,確保萬無一 失。大力宣傳普及了人員密集場所有關安全防范事故的知 識,使廣大人民群眾掌握必要的安全知識,增強自保、互保 意識,提高了人們的防災避險能力??h電視臺廣泛宣傳報道 執法檢查工作開展情況,形成聲勢;及時向社會公布發現的 安全隱患和整改情況,消除公眾疑慮;暢通安全隱患舉報渠 道,及時受理群眾舉報,提早發現人員密集場所安全隱患。 更應該結合人員密集場所的特點,在車站、廣場等人群密集

第 5 頁 共 33 頁 區域開展宣傳活動,大力宣傳普及有關安全和防范事故的知 識,號召全民做好安全防范工作,發揮全社會的輿論作用。

四、建立長效機制,鞏固治理成果

本次行動取得了一定的實效,但要認真吸取以往屢經治 理、多有反復的教訓,切實貫徹“綜合治理、標本兼治”的 原則,加大聯合檢查的頻率,確保整改到位。各有關部門要 針對專項治理工作中發現的帶有普遍性、傾向性的問題,認 真總結經驗教訓,完善相關制度,充分發揮行業主管的作用, 大力加強經常性管理工作,建立健全適應社會主義市場經濟 發展要求的安全管理機制。各主管部門要加強對本行業安全 工作的管理,加強各部門之間聯合執法的力度,消除安全隱 患,確保人民群眾的生命財產安全。

通過此次行動的開展,將對全縣各大商市場、車站、廣 場等人員密集場所安全生產落實主體責任,排查治理安全隱 患,有效控制事故的發生,發揮積極作用,為黨的十八大勝 利召開提供安全穩定有力的保障。

主題詞: 人員密集場所安全檢查情況報告xx安全委員會辦公室 共印10份

第三篇:安監局安全生產檢查

區安監局來三口鎮鑫鑫螢石礦有限公司檢查安全生產情況

11月21日上午,區安監局副局長陳昌潤一行來三口鎮汪家橋村鑫鑫螢石礦有限公司檢查安全生產情況,并對螢石礦區內出現的塌陷進行現場勘查及技術指導。鎮長汪濤及分管領導徐建陪同檢查。

第 6 頁 共 33 頁 檢查組首先察看了螢石礦塌陷處相關情況,并就塌陷原因進行了深入了解和分析,要求螢石礦業主務必加強防范,及時加填土石方,設置起圍欄和警示標識,就安全防范工作進行了現場技術指導。

隨后,檢查組實地深入螢石礦進行現場檢查,針對現場檢查結果,陳昌潤指出,第一,業主負責人務必提高安全意識,嚴格按照安全監測要求整改落實;第二,務必按要求規范施工,逐步完成六大系統要求,完成基建工程;第三,加強安全生產事預警預報管理,出現問題及時上報備案,真正做到“生產安全,安全生產”。

第四篇:XX年安監局?;钒踩[患整改情況總結 沙洋危險化學品企業安全隱患整改情況總結

根據明安委辦[XX]19號“關于組織三河市危險化學品和化工企業安全生產專項督查的通報”的精神,沙洋安監局認真督促企業落實整改意見,現將整改情況匯報如下:

一、沙洋梅羽木業有限公司

(1)消防站崗位制度未上墻。已整改,消防站崗位制度已上墻。

(2)無安全投入計劃資料和臺帳。已整改,XX年安全計劃資料原已編制,臺帳已設立。

(3)事故應急救援預案未按《危險化學品事故應急救援預案編制導則》(單位版)要求編制,建議完善。在整改,危險化學品事故應急救援預案正在按事故編制導則單位版完善修訂中。

(4)動火證缺動火等級,動火執行人與監火人不能為同一人。已整改,動火證動火等級已要求寫明、動火執行人與監火人已分開。

(5)入罐區動火證缺罐內處理后的檢測報告。缺監護人簽字。已整改,入

第 7 頁 共 33 頁 罐作業要求監護人簽章。

(6)罐區缺重大危險源告知標志、缺儲罐存介質標志,缺視頻監控裝置。已整改,罐區重大危險源告知標志已設立。介質設立,甲醇罐區視頻監控裝置未安裝,但已列入公司統一監控計劃,計劃XX年1月完成。

(7)防毒面具缺檢查、維護記錄。已整改,防毒面具檢查維護記錄已執行記錄。

(8)無重大危險源檔案。已整改,重大危險源檔案已建立。

(9)儲罐區四個螺栓法蘭未作導靜電掛接。已整改,罐區法蘭已跨接。 (10)防火堤內隔堤有孔洞未堵。已整改,防火堤孔洞已堵。 (11)罐區至生產車間跨越廠道路高架管道低于4.5m,未設警示和限 高標志。已整改,罐區管道限高已設。

(12)甲醇裝卸區應設防護欄。已制訂整改計劃,甲醇裝卸區應設防護欄計劃在于XX年元月1日完成。

二、福建沙洋聯化有限公司

(1)對貫徹“9.9”會議精神缺自查記錄。已整改,該公司10月20日在周安全生產例會上布置省安監局檢查組到公司檢查中提出的13項整改意見,10月27日召開安委會學習“9.9”會議精神,落實整改情況。

(2)部門安全生產責任制千篇一律,公式化,無針對性。已整改,部門安全生產責任制,按照各職能部門工作性質分類編寫相關內容。

(3)缺夜間值班制度。已整改,已制定夜間值班制度,并要求做好巡查記錄。

(4)無安全投入和安全費用提取計劃、和實施臺帳。已整改,對安全投入建立實施臺帳,并手制定99年安全費用提取計劃。

第 8 頁 共 33 頁 (5)無專門危險化學品事故應急救援預案(有單項預案)和預案演練記錄。在整改,對事故應急救援預案,已按要求根據公司生產特點分類建立預案,并計劃在年內進行:

1、請安全部門上安全輔導課;

2、開展應急救援演練活動,并健全活動記錄。

(6)動火證缺動火等級。已整改,已按安全標準化完善動火證的相關內容。 (7)缺夜間領導值班記錄。已整改,完善領導值班記錄,并制定檢查制度。 (8)防護用具缺檢查、維護記錄。已整改,在防護用具使用上,建立檢查、維護臺帳和檢驗周期。

(9)生產現場高出地面2m的工作平臺銹蝕、單薄不牢固。已制訂整改計劃,對生產區域部份工作平臺銹蝕、單薄不牢固,計劃在大修期間進

行加固。

(10)高溫作業區缺防燙傷警示標志。已整改,針對硫酸作業區高溫處,在醒目處已掛置防燙傷警示標志。

(11)6#與7#硫酸儲罐之間人行棧道扶手護欄有電力照明線。已整改,6#、7#硫酸儲罐之間已按要求設置扶手護欄,對照明線均穿pvc塑料管,已做絕緣保護。

(12)硫酸儲罐液面信號線無防護措施。已整改,硫酸儲罐液面信號已按要求穿pvc塑料管進行防護。

(13)硫酸儲罐區地面和圍堰無防腐蝕措施。已制訂整改計劃,對硫酸儲罐區地面、圍堰的防腐措施,因我公司存儲硫酸為濃硫酸,曾運一些材料進行防腐均未達到效果,現正積極與行業專家咨詢探討新工藝,目前正在聯系,該項尚未完成,目前采取措施是:

1、加強維護保養,確保地面、圍堰不出現破損、泄漏。

2、對罐體進行檢測,對管道認真維護。

3、配備應急裝置,積極做好處置突出事

第 9 頁 共 33 頁 件預案,確保安全生產。

4、對防腐措施也希望安監部門給予幫助聯系。

三、沙洋宏深塑料有限公司

(1)企業安全教育記錄只到XX年,缺近幾年記錄。已整改。

(2)無安全投入和安全費用提取計劃、和實施臺帳。已制訂整改計劃,XX年已快過去,該公司計劃從XX年初,開始編制安全投入及費用計劃和實施臺帳。

(3)動火證缺動火等級和監護人入罐、臨時用電作業票。已整改,該公司從投產以來,尚未進行罐檢修過。關于臨時用電作業票已有審批制度,今后從嚴把關。

(4)節假日值班缺交接記錄。已整改。 (5)甲醇儲罐未裝呼吸閥。已整改。 (6)儲罐區缺重大危險源告知牌。已整改。

(7)甲醇儲罐與防火堤間距小于罐高1/2(罐高5m,罐距防火堤距離約1.5)。已整改,該公司已按安全評價單位提出的要求,已畫明顯標志,限量儲存使用。

(8)罐區消火栓與儲罐外壁距離小于15m。該消火栓是沙洋消防大隊指定設置的,屬消防演習專用消火栓。

(9)罐區內隔堤應低于防火堤0.2m。已制訂整改計劃,該公司不久將搬遷,不宜拆除0.2m,該公司將加強安全管理24小時值班監控使用。

(10)甲醇儲罐無固定冷卻水系統。已整改,已采取保溫措施,不能再安裝冷卻水系統。

(11)甲醇輸液泵接口法蘭漏滴。已整改。

(12)甲醇輸液泵設于防火堤內,應設于防火堤外。已整改. (13)甲醛儲罐裝卸臺扶手太低,起不到防護作用。

(14)甲醛生產車間吸收塔玻璃液位計無防護罩。壓力指示表校驗已過期。

第 10 頁 共 33 頁 已整改。

(15)(請繼續 關注好)余熱爐安全閥口朝生產車間,建議朝外。已整改。 (16)余熱爐煙囪固定不好。已整改。 第五篇:安全檢查總結及整改措施 安全檢查總結及整改措施

11月10日,教育局綜治科來我校檢查安全,指出了不足之處,總結如下:

1、

2、

3、

4、 保安人員數量不夠,并且沒有穿保安服。 沒有和保安簽訂合同。 缺少校園及周邊巡邏記錄。 操場聯合攀登器拉筋生銹,要求更換鋼絲拉筋。

整改措施:

1、 保安人員已經到位,保安服已落實好。

2、 保安合同已簽訂。

3、 校園及周邊巡邏記錄已經裝訂成冊,并且已經填好。

4、 聯合攀登器拉筋已經安裝完畢。 朱口完小 XX.11 安全檢查及整改工作總結 安監局安全隱患整改意見

XX年3月6日縣安監局檢查隱患整改方案 安全生產檢查整改專項行動方案總結 專用教室及鍋爐房安全檢查整改總結

第 11 頁 共 33 頁

安監局述職報告

目錄

第一篇:XX年安監局述職報告 第二篇:XX年安監局述職報告 第三篇:XX年安監局述職報告 第四篇:XX年安監局述職報告 第五篇:安監局述職報告 正文

第一篇:XX年安監局述職報告 XX年述職報告

XX年對我是重要的一年,在這一年里我分別就職于七臺河市安監局、齊齊哈爾市安監局。一年來,在局黨組的正確領導下,在其他成員的大力支持下,我認真履行職責,在努力抓好分管業務工作的同時,把黨風廉政建設和學法工作貫穿各項工作的始終,堅持做到業務工作與黨風廉政建設工作和學法工作同安排、同部署、同落實,全面推動了業務工作和黨風廉政工作?,F將一年來的情況報告如下:

一、認真履行職責,抓好分管工作

1、認真組織業務學習,帶領同時深入一線履行執法職能。狠抓執法作風和執法環節,對執法中發現的不足之處認真總結,不斷推動執法工作的全面開展。在工作中健全了聯合工作、安全監管與行政執法監察相互通報、抽查和舉報相結合的執法檢查、行政執法“查、審、定”四個機制。

2、在積極做好職能調整工作,明確我市職業衛生監管部門職責分工,進一步完善企業的職業健康三同時工作。

第 12 頁 共 33 頁

3、積極做好職業危害申報工作,采取屬地化管理、跟蹤通報方式推進、加大執法等多種形式,隨時掌握申報進度情況,使我市職業病危害申報率達到99.1%。

4、推進重點行業職業危害領域治理,規范企業職業健康管理。結合省局確定的木質家具制造、水泥制造和金屬冶煉3個重點治理行業開展重點執法和危害治理。制定下發了《齊齊哈爾市安監局關于開展XX年度全市職業安全健康重點行業領域專項執法監督檢查工作

的通知》,對全市木質家具制造、水泥制造、金屬冶煉三個重點行業領域進行專項執法監督檢查,提出整改意見176條,下達整改指令22項。同時為了加強企業職業健康管理,逐步在企業內部建立自我約束、自我改進、自我管理的職業健康基本制度,提高企業職業健康管理水平。同時,在監督檢查時堅持做到每檢查用人單位一次就要填寫一份《職業安全健康監管部門監督檢查表》,保證職業健康監管執法內容與企業職業健康管理內容的統一性。

5、認真開展職業健康執法工作。將職業健康執法工作作為職業健康工作的重點,通過執法推動企業主體責任落實。一是職業安全健康監管科在去年人員少任務重的情況下,將列入執法計劃的38戶企業全部檢查完畢,保證了執法計劃的實施;二是認真摸清執法底數。根據省局下達我市企業名單,我們逐個分析,將這些企業分解到各個縣(市)、區,基本確定了市局及縣區局日常監管企業的范圍;三是執法寓于服務之中。職業健康工作剛剛調整到安監系統,企業因多年失于管理,“不會管”、“管不好”的問題比較突出。我們根據這種情況,把服務放在首位,執法檢查過程中具體指導企業如何將職業健康管理規范化、制度化,而不是一味的去執罰。

二、落實責任,強化措施,推進黨風廉政建設

第 13 頁 共 33 頁

1、我能煙感按照市委市政府統一部署和本局的具體方案,采取切實有效措施完成了各項黨政學習任務。以高度的政治責任感和飽滿的精神狀態,積極投入到學習討論、查找問題、撰寫心得體會等各項活動中。

2、在工作中樹立“企業之上”的理念,寓服務于監管之中。作為一名黨員要進一步樹立服務理念,增強服務企業的意識,蓋面服務態度,提高工作效率,并認真履行“綜合、執法、監督、管理、協調、服務”職責,努力公正、高效執法,熱情服務。不斷創新服務載體,拓展服務形式,優化服務質量,急企業之所急,幫企業之所需,解企業之所難,為企業提供了良好的安全發展環境。

3、加強作風建設,做到“五個決不”,決不讓工作事項在我這里延誤、決不讓工作差錯在我這里發生、決不讓不良風氣在我這里出現、決不讓基層群眾在我這里收到冷遇、決不讓安監形象在我這里受損。

三、以身作則,遵章守紀,嚴格遵守領導干部廉潔自律規定 作為一名黨組成員,我深深懂得“其身正不令而從,其身不正雖令不從”的道理,在平時我嚴格執行“四大紀律八項要求,廉潔從政十二條規定”,全面貫徹黨的路線方針政策和決議,維護黨的團結和統一,樹立正確的權力觀、地位觀和價值觀,能正確對待自身權力和地位,甘做人民公仆。

四、認真學習相關法律法規,不斷提高依法辦事能力

一是執法首先要懂法,作為一名安全生產監督管理人員,必須熟練掌握《安全生產法》、《國務院23號令》、《國務院40號令》《職業病防治法》等法律法規,通過學習增長了法律知識,增強了法律意識,提高了執法水平,做到了依法行政。二是嚴格執法程序,防止越位執法和違法執法。三是提高執法的實效性。對那些無視國家法律,無視政府監管,無視工人生命安全的抗拒執法的不法業主要耐心說服教

第 14 頁 共 33 頁 育,通過法律知識來加以宣傳,懂得日常監管和法律規定。

回顧一年來的工作,我取得了一些成績,但也存在一些不足。一是開拓創新的意識不強,創新能力不足,工作上講原則多,突破性工作少:二是工作的激情與勇氣淡化:三是有時會覺得分管工作壓力大,責任重,產生過畏難情緒。

我深知,自己距黨和人民的要求還有差距,做的還很不夠,我將在今后工作中發揚優點,彌補不足,進一步加強學習、轉變作風、改進方法,不斷完善和提高自己,力爭把工作做得更好,不負黨和人民的重托與期望。

第二篇:XX年安監局述職報告

尊敬的各位領導、各位代表、委員、同志們:

根據市委安排,我代表市安監局領導班子向大會述職,熱誠歡迎各位領導和評委對我局的工作提出寶貴意見。

市安全生產監督管理局是履行全市安全生產工作綜合監督管理職能的市政府工作部門,內設4個職能科室,下轄兩個事業單位,全局現有22人。

過去的一年,是極不尋常、極不平凡的一年。在市委、市政府的領導下,在省安監局的指導下,在各縣(市、區)、市直及條管單位和社會各界的大力支持下,局黨組恪盡職守,努力工作,緊緊圍繞市委、市政府的工作大局,認真學習貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神,深入貫徹落實科學發展觀,始終堅持“安全第

一、預防為主、綜合治理”的方針,積極應對年初雨雪冰凍災害、重大節日和奧運會等期間安全生產監管工作的挑戰和考驗,緊緊圍繞“隱患治理年”、“安全生產年”各項工作部署,扎實有效地組織開展重點行業領域安全專項整治、安全生產百日督查、隱患排查治理和打擊非法生產等系列專項行動,依法嚴格監管,推進長效機制建設,安全生產工作取得可喜成效,全市安全生產形勢保持良好穩定態勢。XX年最明顯的特征就是事故總量和死亡人數同比大幅下

第 15 頁 共 33 頁 降。去年我市工礦商貿發生安全生產事故3起,同比下降25%,死亡3人,同比下降40%,是全省未發生一次死亡3人及以上事故的兩個設區市之一,其它行業安全生產事故同比均有較大下降,均在省下達控制目標之內;一年多來,全市未發生重特大事故,未發生因校園安全隱患造成的死亡事故,實現了“兩杜絕,一減少”的目標,各項控制指標排在全省前列,在省政府7項考核指標體系中,我市安全生產部分得到滿分。XX年第一季度各類安全事故均成下降,到目前為止,工礦商貿未發生安全事故。在做好本局職能工作的同時,全局干部職工齊心協力,積極響應市委、市政府的號召和部署,不折不扣地完成市委、市政府部署的各項任務,做到特色突出,成績顯著。綜合治理工作被評為全市先進工作單位;社會主義新農建設被評為全市先進幫扶單位,同時,我局負責新農村建設的領導被評為先進個人;“聯建共創”工作多次評比均在市政府包干區前十位,去年我局參加“聯建共創”工作的同志被市“迎創”辦評為包干路段工作表現突出的人員。“掛點督導鄉鎮工作”也取得明顯成效;機關干部作風、政務環境改觀明顯,群眾滿意度提高,駐市行政服務中心窗口也被市政府授予“優秀窗口”的先進稱號。黨風廉政建設責任制工作落到實處,XX年被市黨風廉政建設領導小組評為責任制落實比較好單位,并進行了通報表揚。

一、領導班子履職能力增強,核心作用突出

市安監局黨組始終以建立“團結、創新、廉潔、高效”的好班子為目標,突出大局意識和全局觀念,狠抓班子自身建設、干部隊伍建設、機關效能建設和黨風廉政建設,各項工作都取得明顯成效。一是深入開展學習實踐科學發展觀活動,不斷提升對政策的理解力和執行力。在深入開展學習實踐科學發展觀活動中,領導班子成員高度重視,做到行動早、方案實、班子成員帶頭學習,深入調研,認認真真查擺問題,切切實實解難點,科學發展觀活動有聲有色,穩步推進。二是

第 16 頁 共 33 頁 強化班子自身建設,不斷提高執政能力和水平。局黨組始終堅持中心組學習、黨員教育和干部職工學習制度,注重理論學習、業務學習與實際相結合,班子及干部隊伍的整體素質得到明顯提高。三是嚴格執行民主集中制,努力抓好干部隊伍建設。干部使用上,黨組嚴格執行《黨政領導干部選撥任用工作條例》,08年5月以來在對科級干部實行輪崗以及四名科級干部提撥使用上,嚴格按照民主推薦、民主測評、組織考察、組織決定的原則進行,盡量做到讓每個干部在自身崗位上發揮最大的效能。四是突出優化政務環境,積極開展機關效能建設活動。我局始終堅持把群眾是否滿意作為工作的出發點,在08年的民主評議政風行風工作中,黨組成員分頭下到各地、各部門以及廠礦企業征求意見和建議,嚴肅認真抓整改,機關政務環境得到徹底改觀,在全省安監系統民主評議政風行風征求意見中,省安監局反饋來的信息是沒有一條反應我局的意見。五是強化廉政教育,不斷提高防腐拒變的能力。我局在貫徹落實廉政反腐工作中,始終堅持從教育入手,嚴格執行“一崗雙責”。堅持把黨風廉政教育同安全生產監管工作同研究、同部署、同落實,并貫徹具體工作之中。認真落實領導干部廉潔自律和黨風廉政建設有關規定,主動查擺、糾正存在的問題與不足,局班子成員和全體干部職工無一違紀違規。

二、牢固樹立安全發展觀理念,嚴格履行監管職能

我局認真貫徹落實市委、市政府對安全生產工作的重要決策和部署,在履行安全生產監管工作中,嚴格依法辦事和監督,并結合全市安全生產實際,創新辦法,務求實效,安全生產形勢進一步穩定好轉。一是完善“三個體系”,強化安全生產責任。首先是完善各級安全生產責任體系。年初對各地以及安全生產責任單位、重點企業簽訂了安全生產目標管理責任狀,突出各級政府和企業的兩個主體責任以及“一把手”負總責的要求。其次是完善安全生產控制指標體系。將安

第 17 頁 共 33 頁 全生產控制指標分解到縣(市、區、經濟開發區、景區)、市直有關部門和重點企業,實行安全生產目標任務“一票否決制”;第三是完善目標考核體系。按照下達的控制指標對責任單位安全生產目標任務完成情況進行嚴格考核,對工作成績突出的責任單位和先進個人,實行了獎勵。二是牢記安全第

一、預防為主方針,突出重點時段安全生產的監管。元旦、春節、“兩會”、“五一”、國慶等特殊時段,是安全生產敏感時期,同時08年又喜逢北京舉辦“奧運會”,做好這些特殊時期和重點時段的安全生產工作,對于保持安全生產的平穩態勢具有十分重要的意義。因此,每逢重大節日,都組織督查組赴全市各地檢查安全生產工作;為切實做好奧運期間和殘奧會期間全市安全生產工作,按照市委楊書記的重要批示和市政府的部署,全市安監系統干部職工全部取消休假,堅守崗位;并從市直負有安全監管職能部門抽調機關干部25人,組成5個督查組,分三個階段,對各地安全生產工作情況進行督查,及時消除安全隱患,確保了重點時段和奧運期間我市安全生產無事故。

三是突出百日督查專項行動,著力開展隱患排查治理。治理隱患始終是安全生產工作的主題,XX年,是“隱患治理年”,按照上級的統一部署要求,我們召開專門會議進行了動員部署和安排,尤其是開展百日督查專項行動,制定了細致方案,在整個百日安全生產督查專項行動中,各級政府和有關部門分別成立了督查組,深入企業和基層,督促和指導企業排查治理隱患,并對發現的重大安全隱患實行掛牌督辦,跟蹤整改。據統計,去年共排查整治隱患1536處,尤其是?;返膶m椪?,順利通過國家安監總局的檢查驗收。XX年,是“安全生產年”,消除隱患,防止事故發生是安全生產永恒的主題,當前,為做好“安全生產年”的各項工作,全市各級安監部門、各行業領域的隱患排查治理工作正在有序開展。四是突出“三個重點”開展安全專項整治。XX年以來,我市重點開展

第 18 頁 共 33 頁 了危險化學品、非煤礦山企業和煙花爆竹經營批發企業的專項整治。?;菲髽I:以規范生產經營企業許可行為和新一輪安全生產許可證換證為契機,積極推進安全生產標準化工作。截止目前,全市有2家?;髽I獲得安全標準化二級證書,有1家標準化工作通過了省局一級驗收并報國家總局;吊銷不符合安全生產條件的企業經營許可證1個。

非煤礦山企業:集中開展了地下礦山機械通風、尾礦庫、小型采石場“一面墻”、采掘施工隊伍等整治行動。目前,全市井下礦山機械通風率達到100%;小型采石場基本實現“臺階”式的開采,暫扣不符合安全條件企業的安全生產許可證1個,對已到設計庫容的貴溪鮑家礦業尾礦庫下達了停止使用的指令,并責令啟動閉庫程序。煙花爆竹行業:重點對各經營批發企業倉庫加大了監控措施和整改力度,對存在隱患的煙花爆竹倉庫責令進行新建和搬遷,08年煙花爆竹倉庫新建一個、搬遷一個;同時聯合公安、工商等部門加大了打擊非法運輸、銷售力度。同時,積極參與和協調其它行業的安全專項整治工作,校車和道路客運等專項整治成效顯著。五是嚴格許可,嚴把安全生產市場準入關。我局對安全生產許可項目審批始終堅持從嚴政策,專門成立了行政許可審批工作領導小組,嚴格依法依規實施安全生產許可。08年以來,對全市5家露天非煤礦山企業、8家危險化學品企業組織了“三同時”審查,2家露天非煤礦山企業、8家危險化學品生產企業已辦理延期換證,為1家小型采石場和113家危險化學品經營企業頒發了安全生產許可證。六是抓好宣傳教育培訓,著力提高安全意識。

圍繞“治理隱患,防范事故”的主題,深入開展安全文化進企業、進園區、進社區、進校園、進家庭、進農村的“六進”活動。通過組織觀看“生命的呼喚”大型綜合安全文藝晚會,開展“安全生產咨詢日”活動,發放宣傳資料和《公民安全手冊》,懸掛安全生產宣傳標語,群發安全宣傳短信等活動,極大地提高了

第 19 頁 共 33 頁 公眾的安全意識,激發了全社會關注安全、關愛生命的熱情。同時,進一步加大對企業主要負責人、安全管理人員、特種作業人員、農民工等安全技能教育培訓工作力度,完成各類培訓人員近3000人。七是建立健全應急救援機制,努力提高應急救援水平。為切實防范、有效應對較大事故,控制和減少事故災難造成的損失,我局加大了安全生產應急救援指揮力量建設,配置了10套防化救援服;同時建立了應急管理機構間的協調聯動機制,所有的地下礦山與江西省非煤礦山救援基地簽定了救援協議。XX年,成功處置了兩起危險化學品車輛泄漏事故。八是加強監管隊伍建設,積極推進依法行政。建設思想過硬、作風優良、業務精湛、能打硬仗的安監隊伍是推進安全生產持續穩定的根本保證。我局始終堅持內強素質、外塑形象的原則,加大干部的教育培訓,著力加強案例警示、預防職務犯罪、服務意識教育,提高了秉公辦事,廉潔從政和依法辦事的能力。08年以來,在執法執紀方面未接到任何上訪和舉報。

三、積極響應市委、市政府號召,努力完成市下達的中心工作任務 市安監局高度重視落實市委、市政府部署的中心工作任務,始終堅持集體領導,形成主要領導負總責,分管領導抓落實的格局,中心工作亮點突出,成績明顯。一是注重新農村建設和幫扶工作,認真履行牽頭單位責任。XX年,我局牽頭潢溪鎮萬山五腦彭家新農村建設點,局黨組明確黨組副書記、副局長任村建工作組組長,另抽調綜合素質高、工作能力強的兩名科級干部常駐試點村,同時,局主要領導堅持定期到該點調研幫扶工作,通過與共建單位一年的努力,修筑了進村水泥路,全村房前屋后做到水泥硬化,適宜綠化的地方全部完成綠化工作,垃圾做到集中處理,改水、改廁全面完成,修建老人、兒童娛樂場所一處,中心廣場一處,安裝豪華高桿路燈一座,深受當地農民朋友的好評,被市社會主義新農村建設領導小組評為XX年度新農村建設先進幫扶單位。XX年,新農村建設

第 20 頁 共 33 頁 和“掛點督導鄉鎮工作”黨組高度重視,起步良好。明確一名黨組成員帶領兩名干部抓落實,同時,局里在資金緊張的情況下,拿出近萬元,干部捐資2500元,支援掛點鄉鎮建設垃圾焚燒爐,并制作可視光盤、墻報、宣傳標語等多種形式宣講中央1號文件,做到百姓人人皆知,同時督促掛點鄉鎮廣大群眾積極參加“一大四小”工程建設。二是“聯建共創”工作成績突出。XX年以來,我市開展“迎省運會,創文明城”活動中,局領導多次組織干部職工到責任區打掃清理衛生和進店宣傳,同時,把素質高、責任心強的干部抽調到市“迎創”辦工作,參加“聯建共創”的同志,認真履職,工作積極負責,在各種檢查中一直名列市政府包干路段前10名,多次受到市領導和市“迎創”辦的通報表揚。三是黨組高度重視綜治和計生工作。成立了主要領導為第一責任人的工作領導小組,并且層層簽訂責任狀。08年以來,積極參加市綜治辦組織的各項活動,局里沒有發生任何案件和違反計劃生育行為,并榮獲全市綜治工作先進單位,同時還被授予“和諧平安單位”稱號。

08年以來,盡管我局在各個方面做了大量工作,但離市委、市政府的要求和廣大人民群眾的期望還有一定差距。主要表現在,面對新形勢下安全生產出現的新情況、新問題,探索解決問題的新辦法、新舉措有待于進一步強化和創新;協調聯動綜合監管機制有待于進一步加強等,我們將在下一步工作中予以完善。

今后,我們將以深入學習實踐科學發展觀、機關效能建設活動以及這次縣級領導班子述職考評為契機,發揚成績,克服不足,并按照深入學習實踐科學發展觀和機關效能建設年活動的要求,力爭以實現“行政審批時間全市最短,工作效率全市最高,服務水平全市最優”為目標,健全完善安全生產長效機制,夯實安全基層基礎工作,在“安全生產年”活動中,扎實開展安全生產宣傳教育、安全生產執法、安全生產治理“三項行動”,切實加強安全生產體制、安全生產能力、

第 21 頁 共 33 頁 安全生產監管隊伍“三項建設”,緊緊圍繞市委、市政府的總體目標,銳意進取,頑強拼搏,著力加大安全生產隱患治理力度、著力強化服務經濟建設安全穩定環境、著力建設高素質安監隊伍、著力提高機關工作作風和辦事效率,為實現全市經濟社會科學發展、超常發展、和諧發展和“四大一新”發展戰略作出新的更大貢獻。

第三篇:XX年安監局述職報告

尊敬的各位領導、各位代表、委員、同志們:

根據市委安排,我代表市安監局領導班子向大會述職,熱誠歡迎各位領導和評委對我局的工作提出寶貴意見。

市安全生產監督管理局是履行全市安全生產工作綜合監督管理職能的市政府工作部門,內設4個職能科室,下轄兩個事業單位,全局現有22人。

過去的一年,是極不尋常、極不平凡的一年。在市委、市政府的領導下,在省安監局的指導下,在各縣(市、區)、市直及條管單位和社會各界的大力支持下,局黨組恪盡職守,努力工作,緊緊圍繞市委、市政府的工作大局,認真學習貫徹黨的xx大和xx屆三中全會精神,深入貫徹落實科學發展觀,始終堅持“安全第

一、預防為主、綜合治理”的方針,積極應對年初雨雪冰凍災害、重大節日和奧運會等期間安全生產監管工作的挑戰和考驗,緊緊圍繞“隱患治理年”、“安全生產年”各項工作部署,扎實有效地組織開展重點行業領域安全專項整治、安全生產百日督查、隱患排查治理和打擊非法生產等系列專項行動,依法嚴格監管,推進長效機制建設,安全生產工作取得可喜成效,全市安全生產形勢保持良好穩定態勢。xx年最明顯的特征就是事故總量和死亡人數同比大幅下降。去年我市工礦商貿發生安全生產事故3起,同比下降25%,死亡3人,同比下降40%,是全省未發生一次死亡3人及以上事故的兩個設區市之一,其它行業安全生產事

第 22 頁 共 33 頁 故同比均有較大下降,均在省下達控制目標之內;一年多來,全市未發生重特大事故,未發生因校園安全隱患造成的死亡事故,實現了“兩杜絕,一減少”的目標,各項控制指標排在全省前列,在省政府7項考核指標體系中,我市安全生產部分得到滿分。xx年第一季度各類安全事故均成下降,到目前為止,工礦商貿未發生安全事故。在做好本局職能工作的同時,全局干部職工齊心協力,積極響應市委、市政府的號召和部署,不折不扣地完成市委、市政府部署的各項任務,做到特色突出,成績顯著。綜合治理工作被評為全市先進工作單位;社會主義新農建設被評為全市先進幫扶單位,同時,我局負責新農村建設的領導被評為先進個人;“聯建共創”工作多次評比均在市政府包干區前十位,去年我局參加“聯建共創”工作的同志被市“迎創”辦評為包干路段工作表現突出的人員。“掛點督導鄉鎮工作”也取得明顯成效;機關干部作風、政務環境改觀明顯,群眾滿意度提高,駐市行政服務中心窗口也被市政府授予“優秀窗口”的先進稱號。黨風廉政建設責任制工作落到實處,xx年被市黨風廉政建設領導小組評為責任制落實比較好單位,并進行了通報表揚。

一、領導班子履職能力增強,核心作用突出

市安監局黨組始終以建立“團結、創新、廉潔、高效”的好班子為目標,突出大局意識和全局觀念,狠抓班子自身建設、干部隊伍建設、機關效能建設和黨風廉政建設,各項工作都取得明顯成效。一是深入開展學習實踐科學發展觀活動,不斷提升對政策的理解力和執行力。在深入開展學習實踐科學發展觀活動中,領導班子成員高度重視,做到行動早、方案實、班子成員帶頭學習,深入調研,認認真真查擺問題,切切實實解難點,科學發展觀活動有聲有色,穩步推進。二是強化班子自身建設,不斷提高執政能力和水平。局黨組始終堅持中心組學習、黨員教育和干部職工學習制度,注重理論學習、業務學習與實際相結合,班子及干

第 23 頁 共 33 頁 部隊伍的整體素質得到明顯提高。三是嚴格執行民主集中制,努力抓好干部隊伍建設。干部使用上,黨組嚴格執行《黨政領導干部選撥任用工作條例》,xx年5月以來在對科級干部實行輪崗以及四名科級干部提撥使用上,嚴格按照民主推薦、民主測評、組織考察、組織決定的原則進行,盡量做到讓每個干部在自身崗位上發揮最大的效能。四是突出優化政務環境,積極開展機關效能建設活動。我局始終堅持把群眾是否滿意作為工作的出發點,在xx年的民主評議政風行風工作中,黨組成員分頭下到各地、各部門以及廠礦企業征求意見和建議,嚴肅認真抓整改,機關政務環境得到徹底改觀,在全省安監系統民主評議政風行風征求意見中,省安監局反饋來的信息是沒有一條反應我局的意見。五是強化廉政教育,不斷提高防腐拒變的能力。我局在貫徹落實廉政反腐工作中,始終堅持從教育入手,嚴格執行“一崗雙責”。堅持把黨風廉政教育同安全生產監管工作同研究、同部署、同落實,并貫徹具體工作之中。認真落實領導干部廉潔自律和黨風廉政建設有關規定,主動查擺、糾正存在的問題與不足,局班子成員和全體干部職工無一違紀違規。

二、牢固樹立安全發展觀理念,嚴格履行監管職能

我局認真貫徹落實市委、市政府對安全生產工作的重要決策和部署,在履行安全生產監管工作中,嚴格依法辦事和監督,并結合全市安全生產實際,創新辦法,務求實效,安全生產形勢進一步穩定好轉。一是完善“三個體系”,強化安全生產責任。首先是完善各級安全生產責任體系。年初對各地以及安全生產責任單位、重點企業簽訂了安全生產目標管理責任狀,突出各級政府和企業的兩個主體責任以及“一把手”負總責的要求。其次是完善安全生產控制指標體系。將安全生產控制指標分解到縣(市、區、經濟開發區、景區)、市直有關部門和重點企業,實行安全生產目標任務“一票否決制”;第三是完善目標考核體系。按照

第 24 頁 共 33 頁 下達的控制指標對責任單位安全生產目標任務完成情況進行嚴格考核,對工作成績突出的責任單位和先進個人,實行了獎勵。二是牢記安全第

一、預防為主方針,突出重點時段安全生產的監管。元旦、春節、“兩會”、“五一”、國慶等特殊時段,是安全生產敏感時期,同時xx年又喜逢北京舉辦“奧運會”,做好這些特殊時期和重點時段的安全生產工作,對于保持安全生產的平穩態勢具有十分重要的意義。因此,每逢重大節日,都組織督查組赴全市各地檢查安全生產工作;為切實做好奧運期間和殘奧會期間全市安全生產工作,按照市委楊書記的重要批示和市政府的部署,全市安監系統干部職工全部取消休假,堅守崗位;并從市直負有安全監管職能部門抽調機關干部25人,組成5個督查組,分三個階段,對各地安全生產工作情況進行督查,及時消除安全隱患,確保了重點時段和奧運期間我市安全生產無事故。

三是突出百日督查專項行動,著力開展隱患排查治理。治理隱患始終是安全生產工作的主題,xx年,是“隱患治理年”,按照上級的統一部署要求,我們召開專門會議進行了動員部署和安排,尤其是開展百日督查專項行動,制定了細致方案,在整個百日安全生產督查專項行動中,各級政府和有關部門分別成立了督查組,深入企業和基層,督促和指導企業排查治理隱患,并對發現的重大安全隱患實行掛牌督辦,跟蹤整改。據統計,去年共排查整治隱患1536處,尤其是?;返膶m椪?,順利通過國家安監總局的檢查驗收。xx年,是“安全生產年”,消除隱患,防止事故發生是安全生產永恒的主題,當前,為做好“安全生產年”的各項工作,全市各級安監部門、各行業領域的隱患(!)排查治理工作正在有序開展。四是突出“三個重點”開展安全專項整治。xx年以來,我市重點開展了危險化學品、非煤礦山企業和煙花爆竹經營批發企業的專項整治。?;菲髽I:以規范生產經營企業許可行為和新一輪安全生產許可證換證為契機,積極推進安全

第 25 頁 共 33 頁 生產標準化工作。截止目前,全市有2家?;髽I獲得安全標準化二級證書,有1家標準化工作通過了省局一級驗收并報國家總局;吊銷不符合安全生產條件的企業經營許可證1個。

第四篇:XX年安監局述職報告

尊敬的各位領導、各位代表、委員、同志們:

根據市委安排,我代表市安監局領導班子向大會述職,熱誠歡迎各位領導和評委對我局的工作提出寶貴意見。

市安全生產監督管理局是履行全市安全生產工作綜合監督管理職能的市政府工作部門,內設4個職能科室,下轄兩個事業單位,全局現有22人。

過去的一年,是極不尋常、極不平凡的一年。在市委、市政府的領導下,在省安監局的指導下,在各縣(市、區)、市直及條管單位和社會各界的大力支持下,局黨組恪盡職守,努力工作,緊緊圍繞市委、市政府的工作大局,認真學習貫徹黨的xx大和xx屆三中全會精神,深入貫徹落實科學發展觀,始終堅持“安全第

一、預防為主、綜合治理”的方針,積極應對年初雨雪冰凍災害、重大節日和奧運會等期間安全生產監管工作的挑戰和考驗,緊緊圍繞“隱患治理年”、“安全生產年”各項工作部署,扎實有效地組織開展重點行業領域安全專項整治、安全生產百日督查、隱患排查治理和打擊非法生產等系列專項行動,依法嚴格監管,推進長效機制建設,安全生產工作取得可喜成效,全市安全生產形勢保持良好穩定態勢。xx年最明顯的特征就是事故總量和死亡人數同比大幅下降。去年我市工礦商貿發生安全生產事故3起,同比下降25%,死亡3人,同比下降40%,是全省未發生一次死亡3人及以上事故的兩個設區市之一,其它行業安全生產事故同比均有較大下降,均在省下達控制目標之內;一年多來,全市未發生重特大事故,未發生因校園安全隱患造成的死亡事故,實現了“兩杜絕,一減少”的目

第 26 頁 共 33 頁 標,各項控制指標排在全省前列,在省政府7項考核指標體系中,我市安全生產部分得到滿分。 xx年第一季度各類安全事故均成下降,到目前為止,工礦商貿未發生安全事故。在做好本局職能工作的同時,全局干部職工齊心協力,積極響應市委、市政府的號召和部署,不折不扣地完成市委、市政府部署的各項任務,做到特色突出,成績顯著。綜合治理工作被評為全市先進工作單位;社會主義新農建設被評為全市先進幫扶單位,同時,我局負責新農村建設的領導被評為先進個人;“聯建共創”工作多次評比均在市政府包干區前十位,去年我局參加“聯建共創”工作的同志被市“迎創”辦評為包干路段工作表現突出的人員。“掛點督導鄉鎮工作”也取得明顯成效;機關干部作風、政務環境改觀明顯,群眾滿意度提高,駐市行政服務中心窗口也被市政府授予“優秀窗口”的先進稱號。黨風廉政建設責任制工作落到實處,xx年被市黨風廉政建設領導小組評為責任制落實比較好單位,并進行了通報表揚。

一、領導班子履職能力增強,核心作用突出

市安監局黨組始終以建立“團結、創新、廉潔、高效”的好班子為目標,突出大局意識和全局觀念,狠抓班子自身建設、干部隊伍建設、機關效能建設和黨風廉政建設,各項工作都取得明顯成效。一是深入開展學習實踐科學發展觀活動,不斷提升對政策的理解力和執行力。在深入開展學習實踐科學發展觀活動中,領導班子成員高度重視,做到行動早、方案實、班子成員帶頭學習,深入調研,認認真真查擺問題,切切實實解難點,科學發展觀活動有聲有色,穩步推進。二是強化班子自身建設,不斷提高執政能力和水平。局黨組始終堅持中心組學習、黨員教育和干部職工學習制度,注重理論學習、業務學習與實際相結合,班子及干部隊伍的整體素質得到明顯提高。三是嚴格執行民主集中制,努力抓好干部隊伍建設。干部使用上,黨組嚴格執行《黨政領導干部選撥任用工作條例》,xx年5

第 27 頁 共 33 頁 月以來在對科級干部實行輪崗以及四名科級干部提撥使用上,嚴格按照民主推薦、民主測評、組織考察、組織決定的原則進行,盡量做到讓每個干部在自身崗位上發揮最大的效能。四是突出優化政務環境,積極開展機關效能建設活動。我局始終堅持把群眾是否滿意作為工作的出發點,在xx年的民主評議政風行風工作中,黨組成員分頭下到各地、各部門以及廠礦企業征求意見和建議,嚴肅認真抓整改,機關政務環境得到徹底改觀,在全省安監系統民主評議政風行風征求意見中,省安監局反饋來的信息是沒有一條反應我局的意見。五是強化廉政教育,不斷提高防腐拒變的能力。我局在貫徹落實廉政反腐工作中,始終堅持從教育入手,嚴格執行“一崗雙責”。堅持把黨風廉政教育同安全生產監管工作同研究、同部署、同落實,并貫徹具體工作之中。認真落實領導干部廉潔自律和黨風廉政建設有關規定,主動查擺、糾正存在的問題與不足,局班子成員和全體干部職工無一違紀違規。

二、牢固樹立安全發展觀理念,嚴格履行監管職能

我局認真貫徹落實市委、市政府對安全生產工作的重要決策和部署,在履行安全生產監管工作中,嚴格依法辦事和監督,并結合全市安全生產實際,創新辦法,務求實效,安全生產形勢進一步穩定好轉。一是完善“三(請繼續關注:)個體系”,強化安全生產責任。首先是完善各級安全生產責任體系。年初對各地以及安全生產責任單位、重點企業簽訂了安全生產目標管理責任狀,突出各級政府和企業的兩個主體責任以及“一把手”負總責的要求。其次是完善安全生產控制指標體系。將安全生產控制指標分解到縣(市、區、經濟開發區、景區)、市直有關部門和重點企業,實行安全生產目標任務“一票否決制”;第三是完善目標考核體系。按照下達的控制指標對責任單位安全生產目標任務完成情況進行嚴格考核,對工作成績突出的責任單位和先進個人,實行了獎勵。二是牢記安全第

一、

第 28 頁 共 33 頁 預防為主方針,突出重點時段安全生產的監管。元旦、春節、“兩會”、“五一”、國慶等特殊時段,是安全生產敏感時期,同時xx年又喜逢北京舉辦“奧運會”,做好這些特殊時期和重點時段的安全生產工作,對于保持安全生產的平穩態勢具有十分重要的意義。因此,每逢重大節日,都組織督查組赴全市各地檢查安全生產工作;為切實做好奧運期間和殘奧會期間全市安全生產工作,按照市委楊書記的重要批示和市政府的部署,全市安監系統干部職工全部取消休假,堅守崗位;并從市直負有安全監管職能部門抽調機關干部25人,組成5個督查組,分三個階段,對各地安全生產工作情況進行督查,及時消除安全隱患,確保了重點時段和奧運期間我市安全生產無事故。三是突出百日督查專項行動,著力開展隱患排查治理。治理隱患始終是安全生產工作的主題,xx年,是“隱患治理年”,按照上級的統一部署要求,我們召開專門會議進行了動員部署和安排,尤其是開展百日督查專項行動,制定了細致方案,在整個百日安全生產督查專項行動中,各級政府和有關部門分別成立了督查組,深入企業和基層,督促和指導企業排查治理隱患,并對發現的重大安全隱患實行掛牌督辦,跟蹤整改。據統計,去年共排查整治隱患1536處,尤其是?;返膶m椪?,順利通過國家安監總局的檢查驗收。xx年,是“安全生產年”,消除隱患,防止事故發生是安全生產永恒的主題,當前,為做好“安全生產年”的各項工作,全市各級安監部門、各行業領域的隱患排查治理工作正在有序開展。四是突出“三個重點”開展安全專項整治。xx年以來,我市重點開展了危險化學品、非煤礦山企業和煙花爆竹經營批發企業的專項整治。?;菲髽I:以規范生產經營企業許可行為和新一輪安全生產許可證換證為契機,積極推進安全生產標準化工作。截止目前,全市有2家?;髽I獲得安全標準化二級證書,有1家標準化工作通過了省局一級驗收并報國家總局;吊銷不符合安全生產條件的企業經營許可證1個。非煤礦山企業:集中開展了地下礦山

第 29 頁 共 33 頁 機械通風、尾礦庫、小型采石場“一面墻”、采掘施工隊伍等整治行動。目前,全市井下礦山機械通風率達到100%;小型采石場基本實現“臺階”式的開采,暫扣不符合安全條件企業的安全生產許可證1個,對已到設計庫容的貴溪鮑家礦業尾礦庫下達了停止使用的指令,并責令啟動閉庫程序。煙花爆竹行業:重點對各經營批發企業倉庫加大了監控措施和整改力度,對存在隱患的煙花爆竹倉庫責令進行新建和搬遷,xx年煙花爆竹倉庫新建一個、搬遷一個;同時聯合公安、工商等部門加大了打擊非法運輸、銷售力度。同時,積極參與和協調其它行業的安全專項整治工作,校車和道路客運等專項整治成效顯著。五是嚴格許可,嚴把安全生產市場準入關。我局對安全生產許可項目審批始終堅持從嚴政策,專門成立了行政許可審批工作領導小組,嚴格依法依規實施安全生產許可。xx年以來,對全市5家露天非煤礦山企業、8家危險化學品企業組織了“三同時”審查, 2家露天非煤礦山企業、8家危險化學品生產企業已辦理延期換證,為1家小型采石場和113家危險化學品經營企業頒發了安全生產許可證。六是抓好宣傳教育培訓,著力提高安全意識。圍繞“治理隱患,防范事故”的主題,深入開展安全文化進企業、進園區、進社區、進校園、進家庭、進農村的“六進”活動。通過組織觀看“生命的呼喚”大型綜合安全文藝晚會,開展“安全生產咨詢日”活動,發放宣傳資料和《公民安全手冊》,懸掛安全生產宣傳標語,群發安全宣傳短信等活動,極大地提高了公眾的安全意識,激發了全社會關注安全、關愛生命的熱情。同時,進一步加大對企業主要負責人、安全管理人員、特種作業人員、農民工等安全技能教育培訓工作力度,完成各類培訓人員近3000人。七是建立健全應急救援機制,努力提高應急救援水平。為切實防范、有效應對較大事故,控制和減少事故災難造成的損失,我局加大了安全生產應急救援指揮力量建設,配置了10套防化救援服;同時建立了應急管理機構間的協調聯動機制,所有的地下礦山與

第 30 頁 共 33 頁 江西省非煤礦山救援基地簽定了救援協議。 xx年,成功處置了兩起危險化學品車輛泄漏事故。八是加強監管隊伍建設,積極推進依法行政。建設思想過硬、作風優良、業務精湛、能打硬仗的安監隊伍是推進安全生產持續穩定的根本保證。我局始終堅持內強素質、外塑形象的原則,加大干部的教育培訓,著力加強案例警示、預防職務犯罪、服務意識教育,提高了秉公辦事,廉潔從政和依法辦事的能力。xx年以來,在執法執紀方面未接到任何上訪和舉報。

第五篇:安監局述職報告

安監局在縣委、縣政府和市安監局的正確領導下,按照縣政府分管領導和局領導班子xx年總體工作思路,全局干部職工齊心協力、努力工作、銳意進取,認真的履行了安全生產監督管理工作職責,有效預防和遏制重特大事故的發生。

一、1—11月全縣安全生產運行情況

今年1至11月,全縣共發生生產安 全死亡事故4起,死亡11人,直接經濟損失590萬元,死亡人數占市政府下達全年控制指標18人的61。與去年相比,事故起數少6起,下降60;死亡人數少3人,下降21.5;直接經濟損失增加251.74萬元,上升74.1;從事故級別來劃分,發生較大事故2起(4·23事故、9·09事故),死亡8人;發生一般事故2起,死亡3人;從行業上來劃分,煤礦事故1起,死亡5人;非煤礦山事故2起,死亡4人;重點工程建設事故1起,死亡2人。

二、安全生產工作的開展情況

(一)深入開展安全生產“百日督查”及“隱患排查治理專項行動” 為認真貫徹國務院、省、市、縣安全生產工作會議精神,落實好安全生產“百日督查”和“隱患排查治理專項行動”,緊緊圍繞“隱患治理年”的各項工作任務和市政府下達的控制指標,以貫徹《安全生產法》和《云南省安全生產條例》為主線,以隱患治理為重點,強化綜合監管,狠抓安全生產責任制的落實,截止目

第 31 頁 共 33 頁 前,全縣無重特大事故發生,確保了安全生產平穩運行。

為認真落實好安全隱患治理目標任務,按照縣政府安全生產專題會議的研究部署,開展了安全生產百日督查和隱患排查專項治理工作。截止11月25日,全縣共排查企業841家(次),排查出各類安全隱患3324條,整改完成3158條,整改率達95。排查出重大隱患5條,其中3條由縣政府掛牌督辦,已治理完畢,縣安委辦已摘牌;另外2條分別是駿玉和高家灘洗選廠中轉池有滴漏現象,目前已由縣安委辦掛牌督辦,現已落實資金、時限和責任人,正在治理中。

(二)嚴厲打擊非法生產和經營行為

打擊關閉非法煤窯。三月份,縣政府將關閉辦調在縣安委辦,由安監局牽頭打擊關閉非法煤窯,先后以彝政辦電(xx)2號、彝政辦發(xx)79號兩個文件下發;縣安委辦制定了全縣打擊關閉非法煤窯專項行動工作方案,在3月上旬召開了全縣打擊關閉非法煤窯工作動員會,分管領導楊副縣長親自作動員講話和工作安排。

在“打非”專項行動工作中,安委辦主任、安監局局長張濤親自掛帥擔任組長,組織強有力的工作組,對各鄉(鎮)打擊關閉非法煤窯工作進行督促和幫助。按照炸封關閉非法煤窯標準,炸封關閉死灰復燃的非法小煤窯221口(次);打擊和取締非法經營煤炭7起;行政處罰42人;送司法機關處理2人;沒收違法所得294000元;沒收非法開采設備空壓機4臺、水泵12臺、柴油發電機1臺、電線數百米。確保全縣非法煤窯開采處于“零”狀態。

對非煤礦山進行清理整頓。開展了以砂石料場為重點的非煤礦山清理整頓工作,取締非法砂石料廠16家,對證照不齊的21戶采石場進行停產整頓(其中進入辦證程序的15戶,已頒證6戶)。

開展煙花爆竹“打非”工作。在節假日和“兩會”、“奧運”期間,重點對

第 32 頁 共 33 頁 蕎山、牛街、柳溪、洛旺等鄉(鎮)存在非法制造土火炮的窩點進行了清理和打擊,共取締制造土火炮窩點5個,收繳非法經營的土火炮40000余頭及半成品原材料和制造工具,電光火炮210盒(封)、疊翠牌煙花200頭78條,進一步規范了我縣煙花爆竹經營市場秩序,從源頭預防了煙花爆竹安全事故的發生。

(六)道路交通路檢路查及處罰情況

由交安辦牽頭組織交警大隊、運管所、交通局對縣客運公司聯合檢查8次,對昭通駕校彝良服務站和**駕校檢查6次,查出安全隱患13起,責令立即整改11起,限期整改2起。

1—11月中旬共查處無證駕駛324輛、超員超載2606人、其他違法行為3757起;扣壓客車、微型車、貨車、低速車、摩托車共94輛,拘留23人、經濟處罰6751人、罰款金額664061元。

案件調查報告范文第3篇

方法論的問題,而且也有一個世界觀、工作態度和群眾觀點問題。我體會,要搞好調查研究工作,必須做到三點:第一,要把握“兩頭”,根據需要與可能確定調研重點。所謂把握“兩頭”,即是一要把握“上頭”,了解黨和國家一個時期的大政方針是什么,有什么突出的問題需要我們去探討和研究;二要把握“下頭”,就是了解社會在如何發展,老百姓在想什么、干什么、盼什么,創造了什么新鮮經驗,有什么熱點、難點問題需要我們去解決,特別是通過制定政策去調節。對這兩頭吃透了,就可以根據需要與可能,確定調研工作的總體方向,立定工作的標桿,選準調研工作的突破口。

在確定調研的項目以后,還要做好一個基礎的工作,就是要準備好調研提綱,明確所要進行的調研目的、調研范圍、調查地點、調查對象和調查的重點。既要有大綱,又要有細目,有的還要有統計的表格。

第二,邁開雙腳,深入實際,廣泛調查,詳細地占有第一手資料。調查中,一要“沉”,就是“沉”下去,沉到群眾中,用心地聽他們講,切忌走馬觀花。二要“謙”,就是以謙虛的態度,甘當小學生的精神,請基層群眾發表對一些問題的看法,切不可高高在上,好為人師,下車伊始,哇啦哇啦。三要“全”,即全面了解。盡管基層說的、講的都不一定是我們調查所需要的材料,但是要盡量搜集。如果想尋找一個有用的素材,必須搜集10份甚至更多份素材,占有材料說法要“以十當一”,多多益善。四要注意引導,即引導調查的對象圍繞調查的主題發言,圍繞所要了解的重點發言,不可泛泛而談。五要“實”,即堅定地貫徹實事求是原則,要求調查的對象講實話,反映實際的情況。對有關典型細節和數字要反復核實。六要親手記錄。這不僅可以解決“感覺”問題,而且可以在記錄的過程中不斷積累理性的認識??傊?,在調查工作中,要身到、心到、口到、手到。

第三,要對記錄的材料及時進行疏理,并不斷進行交流。在每次調查座談之后,調查人員一定要擠出時間對自己的記錄作一番梳理,對調查的過程作一“回頭望”,看一看被調查的人員是否反映了實際問題,素材是否全面,調查座談的目的是否達到;哪些素材有用,哪些素材備用,哪些素材還要繼續調查。同時,幾位調查者還可以經常交流一下,集思廣益,提出看法和見解,這樣就可以使調查更深入,獲得的真知灼見更多。如何寫好調查報告要寫好調查報告首先要把握這一文體的特點。一般來說,它有三個特點:一是針對性強。調查報告一般都是針對某一重要情況、經驗或問題進行有目的的系統調查研究后寫出來的書面報告。報告要總結經驗,找出規律,提出指導性意見。二是典型性強。調查報告是集中反映典型環境中的典型人物和典型事例,因此,所選取的素材必須有典型意義,能反映事物的本質,能給全局工作提供借鑒。三是報道性強。所謂報道性強,即調查報告所反映的典型事實以及見解可以見諸于報,有的不能見報也可以作內參,為領導提供決策依據。

鑒于調查報告具有以上特點,所以它的寫法不同于寫領導講話,不同于寫新聞通訊,不同于寫總結報告。調查報告一般采用第三人稱;在表達方式上大都采取敘議結合以敘為主的形式,有時還可以用圖表輔之;在內容上要求是有情況(包括經驗、問題)、有分析、有建議,特別是分析非常重要。一個好的調查報告,一定要有從實際情況出發分析出帶有規律性的東西。沒有分析,就沒有理性的認識,也就沒有觀點。

寫好調查報告,我體會主要是把好三個環節:一是詳細占有素材后,要認真分析素材,找出其帶有規律性的東西。調查以后掌握素材一大堆,需要用篩選法斟酌取舍,減裁選用。做到去粗取精、去偽存真,并要通過由此及彼、由表及里的分析進行改造制作,分清現象與本質、主流與支流、成績與缺點、主要矛盾和次要矛盾等,并從事物的相互關聯中發現事物的內在聯系和本質特征,找出規律性的東西,提煉出正確的觀點。

二是運用好典型,敘議結合,達到觀點與素材的統一。運用好典型素材是寫好調研報告的一個重要環節。典型事例不僅能證明一個問題在實踐中哪些是可行的或者是不可行的,也能證明一個觀點是否確立。所以在寫這一文體的時候,要用典型素材說明觀點,用反面材料襯托觀點,用一組材料反復論證觀點,用精確的對比突出觀點。這樣寫,就能達到觀點和材料的統一。加之夾敘夾議,敘議結合,就能使人感到感性認識和理性認識的統

案件調查報告范文第4篇

1、河北省蠡縣、辛集市、無極縣小制革污染案。

基本情況:經查河北省蠡縣留史鎮正忠制革污水處理廠將制革廢水直接排入潴龍河;朱佐村污水處理廠擅自停運,廢水直排;雄風硝染廠制革廢水未經任何處理直接排入生活污水溝;北白樓村污水處理廠未完工,該村4股制革廢水匯入污水處理廠院內后外排。河北省辛集市錨營皮革工業區污水處理廠外總排口污水超標排放(COD1608mg/L、氨氮150 mg/L,分別超標4.4倍、5倍);無極縣同泰制革公司生產廢水直接外排。

處理情況:蠡縣政府對正忠污水處理廠、朱佐村污水處理廠、雄風硝染廠做出了停產治理的決定,給予了行政處罰,并追究了有關責任人的責任,撤銷了縣環保局監理站站長職務;辛集市政府對錨營制革工業區進行了處罰,要求其限期整改,對沒有污染治理設施的污染企業采取了斷水、斷電、集中拆除和封存設備等措施。無極縣政府下發緊急停產整頓通知,多部門聯動,同泰制革公司等十家皮革公司全面停產整頓。 整改情況:目前,蠡縣共取締小制革戶155家,拆毀轉鼓977個,封停873個,12家制革污水處理廠實現正常達標排放。在12月底的檢查中,辛集市錨營、試炮營制革區及無極縣同泰公司污水處理設施均運轉正常并達標排放。

2、河北省保定市冶煉鉛污染案。

基本情況:保定市清苑縣雙強化工有限公司、安新縣新鑫熔煉廠、安建熔煉有色公司3家企業未報經任何部門審批,于2002年私自新建屬國家明令于1999年底取締的淘汰落后生產工藝和產品的土燒結鍋,燒結粗鉛,造成附近有些村民血鉛含量過高,甚至出現了人員鉛中毒現象。

處理情況:

1、清苑、安新縣政府對上述3家企業的相關裝置實施完全停產,現已拆除土燒結煉鉛設施。

2、責令當地所有煉鉛、煉鋁、煉鋅和煉銅等冶煉企業全面停產整頓,必須經河北省環保局和保定市環保局驗收后方可生產。

3、已對有關責任人進行了行政責任追究:安新縣監察局給予安新縣環保局局長李小申行政記過處分;安新縣紀律檢查委員會給予安新縣環保局副局長賈曙光黨內警告處分;給予安新縣環保局環境管理股股長田東朝黨內嚴重警告處分;給予安新縣老河頭鎮黨委書記趙國占黨內警告處分;給予安新縣環保局老河頭環保所所長李榮生黨內嚴重警告處分;給予安新縣環保局老河頭環保所片長劉占斌行政記大過處分。清苑縣監察局給予清苑縣環保局局長李東風行政記過處分。

整改情況:目前,全部停產的381家熔煉企業,破產62家,關停72家,驗收合格88家,恢復試生產126家,33家企業在整改中。

3、河北省滄州大化集團公司違法排污案

基本情況:滄州大化集團公司新建年產6000噸三聚氰胺項目尾氣回收裝置,由于工藝不成熟,在未經環保部門批準的情況下試生產,造成排水中氨氮含量達366mg/l,嚴重超標。

處理情況:滄州市環保局責令該公司立即停止新建項目三聚氰胺裝置的試車運行,罰款5萬元已到位,追繳排污費1.78萬元。

目前進展:該公司三聚氰胺項目仍在停產整改中。

山西省

4、山西省忻州市“小冶煉”企業死灰復燃案

基本情況:國家環??偩钟?003年8月7日派出暗查組赴山西省進行檢查時發現,忻州市“小冶煉”企業已死灰復燃,部分小冶煉企業無證無照,無廠名,采用國家明令淘汰的落后生產能力、工藝從事土法煉鐵,嚴重污染環境。

處理情況:我局已正式建議當地人民政府進行徹底清理整頓,并依法追究有關人員的行政責任。

整改情況:忻府區32戶小冶煉、小鑄造企業的所有生產設施被全部拆除。

5、山西省太原市古交金業集團違規建設案

基本情況:山西省古交市金業集團是太原市最大的民營焦化企業,其投資13億元建設的年產100萬噸焦炭工程已于2002年建成投產,建設時未執行環評和“三同時”規定,沒有污染治理設施,嚴重超標的生產廢水直排入河,污染了附近的原平川河水和下游的汾河,群眾反映強烈。該公司受到省環保局的行政處罰后,于2003年4月補辦了環評手續,但直到國家六部門督查組現場檢查時,該公司投資不足500萬元的污水處理設施的土建工程尚未完工,而第二期年產140萬噸焦炭的工程,又在未辦理任何環保審批手續的情況下開工建設。

處理情況:省環保局下達決定,責令其停產并罰款19萬元。

目前進展:二期項目已經停止建設,罰款已繳納。

內蒙自治區

6、內蒙古東方希望包頭稀土鋁業有限責任公司違規建設案

基本情況:東方希望包頭稀土鋁業有限責任公司是希望集團在內蒙古包頭市投資建設的民營企業,其25萬噸電解鋁工程在未經環境影響評價和審批手續的情況下,已于2003年7月3日正式開工建設,嚴重違反了建設項目環境保護法律法規。

處理情況:該公司二期工程已經停止建設。

目前進展:該公司電解鋁工程項目環境影響評價未得到國家環??偩值呐鷾?。

遼寧省

7、遼寧省朝陽造紙有限責任公司超標排污案

基本情況:朝陽造紙有限責任公司是朝陽縣的重點工業污染源,多年來造紙廢水超標排放,對大凌河水質造成污染。遼寧省環保局對該公司的多次檢查中均發現其超標排污。

處理情況:國家環??偩趾瓦|寧省環保局建議朝陽縣政府,立即責令朝陽造紙有限責任公司停產治理,取消化學制漿,確保達標排放,避免對下游白石水庫的污染。

目前進展:

1、11月3日朝陽縣政府對該公司下達了關閉全部化學制漿生產線的決定。11月6日該公司已停止了全部化學制漿生產工藝,拆除了部分生產設備,對蒸球加封封條,對制漿工段實施了斷電。

2、縣環保局對該公司依法征收兩倍超標排污費。

江蘇省

8、江蘇省靖江農藥廠光氣污染案

基本情況:2002年以來,泰州市環保局多次接到靖江市群眾來電反映靖江農藥廠廢水、廢氣嚴重污染環境。該廠處于人口稠密地區,四周為居民區和學校。2002年該廠因設備故障四次發生光氣泄漏事故,造成靖江市中學和東郊中學師生以及周圍居民集體產生咳嗽、胸悶、頭暈等癥狀。今年又四次接群眾投訴反映該廠光氣泄漏。經監測,該廠排放光氣濃度均超過國家標準70余倍。今年4月,泰州市環境監察支隊在突擊檢查中發現,該廠擅自停運全部廢水處理設施,將未經處理的生產廢水直接排放。靖江市環保局在多次處罰均無效果的情況下,已兩次提請市政府對該廠實施停產或搬遷措施,但靖江市政府均未采取果斷措施。

處理情況:在國務院六部門督查組直接督辦下,靖江市政府已決定對其停產搬遷。 目前進展:2003年8月15日靖江市政府下發《市政府關于責令靖江市金囤農化有限公司停產的通知》,靖江市環境監察大隊督辦下,10月20日該單位農藥生產線已全面停產。有關違法事實材料已移送江蘇省監察廳。

浙江省

9、浙江省溫州市平陽水頭鎮制革群污染案

基本情況:浙江省溫州市平陽縣水頭鎮的1200多家制革廠,大多是家庭作坊式企業,規模小、污染重,群眾反映強烈,多次集體上訪。該鎮廢水日排放總量達8萬噸,而集資建設日處理能力2萬噸的污水集中處理廠7月份 COD排放全部超標,日產50多噸含有重金屬的危險廢物得不到妥善處理,部分甚至就近倒入河中,造成嚴重的二次污染。

處理情況:在國家六部門、浙江省七廳局檢查組先后督辦下,平陽縣嚴格執行限產、輪產制度,杜絕制革廢水直排,將排放水量嚴格控制在現有的污水處理能力之內。

目前進展:從2003年9月到11月,各級環保部門出動了8000多人次,取締轉鼓500余個,拆除開皮機40多臺。11月后又取締違規生產轉鼓等設備366個(臺)。期間處理在職干部2名,治安拘留6名阻撓執法人員,逮捕1人。已建設7座污水處理廠,2個5萬噸的已投入運行,企業自行建設的5個已開始調試。但污水處理廠因制革工藝落后等原因,出水水質不能穩定達標,目前仍在整改中。

安徽省

10、安徽省宿州市碭山縣造紙企業污染反彈案

基本情況:安徽省碭山縣政府查處了5家違法排污的再生紙企業。其中乾溪造紙廠超標排放,友誼造紙廠擅自停運設施,金光造紙廠、佳德隆造紙廠未辦理環境影響評價,宏利造紙廠治污設施不完善。

處理情況:

1、碭山縣政府已責令乾溪造紙廠停產整頓,并處3萬元罰款;責令友誼造紙廠停產整頓,并處3萬元罰款;責令金光造紙廠、佳德隆造紙廠停止生產,補辦環評;責令宏利造紙廠停產整頓。

2、金光造紙廠、佳德隆造紙廠被責令停止生產后私拆封條,擅自恢復生產。碭山縣政府帶領環保、公安、工商等執法部門對其依法進行了查封,對企業法人戚秀金、戚瓦房依法行政拘留7天。

目前進展:上述企業均在停產整改中。

11、安徽省合肥市東南冶煉有限公司違法建設案

基本情況:位于合肥市肥東縣的安徽東南冶煉有限公司現有2個17m3和1個33m3小高爐,屬于國家要求在2000年明令淘汰的設備,排放廢氣污染嚴重,廠群糾紛不斷。但當地政府以解決企業職工吃飯問題為由,允許企業繼續生產。

處理情況:9月25日,省政府召開專題會議,要求省經貿委、環保局、監察廳會同合肥市政府,責成肥東縣政府按國家規定責令該廠關閉。9月28日合肥市政府在肥東縣主持召開會議研究落實,肥東縣政府10月30日下發了《關于責令安徽東南冶煉有限公司立即停產的決定》和《關于立即關閉原肥東鋼廠冶煉設施的通知》。

目前進展:10月底該公司已全面停產。 福建省

12、福建省屏南縣榕屏聯營化工廠污染反彈案

基本情況:屏南縣榕屏聯營化工廠是一家1994年投產運行的國有企業,年產3萬噸氯酸鹽。該廠在2000-2001年初建成第二期2萬噸氯酸鹽技改擴建項目時,因超標排放致使靠近工廠的170畝稻田絕收,遠離工廠的184畝稻田減產,直接經濟損失19.4萬元。福建省將其作為2002年嚴查行動的重點案件進行了查處。以后,該廠相繼建成了六價鉻污水處理設施、2套氯氣堿液吸收塔、鍋爐除塵系統、廢渣堆放場,污染基本上得到了控制。但該企業約600多噸可溶性劇毒含鉻廢渣至今未按要求得到妥善處置,含鉻滲透液沿山溝直接流入溪坪溪,對溪坪、后龍兩村及下游村民身體健康造成威脅,群眾反映強烈,廠群糾紛不斷。

處理情況:福建省屏南縣政府對榕屏聯營化工廠下達限期治理通知,要求在2004年4月前徹底解決劇毒含鉻廢渣的污染問題。

目前進展:目前該企業已完成500立方米廢渣堆放池建設。其他整改工作在進行中。

13、福建聯福林業有限公司污染擾民案

基本情況:福建聯福林業有限公司是閩侯縣一家年產值近億元的家具生產企業,生產過程中的噪聲、粉塵嚴重超標,群眾反映強烈,多次集體上訪??h政府于1998年責令該企業限期治理,但逾期仍未完成。省、市縣環保部門多次檢查均發現其噪聲、粉塵超標。閩侯縣環保局于2003年3月向縣政府建議,對該企業采取停產治理措施,但縣政府未采取果斷措施。

處理情況:縣政府于2003年9月30日對該公司下達了停業整頓的決定書。

目前進展:該公司投資400多萬元,對噪聲、粉塵、噴漆廢氣和污水管道進行了整治,并已于11月11日向縣政府申請恢復試生產和監測驗收。

山東省

14、山東省棗莊臨沂交界地區土焦反彈案 基本情況:山東省棗莊市和臨沂市交界地區是土焦反彈集中地區。不法企業利用復雜的地理條件,與執法部門打起了游擊戰。

處理情況:7月10日,山東省棗莊、臨沂兩市組織環保、公安、工商等部門組成的聯合執法隊伍,在棗莊市市中區、臨沂市蒼山縣交界處,共同取締了一批死灰復燃、污染嚴重的小土焦行業。這次行動出動了執法人員100多人、車輛30余臺、推土機2臺,共拆除小土焦池及其配套的洗煤設施20座。

目前進展:

9、10月份,兩市政府再次聯合行動,鏟除小土焦98座,但仍有反彈。

河南省

15、河南省滑縣第一造紙廠和新華造紙廠偷排污染案

基本情況:河南省環保局直接查處了滑縣第一造紙廠和新華造紙廠偷排污染問題。這兩家企業是河南省安陽市兩個排放水污染物的重點企業,近年來多次違法超標排放污水,造成衛河、金堤河水體嚴重污染,群眾反映強烈。在省環保局多次督促下,兩企業于2002年8月合建了100噸/日堿回收治污工程,但中段水處理設施無法滿足生產需要,兩企業一直采取偷排超標廢水的辦法維持生產,而當地政府的做法卻是明制止(例行公事下發文件)、實姑息(不監督落實)??h政府常務副縣長和主管工業的副縣長,在不清楚兩企業是否具備達標排污條件、是否經環保部門同意調試生產的情況下,召開專門會議,作出了“2003年6月15日前,100噸/日堿回收工程必須正式開工運行”的決定。兩企業據此于6月13日實施調試運行,造成大量超標廢水外排。6月25日河南省環保局王國平局長親自帶隊,對兩企業進行突擊檢查,發現兩企業超標廢水直排入河,立即責令其停止試生產??h政府于6月26日“快速”制作了停產整頓“通知”,但直到6月30日下午才送達該企業。7月1日省環保局執法人員再次進行現場檢查,其違法排污仍在繼續。

處理情況:

1、安陽市和滑縣政府對兩企業進行停產整頓處理,經兩個月整改后企業污染治理設施達標,省環保局驗收后已開始試運行。

2、河南省環保局對兩企業罰款20萬元,縣環保局加倍征收排污費108萬元。

3、安陽市監察局對滑縣主管工業的副縣長進行全市通報批評,滑縣對縣環保局長給予行政警告處分。兩紙廠總經理被停職檢查,并分別被給予黨內嚴重警告和行政警告處分。相關的副廠長也分別被給予記過、辭退或開除留用等處分。

整改情況:上述兩廠已經申請試生產。

湖北省

16、武漢晨鳴漢陽紙業違法排污案。

基本情況:武漢晨鳴漢陽紙業股份有限公司是山東晨鳴集團控股的大型造紙企業。2002年生產各類用紙29萬噸,工業產值12.68億元,利稅3.14億元。國家環??偩謱υ摴具M行檢查時發現,該公司一廠存在污水處理能力與生產能力不匹配等問題,致使大量未經處理的造紙廢水直排長江,造成嚴重污染。

查處情況:

1、 武漢市政府決定武漢晨鳴漢陽紙業股份有限公司一廠全面停止生產。

2、 山東晨鳴紙業集團公司已撤銷武漢晨鳴漢陽紙業股份有限公司董事長夏友亮和總經理助理牛湘漢的職務,給予總經理孟峰降職處分。

3、 國家環??偩譀Q定對其擬新建20萬噸造紙和5萬畝速生林生產基地建設項目暫停環評審批。

目前進展:6月25日該公司一廠的440噸制漿生產線全部停產,其分三階段對5條生產線進行整改的方案在湖北省環保局批準后實施。在投資2700萬元徹底整改后,經湖北省環境監測中心站驗收監測,該廠外排廢水中的6個主要指標(COD、BOD、懸浮物、硫化物、揮發酚、pH值和色度)全部達到了排放標準,主要污染物總量控制指標控制在指標以內。在整改過程中,該廠積極開展產品結構調整,研制開發了高附加值新品種,增加了經濟效益,取得了環境效益與經濟效益的雙贏。

17、湖北省團鳳縣撤銷環保局、污染反彈案。

基本情況:湖北省團風縣2002年7月以進一步整治經濟發展環境,有效制止對企業和單位亂收費、亂罰款、亂攤派的行為為名,經縣委常委會議研究,決定撤消團風縣環境保護局。而該縣環境污染問題嚴重,經查明該縣多家企業環境違法,團風縣金屬延伸公司采用國家明令應于2000年底淘汰的工頻爐工藝非法生產;程灣紙業有限公司、臨江鋪造紙廠和團風冶煉廠為應取締的“十五小”企業,但仍具備生產能力;永安藥業有限公司未執行環境影響評價制度,超標排污,黃岡永安藥業有限公司無污水治理設施,工藝廢水從一個隱蔽的排口超標排放。團風縣衛生紙廠未辦理執行環境影響評價制度,污水未經處理直接排放。

處理情況:團風縣政府取締了團風縣金屬延伸公司、程灣紙業有限公司、臨江鋪造紙廠和團風冶煉廠等4家非法生產的“十五小”企業,拆除了設備,吊銷了營業執照。團風縣衛生紙廠也已停產。

整改情況:4家企業徹底取締,永安藥業有限公司已完成整改,開始試運行。在縣建設與環保局恢復了環保編制,確定了機構和人員,明確了工作職責,并納入財政預算解決了經費。

18、湖北省武穴偉業化工廠違法排污案 基本情況:湖北省環保局會同黃石市環保局對武穴偉業化工廠進行了突擊檢查時發現,該企業沒有任何污水處理設施,每天有600噸左右的化工廢水直接排入長江。經采樣分析,其長江邊上總排污口COD和苯酚濃度分別超過國家規定排放標準的11.4倍和77.3倍。超標廢水長期滲漏,導致周邊地區的土地、農灌水和飲用水嚴重污染,田間地表水和井水均呈黃色,經檢測井水中苯胺濃度竟然超過國家標準168倍,給周邊居民的身體健康造成長期危害。

處理情況:2003年6月,武穴市人民政府對該廠下達了停產決定,該廠6月底全面停產。

目前進展:該廠在停產后委托有資質的單位對全廠的“三廢”治理進行了方案設計,投資230萬元對全廠廢水和廢氣進行了綜合整治。在清污分流的基礎上,對全廠的廢水進行集中回收、沉降、絮凝和脫色處理,建設了污染源在線監測系統;對廢氣中的氨氣進行了回收。目前該廠開始試生產,黃岡市環保局近期將對其進行驗收。

湖南省

19、湖南省株洲化工集團公司違法排污案

基本情況:湖南省株洲化工集團公司屬特大型化工企業,年排污水1500萬噸,廢氣47億立方米,是株洲市最大的污染源,雖然建有污染治理設施,但擅自停用的現象時有發生,群眾反映強烈。2003年9月8日,國家六部門督查組現場檢查時發現,該集團公司的永利化工股份有限公司硫酸分廠故意不正常使用污水處理設施,污水處理站停止運行,高濃度酸性廢水直排湘江,其中總汞、總砷最高時分別超標14倍和20倍,對湘江造成嚴重污染。

處理情況:湖南省環保局10月21日向該集團公司的永利化工股份有限公司下達了行政處罰決定書,責令其立即恢復硫酸污水處理設施的正常運轉,實現污水達標排放,并依法處10萬元罰款和追繳7-9月份排污費260萬元。

株洲化工集團公司對永利化工股份有限公司董事長兼總經理龍小兵給予行政警告處分;免去分管副經理李修信、硫酸廠廠長謝永前職務;撤銷硫酸廠液流工序主任賀文明職務;對污水處理崗位員工和記錄員分別予以待崗和罰款處理。

目前進展:該公司當即恢復了污水處理設施運轉,實現了污水達標排放,并對全公司所有環保裝置進行了全面檢查。永利公司成立了治污領導小組,重新修訂環保經濟責任制考核辦法,將硫酸污水處理站列為直屬車間,納入日常生產管理調度,實行獨立核算,員工工資與污水處理效果掛鉤。

該公司的全面整改方案已經湖南省環保局組織專家評審通過,目前正在整改中。 廣東省

20、廣東省肇慶市嘉田紡織印染廠擅自停用水污染治理設施案

基本情況: 違法事實:廣東省肇慶市嘉田紡織印染廠擅自停用污水治理設施,偷排生產廢水。國家六部門督查組檢查時發現,該廠污水治理設施每年需消耗絮凝劑225噸,但2002年至今實際采購量僅有19噸,兩年購藥量僅夠25天的正常使用量,只有在當地環保部門檢查時才正常使用污水治理設施。

處理情況:肇慶市政府責令其關閉。

整改情況:該廠已關閉。 重慶市

21、重慶民豐農化股份有限公司污染案

基本情況:我局環境監察辦公室督查組對重慶民豐農化有限公司環境污染問題進行了暗查。該企業是國內最大的鉻酸鹽生產企業,年產紅礬鈉5萬噸。該企業違反重慶市環保局關于新建紅礬鈉建設項目環境影響報告書規定的“新建2萬噸紅礬鈉項目工程投產后,所有含鉻廢水必須循環使用,不得外排,不得滲漏;新建工程投產后,原生產裝置必須關閉”的要求,新生產線驗收后老生產線長期違法排污,生產、生活廢水超標排放、廢水處理設施停運、收集六價鉻的回收溝跑冒滴漏、鉻渣中轉場無防揚散、防流失、防滲漏的“三防”措施。尤其是該企業40多年來積累的30余萬噸可溶性劇毒含鉻廢渣堆積在嘉陵江邊,含鉻滲透液流入江中,嚴重威脅重慶市生活用水的安全和三峽庫區的水環境安全。重慶市環保局先后13次予以行政處罰,并要求其關閉老生產線,該企業仍置若罔聞,屢查屢犯。

處理情況:我局已正式建議重慶市政府立即關閉老生產線,并監督該企業杜絕跑冒滴漏,徹底消除污染隱患。目前尚無明顯進展。

重慶市政府為此做出決定,要求該企業:

1、關閉服役已45年的老生產線。

2、于明年1月底前新建一個日處理800噸含鉻廢水的污水處理廠并投入使用

3、于2004年8月底前在江邊修建截流堤壩,封存鉻渣,擋住有毒滲出液,收集廢水后引流到污水處理廠。

重慶市政府將從財政和市級排污費里分兩年撥款3500萬元用于民豐農化的治理。同時,民豐農化公司2003~2005年上繳稅收的地方留成將被全額返還,以專項補助企業職工安置經費不足和污染治。

整改情況:目前,該公司的老生產線中產生污染物的裝置已經關閉,新建的800噸/日污水治理設施開始運行調試,其他整改工作在進行中。

22、重慶渝港鈦白粉股份有限公司偷排污染案 基本情況:重慶市環境監察總隊于2003年6月19日深夜,對該公司的污水處理設施再次進行了突擊檢查,發現在其污水處理調節池旁有一旁管,正在排放未經處理的生產廢水,經采樣監測,廢水中的pH值、SS和COD濃度分別超過國家規定排放標準的4.9個pH值、7.3倍和3.1倍。

處理情況:執法人員對該公司以不正當方式排放污染物的違法行為,當即責令整改。

目前進展:該公司已經停止了直排廢水的行為,并封堵了旁管。 四川省

23、四川省夾江縣金牛造紙廠屢關不閉案

基本情況:四川省環保局加強督辦工作,監督夾江縣政府取締了屢關不閉的金牛造紙廠。該廠屬于國家明令禁止的“十五小”企業,1997年已被縣政府責令關閉。但自2001年底始,該廠擅自恢復生產。對此明目張膽的環境違法行為,四川省環境監理處連續2年致函夾江縣政府和樂山市政府,要求采取有效措施徹底予以取締,均無效果。2003年4月26日在全省環保工作會議上,對該廠違法生產情況進行了通報,當地政府才組織力量對該廠的造紙蒸球進行了部分切割。但6月30日省環境監察總隊根據群眾舉報赴現場檢查時發現,該廠已經修復了被切割的造紙蒸球,又一次恢復了制漿生產。

處理情況:7月1日,在省環境監察總隊的現場監督下,夾江縣政府組織環保、工商、公安、質監、計經、安全、電力等部門的80余人,對該廠造紙蒸球進行了整體切割,吊銷了營業執照,停止了供水供電,從而徹底取締了這一久禁不止、屢關不閉的“十五小”企業。

目前進展:未發現反彈。

貴州省

24、貴州省六盤水市鐘山區汪家寨左家營村土法煉鋅案

基本情況:貴州省六盤水市鐘山區汪家寨左家營村有140多座煉鋅爐灶,仍然采用國家明令禁止的煉鋅工藝,環境污染嚴重。上百萬噸含有重金屬的危險廢物隨意堆放,對周圍的農田土壤構成了嚴重威脅。

處理情況:國務院六部門督查組要求六盤水市政府對以技改為名搞集中排放的煉鋅群予以取締。`

目前進展:9月26日六盤水市鐘山區政府組織區監察局、環保局、鄉企局、安監局和汪家寨鎮政府等部門現場執法,決定一是即日起左家營村所有煉鋅廠一律無條件停止生產;二是原有固體廢物的處理由汪家寨鎮制定具體的處理方案;三是汪家寨鎮政府負責通知業主,10月26日自行拆除廢棄的煙囪和煉鋅爐;四是由汪家寨鎮政府負責協調處理好煉鋅場租用土地等有關問題,做好出租土地農戶的相關工作。

目前,左家營村全部349節煉鋅爐被徹底拆除,煙囪全部被爆破拆除,清理違章建筑4500平米,動用推土機填平土方量約9000方,排洪溝等防滲設施正在建設。

寧夏自治區

25、寧夏美利紙業違法排污案。

基本情況: 寧夏美利紙業集團有限責任公司造紙設計能力20萬噸/年,實際產量23萬噸/年。但污染設施處理能力與生產能力不匹配,存在著故意不正常使用污水處理設施,向黃河排放嚴重超標廢水的違法問題。在其黃河排污口取樣分析,廢水中COD高達3459mg/l(國家排放標準為450mg/l)。

處理情況:

1、吳忠市政府于6月20日對美利紙業做出了限產決定,并由吳忠市、中衛縣環保局鉛封該公司廢水治理設施的應急閥門。

2、對公司董事長孔繁儀給予行政警告處分,撤銷公司總經理趙平和副總經理王思義等多名責任人職務,并分別給予經濟處罰。

3、國家環??偩譀Q定,暫時上收寧夏自治區對美利紙業集團公司新、改、擴建項目環評報告的審批權。

目前進展:6月22日開始,該集團公司對制漿系統實行壓球限產,每天減少堿法麥草制漿70噸,并加速造紙白水回收系統建設。

26、寧夏回族自治區吳忠市造紙企業違法排污案。

企業基本情況:吳忠市3家造紙企業存在環境違法問題。吳忠造紙廠污染治理設施停用,排污口不規范,違法超標排污;三星造紙廠排污設施不運行,故意超標排污,弄虛作假應付檢查;板橋造紙廠屬“十五小”企業,雖已停產但未被取締,存在恢復生產的跡象。

處理情況:

1、吳忠市利通區已對吳忠造紙廠和三星造紙廠實施停產整頓,采取了斷電措施;

2、取締了板橋造紙廠,做到了蒸球落地。

3、吳忠市利通區紀委和監察局分別決定:給予三星造紙廠廠長馬明選黨內嚴重警告處分;給予吳忠造紙廠廠長申均行政記過處分;給予吳忠造紙廠副廠長吳正平行政記大過處分,同時撤銷該廠污水處理車間主任岳思清的職務。

案件調查報告范文第5篇

高度重視案件自查工作,由主管領導任組長,司法所、村委會、相關站所負責人組成評查組,嚴格按照相關規定和人民調解案件質量評查標準,對人民調解卷宗進行了一次徹底評查,就受理案件程序是否規范、辦理案件是否合法、案件文書是否完整、檔案管理是否規范等方面進行了認真細致質量檢查評查。

(二)規范評查方式、落實評查標準

1、端正工作態度,強調工作方法。在評查每件案件時,從一個旁觀者的角度去發現問題,客觀地分析出現問題的原因,提出解決問題的建議。

2、嚴格評查標準,明確評查范圍。在案件評查上,突出一個“嚴”字,把好質量關,嚴格依照案卷質量標準執行,逐項對照。既全面評查,又突出重點,確保案件評查工作取得實效。

3、嚴格人民調解文書和檔案管理的規范完整。采取“一看、二改、三講”的方式對調解文書種類、內容、語言進行查改,達到文書種類正確,內容完整,語言表達規范。檔案管理專人、專室,裝訂規范嚴格保密,確保檔案完整和規范。

(三)按照要求,開展自查

按照實施意見的要求,結合實際,通過自查,大部分案

件基本符合要求,其主要特點:一是調解程序合法規范;二是取證程序合法,證據合法有效,材料確實充分;三是調解依據充分,人民調解協議效力明確、解決方案合理;四是文字表述清楚,文書、印章使用正確,歸檔符合要求。目前各項工作開展順利,未發生違法違規現象。

二、存在的主要問題

(一)調解文書用語表述不嚴謹

一是案卷封面的案由表述不規范。案由要反映案件的本質特征,它是案件分類、登計的依據。有的隨意表述,卷名和卷內案由名稱不統一,案由名稱、糾紛簡要和協議內容等表述不規范,案件中當事人和糾紛事實描述的不概要、不全面。

二是由于部分調解人員業務不夠精通,文化程度較低,調解記錄書寫潦草,用語不規范,只重視調解成效輕視理論學習和經驗總結。

(二)執法案卷歸檔質量不高。從檢查的情況來看,突出表現在:一是沒有案卷號,卷內目錄不規范。雖然一案一卷,但卷內材料編寫頁碼、排列無序雜亂。二是書寫不工整。個別調解員的書寫潦草,字跡難以辨認。三是案卷紙張不統一,目前我所案卷為 A4 紙、有其他類型的證據、證明、回執的未使用規范的粘貼紙張整理粘貼,看起來很不美觀、不協調。四是有些文書歸檔和裝訂未按照統一標準進行,案卷

封皮制作、目錄填寫、文書順序、

2 頁碼編寫、案卷裝訂等不規范,有的案卷掉頁散卷,有的案卷僅用復印文書入檔。

對于自查中出現的問題,我們一定要引起高度重視,嚴肅對待,認真處理,在下一步的工作中加以改進解決和防范。

三、今后加強的幾項工作

(一)高度重視案卷評查工作。強化人民調解資料的立卷歸檔工作,每年都將組織一次案件評查,不斷推進和完善規范人民調解行為,提高調解水平。

(二)嚴格執行人民調解程序。結合案件評查的結果,圍繞相關要求,嚴格執行調解程序,切實保障公民、法人和其他組織的合法權益。

(三)認真規范調解案卷制作。案卷是人民調解機關依法實施調解行為的主要體現和載體,案卷文書制作質量的好壞,代表著調解水平的高低,也關系到人民調解組織的形象、法律的威信。

(四)完善調解人員管理,加大調解人員培訓力度,全面提高調解水平,加強普法工作,加大法律、法規宣傳力度,增強法律意識,促進社會依法生產,依法經營。

案件質量評查工作情況匯報

尊敬的各位領導:

下午好!首先我謹代表 xxxxxxxx 對各位領導的到來表

示熱烈的歡迎和誠摯的問候。下面我就 xxxxxxxx,案件質量評查工作情況匯報如下:

為了進一步規范行政執法行為,提高依法行政水平,我xxx 按照省、市《xxxxxxxxxxxx 通知》的文件精神及統一安排布署,結合 xxxxxxx 勞動保障監察案件質量評查工作實際,我 xx 集中時間于 xxxxxxx 日,根據勞動監察案件質量評查標準,進行了認真的自查自評。

一、基本情況

根據文件要求,我局針對 xxxxxxxxx 年度辦理的勞動保障監察案件進行自查自評。共辦理勞動保障監察案件 xx 件,辦結 xx 件,結案率達 xxx。其中工資支付類案件 xx 件;社會保險類案件 xx 件;工作時間和休息休假類案件 xx 件;其他類型案件 xx 件。工資支付類案件占總案件數的 xx 為勞動者追回拖欠工資等 xxxxx 元,維護了 xxx 名勞動者的合法權益不受侵害。

二、主要做法

在此次案件質量評查活動中,我 xxxx 嚴格按照 xxx 勞社函 xxxx 號文件《xxxxxxxx 評查內容和標準》進行自查自評。在整個案件自查自評工作中,我們主要自查了基礎標準部分:舉報

投訴案件的主體是否合法,違法事實是否清楚,證據是否確鑿,程序是否合法;文書標準部分:是否有明確的被投

訴單位,法律文書填寫是否標準,調查筆錄制作是否真實有效,取得證據是否與案件有關,適用法律條例是否準確,案件歸檔是否標準等。從案件受理到結案,依照評查內容和標準對所有案件進行逐案評查,我局嚴格遵照標準進行自評,在案件處理上能夠做到執法主體具備法定資格,依法行使職權,被監察主體認定準確,事實認定清楚,證據充分確鑿,適用法律正確,程序合法,填寫法律文書標準,調查筆錄制作規范,案卷歸檔標準,符合案卷評查標準。

在案件辦理過程中,一是注重主動監察,并結合專項檢查,年度自查等活動,發現問題及時指出、及時糾正、責令限期改正。二是受理舉報投訴案件后及時派監察員深入用人單位了解情況,堅持以人為本,以事實為依據,以法律為準繩,正確適用法律規定,以協商調解為主,巧用辦法,使雙方當事人心平氣和的解決問題,使當事人心服口服,達到雙滿意,不落后遺癥,收到良好的效果。三是工作中堅持預防為主,防治結合,使矛盾不發生或少發生,把矛盾化解在萌芽狀態,盡量不激化矛盾,極大的穩定了本地的良好環境,推進了經濟的有序發展。四是特別在法律宣傳教育上下功夫,采用不同形式、多方位、多渠道地深入用人單位進行教育活動,使用人單位和勞動者善于學法,熟悉法律知識,正確運用法律,一旦發生糾紛,一經

調查了解,指出問題所在,對照法律條文,能夠便民高

效的處理案件。在受理舉報投訴案件和信訪案件及人大、政協議案、上級交辦的案件中,受理及時,答復、回復及時,辦理及時,不拖不推,適用法律準確,工作效率高。五是在處理突發性群起事件中,采取特事特辦,集體協商原則,及時、高效、便民、果斷的處理案件。辦結的 xxxx 件案件,自查自評全部達到 xxxxxx 以上等次。

三、存在問題

在這次的案件質量評查自查工作中,我們也發現了一些不容忽視的問題,主要集中在相關證據、材料收集有待進一步完善,表現為勞動者在進行舉報、投訴時,所提供的證據材料不齊全,只能提供書面舉報、投訴材料,舉報、投訴人身份證明,很難提供勞動合同、工資欠條等相關證據材料,而用人單位沒有與勞動者簽訂勞動合同、沒有制作職工工資表、沒有給職工寫過工資拖欠欠條等,這就為認定拖欠勞動者工資數額造成了一定的困難,所以在相關證據、材料的收集上有待加強。并且因財力有限,辦案無成本,我們一直在交通和調查取證設備等硬件設施上,還存在一定困難,執法監察手段上難以奏效,影響著工作效率。

四、整改措施

針對這次案件質量評查中發現的問題,我 xxx 將認真梳理、分析,主動查找原因,對照評查標準,結合工作實際,采取切

實有效的措施加以整改,在今后工作中將不斷總結經驗,做到內強素質,外樹形象,認真學習實踐科學發展觀,提高工作效能。對涉及嚴重違反勞動保障法律法規的案件做到違法必究,執法必嚴;要在學習政治理論和業務知識上狠下功夫,提高自身素質,把理論知識運用到勞動保障監察執法工作中去;進一步規范法律文書使用和檔案管理工作的能力;努力提高辦案水平,公平、公正、公開、公信執法,做到及時受理,及時辦結;積極參加上級舉辦的勞動保障監察業務培訓,提高勞動保障監察執法工作能力。為 xxxx 的社會穩定,經濟發展做出應有的貢獻。

以上匯報,如有不妥之處請各位領導批評指正。

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案件評查情況報告

本院根據湘高法(2010)52 號《2010 年全省法院系統開展 “百萬案件評查”活的實施方案》及中院和市區政法委下發的“百萬案件評查”活動工作方案,決定抽查本院涉訪涉訴案件 65 件。本院黨組非常重視,2010 年 7 月份接到文件后,立即召開黨、院務會,并成立了“百萬案件評查”活動領導小組。院長王小長任組長,主管審判管理工作的副院長李曉華、紀檢組長黃山平為副組長,由各業務庭、局、隊、辦公室、監察室的主要負責人為成員,審監庭(審管辦)

負責人擔任主任,于 2010 年 8 月 3 日召開全院干警大會進行動員。明確了被評查案件的范圍、數量、任務及目標。評查的依據仍然依湘高法(06)29 號《評查規則》進行評分,并結合每一件信訴涉訪案件的具體情況進行有針對性,走訪當事人、律師、企業征求意見,做好息訴工作。取得了明顯社會效果。

一、實施情況如下:

1、從歷年來立案臺帳中查找本院信訴涉訪案件個體數量,抽查重點未息訴和已息訴的案件,由立案庭報審管辦上訪案件 26 件。(中院要求從 2008 年開始),抽查歷年來涉訴案件 39 件,做到了立監有機結合。

2、評查方案先由各業務庭、局初查,院審管辦復查,采取不護短實事求是的方法。依據湘高法《評查規則》逐案進行評查,毫不留情該扣分的必須扣分,做到一案一表,認真查找問題,制作了匯總表。

3、共評查涉訴上訪,市中院、市、區人大、內司委、省、京共計 26 件,其中邵瑞、華堯才二案未息訴外,已全部息訴并得到合理的處理。例如:特別是在處理 2000 年 94號劉忠誠上訪案,院黨組開會決定由段副院長帶領 3 名干警立即赴廣州及時解決該案實體難題,及時化解矛盾,平息事態的發展,得到了各級領導的高度贊揚。上訪舊案 24 件已全部息訴。

4、對涉訴的 39 件,其中周治蘭案繼續上訴,在目前,廖緩案申訴,羅湘林、劉紅梅、劉華勉、湯諾案正在審理之中,執行局 3 件共 9 案外,30 件已息訴。

5、為了挽回民調排名落后局面,借助“百萬案件評查活動”的東風,取得了群眾的信用和支持,本院正在組織走訪轄區的 45 個街道及居委會,松木鄉、角山鄉部分干部群眾 225 人/次,并向轄區內的群眾發出一份公開信,組織座談,征求當事人的意見,吸收律師及法律工作者和企業負責人參加的(49 人/次)座談會,干群反映情況良好,群眾基本滿意,取得了明顯的社會效果。

6、對 11 件重點涉訪訴案件正在抓緊處理和審理落實之中,取得了明顯社會效果。力爭早日使當事人息訴服判。提高辦案質量和社會效果。

二、存在問題:

1、自查自糾力度不夠,還不能做到每個案件心中有數。

2、對息訴息訪案件沒有完全做到回訪,可能造成上訪案件死灰復燃。

3、對仍處在上訪的案件工作力度不夠,還須加強。

三、下步工作安排:

嚴格按照衡陽市中級人民法院石鼓區政法委開展“百萬案件評查”活動工作方案要求,和院黨組討論決定的既定方針,從每一件案件的立案、審判、執行進行有步驟、全方位、

高要求進行自查自糾,審管辦集中評查,進一步健全審判管理機制做到不護短,促司法公正,遏制涉法涉訴信訪新案的產生,提高人民群眾的滿意度。

附:“百萬案件評查活動”65 件個案評查得分匯總表。

2011 年 3 月 16 日

2010 年案件評查總結報告

漢中市中級人民法院:

根據你院《關于開展案件質量評查活動的通知》(漢中法【2011】12 號)的要求,我院精心組織安排,利用 35 天時間對 2010 年審(執)結的所有案件進行了認真全面的評查,現

將評查情況總結匯報如下:

一、組織領導

為了認真開展好這次案件質量評查活動,本著實是求是,公平公正,不走過場的原則,使這次案件質量評查活動扎實有效的進行,我院專門成立了以黨組成員、副院長任繼忠為組長,黨組成員、副院長楊達金,黨組成員、紀檢組長何建榮為副組長及審委會專職委員張明、審監庭庭長袁青鋒為成員的“案件質量評查活動領導小組”,統籌安排布署案件質量評查活動,確保了這次案件質量評查活動的有序推進。

二、時間安排與方法步驟

這次案件質量評查活動從 2010 年 2 月 10 日開始至 3 月17 日結束,共分三個階段。第一階段從 2 月 10 月至 2 月 28日全院各審判業務庭進行案件質量自查,逐案填寫案件評查表;第二階段從 3 月 1 日至 3 月 10 日由各業務部門進行交叉評查和院評查領導小組進行重點抽查;第三階段從 3 月 11日至 3 月 17 日院案件評查辦公室進行統計匯總及總結上報。

三、案件評查范圍和評查情況

案件評查范圍為 2010 年審、執結的全部案件。對于執行監督案件、調解(和解、協調)結案和撤訴等引發當事人申訴、上訪或領導機關督辦的案件列入評查范圍。

下列七類案件為重點評查的案件:

(一)被上級法院二審改判、發回重審的案件;

(二)被上級法院提審、指令再審或本院再審的案件;

(三)檢察機關抗訴后被再審改判的案件;

(四)被確認違法或引起國家賠償的案件;

(五)引發重大涉訴信訪的案件;

(六)超審限、執限的案件;

(七)上級法院、人大、黨委領導機關及人大代表、政協委員要求復查或督辦

的案件。

2 月 10 日至 3 月 17 全院各審判庭對 2010 年審(執)結的全部案件進行了自查,并逐案填寫了案件質量評查登記

表。對所評查的案件,均按省院評查標準和評查登記表的要求作了如實填寫,對評查中發現案件質量方面帶有傾向性的問題以及今后的整改措施都已書面報告案件評查辦公室;3月 1 日至 3 月 10 具體由刑庭與行政審判庭,民一庭與民二庭,龍頭法庭與文川法庭,五堵法庭與南樂法庭、博望法庭與桔園法庭對各自自查的案件進行了互查。同時院評查領導小組又抽調 10 人對各審判業務庭,按照判決案件 40%和七類案件 100%、調撤案件 15%的比例隨機抽出 405 件進行了重點評查,并嚴格按照陜西省人民法院案件質量評查標準(試行)的要求進行評定打分,做到認真、嚴格、扎實,不走過場。對抽查中發現的問題已及時疏理歸納,補弱補缺,限時做了整改。第三階段從 3 月 11 日至 3 月 17 日院案件

評查辦公室進行統計匯總及總結上報。

四、案件質量分析匯總

2010 年全院共審(執)結各類案件 2494 件,除部分程序性和簡單的調撤審結的案件外,應參評案件為 2055 件,實際評查 1942 件,評查比例為 94.5%。在評查的這些案件中,優秀案件 708 件,良好案件 1219 件,合格案件 15 件,分別占案件評查數的 36.5%、62.7%和 0.8%,無不合格案件。瑕疵案件 1042 件,占案件評查數的 53.65%。案件評查總得分183752 分,個案得分 94.62 分。加分案件 7 件,占案件評查數的 0.36%。

其中刑事結案 160 件,應評查 128 件,實際評查 128件,評查比例為 100%。在評查的刑事案件中,優秀案件 48件,占 37.5%,良好案件 73 件,占 57%,合格案件 7 件,占5.5%;

民商事結案 1936 件,應評查 1645 件,實際評查 1552件,評查比例為 94.3%。在評查的民商事案件中,優秀案件581 件,占 37.5%,良好案件 963 件,占 62%,合格案件 8 件,

占 0.5%,加分案件 2 件;

行政案件結案 52 件,應評查 52 件,實際評查 52 件,評查比例為 100 %。在評查的行政案件中,優秀案件 20 件,占 38.5%,良好案件 32 件,占 61.5%;

執行案件結案 346 件,應評查 230 件,實際評查 210 件,評查比例為 91.3%。在評查的執行案件中,優秀案件 59 件,占 28.1%,良好案件 151 件,占 71.9%。加分案件 5 件。

五、案件質量方面帶有傾向性的問題

通過這次案件評查,發現全院的案件質量較 2009 年已有較大提高。

一、好的方面:

1、判決案件的庭審筆錄、合議庭筆錄均有合議庭成員及書記員的簽名;

2、判決離婚的案件都交待了判決生效前不能與他人另行結婚的注意事項,并收集了結

婚證或婚姻關系證明;

3、告知當事人訴訟義務、訴訟風險、送達受理、應訴舉證通知手續完備、規范;

4、裁判文書均加蓋了“本件與原件核對無異”的章子;

5、注意了證據的提交人、收件人和收件日期的注釋;

6、正、副卷都能分裝。

二、存在的問題和不足

1、立案階段

(1)審判流程管理信息表填寫不完整,未能根據案件審理的具體情況逐一完整填寫,漏

填、少填現象依然存在;

(2)立案時送達回證在“填發人”,“送達人”欄仍有填一個姓或一個人名字的現象(抽

查時發現該問題已糾正);

(3)立案時提交的部分證據復印件未注明提交人或與原件核對的情況;

(4)部分起訴狀打印件無當事人簽名或按印確認。

2、審理階段的主要問題

(1)部分證據材料未注明提交人、收件人收件時間,證據復印件未注明與原件核對情況,或只在第一份證據上注明以下多少頁證據由誰提交,復印件與原件核對無異,未做到逐一注

明;

(2)筆錄不規范。部分宣判筆錄上未寫合議庭成員姓名,也無合議庭人員或書記員簽名;個別判決案件無審理報告,合議庭筆錄簡單,庭審筆錄無書記員簽名;

(3)個別案件領取款物時領取人未提供身份證復印件;

(4)個別案件認定的事實與卷內證據不符。如金靜與楊聰離婚案在審理報告和判決書中認定夫妻感情不和睦,糾紛不斷,但判決不準離婚,但卷內無夫妻感情好與不好的證據,使閱卷人感到事實認定與判決結果相互矛盾。有的缺席審理案件未注重對主張人的主張進行證據核查,僅以主張人的陳述作為定案依據;

(5)個別缺席審理的案件未在《人民法院報》上刊登公告;

(6)部分案件委托代理人授權不明,僅注明全權代理,而無具體授權內容,不符合司法

解釋規定。

(7)個別借款案件對原始借條未收回入卷;

(8)個別判決離婚的婚姻案件結婚證未收回入卷,判決不準離婚或調解和好的婚姻案件

結婚證退回當事人前未復印留卷。

3、裁判文書問題:

(1)裁判文書的數字運用不規范,在數值和量值、年代、年、月、日和時刻等方面,阿拉伯數字和漢字數字混用,

表現出裁判文書不嚴肅,不嚴謹的現象;

(2)裁判文書中查明事實部分太簡單,說理方面不透徹,特別對雙方當事人爭執的焦點總結的差,裁判理由表述的不明確,裁判文書標點符號使用不當,文書核對不嚴,有多字或掉字現象。有的工作馬虎,制作法律文書甚至將案件款數字計算錯誤,如胡馨月人身損害賠償執行一案,裁定書將下欠款 19971 元,誤為 1917 元;

(3)個別裁判文書未蓋“本件與原件核對無異”章或蓋章位置不規范等。

4、案卷裝訂方面的問題:

(1)案卷裝訂順序未按本院案卷裝訂規定執行,裝訂順序散亂;

(2)正副卷裝訂的內容不符合裝訂規定,個別案件將訴訟費結算票或廉政監督卡裝在了

副卷中;

(3)部分案卷未填寫卷底、卷側內容。

5、其他問題。

(1)自查表填寫不規范,引用條款不準確,個別案件扣分分值不對。

(2)案件復查中發現個別人員對能糾正的瑕疵糾正不徹底。

六、整改措施

針對案件質量評查中出現的問題,我院將全面疏理匯總、分析總結,并制定了以下整改

措施:

1、迅速掀起學習型法院及法官的活動熱潮,充分利用有效時間組織法官學習培訓,夯實法律及業務知識等理論基礎,培養法官工作認真負責,愛崗敬業的精神,不斷提高職業技能和審判工作水平,確保案件質量,提高審判效率,保證公正司法。3 月 16 日到 3 月 18 日,我院已召開了為期三天的審判執行質量、效率培訓和紀律作風整頓會。

2、盡快制定出本院《審判績效檔案管理辦法》,嚴格按照本院制定的《審判績效考評辦法》加大對案件評查結果的運用,通過嚴格案件質量獎懲制度,不斷完善審判管理各項措施,用制度管理案件,抓管理促案件質量的提高。

3、充分發揮審管辦對案件的審判管理和監督職能作用,把案件質量評查作為審判管理工作的第一要務。堅持按月自查、季度抽查、半年統一評查、年度大評查的辦法形成案件評查長效機制,定期分析通報全院各部門案件質量運行情況,全面提升我院的案件質量水平。

二 0 一一年三月十八日

2011 年案件評查整改工作報告

某地政法委:

根據某地政法委和自治區高院要求,某地中院于 2011

年 10 月 11 日下發了《某地法院案件評查整改階段實施方案》,要求本院各部門、本市各基層法院作好案件整改工作,糾正案件評查中發現的問題,切實提高案件質量?,F將整改情況匯報如下:

一、加強法治理念教育,提高細節意識

結合開展社會主義法制理念再學習再教育活動,使兩級法院干警牢固樹立公平、公正、高質、高效的理念,充分認識要做到公平、公正、高質、高效地辦好案件,必須認認真真,嚴謹細致地做好審判工作中的每一個細節,細節決定案件的質量,影響司法形象,體現法官修養,只有不斷增加細節意識,認真檢查審判和執行工作中的不足,扎實做好每個細節,環節和節點,才能不斷提升審判工作的整體水平。

二、狠抓制度落實,強化責任意識

深入落實“管理機制創新年”各項舉措,對案件評查發現的問題進行分析,探索和完善法院系統案件質量監督制度的長效機制,創新審判管理機制,建立起審判管理、文書簽發、審委會議事規則、案件質量效率評估體系、案件評查、案件分析和通報等制度,使案件審理有章可循,有制度可依,進一步明確了審委會、院長、庭長、審判員、書記員的職責,強化責任意識。

三、堅持群眾觀點和群眾路線,加強服務意識

結合“群眾觀點大討論”活動,進一步增強審判人員的

群眾觀點和群眾路線,加強服務意識,一步改進司法作風,提高化解社會矛盾糾紛能力,提升審判質量和司法公信力。對 50 件涉訴信訪案件逐件進行了剖析,得出的結論是絕大部分案件處理沒有錯誤,事實清楚,證據充分,程序合法,適用法律正確。導致當事人申訴信訪的主要原因,一是審判人員在辦案過程中釋法明理工作欠缺,當事人對法律理解錯誤;二是生效判決書得不到執行,當事人的合法權益最終難以實現;三是當事人的訴求與法律規定相差甚遠;四是個別申訴信訪人員懷有個人非法目的。針對案件的具體情況,我院采取了不同的應對措施。實行“包案單位、包案領導、包案主辦人”負責制,對申訴信訪人員開展下訪回訪工作,進行法制宣傳,引導申訴信訪人按正常的法律途徑表達訴求,運用多種社會力量促進社會矛盾化解,通過社會救濟,司法救濟等形式解決一部分申訴信訪人員的實際困難,等等。通過走群眾路線,絕大部分申訴信訪人員與法院簽訂了息訴罷訪協議,涉訴信訪問題已基本化解。

四、著力提高干警素質,不斷增強司法能力

一是要加強法官和書記員的日常培訓管理。緊密結合崗位實際,采取靈活多樣的方法,增強學習培訓效果,不斷提高干警素質。引導法官不斷增強政治意識、大局意識、法律意識和責任意識,努力提高司法能力和辦案水平,以適應構建和諧社會的新形勢下,對法官隊伍提出的更高要求。二是

組織開展各類法律知識培訓,提高法官職業素質。進一步加強對審判人員

的業務培訓,尤其要加強庭審技能和裁判文書制作技能的崗位練兵。審判工作再忙,也要抽出一部分時間來學習法律和司法解釋,以提升審判人員的專業素質,提高辦案質量和效率。特別是對工作崗位變動的法官、新任法官及新錄用的公務員,除了在實際工作中鍛煉成長外,應組織進行有針對性的教育培訓。切實加強書記員的培訓和管理。書記員應本著認真工作的態度,嚴格執行審判流程管理體系,包括案卷當事人地址確認書、送達回證、庭審筆錄、卷宗封底要按要求填寫完整。其次書記員要提高業務素質,熟悉各種訴訟程序要求,明確各類筆錄記錄要求以及哪些法律文書應向當事人送達等問題,確保案件程序無誤。

五、加強司法公開工作,自覺接受監督

增強法院工作的公開性和透明度, 提高司法民主水平,規范司法行為,促進司法公正。以陽光司法工作開展為契機,在立案窗口、庭審活動、申請執行、評估拍賣、審判管理等重要環節上依法公開,落實裁判文書上網制度,自覺接受全社會的監督。審判監督是法院促進審判質量提高的內部監督機制,是切實糾正錯案,服判息訟的重要途徑。同時要自覺接受黨委領導,主動接受人大、政協的監督,檢察機關的法律監督,新聞媒體的輿論監督和人民群眾的廣泛監督。

通過案件評查,發現了一些在平時辦案中存在的的問題,對于發現的問題,要及時采取補救措施。針對評查中發現的問題要求相關業務部門認真分析原因,制定切實可行的整改措施,不定期檢查落實情況,檢查整改效果。只要及時整改,加

強學習,避免同類問題再次發生,建立長效機制,進一步建章立制,完善原有規章制度,真正建立起審判、管理、監督一體化的工作機制,加大法官、書記員的業務能力培訓力度,提升工作水平,提高審判質量和效率,提高司法民主水平,規范司法行為,促進司法公正。

六、推進審判管理信息化應用,實現精細化管理

一些法院沒有充分認識信息化建設的重要性,雖然安裝了審判管理新系統并且完成了培訓工作,卻還沒有投入使用;部分干警也因認為使用新系統增加工作量,而存在抵觸情緒,嚴重影響了審判管理新系統作用的發揮。當前最為關鍵和最為迫切的任務就是在推進審判管理新系統的應用上下功夫,實現審判管理規范化、案件評查網絡化、績效數據生成自動化。為此,本院審管辦與司法行政管理科已聯合下發《某地中級人民法院關于正式啟用審判流程管理系統(銳新審判系統)的緊急通知》(某中法„ 2011? 164 號)要求各基層法院的審判管理部門要切實擔負起新系統的應用推廣工作,將其作為開展審判管理工作的基礎性、首要性工作認

真抓好。要組織開展好系統應用培訓工作,督促案件信息的及時錄入,經常開展檢查工作,促進系統的正確使用,對不按規定使用系統的單位和人員給予通報,嚴重不負責的,將取消評先評優資格。

七、堅持聯動司法,不斷創新社會矛盾化解機制

自 2009 年以來,已與檢察院建立民行抗訴案件的聯調機制,并確立檢察長列席審委會的制度。2010 年起,與市人力資源與社會保障局進行多次溝通協調,就勞動爭議案件審理的

程序運作、法律適用,協作調解等問題進行交流,在勞動爭議案件調解上取得長足進步。實踐證明,通過與行政管理職能部門、行業主管機構建立協調聯動化解矛盾糾紛的工作機制,主動延伸審判職能,能有效整合社會管理資源,形成化解社會矛盾合力,把大量糾紛解決在訴訟之前,實現了法律效果、政治效果、社會效果的統一。

八、問題案件的整改

(一)案件實體處理方面。

(2003)某民終字第 1227 號,造成信訪的原因是判決書說理不強,社會效果也不好,該案的剖析報告分析不夠細,剖析報告分析原因沒有從信訪的角度回答。從當事人看,主要是賠償不到位,讓司機賠償,也讓車主賠,賠償還是沒有到位,但沒有讓飛龍公司賠,可能是該地以前的做法不同。

為何不讓飛龍公司承擔,判決書沒有回答。該案經本院立案二庭進行了再審審查,并報院長提交本院審委會討論,審委會認為本案能賠償的最大數額為 2.9 萬元,目前已執行完畢,不宜再審;但如果彭本蓮發生后續賠償費用,承擔主體發生變化,不能執行時,本院將重新考慮再審。

(2007)某刑終字第 111 號案件,高院評查組認為,該案判決認定三人共同犯罪卻不分主從犯,只適用有關共同犯罪的條文,沒有適用關于主犯的條文。該案已交由具體負責業務庭,由主辦人作出整改意見,并提交該業務庭進行討論,深化認識,避免以后出現類似問題。

(2009)刑立終字第 4 號案件,自訴人認為被告人盜伐

其林木而向法院起訴,屬于公訴案件,法院應當裁定不予受理,但裁定駁回起訴。該案交立案一庭討論,該庭認為該案法律適用上有不同見解。

(二)審判程序方面。一是開庭審理方面的問題。(1992)刑上裁字第 77 號未開庭也未問話就逕行判決,社會效果不好。(2008)某刑終字第 134 號案件,上訴人主張無罪,二審也不開庭審理,當事人不服,社會效果不好。此次評查,高院復查組就未開庭審理的問題把我院自查的 6 件優秀案件降為良好,目的也是為了引起對此問題的重視。因此,要充分保障當事人對二審程序的知情權、參與權、監督權,不斷提高二審開庭率,促進法院司法公開工作的開展。

二是(2009)某刑終字第 129 號案件,審理期限長達 1年 6 個月,超過審限,但延長審限的審批材料反映只有 7 個月。該案由主辦人補充案件交審委會討論及請示高院的相關材料。

(三)未提交審委會討論的問題。(2010)某民再字第17 號,高院指令再審的案件,合議庭意見不一致,應該提交審委會討論而沒有提交。該問題的存在原因是制度不完善,結合今年“管理機制創新年”活動,經征求本院各部門、本市各基層法院意見,并報院長提交審委會討論通過的《審判委員會工作規則》已實施,今后將依照制度辦事,有效防止該提交審委會而不提交的問題。

(四)評查認定的不合格案件

此次評查,經評查委員會討論,認定不合格案件為:(2010)民初字第 454 號民事案件。該案一審認為主體不合格,判決駁回了原告的訴訟請求。中院評查組認為這個案件的事實也沒有

查清楚,主體沒有錯,應該是遺漏訴訟主體,應駁回起訴。根據區高院案件質量評查標準第六條:錯列訴訟主體的,定為不合格案件。某縣法院已對該案進行了重點整改,具體做法如下:

(一)先由主辦人對案件出現錯誤的原因進行了深刻反思,寫出了書面認識材料,認為該案處理錯誤的原因是業務

能力不強,要加強對業務的學習;

(二)由所在業務庭對錯案進行討論,分析其原因,并且對案件的合議及文書的簽發進行認真復查,每個合議庭成員表示今后都對案件深入了解,不走過場。對案件事實、證據的認定及法律適用等方面進行評議,以確保案件處理正確和質量;

(三)該院審管辦將(2010)民初字第 454 號案件向該院審委會提出書面意見,認為本案應提起再審,以確保案件的正確處理。該院審委會經討論后認為,本案判決已生效,且當事人未提起上訴,評查后主辦庭及主辦人積極做好本案當事人的工作,已案結事了,當事人并未因本案涉訴信訪。因此,暫定不宜再審,必要時再啟動再審程序;

(四)經該院黨組研究決定,對該案的主辦人及合議庭成員按照本院 2007 年《關于錯案責任經濟處罰的暫行規定》處罰,并取消本年度的評先評優資格;

(五)針對這次評查后本院出現的問題,該院決定重新制定法律文書簽發制度,決定由各主管副院長負責各業務庭的判決書簽發,以確保案件質量。

案件評查工作報告

為了進一步落實全市法院十項活動確立的目標,按照年初刑二庭 2010 年重點工作安排,掌握全地區刑事審判工作質量,查找改進案件審理中存在的不足,刑二庭于十月中旬

進行了為

期五天的刑事案卷評查活動。

本件案件評查活動,有以下兩方面的積極意義:一是有利于提升承辦人員的案件質量意識、提高各類案件質量。評查的根本目的是要求承辦人員牢固樹立質量意識,嚴格依法辦案,把案件辦好。實現這一目的的具體途徑是案件評查人員通過評查案件,查找案件中存在的問題。通過暴露出共性或個性問題,防止今后此類問題的出現,從而提高辦案質量。

二是有利于院領導從宏觀上掌握和了解全院各類案件質量狀況,科學合理地決策。通過案件評查工作的進行,可以總結案件審理中成功的經驗和失敗的教訓,向院領導匯報。這為院領導從宏觀上掌握和了解全地區法院各類案件質量狀況,提供了有力的保障,也為院領導在實踐中提出解

決問題的辦法提供了參考。

一、案卷評查結果匯總

本次案件評查,是針對基層人民法院 2009 年 10 月至2010 年 9 月的全部卷宗進行的,共 526 件案件、1052 冊卷宗。具體情況如下表所示:

表一:

興隆臺區法院:故意傷害罪:73 件;盜竊罪:50 件;

交通肇事罪:5 件;詐騙罪:20 件;搶劫罪:14 件;職務犯罪:4 件;其他:35 件; 合計:201 件。

大洼縣法院:

故意傷害罪:23 件;盜竊罪:35 件;交通肇事罪:25 件;詐騙罪:12 件;搶劫罪:6 件;職務犯罪:10 件; 其他:19 件;合計:130 件。

雙臺子區法院:故意傷害罪:17 件;盜竊罪:21 件;交通肇事罪:4 件;詐騙罪:5 件;搶劫罪:12 件;職務犯罪:6 件;其他:37 件;合計:102 件。

盤山縣法院:故意傷害罪:24 件;盜竊罪:13 件;交通肇事罪:28 件;詐騙罪:0 件;搶劫罪:6 件;職務犯罪:1 件;其他:21 件; 合計:93 件。

四個縣區法院合計:故意傷害罪:137 件; 盜竊罪:119件; 交通肇事罪:62 件;詐騙:37 件;搶劫:38 件;職務犯罪:21 件;其他:112 件;總計:526 件。

四個縣區法院案有所占比例:故意傷害罪:26.05%;盜竊罪:22.62%;交通肇事罪:11.79%;詐騙罪:7.03%;搶劫罪:7.23%;職務犯罪:3.99%;其他犯罪:21.29%.

表二:

興隆臺區法院刑罰:十年以上:4 人;三年至十年:15人; 三年以下:58 人;管制:0 人;拘役:43 人;單處罰金:3 人;免于刑事處罰:4 人;緩刑:85 人;合計 212 人。

大洼縣法院刑罰:十年以上:9 人;三年至十年:28 人;三年以下:27 人;管制 0 人;拘役:6 人;單處罰金:17 人;免于刑事處罰:14 人;緩刑 92 人:合計 193 人。

雙臺子區法院刑罰:十年以上:6 人;三年至十年:43人;三年以下:73 人;管制 6 人;拘役 14 人;單處罰金 27人;免于刑事處罰 1 人;緩刑:17 人;合計:187 人。

盤山縣法院刑罰:十年以上:4 人;三年至十年:13人;三年以下:17 人;管制:0 人;拘役:0 人;單處罰金:5 人;免于刑事處罰:2 人,緩刑:84 人;合計:125 人。

四個縣區法院刑罰合計:十年以上:23 人;三年至十年:99 人;三年以下:175 人;管制:6 人;拘役 63 人;單處罰金:52 人;免于刑事處罰:21 人;緩刑:278 人;總計:717人。

四個縣區法院刑罰所占比例:十年以上:3.21%;三年至十年:13.81%;三年以下:24.41%;管制:0.83%;拘役:

8.79%;單處罰金:7.25%;免于刑事處罰:2.93%;緩刑:35.28%.

從以上統計資料可以看出四個基層法院的案件分布情況。四個地區的故意傷害和盜竊案件都比較突出,共 236 件,占評查案件總數的 44.87%;而對于交通肇事案件則較集中地出現在大洼縣和盤山縣這兩個地區,分別為 25 件和 28 件,占其本地區刑事案件總數的 19.23%和 27.45%。在量刑方面,緩刑的適用比較多,其中大洼92人,占被告人總數的47.67%;興隆臺區 85 人,占被告人總數的 40.09%;盤山縣 84 人,占被告人總數的 67.2%;雙臺子

區 17 人,占被告人總數的 9.09%。

二、評查中發現的問題

我們進行刑事案卷評查的目的在于以評查促提高,學習其他法院的優點,找出自身的不足,起到相互借鑒、相互促進,取長補短、共同提高的作用。通過近幾年的案卷評查結果可以看出,審判員無論在駕馭庭審、還是法律文書制作及案卷裝訂等方面均較過去有了長足的進步,但在本次評查及審判工作中仍然發現以下幾點問題,在今后的工作中加以改進:

(一)裁判文書及卷宗裝訂方面

1、裁判文書制作格式不統

一、不規范;

2、裁判文書制作不夠嚴謹,有別字、漏字現象,錯列被告現象,裁判文書中缺少公訴機關指控的事實,甚至有的裁判文書出現說理表述與證據發生矛盾的現象;

3、裁判文書中查明事實部分詳略不當;

4、裁判文書說理不充分,主、從犯的劃分未論述清楚;

5、卷宗內的材料信息填寫不全,如合議庭筆錄缺少合議庭成員簽字,宣判筆錄缺少主審人和書記員簽字,卷皮信息填寫不完整等;

6、卷宗裝訂順序不規范;

7、錯引、漏引法律條文;

8、對被告人審判的判決書沒有宣判機關印章;

9、判決書中事實部分對犯罪數額、犯罪次數認定錯誤。

(二)審判程序方面

1、對于適用簡易程序的,不需制作準備庭筆錄;

2、個別案件不應適用簡易程序的適用了簡易程序;

3、個別案件的未成年被告人沒有法定代理人到庭;

4、公訴機關建議適用簡易程序的,法院改變為普通程序審理的,沒有決定書;

5、沒有將取保候審決定書送交執行機關執行;

6、沒有指定管轄決定書先行向被告人送達起訴書。

(三)定罪量刑方面

1、認定累犯的依據不足,沒有將釋放證明作為主要證據使用,只將前次判決作為認定依

據不符合法律規定;

2、緩刑的適用條件把握不嚴,如被告人有多次前科的被判處緩刑;

3、主、從犯劃分依據不充分。如:輪奸案件中未遂犯沒有認定從犯而認定為強奸未遂;

4、種類不同的主刑不能累加合并執行。如:在有的判決中將拘役與有期徒刑做簡單合并。

三、整改措施

針對評查活動中發現的問題,我們在案卷評查結束后,集中召開了案卷評查總結會,針對以上發現的問題逐一落實,以不斷提高自身的司法內功,并提出著重抓好以下工作:

一是加強法律法規的學習,提高業務素質和司法水平。“工欲善其事,必先利其器”,法律知識就是審判人員的工具,是做好審判工作的前提,我們應對法律知識具有廣泛涉獵和理解,熟悉法律原則、法律條文和立法精神,這樣才能面對復雜多變的情況時游刃有余。

二是加強辦案的責任心,切實改進審判工作作風??v觀這幾年的發回、改判案件,有一定比例的案件是由于案件承

辦人員粗心大意、工作責任心不強造成的,譬如遺漏當事人、賠償數額計算錯誤、漏寫沒收作案工具等,從這一點來說,案件承辦人員工作責任心強與否,對案件質量的提高具有直接的關系,尤其值得提出的是,向被告人送達的裁判文沒有法院印章,那么這份判決書是否具備法律效力?是否視為對被告人進行了宣判?被告人以此向二審法院提出質疑。這是一位副庭長作為主審人審理的案件,在工作出現如此重大紕漏,也是責任心的問題。所以說,加強對審判人員的管理,增強其工作責任意識、敬業意識,避免承辦案件中出現的低級錯誤,充分發揮主觀能動性,可以進一步提高案件質量,最大限度地減少發

回、改判案件的發生。

三是不斷提高裁判文書的制作水平,加強寫作能力。

刑事裁判文書是人民法院通過對刑事案件的全面審理,依照法律對指控的案件事實進行分析、確認,對被告人行為的性質或者所犯罪行進行歸納、論證、評價,并確定是否給以刑事處罰以及給以何種刑事處罰的法律文書。這要求法官在制作文書時要確保所撰寫的裁判文書與事實相符、說理清晰、適用法律準確、裁判恰當,不出現書寫錯誤,具有邏輯性和科學性,能充分反映當事人整個的訴辯過程、質證和法庭認證過程。實踐中,我們可以突出學習研究最高法院編寫的《刑

事審判參考》一書。書中選入的判決書都是最高法院從各地法院精選出來的,不論在案件的典型性方面,還是在判決書制作的質量方面都具有很大的指導意義

四是注重經驗積累。審判經驗,是法官在長期的審判實踐過程中形成的各種相關知識與技能的提煉、概括。審判經驗的積累是縮短一個初等法官到資深法官距離的重要條件。法官適用法律,實際上就是將法律的普遍性規定與一個個活生生的個案結合起來。這就涉及到法官的社會閱歷、綜合素質、法學理論素養和經驗的積累等多方面的因素。一個剛剛進入法院大門的法官很難具有這種因素,所以,需要積累經驗、總結經驗,還需要傳授經驗。

五是加強領導的管理。在刑事審判工作中,領導干部不僅要做出正確的司法決策,而且要進行有效的司法管理。只有增強司法管理能力,我們才能帶出一支精良的隊伍,才能提高審判的質量和效率,才能使各項工作有條不紊,實現規范化、制度化。多年來,我們的領導注重把握案件的定罪和量刑,但對裁判文書的把關、審核、簽發較為忽視,管理的不嚴,這也是我們裁判文書出現這樣那樣問題的原因之一。

六是加強二審對下指導力度,增強兩級法院的相互溝通??梢圆欢ㄆ诘慕M織刑事審判人員學習法學理論和刑事審

判實務,并就工作中遇到的典型、疑難案例進行討論和交流,促使基層法院刑事審判人員不斷提高理論水平和辦案技能。定期召開庭長例會,研究、解決審判中的疑難復雜問題,從過去的個案指導轉變為對一類案件的指導,這樣有利于統一執法思想。

在今后的審判工作中,要以本次案卷評查活動為契機,著力解決審判工作中存在的問題,確保把案件評查過程轉化為提升審判質量和提高審判效率的過程,把推動社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法三項重點工作不斷引向深入,努力提升司法水平及群眾對法院工作的滿意度,為維護社會和諧穩定、促進經濟社會又好又快發展做出新貢獻。

信訪案件評查報告

篇 1:涉法信訪案件評查之問題分析

涉法信訪案件評查之問題分析 ---發言稿

各位領導、各位同志們:下午好!

感謝院領導對我的信任,讓我有幸參加了市委政法委組織的涉法涉訴信訪案件的評查工作,使我有機會向其他縣市的同行學習經驗,交流心得?,F在我將評查中發現的問題和自己的感想向大家做一匯報,并希望對我們今后的工作有所

幫助。

一、首先向大家介紹一下我們的評查情況。評查工作開始前,市政法委常務副書記馮利敏做了重要講

話,要求我們一定要認真評查,對評查出的錯案,一定要落實責任倒排制度,追究辦案人的責任。各評查小組不得向外泄露評查的案件及評查情況,不得和其他小組交流案件。具體的評查工作是這樣的,首先分成十三個小組,每組三個人,由公檢法部門的人員和律師組成,指定其中一人為組長,組長負責本小組的工作。每天上午八點半到會務組領取卷宗,十一點半將卷宗交回;下午兩點半再到會務組領取卷宗,五點半再將卷宗交回。評查主要是閱卷,也可以約見當事人、調度辦案單位,然后每個人提出個人意見,進行討論,最后形成評查報 告,每個人必須在評查報告上簽名。若形不成結論性意見,將案件提交評查工作領導小組決定。

二、法院的卷宗問題少,公安機關的卷宗問題多。我所在的評查小組共評查了法院兩個案件,這兩個案件無論事實認定還是法律適用基本上不存在問題。而評查的公安機關的三個案件,存在的問題多,我想提出來讓大家注意:〈一〉依據現有證據可以定案而沒有定案。卷宗中有被害人陳述、證人證言、有受輕傷的法醫鑒定,被害人是一個七十六歲的老太太,又不存在二次傷害和自傷的可能,只是因為嫌疑人拒不承認,就沒有追究行為人的責任,造成受害人的兒子多

次上訪要求公安機關處理?!炊缔k案環節缺少審批手續。治安管理處罰法第八十二條規定需要傳喚違法行為人接受調查的,經公安機關辦案部門負責人批準,使用傳喚證傳喚。在卷宗中根本看不到審批手續?!慈翟儐柋缓θ?、證人違反治安管理處罰法的規定,在其所在單位、住所和公安機關這三個地點以外的地方進行,對違法行為人的詢問方式違反規定,卷宗中多處存在誘供的情況?!此摹诞斒氯说臋嗬麘敃娓嬷臎]有書面告知。

〈五〉存在超期辦案的問題?!吨伟补芾硖幜P法》第九十九條規定公安機關辦理治安案件的期限,自受理之日起不得超過三

十日;案情重大、復雜的,經上一級公安機關批準,可以延長三十日。一個治安案件在事實清楚、證據充分的情況下,承辦案件的派出所兩年后才對違法行為人作出罰款 50元的決定。

三、法院案卷存在的問題。我們小組評查的兩個行政案件,在認定事實和適用法律上基本沒有問題,質量很高。但是仔細閱卷,還是發現了以下問題:〈一〉適用法律不準確。行政訴訟法第十四條和行政訴訟法解釋第八條已對級別管轄有明確的規定,但是承辦法院還是依據行政訴訟法第二十三條關于管轄權轉移的規定,將自己管轄的第一審案件移交下級人民法院審理,致使案件判決后,原告不服多次上訪反映該問題?!炊蛋赣刹粶蚀_。兩件行政訴訟案件,一件是

原告要求撤銷行政處罰的案件,一件是原告要求行政獎勵的案件,兩個案件的案由一欄均填為“行政”,我認為這絕不是承辦人工作能力低出現的問題。

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