農村文化調研報告范文第1篇
隨著近年來國家對文化建設投入的逐步加大，我鄉農村文化建設也在各級領導的重視和關心下，農村文化陣地建設和文化活動的開展有了新的進展，特別是民間文化多元化發展尤引人注目。但從總體來看，目前我鄉農村文化基礎設施相對薄弱、廣大農村文化生活的貧瘠讓賭博、迷信、色情等有機可乘，從而影響農民精神文化生活的狀況比較普遍，具體情況是：
1、陣地建設不平衡，基礎設施薄弱。
近年來，隨著國家加大對文化建設的投入，我鄉于2009年完成了國債項目綜合文化站建設，新建綜合文化站300平方米，開展農村文化活動的各項配套設備也已陸續到位。但我鄉所轄10個中心村(20個自然村)僅一個村有農村文化活動室，其他村的文體隊開展活動都是借用廟宇或私人的場地。從農民體育健身工程及農家書屋工程實施以來，我鄉新建農民體育健身工程5處，新建農家書屋14家，但由于場地和資金原因，鄉集鎮沒有體育健身設施，鄉綜合文化站的藏書仍來自于農家書屋的實施。
2、文化活動少，農民文化生活依然貧乏。
每年農村的文化活動主要是在各種節慶日、紀念日以及民俗日，由各鄉鎮文化站通過聯辦、協辦等多種方式，組織開展民間文藝演出、拔河賽，及棋、球類比賽等，又由于資金的缺乏開展活動的次數也不多。上級宣傳、文化等部門組織開展的“文化下鄉”活動一年僅一次， - 1 -
活動形式多為慰問演出，活動次數與形式十分有限。近幾年，隨著農村群眾生活水平的提高，民間文化活動又逐漸活躍起來，但形式單一，僅有一些歌舞、快板、小品等，難以吸引觀眾，甚至在一些傳統的節慶日，也少有具有特色的民間民俗文化活動。尤其是在電視網絡廣泛普及、網絡文化盛行的今天，我鄉農村光纖電視覆蓋率達100%，除了打牌外，很難將人們的眼光吸引到文化活動上來，導致一部分群眾沉迷賭博和廟會活動。
3、文化隊伍人才緊缺，整體素質在下降。
我縣文化站均為一站一編制，在鄉鎮基本都是身兼數職，甚至工作重心都在鄉鎮的其它工作上，難以做到專干專用。全鄉7支文體隊，95%的人年齡都在60歲左右，又由于資金原因缺乏培訓學習，演藝水平難以提高。全鄉各類民間藝人20余人，由于沒有資金扶持，多數人由于生活原因外出打工，極個別人也少有時間進行創作，更別說進行交流、學習、提高。
4、鄉鎮文化事業投入少，活動經費短缺。
近年來，鄉文體事業經費均是由財政轉移支付，科教文衛等打捆使用，2005年鄉財政投入文體事業經費元，占財政支出比例%;2006年鄉財政投入文體事業經費元，占財政支出比例%;2007年鄉財政投入文體事業經費元，占財政支出比例%;2008年鄉財政投入文體事業經費元，占財政支出比例%;2009年鄉財政投入文體事業經費元，占財政支出比例%;2010年鄉財政投入文體事業經費元，占財政支出比例%;2012年鄉財政投入文體事業經費元，占財政支出比例%。
5、農村文化管理體制機制還不完善。
2003年機構改革，鄉文化站更名為鄉宣傳文化服務中心，近兩年來又出現了鄉綜合文化站的稱法，使基層工作者對機構的誰知出現了混亂。由于微薄的財政轉移支付，文化站的工作人員對公益事業活動心有余而力不足，也沒有積極性，根本談不上謀發展。另外鄉鎮文化站工作人員缺乏必要的交流機制，讓文化專干在固定的工作崗位上一干就是一輩子，缺乏必要的工作活力和激情。這一切讓基層文化建設停留在喊口號，寫報告，做形象地層面上了，沒能發揮農村新文化主陣地的作用。而且當地也沒有形成一套包括文化產業運營機制、文化人才培養考核機制和文化建設效果評估機制等在內的農村文化建設機制和體制，盲目性、隨意性很大，也沒有專門一部針對基層文化建設的特定法律。文化建設人治化傾向十分嚴重。
二、我鄉農村文化建設的典型經驗
一是用身邊的人演身邊的事。近年來，鄉文化站鼓勵鄉民間藝人積極進行創作，并為他們提供平臺，讓他們自己演出自己的作品，創作了一大批反映我鄉新農村建設面貌、黨的惠農政策、新農村建設好人好事等的優秀作品，這些具有鄉土氣息的作品貼近群眾的生活，使觀眾感同身受產生共鳴，吸引了一大批人參與到文化活動中來。
二是成立協會性質的組織。2007年10月，我鄉在全縣率先成立了首個縣老年人體育協會萬林分會，讓七支老年文體隊有了自己的組織，并從各隊中選舉德高望重的隊員進行管理，吸引了一大批文藝骨干參與縣鄉學習，并經常組織開展文藝活動。
三、當前農村文化建設存在的困難問題和對策建議
1、農村文化需求狀況。目前，我鄉乃至我縣農村經濟收入主要來源于勞務收入，致使留守農村的群眾90%以上為老、幼。除了在校學生，85%以上只有小學文化。農民家庭的文化支出99%為孩子的上學支出，其余為電視光纖費用。
2、存在的困難。中國農村傳統文化是以儒學為主體，體現中華民族的誠信、中庸、厚道、內向的文化。目前我們正在經歷市場化過程，人們在市場中更多的是注重市場本身存在的利益，并要以利益最大化的方式獲取利益，滲透到農村造成的后果就是損人利己，拜金主義、享樂主義盛行，個人主義加之農村的保守主義更加會阻礙農村現代化進程。加之電視媒體商業化運作，媒體之間的競爭，都在刺激觀眾的收視欲望，各種低俗、媚俗文化迅速大量蔓延，導致了基層文化的惡性膨脹，嚴重危害了農民群眾的身心健康。當今打開電視，接近農村、農業、農民的節目少之又少，但是很多東西都和農村社會脫節，致使農民的文化消費與現行的文化生產不能有機結合，不能滿足農民的文化需求。電視雖然是農民的心里依賴，在市場經濟中的一些垃圾文化滲透到基層為一些農民所接受，產生了一種錯誤認識，自以為是接受了時髦的先進文化，并在日常生活中摒棄了原有的文化心里基礎，用市場滲透的文化作為行事準則，摧毀了原有的鄉土大地，不倫不類的文化意識形態成為新農村建設和文化建設中的不利因素。
3、加強農村文化建設的對策建議。
為改變目前農村文化建設滯后的狀況，學習借鑒先進地區的做法和經驗，加快新農村文化建設步伐，除了加大對農村文化建設的投入外，還需從以下方面努力：
⑴創新理念，借助各種載體，活躍農民文化生活。
一是民間藝術表演活動。各地農村都有不少民間藝術人才、民間絕活藝人，由于多種原因，大多面臨斷層后繼無人的狀況。要有組織、有計劃地開展發掘、整理優秀傳統民間藝術，解決傳人問題，并積極鼓勵和幫助他們自編自演，參與到弘揚時代主旋律和豐富農村文化生活的公益性文藝活動中去。
二是節俗文化活動。傳統節俗文化是中華民族幾千年文明重要組成部分，其長久不衰的生命力是深深植根于民間大眾，應充分認識其文化底蘊對農村文化建設的巨大現實意義。當然，其中也可能夾雜某些封建迷信的東西，但我們要遵循“古為今用、推陳出新”的方針，可以采取政府對傳統節俗文化采取資金補助或由政府組織舉辦節俗文化活動的方式，積極加以扶持和引導，使頻臨消亡的民間節俗文化活動成為廣大農村社區民間文化的健康主流。
(2) 創新機制，培育新型文化隊伍。
農村文化調研報告范文第2篇
而在我的家鄉，農民的精神文化生活現狀如何呢?對此，我利用暑假時間，對此我對家鄉的幾個村莊農民的精神文化生活進行了調查。在我家鄉的農村里，農民的生活情況基本上是相似的，因此這幾個村莊是整個地區農村社會的一個縮影，可以代表家鄉農村的整體狀況。
一、基本情況
總的來說，近幾年來，隨著國家對三農問題的重視力度不斷加大，農村的文化建設也在蓬勃地發展和繁榮，農民的文化生活也日益豐富化、多樣化。就我調查的范圍和人群來說，農民對當前的情況是基本滿意的，但也存在著一些不容忽視的問題。
1、 按時間來說
從近二十年來農民精神文化生活狀況的變化來看，經歷了先慢后快的發展過程。
從上世紀80年代末到90年代初，由于改革開放的逐漸深入以及市場經濟的逐漸形成，農村的整體面貌有了很大改觀，但同時由于外來文化的沖擊，以及歷史原因所造成的父輩們自身文化素質過低、觀念落后，使得他們在受到外來文化沖擊時顯得猶豫、盲目以及不適應，農村里傳統的文化生活方式如：看大戲、聽說書、扭秧歌、祭祖等逐漸消失，農村文化陣地明顯萎縮，文化建設發展緩慢。 從上世紀90年代后期到現在，這種情況開始逐漸好轉。80年左右出生的人開始成為農村家庭的家長，這些人大都受過初中文化教育，思想觀念和文化素質都有了很大提高，他們對各種新鮮事物感興趣，并且接受很快，于是，一度單調沉悶的農村文化生活逐漸變得豐富多樣，聽廣播、看電視、打撲克、搓麻將、看電影等文化娛樂活動得到廣泛接受和普及。
種類 彩色電視機 數字電視 電磁爐 電冰箱 空調 其他
比例 80% 70% 30% 45% 10% 3%
2、 按不同人群來說人們的生活方式和娛樂方式也有了較大變化
農村文化生活的主體30歲到45歲之間的成年人，不管是在村里還是自己家里，他們主導著文化活動的組織方式和進行的內容，他們的文化生活方式從19世紀到現在也有了極大的變化。
19世紀家鄉人得娛樂方式
種類 玩撲克 打麻將 其他
比例 35 15 50
隨著人們的生活條件的逐步改善，村民的娛樂方式也隨只變化。下面是對當前家鄉人普遍的娛樂方式的調查，當然這也是我組調查的幾個村的一個縮影。
2012年家鄉人得娛樂方式
種類 看書 玩撲克 上網 打麻將 看電視 其他
比例 4% 15% 22% 2% 55% 2%
隨著社會的不斷發展，生活中很多的弊端也隨之顯現了出來。從農村未成年人的精神文化生活整體來看缺乏指導、監督和引導。比如我在調查鄰村的一個“黑網吧”時，發現近80%都是未成年人，而這些未成年的初中生和小學生幾乎全部是在玩電腦游戲或者聊QQ。電腦和網絡本來是一種現代文明的傳播工具，而如果缺乏來自社會、學校和家庭的管理和指導，使孩子們整日沉迷在游戲或聊天的虛擬世界里，勢必會影響他們的學業，甚至毒害他們的身心健康。
然而，老年人卻是一個比較容易被忽略的群體，他們的文化生活相較于其他年齡的人群顯得相對貧乏，在我所調查的這些農村里針對老年人的文化活動太少太少，原因主要是缺乏組織。
二、 當前存在的問題
當前農民的精神文化生活主流是健康、向上的，但也存在著一些令人擔憂的問題，主要是：
1、 賭博嚴重
在我這次調查的幾個村莊里，有近30%的農民在打撲克、搓麻將的時候賭過錢，雖然數額不大，一般都是一元、兩元，并且按這些農民所說，“如果不來點小意思，就找不到人跟你玩”。 現在村里的一些雜貨店里大多都買有自動洗麻將的機器供人們來大麻將，自己從中收取費用。這種風氣必須加以遏制，阻止其擴散蔓延。
2、 迷信活動
在這次調查中我發現一個值得注意的現象，我調查的村莊全部是漢族，有近10%的家庭信仰基督教，由于農村傳統文化的根深蒂固，使得基督教在當地農村的傳播。為了吸納更多的教徒，向文化水平不高的村民宣揚一些迷信思想，比如：“信基督者得病可以不用打針吃藥，有主保佑病就能好”等，這已經帶有很深的迷信色彩了。如果不加以整治任由其在人民面前傳播，后果將不堪設想。
3、 部分農民的參與熱情不夠
有些農民仍然只注重掙錢，認為有錢能使鬼推磨而忽視自身的精神文化生活，對群體文化活動熱情不高，參與較少。
三、 幾點建議
以上是我所調查的家鄉農村農民精神文化生活的基本情況，通過這次調查，我認為家鄉農民對目前的現狀是基本滿意的，農村的文化活動是豐富多彩也是農民喜聞樂見的。但目前的現狀與社會主義新農村建設的要求還不適應，存在著一些差距，需要進一步加強和改進。
對此我提出幾點建議：
1、加強硬件建設。
就目前的經濟情況來看，家鄉的農村鄉鎮有能力來建設一些公共文化場所，如：農家書屋，健身的器材和場地，放映廳等。 使村民的生活豐富多彩。
2、重視對農民的文化教育。
上級部門應多開展一些“送文化下鄉”活動，并且應該針對農民需求，豐富“送文化”的形式和內容，提高他們的文化素質，更新他們的思想觀念。
3、加強農村學校的教育管理工作和學校的硬件設施設備。
農村文化調研報告范文第3篇
摘 要：提高農村文化禮堂的效率，積極發揮農村文化禮堂的作用，不僅可以豐富文化活動表現形式，還可以有效推進農村文化建設。本文就將現階段農村文化禮堂的使用情況和如何提高禮堂的使用率進行深入探討。
關鍵詞：農村文化禮堂；基層文化；村鎮；
農村文化禮堂是促進基層文化生活，滿足人民精神文化生活需求的重要載體，促進文化禮堂在農村文化生活中的使用，是積極響應黨和國家的號召，促進基層文化活動的發展，構建社會主義新農村的要求，也是傳揚中華傳統文化，促進文化大發展大繁榮的重要體現。因此，加強基層文化建設，文化禮堂是不可或缺的重要載體。
一、現階段農村文化禮堂使用現狀
隨著新農建設的穩步進行，農村居民的生活已經出現了翻天覆地的變化，農村的各項基礎設施建設已經初具規模，居民的文化活動形式也出現了豐富多樣的變化，太極、廣場舞等群體文娛活動也掀起了群眾參與的熱潮，文化建設取得了一定的成效，對于我們文化工作者的工作來說是極大的鼓舞。
但是，我們仍然不能忽視一個重要的問題，就是農村文化禮堂的使用效率仍然不高，綜其原因，主要是以下幾個方面：一、文化禮堂活動表演形式較為單一，各村簡單機械復制試點村的經驗與模式，而忽視了本村的發展特色和居民認同，可能會導致原先基礎就比較薄弱的農村文化活動得不到村民們的認同；二、部分農村居民的思想觀念仍然沒有發生轉變，對于參加集體文化活動的積極性不高，這就導致了文化活動的組織不集中，文化活動難以發展；三、農村文化禮堂建設是一項耗資巨大的工程項目，村集體的經濟基礎薄弱，無力承擔文化禮堂的舉辦經費，也造成了文化禮堂的項目無法啟動；四、由于居民的參與程度不高，嚴重影響了組織者的積極性，此外，文化禮堂缺乏專業的工作人員進行指導，造成文化禮堂活動執行不力。
二、如何有效發揮農村文化禮堂的作用
由于文化禮堂的主體是農村，其主要實施者和參與者是廣大的農村居民，因此文化禮堂的工作應該因地制宜，根據本地區的發展特色制定適合的文化禮堂建設計劃，以促進文化禮堂的使用效率。
（一）充分挖掘農村文化特色，豐富文化活動表現形式
俗話說“一方水土養一方人”，文化禮堂要搞好活動，符合群眾口味，取決于活動內容。每個地區都有不同的發展特色，農村文化禮堂的建設要根據各村的不同特色和實際需求，完善村史村情、鄉風民俗、崇德尚賢，美好家園等板塊內容，積極實行符合本地區發展特色的文化活動。例如：在歷史傳統較為深厚的村落，可以為自己進行角色定位，大力發展本村的歷史、非遺，確立特色的文化主題，打特色文化品牌；在發展特色較為突出的村落，可以因地制宜，舉辦花鳥、農產品、旅游為特色的文化活動，從而更好的了解掌握當地群眾的需求，滿足當地群眾的愿望，有組織、有選擇地開展對口的文化活動，才會得到當地群眾的支持和歡迎。
（二）加強文化禮堂管理，建立健全文化禮堂管理制度
村居社區主要領導和文化禮堂管理員，只有加強對其進行管理，才能促進文化禮堂的繁榮、發展，在村集體中，要設立組織領導、活動開展、設施維護、安全管理等各項規章制度，使管理工作步入正?；?、規范化的軌道。同時，要加強對村鎮文化禮堂實施情況的指導和考核，縣鎮文化館要加強對村鎮文化禮堂的指導，從活動內容、管理制度等方面進行悉心指導，還要把文化禮堂的建設和管理列入縣、鄉、村三級年度量化考核內容，將農村文化禮堂的考核納入與縣鄉綜合考核、領導個人考評、村千部年終一次性工資報酬評分等考核體系中，提高村鎮和村集體領導對文化禮堂的重視和管理，這不失為當前加強文化禮堂開放管理工作的最好途徑和最有效的辦法。
（三）擴大資金投入通道
首先，要加大縣級財政對農村文化禮堂的資金投入，縣政府要將文化禮堂建設納入縣政工作的軌道，通過設立專項資金，提高對文化禮堂的資金投入，各級財政要設立農村文化禮堂的專項補助資金，確保禮堂工作有序不紊開展；其次，以獎代補，各級政府要落實出臺農村文化禮堂建設扶持獎勵資金辦法，對每年評選出的優秀農村文化禮堂進行獎勵，調動禮堂管理的積極性。
（四）促進文化禮堂管理隊伍創新，引進優秀人才
加強文化禮堂的創新應用，就必須要有優秀的專業人才進行指導，為此，各地應積極引進外來的專業人才對文化禮堂建設進行有效管理，如聘請本地區的文化專家來文化禮堂進行指導，可以不斷提高文化禮堂的發展活力。同時，各地也應提高本地區、本村優秀人才參與到文化禮堂管理工作中的積極性，各地應挖掘當地的文化人才開展文化禮堂管理工作，通過群眾自薦自管，提高群眾參與文化禮堂管理自我參與、自我娛樂、自我開發的的積極性，節日有大事，每季有活力，月月有參觀，使村民進文化禮堂學習成為一種需求性、風尚性的自覺行動。
三、發揮農村文化禮堂作用的積極意義
（一）農村文化禮堂建設能有效地豐富農民精神生活。
文化禮堂是演繹鄉村風情的大舞臺，日益成為農村人氣最集聚、活動最豐富、傳播正能量、引領新思想的重要陣地。在文化禮堂內舉辦地方性展覽頗具特色，能促進知識的普及和活動的開展，極大地豐富村民的精神世界。
（二）文化禮堂建設有效地培育和踐行村民社會主義核心價值觀。文化禮堂是文化傳播、引領農村群眾的文化品位、傳承民間藝術和保護民間文藝作品的媒介，是繁榮農村文化的大舞臺，提升當地文化軟實力，讓農民參與文化禮堂建設的積極性。讓農民進入文化禮堂學習，不僅可從中學習優秀的傳統思想，學習新的法律、科普知識，培養他們對社會和自己價值的認識，從而增強社會主義核心價值觀的宣傳引導。
總之，加強農村文化禮堂建設，積極發揮農村文化禮堂傳播文化的作用，可以利用既有的空間設施并對其進行充分、合理的利用，從而推動推動農村文化建設從設施建設向內容建設提升，在傳承優秀文化，弘揚鄉風文明發揮積極的作用。
參考文獻：
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農村文化調研報告范文第4篇
2012年以來，安徽省“天長市廉政文化進農村專場文藝演出”走遍城鄉大地，為廣大群眾奉獻了一場場精彩的文藝大餐。天長市通過群眾喜聞樂見的揚劇、京劇、黃梅戲、小品等文藝形式，不僅在田間地頭營造了“以廉為美、以廉為樂、以廉為榮”的廉政文化氛圍，而且有效地發揮了廉政文化在純民風、凝民心、揚正氣中的重要作用，深受農村群眾歡迎。
近年來天長市始終將廉政文化進農村工作作為加強農村黨風廉政建設的一項基礎性工程，堅持不斷完善制度機制、創新活動載體、豐富活動形式、強化保障措施，有力地推動了農村廉政文化建設，促進了農村黨風、政風以及社會風氣的根本性好轉。主要做法如下：
一是立機制，用制度作保障。制定《廉政文化進農村工作實施方案》，成立市、鎮（街道）、村（社區）廉政文化建設工作領導組織，形成一級抓一級、層層抓落實的責任體系。將廉政文化融入農村基層民主管理，營造“以廉為榮、以貪為恥”的良好氛圍。建立督察和激勵機制，將廉政文化進農村工作列入各鎮、街道的黨風廉政建設年終目標考評，和干部年終考核、評優評先掛鉤，有效調動了廣大黨員干部抓廉政文化建設的積極性。
二是搭平臺，使活動有陣地。把廉政文化進農村融入新農村建設工作中，在各村（社區）建立廉政文化活動中心，內設廉政書畫角等，在村（社區）的主要街道和公共場所設立永久性廉政文化宣傳長廊。加強各類廉政文化教育基地建設，初步建成以鄭集鎮為代表的廉政戲曲文藝作品創作宣傳基地、以萬壽鎮王立成為代表的天長市天官畫作品創作宣傳基地、以銅城鎮龍崗社區為代表的抗大八分校安徽省廉政教育基地、以石梁鎮烈士陵園為代表的天長市愛國主義教育基地、以秦欄鎮中國二十四孝之一“朱壽昌”為代表的孝親文化教育基地。
三是建載體，讓工作有抓手。借助手機短信，每個行政村都設立了一名黨風廉政建設監督員，在重要時段和重大節日及時向黨員干部發送廉潔自律短信。變“送戲下鄉”為“種戲在鄉”，從各村、各文藝團體精選“鄉土藝人”，全市組建了10余支廉政文化業余宣傳隊，負責創作和演出貼近農村生活、以廉政為題材的各種文藝節目，農閑時節進行巡回演出。2012年以來，天長市揚劇團、市老年大學戲劇班和各鎮、街道業余文藝宣傳隊巡回演出180多場，受教育達12.58萬余人次。
按照“以點帶面、全面鋪開”的原則，天長市著力培育一批廉政文化建設樣板工程。目前，全市已建成各具特色的廉政文化示范村15個，達標村55個。
責任編輯：欣聞
農村文化調研報告范文第5篇
摘 要：當前，我國城鄉文化均等化任務非常艱巨，農村地區公共文化建設滯后，其主要原因就是資金短缺、財政投入乏力。通過總結我國農村公共文化服務財政投入現存的問題，分析其成因，探尋農村公共文化服務財政投入機制的創新。
關鍵詞：農村，公共文化服務，財政投入機制，均等化
文化建設是我國社會主義建設事業總體布局的重要組成部分。十七屆六中全會將“努力實現基本公共文化服務均等化”作為現階段我國文化改革發展的奮斗目標之一，十八大進一步提出了“建設社會主義文化強國”的戰略部署。實現城鄉文化發展均等化的首要任務就是增加農村公共文化資源和服務總量。財政投入是農村公共文化服務體系建設的重要支撐，探索和創新農村公共文化服務的財政投入機制，是改善農村公共文化基礎設施條件以及農村公共文化產品有效供給的重要保證。
一、財政性投入成為農村公共文化資源供給的重要保障
穩定的農村公共文化資源供給需要可靠的資金保障。公共文化服務作為政府的基本職能之一決定了公共文化服務體系建設的資金保障必須納入公共財政預算。農村公共文化服務的資金供給應該由政府公共財政投入為主，而不能主要靠市場收費解決。近年來，伴隨著經濟的快速發展，各級政府不斷加大文化財政投入力度，全國文化投入呈現持續增長態勢?！笆晃濉逼陂g，全國文化事業費總計達1 220.41億元，是“十五”時期的2.46倍，年均增長速度為19.3%，是自改革開放以來增長速度最快的一個時期[1]。針對農村地區文化建設相對薄弱的問題，國家出臺《中共中央國務院辦公廳關于進一步加強農村文化建設的意見》，提出“文化投入重心下移、面向基層、面向群眾”的方針，全國文化投入結構有所改善，財政投入進一步向農村地區傾斜。據文化部的統計結果顯示，2010年，全國文化事業費為323.06億元，其中農村投入116.41億元，占36.0%；2011年，農村地區文化事業費為187.12億元，占全國文化事業費的47.7%，較2010年提高了11.7個百分點。一系列面向農村的重大公共文化設施建設項目順利實施。2007—2010年，中央財政共投入39.48億元，補助全國2.67萬個鄉鎮綜合文化站建設，到“十一五”末基本實現了“鄉鄉有綜合文化站”的建設目標。截至2012年3月底，全國已完成鄉鎮綜合文化站建設項目22 443個，建設資金總計89.49億元，平均每站建設資金39.87萬元[2]。
二、農村公共文化服務體系建設財政投入存在的問題
（一）城鄉公共文化服務體系建設財政投入差距日益擴大
當前我國城鄉公共文化建設的財政投入呈不均衡發展態勢，農村地區公共文化服務財政投入少，基礎設施薄弱、公共文化產品供給不足。農村財政性文化經費的政府支出層級較低，一般由縣級以下政府提供。自從2002年我國農村實施稅費改革以來，鄉鎮取消了原先納入財政預算和財政財務開支的稅費項目，僅剩下為數極少的工商稅，可支配財力薄弱，基本上沒有用于文化建設的資金，村一級每年的轉移支付資金中也沒有“基本文化活動經費”這一項目。農村地區文化事業經費投入遠遠落后于城市。據文化部統計顯示，“十一五”期間，全國文化事業費1 220.41億元，其中，農村投入389.76億元，僅占30.29%；城市投入850.65億元，占69.71%，城市投入約為農村投入的2.3倍。由此可見，城鄉文化事業財政投入差距依然較大，實現城鄉公共文化均等化的任務非常艱巨。
（二）農村公共文化建設財政支出項目選擇結構失衡
在農村文化事業基礎設施建設中，各地都將注意力放到了如何獲取上級財政的撥款上，而將財政支出的項目選擇放到了次要位置。一些見效快、易出政績的“顯性”農村公共文化建設項目財政投入過剩，而一些見效慢、期限長，具有戰略性的“隱性”公共文化建設項目投入不足。此外，在農村文化建設資金的使用方面，各地都不同程度的存在著形式主義、鋪張浪費、為完成上級指定的任務盲目追求數量的現象——熱衷于投資新建公共文化項目，而不愿投資維修現存的公共文化設施。農村公共文化設施的絕對數量雖然增加了，但很多質量沒有跟上，沒有實用價值，形不成吸引力和凝聚力。
（三）財政資金使用效率低下
我國政府分層較多，在農村文化事業經費轉移支付過程中，各個環節挪用、截留、擠壓資金的現象時有發生，導致資金到位慢，到位率低。而財政資金經過層層截留，下撥到農村后，基層政府對資金的預算管理差，不僅出現多個部門共同管理下撥資金的局面，而且往往還要設立專門的機構負責專項文化資金、項目運作，這些機構和行政人員又占用了大量資金，這都影響了財政資金的使用效率。因此，在各地農村公共文化服務體系建設中運行成本過高的問題普遍存在，導致財政投入到農村公共文化領域的資金使用效率不高。
三、農村公共文化服務體系建設財政投入乏力的原因
（一）公共文化服務均等化要求與政府財政統籌體制的矛盾
均等化是公共文化服務的基本屬性之一，要求不同區域不同群體之間均等的分配公共文化資源。要做到這一點，政府必須對公共文化建設的資金進行統籌。但我國目前實行各級政府“分稅制”，這就出現了“統”與“分”的矛盾。即“稅”要分而用之，但公共文化產品和服務卻需要“統”而用之。這一矛盾的解決需要對公共文化建設的財政資金統籌方面進行相應調整。
（二）非均衡的國民收入分配政策
在我國經濟社會的發展進程中，受城鄉二元經濟體制影響，公共財政投入一直以來重城市而輕農村。統籌城鄉發展并非一朝一夕就可以實現的，國民收入的城鄉分配當前依然存在向城市傾斜的問題。此外，政府在GDP政績的指揮下，文化建設長期受到輕視、忽視和偏視，加之財政性公共文化建設的顯性效益低于其他公共事業建設，一些地區沒有將文化建設真正納入當地經濟社會發展的全局進行規劃和部署。因此，造成了我國農村公共文化建設財政投入不足。
（三）轉移支付制度尚未健全
在農村公共文化服務體系建設資金的轉移支付中，一般性轉移支付資金在使用上隨意性較強，資金監管難度較大。因此，目前專項轉移支付方式在我國各地農村公共文化建設資金的轉移支付中所占比重較大。專項轉移支付的資金都是針對具體項目，規定了具體用途，在資金的使用上受到嚴格監管。這種轉移支付方式由于投入項目種類繁多，重點不夠突出，對于緩解地區間公共文化建設的差異不能起到顯著的作用。而且專項性轉移支付額的額度、對象的確定均未進過科學論證，財政部門很難對各地公共文化服務體系建設的實際情況以及農民對公共文化產品的實際需求進行全面細致的了解，所劃撥的金額往往與實際需求不相匹配。
（四）財政投入績效評價體系的缺失
文化經濟領域的統計一直以來都是社會統計中的難點，中央和地方政府對于公共文化服務領域財政支出的評價工作尚處于探索階段。由于對財政資金投入文化領域的評估不僅要衡量其經濟效益，還要有針對性的衡量其社會效益，而社會效益的評估很難直接量化，需要借鑒中間指標，這樣難免出現評估主體認識所引起的誤差。因此，現行的評價方法存在欠缺連貫性、科學性和系統性，評價指標關聯度不高等問題。
四、農村公共文化服務財政投入機制的改革與創新
（一）加大財政對農村公共文化服務領域的傾斜力度，合理界定各級財政的出資責任
首先應改變“重經濟、輕文化 、重城市、輕農村”的不均衡發展思路，平衡經濟建設和文化發展的財政投入結構，平衡城鄉文化建設的資金投入的結構；其次，明確中央和地方政府的財政投入責任。分稅制改革后，財權主要集中在中央，事權卻集中于縣、鄉政府。在農村公共文化服務體系的建設中，基層政府是農村公共文化產品供給的主體，然而由于基層政府財力有限，用于文化建設經費的缺口不斷增大。盡管中央財政已逐年增加對農村公共文化服務體系建設的投入，但依舊不足。農村公共文化事業作為一項覆蓋廣大農村地區、以提高農民文化素質為主要目標的公益福利事業，根據公共財政“事權與財權相對稱”的理論，中央財政對農村公共文化事業的投資中理應承擔主體責任，而在地方財政的出資中，則應明確以省級財政為主要出資主體。
（二）優化財政投入結構，提高資金使用效率
首先，農村公共文化建設財政投入的項目選擇上應結合農民對文化產品的實際需求。要考慮到文化傳統、人口差異和地區差異等因素，再對適合的公共文化項目進行資金投放?？蓢L試構建一個由轄區內部需求決定的公共文化建設項目財政投入決策機制，由全體農民或農民代表對本轄區內的公共文化建設財政投入的項目進行表決，提高農村公共文化建設財政投入的實際效率。其次，應積極調整農村公共文化財政投入資金使用方向。目前我國鄉鎮級的公共文化服務體系建設成效顯著，應將今后的財政投入重點分配到最基層的村級公共文化服務體系建設，可以有效降低農民群眾參與文化活動的成本，提高各類文化基礎設施及公共文化產品的使用效益，擴大各類農村文化活動的參與面和受益面。
（三）建立合理科學的轉移支付制度
一般性轉移支付在實現公共文化建設的均等化、縮小地區間的差異中起著重要的作用，而專項性轉移支付只能作為解決特定問題的工具，起輔助性作用。所以應加大對農村公共文化服務的一般性轉移的比重，這樣才能有效填補基層政府為開展各類農村文化惠民工程所產生的資金缺口，保證農村公共文化財政投入的穩定。加大一般性轉移支付的比重就需要相應增強資金的監管力度。自上而下成立一個管理和分配農村公共文化事業資金的獨立的專門機構，確保資金使用效率，增強轉移支付資金使用的透明性及規范性。在降低專項性轉移支付所占比重的同時應對其進行科學合理的安排。在對專項經費的投入上，應該選擇文化發展相對落后的地區和最迫切需要解決的問題，以實現公共文化服務的均等化。
（四）健全農村公共文化事業建設的資金投入績效評價和反饋體系
可從量化指標與民主評議兩個方面設計農村公共文化事業財政投入的評價體系。一方面，可以采用量化指標，測算年度農村公共文化事業財政投入總量、農村公共文化事業投入在財政總支出中所占比重、農村公共文化服務體系建設資金需求量及財政實際投放量等數據來量化農村公共文化資金投入質量。另一方面，可以在政府的支持和指導下，通過引進專家咨詢制度和中介機構評價監督制度結合農村群眾民主評議的形式，考核各級政府及各相關部門對農村公共文化服務財政投入與資金使用效果。
（五）積極探索農村公共文化服務的非財政投入方式
農村公共文化建設的資金投入，由政府主導并不等于政府包辦，受財政總量的限制，公共財政對農村公共文化服務領域只能進行有限的投入，因此應該應積極探索符合市場經濟運行要求的非財政投入的方式來籌集資金?？梢試L試利用積極的金融及財稅政策吸引社會力量參與公共文化服務體系建設，形成政府、社會、個人共同發展農村文化事業的新格局。
參考文獻：
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201211/t20121107_267143.html.
[責任編輯 杜 鵑]
農村文化調研報告范文第6篇
摘 要：在數字鄉村發展戰略下，鄉村網絡文化建設有了更高的發展要求和新的發展方向，它是鄉村文化振興這一長遠目標的重要基石和應有之義。該文分析了數字鄉村背景下鄉村網絡文化建設的必要性以及存在的問題，并提出了優化鄉村網絡文化建設的路徑，以期逐步提高鄉村網絡文化服務質量。
關鍵詞：數字鄉村;農村網絡文化;優化路徑
近年來，黨中央十分關注網絡安全和信息化發展，出臺了一系列戰略決策，并擬定了配套的計劃和目標，統籌推進信息事業發展。中共中央辦公廳、國務院辦公廳于2019年5月印發《數字鄉村發展戰略綱要》，綱要中提出“繁榮發展鄉村網絡文化”“加強引導和監督鄉村網絡文化”“要加快農村基礎設施數字化轉型，農村信息服務體系不斷完善”[1]。2020年11月，數字鄉村發展論壇在重慶舉辦，會議上指出“全國行政村4G覆蓋率已超過98%”[2]。隨著4G在鄉村的深化普及，5G在鄉村也被陸續引入。2021年2月，根據中國互聯網絡信息中心統計，截至2020年12月，我國農村網民規模達到3.09億，占網民總數的31.3%，這為鄉村網絡文化建設提供了強有力的現實基礎和可行性[3]?！吨泄仓醒腙P于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》第一次明確提出“加強網絡文明建設”，同樣也在預示著鄉村網絡文化建設勢在必行[4]。因此，在數字鄉村建設的背景下，要深刻意識到農村網絡文化建設工作的重要性，站在新時代國情農情的高度，加快農業農村現代化發展進程，以知識更新、技術創新、設備數字化為支撐，革新鄉村網絡文化建設的觀念、手段、載體，打造鄉村網絡文化基地，為宣傳優秀鄉土文化凝聚力量和推動鄉村繁榮富強提供穩定有序、樂觀向上的網絡文化環境。
1 數字鄉村背景下鄉村網絡文化建設的必要性
1.1 有利于傳承優秀鄉村文化 鄉村網絡文化是鄉村文化在網絡空間的另一種形式，借助數字化、網絡化的新技術、新方法并對鄉村文化進行揚棄?！叭绻咽杖?、投資、非農業就業等看作離心力，把鄉土社會、鄰里關系等看作是向心力”[5]，在當今的社會形勢下，城市中的離心力作用遠強于鄉村中的向心力，并且大量的農村勞動力涌入城市。農村人口逐漸減少，鄉村社會的血緣和地緣關系日益淡化，熟人社會遭到破壞，使得鄉村傳統文化傳承的脈絡出現裂縫。做好鄉村網絡文化建設工作，以創新的數字技術和模式等修補鄉村優秀文化傳播中出現的斷裂，同時將創新意識植入鄉村社會中，迎來鄉土社會的新思潮，與鄉村傳統文化有機融合，最大限度地激發村民的文化歸屬感，進而以更創新的方式來繼承和弘揚優秀鄉村文化[6]。
1.2 有利于構建健康有序的鄉村文化網絡空間 隨著互聯網的迅猛發展，網絡輿論環境日益復雜、趨勢變化多樣，許多不法分子企圖在管理模式較為松散的鄉村網絡空間開展違法活動。鄉村網絡文化建設工作的重要任務之一就是嚴厲打擊網絡違法分子，維護鄉村網絡空間秩序，還鄉村網絡空間一片清凈，引導農村網民在網絡空間中辨別真偽。用廣泛的民意來修復狹隘的民意，用正確的言論規正錯誤的言論，引導村民樹立正確的觀念，合理合法地在網絡空間中發表自己的見解，從而營造健康有序的鄉村網絡空間[7]。
1.3 有利于根據網絡輿情變化落實鄉村建設行動 在村民關注度、使用度較高的網絡平臺上公布和宣傳黨中央的重要方針政策、宣傳鄉村社會發展中取得的顯著成效和較大進步、宣傳先進事跡和典范以及全國上下的積極局面，使廣大農民充分了解國家各項決策的重要意義，共享鄉村發展成果，激發他們參與鄉村建設行動的積極性、主動性和熱情，為農村農業建設工作貢獻自己的力量，為鄉村發展注入新的活力和動能。另外，國家關于鄉村的種種建設行動也能落地生根[8]。
2 鄉村網絡文化建設中存在的問題
2.1 宣傳不到位，村民參與度低 市區主管部門調查結果顯示，農村網民主動轉發官方媒體推送的信息僅占其轉發總量的20%左右，然而通過微信、微博等各大網絡平臺發布的官方消息每天卻不計其數，但其對農村網民產生的影響不是十分理想。村民反映造成以上問題的主要原因是“難以理解、沒有吸引力”，這說明鄉村網絡文化建設的宣傳工作無法讓鄉村網民對宣傳內容產生思想上的共鳴和行動上支持。一旦廣大農民看不懂這些信息并且不感興趣，他們會選擇性地忽視這些內容，勢必很難響應政府制定的鄉村建設決策，導致村民無法積極主動地參與到鄉村網絡文化建設行動中[9]。
2.2 意識薄弱，建設主體缺失 首先，農民是鄉村網絡文化建設的重要主體之一，但由于城鎮化的進程逐步加快，農民人口不斷減少，傳統的村落逐漸解體，再加上農民自身的鄉村網絡文化建設意識薄弱，導致鄉村網絡文化建設主體缺失;其次，根據我國傳統的社會治理模式，鄉村網絡文化建設工作一般由政府全權負責，這種“全能型”的政府行政模式淡化了社會組織、企業、村民積極參與鄉村建設的意識，使得鄉村網絡文化建設缺少企業的參與、社會組織的支持以及村民的監督;再次，鄉村網絡文化建設過程中仍然存在相關部分推卸責任的現象，其責任共同體意識的缺失必然導致部門間缺乏合作和協商[10]。
2.3 受眾群體素質不高，信息質量有待提升 活躍在鄉村網絡空間的大部分村民，憑借一時的新鮮感只是學會了一些簡單的網絡操作方法和技能，而在思維能力和應用技能等方面一般未受到專業的教育和培訓，導致其在面對網絡上的各種信息時，他們在選擇、理解、評估、求證等能力都顯不足。文化素養不夠高、信息辨別能力不強，使得農村網民容易被有害信息迷惑，會相應地導致網絡空間信息質量不高。
2.4 缺乏技術人才，服務水平不高 鄉村網絡文化建設需要廣泛借助數字化、網絡化、信息化的先進技術、方法、手段，這要以高端人才為支撐。但受到鄉村資源、環境、待遇等因素的影響，人才難以流入農村。鄉村網絡文化建設工作的開展仍存在缺少骨干領導、缺少專業培訓、缺少薪資激勵等問題。鄉村數字化設備管理人員的專業知識匱乏，網絡平臺的建設、運作以及日常維修人才更是鳳毛麟角。大量有知識、懂技術的青壯年人才也從鄉村流入到城鎮，造成鄉村網絡文化建設人才更加緊缺[11]，導致為村民提供鄉村網絡文化服務的能力不足。
3 優化鄉村網絡文化建設的路徑
3.1 關注村民需求，提高村民網絡文化建設的參與度 農村網絡文化建設工作要充分利用鄉村數字化發展的科技支持，最大限度地收集和整合民意，既要深入淺出突出鄉村，又要恰到好處地聚焦鄉土，把握農村的變、抓住農民的心，及時獲知輿情民意，積極為農民發聲，回應農民關切。農村基層網絡文化宣傳工作要始終堅持數字化發展原則，立足于本地實際深入挖掘鄉村網絡用戶的需求，把新聞傳播、輿論引導、便民利民、政務公開、網絡電商等內容合理劃分，有效利用微博、微信公眾號、微信群組、網站等網絡平臺，尤其要發揮微信群組的直接作用，實現村村有群、戶戶入群、人人用群，使農民群體能夠迅速、便捷地獲取信息，增強廣大農民群眾參與鄉村網絡文化建設工作的熱情和信心，為鄉村網絡文化建設提供廣泛的群眾基礎。
3.2 增強建設意識，推動鄉村網絡文化建設主體的參與合作 面對數字化、網絡化發展中的新形勢和挑戰，各建設主體務必從意識上肯定鄉村網絡文化建設的重要意義。鄉村網絡文化建設工作不能僅僅依靠政府的支持和引導，還需要廣泛的群眾監督、基層組織和民間力量的配合以及各部門間的合作。鄉村基層組織作為聯結政府與村民的橋梁和紐帶，負擔起既要將上級政府的決策部署切實執行和落實，又要將村民的訴求反饋給政府的雙重任務;各職能部門要樹立責任共同體意識，同時加強合作意識。鄉村民間組織則要努力挖掘鄉土民俗、民間手工藝、民歌民謠等優秀的鄉村文化，并通過網絡平臺廣泛傳播。作為受眾群體的廣大農民，既要成為后備力量，又要承擔監督責任。如果將以上的鄉村網絡文化建設主體的主要任務看作是一條條傳播鏈，那么鏈中涉及的所有主體都要主動參與其中并凝聚力量、團結合作，共同完善鄉村網絡文化建設[12]。
3.3 提高村民素質，加強對鄉村網絡空間信息的權威發布 數字鄉村發展戰略的實施離不開數字化、信息化的高新技術、設備的應用。鄉村網絡文化建設為了適應新時代的發展要求，亟需提高農民群體的綜合素質，以此提高村民在網絡平臺上選擇、判斷、甄別信息的能力。一方面，保證官方在網絡空間中發布權威信息，包括國內外時政、農業生產動態、社會民生福祉、健康幸福生活、惠民理財知識等內容，村民以此來了解家鄉、了解時政、豐富精神生活、增強鄉村歸屬感。另一方面，對農民群體進行培訓。相關部門可以組織專業人才進行定點幫扶來提高村民的網絡操作技能，帶動村民素質提升，助推鄉村網絡文化建設。
3.4 加強數字化教育培訓，培養鄉村網絡文化服務專業力量 一是加強鄉村基層組織工作人員的數字化培訓。鼓勵相關組織、部門與專業院校合作，推廣數字化網課教育，進行集中有效的數字化應用能力的培訓，使工作人員的思想觀念更專業、更前沿[13]。鼓勵工作人員借助數字化設備以更生動直觀的文字、圖片、微視頻等形式來傳播信息，組建既了解鄉村治理現狀又具備一定數字化技能的專業服務隊伍。二是促進鄉村教育數字化發展。加大數字化教育設施設備的投入力度，發展遠程教育，與城市教育資源進行對接，使鄉村地區的學生能接觸和獲得更專業、更豐富的知識，為鄉村網絡文化建設儲備未來的人才力量。三是重視高端人才引進。鄉村的發展迎來了高新時代，人才是在新時代決勝的重要基礎。搭建數字化的專業人才交流和分享平臺，通過資源、政策向鄉村網絡文化產業傾斜，增強鄉村優勢，吸引專業人才，其能根據鄉村發展實際情況對鄉村網絡平臺進行合理分析和統籌規劃，提供專業的鄉村網絡文化服務。
4 結語
鄉村網絡文化建設工作要以關注農民訴求、為民發聲、回應民意為核心，調動村民參與建設的積極性。重視鄉村網絡文化建設，形成多元主體共同參與并合作的良好建設局面，從根本上減小鄉村網絡文化建設中村民科學文化素養低的阻力;將數字化教育培訓常態化，培養專業數字化人才隊伍，提高服務的效率和質量。要讓鄉村網絡文化建設借助數字化高新技術，為農業農村的現代化發展提供動力支持，實現鄉村建設質的飛躍。
作者簡介：郭子拓（1995—），女，遼寧錦州人，在讀研究生，研究方向：鄉村振興。 收稿日期：2021-06-08
參考文獻
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（責編：張宏民）