產業園區經濟建設論文范文第1篇
正安縣對文化產業發展進行大量的實踐和探索，依托縣域特色文化，推進文化產業發展，探索出文化產業集聚發展的園區路徑。
黨的十七屆六中全會作出《關于深化文化體制改革、推動社會主義文化大發展、大繁榮若干重大問題的決定》，明確提出加快發展文化產業，推動文化產業成為國民經濟支柱性產業。十八大提出扎實推進社會主義文化強國建設，要堅持把社會效益放在首位，社會效益和經濟效益相結合，推動文化事業全面繁榮，文化產業快速發展，提升文化軟實力，增強文化整體實力和競爭力。十八屆三中全會提出要進一步提高文化產業的規?；?、集約化、專業化水平，鼓勵非公有制文化企業的發展。
為此，正安縣委、縣政府把文化產業發展納入重要議事日程，納入全縣經濟社會發展總體規劃。成立正安縣文化體制改革和文化產業發展領導小組，設立正安文化改革發展辦公室，為文化改革發展工作提供有力的組織保障，搭建綜合服務平臺。同時，對文化產業發展進行大量的實踐和探索，依托縣域特色文化，推進文化產業發展，探索出文化產業集聚發展的園區路徑。
“四大模式”助推發展
工業園區+文化園區的筑巢模式。在區位和交通都不具備優勢，且屬全省13個發展困難縣之一的情況下，正安縣委、縣政府審時度勢，按照省委提出的“工業強省”戰略，主動謀劃，強力推進，把推進新型工業化定位為正安“三大攻堅”之一，明確提出加快正安新型工業發展。
縣委、縣政府首先抓園區建設，在廣泛調研的基礎上，提出從基礎設施建設入手，筑巢引鳳，掀起園區基礎設施建設高潮。重點在道路、水電、標準化廠房建設等方面取得明顯效果，并于2013年升級為省級經濟開發區。與此同時，為促進文化產業快速發展，作出文化產業園建設與工業園區建設一體化推進的決策部署，規劃建設獨立文化園區187萬㎡，標準化廠房50萬㎡，為文化產業發展奠定堅實的配套基礎，成功走出工業園區+文化產業園區的筑巢模式。
春暉文化+招商引資的引鳳模式。春暉文化是正安地域特色文化的一大品牌，源于春暉行動，其內涵是發揮“親情、鄉情、友情”的情感紐帶和“血緣、地緣、業緣”的社會網絡作用，廣泛動員在外鄉友支持和參與家鄉經濟社會發展。
正安充分運用春暉文化這一特色品牌，禮聘正安籍在外客商為春暉使者，加入招商引資隊伍。2013年，縣委、縣政府領導先后到廣東招商，利用鄉情、親情、友情的紐帶，與正安籍在廣東興辦吉他制造企業的鄭傳祥、鄭傳玖兄弟簽訂投資協議，于2013年12月成功創辦遵義神曲樂器制造有限公司，并將兩人禮聘為春暉使者。隨后，通過以商招商形式，兄弟二人將業內7家吉他樂器制造企業引進正安文化產業園區。在春暉文化的感召下，正安文化產業園區得到快速發展。
黨的引導+市場主體的運行模式。平臺搭建了、企業入駐了，如何留住企業并快速發展，至關重要。正安縣委、縣政府重點抓領導和服務，在標準廠房建設方面提供服務保障，確保企業入駐就能開工生產；在各項手續審批環節提供服務保障，以神曲樂器公司為例，從簽訂招商引資合同到投產，只用短短一個月時間，涉及工商、稅務、環保、供水、供電等手續，分別由縣級領導牽頭包保，督促相關部門簡化手續，在規定時間內辦理完畢；在文化企業與金融服務企業中搭建簡化的融資服務平臺，加大協調服務，為文化企業提供優質的融資服務保障。
在企業投產后，縣委、縣政府制定相應扶持政策，積極向省市爭取文化產業發展專項資金，對企業稅收實行優惠減免。同時，正確處理政府與市場之間關系，充分發揮市場主體作用，減少對企業生產經營的微觀干預，讓企業自主經營、自主管理。
示范引領+集聚發展的放射效應。正安縣在文化產業發展過程中，著力培育示范企業，以示范引領文化產業發展壯大。神曲樂器制造公司投產后，縣委、縣政府主要領導多次到企業調研，幫助企業解決實際困難。根據對比，企業在內陸生產相比在沿海生產的最大優勢是工資成本。于是，縣委、縣政府從勞動力市場入手，積極為企業提供幫助，建立神曲樂器公司與縣中等職業技術學校以及各鄉鎮勞務輸出的培養、輸送機制，解決了企業用工難題，同時也實現正安勞動力就近就業，達到企業和工人“雙滿意” 的效果，助推神曲樂器公司快速發展，產品遠銷日本、德國、美國、澳大利亞等國家和地區。受此影響，其他文化企業也先后入駐園區，2014年共引進文化企業15家，現有8家已投產，有7家即將入駐，充分展示出示范企業引領下集聚發展的放射效應。
產業集聚成效顯著
正安文化產業集聚發展的園區路徑，為文化產業發展提供了新的路徑和方法，成效明顯。
文化園區規模不斷壯大。在集聚發展的園區路徑模式引領下，正安吉他文化產業呈顯出“幾何效應”的發展態勢。兩年時間，除最初入駐的遵義神曲樂器制造有限公司，又新增入駐了華成樂器、鵬聯樂器、永馨樂器、音格樂器、金韻樂器、中揚樂器等15家樂器制造企業。樂器制造生產總值從2013年的500萬元增加到2014年的6000萬元，拉動就近就業人數從200人增至1500人。拉動文化產業在GDP占比從1.8%上升到3.7%。
2015年，全縣計劃生產吉他100萬把、產值6億元，新建標準廠房50萬㎡，新投產企業10家；2016年計劃實現吉他生產數量達300萬把、產值20億元；計劃到2018年，建成全省乃至全國最大的吉他文化產業生產基地之一，實現產值50億元。
帶動其他文化產業發展。在吉他文化產業影響下，正安縣著力挖掘縣域特色文化品牌，統籌推進文化產業大發展，民族飲食文化產業、人文與旅游文化產業、生態文化產業等呈現出蓬勃發展之勢?，F已規劃建設民族食品文化產業園區、茶文化產業園區、酒文化產業園區等。目前已入駐的企業有浙江盾安集團天賜茶業有限公司、貴州天樓食品有限公司、正安桐鄉酒業有限公司、正安元和酒業發展有限公司、福建永生利服裝有限公司、福建永生服裝有限公司、江蘇騰躍服裝有限公司、南昌市康盛服裝制造有限公司等20余家。食品文化園區、茶文化產業園區、酒文化產業園區、服裝設計制造文化園區已見集聚發展雛形。同時依托知青文化、春暉文化、古鎮文化、尹珍文化、生態文化等地域文化特色品牌，初步建成知青文化園區、春暉文化園區、九道水生態旅游園區，著力推進特色文化與旅游的深度融合，快速發展壯大文化產業。
文化產業綜合競爭力增強。在文化產業集聚發展這一創新模式帶動下，正安縣文化產業綜合競爭力明顯增強。2014年6月公布的《2013年遵義市文化產業統計》數據顯示，遵義市文化產業收入為89.02億元，其中正安以1.87億元排名第十二位。2014年，正安僅吉他產業就增加產值0.6億元，占上年總收入的32%，加上其他文化產業的增長，預計實現總收入4億元，在2013年基礎上翻一番，在全市排名大幅上升，文化產業綜合競爭力明顯增強。
正安縣文化產業集聚發展的園區路徑這一創新模式，為邊遠落后、交通不便的發展困難縣探索出快速發展文化產業的新方法、新途徑。隨著務正高速、道安高速、綏正高速全面貫通，正安的交通優勢、區位優勢逐漸凸顯，將迎來文化產業發展的春天。（作者系正安縣委常委、宣傳部部長 責任編輯/哈文麗）
產業園區經濟建設論文范文第2篇
加快重慶市文化創意產業園區發展的政策支持建議鐘德友摘要重慶市文化創意園區發展中存在產業聚集力不強、 融資難瓶頸、 知識產權保護不強瓶頸， 人才短缺瓶頸等問題， 需加快采取優化市場環境. 激勵政震支持、 知識產權保護支撐、 融資體制建設和人才開發支撐等政策舉措來加以化解。關鍵詞文化創意產業產業集聚知識產權保護激勵政籠文化創意產業園區是集文化創意產業與高新科技產業為一體， 科技產業與文化產業相互交融、 和諧共存的新型經濟園區。 重慶作為正在崛起中的西部重要增長極和長江上游經濟中心城市， 培育和扶持創意產業周Ⅸ的發展具有重要意義: 一是提高重慶市綜合競爭力、 把重慶建設成為國際大都市的重要舉措; 二是提升重慶文化地位， 做大做強本土文化、 實現“建設與直轄市相適應的文化中心” 的要求; 三是實現產業結構優化升級、 經濟發展式轉變的重要舉措。1重慶文化創意產業園區發展的制約因素分析近幾年來重慶重點打造了l 7 個各具特色創意產業基地和文化創意集聚區， 創意產業的發展為重慶加快產業結構調整， 促進經濟發展方式的根本轉變起到J一積極作用。 但是應指出， 在這繁榮景象的背后仍然存在一些突出的制約因素。1. 1業態單一， 產業集聚力不強重慶的文化創意產業閌區建設發展還處于起步階段， 空間擴展與建筑更新改造快于產業的生成和集聚， 進駐企業較少，產業集聚效應不明顯。 一是文化創意產業總體規模小， 其產值在經濟中所占比例低， 對傳統文化產業的依賴性較強， 新興產業發展不足。 二企業規模小， 無法實現規模效應， 抗風險能力弱， 如果不迅速加以整合、 優化， 必將在激烈的市場競爭中處于劣勢。 三是晶牌效應弱， 文化產業品牌屈指可數， 沒有形成具有獨特個性和競爭力的文化創意產業體系和品牌體系。1. 2知識產權保護較弱1. 2. 1知識產權保護體系不完善20 0 6 年至20 0 8 年， 市一中法院受理涉及創意產業的知識產權案件數量分別為32件、 4 3件、 58 件， 共計133件， 每年以約35%的速度增長。 新興產業快速發展期既是其與傳統產業矛盾突出的階段， 也是自身發展問題集中的階段， 現時也反映出重慶在創意產業發展中知識產權保護體系不完善。1. 2. 2政府服務， 引導功能較弱各產業管理部門對知識產權重視不夠。 缺乏知識產權保護規范引導及相關培訓教育。 各產業園區在知識產權保護方面沒有發揮應有的作用。 多數園區未形成完整產業鏈條。 目前興起的園區多數是在產業鏈中的一個或幾個環節， 即使“一哄而上” 也很難產生規模效應， 形成整體競爭實力。1. 2. 3中介服務組織發展滯后處在起步階段的文化創意產業需要各種中介服務機構提供作者簡介:鐘德友， 男， 中共重慶市委黨校經濟學教研部副教授。 主要從事經濟學理論的教學與研究， 主要研究方向為新制度經濟學。 近年采在公開刊物上發表論文10余篇， 主持省部級課題2項， 參與國家課題3項.支持， 但重慶市的中介服務機構并不成熟， 既缺乏專業人員，也很難提供中小企業需要的規范全面的服務。1. 3融資難瓶頸顯著重慶市文化創意食業融資難， 在間接融資中的困難主要有:( 1)無形資產比重較大， 擔保能力相對較差;( 2)銀行的信用評級比較單一;( 3)金融機構支持文化創意企業發展的觀念滯后;( 4 )銀行管理體制不順， 信貸過程復雜而繁瑣。對文化創意企業融資擔保上存在: 資金來源單一， 基金規模較少; 政府財政資金不能滿足廣大文化創意企業融資擔保的需要; 缺少對j: }i保機構的法律規范。風險資本支持的力度不夠， 在實際操作上真正懂得文化創意產業風險投資的人還不多， 缺少文化創意風險資本運作的專業的評估機構、 法律機構和職業經營機構等中介服務配套。 這些情況嚴重制約了民間風險資本投資子文化創意企業。1. 4 人才短缺瓶頸突出目前發展重慶創意產業最缺乏的是創意人才。 一是創意人才數量少。 20 0 8 年， 文化創意產業的全部從業人員， 重慶只有15萬人左右， 北京超過9 0 萬人， 深圳達25萬余人。 重慶文化從業人員僅占全市從業人員總量的2. 15%， 上海為2. 7 9 鬈， 湖北為4 . 2茗。 二是優質創意人才短缺。 重慶不僅人才數量少， 且領軍人才缺乏。 尤其是文化產業經營管理型人才、 文化貿易型和擁有現代信息技術手段的高科技型人才， 以及懂文化， 會經營、善管理的復合型人才十分緊缺。2加快重慶市文化創意產業園區發展的政策支持建議2. 1優化市場環境， 促進產業集聚2. 1. 1強化市場主體地位積極營造有利于文化創意產業發展的公開、 公平、 公正的市場環境， 為此應做到: 在投資核準上摒棄投資核準上的所有制歧視， 在金融服務上政府要促進金融機構在融資、 匯總， 轉帳、 結算、 資本運營等方面對文化創意企業和公有制企業提供同等的金融服務， 在土地使用、 對外貿易、 人才引進等方面實現公平待遇。2. 1. 2放寬市場準入放寬市場準入條件和領域， 鼓勵國內外著名文化創意、 制作、 經紀、 營銷機構， 利用其人才、 技術、 資金和營銷渠道，進行投資或合作， 開展文化創意活動、 生產、 創作及提供科技含量高、 集約型的文化產品和服務。2. 1。 3注重精益求精切忌粗制亂造， 浪費資源， 一定要使活動、 產品成為能夠代表重慶作為直轄市的水平， 有影響和市場潛力的精品。 按照不同的產業類別， 要形成特色鮮明的產業類別聚集區， 使那些相關產業能夠聚集， 實現優勢互補。 同時還要按照國際標準建設幾個具有困際一流水平的文化創意產業發展基地。 要打造出若干符合市場規律的完整產業鏈， 并且圍繞文化創意產業鏈培育一批富有競爭力的企業。2. 2加快制定激勵支持政策， 提高產業集聚能力2. 2. 1完善財政激勵方式20 10 . N 0 25鯉萬方數據 一是要設立文化創意產業發展專項基金。 基金的來源靠政府財政投入、 基金收益、 社會捐贈等， 資金用于貸款貼息、 項目補貼、 支持擔保信用體系建設、 創意獎勵等， 以此激勵文化創意企業技術創新， 研究開發文化新產品、 新項目。 二是要設立政府創業引導基金。 采用階段參股、 跟進投資等方式， 吸引市內外的風險資本投向初創型文化創意企業。 三是支持高等院校和創意培訓機構開展相關文化創意培訓。2. 2. 2建立支持基金的穩定增長與統籌運作機制要加大財政對文化創意產業投入， 積極引導企業和社會增加文化投入， 形成政府、 企業、 社會多元化、 多渠道的文化投入格局。 要健全專項資金審批制度， 按照突出重點、 效益優先的原則， 制訂文化創意產業專項資金的分項預算計劃， 由市文化創意產業指導委員會審議。 要提高資金管理透明度， 建立健全專家評審與行政決策相結合的制度， 規范資金運作程序。2. 2. 3用好稅收激勵政策， 支持促進企業創新制定促進產學研結合的稅收激勵政策， 依托具有較強研究開發和技術輻射能力的轉制科研機構或文化創意企業研究開發機構、 集成高等院校、 科研院所等相關力量， 組建各級工程實驗室、 行業工程中心和文化創意企業技術中心， 對其開展的技術開發與服務活動給予稅收激勵政策扶持。 完善激勵人力資本開發的稅收優惠政策， 制定鼓勵多渠道辦教育、 文化創意企業對職工在職培訓和繼續再教育、 個人對人力資本自我投資的稅收政策。2. 3加快建立知識產權保障支持體系， 破解知識產權保護較弱瓶頸2. 3. 1完善知識產權保護制度一是研究和制定整個創意產業知識產權保護制度。 通過規范性文件明確全面保護知識產權的措施。 通過知識產權保護優勢吸引高附加值的創意產業向我市轉移， 使我市創意產業朝知識密集型和生產集約化方向發展。 二是研究和制定特色行業的知識產權保護制度， 根據各行業特點制定其保護辦法。2. 3. 2構建知識產權信用評價體系建立知識產權信用評價制度， 提高失信活動成本， 以制度促誠信， 為創意產業發展提供良好環境。2. 3. 3構筑知識產權綜合保護平臺一是知識產權綜合保護平臺的服務內容應當貫穿創意產業價值鏈的各個階段。 二是知識產權綜合保護平臺應當注重公共性與專業性相結合。 三是知識產權綜合保護平臺應當成為各類知識產權保護主體的信息反饋中心。2. 3. 4 培育知識產權中介組織第一， 推動知識產權社會性中介組織的成立和發展。 第二， 扶持和規范知識產權營利性中介組織的發展。2. 4 加快建立金融支持體系， 破解融資難瓶頸2. 4 . 1加大貸款的政策性支持鼓勵孵化器多元化投入、 企業化運作、 專業化發展。 經認定為市級孵化器均可享受相同的扶持政策， 如申請種子資金，孵化器建設資金、 技術研發平臺建設補助等。2. 4 . 2創新間接融資方式鼓勵商業銀行探索知識產權質押貸款業務。 擴大對小企業集合信托債權基金項目試點。 建立符合文化創意企業貸款特點的審批方式。 各國有商業銀行應從實際出發， 根據各自基層行2010. N 025薅萬方數據的決策水平、 管理水平和所在地區的經濟結構狀況及企業融資規模， 分層次劃定融資審批權限: 減少貸款審批環節， 提高辦事效率。2. 4 . 3完善貸款擔保機制多渠道籌集信用擔保資金。 一是提高會員單位繳納的會費或風險準備金。 二是將擔保機構經營所獲得的經營收入補充擔?；?。 三是向社會各界、 企事業單位、 個人籌集資金。 建立文化創意企業信用評級和信用記錄制度。 建立再擔保機制， 盡快建立再擔保機構來分散和規避文化創意企業信用擔保機構的風險。2. 4 . 4 構建多層次的資本市場一是建立知識產權交易中心。 二是建立場外交易市場， 重視私募股權投資基金。 通過積極引導私募股權投資基金對文化創意企業的股權投資和探索建立場外股權交易市場等形式， 不斷解決企業生產經營中的資金短缺問題。 三是鼓勵創業風險投資。2. 5建立人才開發支撐體系， 破解人才短缺瓶頸2. 5. 1構建多元化的創意人才開發支持體系樹立創意才能需要“深耕” 的理念， 增加創意人才培養的長期投入。 立足構建從幼兒教育到學歷教育， 再到在職培訓、終身培i)ll; 從傳授知識到強化創新意識、 培養創意能力的多元化立體的人才開發體系。 改革現有學校教育模式， 注重學生創意能力培養。 改進在職培訓， 提高培訓的靈活性、 系統性。 建立產學研相結合的培養機制， 高等院校應當充分利用創意機構已有的人才和品牌效應， 以創意園區為課堂， 以專業特色為目標， 加速創意人才的專業化培養。2. 5. 2建設創意產業相關學科及專業的支撐體系重慶的高校應因地制宜地制定符合自身發展特色和資源優勢的創意學科專業目錄， 建立文化創意產業人才培養體系: 第一， 明確文化創意產業管理的主體地位， 使其能夠和工商管理一樣， 成為一個獨立的學科和管理門類。 第二， 把某些大專職業學校改成大專、 本科、 研究生連讀， 拉長創意人才培養產業鏈， 以利于高端人才的培養。2. 5. 3構筑創意人才成長的人文環境通過革新教育體制、 完善培訓體系等措施， 進一步發揮已有的文化教育優勢， 為創意人才創造更好的“精神家園” 。 努力營造開放自由、 透明高效、 公正公平的人才競爭環境， 破除學歷、 戶籍、 性別等限制， 在培養、 選拔、 使用和管理各個方面， 為吸引人才、 留住人才、 用好人才創造良好條件。2. 5. 4 建立創意人才跨國交流的支持體系借助打造內陸開放高地具有良好的政策及宏觀環境， 增強創意人才、 企業、 資本形成獨特的吸引力。 加大與國外教育機構的合作， 在創意企業交流， 人才培養、 產業咨詢、 產品設計、 合作研究、 創新成果轉化等方面展開工作。參考文獻【1】 牛維麟主編. 國際文化創意產業園區發展研究報告【M 】 . 北京: 中國人民大學出版社， 2007年.【2】 蔣三庚， 王曉紅. 文化創意產業園區研究【M 】 . 北京:首都經濟貿易大學出版社， 20 0 6年.【3】 鄭勝利等. 創意經濟研究【M 】 . 北京: 中國人民大學出版社， 2006年.【4 】 申維辰. 文化資源評估與文化產業評價研究【M 】 . 山西: 山西教育出版社， 20 0 4 年.
產業園區經濟建設論文范文第3篇
目 錄
第一部分 大連高新技術產業園區科技產業推進中心概況
一、 主要職責
二、 部門決算單位構成
第二部分 大連高新技術產業園區科技產業推進中心2016部門決算報表
一、2016收入支出決算總表
二、2016收入決算表
三、2016支出決算表
四、2016財政撥款收入支出決算表
五、2016一般公共預算財政撥款收入支出決算表
六、2016一般公共預算財政撥款基本支出決算表
七、2016政府性基金預算財政撥款收入支出決算表
八、2016一般公共預算財政撥款“三公”經費支出決算表 第三部分 大連高新技術產業園區科技產業推進中心2016部門決算情況說明
第四部分 名詞解釋
1 第一部分 大連高新技術產業園區科技產業推進中心
概況
一、主要職責
(一)軟件及信息服務業規劃編制、特色產業推進政策研究制定;
(二)高新區新興特色產業籌劃、特色產業功能區劃與規劃、特色產業基地籌劃與推進、特色產業集群建設;
(三)軟件及服務外包試驗區、創新型特色園區建設的推進工作，包括方案制定、文件起草、進度安排、協調咨詢機構、起草匯報材料等文字綜合、日常協調聯絡溝通、項目申報組織、方案落實、跟蹤驗收組織等;
(四)國家服務業綜合改革試點中園區生產型服務業體系建設、產業推進、試點日常工作;
(五)科技信息綜合管理、科技項目庫建設與維護;
(六)區校一體化辦公室工作，包括計劃編制、推進跟蹤、項目申報、政策制定與落實等。
二、部門決算單位構成
納入大連高新技術產業園區科技產業推進中心2016年部門決算編制范圍的二級預算單位包括：
大連高新技術產業園區科技產業推進中心(無二級預算單位)
2 第二部分 大連高新技術產業園區科技產業推進中心2016
部門決算公開報表
一、2016收入支出決算總表
二、2016收入決算表
三、2016支出決算表
四、2016財政撥款收入支出決算表
五、2016一般公共預算財政撥款收入支出決算表
六、2016一般公共預算財政撥款基本支出決算表
七、2016政府性基金預算財政撥款收入支出決算表
八、2016一般公共預算財政撥款“三公”經費支出決算表
第三部分 大連高新技術產業園區科技產業推進中心2016
部門決算情況說明
一、收入支出決算總體情況
(一)收入總計 193.65 萬元，包括：
1.財政撥款收入193.65 萬元，其中：公共預算財政撥款收入 193.65 萬元，政府性基金收入 0 萬元。
2.其他收入 0 萬元。 3.上年結轉和結余 0 萬元。
(二)支出總計193.65 萬元，包括：
1.基本支出 193.65 萬元，主要是為保障機構正常運轉、完成日常工作任務而發生的各項支出，其中：工資福利支出 113.74
3 萬元，對個人和家庭的補助支出 36.09 萬元，商品和服務支出 42.83 萬元，其他資本性支出 0萬元。
2.項目支出 1 萬元，主要包括 一般公共服務支出 等業務支出。
(三)年末結轉和結余0 萬元
主要是部分未完成項目需下繼續使用的資金。
二、財政撥款支出決算情況
(一)總體情況
財政撥款支出決算反映大連高新技術產業園區科技產業推進中心2016年整體財政撥款支出情況，既包括使用當年財政撥款發生的支出，也包括使用以前財政撥款結轉和結余資金發生的支出。2016財政撥款支出 193.65 萬元，其中：基本支出 192.65萬元，項目支出 1 萬元。
(二)具體情況
2016財政撥款支出 193.65 萬元，按支出功能分類科目分，包括一般公共服務支出 156.95萬元，教育支出 0萬元，社會保障和就業支出0萬元，醫療衛生支出 10.64 萬元，住房保障支出 26.06 萬元，其他支出 0萬元。
1.一般公共服務支出 156.95 萬元，包括：
(1)事業運行 155.95萬元，主要是 行政事業單位人員支出及保障機構正常運行等支出。
(2)一般行政管理事務 1萬元，主要是相關機構事務等支出。
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2.醫療衛生支出10.64萬元，包括：
事業單位醫療10.64萬元，主要是事業單位人員醫療保險繳費等支出。
3.住房保障支出 26.06萬元，包括：
住房公積金 17.58萬元，提租補貼支出8.48萬元，主要是按規定比例為職工繳納的住房公積金等支出。
三、其他需要說明事項
1.關于“三公”經費支出說明。
2016公共預算財政撥款安排的“三公”經費支出 0萬元，其中：因公出國(境)費 0萬元，公務接待費 0 萬元，公務用車購置及運行維護費 0萬元。2016“三公”經費支出比2015年減少 0萬元，下降 0%，主要是 沒發生項目等 原因。
1.因公出國(境)費 0萬元，主要 等，2016年參加出國(境)團組 0 個，累計 0 人次。
2.公務接待費 0 萬元，主要用于按規定開支的各類公務接待費用等，2016年國內公務接待累計0 批次 人， 0 萬元。
3.公務用車購置及運行維護費0 萬元，其中：本發生公務用車購置費0萬元，公務用車運行維護費0 萬元。年末公務用車保有量0輛。
2.關于機關運行經費支出說明。機關運行經費是指行政單位和參照公務員法管理的事業單位使用一般公共預算財政撥款安排的基本支出中的日常公用經費支出。市直部門應當按照如下格 5 式說明：本部門2016機關運行經費支出0萬元(與部門決算中行政單位和參照公務員法管理事業單位一般公共預算財政撥款基本支出中公用經費之和保持一致，即部門決算中“填報說明附表”—“部門決算相關信息統計表”中數據一致)，比2015年增加(減少)0萬元，增長(降低)0%。主要原因是：……(具體增減原因由部門根據實際情況填列)。機關運行經費支出口徑應在專業名詞解釋中予以說明。
3.關于政府采購支出說明。高新區各單位政府采購事項由財政局統一管理，無需要說明的事項。
4.關于國有資產占用情況說明。各部門應當按照如下格式說明：截至2016年12月31日，本部門共有車輛0輛，其中，一般公務用車0輛、一般執法執勤用車0輛、特種專業技術用車0輛、其他用車0輛，其他用車主要是……;單位價值0萬元以上通用設備0臺(套)，單價100萬元以上專用設備0臺(套)。
第四部分 名詞解釋
1.財政撥款收入：指市級財政當年撥付的資金。
2.上級補助收入：指單位從主管部門和上級單位取得的非財政性補助收入。
3.事業收入：指事業單位開展專業業務活動及輔助活動所取得的收入。
4.經營收入：指事業單位在專業業務活動及輔助活動之外開
6 展非獨立核算經營活動取得的收入。
5.附屬單位上繳收入：指單位附屬的獨立核算單位按照規定上繳的收入。
6.其他收入：指除上述“財政撥款收入”、 “上級補助收入”、“事業收入”、“經營收入”、“附屬單位上繳收入”等以外的收入。
7.用事業基金彌補收支差額：指事業單位在當年的“財政撥款收入”、“財政撥款結轉和結余資金”、“上級補助收入”、“事業收入”、“經營收入”、“附屬單位上繳收入”、“其他收入”不足以安排當年支出情況下，使用以前積累的事業基金(事業單位當年收支相抵后按國家規定提取、用于彌補以后收支差額的基金)彌補本收支缺口的資金。
8.上年結轉和結余：指以前尚未完成、結轉到本年按有關規定繼續使用的資金。
9.基本支出：指保障機構正常運轉、完成日常工作任務而發生的人員支出和公用支出。
10.項目支出：指在基本支出之外為完成特定行政任務和事業發展目標所發生的支出。
11.上繳上級支出：指事業單位按照財政部門和主管部門的規定上繳上級單位的支出。
12.經營支出：指事業單位在專業活動及輔助活動之外開展非獨立核算經營活動發生的支出。
13.對附屬單位補助支出：指事業單位用財政補助收入之外的收入對附屬單位補助發生的支出。
14.“三公”經費：指用財政撥款安排的因公出國(境)費、公務用車購置及運行費和公務接待費。其中，因公出國(境)費
7 反映單位公務出國(境)的住宿費、旅費、伙食補助費、雜費、培訓費等支出;公務用車購置及運行費反映單位公務用車購置費及租用費、燃料費、維修費、過路過橋費、保險費、安全獎勵費用等支出;公務接待費反映單位按規定開支的各類公務接待(含外賓接待)支出。
(以上名詞解釋全部保留，其他的名詞解釋按各單位使用的功能科目填寫，可參照預算公開文字說明或者去年決算文字說明)
(事業單位不填)15.機關運行經費：為保障行政單位(含參照公務員法管理的事業單位)運行用于購買貨物和服務的各項資金，包括辦公及印刷費、郵電費、差旅費、會議費、福利費、日常維修費、專用材料及一般設備購置費、辦公用房水電費、辦公用房取暖費、辦公用房物業管理費、公務用車運行維護費以及其他費用。
產業園區經濟建設論文范文第4篇
日前發布的《2013年全市工業產業集聚區建設工作要點》提出，青島市今年將加快提升工業產業集聚度，集聚區工業產值今年計劃完成8000億元以上，增速達到15%以上，集聚度同比提高3個百分點以上。
青島市經信委有關負責人表示，青島市今年產業集聚區基礎設施和招商引資項目建設將分別完成投資 25億元、280億元。在資源配置和政策扶持上，向去年確定的52個產業集聚區傾斜，促其快速發展。同時，在產業集聚區大力開展清潔生產示范園區建設，引導園區內企業自愿開展清潔生產審核，對符合規定的企業強制實施清潔生產審核，發揮集聚區骨干企業的品牌效應，帶動產業鏈上下游企業實現共贏。
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產業園區經濟建設論文范文第5篇
樂亭現代農業產業園選址在唐港高速樂亭出口連接線南側，唐港高速東側，占地面積6000畝。其中，核心區占地1100畝。園區占地通過土地流轉方式解決，流轉期限30年，每年的土地流轉費用由縣財政擔負。按照政府引導、企業投資、市場運作的思路，由河北丞起實業(集團)有限責任公司投資建設。該項目由清華大學城市規劃設計院規劃設計。
二、發展定位
牢牢立足第一產業。按照“立足農業、服務農業、做強農業”的要求，發展現代農業，凸顯時代特點和區域特色，強化引領示范功能。著力連接第二產業。按照“產、加、銷一條龍，貿、工、農一體化”，的要求，拉長產業鏈條，既向農業要效益，又向工業要效益。努力嫁接第三產業。按照都市農業、休閑農業、觀光農業的發展理念，凸顯園區的示范性、引導性、觀賞性、休閑性，使想創業的人們可以在這里產生創業靈感和創業沖動，使疲憊的人們可以在這里放松心情，找到“回歸自然、回歸鄉村、回歸童年”的感覺，實現
一、
二、三產業融合發展。同時，將產業發展與新農村建設相結合，探索新型社區和農民進城模式。積極打造八大功 1
能：
1 、樂亭農業優勢產業發展的導向功能。按照現代農業發展的要求，通過選擇符合灤河下游平原特點的優勢產業，體現區域特色，突出產品“賣點”，避免區域類同和重復建設，園區種植的作物、養殖的動物以高科技產品為主，謹防“大眾化”，避免“大路貨”。
2、新品種、新技術、新工藝的展示功能。以科技為先導，提高園區農產品生產的科技含量，通過加大新品種、新技術、新材料、新種植模式等集中試驗、示范，建設區域性種子、種苗集中供應基地，實現生產標準化、銷售網絡化、耕作機械化、服務信息化，以現場示范的方式，讓農民加深對高新技術的認識，并能直接感到現代農業的魅力。
3、新型農民的培訓功能。通過現場示范與理論培訓相結合的方式，利用成熟技術、理念、信息、知識，讓樂亭新生代的農民接受現代農業、高科技農業、工廠化農業的前沿性教育，培育和儲備樂亭現實的農業生產力和潛在的農業生產力。
4、新型農業經營方式的創新功能。在政府的引導下，通過經營管理機制創新，實行投資主體多元化、園區管理企業化，逐步建立“產權清晰、責權明確、政企分開、管理科學”的現代管理制度，實現生態效益、經濟效益和社會效益的最大化，進而達到“利農民、利公司、利社會、利子孫、
利生態”的目的。
5、放松心情、親近自然的休閑功能。通過園林化、人性化、低碳化的整體設計和獨具匠心的名、特、優、新果蔬花卉的陳列擺放，融科學性、藝術性、知識性、觀賞性于一園。既可以欣賞到現代農業的新技術、新品種、新的生產方式、經營方式和生活方式，感知未來農業的發展方向，更可以欣賞到天更藍、海更闊、林更幽、花更艷的田園風光，打造成“都市人周末休閑的好去處，京津唐日常生活的后花園”。
6、樂亭文化的傳承功能.通過建設老吠大舞臺以及歷史人物、農史人物、地方民俗的有形推介，集聚、展示樂亭文化，傳承弘揚大釗精神。
7、唐山灣旅游服務的中樞功能。通過強化園區內展示、休閑、觀光、娛樂等功能，建設現代旅游設施，拓展旅游服務內容，實現對外接軌，對內整合、彰顯特色、構建網絡，打造旅游接待中樞平臺，做大做強我縣旅游服務產業。
8、新型社區建設的示范功能。借鑒外地經驗，探索建設農村社區，引領農民進城途徑?？傮w構想是：依托丞起集團和產業園區，由政府扶持，企業運作，對周邊的王莊、三丁、三劉、三李、前葛、后葛六個村實施搬遷，分城區和三丁莊原址兩個區位建設新型社區，愿意進城的安置城區，愿意安置在三丁原址的，在三丁原址安置。通過搬遷置換集體
建設用地，企業享受用地指標和政府相關政策。同時，企業按政策要求，妥善解決所搬遷村民的就業和社會保障問題。
三、建設內容
按照園區的發展定位和園區建設的總體要求，核心區重點建設九個功能區。
一是精品農業展示區。規劃面積250畝，其中：未來農業展示區120畝，重點建設四個現代化智能溫室，包括新品種、新技術、新模式示范，南方熱帶植物展示，精品花卉種植、采摘觀光和生態餐廳;實用農業展示區130畝，包括第五代高標準溫室以及棵植多復種模式栽培等。
二是新品種、新技術研發區。規劃面積200畝，其中：大專院校、科研院所研發實習基地100畝，重點建設研發中心、組培中心、質檢中心、大學生集訓基地;大學生創業園100畝。
三是生態農業觀光區。規劃面積100畝，包括采摘觀光、植物公園、休閑小區等。
四是休閑娛樂區。規劃面積100畝，以園區內現有連體坑塘為基礎，依托已有地形地貌，重點建設水上娛樂、生態垂釣等。
五是農產品精深加工區。規劃面積100畝，重點建設農產品物流配送中心和農產品深加工企業。
六是農耕文化演繹區。規劃面積100畝，包括農耕文化、
樂亭文化、地方民俗、民間藝術展示等。
七是多功能服務區。規劃面積150畝，包括園區廣場、園區道路及配套設施。其中：服務設施占地80畝，園區道路占地70畝，重點建設旅游接待中心、商務中心、會務中心、餐飲住宿、商業服務等。
八、新民居建設示范區。規劃面積90畝，重點建設新型民居、農莊別墅、農家四合院等。
九、低碳發展示范區。規劃面積10畝，重點建設大型沼氣池、太陽能建筑一體化、太陽能照明等。
四、建設思路
產業園區經濟建設論文范文第6篇
[摘
要]文化創意產業園區作為文化創意產業發展重要載體和依托，對文化創意產業的發展具有重大意義。國內各城市紛紛根據自身優勢和特點發展文化創意產業園區，園區的發展模式可分為政策導向型、藝術家主導型、開發商主導型、資源依賴型、成本導向型及環境導向型六種。國內文化創意產業園區呈現出速度快、數量多，投資主體多元化及中小型民營企業為園區主體的發展特點。同時，園區發展過程中還存在各種問題亟待解決。
[關鍵字]文化創意產業
園區
發展模式
特點 近年來，我國文化創意產業發展迅速，取得了令人矚目的成就。我國文化創意產業發展的一大特征是集聚發展，而文化創意產業園區則是產業集聚發展的重要依托和載體。自北京、上海率先建立起文化創意產業園區以來，其他城市紛紛依據自身優勢和產業特點加快園區建設，各類文化創意產業園區如雨后春筍般出現了。盡管園區規模和發展模式大相徑庭，但文化創意產業園區的建設確實為我國文化創意產業的發展提供了一條重要的途徑。我們有必要對國內文化創意 1
產業園區的發展做出宏觀的掃描，總結其中的利弊得失，為今后的園區建設提供一些針對性建議。
一、我國文化創意產業發展概況
文化創意產業的興起源于創意產業這一概念的提出。創意產業最早興起于英國，它是世界上第一個政策性推動創意產業發展的國家。1998年英國政府出臺的《英國創意產業路徑文件》中明確提出‚創意產業?這一概念：‚所謂‘創意產業’是指那些源自個人的創造力、技能和天分，通過知識產權的開發和運用，具有創造財富和就業潛力的行業?。文化創意產業集文化產業和創意產業兩個概念于一身，涵蓋了更為廣闊的文化經濟活動，即能將抽象的文化直接轉化為高度的經濟價值，將知識的原創性與變化性融入具有豐富內涵的文化之中，使它與經濟結合起來，發揮出產業的功能。 目前，我國政府對文化創意產業的分類還沒有一個統一的規定，各地根據其產業優勢和發展需要分別對文化創意產業進行了分類。北京將《國民經濟行業分類》中的82個行業小類和6個行業中類納入文化創意產業的范疇，主要包括文化藝術、新聞出版、廣播電視電影、軟件網絡及計算機服務、廣告會展、藝術品交易、設計服務、旅游、休閑娛樂、其他輔助服務。上海將文化創意產業發展劃分為研發設計創意、建筑設計創意、文化傳媒創意、資訊策劃創意、時尚消費創意五大重點行業，涉及國民經濟統計中的38個中類行業，
2
55個小類行業。杭州在《杭州市文化創意產業發展規劃》中將文化創意產業核心層劃分為信息服務業、動漫游戲業、設計服務業、現代傳媒業、藝術品業、教育培訓業、文化休閑旅游業、文化會展業等8個行業，涉及92個國民經濟代碼小類。中國創意產業研究中心在《中國創意產業發展報告(2007)》中將文化創意產業劃分為影視文化類、電信軟件類、工藝時尚類、設計服務類、展演出版類、咨詢策劃類和科研教育類八大類，21中類，涉及80個國民經濟行業小類。 近幾年來，我國文化創意產業發展迅速，取得較大成就。2008年，我國文化創意產業保持了穩步增長，涌現出一批增長速度快、自主創新能力強、市場應對有力的創意企業，這些創意產業的骨干企業在2008年主營業務收入增長率平均達到79.23%，平均利潤率達到31%，成為抵御國際金融危機沖擊的中堅力量。2009年我國文化創意產業更是呈現出爆發式增長，上半年國內文化創意產業的增長率達到17%，遠高于7.1%的GDP增長水平。 就文化創意產業的某些行業來說，2008年，中國電影產量達到406部，躋身世界前三名;電影票房攀升到創紀錄的42.15億元，同比增長8.88億元，首次進入全球電影市場前10名;出版物印刷業銷售產值976.9億元，企業利潤總額已達50.2億元;網游產業實現銷售收入183.8億元，比2007年增長了76.6%，同時還為電信、IT等行業帶來高達478.4億元的直接收入。
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我國文化創意產業的重要發展特征之一是產業集聚發展，而文化創意產業園區則是產業集聚發展的重要依托和載體。文化創意產業園區的主要構成包括文化創意方面的企業、提供高新技術支持的企業、國際化的策劃推廣和信息咨詢等中介機構以及從事文化創意產品生產和經營的公司等。這些相互接駁的企業在一定的地理范圍內集群發展，構成立體的多重交織的產業鏈條，對提高創新能力和經濟效益都具有實際意義。文化創意產業園區作為一種地方根植性網絡，一個關鍵性特征就是內部個體、企業、供應商、顧客以及其他機構間的互動、互補，通過給予產業區內個體和企業廣泛的嘗試機會、降低創新成本與風險、增強集體學習機制、扶持企業衍生，賦予產業區創新活力，最終形成地方化知識和能力體系，這是文化創意產業園區長期競爭優勢的基礎。 自上海、北京兩地最早發展起文化創意產業園區以來，各地紛紛利用當地優勢資源建設文化創意產業園區推動文化創意產業的發展。建設文化創意產業園區，創建文化創意產業孵化器，對推動文化創意產業的快速發展、促進資源的綜合多樣利用，形成可持續發展的文化創意產業格局具有重要意義。
二、我國文化創意產業園區發展綜述
國內文化創意產業園區的建設如火如荼的展開著，各地依據自身優勢和實際情況紛紛創建文化創意產業園區，吸引創意企業形成集聚發展的態勢。本文選取了文化創意產業發
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展基礎較好、具有明顯資源特色優勢，并且政府明確提出要鼓勵、支持文化創意產業發展的10座城市為例，分析我國目前文化創意產業園區的發展狀況。這10座城市包括：北京、上海、廣州、深圳、杭州、南京、成都、天津、青島 ，它們也是目前我國文化創意產業發展較好的10座城市。
(一)園區發展總體概況
自2005年以來，北京文化創意產業從起步增長步入穩定快速增長的新階段。2007年9月北京市政府頒布了《北京市‚十一五?期間文化創意產業發展規劃》，提出了北京市文化創意產業發展的指導思想、發展目標、工作重點和主要任務，標志著北京市文化創意產業發展進入了快車道。根據北京市統計局統計，北京文化創意產業占GDP比重從2004年的10.1%增長到2008年的11%。2009年1至9月份文化創意產業實現產值915億元，占全市GDP總量的11.8%，從業人員達到102萬人，同比增長37.2%。 北京在‚十一五?規劃中擬定了35個文化創意集聚區。截至目前，北京市已通過認定掛牌的集聚區有21個，代表性園區有中關村創意產業先導基地、中國(懷柔)影視基地、北京798藝術區、北京DRC工業設計創意產業基地等。這些園區匯集了近萬家文化企業，所形成的收入和稅收以及帶動的就業占據全市文化產業總數的絕大部分，并呈現出向周邊輻射的態勢，從主城區拓展到了13個區縣，吸引一大批龍頭企業相繼入駐。從
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產業規?？?，據初步統計，北京文化創意產業規模以上近8000家，占全市規模以上企業總數的13.7%。2006年首批認定的10家文化創意產業園區入駐企業4687家。2006年園區企業營業收入為478.5億元，利潤為48.8億元，上繳稅金18.5億元。
作為中國文化創意產業園區發展最早的上海市，已經成為中國創意產業發展最迅速、總體實力最強、產業形態相對成熟的城市之一。2006年上海市制定了《上海創意產業‚十一五?發展規劃》，成為發展文化創意產業的綱領性文件。2008年，上海文化創意產業在國際金融危機的環境下‚逆市上揚?，文化創意產業總產出為3413.55億元，總增加值為1048.75億元，比2007年增長18.3%，占全市生產總值的比重達7.66%。文化創意產業已成為上海應對國際金融危機、提高城市創新活力的新增長點。上海的文化創意園區恰如雨后春筍不斷涌現，產業領域涉及研發設計、建筑設計、咨詢策劃、文化傳媒、時尚消費創意等幾大類。從2006年起，上海市政府共認定4批文化創意產業園區，截至目前文化創意產業園區已達81個，代表性園區有田子坊、8號橋、創意倉庫、M50等，總建筑面積250萬平方米左右，入駐企業超過4000家，從業人員8萬余人，累計吸引了近70億元社會資本參與集聚區建設。
廣州市文化創意產業發展也較為迅速，它4個國家網絡
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游戲和動漫產業發展基地之一，已初步形成了以網絡游戲、動漫、手機游戲和與游戲相關的產業鏈。為保持文化創意產業繼續走在全國前列，廣州市委、市政府提出‚要像抓汽車產業一樣抓動漫產業?。截止2008年底，廣東全省已建、在建和規劃待建的文化創意產業園區67個，入駐企業4000多家，園區數量和入駐企業數量位居全國各省市前列，其中廣州市占據了34個，如濱水創意產業帶、荔灣廣州設計港、天河國家網游動漫產業基地、從化動漫產業園等。這些園區大致可分創意設計(含動漫設計)、展示交易、旅游休閑和工藝制造四大類，其中，創意設計類(含動漫設計)占主導地位。
深圳市很早就提出了‚文化立市?、‚創意深圳?的口號，積極構建‚創意設計之都?，在鞏固‚中國現代平面設計發源地?地位的基礎上，加大對影視動漫制作、印刷、傳媒、文化旅游業的投入，文化創意產業園區和基地建設正逐步走向高端化。截至2008年9月，深圳市規劃建設文化創意產業園區20個，其中田面設計之都創意產業園、世紀工藝品文化廣場、怡景國家動漫畫產業基地、漢玉立體藝術創意園等4個園區位被廣東省文化廳命名為第二批廣東文化(創意)產業園區。 深圳市現有文化創意產業園區和基地的經營主體以企業為主，僅3家由政府管理，其他均以企業為主體進行營運管理，民營企業已成為深圳市文化產業園區
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和基地建設的主導力量。
杭州市在2007年黨代會上提出建設‚全國文化創意產業中心?的目標，并于2009年5月頒布實施《杭州市文化創意產業發展規劃(2009年-2015年)》，這標志著杭州市文化創意產業發展進入了一個新階段。2008年杭州市文化創意產業實現增加值579.86億元，高于全市GDP增速6.6%，對GDP增加的貢獻率為13.2%。其中八大重點行業實現增加值351.05%億元，同比增長19.39%，占全市文化創意產業增加值的比重為60.5%，比2007年提高0.6%。杭州市目前已創建較為成熟的文化創意產業園區9家，正在規劃建設15家，總建筑面積達200萬平方米，有11家被列入浙江省集聚發展的文化創意產業園區，占全省的三分之一，這些園區的建成使用面積超過50萬平方米，集聚企業500多家，合同引進資金10多億元。。其中杭州市政府重點規劃建設了西湖創意谷、之江文化創意園、杭州創新創業新天地、西溪創意產業園等10個園區。
南京市文化創意產業正處于加速發展時期，2006年南京市政府頒布實施《南京市文化創意產業‚十一五?發展規劃綱要》，重點發展建筑設計、廣播影視、工藝美術、計算機軟件設計、動漫游戲、廣告設計、時尚設計、表演藝術、出版發行、工業設計十大行業。僅2009年上半年，全市實現大口徑文化產業增加值達159.88億，占GDP的9%;小口徑
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文化產業增加值61.66億元，占GDP的3.5%。四年來文化產業增加值始終保持了20%以上的增速。全市目前已建成文化創意產業園區41個，擁有數個國家級的動漫基地和園區，已連續兩年扶持文化產業項目53個共約1891.8萬元。代表性園區有創意東八區、南京186
5、南京石城現代藝術創意園、南京高新動漫等，其中創意東8區榮獲2007中國創意產業最佳園區獎。
2009年成都市正式印發實施《成都市文化創意產業發展規劃(2009-2012)》，并提出到2012年把成都建設成為‚中國文化創意產業的鼎立之城?。成都市重點發展傳媒、文博旅游、創意設計、演藝娛樂、文學與藝術品原創、動漫游戲和出版發行等七大行業。從2004年到2008年，成都市文化創意產業營業收入從232.54億元提高到595.62億元。文化創意產業增加值增速超過全市經濟增速，在新興產業三大主體產業中排行第二，也成為新興產業中吸納就業能力最強的兩大產業之一。目前成都市已建成或在建主要文化創意產業園區有13個，代表性園區有畫意村、紅星路35號、藍頂藝術中心、濃村國際藝術村等。
天津市從2007年起開始將文化創意產業作為一個獨立的產業門類規劃和發展。經過兩年的努力，天津市創意產業已進入全速發展時期。截至目前，全市文化創意產業共有注冊單位1.1萬家，從業人員23萬人，資產總額達1100億元。
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全市已建設了近20個文化創意產業基地，代表性園區有天津凌奧創意產業園、6號院創意產業園、河北區大悲院創意產業集群、華輪創意工場等。這些園區吸引了國內外數百家知名企業入駐，部分園區的企業進駐率已達100%，一批代表著國際一流水平、極具核心競爭力的創意產品問世，文化創意產業園區正呈現出強勁的發展勢頭。
近年來，青島市文化創意產業保持著良好的發展勢頭。目前，青島市已有文化創意企業1.2萬余家，2008年青島市文化創意產業實現增加值319.4億元，同比增長22.6%，占全市生產總值的7.19%，占全市服務業生產總值的19.48%，成為青島市經濟發展新的增長點。截至2009年一季度，青島市共建成文化創意產業園區19個，總投資額119.7億元，總建筑面積超過了150萬平方米。重點建設了中聯創意廣場、1919創意園、中聯2.5產業園、青島國際工藝品城等一批文化創意產業園區，涵蓋了創意設計、文化產品生產銷售、影視動漫、休閑娛樂等重點文化行業，初步形成了青島文化產業的集聚效應。
除上述10個城市外，重慶、西安、長沙、蘇州、昆明、大連、石家莊、沈陽、濟南等城市近年來在發展文化創意產業園區方面也取得了不少成就。
(二)園區發展模式
目前國內文化創意產業園區的發展模式從形成的原動
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力及其功能方面來看，主要分為政策導向型、藝術家主導型、開發商主導型、資源依賴型、成本導向型及環境導向型六種。1.政策導向型園區
政策導向型園區是指政府規劃建設或大力推動并進行統一管理的文化創意產業園區，這是我國發展文化創意產業集群的重要方式。政府發展文化創意產業時，會通過政策調控、城市規劃、關系協調等措施，營造有利于集群化的生態環境、經營氛圍和產業鏈條。政府導向型的文化創意產業園區一般具有雄厚的經濟基礎、良好的政策支持、獨特的區位優勢和特定的園區發展方向。政府利用中心城區閑臵的舊廠房或舊倉庫加以改造，或新建一塊區域進行規劃，集中發展某類型文化創意產業，大量投資建設基礎設施，為企業搭建良好的公共服務平臺，實行招商引資特殊優惠政策，吸引行業內重點龍頭企業人駐，最終形成集聚區。但這類園區也具有不可避免的劣勢，依靠單一的行政手段管理園區會導致市場的調節作用較難發揮，管理者與企業缺少對話，相關的法律法規不健全。近幾年來，我國各地政府大力發展文化創意產業，都相繼規劃和建造了一系列文化創意產業園區。如北京市規劃了DRC工業設計創意產業基地、中國(懷柔)影視基地，杭州市政府規劃建設了‚杭州市十大文化創意產業園區?，昆明市也著力打造14個文化創意產業園區。 2.藝術家主導型園區
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藝術家主導型園區是指藝術家自動聚集和自動孵化后形成某個產業集聚后由政府或開放商統一管理，政府對已經形成的園區進行合理和有效的指導管理，把握好藝術生產社會標準效益，引導園區有效發展。這是創意產業園區最早的開發方式，得益于藝術家們專業知識的儲備，園區的文化藝術價值在開發中被深度挖掘并凸顯出來。藝術家開發力度十分有限，而且沒有房地產開發和市場運作的相關知識，同樣需要政府的支持和實際運作中的幫助。但這類園區的弊端在于政府或開發商介入后，在一定程度上影響了園區原有的生態平衡，高漲的房租等導致一些入駐企業的退出，或與創意產業無關企業的進入。北京798藝術區、宋莊原創藝術與卡通產業集聚區、上海M50、成都藍頂藝術中心、深圳大芬村等都是此類園區。北京的798藝術區是由民間藝術家自發形成的。1995年-2001年期間，中央美術學院雕塑系的教授租用了798工廠的閑臵車間作為大型雕塑創作的場所，798藝術區由此揭開序幕。隨后，798藝術區漸漸吸引了大批藝術家。2002年前后是藝術家進駐798藝術區的高峰時段，許多著名藝術家紛紛在此創建藝術工作室，使藝術區在短時間內迅速形成。798藝術區作為北京市文化創意產業的象征，大大提升了北京的城市形象。 3.開發商導向型園區
開發商導向型園區是指由開發商投資建設文化創意產
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業園區，一般由資本雄厚的民營企業或私營企業對園區進行統一規劃和管理。這種發展模式不僅操作方便、適用面廣，而且節省人力物力、效率高，具有較好的市場調節作用，比起藝術家主導型的更易產生經濟效益。但是這種開發模式往往追求單一的經濟效益，很少考慮社會效果和文化效果。開發商迫于資金壓力會引進一些非文化創意類企業入駐，具有一定的盲目性，需要政府的規劃和專家的指導。南京1912街區、創意東8區、上海8號橋、杭州樂富•智匯園等都是民營資本投資建設的。杭州樂富•智匯園是由一家房地產商將標準廠房進行了適當的調整和整體形象包裝，吸引創意設計類企業入駐，形成文化創意產業集聚。 4.資源依賴型園區
資源依賴型園區是指根據資源富集情況來確定文化創意產業園區的建立。其中一類是依賴周邊高校的學術、科研、人才資源，依托高校建立文化創意和產業園區，借助高校的學術、科研資源，將其迅速轉化為創意產業資源。北京的中國人民大學文化科技園、南京工業大學科技創新園、杭州之江文化創意園、深圳大學3號藝棧等都是依托周邊高校建立的文化創意產業園區。中國人民大學文化科技園是全國第一家依托大學建設的文化創意產業園區，園內設有國家大學科技園、國家版權貿易基地、留學人員創業園等園中園，積極推進人文社會科學的成果轉化。另一類是依賴附近業已形成
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的高新技術產業園區，共享人才、技術、信息、資金等資源，利用公共技術和孵化服務平臺。北京的中關村科技園區雍和園、北京數字娛樂產業示范基地、國家新媒體產業基地、中關村創意產業先導基地及成都數字娛樂產業園等，都是通過在原有高新科技產業園的基礎上中加入一種新的要素或依托原有資源拓展新的產業領域，提升原有資源的利用價值，打造新的產業鏈條，形成文化創意產業的集群效應。 5.成本導向型園區
成本導向型園區是指創意企業或個人最初基于節約成本或資源共享而自發匯聚形成文化創意產業園區，或者以行業內龍頭企業為核心主導，集聚一批中小企業發揮規模效應。這類園區一般集中在距離城市中心較為偏遠的地區，既有適合創意產業創作的空間，也有低廉的房租。企業在特定區域集聚一般是基于成本導向的考慮：共享基礎設施以節約成本，貼近客戶以節約交易成本，互相交流以節約研發成本，專業化分工和協作也會帶來成本的下降。但是這類文化創意產業園區同質化程度較高，易造成重復建設，形成同行之間的惡性競爭。成都的濃園國際藝術村、北村藝術村、蘇州的動漫產業園區都是成本導向型園區。以杭州的LOFT49為例，2002年美國DI設計庫中國公司最先發現并租住，吸引其入駐的重要原因是其低廉的租金，此后這里吸引了大批設計類企業，自發形成一處文化創意產業園區。
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6.環境導向型園區
優美的自然環境，良好的配套設施，悠久的歷史文化，交通便利的地理位臵及寬松、自由、活躍的環境，這些因素對文化創意產業園區的生存和發展是十分重要的，也是形成文化創意產業園區的重要條件。一些被遺忘的老廠房和舊倉庫也是城市文脈的一部分，曾經創造過輝煌，融入文化創意產業的‚新生力量?，改造舊的廠房和倉庫能夠在保護歷史文化的同時，實現資源的最大化利用。這是目前我國建設文化創意產業園區的重要方式。另一方面，創意人才一般追求自由、寬松的環境。美國經濟學家佛羅里達(Richard Florid)認為，一個能夠通過文化創意產業來促進經濟持續發展的地區需要同時具備三個條件：技術(Technology)、人才(Talent)和寬容(Tolerance)，即城市環境開放的、多樣化的、有活力的地區在建構、吸引創意人才方面更具優勢。 當然，上述六種文化創意產業集聚模式沒有嚴格的劃分界限，當條件成熟時可能會發生模式轉換和混合。例如藝術家由于創作靈感形成的集聚區，在發展過程中可能會被政府或開發商接管，由于租金上漲和創作環境改變，藝術家們出于成本的考慮或環境因素被迫離開原有園區，尋找成本導向型或環境導向型園區。但是，單一的園區發展模式會帶來不同程度的弊端，政府、開發商或藝術家主導的產業園區在發展過程中會出現各種問題，應當探索建立新型的官產學結合的
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‚鐵三角?模式，努力搭建互利共贏的、具有良性循環功能的和園區自身特點的‚食物鏈?和‚生態環?。澳大利亞的昆士蘭科技大學(QUT)的創意產業園區(Creative Industries Precinct - CIP)是一個典范。CIP是澳大利亞第一個由政府與教育界共同為發展創意產業而合作的項目，投資六千萬澳幣(其中一千五百萬澳幣由昆士蘭省政府資助)，耗時三年建造，于2004年五月正式啟用。這是一個由產官學共同合作而形成的園區，不僅試圖培育澳洲的創意產業人才，同時運用其學術資源與官方關系影響著澳洲在創意產業發展上的走向。
(三)園區發展特點
縱觀我國文化創意產業園區近幾年來的發展，雖然發展時間不長，但不少地區在文化創意產業園區建設方面取得了突出成就，總體呈現以下幾方面特點：
一是園區發展速度快，數量多。自2005年以來，國內文化創意產業園區迅猛發展，數量不斷增加。僅上述10座城市規劃建設的文化創意產業園區近300家，而達到這一數字不過用了四五年時間。全國各地大興建設文化創意產業園區之風，這一方面說明全國各地重視發展文化創意產業，并下大力氣建設文化創意產業園區，使文化創意產業在短時間內形成群體競爭優勢和集群效應。但另一方面也顯示出不少地方政府過于重視有形的園區建設，可能忽視了文化創意產
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業發展所需要的無形支持。
二是投資主體呈現多元化趨勢。目前我國文化創意產業園區發展的投資主體呈現多元化發展趨勢，除政府給予直接和間接的投資外，各種民營企業、私營企業以及社會團體等紛紛投資建設文化創意產業園區。以杭州市政府規劃的‚十大文化創意產業園區?為例，其中西湖創意谷、之江文化創意園、杭州創新創業新天地、西溪創意產業園、白馬湖生態創意園產權性質為國有，西湖數字娛樂產業園為集體投資，創意良渚基地為民營資本投資，運河天地文化創意園及下沙大學科技園為國有、民營合資型。
三是入駐文化創意產業園區的企業以中小型企業和民營企業居多。中小企業在我國發展文化創意產業中發揮著重要作用，但由于自身資金和資源能力有限，往往被產業園區低廉的租金和完善的公共配套設施所吸引進而入駐園區。據上海創意產業中心對上海市首批掛牌的75家文化創意產業園區110家企業的調查結果顯示，民營企業34家，占總數的30.91%，私營企業47家，占總數的42.73%，而國有企業僅4家，占總數的3.64%。 國有企業由于種種原因缺乏活力和創意，在創意企業中占據很小的比例，而民企和私企規模小、靈活性好，聚集了較多的創意類人才?？梢哉f，中小型民營企業或私營企業是我國文化創意產業發展的主力軍。
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三、園區發展中存在的問題及對策分析
我國文化創意產業園區的形成和發展對產業的發展具有重大意義，它提供創意產業發展所需的各種信息、人才、發明和市場需求，由此把相關的各種企業、研發機構、大眾傳媒、工作室、藝術家俱樂部、服務機構、教育培訓機構等組合在同一個空間。這樣不但降低了開發的成本，更重要的是能形成許多新的生產力組合，有力推動了文化創意產業的發展。但是，應當指出的是，目前國內文化創意產業園區的發展仍然存在不少問題。
首先，各地將發展文化創意產業園區作為集群發展的唯一模式。產業園區只是文化創意產業的發展模式之一，但目前其他發展模式尚未形成。單一的園區發展模式在一定程度上帶動了文化創意創意產業的發展，但這種模式存在一定的缺陷。雖然它在促進園區內部產生集群效應，具有外部競爭性。但相對來說，這是一種靜態的競爭力。它們與園區外部及其他行業的互動性較差，促進效果有限，而且很難與周圍社區居民產生交互作用。文化創意產業包含的范疇是極為豐富的，產業內各行業的發展模式各不相同，單一的產業園區發展模式很難適應國內文化創意產業的整體發展需要，多種模式共存才是發展文化創意產業的最終選擇。
其次，不少產業園區的功能和定位不清晰，重復建設嚴重。大多數產業園區遵循政府導向的模式，盲目跟風建設，
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缺乏領軍式的企業，缺乏特色?？v觀各地已建或將建的各類文化創意產業園區，產業形態相似，勢必造成集群的資源分散和產業的惡性競爭，最終不利于文化創意產業的健康發展。目前的現狀是只要一談到文化創意產業就是動漫和數字娛樂，各地的動漫產業園層出不窮。據不完全統計，僅國家廣電總局、文化部、國家新聞出版總署規劃的各類動漫基地多達42個 ，而真正產生集聚效果的不多。
最后，產業園區的集聚效應不明顯。園區內集聚的文化創意類企業數量少，企業之間的關聯度低。文化創意產業園區局限于地理空間意義上的集聚，而非產業集聚，沒有形成完整地產業鏈。同時，不少開發商主導型的文化創意產業園區迫于盈利的壓力，放寬園區的進入門檻，允許一些非創意類企業進駐，這將導致園區內文化創意生態環境被破壞，起不到產業集聚發展的效果。
針對上述園區發展過程中存在的問題和矛盾，我們從兩方面對文化創意產業園區的建設和發展提出一些建議：
從宏觀政策層面上來講，首先，政府應當加大對文化創意產業的扶植力度，并制定相關政策法規規范園區建設和準入制度。文化創意產業的發展不僅要重視數量，更要重視質量，通過政府授權掛牌的形式可以有效保證真正的創意企業入駐，而淘汰那些非創意企業，維護產業園區內的生態平衡。其次，政府應當完善園區的公共服務平臺。目前我國的創意
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企業大多是中小企業，普遍缺乏資金、信息、管理經驗和業務渠道，獨立生存能力不強，這些特點決定了創意產業的發展離不開公共服務平臺的支撐，政府應當在稅收、融資、人才培訓等方面給予文化創意產業園區適當優惠和扶持。
從微觀操作層面來講，第一是要堅持文化創意產業園區特色。要形成真正意義上的創意產業園區，必須對園區的功能和特色有明確的定位。一座城市或一個地區往往集聚了數十家文化創意產業園區，園區的定位必須堅持專業化、差異化、特色化，避免同質化和惡性競爭，這樣才能有利于各園區的健康發展。第二是加強園區內中介機構的作用。文化創意產業園區絕非單純地理和空間意義上的集合，而應的是互相聯系、競爭合作的網絡，中介機構是園區內企業之間形成競合網絡的紐帶。通過中介組織可以使企業之間交流合作增多，從而形成良好的競合網絡，吸引更過企業的入駐，推動園區不斷發展。第三是構筑園區內完整的產業鏈。園區內部通過有效的管理機制和中介組織最大限度的整合共享資源，形成創新能力和創新網絡，打造文化創意產業鏈條，并產業鏈條形成高度專業化的分工和合作，實現園區整體外部競爭力和產業實力的提高。