人防工程基本知識范文第1篇
增強人防意識
各位老師，各位同學：
大家好!
人民防空人民建，建好人防為人民。作為一名老師，我很高興、也很慶幸自己能成為一名人防志愿者，并且能有機會和大家一起走進人防、感受人防、了解人防、關注人防。在這里，我想先給同學們講幾個實例：
1999年3月24日，美國聯合10個軍事強國組成戰爭集團，對南斯拉夫聯盟發動代號為“聯盟力量”的作戰行動。在武器裝備極不對稱的情況下，南斯拉夫頑強御敵78天且保存了80%的軍事力量，在戰爭歷史畫卷上又留下了濃墨重彩的一筆。
瑞士是一個被譽為“世界花園”的國家，國土面積4.2萬平方公里，人口也只有795萬?？烧沁@樣一個花園式的小國，雖處于德國、法國、意大利、奧地利等大國包圍之中，且己于1815年簽約成為永久中立國，國家沒有自己的軍隊，但近兩百多年來沒有發生過戰爭，并且能在兩次世界大戰中免于戰禍，可以說是世界上沒有戰爭時間較長的國家。
日本是地震頻發國家。2011年3月11日，日本發生了東海岸的“千年一遇”9級地震。面對突如其來的災難，日本民眾沒有抱怨，沒有恐慌，大
地的晃動沒有震碎他們的耐心和等待，日本國民在大災面前所表現出來的有序和從容地應對災難，引起世界關注。
講完這幾個例子，大家可能會問，這跟人防有什么關系。我可以肯定地告訴大家，有，而且密不可分。
在科索沃戰爭中,南聯盟軍隊之所以在強大的北約面前能堅持那么長時間，在現代高技術空襲下戰力保存較好，正是由于南聯盟重視防空建設，有強大的人民防空力量做后盾，使得北約雖然連續轟炸,投下了2.1萬噸炸彈,南聯盟仍防空體系照樣可以發揮作用。瑞士為什么200多年來沒有發生過戰爭?是因為德國等這些國家不想侵占嗎?不，當然不是的。這和瑞士國民民防意識強、民防法律制度完備、民防訓練工作扎實，特別是擁有覆蓋全民、人均達5平米的掩蔽工程等有非常大的關系。瑞士公民從青少年開始就開始服民防役，男士一生參加培訓時間大約一年。每年4月份第一個星期，全瑞士公民都要進行一次簡單的民防演習，組織進行“地下生活”體驗，甚至規定每月全國統一時間更換存放在地下掩體的備用物資。正如瑞士一位外交家所說：“瑞士公民邁出右腳的時候是一個公民，邁出左腳的時候就是一個戰士。如果要問我們為什么近200年沒有打仗，其主要原因是我們隨時都在準備打仗。”再看看日本，1995年阪神大地震后，日本十分注重國民防震防災訓練，學生從小學至高中，每學期都要參加各所學校和地區舉辦的防災訓練，日本地方政府還專門建立了防空防災教育中心，
用各種圖片、文字、影像介紹的日常防災知識，可以進行包括地震、泥石流和消防等災害的體驗，正是由于常態化的宣傳教育與實兵演練，大大鍛煉了日本國民防災減災、應急避險、自救互救的能力。
在財富持續增長、生命彌足珍貴的今天，無論是一個人、一個家庭還是一個國家，最大的需求莫過于生存和安全。人民防空，是國防建設的重要組成部分，是國家根據國防需要，動員和組織群眾采取措施保護人民生命財產的安全，減少損失，保護戰爭潛力，奪取最后勝利的重要戰略措施。從職能上來看，人民防空肩負著戰時防空、平時服務、應急支援三 大使命任務。在平時，它是一項全民性的國防戰備工作，還可以為經濟社會發展提供服務保障;到戰時，它是一種軍事性的全民防護行動，對保衛國家和群眾生命財產安全具有重要作用。它不僅僅是我們平常所說的“挖防空洞”，還包括組織指揮、警報通信、宣傳教育、人口疏散、專業隊伍建設、科研設計、人才培養等方面的工作。人民防空工程、指揮通信、專業隊伍等要素，既有戰時防空的功能，又有平時防災的優勢。抓好了人防建設，就等于是為我們撐起了一把保護傘，同時也為平時防災多系了一條安全帶。正因為人民防空在保護國家和人民生命財產方面具有重要的作用，胡錦濤同志在第六次全國人民防空會議上指出：“在未來我們保衛國家安全抵御外來侵略的防衛作戰中，人民防空的作用十分關鍵。防空建設搞得好不好，事關國家戰略全局。”
我國人民防空誕生于上世紀50年代，興起于上世紀60年代，改革開放后經歷了不平凡的過渡。60多年來，人民防空伴隨著共和國前進的步伐一路前行，為維護國家主權和領導完整做出了杰出貢獻，為經濟建設和社會發展提供了強有力的支持，始終受到黨和國家領導人的高度重視：在國家遭受戰爭威脅時，毛澤東同志向全國人民發出了“深挖洞，廣積糧，不稱霸”的偉大號召;在以經濟建設為中心時，鄧小平同志提出了“人防工事要平戰結合，平戰結合才能靠得住”的指導思想;面對現代戰爭威脅時，江澤民同志提出了關于“防空建設搞得好不好，事關國家戰略安全”的重要論述，胡錦濤同志強調“人民防空是國防的重要組成部分，要把人民防空建設與城市建設結合起來進行”的重要指示，為不同時期的人民防空建設指明了方向。前不久，總書記提出，實現中華民族偉大復興，必須堅持富國和強軍相統一，努力建設鞏固國防和強大軍隊。重溫老一輩革命家的語重心長，領悟黨和國家領導人的樸實真理，這都源于對國際國內形勢的科學分析判斷，源于戰爭這一“達摩克利斯劍”的高懸警示，源于構建保護群眾這一堅固“諾亞方舟”的使命所系。
人民防空是國防建設的重要組成部分。人民防空與要地防空、野戰防空共同構成了國家防空體系，人民防空建設是國家戰略防御、戰場建設、城市防衛的重要內容之一。人民防空通信警報系統可以為軍隊作戰提供情報信息;人防工程戰時不僅可作為軍隊的隱蔽指揮所，而且可以為部隊隱
蔽行動提供條件，還可儲存軍用物資和裝備等;戰時經過動員后龐大的人民防空力量，可以為軍隊提供必要的兵員補充，特別是大量的人防專業隊伍，可以提高軍隊的反空襲作戰和保障能力。與此同時，國際公約規定，凡是人防民防設施，任何國家和軍隊在戰爭中都不得進行軍事打擊。戰爭的實踐充分證明，凡是人防民防動員搞得好的國家，可以防御敵人的空中襲擊，增強國家的防御能力，為徹底殲滅敵人，最終贏得戰爭的勝利創造條件。反之，在敵人大規?？找u面前就會束手無策，處于被動局面，甚至可能在遭敵空襲后陷入嚴重困境，以至完全喪失反擊能力，遭致戰爭失敗。因此，在國外，民防被稱作為“不帶槍的國防”。
人民防空具有強大的威懾作用?，F代高技術條件下的戰爭通常是局部戰爭。而局部戰爭的目的往往不是徹底消滅敵方的軍隊，也不是單純的攻城掠地，而是通過有限的軍事行動，迅速破壞敵方國防體系，癱瘓敵方國民經濟，動搖敵方政治統治，摧垮敵方抵抗意志。江澤民同志曾經指出：“象我們這樣的大國，敵人一開始就大規模地派兵到我們國土上來打仗，看起來可能性很小。一旦爆發戰爭，敵人很可能使用遠程作戰飛機和導彈，對我實施空中襲擊。”在這種情況下，交戰雙方哪怕是武器裝備相對落后的一方，如果建有可靠的防空體系，具有強大的人民防空能力，就會對另一方起到強大的威懾作用。就連美國這樣的超級大國，長期以來奉行的是進攻性戰略，但它同樣沒有忽視民防建設。美國民防專家曾指出：“民防同任何
武器裝備一樣重要，關系到國家的生存和能否遏制戰爭;一個強有力的民防，甚至可以提供比我們大多數殺傷武器都大的制止戰爭的作用。”
人民防空能有效保存戰爭潛力?，F代戰爭不僅要消耗大量的人力物力，而且破壞性巨大。因此，在戰爭中只有有效地保存戰爭潛力，才能爭取主動，持久抗敵?？纯纯谷諔馉?，當時的日本工業發達，武器裝備精良，在較短的時間內，就占領了大半個中國。但中國人口多，幅員遼闊，地大物博，地理環境復雜，具有較大的戰爭潛力，才取得了抗日戰爭的勝利。所以戰爭潛力的大小，決定了戰爭能否持久，而人民防空能最大限度地保存人力物力，是保存戰爭潛力的有力措施。城市作為國家或地區的政治、經濟、文化中心，人口集中，資源豐富，交通發達，戰略地位十分重要。城市中的重要交通、通信、電力、水利、倉庫等設施，是國民經濟的支柱。加強人民防空建設，通過合理的分散布局，盡可能的地下化，嚴格的偽裝保護，積極組織搶救、搶修等，就可以減少空襲損失;通過教育和訓練，可以提高全民的防空意識和防護技能;通過修建規模合適的人員防護工程和疏散地域，就可以最大限度地減少傷亡，穩定民心士氣。
人民防空在防災減災中具有減少損失作用。日本人口密度高，海嘯常與地震伴生，但自然災害死亡人數僅占世界的0.4%。對比汶川和日本大地震，日本大地震的破壞力相當于20多個汶川大地震，但汶川地震造成人員傷亡率確是日本的幾倍。一次大的自然災害就像一場戰爭。當戰爭真正來
臨時，影響結果的的關鍵因素，就是戰前的準備工作。反思我們國家歷次發生的地震：唐山地震中，地面建筑一片廢墟，而地下人防工程卻有91%完好無損，地下室的人員無一傷亡;包頭地震中，坐落在市中心區的人防地下商場，不但結構安然無恙，而且工程內設備設施、工作人員和顧客無一受到損失;汶川地震中，地處震中心區的都江堰、彭州、龍泉、金堂等地，凡沒有防空地下室的地面建筑，幾乎蕩然無存，而有防空地下室的地面建筑，無一倒塌?？梢哉f，人防工程不僅在自然災害、事故災害、公共衛生事件和社會安全事件的應急救援中，能夠為組織指揮、人員掩蔽和醫療救護提供必要的條件，而且能夠發揮重要的防護作用，把災害造成的損失降到最低。
人民防空在城市建設中發揮重要作用。安居首先要安全。大家都知道，我國是一個土地資源稀缺的國家，用占世界7%的土地養育著世界22%的人口。隨著城市化進程不斷加快，人口密集、交通擁堵、建筑擁擠、綠化減少、生態失衡，已成為現代城市可持續發展的最大挑戰;用地難、停車難、行路難、供水難、排污難等，也是城市建設中面臨的現實難題。1982年，聯合國將地下空間列為“潛在和豐富的自然資源”，地下空間被認為是和宇宙、海洋并列的最后留下來的未來開拓領域。因此，有專家提出，如果說19世紀是“橋”的世紀，20世紀是“高層建筑”的世紀， 那么21世紀則是“地下開發”的世紀。在國外，美國、俄羅斯、德國、法國等，都十分重視利
用地下空間資源，他們在加強城市建設的同時，把重要的軍工設施、污水處理廠、大型商場、餐飲、工廠、醫院、停車場、物資庫、稀有文物庫等都建在地下，不僅增強了城市綜合防護能力，而且解決了城市人口、環境、資源難題，實現了城市可持續發展。我們九江潯陽東路地下人防工程投入使用后，很多市民都要求24小時開通通道，便于刮風下雨和交通高峰期的通行，就充分說明了這一點。另外該項目不僅增加了城市功能和稅收渠道，改善了城市商貿網點布局，而且還解決了近2000人的就業問題，特別是解決了相當部分的下崗職工再就業問題。
國無民不立，家無防不興!人防建設是鑄造對天空防御的“利劍”，是抵御自然災害的“利器”，是保護我們生命財產安全的“鋼鐵屏障”，也是促進經濟、科技發展的“助推器”。大家不要以為它離我們很遠，因為它涉及的范圍很廣泛：大到核生化武器的防護技能，小到日常生活的應急防護，與我們的生活密切相關，是不容我們忽視的。它每一個環節、每一項內容，都與我們的生命財產安全、生存條件和生活方便相關。對于我們每個人來講，無論從事什么工作，無論男女老幼，我們都應該學習一些人民防空知識、掌握一些自救自防的技能，學會充分利用現場條件和所掌握的救護知識，進行防護、自救、互救;對于我們同學們來講，我們通過學習掌握人防知識和技能，不僅有利于開闊視野，拓寬知識領域，促進德智體美勞全面發展，而且可以強化自我保護與防災減災意識，大大提高識險避險與自救互救效
果;更重要的是通過學習人防知識，可以增強國防意識，激發愛國熱情，加強組織紀律觀念，鍛煉在任何環境條件下的隨機應變能力和心理適應能力，做到心理情緒穩定、行為動作準確，臨戰不懼、臨危不亂。
人防工程基本知識范文第2篇
一、什么是人民防空?
人民防空，是指為防備敵人的突然空襲和消除空襲所造成的后果而進行的群眾性軍事活動。
二、人民防空的目的是：積極預防敵人的空襲，和敵人的空襲作斗爭，保護人民的生命和財產安全，努力使國家的經濟免受戰爭破壞，減少損失，保存戰爭潛力，有力開展反侵略戰爭。
三、現代戰爭空襲和防空特點：由于現代軍事科技的迅猛發展，軍隊的武器裝備不斷更新換代，戰略思想、編制體制、作戰方式均發生了一系列變化，突襲成為現代戰爭的基本手段，其特點是：①空襲的突然性空前增大。②空襲的范圍不斷擴大。③空襲的手段全面增多。④空襲的破壞性更加嚴重。⑤防空的任務更加艱巨。⑥平民的傷亡大幅度增加。據史料記載，第一次世界大戰，軍民傷亡比例為 20∶ 1，第二次世界大戰是 1∶ 1，越南戰爭是 1∶ 20，現代戰爭專家估計將達到 1∶ 100。
四、人民防空的地位和作用
人民防空(簡稱民防)與武裝力量防空(可稱軍防)一起構成整個國家的防空體系，缺一不可。其作用是：①民防是國防建設和國家防衛體系的重要組成部分。②民防是保存戰爭潛力和積極支持戰爭的重要措施。
五、人民防空的指導思想：人民防空實行長期準備、重點建設、平戰結合的方針，貫徹與經濟建設協調發展、與城市建設相結合的原則。
六、人民防空的防護重點：城市是人民防空的重點。國家對城市實行分類防護。
七、人民防空工程
人民防空工程包括：為戰時人員與物資掩蔽、人民防空指揮、醫療救護等而單獨修建的地下防護建筑，以及結合地面建筑修建的戰時可用于防空的地下室。防空工程對人員的防護作用是非常顯著的。以重慶市為例，在抗戰初期，由于沒有足夠的防空洞，平均每顆炸彈炸死 22人，到 1937 年 8 月 15日 以后，由于有了可容納一半人的防空洞，平均每顆炸彈只能炸死 1個人。
八、通信與警報
人防通信，是人防工作的重要組成部分，是人防指揮的神經系統，對保障迅速準確地傳達消息，發放防空警報信號和順暢地指揮防空襲擊有著重要作用。
防空警報，是人民防空領導機關向全體人民發出的統一號令。防空警報器按能量轉換方式，分為電動、電聲、氣動、電光等幾種;按警報器的音響信號聲壓的大小，分為大型、中型、小型警報器;按警報器使用條件的不同，分為固定式和機動式兩種。此外，手搖警報器、汽笛、廣播、電臺、電視、電燈信號、電話信息、鳴鐘敲鑼等，都可作為報警的輔助器材。
國家規定的人防音響警報信號為：預備警報、空襲警報、解除警報三種。
預備警報信號為：鳴 36秒、停 24秒、反復 3遍為一周期，時間 3分鐘。
空襲警報信號為：鳴 6秒、停 6秒、反復 15遍為一周期，時間 3分鐘。
解除警報信號為：連續鳴響 3分鐘。
九、警報試鳴
為使市民熟悉和了解防空警報信號，增強國防觀念和人防意識，檢驗、測試防空警報設備的性能和鳴放效果，提高防空警報的及時性和準確性，我縣人防辦每年 6月 20日在近郊四區進行防空警報試鳴。
十、群眾防空組織
《防空法》規定，地方各級人民政府應當根據人民防空的需要，組織有關部門建立群眾防空組織。
群眾防空組織，戰時擔負搶險搶修、醫療救護、防火滅火、防疫滅菌、消毒和消除沾染、保障通信聯絡、搶救人員和搶運物資、維護社會治安等任務;平時協助防汛、防震等部門擔負搶險救災任務。
人防工程基本知識范文第3篇
答：人民防空在我國簡稱“人防”。它是動員和組織城市居民采取“走”、“藏”、“消”，以阻礙敵人空襲兵器發揮和消除空襲后果為手段的防空。走就是疏散，在臨戰前組織城市人口疏散和重要經濟傳遞空襲的搬遷，以避免和減少空襲時的不必要損失;藏就是隱蔽，在敵人對我實施空襲時，及時發放和傳遞空襲警報，組織留城人員和重要生產生活物資轉入地下，減少損失;消就是消除空襲造成的后果，組織人防專業隊伍和人民群眾消除沾染、清障通道、搶救傷員、搶修通信、供水、供電等系統，保證城市生活、生產的穩定，更好地支持反侵略戰爭。人民防空具有長期性、人民性和兼容性的特點，即人防工程和人防專業隊伍要經過長期的建設和準備，人防工作需要全民眾的支持與參與;人防是國防的組成部分，也是經濟建設和城市建設的組成部份，同時具有加強戰略和促進經濟建設及城市發展職能。
2、為什么說人防工程也是國防工程?
答：《中華人民共和國人民防空法》第二條規定：“人民防空是國防的組成部份”，第六條規定：“國務院、中央這國事委員會領導全國的人民防空工作”，中共中央、國務院、中央軍委《關于加強人民防空工作的決定》(中發[2001]9號)第25條規定：“人民防空工程建設項目(包括配套設施及附屬工程)屬于國防工程和社會公益性建設項目，按照國家相關規定享受優惠政策。”人防工程是由人民妨空主管部門負責建設與管理的國防工程，是戰時保護國家和人民生命財產安全的重要途徑，它直接關系到國家的安全和安定，是國防工程的組成部分。
3、為什么說城市地下空間開發要兼顧人民防空需要?
答：構筑人防工事的主要目的就是解決“藏”的問題。地下建筑本身就具有很高的防護能力，地下空間的開發，只要結合人防需要，稍加投資，就可以得到平時和戰時都能夠使用設施，收到“經濟效益、社會效益和戰備效益”，不但有利于提高城市整體防護能力，而且也有利于提高城市建設和城市整體經濟實力。
4、什么叫“結建”?
答：《中華人民共和國人民防空法》(以下簡稱《人防法》)第二十二條規定：“城市新建民用建筑，按照國家有關規定修建戰時可用于防空的地下室”。在全國人防系統內，通常把結合民用建筑修建防空地下室簡稱為“結建”。
5、什么叫“民用建筑”?
答：《人防法》所說的“民用建筑”，是指住宅、旅館、招待所、商店、大專院校教學樓和辦公、科研、醫療用房等，必須按照國家有關規定修建戰時可用于防空的地下室。這里說的“民用建筑”是區別于“軍事建筑”和生產性工業建筑而言。
6、什么叫“防空地下室”?
答：防空地下室，是指按照國家規定的《人民防空工程戰術技術要求》修建的防空地下室，它不同于普通地下室，必須具備戰時可用于防空的各種要素條件要求，能夠達到設計要求的防護能力。
7、國家對結建的規定是哪一年開始的?
答：國務院、中央軍委和國家有關部門先后頒發了一系列關于結合民用建筑修建防空下室的規定，早在1955年12月，國務院就作出了關于城市民用建筑應當結合基本建設修建二級防空洞的規定。此后，1978年12月中共中央通知和1984年7月國務院、中央軍委頒發的《人民防空條例》中，對城市新建民用建筑必須修建防空地下室又作了新的規定。1997年1月1日開始施行的《人防法》再次對結建工作作出明確的規定。
8、為什么國家法律要規定結合新建民用建筑修建防空地下室?
答：《人防法》的立法宗旨是：為了有效地組織人民防空，保護人民的生命和財產安全，保障社會主義現代化建設的順利進行。結合民用建筑修建防空地下室是用一筆較少的投資取得戰備、社會、經濟效益的好辦法，而且可以大大節省城市用地，緩解城市交通緊張狀況。戰時是保障城市居民就近就是掩蔽，減少傷亡損失的有效途徑，平時又是抗震救災保持地面建筑穩定的重要措施。也是各級領導愛民、為民、安民的具體體現。當今，世界各國普遍采用這種利國利民的辦法，用法律的形式規定修建防空地下室。
9、結合民用建筑修建防空地下室由誰修建?
答：《人防法》、《人防條例》規定，修建防空地下室應當堅持就地就近、自建為主的原則，由建設單位負責修建。所需資金列入基建項目的概(預)算之內，納入基本建設投資計劃。
10、結合民用建筑修建防空地下室由誰審批?
答：結合民用建筑修建防空地下室，是人民防空工程建設的重要組成部分。各級人防主管部門應當同計劃、規劃、建設等部門，切實抓好防空地下室的規劃、設計、施工、質量監督、竣工驗收工作。在審批應建防空地下室的民用建筑項目時，應當由省、市、縣(區)人防辦對防空地下室建筑進行審核。未經人防辦審核，計劃部門不得批準建筑項目計劃，規劃部門不得劃紅線，不得發給規劃許可證，建設部門不得發給施工許可證，不得辦理竣工驗收手續和產權證。
11、為什么結合民用建筑修建防空地下室必須與地面建筑同步設計、同步施工?
答：《人防條例》第十四條規定：“結合民用建筑修建防空地下室必須與地面建筑同步設計、同步施工。”這是因為防空地下室與地面建筑是一個統一整體，其設計和施工必須同步進行，一并考慮。不能等地面建筑搞好了，再建防空地下室。
12、結合民用建筑修建防空地下室有哪些好處?
答：防空地下室建在樓底下，可以提高城市防空抗毀能力，有效保存戰爭潛力。戰時遇到敵方空襲時，樓上人員和附近居民出入方便，可以就地就近疏散。防空地下室建在樓房底部，對航彈的直接命中和早期核輻射、核沉降卻有效好的防護效果，可以大大地減少人員的傷亡損失。修建防空地下室還可以增強樓房穩定性，提高地面建筑物的防災抗毀能力，能有效地減少輕地震所造成的危害。修建防空地下室可以增加樓房的使用面積，節省地皮，在確保戰備效益的同時，充分發揮社會效益和經濟效益。
13、為什么說結合民用建筑修建防空地下室是利國利民、經濟合理的建筑形式?
答：結合城市建設修建人防工程，是國防建設的需要，也是經濟建設和城市建設的需要。法律規定結合民用建筑修建防空地下室，不僅利國，而且利民。從經濟上來說，也是非常合理的，能夠節省地皮，減少征地費、拆遷費，大大降低造價。一般單建一平方米人防工造價3000元以上，如果結合民用建筑修建防空地下室，一般每平方米1500元左右，所以結建形式一直為世界各國普遍采用。
14、外國也搞人防工程建設嗎?
答：在二戰期間，世界上只有十幾個國家搞民防工程建設(國際通常把民間防空、防災工程，簡稱“民防工程”)。二戰結束后，越來越多的國家和地區重視民防工程建設，現已有一百多個國家和地區開展民防工作。許多國家不惜花費巨資修建民防工程。據國外公布的資料，美國修建的工事可容納1.2億人，占總人口的 57%。俄羅斯修建的工事可容納1.8億人，占總人口的68%。瑞士、瑞典修建的工事可容納總人口的85%，以色列修建的工事可容納總人口的100%，日本修建的地下街面積達到200萬平方米?，F在各國民防機構都具有戰時防空、平時防災及防突發事件的雙重職能，在搶險救災中發揮重要的作用。
15、為什么永久中立國的瑞士還重視民防工程建設?
答：被譽為“世界花園”的瑞士，在1815年維也納會議上被確認為永久中立國，在此后1 80年無戰爭的情況下，瑞士是歐州仍至世界最關心防御的國家之一。瑞士將民防稱為“不帶搶的國防”，其人均投入在民防工程建設的資金相當于美國的36倍。瑞士民防法規定從20—60歲的男女公民一律接受民防訓練，他們認為單靠軍隊不能搞好國防，必須在保護老百姓方面有所作為，加強民防建設是人類生存下去的唯一途徑。
16、你對“人民防空為人民，人民防空人民建”如何理解?
答：人民防空事業是一項惠及子孫后代的神圣事業，是各級政府為民辦實事的造福工程。同時人民防空又是一項全局性的系統工程，涉及到社會的方方面面，需要全社會公民的理解、重視、關心、支持、參與才能搞得好。人民防空是國防的重要組成部分，其根本目的是防范和減輕戰爭空襲危害，保護國家和人民生命財產安全?？扑魑謶馉幯c火的教訓告誡人們，人民防空與人民的生命安全息息相關，與國家的安危緊密相連。國家沒有安全保障，經濟就會遭受破壞，人民群眾就難以安居樂業。只要世界上存在軍事威脅，就不能停止人民防空建設?！度朔婪ā芬幎?ldquo;一切組織和個人都有得到人民防空保護的權利，都必須依法履行人民防空的義務。”這條規定不僅意味著人防與每個公民的直接關系，而且明確了公民的權利和義務。
17、什么是人防工程?
答：人防工程也叫人防工事，是指為保障戰時人員與物資掩蔽、人民防空指揮、醫療救護而修建的地下防護建筑。結合民用建筑修建的防空地下室通常稱附建式人防工程，也叫結建人防工程。人防工程按構筑形式可分為地道工程、坑道工程、堆積式工程和掘開式工程。掘開式工程又分為單建式和降低成本的附建式兩種。人防工程按戰時功能分為指揮通信工程、防空專業隊工程、人員掩蔽工程和其他配置工程。人防工程按平時用途分為地下賓館、地下商場、地下娛樂場所，地下醫院、地下車間、地下倉庫等。
18、結合民用建筑修建防空地下室的審批分為哪幾個階段?
答：修建防空地下室的審批程序可分為以下四個階段：立項階段、方案階段、初設階段、施工圖階段。
19、立項階段的審批程序是什么?
答：在立項階段，建設單位向計劃主管部門申請民用建筑項目后，到規劃部門辦理選址意見書，同時到人防辦領取《結合民用建筑修建防空地下室審核意見書》，按照要求，將應建的防空地下室工程編入設計任務書和投資計劃中，向計劃部門報批立項。 20.方案階段的審批程序是什么?
答：在方案設計階段，建設單位向設計單位辦理委托設計時，應將應建的防空地下室納入其中。確因地質、地形、結構、施工等條件不宜就地自建的，可向人防辦提出易地建設申請，方案設計完成后，應及時將方案設計圖紙和有關文件報送人防辦審核。組織方案會審時，應通知人防辦工程技術人員參加，然后，建設單位持人防辦對方案設計的批復向規劃部門辦理建設用地規劃許可證。 21.初設階段的審批程序是什么?
答：在方案報批結束后，設計院應按人防辦的方案審核意見進行初步設計，初設圖紙完成后應及時送人防部門審核。建設單位組織初設會審，應通知人防部門工程技術人員參加，人防辦審核圖紙后，設計院應根據人防辦的審核意見進行修改，然后，建設單位持人防辦對初設圖紙的批復，向規劃部門辦理工程建設規劃許可證。 22.施工圖階段的審批程序是什么?
答：設計單位在施工圖階段應根據人防辦審核后的初設進行設計，施工圖設計完成后，建設單位應將施工圖紙報人防辦審核，然后持人防辦的審核批復向建設主管部門辦理建筑施工許可證。 23.易地建設的審批程序是什么?
答：在建設單位向設計單位辦理委托方案設計時，應將應建的防空地下室納入委托設計內容。當設計單位做方案設計時，遇有確因地質、地形、結構、施工等條件不宜就地結合修建防空地下室的，應向建議單位提供資料報告，建設單位可持此論證報告向人防辦提出申請易地建設，經人防辦審核批準后，建設單位應及時繳納易地建設費，然后持人防辦對易地建設的批復向規劃部門和建設部門辦理工程建設規劃許可證和建筑施工許可證。 24.建設單位應向哪級人防辦辦理人防審批手續?
答：⑴省屬單位、中央、外省(市)駐閩單位和省計委審批的全省重點新建民用建筑修建防空地下室審批管理由省人防辦公室負責，建設單位可直接到省人防辦辦理報件審批手續。 ⑵各市、縣、區的結建項目可直接在所在地的人防辦辦理報件審批手續。 25.申請易地建設需要什么報建材料?
答：辦理易地建設審批手續須持以下報建材料： ⑴計劃部門的立項批復。 ⑵規劃部門頒發的選址意見書。 ⑶土地部門建設用地許可證。 ⑷建筑總平面圖。
⑸建設項目方案設計圖紙。
⑹設計單位提供的不宜就地自建防空地下室的有關論證材料。 26.方案審批階段到人防辦辦理報件審批手續需要什么材料? 答：需要提供以下送審材料： ⑴計劃部門批準的立項批復。
⑵規劃部門頒發的選址意見書及紅線圖。
⑶建設項目的方案設計(規劃圖、總平面圖、建筑平面圖、豎向設計圖、設計說明等) 27.初設圖紙審批階段到人防辦辦理報件審批手續需提供什么送審材料? 答：需要提供以下送審材料： ⑴方案設計會審紀要或批復。 ⑵人防平戰轉換方案。 ⑶建筑專業初步設計圖紙。 ⑷結構專業初步設計圖紙。 ⑸暖通專業初步設計圖紙。 ⑹電氣專業初步設計圖紙。 ⑺建筑用地規劃許可證。
⑻有關建設項目的工程地質、水文地質材料。 ⑼填寫防護設備使用清單。
28.施工圖審批階段到人防辦辦理報件審批手續需提供什么送審材料? 答：需要提供以下報件材料： ⑴初設會審紀要或批復。
⑵防空地下室平戰轉換設計專篇。
⑶建筑專業施工圖紙，其中防空地下室部分必須包括防空地下室平時戰時平面圖、口部大樣圖、豎向設計圖、各部位戰時封堵設計，各專業孔洞綜合圖。
⑷結構專業施工圖紙及電算資料，其中防空地下室部分必須包括：各封堵大樣圖、各口部配筋大樣圖、防空地下室結構施工圖及人防荷載。
⑸暖通專業施工圖紙，其中防空地下室部分必須包括：設計說明、平時戰時暖通口部大樣圖、系統圖、設備材料表。
⑹給排水專業施工圖紙，其中防空地下室部分必須包括：防空地下室給排水平面圖、系統圖。 ⑺電氣專業施工圖紙，其中防空地下室部分必須包括：防空地下室供電系統圖、防空地下室電氣平面布置圖、人防通風方式信號控制箱控制原理及箱盤布置圖、防空地下室各動力控制箱一次結線及控制原理圖。
29.審批時限是多少時間?
答：凡修建防空地下室的項目，在報送圖紙、資料齊全、符合規范標準的前提下，4個工作日內審批完結。申請易地建設的，在設計單位提供的論證資料充分、屬實。建設單位報送的材料齊全的情況下，在繳納易地建設費用，1個工作日內審批完結。30.為什么與防空地下室無關的管道不宜穿過人防圍護結構? 答：因為上部建筑戰時容易遭到破壞，為保證防空地下室的人防圍護結構的整體程度及其密閉性，因此在設計中把專供上部建筑平時使用的設備房間，設在防空地下室的防護范圍之外。為了減少破壞范圍，即使是防空地下室所需的管道也以由防空地下室的墻體穿入為宜。 31.為什么設計人防工程必須考慮到平戰結合?
答：因為防空地下室是為戰時防空襲服務的，在保證戰時效益的情況下，也應考慮到經濟效益和社會效益，進行平戰結合，有利于“以平養戰”、“以洞養洞”，使人防工程在平時發揮經濟效益，解決平時的維護費用，體現了具有中國特色的人防工程建設的特點，確保“長期準備，重點建設，平戰結合”的人防方針的貫徹和落實。
32.為什么要設計平戰轉換功能?
答：平戰結合的工程，由于戰時與平時的使用要求不同，不可避免產生一些矛盾，規范允許采取一些變通措施，使其不僅能滿足平時使用要求，而且在臨戰時通過采取一些可行的辦法，使其能滿足戰時防護和使用要求。根據各地在“平戰結合”方面取得的經驗，認為在設計中，對平面布置、內部空間處理、口部數量、位置、防護設備的設置方面如采取轉換措施，則必須在當地人防主管部門要求時間內達到預定的防護標準和要求。
33.人防工程平戰轉換為幾個階段?
答：人防工程的平戰轉換是保證“三個效益”的重要措施，分為早期轉換、臨戰轉換和緊急轉移三個階段。早期轉換應在30天內完成物資、器材籌措和構件加工;臨戰轉換應在15天內完成后加柱安裝和對外出人口及孔口的封堵，緊急轉換應在3天內完成防護單元連通口的轉移及綜合調試等工作，達到使用要求。 34.平戰結合人防工程哪些項目可實施預留設計和二次施工? 答：⑴戰時使用而平時不使用的內部設備和除濾毒裝置;
⑵為方便平時使用而開設的出入口、風口、防空地下室采光天窗等防護功能平戰轉移設施; ⑶平時使用的大跨度部位的后加柱;
⑷防護單元隔墻上預留的供平時人員通行的連通口和風管墻孔洞防護功能平戰轉換設施。 35.平戰結合人防工程哪些項目不得實施預留設計和二次施工? 答：⑴采用鋼筋砼或砼澆筑的部位;
⑵戰時使用的出入口、連通口、通風口的防護設施。防護設施包括門框墻、活門墻、防護密閉門、密閉門及防爆波活門等;
⑶ 防爆波清掃口、給水引入管和排水出戶管; ⑷人防指揮工程。
36.為什么戰時使用的出入口，連通口，通風口的防護設施不得進行防護功能平戰轉換?
答：防護設施包括門框墻，活門墻和防護密閉門，密閉門及防爆波活門等，不得進行平戰轉換，其理由是：首先這種戰時使用的出入口都在2米以下，比較小，
5、6級人防工程完全可以安裝防護設備，其相應的防護密閉門和密閉門已有定型的平戰兩用的防護設施，造價也不高，又不影響平時人流物流的出入，其次為了減少防護功能平戰轉換工作量，戰技要求規定戰時使用的防護設備應全部安裝完好不得預留。 37.為什么要劃分防護單元和抗爆單元? 答：防空地下室劃分防護單元，主要是為減少破壞的范圍，特別是大型人員掩蔽所，遭敵炸彈命中的概率就大。一個防護單元是一個獨立的防護空間，所以要求一個防護單元的防護設施和內部設備應自成系統，抗爆單元是面積較大的防護單元，要求劃分若干抗爆單元，當一個防護單元的某抗爆單元遭到命中，可以保護另一個抗爆單元的人員安全?？贡瑔卧獌炔⒉灰雷o設備或內部設備自成系統，抗爆單元之間防止炸彈氣浪及碎片傷害掩蔽人員設置抗爆隔墻，可用厚磚墻或鋼筋砼密閉隔墻，而防護單元之間必須用鋼筋砼密閉隔墻。
38.為什么每個防護單元不應少于兩個出入口，且保持最大距離?
答：因為城市遭空襲后，由于地面建筑物的倒塌，出入口極易被堵塞，為確保戰時使用的可靠性，以便在空襲后就能迅速投入正常使用，故規定必須設置不少于兩個出入口，并在可能條件下保持最大距離。 39.為什么密閉通道不能替代防毒通道?
答：密閉通道是由密閉門與密閉門之間或兩道密閉門之間所構成的并僅依靠密閉隔離作用阻擋毒劑侵入室內的密閉空間，在室外染毒情況下不允許人員出入的通道。而防毒通道，則具有通風換氣條件，依靠超壓排風阻擋毒劑侵入室內的空間，在室外染毒情況下，允許人員出入的通道。 40.為什么防毒通道的頂側墻和密閉墻的水泥表面不宜裝修和粉刷?
答：因為目前工程面部的防毒通道表面均是水泥材料，實驗表明水泥材料對毒劑蒸氣具有一定的消毒能力，并按此得出了判斷隔絕防護時間是否符合指標要求的方法，若用別的材料對防毒通道的水泥表面進行裝修和粉刷，則用目前的方法就不能正確判斷工程的隔絕防護時間是否符合指標要求。 41.為什么人員掩蔽類平戰結合工程需設三種通風方式?
答：根據平戰時及戰時通風量的大小，可在通風口擴散室(活門室)的臨空墻上同時設置防爆波活門和防護密閉門，平時通風時將防爆波活門和密閉門同時打開行大風量通風，在緊急轉換時限內將防爆波活門及防護密閉門同時關閉，通過活門孔進行小風量通風。在人防工程遭受核武器襲擊時，通過活門的消波作用，使進入工程內的余壓小于人員或設備的允許承受壓力，以確保人防工程內人員及設備的完全。 42.《福建省人防工程綜合預算定額》有什么特點?
答：《福建省人防工程綜合預算定額》就是針對人防工程與一般工業與民用建筑的不同特點編制的，具有： ⑴子目齊全，專業針對性強;
⑵子目工作內容界定清楚，方便使用; ⑶工程量計算簡單; ⑷定額水平高。
43.使用《福建省人防工程綜合預算定額》有什么好處?
答：按國家計委計標[1985]352號文件“實行干什么工程用什么定額的辦法”的規定，由于《福建省人防工程綜合預算定額》編制時定額水平的確定較一般民用建筑水平高。因此，同比造價較低。據測算大約低3-5%左右，可以有效地防止國有資產流失，為國家、業主節約投資，提高經濟效益。 44.《福建省人防工程綜合預算定額》由誰編制?
答：《福建省人防工程綜合預算定額》由福建省人民防空辦公室組絹編制。 45.《福建省人防工程綜合預算定額》由誰批準發行 ?
答：《福建省人防工程綜合預算定額》由福建省人民防空辦公室商福建省發展計劃委員會批準發行。 46.《福建省人防工程綜合預算定額》何處購買?
答：《福建省人防工程綜合預算定額》在各級人民防空辦公室有售。 47.人防工程定額測定費以何標準收取?
答：人防工程定額測定費費率標準按省物價局文件規定：福、廈、漳、泉、莆田五市按稅前造價的1.1‰;其余各市按稅前造價的1.4‰收取。
48.為什么說結建工作是和平時期城市人防工程建設的主要途徑和工作方向?
答：城市是人、財物和各種機關、單位、設施的集中點，是人民防空的主要對象。在城市建設人防工程，戰時有利于人員和物資就地就近掩蔽，減少傷亡和損失。結合民用建筑修建防空地下室，可以收到多、快、好、省的效果。
49.國家對投資建設和開發利用人防工程有哪些主要優惠政策?
答：《福建省人民防空條例》第十七條規定：“建設人防工程免交水電增容費、城市基礎設施配套費、城市園林綠化補償費等地方規費。建設和開發利用人防工程，有關部門應當按照國家和省人民政府有關規定，在稅收、管理費、用水、用電等方面給予優惠”;第十八條規定：“平時使用公用人防工程和設施，實行誰投資誰受益的原則”。2001年11月3日由中共福建省委、省人民政府、省軍分程)屬于國防工程和社會公益性建設項目，享受國家和省政府規定的國防工程和社會公益性建設項目的優惠政策，省財政、稅務、國土資源、電力、電信等部門要根據國家規定，制定出我省人民防空工程建設的具體優惠政策。各級政府要積極引導、鼓勵外商和社會團體、企事業單位及個人，充分利用優惠政策，參與人民防空建設和開發利用，多渠道、多元化籌集人民防空建設資金，發展人民防空事業”。 50.結合民用建筑修建防空地下室有哪些具體規定? 答：《福建省人民防空條例》第十一條明確規定：
⑴新建十層以上或者基礎埋置深度三米以上的民用建筑，必須按照地面建筑底層建筑面積修建防空地下室;
⑵新建九層以下且基礎埋置深度不足三米的民用建筑，按照地面總建筑面積的百分之二修建防空地下室。 51.“結建”的原則是什么? 答：修建防空地下室應當堅持就地就近、自建為主的原則。并且應與地面建筑同步設計、同步施工。 52.申請易地建設有什么條件?
答：應修建防空地下室的新建民用建筑項目符合以下條件之一者，均可申請易地建設。 ⑴因地質、地形和結構等原因不能就地修建的;
⑵應建的防空地下室建筑面積不足一百四十平方米的(建筑項目總面積不足7000平方米)。 53.如何申請易地建設?
答：易時建設申請應領取建設規劃許可證前，持設計單位提供的論證資料向人防部門申請易地建設。經批準后，建設單位應向人防部門繳納易地建設費。未繳納的，規劃部門不得發給建設規劃許可證，城建部門不予發給建筑施工許可證。
54. 結合民用建筑修建的防空地下室平時由誰進行管理和使用，收益如何分配?
答：防空地下室建設本著“誰設資、誰受益”的原則，實行有償使用。即若防空地下室是由建設單位組織自建的，由建設單位負責平時使用和管理，收益歸自建單位所有;若由人防部門統一修建的(含易地建設的防空地下室建設項目)，由人防部門負責平時的使用管理，收益由人防部門用于防空地下室的再建設。 55.若實際地面總建筑面積與原批準的規模不相符時，應如何處理?
答：建設單位在項目決算后，若發現實際地面總建筑面積與批準的項目設計任務書中總面積不相符時，應在建設項目竣工驗收前，報原建設項目核定部門核準，向人防部門補交或由人防部門退還易地建設費。 56.什么是防空地下室易地建設費?
答：防空地下室易地建設費是指導建設單位因地質、結構等原因無法同步配套修建防空地下室，必須依法向人防部門交納建設規定面積的防空地室所需的工程費用，由人防主管部門統一易地建設，簡稱為易地建設費。
57.防空地下室易地建設費的收費標準是多少?
答：閩價[2002]房133號第
三、四條規定：城市新建民用建筑必須依法修建防空地下室，要堅持“自建為主”的原則，確因地質等條件限制不能就地自建的，或者應建防空地下室面積達不到140平方米的，經人民防空主管部門批準，按所在地建設不同防護級別防空地下室每平方米的造價制定⑴易地建設抗力級別為五級的防空地下室，福州、廈門每平方米2200元，漳州、泉州、莆田每平方米2000元，三明、南平、龍巖、寧德每平方米1800元;⑵抗力級別為六級的防空地下室，福州、廈門每平方米2000元，漳州、泉州、莆田每平方米1800元，南平、三明、龍巖、寧德市每平方米1600元。(以上各設區的市均含所屬的縣、市、區)。
58.新的收費標準與舊的收費標準有何區別?
答：新的收費標準按防空地下室的實際造價來確定，而舊的收費標準以地面建筑土建總造價的 4%來計取。按舊收費標準收取的易地建設費遠低于防空地下室的實際造價，造成人防國有資產的嚴重流失。 59.為什么防空地下室易地建設費標準要按照防空地下室的造價來制定? 答：主要原因有三條：
⑴舊的收費標準，即按地面土建造價的4%收取，在這幾年的執行過程中，普遍反映可操作性不強，漏洞較大，標準不易掌握，容易給建設單位有空子可鉆。全省九個設區市有幾十個標準，每平方米土建造價從400—700元不等，標準很難掌握。另由于地面建筑的土建造價與建筑的結構、使用功能、裝修檔次等有重要關系，因此想確定一個統一的標準很難，造成建設單位對此頗有意見，新的標準的執行一定會改變這種混亂局面。
⑵防空地下室的造價與地面建筑的土建造價毫無關系，根據后來者確定前者的標準明顯不妥。因為防空地下室的造價基本有一個范圍，而地面建筑土建造價千差萬別，波動極大，并且所收取的費用明顯低于防空地下室的實際造價，使全省的人均防護面積難以大幅度提高。
⑶防空地下室易地建設費防空地下室的實際造價來制定，是按照國家和省有關規定執行 60.新建民用建筑項目的防空地下室易地建設費有關減免項目是如何規定的? 答：根據閩[2002]房133號文規定：
一、有如下情況之一的，享受減半收取防空地下室易地建設費。 ㈠享受政府優惠政策建設的廉租房、經濟適用房等居民住房; ㈡新建幼兒園、學校教學樓、養老院及為殘疾人修建的民用建筑。
二、有如下情況之一的，享受免收防空地下室易地建設費。
㈠經縣級以上建設主管部門鑒定為危房需要翻建，而且是原地原業主原面積翻新改造的商品住宅項目： ㈡為主體工程施工服務，竣工后必須拆除的臨時性民用建筑;
㈢因遭受水災、火災或其他不可抗拒的災害造成損壞后按原面積重建的民用建筑。 61.申請防空地下室易地建設費減免手續應如何辦理?
答：凡屬減免收取防空地下室易地建設費的建設單位，必須持有權機關頒發的文件，經所在市、縣(區)人防主管部門審核，報省人防主管部門批準。省屬單位、中央、外省(市)駐榕單位(包括在省工商行政管理局注冊的企、事業單位)直接報省人防主管部門審批。
62.為什么會省各市、縣(區)的防空地下室易地建設費減免應由省人防辦批準?
答：防空地下室易地建設費屬戰備資金，專項用于修建人防工程，除國家規定外，任何組織和個人不得批準減交、免交或緩交防空地下室易地建設費。為了嚴格把關、防止人防國有資產流失，經省人大、省政府同意，閩價[2002]房133號文規定防空地下室易地建設費的減免應由省人防辦批準。 63.防空地下室易地建設費的收費標準是不是一成不變?
答：防空地下室易地建設費的標準不是一成不變，由于防空地下室易地建設費是由實際造價決定的，而實際造價隨著物價的變化而變化。防空地下室易地建設費由省物價局、省財政廳會同省人防辦根據物價因素的變化情況，適當時候給予公布調整標準或調整系數。 64.防空地下室易地建設費的使用和管理有什么規定?
答：人防工程易地建設費由各級人防主管部門嚴格按照國家規定組織收取，全額繳入當地財政主管部門的預算外資金專戶，實行“收支兩條線”管理。防空地下室易地建設費由當地人防主管部門統籌安排，并專項用于易地建設人防工程，《福建省人民防空條例》規定：各級人民政府和有關部門不得將該項資金用于平衡本級預算，或者挪作他用。
65.《福建省人民防空條例》第十二條所說的“任何組織和個人” 如何理解?
答：《福建省人民防空條例》是我省最高權力機關頒布的具有權威性和約束力的地方性法規，這里所說的“任何組織和個人”是指在我省行政范圍內的機關、團體和企事業單位以及任何個人，包括各級領導。 70.防空地下室的“三防”是指哪些?
答：“三防” 中指防核武器、防化學武器、防生物武器?，F代高技術條件下的局部戰爭人防工程要提倡具備新“三防”，即防精確打擊、防偵察監視、防信息攻擊。 71.對防空地下室的防護要求有哪些規定?
答：⑴能防御預定的核爆炸地面沖擊波，以及與其相適應的熱輻射、早期核輻射、放射性沾染和核電磁脈沖等;
⑵能防御預定的化學武器、生物武器和常規武器的殺傷、破壞作用; ⑶能防御地面建筑物倒塌和城市火災等次生災害的殺傷、破壞作用。 72.防空地下室如何對地面沖擊波進行防護?
答：防空地下室的人防圍護結構應具有足夠的抗力，滿足核爆動荷載和建筑物倒塌荷載的強度要求。為了把沖擊波阻擋在室外，戰時出入口必須設置防護門;為了把沖擊波阻擋在室外，戰時通風口必須設置消波設施;為了把沖擊波阻擋在室外，專供平時使用的出入口、通風口和其它孔洞必須在臨戰時進行封堵。 73.防空地下室如何對化學武器進行防護?
答：對化學武器(包括生物武器和放射性沾染)的防護，可以采用以下的工程防護措施來達到目的。 ⑴為使防空地下室內部形成一個完整的密閉區：人防圍護結構要滿足密閉要求;戰時出入口設置密閉門;通風口設置密閉閥門。
⑵ 戰時在隔絕防護時間內，為了能給室內人員提供起碼的生存條件，防空地下室主體內部應具有足夠的人員生存空間。
⑶為在室外染毒條件下，能給室內人員提供必要的新風，在進風系統中設置濾毒通道。
⑷為在室外染毒條件下，使人員能夠進出防空地下室，在其主要出入口設置防毒通道和洗消間(或簡易洗消間)。
74.防空地下室如何對早期核輻射進行防護?
答：對早期核輻射的防護(包括防熱輻射和防城市火災等)，可以采用相近的工程防護措施來處理。 ⑴人防圍護結構要滿足一定的要厚度要求，必要時在頂板上方進行覆土。 ⑵出入口通道設置90的拐彎，并要滿足一定的通道長度要求。 75. 防空地下室如何對常規武器進行防護?
答：對常規武器的防護(包括對地面建設物倒塌形成堵塞的防護)：
⑴為了降低炸彈的命中率，需要控制主體的規模。對于較大的防空地下室，按照規定在主體內劃分防護單元或抗爆單元。
⑵為了盡量提高出入口戰時的可靠度，每個防護單元的出入口要滿足一定的數量要求(至少兩個);每個防護單元至少設置一個外出入口;出入口要盡量分散配置。 76.什么是密閉門?
答：能阻擋毒劑進入室內的門稱為密閉門。密閉門的作用只是阻擋毒劑通過，不具有阻擋沖擊波的功能。 77.什么是防護密閉門?
答：既能阻擋沖擊波，又能阻擋毒劑進入室內的門稱之為防護密閉門。 78.人防門的常用規格有哪些?
答：人防門的規格是以門的洞口凈寬和凈高來表示的，常用人防門的規格(M*M)有：0.8*2.0、1.0*2.0、1.3*2.0、105*2.0、2.0*2.0、2.5*2.5、3.0*2.
5、4.0*2.5。 79.國家對生產防空地下室的防護設備有哪些規定?
答：防空地下室的防護設備質量關系到人們的生命財產安全，國家人防辦對生產廠家進行嚴格控制。持有國家人防辦頒發的生產許可證的定點生產廠才可生產防護設備。 80，我省生產防空地下室防護設備有哪些廠家?
答：目前，我省經國家人防辦批準的定點生產防空地下室防護設備的廠家有福州的鑫盾防護設備公司和廈門民防設備加工廠。
81.如防空地下室或人防工程使用了非國家定點廠生產的防護設備，做如何處理?
答：如使用非國家定點廠生產的人防防護設備，該工程不得評為合格工程，人防主管部門有權責令其整改，重新安裝國家定點廠的產品。 82.外省生產的人防防護設備進入我省需要辦理哪些手續?
答：外省生產的人防護設備要進入我省，必須持有關證件到省人防辦工程處辦理資格審查手續，同時每年進行年審。
83.平戰結合的防空地下室戰時如何進行防護?
人防工程基本知識范文第4篇
淳安縣是2003年8月被確定為省人民防空重點城市的，在短短的兩年時間里，建立了人防組織，各項人防工作也有條不紊地全面展開。但眾所周知，縣人防辦機構小，人員少，僅僅依靠自身點、面上的工作是遠遠不能達到預期工作效果的。因此，開創人防工作新局面必須大造聲勢，以求全社會的共鳴?？h人防辦成立伊始，就積極在宣傳教育上做文章，以此為載體，力求形成良好的社會宣傳氛圍。先后組織開展了人防進學校、人防進社區、人防進黨校等宣傳教育工作。特別是以社區宣傳為重點，在2003年開展人防知識進社區試點工作的基礎上，今年在縣城全部社區組織開展了人防知識進社區活動，得到了各級領導和群眾的一致贊賞和肯定。
一、牢固樹立一種思想，即開展人民防空教育是人防部門義不容辭的職責 開展人民防空宣傳教育，增強群眾國防觀念和人防意識，普及人防知識和防空救災意識，教育和動員全社會關心支持人民防空事業是人防部門義不容辭的職責和任務。明確規定“國家開展人民防空教育，使公民增強國防觀念，掌握人民防空的基本知識和技能和平環境已經使部分群眾的人防意識日益淡薄，對敵空襲的突發性心理準備嚴重不足，承受能力弱，為今后戰時組織開展人民防空工作將帶來不可想象的難度。作為人防部門，在和平年代，首先要注重現代化高技術戰爭人民防空襲工作的研究，擬制和完善人民防空預案和人防專項規劃，加強人防工程和通信警報設施建設;其次就是要加強群眾人民防空教育，建立人防專業隊伍、群眾人防組織，提高現代高技術條件下人民防空的組織指揮能力和消除空襲后果能力。此外積極順應新時期人防工作的要求和任務，以人防工作為重點，認真組織開展民防宣傳教育，增強群眾防災救災意識，提高群眾應對突發性災難事故的能力。社區作為群眾性基層組織，有其重要的地位和作用。一方面社區組織機構完善，宣傳教育組織工作能夠得到有利保障;另一方面，社區由各個層面群眾組成，黨政軍領導、機關干部、企事業群眾、學生等都是社區的一份子，因此，開展社區宣傳教育能夠深入人心，達到良好的宣傳效果。抓好人防知識進社區工作無疑為宣傳人防起到“四兩撥千斤
二、始終確立一個關鍵，即領導重視是搞好人防知識進社區的關鍵 社區建設是一項系統工程和民心工程，淳安縣委、縣政府高度重視社區建設工作，作為重中之重來抓，縣社區建設領導小組在社區劃分、建立組織、人員配備、完善硬件上進行了具體的指導和協調，規范了操作程序，并建立了縣四套班子領導與社區工作聯系制、各部門單位與社區共駐共建制，有針對性地深入社區調查研究，指導社區開展工作，幫助社區解決實際問題和困難，給社區以最大的支持。然而隨著社區作用的日益顯現，政府職能部門各組織機構、工作任務進社區現象愈加頻繁。就淳安縣城千島湖鎮各社區而言，2004年進社區的政府職能部門組織機構、工作任務已多達而來，社區工作者不堪重負。為此，縣社區建設領導小組于件《關于開展部門工作進社區重新申報審批的通知》入制度，即部門工作進社區都應嚴格執行準入制度，部門組織機構、工作任務、評比考核進社區必須通過社區建設領導小組審批后方可進入社區。淳安縣人防辦迎難而上，一是想方設法多次向主管社區工作的縣委副書記和副縣長匯報淳安人防工作和上級人防政策，先后提交了杭州市六部門聯合下發的《關于進一步加強人民防空教育的通知》時分發到縣四套班子領導和有關單位領導手中，讓他們認識到人防工作的重要性和必要性，以期得到有更多的關心和支持，為我縣人防知識進社區工作的開展贏得了主動。人防知識進社區工作得到領導的重視和肯定，今年意。人防知識進社區成為全縣開展部門工作進社區清理工作后保留的作。
三、認真制定一套方案，確保人防知識進社區工作開展得有聲有色
《中華人民共和國人民防空法》262005，在全縣開展了部門工作進社區清理工作，通過人防辦不懈努力和大量細致的工作，9月，人防知識進社區通過縣社區建設領導小組審批同
19項工作中理所當然的一項重要工第四十五條。長期以來的2005]2號文嚴格實行準
””的作用。
項，社區各種考核評比活動也隨之大量年初專門下發了淳社建[、《淳安縣開展人防知識進社區工作實施意見》等文件，同時把人防宣傳資料及
人防知識進社區是一項全新的工作，社區是社會的基礎，人防知識進社區是面向社區、面向市民加強宣傳教育的有效途徑。人防知識進社區的審批準入只是整個工作的一小步，但這無疑增強和激發了縣人防工作者的信心和工作熱忱。大家緊緊圍繞“如何在社區工作中站穩腳，如何擴大人防宣傳影響力”這些課題動腦筋、作文章。先后組織召開了人防辦宣傳教育專題工作會議、人防辦與千島湖政府工作交流匯報會、社區主任座談會等各種形式的會議，探討和研究人防知識進社區工作。通過充分的醞釀和集思廣益，2005年10月，縣人防辦與千島湖鎮政府聯合下發了淳人防[2005]6號文件《關于開展人防知識進社區工作的通知》，為今后開展人防知識進社區活動提供了依據。一是明確了指導思想，即人防知識進社區活動要以《人民防空法》和杭州市六部門聯合下發的《關于進一步加強人民防空教育的通知》為指導，以增強全民的國防觀念和人防意識，普及人防知識和人防技能為出發點，以讓廣大人民群眾更多地了解人防、更好地履行法律法規所賦予的權利和義務，加快推進我縣人防事業發展為目的。二是建立了人防知識進社區工作領導小組。由縣人防辦主任和千島湖鎮黨委書記擔任組長，由各社區主任擔任副組長，縣人防辦工作人員和各社區宣傳員為活動成員。新北、江濱、火爐尖、施家塘、李家塢、西園、南苑、望湖社區建立人防工作站，健全人防工作站領導機構，配備人防知識專(兼)職宣傳員?？侨朔乐R專欄不少于織播放人防宣傳教育片災手冊》等人防宣傳資料及時分發到社區每個居民家庭。防空》等人防雜志。組織社區群眾現場參與警報試鳴工作。小區內的防空警報報警工作，設定設定3人)、自救互救志愿隊(主要負責小區人員的自救互救工作，設定區倒塌建筑物設置警戒線和組織道路管制工作，設定 今年10月6日，省市人防辦組織編排的用人防知識進社區的有利時機，組織全鎮導重視、組織健全，各項活動部署周密，人防宣傳教育在社區有聲有色地得到開展。
四、精心組織一個試點，抓精品亮點、典型引路是促進人防知識進社區工作的有效辦法 根據上級人防部門的部署，我縣從們深深體會到，活動要深入推進，人防知識進社區要獲得自己的立足點和存在價值，就必須不斷創新、創造特色，樹立精品意識，只有這樣，才能更好地吸引社區群眾參與其中，從而更大限度地滿足社區居民不斷增長的物質文化需求。因為經驗欠缺，加上資金困難，人防宣傳僅僅停留在表面文章上，各種群眾活動都未能很好地開展，導致宣傳效果未能很好地體現。采用多種形式開展人防教育：印發人防宣傳資料，及時向社區居民發放《人民防空法》手冊》、《人民防空知識百題問答》牌;組織居民觀看人防宣傳教育片，開展人防知識競賽;組織居民現場參與防空襲警報試鳴;為社區閱覽室免費提供《中華人民防空》等人防雜志;此外每年還為社區提供一定的宣傳經費，以此為保障，促進社區人防宣傳工作有力開展。靈活多樣、豐富多彩的宣傳形式極大地激發了廣大社區居民的參與熱情。據調查，新北社區4127以讓每一名人防工作者感到欣慰。通過社區試點工作的開展，為人防知識進社區工作積累了一定的經驗，為人防知識進社區工作的全面展開打下了堅實的基礎。在以后的社區工作中我們仍將認真抓好精品亮點，以點帶面，以典型引路來促進人防知識進社區工作的順利開展。 今年是我縣開展人防知識進社區工作的第三年，根據求，我縣人防辦較為圓滿地完成了預定的目標任務。人防知識進社區活動開展率達到了觀念、人防意識不斷增強。在今后的工作中我們仍將一如既往，認真貫徹《人民防空法》 三是因地制宜制定了一套行之有效的活動方案：
(二)在每個社區設立人防公益性廣告牌4期，每期保留時間不少于一個月。2場。
(四)將《人民防空法》
(八)建立社區群眾防空志愿組織。組建社區報警志愿隊(主要負責5人)、工程引導志愿隊(主要負責小區人員進入人防工程的引導工作，“珍愛生命10002003年開始開展人防知識進社區試點工作，通過兩年多的實踐，我2003年，縣人防辦成立初期就在千島湖鎮新北社區開展人防知識進社區試點活動。2004年縣人防辦及時吸取教訓，總結經驗，在新北社區繼續開展了試點工作。、《公民防災手冊》等資料;開設人防宣傳櫥窗專欄，設立人防宣傳廣告9810名居民中95%對人防有了一定的了解，群眾人防意識得到了明顯提高。這足
(三)《人防知識百題問答》
(五)縣人防辦每年為社區閱覽室訂閱《中國人民5人)。
(九)建立人防宣傳活動臺帳。——人防宣傳文藝晚會“一年打基礎、二年出成效、三年上臺階在縣城千島湖鎮所有社區4塊;建立宣傳櫥窗，全年、《杭州人防宣傳冊》“人(民)防宣傳月5人)、安全志愿隊(主要負責小
”來淳巡演，縣人防辦充分利
、《杭州市人防宣傳100%，群眾國防、《浙江省實施<
——2次;組”活動，
(一)每年在社區組織人防知識講座、、《公民防
(六)在社區開展人防知識答題競賽活動。
(七)結合每年余名社區群眾觀看演出，產生了良好的宣傳效果。由于領戶，
”的總體要
人防工程基本知識范文第5篇
工 作 計 劃
余窯社區2011年度按照人防法規要求，認真履行職責，堅持依法管理，落實社會責任，以“五抓”為著力點的規范、實用、成效明顯的工作方法。即：抓依法管理，健全管理機制;抓宣傳教育，創建良好的社會環境和氛圍;抓業務培訓，提高管理責任人的業務水平;抓維護監測，保障警報設施狀態良好;抓平時工作，確保警報鳴響率100%。
一、抓依法落實責任，增強工作的權威性
充分認識警報器社會化、規范化管理的基本思路，使警報管理始終處于良好的狀態，充分利用人防法規這個有力的“尚方寶劍”，增強警報器社會化管理的權威性。余窯社區注重發揮“三個作用”來增強此項工作的權威性。一是強化宣傳作用，我們不僅采取送法規上門、宣講相關政策到現場的辦法，而且還在每年度的警報試鳴日、《人民防空法》頒布紀念日等契機走上街頭，深入社區巷道院落利用形式多樣的手段宣傳防空警報器的作用。二是典型示范作用，工作中我們有意識地選擇位置比較合理，適合安裝的機關作為突破，以起到示范帶頭作用。三是社區的作用，與所轄單位聯系更直接，情況更熟悉，打造人防工作的有利平臺。
二、抓加強維護監測，保障設施的完好性
有效地維護監測是保證警報發揮作用的根本。余窯社區
落實區辦、和警報設施單位社會化管理責任。做到主要領導負責，分管領導具體抓，責任到人頭上。主要任務是：轄區警報督導與檢查、反饋警報設施管理情況，管理警報器的檔案資料;主要任務是：落實責任人、熟悉警報日常管理，保持設施點清潔、反饋警報管理情況，確保警報設施無損壞、無丟失。
三、抓加強專業培訓，增強警報管理工作的規范性
為做到使防空警報器的建、管、用協調一致，我們注意
結合實際，開展專業培訓，以增強警報管理工作的規范性。一是選好培訓對象。選相對穩定，政治上可靠，責任心強，有較強的組織紀律觀念，品行端正，甘于無私奉獻，能吃苦的人。二是注重培訓方法。有針對警報維護管理的培訓計劃，并做到人員落實、時間落實、內容落實。每年的警報試鳴日我們都集中各警報管理責任人請專業人員進行專業培訓。三是規范培訓內容。根據各自不同的操作方式和性能制定培訓內容。
四、抓加強國防教育，增強社會的共建性
在廣泛宣傳人民防空法律法規的工作中，尤其加大對警報安裝單位、警報管理責任人的宣傳力度，幫助他們樹立人防事業是國防建設重要組成部分的觀念，自覺依法履行人民防空的義務，主動參加人民防空建設，負擔相應的人民防空
費用，保護人民防空設施。在每年的警報試鳴日，領導親臨試鳴現場，親自督導鳴放工作，而且還根據自身特點，在轄區范圍內利用公告、墻報等形式，宣傳人防法規。
五、抓平時工作，確保警報鳴響率100%
今年在警報試鳴日前余窯社區首先成立警報試鳴領導
人防工程基本知識范文第6篇
包三十五中“人防教育”在上級部門的正確領導下，經過為期三個月的教學，收到了預期的效果，為了使人防教育更加深入，讓學生時刻牢記防空知識，與其應對相關突發事件，特進行總結。
一、有計劃是完成任務的關鍵
開學我校就“人防”這一課程進行了周密部署，并有專人負責，并選出授課老師，組織觀看錄像，利用計算機等現代電教輔助手段提高教育效果顯著。9月13日，我們組織了為期一周的軍訓，取得了很大成果。同時包頭人防辦還把地震展覽板拉到我們學校進行了為期三天的宣傳教育，并有地震局老師進行講解。
二、有步驟是完成教學任務的方法
我校因學生人數多，而這一專任教師少，就分期分批對七年級的學生進行教育教學，為了使教學能落實到實處，還先期向班主任進行了輔導，輔導效果明顯后，讓各班主任落實學習情況，然后進行考試，以取得良好的效果。
三、有總結是“人防”教育深入的重要元素
為了使“人防”教育更加深入，我校對此進行了總結，評出了“人防教育”先進班集體4個。同時提出改進的方向與方法。
我們的工作還有不足之處，如授課教師的知識水平需要提高，教育教學設施需要完善等，這些都將是我們將來工作的方向。