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貨物保險論文范文

2023-09-16

貨物保險論文范文第1篇

貨物運輸保險是一種特殊商品,只能根據需要購買,不能礙于情面購買根本不需要的保險,或者為了照顧情面而只買象征性的一點,卻遠不能滿足真正出險后的需要,成為事實上的“雞肋”保險。

買過運輸保險的人,或多或少都有這樣的感受:難以在短時間內看完冗長的貨物運輸保險條款,一些表述太過專業的條款更是讓人難以理解。其實,我們在看保險合同時,主要看以下幾方面內容,一般就能把握住保單的要點:

首先,必須核實保險合同上可填寫的內容。如合同中的投保人、被保人和受益人的姓名等是否有誤;險種與保險金額、每期保費是否與你的要求相一致等。

其次,閱讀貨物運輸保險條款中的保險責任條款。該條款主要描述保險的保障范圍與內容,即保險公司在哪些情況下須理賠或如何給付保險金。

第三,閱讀除外責任條款。該條款列舉了保險公司不理賠的幾種事故狀況,消費者購買保險后要小心回避這些狀況的出現。

第四,看合同中的名詞注釋。此項內容是保險專用名稱的正式的、統一的、具有法律效力的解釋。第五,看合同解除或終止情況的規定或列舉。即投保人或保險公司在何種情況下可行使合同解除權。從目前情況來看,消費者往往對此條款最不滿意。如在醫療險中,有些保險公司一旦發生賠付,即依據該條款開出“除外責任書”。

貨物運輸保險分為基本險和附加險兩種,所謂基本險是指可以單獨投保和承保的險別;所謂附加險是指不能單獨投保和承保的險別,投保人只能在投?;倦U的基礎上,根據自己的需要選擇加以投保。如果附加險的條款和基本險條款發生抵觸,對抵觸之處的解釋以附加險條款為準:如果附加險條款未作規定,則以基本險條款為準。

貨物保險論文范文第2篇

關鍵詞:鐵路;零散貨物;快運業務

一、前言

長期以來,鐵路貨運以辦理大宗運輸業務為主,面對快速成長的零散貨物快運市場,中國鐵路總公司積極深化貨運組織改革,搶占零散貨物快運市場,按市場需求推出了鐵路零散貨物快運業務,以更好地滿足客戶物流需求。太原鐵路局覆蓋遼闊的山西地區,煤炭資源豐富,以運輸煤炭、焦炭等大宗物資為主。按照國家環保政策的要求,許多煤焦廠被關停,煤炭、焦炭運輸受到嚴重影響,鐵路局運輸進入瓶頸期。因此,大力發展零散貨物快運,提供全程物流服務,是鐵路運輸企業充分發揮鐵路運輸優勢,適應經濟發展新常態,提升鐵路企業競爭力的有效途徑。

二、鐵路零散貨物快運發展現狀

1.構建覆蓋全國的營銷網絡

為擴大貨源吸引范圍,提高攬貨能力和數量,鐵路敞開車站收貨,除在全部的既有貨運辦理站辦理零散貨物快運業務外,凡具備散貨裝卸作業基本條件的既有客運站和中間站,也全部開展零散貨物快運的受理和裝卸業務;同時太原鐵路局2015年在管內開辦無軌站205個,形成一定規模,取得較好效果。目前,已經在全路3000余個貨運營業站、無軌站敞開受理零散貨物,形成覆蓋全國最大的零散貨物營銷網絡。

2.開行跨局和管內快運班列

為了提高零散貨物運輸組織水平,滿足零散白貨方便、快捷的運輸市場需求,實現以車引流,從2014年9月開始各鐵路局根據管內零散貨物的流量、流向和辦理點分布范圍,在滿足條件的各作業站間,按照客車化管理模式,組織開行管內正反向的零散貨物快運環線列車,每天定點發車、定線運行,實行人力、機具上車,在沿線各站裝卸,有效提高沿線貨源的吸引能力;同時在各鐵路局作業量較大的中心站間開行跨局零散貨物快運班列,提高跨局散貨的物流速度;目前已經成功打造東北、京津冀、三晉貨物快運等一批區域貨物快運品牌,每日開行零散貨物快運區域列車70余對,構建了全路零散貨物快運網絡,切實解決零散貨物無法受理、難以快速集結裝運的問題。

3.建立靈活的市場運價體系

為了提高鐵路在零散貨物運輸市場的競爭力,鐵路在廣泛調查公路等其他運輸方式運價的基礎上,除按照貨物實際重量計費以外,當一批貨物的實際重量、體積或單一發貨人同一發站單月累計發送貨物重量達到一定標準時,可以實行議價管理。議價方式多樣化,主要分為固定價格、固定優惠比例、量價捆綁、運量梯次優惠、運程梯次優惠、部分方向優惠、淡旺季差別優惠7種。鐵路局可以根據客戶需求制訂個性化的議價方案,按照收入覆蓋變動成本、價格緊貼公路的原則,實施全程服務一口報價、一次核收、一張票結算,建立一套靈活的市場運價體系。2014年9月以來,全路零散貨物快運運量不斷攀升,截至2015年2月底累計發送量達709萬t。

三、發展鐵路零散貨物快運業務的思考與建議

1.建設營銷隊伍,增強營銷能力

貨源開發的前提是開展準確的市場調研與市場攻關。目前鐵路正在推進貨運組織改革,中國鐵路總公司相繼出臺了零散貨物快運、152類批量零散貨物快運、一口價新管內、一口價新直通、競爭性一口價等眾多貨運組織模式,目的是利用政策優勢吸引貨源、占領市場。但是,由于鐵路運輸存在短途接駁運輸、多次裝卸、靈活性差、延伸服務不夠等問題,加之公路物流的發展已經深入零散貨物運輸市場,鐵路貨物快運潛在貨源的開發工作難度較大,面對如此龐大的貨運市場和種類繁多的貨物品名及各不相同的貨物性質,如果沒有一支強有力的營銷隊伍,很難開展市場營銷工作。由此可見,培養高素質的營銷人員、建設高效率的營銷隊伍是開發市場的前提,必須重視營銷人員個人素質的培養與提升。

2.加快貨源開發,擴大市場份額

近年來,由于國家宏觀經濟形勢影響,交通運輸業處于低迷狀態,加之與公路、水路等運輸方式間的激烈競爭,鐵路貨運市場占有率下降。為扭轉這一局面,中國鐵路總公司在深化貨運組織改革的基礎上提出了鐵路零散貨物快運組織。雖然鐵路零散貨物運輸網絡逐步形成,市場宣傳也初見成效,社會關注度和認可度也已逐漸提高,但是,鐵路取消零擔運輸時間已久,公路物流發展迅速,零擔貨源市場基本上被公路物流占據。

3.加強運輸組織,縮短運到期限

市場經濟對貨物的時效性要求越來越高,產品的價格會隨著時間的不同產生較大的波動。因此,貨主對物流企業的運輸速度和效率提出了更高的要求,運輸效率已經成為現代物流企業展示其綜合實力的重要指標,而運到期限長是制約鐵路零散貨物運輸發展的瓶頸。分析造成運到期限長的主要原因,包括路網不發達、個別區段線路通過能力不足、限制口交接能力不強、需要多次解編作業等,但其中一個重要的原因是運輸組織不利。鐵路零散貨物運輸組織包含上站短倒、裝車,物流節點站的分揀,站到站的運輸組織,到站后的卸車、送貨等眾多作業環節,這些環節共同作用導致了鐵路零散貨物運輸運到期限較長,只要一個環節出問題就會影響整體效率。因此,解決這一問題需要從整體著眼,從各個環節作業入手,并從系統的角度協調各環節之間的關系,以提高整體效率。

4.拓展服務范圍,解決多種需求

鐵路運輸業作為一種社會性服務行業,不論從企業發展的角度還是從社會進步的層面都需要不斷提升服務質量。但是,提升服務質量不僅需要科學的管理和較高的職工素質,而且還需要根據客戶的不同需求設計合理的解決方案。鐵路應不斷拓展服務種類,延伸服務范圍,如為了適應零散貨物運輸貨到付款及代收貨款的要求,可以與到站提前溝通聯系,讓其安排人員代辦;需要集裝箱運輸的貨物可以向鐵路局申請提前準備箱源,并將集裝箱送往企業工廠等。拓展服務種類與延伸服務范圍是增強市場競爭力的重要措施,也是一種建立在市場需求調查基礎上的服務的完善與提升,應根據客戶的具體需求提供相應的服務,其中最重要的是建立靈活的市場需求應對機制,在客戶提出某項需求時有具體的應對措施:一是制定相應的服務政策,二是建立鐵路局之間的溝通協調機制。例如,增加代收貨款服務項目需要中國鐵路總公司在全路范圍內明確規定,確立貨物到站送達后的“代收貨款”責任部門,在貨票上增加“代收貨款”欄目,明確貨款匯入賬戶等信息;跨局運輸的貨物發站客戶代表能夠提前與到站就貨物到達后卸車、配送等問題進行有效的信息溝通等。

5.強化裝卸組織,保障運輸安全

由于目前鐵路零散貨物包裝由客戶自行解決,但從現有鐵路零散貨物快運裝卸安全情況看,野蠻裝卸和不按規定裝卸的情況時有發生。隨著鐵路貨運組織改革的深入和零散貨物快運列車的全面開行,以及按“實重計費”、“一口價運輸”等優惠政策的不斷出臺,藥品、陶瓷、電器類貨源具有較大的市場開發潛力,而此類產品對貨物裝卸安全和運輸安全的要求更高,需要鐵路從根本上保障貨物裝卸安全。因此,建議鐵路局多使用1.5t箱、托盤、集裝籠,增加必要的包裝等措施裝載此類產品,確保貨物裝卸及運輸安全。

四、結束語

通過對目前我國鐵路零散貨物運輸組織在人員、設備、管理等方面存在的問題進行分析,明確鐵路零散貨物運輸組織亟待解決的各類問題,提出了如何提高鐵路貨運營銷人員的素質、擴大鐵路零散貨物運輸市場占有率、提高零散貨物運輸組織效率、根據市場需求拓展服務范圍、強化裝卸作業,確保貨物運輸安全的意見和建議,旨在提升鐵路零散貨物運輸組織效率,完善鐵路物流服務內容。

參考文獻

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[2]孫雁勝.天津貨運中心開展京津冀貨物快運業務的實踐與啟示[J].鐵道貨運,2014,12:1-4+45+6.

[3]武中凱.深入推進鐵路貨運組織改革若干問題研究[D].西南交通大學,2014.

[4]薄穎.全程物流服務下的鐵路貨運業務流程設計研究[D].北京交通大學,2014.

貨物保險論文范文第3篇

摘 要 國際貨物買賣合同的價值取決于合同的最終履行。由于現實世界的紛繁復雜,不履行合同的情況實屬常見,而且多是違約方的原因。通過救濟以保障合同交易安全的方式,無論在近代合同法還是現代合同法中,都是它們的主要內容。本文通過摘取各國法律以及《聯合國國際貨物買賣合同公約》中普遍認可的實際履行、損害賠償和宣告合同無效這三種主要救濟方法,從而對這些方法進行比較和論述,以期對進行國際貿易合同的當事人有所幫助。

關鍵詞 違約救濟 實際履行 損害賠償 宣告合同無效

國際貨物買賣合同是營業地處不同國家當事人之間簽訂的有形物交易協議,具有國際性、雙務性、法律關系復雜性等特點?,F代經濟是全球化的經濟,各國經濟和科技飛速發展,世界經濟、文化、技術交流越來越頻繁,盡管很難說是前者衍生了后者,還是后者帶動了前者,但交易協議的簽訂和履行越來越被各國商人所重視,特別是有形動產貨物的買賣合同。合同又被稱為“法鎖” ,當從事交易的當事人違反合同內容時,就打破了法鎖,后果是必須承擔不可逃避的法律義務;而被違約的那一方則可以根據合同和法律進行違約救濟。由于各國法律、制度甚至文化的差異,國內法早已不能解決跨國商人之間的合同法律關系,調整國際貨物買賣法律關系的各種國際公約應運而生?!堵摵蠂鴩H貨物買賣合同公約》(簡稱CISG,以下簡稱《公約》)于1980年3月通過,是迄今加入國家最多、適用最廣泛的貨物買賣合同公約。同時在世界范圍內對各國法律影響最大的大陸法系和英美法系 ,也規定了各種買賣合同法律制度,構成了國際貨物買賣的重要法律淵源。

雖然各國法律對違約救濟方法有諸多不同規定,但都普遍認可實際履行、損害賠償和宣告合同無效這三種主要救濟方法,這三種救濟方法是在國際貨物買賣合同中買賣雙方均可采用的救濟方法。

一、違約救濟制度的概述

(一)違約及違約救濟的概念

1.違約是違反合同規定的行為。依《英國法律辭典》的解釋,“違約是指無論是行為亦好,遺漏亦好,凡是不履行契約里所規定的都叫做違背契約 ?!?/p>

在大陸法系,合同責任通常又稱違約責任,是指合同當事人不履行合同義務時所依法承擔的法律責任 。依據合同義務被違反的性質和特點不同,不履行合同義務的行為可表現為不同的形態即違約形態。違約形態不同,違約方所承擔的違約責任也不一樣。

2.違約救濟,是指一方當事人違反合同約定或法律規定義務的情況下,另一方當事人依照合同約定或法律規定,以保障合同的法律約束力,維護其合法權益為目的而采取的各種措施的總稱。違約救濟一詞來源于英美法律的違約補救。依合同法的一般原則,合同一經依法成立,當事人都必須遵守,任何一方沒有法定的事由不經法定程序不得變更或解除,任何一方違反合同都必須依法承擔相應的民事責任,因此受損害一方對不適當履行有權進行補救。

德國民法典第二編在債的關系的一般規定和因契約而產生債的關系之章節對履行不能和遲延履行作了明確規定,并分別設定了不同的違約責任(補救措施) 。

依據美國《統一商法典》違約補救是指合同一方違約后,合同另一方(受損方)通過或不通過法院而取得救助的權利。確定損害賠償的主要依據是合同價格與市場價格的差額加上附帶損失、間接損失,再減去因為違約而節省的費用。

(二)違約救濟方法的特點

1.實際履行。請求實際履行是債權人享有的一項權利,其基本內容是要求違約方繼續依據合同的約定而履行自己的義務。通過保證合同得到切實執行以實現締約目的,對守約方的合同利益加以保護。

2.損害賠償。損害賠償的作用在于使受害者得到完全的賠償。國際貨物買賣合同雙方都追求其商業利潤,而守約方的利潤損失可以由違約方以現金賠償方式彌補。損害賠償的最主要特點,一是適用范圍極其廣泛;二是即使違約方履行了義務或采取了救濟措施,只要守約方還有損失,仍可要求損害賠償。

3.宣告合同無效。宣告合同無效是一種積極防御性的救濟方法,采用此方法可避免或減少對方違約給自己帶來的損失,在預期違約時尤其如此。通過解除合同可以擺脫合同義務的約束,自此結束原有的合約關系,而且尚未履行的義務不再履行。

二、實際履行救濟制度

(一)實際履行制度立法的國內法背景

對于大陸法和英美法關于實際履行的含義的差異主要表現在以下兩個特殊的問題上:

第一,交付瑕疵貨物。大陸法對交付瑕疵貨物規定了“瑕疵擔保責任”,這里的“擔?!笔侵富诤贤瑯说奈锎嬖诘蔫Υ盟a生的責任。

第二,要求支付約定數額。如果買方的義務僅是支付約定數額,賣方可以要求其履行該義務,向買方提起支付價款之訴。

根據上述的分析,實際履行在大陸法系中不包括瑕疵擔保責任的違反,而在英美法系則不包括支付價款。這是兩大法系在實際履行含義方面最明顯的差異。

(二)公約的實際履行救濟制度

1.實際履行制度的含義

《公約》在第28、46、62等條款中對實際履行作出了相應的規定,實際履行是指守約方要求違約方繼續按照合同約定履行義務,二不允許違約方采用金錢方式代替合同義務的履行。黨賣方違約時,買方可要求賣方繼續履行交付貨物、修理、更換、提交替代物等合同義務;當買方違約時,賣方可采取包括要求接收貨物、支付價款等實際履行措施

2.對實際履行的限制

《公約》第46(1)條和第62條均以一種廣泛的措辭在確立實際履行權利的同時規定了對實際履行的限制,即“買方或賣方已經采取與此一要求不一致的某種救濟方式?!睂嶋H履行是一種非金錢履行的行為,它以合同關系的存在為前提。該規定的立法目的為:避免與實際履行行使條件完全相反的救濟方式以及避免對于受害方的重復救濟。公約》考慮到了兩大法系在實際履行制度方面的差異,將兩大法系的規定融合 。

三、損害賠償救濟制度

(一)損害賠償立法的國內法背景

大陸法采取過失責任原則,認為損害賠償責任的成立必須具備三個條件:(1)須有損害的事實;(2)須有歸責于債務人的原因;(3)損害發生的原因與損害結果之間必須有因果關系,。

英美普通法系一般將違約損害賠償制度稱為“違約救濟”制度。以美國《統一商法典》(UCC)為例,其違約救濟制度最根本的原則是:“受違約侵害的一方應當處于假設合同已經履行時(后)其所應處的狀態?!奔?,美國的違約救濟制度確定的亦是一種完全補償的賠償制度。

(二)公約的損害賠償救濟制度

《公約》確定的也是對違約而導致的損害給予全部賠償的原則,即第76條規定:“如果合同被宣告無效,而貨物又有時價,要求損害賠償的一方,如果沒有根據第75條規定進行購買或轉賣,則可以取得合同規定的價格和宣告合同無效時的時價之間的差額以及按照第74條規定可以取得的任何其它損害賠償”。

依《公約》第74條規定,“一方當事人違反合同應負的損害賠償額,應與另一方當事人因他違反合同而遭受的包括利潤在內的損失額相等?!睂W者們一般認為包含了兩種損失:財產的直接減少和可得利益的喪失。本條規定與《法國民法典》的規定具有相似性。

四、宣告合同無效救濟制度

(一)宣告合同無效立法的國內法背景:解除合同的條件

大陸法系首先以過錯為解除合同的條件。如《法國民法典》第1184條規定的終止救濟只有在不履行可歸責于違約方時才存在,并且法院在裁決解除合同的時候也會考慮到違約方的過錯程度?!兜聡穹ǖ洹返?25條也有相關的規定。

在英美法系國家,法院在決定采用什么手段向違約的受損害方提供救濟時奉行的一項基本政策是:采用任何一種救濟手段均應避免對違約方施加懲罰的結果。

(二)公約的宣告合同無效救濟制度

宣告合同無效解除了雙方在合同中的義務,但不影響雙方應對各自的責任負責。宣告合同無效的條件有:

1.根本違約,即一方違反合同的結果,如果使另一方蒙受損害,以至于實際上剝奪了他根據合同規定有權期待得到的東西。

2.賣方不交貨,且過了寬限期或聲明自己將不履約;買方不付款或收貨,且過了寬限期或聲明自己將不履約。

3.擬解除合同的一方必須向違約方發出解除通知。

參考文獻:

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[2]屈廣清.國際貿易法.大連:東北財經大學出版社.2005.

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[7]吳興光,龍著華,周新軍,葉昌富.合同法比較研究.廣州:中山大學出版社.2002.

貨物保險論文范文第4篇

【摘要】 中韓自貿區談判已全部完成,標志中韓雙邊貿易進入發展新階段。本文分析了2011—2014年中韓貨物貿易發展規模、主要進出口商品占比,運用產業內貿易指數(IIT)、貿易競爭優勢指數(TC),對主要進出口商品進行了實證分析,為中韓貨物貿易發展提供政策建議。

【關鍵詞】 中韓 貨物貿易 競爭優勢

一、引言

中韓兩國于1992年建交,當年貿易交易額是50.28億美元,2014年交易額達2354億美元,是1992年的46.8倍。目前,中國已成為韓國最大貿易伙伴和進出口國。韓國也成為中國第三大貿易伙伴國、第三大出口國和第一大進口國。

1992—2004年,中韓從科技、能源漁業等方面簽署了多項雙邊協定。2004年,中韓正式啟動中韓自由貿易區(FTA)民間研究;2006年,啟動中韓FTA官產學研究,截至2010年共進行了5次研究會議,2012年啟動了雙方談判交換意見,同年啟動了由日本加入的中日韓FTA談判。2015年6月1日中韓貿自貿協定正式簽署。

二、中韓兩國貨物貿易差額比較分析

本文以2011—2014年為研究對象,主要因為這期間恰是雙方啟動談判交換意見到自由貿易協定完成草簽,這也是中韓兩國貨物貿易的過渡期,其經驗規律對中韓兩國下一步貨物貿易具有重要的借鑒意義。

據中國海關統計,中國對韓國出口額呈增長趨勢,占中國出口總額的比例穩步上升,占韓國進口總額的比例基本平穩。2011—2014年,中國對韓國出口額分別是864.3億美元、807.8億美元、830.5億美元、900.75億美元,占韓國進口總額的16.5%、15.6%、16.1%和17.1%,占中國出口額度的6.85%、6.89%、8.02%和8.34%。比對韓國出口第二的日本高14.6、3.2、4.5、6.9個百分點。

據韓國海關統計,韓國對中國的出口額穩定增長,占韓國出口和中國進口比例實現雙升。2011—2014年,韓國對中國出口額分別是1342.1億美元、1343.3億美元、1458.7億美元、1453.3億美元,分別占韓國出口總額的24.1%、24.5%、26.1%、25.4%,比韓國出口第二美國分別高14.3、13.8、15和13.1百分點。占中國進口總額的3.69%、3.66%、4.05%和4.74%。

1、從韓進口前十大產品種類穩定,機電產品占從韓進口總額比例顯著提升

2014年相對2011年,中國從韓國進口產品的前十類產品未發生變化,從韓國進口前十類產品總額占中國從韓國進口總額的比例相對穩定,只有0.2個百分點。產品類別排名相對穩定,除礦產品由第六位升至第四位外,其他相對位置未變化。前十類產品各自占比均有變化,最大是機電產品,由2011年的37.3%上升至45.4%。

2、對韓出口前十大產品種類發生變化,但是各類產品占比相對穩定

2014年相對2011年,中國對韓國出口產品前十類產品有變化,增加了第4類(食品、飲料、煙草),剔除了第5類(礦產品)。對韓出口前十類產品總額占中國對韓國出口總額的比例相對穩定,只有0.3個百分點。產品類別排名變化較大,除前五類產品排名位置未變外,后五類產品排名絕對和相對位置均變化。前十類各自變動范圍不大,占比變動最大是1.9百分點的機電產品。

三、中韓兩國主要貿易產品的競爭力分析

1、中韓兩國主要進出口產品的產業內貿易程度不高

本文采用通用的產業內貿易指數(IIT)衡量中韓兩國之間出口前10類產品的貿易程度。IIT計算公式為:

T=[1-|X-M|/(X+M)]×100

該公式中,X和M分別表示兩國間同一類產品出口額和進口額。T=0表示兩國沒有發生產業內貿易,T=100表示兩國產業內貿易程度高。本文選取研究對象為2014年中韓兩國進出口額前10類貿易產品,其中9類貿易產品是相同的,只有第5類和第13類不同。因此選擇11類貿易產品。數據選取中韓兩國之間2011—2014年的年度進出口數據,具體IIT指數見表2。

從表2可看出,除第7類、第5類和第13類外,其他類別產品的IIT值比較低,這說明中韓兩國經濟發展和產業結構存在較大的差異。

2、中韓兩國主要進口產品競爭優勢分析

貿易競爭指數(TC)是衡量某國產品或行業在國際市場上競爭力的有效指標。TC計算公式為:

TC=(X-M)/(X+M)

該公式中,X和M分別某國在世界范圍進口額和出口額。TC取值區間為[-1,1],TC值越大,標明該產品在世界范圍內更具競爭優勢。本文選取2014年中韓兩國在世界范圍進出口年度數據計算,結果見表2。

從表2可知,中國相對韓國,在第11類、第20類、第13類和第4類等方面具有競爭優勢。韓國相對中國,在第7類、第18類、第17類等方面具有競爭優勢。中韓兩國在第16類、第6類等方面相互競爭優勢不明顯。

四、政策建議

1、加強貿易協議落實,創造良好外貿環境

中韓雖簽署自由貿易協定,但具體運作中仍需要磨合。因此,要通過加強戰略規劃引導,突出貿易協定,細化落實措施、減少政府管理審批、提高市場運作等方式,進一步營造良好雙邊自由貿易環境,促進雙方資本、人員、技術等生產要素自由流動,將協議內容落在實際行動上。

2、加快產業升級,提高產品國際競爭力

要通過培育戰略性新興產業、強化技術研發等工作,加快中國產業結構升級,擴大對韓比較優勢,增強在韓市場競爭力,逐步減少中國賤金屬及制品等低附加值初級產品出口,逐漸增加機電產品、光學醫療設備等高附加值產品出口。同時,加強與韓交流,合理劃分體系內分工,最大程度降低貿易沖突爭端,實現貿易共贏。

3、加強基礎設施和軟環境建設,提高貿易便利化

目前,90%左右中韓貿易需要海運實現,因此要進一步加強港口建設,提高港口貨物吞吐量,發揮海運量大價低優勢;增設中韓新航線,滿足人員貨物對實效需求。同時要以“互聯網+”帶動信息資源和公共服務提升,加強法律、韓語、金融等專業服務人才的培養和管理,為中韓貿易提供人才保證和智力支持。

4、強化金融合作,突出人民幣貿易結算優勢

充分利用好中國青島、煙臺等沿海城市區位優勢,進一步加強與韓國金融機構交流溝通,進一步在韓國增設中資銀行分支機構,降低獲取貸款和貿易融資的難度,降低融資成本,促進擴大雙方貿易規模。同時,拓寬人民幣在韓使用渠道,提高人民幣貿易使用占比,降低雙方以第三方貨幣計價結算的匯率風險和成本。

【參考文獻】

[1] 王元彬、鄭學黨:中韓農產品貿易增長特質及影響因素研究[J].國際貿易問題,2014(7).

(責任編輯:陳丹)

貨物保險論文范文第5篇

【摘要】隨著路橋工程的不斷發展,交通部門對于道路危險貨物的運輸安全逐漸已于重視。對此國家出臺了《中華人民共和國道路運輸條例》,也明文指出了各級道路管理部門對危險貨物的運輸安全有著不容推卸的監督責任。筆者結合自身經驗,從道路運輸管理部門的職責上,對道路危險貨物運輸中存在的問題及原因進行分析,并提出了相應的道路危險貨物安全運輸的措施,進而實現道路危險貨物的運輸安全。

【關鍵詞】危險貨物;運輸;安全管理;措施

隨著我國經濟建設的不斷前進,對于危險化學用品運用也呈上升形勢,使得危險化學用品的流動增大,這也是近些年危險貨物運輸事故頻繁發生的原因之一。據相關統計表明,世界上由于化學事故所造成的損失已超過3千億人民幣,這對國家財政及群眾的安全構成了巨大威脅。對此加強道路危險貨物運輸的監督,并采取相應預防措施,在當前形勢下已是迫在眉睫。筆者根據危險貨物的運輸及特點,簡述了安全管理對危險貨物運輸的重要性。

1.危險貨物的運輸及其特點分析

1.1危險貨物解析。危險貨物是具有易燃、易爆、毒害及腐蝕等特點的物品的統稱,在貨物運輸、裝載及保持的過程中,都存在一定的安全隱患,需要嚴格的進行防護,保證貨物的安全性。

1.2危險貨物的性質及特點。危險貨物的性質及特點主要表現在以下幾點:一是種類繁多。目前我國正式列入國家標準的危險品,分為八大類及22項共1700余中;二是用途廣泛,使用價值高。目前危險貨物的產品在各行各業中具有不同程度的使用,且隨著新興技術的不斷發展,對于危險品的品種及使用量均存在一定的增長;三是危害性較大。通常危險貨物的危險性具有雙重乃至多重的性質,在貨物保管不利時,發生燃燒或爆炸等事故,將對周邊人員及環境造成巨大危害。

1.3危險貨物在運輸的特性。在運輸過程中的特性主要分為以下幾個方面:一是專營業務。危險貨物的經營需要獲得嚴格規定的資質并辦理完善的手續,且有以下幾點要求,經營者應具有5輛以上合格的運輸專車;運輸車輛配備必要的通信設施;配置有專業的技術管理人員,并制定相關安全生產制度。因此,進而危險貨物運輸具有專營性。二是車輛專業。交通運輸部頒布的相關條例中,嚴格的規定了危險貨物運輸車輛的技術情況及設施性能,嚴禁普通運輸車輛及不滿足規定的車輛進行危險貨物的運輸。三是專業人員。由于危險貨物的運輸特性,對相關工作人員提出了一定的要求,運輸人員應具有良好的危險貨物運輸知識及經驗,并應通過道路運政機構的考核,獲取了《道路危險貨物運輸從業資格證》后,才能進行工作。四是運輸安全。安全是危險貨物運輸的基點,不僅要嚴格要求將安全工作作為核心,還要合理、規范的進行危險貨物的運輸及管理,杜絕不必要的事故發生[1]。

2.危險貨物運輸管理的現狀及不足

2.1企業規模較小,安全意識薄弱。部分企業的負責人的安全意識較差。安全管理僅局限于口頭宣傳,一到正式工作時或涉及經濟效益時,又將安全拋開腦后。還有個別駕駛運輸人員,在進行安全教育時,做的面面俱到,而在實際工作中不能良好的進行實施。在一些掛靠運輸經營的企業中,存在收費多,管理少的情況,這些企業僅考慮到自身能吸納多少車輛掛靠及收取多少管理費用,而對于掛靠車輛的實際管理基本沒有。另外結合危險貨物運輸行業的發展歷史來看,很難形成科學完善的公司化經營及管理。

2.2從業人員生產意識較差,管理不力。這主要表現在以下兩點:一是從業人員相關專業知識匱乏。目前多數的從業人員普遍文化水平較差,且培訓力度不夠,教程簡單,加之相關考核要求與級別不高,進而造成了從業人員普遍素質較低、安全意識不夠的情況,這在道路危險貨物運輸中,嚴重影響了安全作業。二是存在嚴重的無證上崗問題。由于參加正軌科學的危險貨物運輸培訓的員工數量有限,培訓班也不能定期的舉辦,導致大量從業人員未能及時參與培訓,僅通過前輩簡單的指導,之后便無證上崗。

2.3從業人員應急能力不強。盡管各個企業對于危險貨物運輸都制定了應急方案,但日常工作中缺少培訓及演練,特別是駕駛員、押送員,對于貨物性質及應急措施了解不足,以致在發生事故后,難以采取有效措施進行處理,危險貨物對周邊造成巨大的損壞[2]。

3.對于危險貨物運輸的安全管理對策分析

3.1加強企業動態監督,科學分別安全級別。道路危險貨物運輸管理不可能簡單了事,也不能一勞永逸。根據《中華人民共和國道路運輸條例》及《道路危險貨物運輸管理規定》等,各級道路運輸管理部門應承擔起道路危貨運輸安全生產的責任。因此,只有道路運輸管理部門進一步的加強危貨運輸的安全管理工作,并采取定期深入企業進行嚴格的安全檢查與指導,才能使道路運輸管理得到提高。

3.2加強危貨運輸企業內部的管理。道路運輸管理部門應對企業內部管理制度的落實進行督促,并加強駕駛員、裝卸員以及押運員等進行強化管理,對運輸車輛進行管理,對其他設備管理落到實處,配置專業的安全管理人員,并采取定期的在運輸道路上設置關卡,對危貨運輸中的安全隱患進行排查。

3.3整頓運輸市場,創造良好的發展條件。運輸管理部門應加大對危貨運輸的稽查與管理,對危貨運輸中的違規情況進行嚴格懲處,未滿足資質條件的運輸企業應取消其經營資格,收回相關證件;技術狀況未達標的車輛,應嚴禁其承運危貨。同時對于無證經營與不規范車輛進行危貨運輸等進行嚴厲的打擊,堅決排除安全隱患,使運輸市場形成公平公正、管理有序的競爭環境。

3.4提高從業人員的綜合素質。從業人員綜合素質的提高對于危貨運輸安全水平有重要影響,第一應對相關從業資格培育學校進行嚴格的資格審查以保證其培訓水平與質量,第二應規定從業者的最低學歷能夠準確完善的接收相關安全知識與技能,第三應對從業的培訓進行加強,增加培訓內容,延長培訓周期,進而是培訓質量得到保證。

3.5提高危險貨物的運輸技術,嚴格市場準入關。使危險貨物運輸市場的準入關進行提高,加強對場地、車輛、資金、人員等的限制,鼓勵企業采取集約化及規?;慕洜I方式,使危險貨物運輸行業實現公司化經營的轉變。并大力推廣GPS的使用,對申請危貨運輸經營許可的企業及車輛,都應要求具備GPS功能,否則應依法吊銷相關企業及車輛的道路危險貨物運輸的經營許可。

3.6樹立以人為本的觀念,加強安全責任意識。首先應對運政安全管理監督人員的素質進行加強教育,充分認識到安全生產的必要性及重要性,進而實施安全監督;其次應強化企業的安全生產意識,了解到道路運輸安全生產的責任主體是危貨運輸企業。同時,危貨運輸企業也應進一步對安全生產管理體制進行完善,定期的對員工進行安全教育培訓及業務知識培訓,舉行危貨預防性應急操練,進而有效的提高相關人員的安全意識及應急處理能力。

4.結束語

綜上所述,道路危險貨物運輸安全管理,是一項重要的長期的艱巨任務,為了使危貨運輸市場健康發展,且為周邊群眾的生命及財產安全提供保障,相關企業應堅持恪盡職守,加強管理,最大限度的對危貨運輸事故進行避免。

參考文獻

[1]邢海斌.淺析道路危險貨物運輸安全管理[J].山西經濟管理干部學院學報,2012,03:31-33.

[2]田曉.淺談道路危險貨物運輸安全管理[J].市場論壇,2010,08:94-95.

貨物保險論文范文第6篇

摘要:

2015年10月,美國、日本、澳大利亞等12個國家成功結束TPP談判。作為新型、廣域的區域經濟組織,TPP順應了區域經濟一體化的潮流。由于TPP成員經濟發展水平參差不齊,發達國家和發展中國家在貨物貿易、知識產權保護、服務貿易等諸多方面存在利益沖突,故TPP規則必須顧及發展中國家的立場。然而,WTO法對成員之間的區域經貿安排有一定的規制,也影響到了TPP等區域經貿安排中針對發展中國家的特殊安排。2017年1月,美國宣布退出TPP后,其他成員邀請中國加入TPP談判。在“一帶一路”倡議下,中國應堅持自身的自貿區戰略,從發展中國家立場出發,考慮是否加入TPP以及選擇相應的策略,尤其要深入研究TPP規則和WTO規則的相互關系,以期在“雙重規則”中找到平衡點,尋求利益點最大化。

關鍵詞:TPP; 廣域經濟一體化; 發展中國家; WTO法

一、區域經貿安排中的“發展”問題概述

本文所稱的區域經貿安排中的“發展”問題是指在WTO背景下區域經貿安排(Regional Trade Arrangements,包括關稅同盟、自由貿易區等)中發展中國家的發展問題。具體而言,是在全球貿易一體化中,發展中國家參與WTO和區域經貿安排等所面臨的一些特殊問題,主要包括但不限于“不公平”的貿易和投資規則和標準問題以及發展中國家的“特殊和優惠待遇”問題等。

就目前多邊貿易談判的現狀來看,WTO多邊貿易體制發展進入緩慢期,區域經貿安排是短期內促進全球經濟進一步自由化的主要方式。曾經由美國主導的《泛太平洋伙伴關系協議》(下稱TPP)在眾多的區域經貿安排中尤為突出(1)。一般來說,傳統的區域經貿安排的成員人數較少,地理位置接近,發展水平基本相當,有較多的經濟利益契合點,達成共同的區域經貿規則的可能性大,也較少涉及針對某些或者部分成員的“特殊和差別待遇”問題。然而,TPP與傳統區域經貿安排相比,成員不僅散布于亞洲、大洋洲、北美洲等(2),且發展水平和利益差距很大:12個成員(包括美國)中6個為發達國家(美國、新加坡、新西蘭、加拿大、日本、澳大利亞),6個為發展中國家(秘魯、智利、文萊、馬來西亞、墨西哥、越南)。其中,發展中國家成員的發展水平也存在較大的差異,其中智利、馬來西亞、秘魯被世界銀行認定為中上等收入發展中國家,而越南為中下等收入發展中國家。不同發展水平的國家在利益訴求上可能千差萬別(3),即便已經達成共同的發展意愿,但也不得不在制定規則和執行規則中重視發展中國家的特殊利益。還有一點與一般的區域經貿安排不同,TPP規定了“開放式加入條款”(Open accession provision), 即只要經該協議成員的同意即可加入TPP,這意味著將來可能會有更多的不同類型的國家加入TPP??傊?,TPP作為一種新型的、廣域的區域經濟組織,將不得不重視發展中國家的“發展”問題。

本文將討論區域經貿安排的“發展”問題主要存在以下領域:貨物貿易,與貨物貿易相關的標準,知識產權保護,服務貿易等。在此基礎上,本文將進一步結合WTO法探討其對區域經貿安排“發展”問題的規制。

二、區域經貿安排中的“發展”問題及其WTO法規則分述

(一)貨物貿易的“發展”問題

1.相關規則

區域貨物貿易自由化的核心任務是要將原產于成員國領土范圍內的貨物的關稅降為零。然而,在如TPP之類的區域經貿安排中,發展中國家總是需要一些特殊的制度來保護自身貨物貿易中的利益。歸納起來,這些特殊的制度包括:保障措施、部門排除、過渡期安排和允許政府補貼等。

(1)保障措施。區域貿易自由化,一方面為發展中國家的產品進入發達國家市場打開了方便之門;另一方面也會使同樣作為進口國的發展中國家的生產者受到沖擊。在一些對進口較為敏感的國家,面對進口的激增,可以用保障措施來應對,這種措施在農產品市場方面尤為適應。例如,TPP成員智利在其過渡期內適用TPP協議的前身,即P4協議(4)第九章的“特殊保障措施”對特殊的農產品進行保護。

(2)部門排除。TPP的貿易自由化范圍很廣,幾乎回避了“部門排除”(Market exclusion)的談判。但是將來隨著越來越多的發展中國家的加入,該協議將無可避免地考慮加入敏感部門的排除制度,只要排除涉及面不是太廣,否則將和GATT第24條中“實質上所有的貿易”產生沖突(見下面詳述)。

(3)過渡期安排。除了部門排除外,保護敏感部門的方式還有過渡期安排。如“南盟”就根據成員發展的程度設置了過渡期和保證稅率(5)。TPP成員之間的既存的雙邊或者多邊貿易協定存在大量的過渡期安排、關稅減讓的例外和敏感部門的特殊原產地規則。這種循序漸進的自由化方式可以降低因此而導致的社會成本。關于過渡期的長短在GATT第24條中也有規定。

(4)政府補貼。政府補貼是增加出口產品市場競爭力的方式之一。反補貼措施是進口國為了緩解壓力而對出口國政府該種行為采取的貿易救濟手段。但是反補貼的手段畢竟是實施貿易保護的重要手段。GATT第24條可能要求在自由貿易協定中應該減少反補貼的措施,但是只有少數自由貿易協定遵守了這個規定[1] 。

2.WTO法規制

GATT第24條是WTO法關于區域性經濟組織的規定,它允許符合條件的區域貿易協定作為“最惠國待遇”原則的例外而存在。GATT第24條規定,GATT不能阻止成員方領土之間締結的關稅同盟(Customs Union)或者自由貿易區(Free Trade Area)或者過渡到關稅同盟和自由貿易區的臨時性協議(An interim agreement necessary for the formation of a CU or FTA)。GATT第24條進一步規定,關稅同盟和自貿區對外的關稅水平和其他規則的限制不能高于或者嚴于其形成之前的水平。這個被稱為是關稅同盟和自由貿易區存在的“外部條件”,對于關稅同盟和自由貿易區的“內部條件”是取消“關稅和其他限制性商業規則”(除了GATT第11、12、13、14、15、20條允許外),適用于“實質上所有的貿易”(Substantially all trade)。此外,關稅同盟的定義包含一個附加的外部條件,即關稅同盟的每一成員的對外都適用的實質上相同的關稅稅率和其他規則。外部條件和內部條件的解釋遇到了較多的問題。結合可能有關的TPP條款,本文將集中討論“內部條件”和臨時性協議,其中有些問題已經在WTO的《關于GATT第24條的諒解》(以下簡稱《諒解》)中得到了澄清。

(1)過渡期制度。對于GATT第24條第5段(c)規定了履行過渡到關稅同盟和自由貿易區的臨時性協議的“合理的時間”?!墩徑狻芬幎嗽摗昂侠頃r間的”確定方式。根據國際的商事慣例,合理的發展規律必將遵循一個合理的過渡期。一般來說,10年時間是被普遍認為的量化標準,而超過10年則是例外的情況。這意味著對“實質上所有的貿易”的例外,即在區域貿易協定中不徹底的貿易自由化的限制應該在10年內?!墩徑狻愤€規定如果臨時性協定的成員方認為10年不夠,他們應該向貨物貿易理事會進行充分的說明需要更長時間的理由。所以TPP的臨時協議的過渡時間應該限制在10年左右。

(2)“實質上所有的貿易”。將貨物貿易自由化的范圍覆蓋到“實質上所有的貿易”很難在區域貿易協定中一蹴而就地實現,尤其有發展中國家成員存在的情況下。發展中國家可能會排除某個或幾個特殊部門作為適用零關稅的例外情況,但是這種排除不能太大,否則將使區域貿易協定違反GATT第24條的“實質上所有的貿易”的內部條件。然而,目前WTO還沒有對“實質上所有的貿易”進行明確的定義,也沒有區域貿易協定“所包含的貿易范圍”的計算方式一致的意見。大多數情況之下(并非全部情況),發展中國家都在區域貿易協定中保持較大的貿易部門的排除問題。例如在歐盟參與的一些區域貿易協定中,發達國家成員貿易部門自由化程度高,而發展中國家成員方較低,兩者合計起來可以達到GATT第24條的“實質上所有的貿易”的要求。我們很難去總結所有的情況,但普遍認為,在10年左右的時間達到90%—95%的貿易覆蓋范圍是一個可以接受的標準。但是龐大的農產品部門通常被排除在外的[2]。

(3)貿易救濟措施。反傾銷、反補貼和保障措施可以被當作有條件的保護措施,減少發展中國家產品進入發達國家市場。如上所述,如果發達國家同意不對發展中國家出口的產品適用反補貼、反傾銷或者保障措施,區域自由貿易區的發展中國家將有較大的空間。GATT第24條第8款要求區域貿易協定中“關稅和其他的限制性商業規則”(除了第11、12 、13、14、15和20條允許的外)要在“實質上所有的貿易”中消除?,F在的問題是:貿易救濟措施是不是包括“其他的限制性商業規則”(Other restrictive regulations of commerce)在區域自由貿易協定中被取消呢?也就是說,在區域貿易協定中,成員之間的貨物貿易能不能實施貿易救濟措施?這個問題目前也沒有定論。這個問題的討論一般集中在保障措施和反傾銷措施是否為“其他限制性商業規則”。參考“其他限制性商業規則”的一般意義,區域貿易協定成員之間的貿易救濟措施應該被認為是在“實質上所有的貿易中”被要求消除的[3]。

(4)審查程序?!墩徑狻芬幎藚^域貿易協定的通知、談判和審查程序。1996年,WTO成立了“區域貿易協定委員會”。該委員會主要研究多邊貿易體制和區域貿易協定的適應性及其相互關系,更重要的是審查通報給WTO的區域貿易協定是否違反WTO法。這保證了區域貿易協定的透明性,并允許其他成員對區域貿易協定和WTO的一致性問題提出評估的要求。提出該要求的成員要提供所涉區域貿易組織的信息,委員會將達成相應的報告。但是自1996年以來,還沒有任何報告的公布。

(二)與貨物貿易相關的標準的“發展”問題

當代的區域貿易協定中往往包含與貨物貿易相關的標準,如產品質量和安全標準、環境保護標準、勞工權利保護和競爭政策等,有些甚至超過了WTO所要求的水平。這些高標準通常體現的是發達國家的意愿,它們希望發展中國家的相關標準能向發達國家的要求靠近。

1.相關規則和標準

在衛生和植物衛生措施標準方面,P4協議要求對成員之間要相互承認彼此的標準,出口國的產品要達到進口國的要求[4]。對于發展中國家來說,挑戰很大,發展中國家出口的農產品經常遭遇這方面的貿易壁壘。在勞工權利保護規則方面,美國也在TPP中提出嚴格的標準[5]。 美國提議要求TPP成員達到國際勞工組織(ILO)《工作中的基本原則和權利宣言》中規定的基本的、可執行的和核心的勞工權利[6]。雖然這些標準看似在區域貿易協定中達成統一,從而減少因標準不同而產生的貿易摩擦,但是發展中國家向高標準靠攏將會產生巨大的社會成本和利益損失。在環境保護方面,TPP建立了歷史上任何區域貿易協議中的最高環境標準,并將環境保護作為協議的核心,使這些義務得到充分執行。

2.WTO法規制

TPP出現的這些更為嚴格的規則和標準是否為WTO所允許,這一點還不明確。這個問題首先是看這些規則和標準是否違反了WTO的條款,如GATT的“最惠國待遇”原則。同時,也要看它們能不能基于GATT第24條獲得例外。如前所述,GATT第24條第8款要求區域貿易協定中“關稅和其他的限制性商業規則”(除了第11、12 、13、14、15和20條允許的外)要在“實質上所有的貿易”中消除,如果這些衛生和技術性貿易壁壘被認定為“其他的限制性商業規則”,那么這些壁壘是應該被消除的。

(三)知識產權保護的“發展”問題

自20世紀90年代開始,知識產權保護開始成為貿易協定中的重要組成部分,如1993年NAFTA設置了知識產權條款,1994年TRIPs協議在WTO生效。但是很少發展中國家會認為這種協定所設定的對知識產權保護的“最低限度標準”對他們的發展有利的。與貿易有關的知識產權國際保護實際上是發達國家的意志體現。

1.相關規則

有美國參與的區域貿易協定中,通常包含了嚴格的知識產權保護規定,有的規定超過了TRIPs協議要求,稱為“超TRIPs標準”(TRIPs Plus),比如對專利實施超過20年的保護期,對強制許可實施嚴格限制,限制平行進口等。美國和新加坡的自貿區協議中,就對在國家危機和其他為公益目的活動中使用知識產權的強制許可都進行了限制。TRIPs協議實施以來,國際社會一直存在著對其改革的爭議,尤其在藥品領域和公共健康危機應對方面。一方面,TPP將遵循WTO,設置關鍵藥品的強制許可的例外條款;另一方面,發達國家的藥品公司則在致力于生物藥品的數據專有權制度設計。

2.WTO法規制

在WTO法中,TRIPs協議是為與貿易相關的國際知識產權保護設定了最低的保護標準。根據TRIPs協議第1款的規定,成員可以實施高于本協議的保護。如果區域貿易協定規定發展中國家成員實施“超TRIPs標準”的保護,一方面發展中國家成員將在區域貿易區為保護外國的知識產權付出昂貴的社會成本,另一方面這種保護很有可能因為“最惠國待遇原則”也應對其他WTO成員國的國民同等適用,這樣發展中國家的負擔是十分沉重的。

(四)服務貿易的“發展”問題

1.相關規則

在國際服務貿易中設置壁壘會損害本國消費者和外國服務提供者,最終對本國的服務提供者也是不利的。服務貿易的自由化將致力于在服務貿易中獲得更廣泛的市場準入,進一步建立更有效的服務貿易制度。區域貿易協定中服務貿易自由化的范圍比WTO《服務貿易總協定》(GATS)廣泛得多。和GATS的“積極清單”方式相比,P4協議使用的是“消極清單”方式,即除了那些清單內的服務部門外,所有的服務部門都是開放的。TPP也使用消極清單的方式。一些發展中國家對開放某些特殊的部門很敏感,如馬來西亞不愿意開放其金融部門。這些敏感部門的開放是TPP的關鍵,因為只有這樣,TPP才能成為一個更新的、更開放的區域自由貿易協定。

2.WTO法規制

與GATT一樣,GATS也有關于區域自由貿易協定的專門規定。GATS第2條規定了最惠國待遇條款,第5條規定了區域自由貿易協定的例外,其功能類似于GATT第24條,但也有差異。GATS第5條使用了類似于GATT 第24條“實質上所有的貿易”概念——“實質性部門的覆蓋”,即開放服務部門的數量和影響貿易的范圍都是實質上“多”而“廣”的。在開放的服務部門中,實質性所有的貿易歧視都要被取消。此外,與GATT第24條一樣,GATS第5條規定了區域貿易協定的外部條件,即區域貿易協定的建立不得導致比其建立之前對區域外第三方更嚴格的貿易壁壘。不同的是, GATS第5條包含了針對發展中國家的“特殊和差別待遇”。GATS第5條(3)(a)規定:只要涉及到發展中國家,要視發展中國家的發展水平來確定來消除整體的或者各個部門或者分部門歧視性措施。

三、中國應對TPP等區域經貿安排“發展”問題的基本立場

面對TPP的興起和發展,中國對其動向表示一定程度的關心。2015年11月,TPP談判完成。但是2017年1月,美國新任總統特朗普宣布美國退出TPP,使這個新興的廣域的區域經貿協定的前途處于迷茫狀態。 2017年3月,TPP其他成員邀請中國加入TPP的談判,希望借力中國的實力重振TPP。在此背景下,中國應該立足于自身經濟發展水平的需要,從發展中國家的立場出發,并結合自身的自貿區戰略,綜合考慮和認真審視TPP可能會給中國未來經貿發展帶來的機會和挑戰,以此確定是否加入談判以及談判的策略等重要問題。

首先,從法律的角度看,中國必須深入研究TPP等區域經貿協定的規則和WTO規則的相互關系。中國是WTO多邊貿易體制的受益者,應該維護WTO現有的公平和合理的多邊經貿秩序和安排,不因為多邊貿易體制遭遇的發展瓶頸而否定其對未來全球經濟一體化的作用,不放棄繼續維護和鞏固多邊貿易體制的發展活力。無論中國已經形成的自貿區協定,擬構建的自貿區協定,還是TPP協定,中國都要認真審視協定的制定與WTO法的關系,遵循現有WTO法對區域經貿安排的限制,在WTO法和區域貿易協定的“雙重規則”中找到平衡點,尋求利益點最大化的方式。

其次,始終立足于自身國情,牢牢把握作為發展中國家的利益訴求,不僅要堅持繼續在WTO中享有“特殊和差別待遇”,構建更加公平的貿易紀律和規則,也要在建立“高標準自由貿易區網絡”中,不斷探索尊重自身實力和其他成員利益的“共贏”規則。對于執行高標準的環境保護、勞工保護、知識產權等標準和規則上,中國在國內管理體制和法律制度上還有很多薄弱之處,需要根據自身實力構建與發展水平相適應的區域經貿規則,且在國內法制方面進行改善和調整。

第三,對于加入TPP談判,中國要在“一帶一路”倡議下,以自身的自貿區戰略為主線,在對TPP對各個經濟部門的積極和消極影響沒有進行充分評估和論證之前,不能貿然啟動相關程序。TPP目前的前途比較迷茫,而習總書記于2013年提出的“一帶一路”倡議已經獲得了沿線國家和其他區域國家的積極響應。三年來,“一帶一路”建設成果豐碩,于2017年5月舉行的“一帶一路”國際合作高峰論壇規??涨?,在政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通方面達成了76個大項,270多個具體項目的成果(6)。 “一帶一路”倡議之所以得到國內國外的強烈呼應,是因為它緊緊貼合我國國內和國外兩個市場的需要,符合我國的經濟發展需要,也兼顧到了沿線國家的利益,力圖實現“共贏”主義。TPP協議主要目的則是在亞太地區推行美國國家利益,因此其協定的內容充斥著美國高標準的經貿規則,沒有完全顧及到發展中國家的利益和需要,使得發展中國家實質上為被動的適應者,而非主動的參與者。中國在未來實現“一帶一路”倡議以及構建高標準自貿區網絡過程中,可以借鑒TPP的高標準經貿規則,特別是環境保護、勞工保護、知識產權、政府采購、競爭政策等,但是,也要吸取TPP等美式自貿區協定的經驗教訓,看清自身發展的需要,牢牢把握沿線國家和相關區域的發展實際情況,在經貿規則的制定上,提出具有中國特色的國際公共產品,以實現更大范圍和更深層次的區域合作。

注釋:

(1)新任美國總統特朗普上臺后宣布退出TPP協定。2017年3月,TPP其他成員邀請中國加入TPP談判。

(2)廣域的區域經貿安排,參見何力:\"TPP與中國的經濟一體化法動向和對策\",《政法論壇》2011年第3期。

(3)以越南為例,在勞工權利保護、知識產權保護、貿易政策透明度、人權保護等問題上就存在和發達國家成員潛在沖突。

(4)P4協議,《泛太平洋戰略經濟伙伴關系協議》,創始成員為新西蘭、新加坡、智利和文萊四國,于2006年對四國生效。

(5)南亞區域合作聯盟(South Asian Association Regional Cooperation),1985年12月,南亞七國(包括印度、孟加拉國、不丹、尼泊爾、巴基斯坦、斯里蘭卡、馬爾代夫)通過了《南亞區域合作宣言》和《南亞區域合作聯盟憲章》,正式宣告了南盟的成立。

(6)參見中國國際商會網站,http://www.ccoic.cn/info/index.html。

參考文獻:

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[2]Trachtman, Joel P. Development Aspects of a Trans-Pacific Partnership [EB/OL]. (2011-11-03)[2012-01-20].http://ssrn.com/abstract=1953943.

[3]Trachtman, Joel P. Development Aspects of a Trans-Pacific Partnership [EB/OL]. [2012-01-20] http://ssrn.com/abstract=1953943.

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[6]U.S. Holds Off on Tabling SOE, Labor Proposals at Latest TPP Round, Inside U.S. .[EB/OL]. (2011-09-16)[2012-02-10] .http://insidetrade.com/Inside-US-Trade/Inside-U.S.-Trade-09/16/2011/menu-id-172.html.

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