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云南省人民政府督查室范文

2023-09-30

云南省人民政府督查室范文第1篇

二、工作例會制度。定期召開業務工作例會,通報督辦事項的進展情況,布置有關事項的督查工作。

三、專題研究制度。對重大決策的落實情況、領導關注的重要問題以及群眾反映的熱點難點問題,深入開展督查調研,從深層次查找原因,在調研中推動督查,在督查中尋求解決問題的措施。對督查事項中的難點或工作進展中的復雜問題,由經辦人員提出并由督查室主任組織進行專題研究解決。對未能解決的事項,及時提出意見和建議報告有關領導。

四、建檔保密制度。督查工作中形成的各類文字、音像、圖片資料等,按分類立卷建檔保存,隨時備查。嚴格控制督查檢查有關材料的傳閱范圍,對于不宜公開的內容,嚴格執行有關保密規定。

五、學習制度。制定學習計劃,對全年理論學習作出具體安排。每周至少拿出一天時間組織全室工作人員進行學習。學習重點是鄧小平理論、“三個代表”重要思想、黨的方針政策、社會主義市場經濟理論、政策法規和科學知識、文秘工作知識、督查業務以及上級布置的學習內容等。原則上每個季度安排一個學習專題進行交流。學習形

成以集中學習、分散學習和個人自學相結合,自學為主,要求理論聯系實際,講求實效。

市長熱線接辦工作原則

一、以全心全意為人民服務的根本宗旨和最高原則,以“三個代表“重要思想“群眾利益無小事”為指導方針,堅持把為群眾辦實事作出工作的出發點和落腳點,把群眾是否滿意作出衡量工作的標準。

二、堅持分級負責,歸口辦理的原則,對上一級交辦的事情,不得推諉扯皮或矛盾上交,涉及兩個以上部門的問題,由上級部門牽頭辦理。

三、堅持按章辦事的原則,對群眾反映的各類問題,凡符合政策規定的,要及時處理,盡快解決,超越政策規定或不合理的要求,要說服疏導,講明道理,以求得群眾的理解。

保密守則

一、不該說的秘密不說。

二、不該知道的秘密不問。

三、不該看的秘密不看。

四、不在私人通信中涉及秘密。

五、不用非保密本記錄秘密。

六、不在非保密場所談論秘密。

七、不私自錄制、復印、拍攝、摘抄、收藏秘密。

八、不向無關人員泄露秘密。

九、不用公用電話、明碼電報、普通郵局辦理秘密事項。

云南省人民政府督查室范文第2篇

根據宜政傳﹝2018﹞14 號文件要求,現將我區國務院大督查自查情況報告如下:

一、打好三大攻堅戰和實施鄉村振興戰略

1.嚴厲打擊非法集資、金融詐騙等違法犯罪活動情況

基本情況:截至 6 月份,區法院共執結市交辦的涉金融債權案件 114 件,執行到位金額合計 28375 萬元,結案率77%,執行到位率 83%。區公安分局共受理 31 起案件,完成30 起案件,直接挽回經濟損失 4012 萬元,完成率達 93%,挽損率達 86%。市交辦不良資產處置問題 8 件,涉及金額4900 萬元,已解決 7 件,完成率達 88%,解決金額 4389 萬元,完成率達 90%。

存在問題:金融環境整治工作涉及部門較多,涉及公安、法院、工商、稅務等部門,協調難度較大;互聯網金融詐騙的手段日新月異,我區現有的人力及技術手段很難滿足當前防范金融風險工作的需要;涉金融案件結案率、打擊惡意逃廢債完損率、融資擔保放大倍數等 3 項指標低于全市平均水平。

整改措施:要提高思想認識,增強抓好金融環境整治工作的責任感;加強部門聯動,密切溝通,及時對接,信息實時共享;強化金融理論知識學習,提高處置復雜金融案件的

業務水平;對打擊惡意逃廢債涉案結案數和挽損金額要及時清理,并要積極與銀行進行對接,加強排查,增加新案源,增加涉案數。加強宣傳,擴大效果,及時有效報道專項活動的開展情況,營造濃厚的懲戒失信、激勵守信的輿論氛圍;借鑒廣州等地做法,學習先進地區經驗,尋求與第三方金融機構合作,尋找防范金融風險工作新思路、新舉措。

2.防范化解地方政府債務風險情況 基本情況:截止 2018 年 6 月份地方政府債務限額 20578萬元,其中:專項債 10 萬元;地方政府存量政府債務 8440.1萬元,明細如下:法院審判綜合樓建設 395.35 萬元。區國有資產運營公司不良資產打包 3368 萬元,國開行元山片、馬窩片路網工程建設資金 1324.75 萬元;農發行元山片、馬窩片路網工程建設資金 3352 萬元,總體上我區債務規模有效控制,債務風險總體可控。

整改措施:積極探索建立控制新增債務的長效機制,通過實行政府債務預算管理,規范地方政府債務統計口徑,建立債務信息披露和向人大報告制度,以權責發生制全面反映債務收支狀況,力求政府債務實現收支周期性平衡,避免陷入“清理化解——膨脹——再清理化解——新一輪膨脹”的惡性循環。加大推進融資平臺公司市場化轉型和融資。一是在妥善處理融資平臺公司政府存量債務的基礎上,關閉空殼類公司,推動融資平臺公司轉型為自我約束、自我發展的市場主體。二是嚴禁安排財政資金為融資平臺公司市場化融資買單。三是由融資平臺公司轉型的企業按照市場化原則融資和

償債,消除政府隱性擔保,實現風險內部化,其舉借的債務不納入政府債務。

3.強化土壤污染管控和修復,加快推進垃圾分類處理,強化固體廢物污染防治情況 基本情況:城區已在陽光花園和歐景苑開展垃圾分類試點,京環與物業公司加強聯動和合作,廣泛宣傳動員,試點情況良好,目前正在總結經驗,加大宣傳,逐步推開。農村垃圾分類試點 2017 年已在長風鄉合興村試點,設置垃圾分類房,制作宣傳展板和橫幅,采取村干包黨員,黨員包農戶的方式廣泛發動群眾,加強宣傳,購置 300 余個分類垃圾桶,制定了長風鄉全域垃圾分類規劃。在此基礎上,2018 年在長風鄉將軍村、聯興村和新洲鄉青龍村,連同已試點的合興村同時納入城鄉環衛一體化精品分類試點,其它 4 村簡單垃圾分類全面推進。區政府出臺了《迎江區長江岸線傾倒固廢情況排查處置方案》,明確各部門職責,并建立固體廢物排查整治日報告制度,開展為期一個月的排查整治。根據區排查整治方案,各鄉街、各相關部門,在各自責任段內,沿長江、支流、湖泊、溝渠堤岸內外、江心洲開展全面排查,重點檢查危險廢物、醫療廢物、一般固廢、生活垃圾非法堆放、傾倒和填埋情況,并每日匯報排查情況。在一個月的排查期內,各鄉街、各部門共出動約 1200 人次,排查里程約 1500 公里,排查企業約 400 家次,港口碼頭約 250 家次。截至目前共排查出 6 處問題,已全部完成整改。

存在問題:頂層設計有待進一步加強,垃圾分類工作是

一項綜合性的工程。其原則是政府主導,企業運作,群眾參與,目前在頂層設計上尚無統一規范的激勵和獎勵措施。后端處置設施不配套,安慶市規劃的靜脈產業園,目前尚未開工,工期需兩年時間,餐廚等有機垃圾目前無法處理。居民意識有待提高。媒體宣傳和各層級培訓以及校園教育中,對垃圾分類知識安排的還不是很多,沒有很好的形成垃圾分類的意識。農用地歷史遺留污染尚未消解,工業污染場地問題日益顯現。農用地受過去農藥使用不當導致存在六六六、滴滴涕污染,目前發現污染的點位有新洲鄉永存村、柘山村。工業用地發現污染的場地有安慶新曙光精細化工有限公司、安徽省安慶市興隆化工有限責任公司。尚未成立區環境監測站,在土壤治理和修復上仍處于空白狀態,無切實經驗可參考,增加了后續土壤治理和修復的難度。

整改措施:開展各層級的垃圾分類培訓宣傳工作,進一步提高垃圾分類意識。政府出臺垃圾分類激勵獎勵措施,更好的保障垃圾分類工作。農村垃圾分類建議采取有機物再利用或回填的方式,實行源頭減量。建議市加大垃圾分類頂層設計,形成科學可行機制,采取多種激勵措施,鼓勵企業和群眾參與。加強環境土壤監測能力建設,加快土壤環境質量監測點位設置,配備專職工作人員,建成土壤環境質量監測網絡。將土壤監測納入環境質量例行監測,加強以重要污染源、集中式飲用水水源保護區、敏感點周邊污染源等熱點地區的土壤環境監測,保障人體健康和生態安全。針對目前存在問題的農用地,立即組織開展詳細土壤環境調查和風險評

估,根據調查評估結果采取有效控制手段。輕、中度污染耕地結合迎江區主要作物品種和種植習慣,采取農藝調控、替代種植等措施,降低農產品超標風險。重度污染耕地區域,采取種植結構調整或退耕還林還草手段,有效防控耕地污染引發的農產品安全風險。依據《污染地塊土壤環境管理辦法》,應盡快制定疑似污染地塊名單,嚴格監管區內污染地塊,重點加強對檢測超標地塊的監督,如安慶新曙光精細化工有限公司、安徽省安慶市興隆化工有限責任公司等。對納入疑似污染地塊名單的地塊,書面通知土地使用人,盡快開展土壤環境調查,并將調查報告主要內容通過其網站等便于公眾知曉的方式向社會公開。同時開展長江干流和主要支流排查;同時開展輸入性固廢和內源性固廢排查;同時開展一般固廢和危險廢物排查;同時開展固廢和其他突出環境問題整改;同時強化執法力度,采取高壓態度嚴厲打擊非法處置固廢的行為;從排查整治向標本兼治推進。

二、推進創新驅動發展

4.推動新舊動能轉換,做大做強新興產業集群,改造提升傳統產業情況

基本情況:推動新舊動能轉換,我區按照市政府要求,上報了 3 家僵尸企業名單,原安慶華杰印染有限公司地塊,已招商引進安徽鴻濟印染有限公司進行重組,投資建設項目,目前,項目已立項,環評已批,土地等待招拍掛;安慶西航機械設備制造有限公司資產已進入中院拍賣,現在正進行第二次網拍,汽車輕量化項目已入駐;安慶比雷福國際鋼鐵制

品有限公司資產也在市中院拍賣,恒潤化纖項目已入駐,企業擬采取先租后買的方式接受資產。我區僵尸企業處置,正在按要求有序向前推進。目前,迎江區有戰新企業 13 戶,比去年同期增加 6 戶,占比規上工業數的 36%。1-6 月份,實現戰新產值 5.6 億元,占比規上工業產值的 25%,同比增長40.8%。據統計反饋 1-5 月份,戰新產值累計增幅為 39.3%,居全市第一位。

存在問題:新舊動能轉換,處置僵尸企業,華杰地塊引進的鴻濟印染超薄超細服裝面料生產線建設項目土地等待招拍掛;比雷福地塊存在欠繳電費、蒸汽開戶及廠房無施工許可證、無房產證等遺留問題;西航公司資產體量大,設備專業性較強,對收購企業要求較高,重組難度較大,該企業已由法院介入進入破產程序,資產處置受依法破產程序限制,時間不可控制。新興產業方面,上半年,戰略性新興產業產值占比僅為 25%,與“十三五”末占比達到 40%,還有一定的差距。

整改措施:成立僵尸企業處置專班,因企制宜,協調法院,加快西航機械破產進程;協調華杰地塊引進的鴻濟項目土地招拍掛進度;解決比雷福項目歷史遺留問題,盡快處置企業資產,實現資產重組。實施精準招商,圍繞高端裝備制造、新材料等戰略性新興產業,引進技術含量高、附加值高的大企業,完善園區產業鏈,提高招商引資門檻。

5.清理廢止有悖于激勵創新的陳規舊章、有礙于釋放創新活力的繁文縟節情況

基本情況:開展合法性審查控止“陳規舊章”和“繁文縟節”增量。堅持區政府重大行政決策必審,確保合法有效。在日常工作中,區法制辦列席政府常務會議和區長辦公會議,區政府出臺重大行政決策必須經過區法制辦審核。今年以來,區政府法制辦積極參與審查、修改有關合同、協議等法律文書共 14 件次,審查、修改重大行政決策 26 件次。截至 6 月,共審查規范性文件 12 件。清理廢止“陳規舊章”和“繁文縟節”減少存量。區法制辦對規范性文件采取定期清理和及時清理相結合的方式,按照“誰制定、誰負責、誰起草、誰清理”和“依法、及時、公開”的原則,從行政規范性文件是否違反法律法規規定,是否設置影響公平競爭的優惠政策,是否違法限制公民、法人或其他組織的權利和違法增加公民、法人或其他組織的義務,是否存在適用期已過、調整對象不存在等與現實情況不相適應的情況等方面開展清理工作,2017 年經過清理廢止 8 件,今年清理工作正在開展中。

存在問題:一是規范性文件起草前期征求意見情況開展不足。二是部分規范性文件起草未由區法制辦進行前置合法性審查。

整改措施:一是加大起草部門征求意公眾意見工作力度。每一份規范性文件都要求起草部門在政府網站或部門網站公開征求社會各界的意見;對涉及民生及熱點問題的行政規范性文件,應盡可能在最大范圍內公開征求社會各界的意見,召集文件涉及的單位或行政相對人召開征求意見座談會,并赴基層調研,對征求到的意見,均進行認真考慮,合理采納。

二是堅持凡以區政府和區政府辦名義出臺的行政規范性文件,均由區法制辦進行前置合法性審查。審查中嚴格審查程序,不走過場。

6.推進雙創示范基地建設,發展平臺經濟、共享經濟等情況 基本情況:一是安慶新青年創客之家成功創建省級眾創空間。返鄉農民工創業園通過驗收,成為城區唯一獲得“優秀”等次的創業園,獲得就業補助資金 100 萬元。二是提升紫峰產業大廈創新創業平臺能級。成功引進安徽運通達、漂牛文化、優立全息科技等新業態企業,累計達到 150 家,年稅收達 4 億元,營業收入超 200 億元。在紫峰大廈設置公共服務平臺,為企業提供全方面便捷服務。三是由阿里巴巴集團、48 號電商文化園、安徽省野娃食品有限責任公司聯合打造的安慶市首家天貓小店(徽班店)成功開業,開辟全新零售模式,形成線上線下結合、大中小企業融合的創新創業新格局。48號電商文化園入駐企業 105 家,48 號電商園二期實現拓園。四是深化產學研合作,圍繞高端紡織服裝主導產業,與武漢紡織大學共同建立全區首家校地合作產學研平臺——迎江產業研究院。促進產業層次提升、人才輸入和科技創新。五是落實兌現創新政策。完成 2016 年區級專利申請獎勵資金兌付以及 2017 年市級科技創新政策獎勵資金審核工作。

存在問題:一是平臺建設效果不佳。當前在打造創新創業平臺的力度上仍有欠缺,全區的眾創空間、科技孵化器等創新創業載體數量不多、層次不高。二是政策宣傳力度不夠,

沒有在全區形成濃厚的創新創業氛圍。三是項目支撐不足,雙創類項目數量不多、質量不高。四是主動謀劃雙創類項目的意識不強,沒有形成部門聯動、全力推動的格局。

整改措施:一是加快平臺建設。圍繞紫峰產業大廈創新創業平臺、臨港“雙創”平臺、48 號電商文化園、農民工返鄉創業園等,進一步做精、做細、做實,加快 48 號電商文化園二期新經濟產業園建設進度,力爭年底前竣工。二是結合“四送一服”活動,深入企業開展省、市、區科技創新政策宣講活動。三是廣泛聽取企業意見,執行《迎江區 2018 年促進科技創新政策若干政策》,營造濃厚政策氛圍。四是設立科技創新專項資金,區財政每年拿出 2000 萬用于鼓勵、扶持科技創新。五是加大項目推進力度。推動在建項目加快進度,謀劃一批創新創業項目,引進豬八戒網等共享經濟項目。

7.對新產業新業態新模式實施包容審慎監管情況 基本情況:堅持對新產業、新業態、新模式實行包容審慎監管方式,促進其健康發展。大力引進和支持安徽運通達“互聯網+無車承運”、漂牛網依托原創網絡文學轉型泛娛樂產業、優立全息科技虛擬現實全息室技術等新產業新領域。鼓勵野娃食品等區內電商企業加快“線上線下融合”進度,安慶市首家天貓小店(徽班店)順利開業并成為繼阿里無人超市、盒馬鮮生之后的又一個全新的零售模式。探索行政許可“即來即辦”機制,優化企業備案流程,提高企業備案效率,力爭一次性辦結,讓群眾少跑路。優化行政審批備案及時辦機制,落實好本級改革事項,依托投資項目在線審批監管平臺,實

現網上審批全覆蓋。

存在問題:一是對包容審慎監管方式的理解不夠深入透徹,在審慎監管和放任不管的把握上仍有欠缺。二是在高端裝備制造產業、新材料產業、新能源汽車及配套零部件產業等新領域主動對接、關注和引進不夠。

整改措施:一是準確把握上級要求。加強對包容審慎監管方式的理解,在更多領域特別是“互聯網+”領域實行包容審慎監管。二是改變“仍沿用老辦法去管制”慣性思維,優化審批備案手續,把“最多跑一次”改革落到實處,同時強化信用體系建設及結果運用,提升監管能力與效果。三是加大對新產業新業態新模式引進力度,重點圍繞紫峰產業大廈、新經濟產業園、萬豪逸景等平臺集聚新業態企業。

8.各地推進雙創的經驗做法和打造雙創升級版的探索 基本情況:一是堅持政策引領。制定出臺《迎江區 2018年促進科技創新若干政策》,對重大科技項目、高新技術企業、科技企業孵化、企業產學研合作、高新產業發展、科技項目引進、企業設備升級、科技成果轉化、創新平臺建設、科技創新基礎工作、新型研發機構建設、資助專利申請、企業科技創新共十三個方面進行扶持和引導,進一步營造創新氛圍、激發創新活力。二是突出平臺建設。依托 48 號電商文化園,成功將安慶新青年創客之家創建省級眾創空間。圍繞返鄉農民工創業園、紫峰產業大廈等平臺,積極培育、引導大學生、返鄉農民工等群體創業。

存在問題:一是系統性不夠。缺乏全區層面的統籌推進,

部門間的配合和信息交流仍有不暢。二是創新性不夠。在做法上缺乏創新舉措,大多情況下打造眾創空間、科技企業孵化器等常規做法,沒有開展一些創新創業重大活動。三是持續性不夠。對重創空間的培育和扶持缺乏連續性。

整改措施:一是加強雙創工作整體性和協調性??萍?、發改、經信、商務等部門密切配合,共同打造雙創升級版。二是加強與高校院所交流合作。充分利用高校及科研院所的人才資源、科研設備優勢,解決轄區企業技術需求和瓶頸,開展科技攻關,改進企業生產工藝,降低生產成本,開發新產品,提升既有企業的創新能力。三是強化人才支撐。探索建立招商引資、人才引進資源庫,把人才引進工作放在重要位置上。

三、深化“放管服”改革

9.五年來國務院取消、下放或調整的簡政放權事項落實情況

基本情況:區級權責清單建立以來,區編辦根據省市要求,繼續深化清單制度建設,進一步規范完善權責清單,依據法律法規的立改廢釋,銜接上級政府權力事項調整,建立了權責清單動態調整機制,其中貫徹落實國務院、省、市相關文件,共取消調整了等部門權力事項共計 10 條。建立動態調整機制,摸清政府權力的底數,力求真正做到“清單之外無權力”、“法無授權不可為”。

10.加快政府信息系統互聯互通,打通信息孤島情況 基本情況:迎江區以“圍繞中心、服務大局、開放創新、

注重實效”為基本原則,不斷推進迎江政府網站集約化建設和政務“雙微”建設,2017 年底區政府網站實現于區信息公開網、區政務服務網三網互通,同源發布,信息共享。政府網站開通一鍵分享功能,實現與政務微博、微信及二十多個主流媒體的推送,有效擴大政務信息的宣傳面。

11.全面推進政務公開情況 基本情況:在市政務中心的正確領導下,我區有計劃、有步驟地開展各項工作。區政府辦制定《2018 年迎江區“互聯網+政務服務”工作方案》,上區長辦公會通過,并印發至各鄉街、各相關部門。按時間節點推進工作。

存在問題:1.群眾對“互聯網+政務服務”知曉度低。群眾習慣傳統的面對面的辦理方式,網上辦事的習慣尚未真正形成。網上辦事使用率不高。2.群眾關注的熱門問題事項模塊較少。例如不動產辦理,在區級平臺就缺少相應模塊,群眾無法通過區級平臺辦理。

整改措施:1.籌備宣傳計劃,通過微信、微博公眾號對“互聯網+政務服務”進行廣泛的宣傳,在 12 月 31 日之前全面推進宣傳工作。2.建議由市里進行統籌,梳理群眾關注的熱門問題,增加事項模塊數量,提高群眾網上辦事效能。

12.全面推開“多證合一”、“證照分離”改革情況 落實情況:迎江區認真貫徹落實省委、省政府全面推進“多證合一、一照一碼”登記制度改革工作部署,進一步降低市場準入的制度性交易成本,優化營商環境,推動政府部門簡政放權,自 2017 年 9 月 1 日我區全面實施“多證合一”登

記改革起,此項工作運行常態。截至 6 月底,“多證合一”營業執照換發 3226 份。

13.全面推進“雙隨機、一公開”監管,整合各類市場監管平臺情況 落實情況:區局高度重視,在確定了“雙隨機一公開”聯合檢查的抽查事項和內容、抽查范圍和比例后,對職責分工和檢查安排進行具體布暑,系統隨機匹配的執法人員通過集中時間、集中地點、統一辦公的方式對抽查企業的登記事項、公示信息、直銷行為、流通領域商品質量、侵害消費者權益行為、商標行為在規定的時間內實施檢查,并將檢查結果在國家企業信用信息公示系統(安徽)公示,接受社會監督。

整改措施:全面推行“雙隨機一公開”跨部門隨機聯合檢查,建立部門協同、聯合監管的工作機制,探索建立起登記注冊、行政審批、行業主管相互銜接的綜合監管制度,推動實現各監管部門聯合檢查常態化,實現對同一市場主體的多項檢查一次性完成,便于提升綜合監管效能。

14.清理規范行政事業性收費情況 基本情況:我區行政事業性收費共有六家執收單位,主要為法院收取的訴訟費、市政工程管理處收取的道路挖掘修復費以及區民政局、原區計生委收取的婚姻登記費和社會撫養費(注:社會撫養費自 2016 年起,隨著國家計劃生育政策的放開,計生委的合并,這項收費基本取消)。其中主要來源為訴訟費和道路挖掘修復費,分別占比為 80%和 15%以上,其它單位的零星收入,占比不多,且隨著 2016 年司法體制改

革在我區試點的運行,法檢兩院上劃,我區行政事業性收費大幅減少。

四、持續擴大內需

15.支持社會力量增加醫療、養老、教育、文化、體育等服務供給情況

基本情況:2018 年通過公開招標形式新建了一家社會力量舉辦的社區衛生服務中心,目前全區 6 個街道社區衛生服務中心均為社會力量舉辦。聘用社會力量創作黃梅小戲并進行輔導;聘請專家對社會體育指導員進行培訓,并邀請專家團隊深入指導工作。

存在問題:六家社會力量舉辦社區衛生服務中心人員力量不足、硬件設施薄弱,嚴重制約了全區公共衛生服務和基本醫療服務水平的提高。一是專業創作人才缺乏,二是老城區文體活動場地受制約。

整改措施:加大對社會力量舉辦的六家社區衛生服務中心的支持力度,通過政府購買服務等方式支持民營醫療衛生機構提供基本醫療衛生服務,制定具體的購買基本醫療服務實施辦法。加大人才專業人才引進力度,文化主管部門繼續增加社會力量的扶持力度,加強文化輔導員志愿者隊伍建設,邀請民營劇團深入社區輔導,2018 年 8-12 月份完成。文化主管部門分步實施,整體推進,結合城市改造逐漸完善,根據文化活動的需要增設、租借、交叉使用提高現有小舞臺利用率,增設小舞臺列入 2019 年計劃。體育主管部門加大對社會體育指導員的培訓以及指導工作,增加 2018 年 10 月份三

級社會體育指導員培訓人數。在人民路以及歷史文化街區的周邊增加晨晚練點 4 個,預計在 2019 年 7 月份完成。

16.“十三五”規劃綱要確定的重大工程建設項目實施情況 基本情況:謀劃儲備 54 個“十三五”時期重點建設項目。項目總投資 639.78 億元,截至目前完成投資 297.76 億元。已竣工項目 24 個,正在建設的項目 17 個,儲備謀劃項目 13個。華泰林漿紙白泥治理項目、年產 1800 噸產業用高級衛生材料生產線、天興新型檢查井模塊及鋼纖維生產線、超高壓電纜智能裝備數字化生產線改造等 24 個項目已竣工,新城吾悅廣場、人民路商文旅融合發展示范區、十四中搬遷改造、臨港經濟開發區循環化工程改造等 17 個項目正在序時建設中,安慶市新洲鄉濕地森林公園、新洲鄉生態農業示范區、狀元府商業綜合體等 13 個項目正在抓緊謀劃。

存在問題:項目編報意識不夠、謀劃能力不足,近幾年列入市級億元以上重點項目計劃的區本級項目數量不多、體量不大,產業類項目技術含量不高。項目投資結構以房地產項目和 5000 萬以上項目為主,5000 萬以下項目少,缺少基礎性項目;儲備項目轉化率不高,在建項目當年建成的少;發改委作為主管部門對基層指導不夠,和項目單位對接較少,不能及時掌握了解項目建設中存在的問題和情況,幫助解決實際問題不多;存在畏難情緒,牽頭抓總的作用發揮不明顯;項目建設推進缺少辦法;投資項目庫存嚴重不足,新入庫項目不多而且體量不大,將影響我區經濟的高質量發展。

整改措施:一是堅持項目為王不動搖,加快重點項目建設進度。二是深入研究上級政策,特別是長江大保護機遇,謀劃一批精品項目,爭取更多資金。三是發揮重點項目調度及工業、商貿經濟調度會作用,幫助企業解決實際困難。四是做好“四督四保”工作,促進項目盡快建成達效。五是動態調整項目庫,及時將新項目補充到項目庫中。

17.中央預算內投資項目開工建設、資金使用情況 基本情況:2016-2018 年中央預算內投資項目共 7 個,爭取中央預算內資金 2055 萬元。2016 年無中央預算內投資項目;2017 年,十四中實驗樓遷建、臨港產業基地片區開發2 個項目獲批,目前正在建設;2018 年以來,已有老舊小區整治改造、羅塘初中教學樓改造工程、2018 年長江防護林工程、臨港經濟開發區污水管網建設、倒扒獅歷史文化街區保護 5 個項目獲批。前 4 個項目已開工建設,倒扒獅歷史文化街區保護項目已完成規劃和施工圖設計招標,中標方正在設計施工圖。2017 年的 2 個項目中央預算內投資 550 萬元已到位,并全部完成支付;2018 年的 5 個項目中央預算內投資尚未到位。

存在問題:一是對上級政策研究不夠、不透,對政策把握的敏感度不高。二是項目編報的質量不高,吸引力不夠,2016 年,我區爭取中央預算資金項目為零。三是項目跟蹤協調能力較弱,只滿足于項目報走了即完事的情況,跑省跑部的主動性不強。

整改措施:一是提高項目調度精準性。根據項目調度要

求,按月調度項目進展情況,與項目建設單位加強聯系,溝通清楚后精準在重大項目庫中填報進度。二是深入一線現場督查。除常規督查外,在項目建設重要時間節點進行現場監督。對施工中遇到的問題,及時幫助項目單位協調解決,督促投產達效。三是全面壓實項目單位主體責任。采取現場調度、會議調度、電話問詢等方式,進一步壓實項目單位責任,促進序時推進建設進度和規范使用上級資金,督促項目盡快建成果。四是加強項目儲備。謀劃一批符合申報條件的項目,進行深度編制,條件成熟的納入中央預算內投資項目儲備庫。

18.實施新一輪重大技術改造升級工程情況 基本情況:2017 年底,我區摸底上報了《2017-2021 年安慶市大規模技術改造方案工業企業投資項目預測表》。目前,在庫工業投資項目計 29 項,投資總額 72.59 億元,累計已完成投資 37.02 億元,投資余額 35.57 億元,其中,億元項目 23 個,投資總額 63.86 億元,累計完成投資 34.24 億元,投資余額 29.62 億元。1-5 月份,統計反饋工業投資增幅為56.3%,技改投資增幅為 66.9%,分別高居全市第一位、第四位,數據顯示迎江區工業技術改造升級工程,進展順利。

存在問題:迎江區是安慶市中心城區,是省城市商貿服務業發展示范區和服務業綜合改革試點區。目前,規上工業企業 36 戶,僅占全市規上工業數的 2.0%。隨著城市東擴,規劃局限,自 2005 年以來已有 39 戶規上工業企業搬離或消亡,工業占 GDP 比重不到 13%,工業缺少發展空間,工業短板地位一時難以扭轉。

整改措施:我區的工業發展僅限于迎江經濟開發區,近年來,出臺了《迎江區工業十強企業獎項考評辦法》、《迎江區產業引導基金設立暫行方案》、《迎江區小微企業續貸過橋資金使用管理暫行辦法》、《2018 年迎江經濟開發區扶優扶強補齊短板若干政策》、《迎江經濟開發區招商引資獎勵辦法》等政策措施鼓勵工業企業加快轉型升級步伐,提升市場競爭力。

五、推進高水平開放

19.強化知識產權保護情況

基本情況:出臺制定《迎江區 2018 年促進科技創新政策若干政策》促進企業科技創新工作;深化產學研合作,與武漢紡織大學建立了迎江產業研究院,武漢紡大安排 1 名博士掛職臨港開發區管委會副主任;上半年,高新技術產業產值增加值增幅達 38.2%,連續 5 個月保持宜城板塊第一名。1—5 月份,發明專利申請量累計達到 315 件,位居宜城板塊第一位,我區常住人口 25 萬,每萬人口發明專利擁有量 12.6件,超過年度目標任務每萬人口發明專利擁有量 4 件。

存在問題:知識產權保護宣傳力度不夠,企業對知識產權保護這方面的意識比較薄弱,制約了科技創新發展。

整改措施:通過加大指導和服務企業知識產權工作力度,強化知識產權保護和管理,有效提高全區知識產權工作水平,促進全區專利申請和授權量的顯著提高,確保知識產權工作再上新臺階。積極引導企業主動與大專院校、科研院所合作,把專利工作納入研究開發、技術改造、成果轉化、生產經營

等各個環節,加強創新力度,加大對技術創新投入。定期到企業進行交流學習,熟悉掌握企業實際需求和發展情況,為企業排憂解難,不斷提高服務水平和工作效率,推動企業科技創新。通過引導企業深入思考本企業在知識產權工作上面臨的實際問題,著眼于運用知識產權知識和規則,激勵企業的創新能力,維護企業的合法權益。

六、保障和改善民生

20.抓緊消除城鎮“大班額”,解決中小學生課外負擔重問題等情況

存在問題:“大班額”問題,我區 2016 年出臺了文件,用5 年時間消除大班額現象,2017 年秋季:全區義務教育小學和初中起始年級全面達到標準班額要求;2018 年年底:將全區 56 人及以上大班額比例控制在 1%以內;2019 年年底:將全區 56 人及以上大班額比例控制在 0.5%以內;2020 年:全面消除 56 人及以上大班額,并建立起防控大班額問題工作長效機制。要求各校嚴格按照國家、省市文件精神,嚴格控制大班額現象,截至目前,我區已消除 56 人以上的大班額(含 56 人)。中小學生課外負擔重問題,區教育局先后下發了《迎江區切實減輕學生過重課業負擔的幾點意見》和《迎江區切實減輕學生過重課業負擔的實施方案》,但是在實際中仍有教師布置的課外作業較多的現象,在期末復習階段尤其明顯。相當數量的學生參加了課后補習班,無形中也增加了學生的課外負擔。

整改措施:“大班額”問題,一是摸清存量,測算增量。

區教育局每年對全區中小學班級人數進行摸底清查,準確掌握現有城鎮普通中小學大班額情況,分析大班額形成的原因,根據大班額現狀及本地新型城鎮化發展規劃,綜合參照人口結構、學齡人口變動趨勢、計生政策調整、高中選課走班等因素,測算需要增加的學位數、班數、學校數和教職工需求數。二是立足調研,科學規劃。在摸清存量、測算增量、調整優化現有教育資源的基礎上,對生源密集的東部新城新校區進行科學規劃,通過采取改擴建生源飽滿的學校的方式來有效控制大班額。

2018 年擬招生計劃為 69 個班級。投入 1億元遷建第十四中學(54 個教學班);在東部新城新建了雨潤小學共 36 個教學班;改擴建華一小教育集團紅旗校區增加到 24 個教學班。啟動了碧桂園一期學校工程,增加 36 個教育學班。中小學生課外負擔重問題,一是進一步規范辦學行為。嚴格執行國家規定的課時計劃,開齊開足開好各科課程,確保每天“體育大課間”的活動時間,規范中小學生在校時間,保證學生有足夠的睡眠和休息時間。嚴格控制考試次數和科目,學生作業量要遵照省廳規定標準。加強學生教輔材料目錄的管理,學校和教師個人不以任何理由和任何方式組織學生利用課余時間和節假日進行文化課補習。二是更新教育觀念。把提高課堂教學效率作為減輕學生過重負擔的重要舉措,積極推進“以教學為載體,構建三環五步教學模式改革試驗”,切實轉變教學方式,通過課堂教學三環五步的確立,構建教學目標得到明確、教學重點難點得到突破、學生學習積極性得到調動的課堂教學模式。通過家校合作,促進家長

和教師共同參與學生教育,幫助家長樹立正確的教育理念,激發家長積極配合學校“減負”的積極性和主動性,形成“減負”的共識和合力。三是健全制度機制。各校每學期開學初將教科書、課程教學計劃、課程表、課外文體活動、學生社團活動安排等內容在單位公示欄或局域網內向社會、家長公布,并報區教育局備案,明確公示制度第一責任人及相關電話號碼,接受監督。凡查實違背“減負”工作規定的中小學,視情節對相關單位或責任人給予責令整改、通報批評、取消榮譽稱號、追究行政責任等處分。四是開展專項治理行動。今年,區教育局聯合民政、人社、市監開展切實減輕中小學生課外負擔校外培訓機構治理行動。堅決查處中小學教師到校外培訓機構講課,或誘導逼迫學生參加校外培訓機構培訓等行為。堅決查處一些中小學校不遵守教學計劃、“非零起點教學”等行為。嚴禁校外培訓機構開展學科類培訓出現的“超綱教學”“提前教學”“強化應試”等不良行為。

21.推進分級診療和家庭醫生簽約服務情況 基本情況:分級診療情況,深化市鄉村三級緊密型醫聯體建設,印發《迎江區緊密型醫聯體住院轉診制度(試行)》,進一步明確醫聯體內轉診規范,并對醫聯體內雙向轉診參合住院患者不設二次起付線,減輕基層群眾就醫負擔。逐步構建基層首診、雙向轉診、急慢分治、上下聯動的分級診療機制,讓群眾就近享受優質便利的醫療服務。家庭醫生簽約服務情況,制定《迎江區家庭醫生簽約服務實施辦法》,進一步明確了我區家庭醫生簽約服務指導思想、目標任務和項目內

容。2018 年,全區家庭醫生簽約人數為 82521 人,簽約率為33.74%。其中:重點人群簽約人數為 59314 人,簽約率為60.94%;有償簽約人數為 19143 人,簽約率為 7.83%。履約工作正按照協議正常執行。

存在問題:分級診療情況,一是鄉鎮常住人口逐漸減少,門診、住院就診率底;二是醫聯體中心藥房尚未建立。兩鄉衛生院藥品還是基藥平臺采購供給,因藥品公司配送不及時、缺貨等因素,造成臨床用藥局限,醫聯體中心藥房亟待建立。三是醫聯體牽頭醫院專家難以常態化下沉幫扶。四是遠程醫療項目需完善。目前醫聯體遠程醫療開展了心電網絡遠程采集和診斷,遠程診斷項目局限。家庭醫生簽約服務情況,群眾對家庭醫生簽約積極性不高,特別是有償簽約人數不多,普遍認為花錢請家庭醫生不一定有效果,對社區醫生認可度不高。簽約醫生人數不足,村醫隊伍人數呈逐年減少態勢,簽約的工作量與簽約醫生數不成正比。履約工作存在一定難度,簽約任務數多,上門履約工作量大,可能造成一些群眾不能履約到位。

整改措施:分級診療情況,建立醫聯體中心藥房以及檢驗、影像等遠程診斷中心,完善遠程診斷項目,逐步做到檢查結果互認。牽頭醫院建立常態化幫扶機制。與牽頭醫院溝通,讓其安排專家到基層長期坐診,實行常態化幫扶。深化新洲鄉緊密型醫聯體建設。制定并不斷完善《新洲鄉醫療衛生改革實施方案》、《新洲鄉聯合村衛生室管理辦法》。目前《新洲鄉醫療衛生改革實施方案》等待提交區政府審議???/p>

結緊密型醫聯體經驗,將醫聯體試點范圍擴大至社區衛生服務中心,推進分級診療向城區延伸。家庭醫生簽約服務情況,加大宣傳力度。創新宣傳方式,拓展宣傳平臺,廣泛宣傳家庭醫生簽約服務的政策與內容,提高群眾的認知度和認可度。強化督查考核。定期檢查家庭醫生簽約服務目標任務完成情況,并通報工作進展,及時發現問題及時整改到位,確保家庭醫生簽約質量達到省市要求。建立家庭醫生簽約服務考核分配機制。建立以服務數量及質量、健康管理及分級診療效果和群眾滿意度為核心的考核機制,并與收入分配相掛鉤。建立有償簽約服務收入不納入績效工資總額的收入分配機制。

22.落實安全生產責任情況 基本情況:區政府研究出臺了《迎江區關于進一步明確安全生產行業監管和屬地與分級監管責任邊界的通知》;建立了黨委常委會會議、政府常務會議定期研究安全生產工作重大問題;黨政主要負責人任組長的大安全工作領導小組會議定期調度安全生產重點工作;安委會定期召開安全生產工作例會,并與鄉(街)、行業部門簽訂了 2018 年安全生產目標管理責任書,明確了責任。

存在問題:一是缺乏有效性。個別鄉(街)領導思想認識不到位,沒有層層落實責任,造成安全生產責任懸空,責任制無法落實。二是缺乏可操作性。有些行業主管部門安全生產責任書的內容不具體,沒有對責任制目標進行分解、細化,沒有落實責任制的具體措施和有效辦法,雖然層層簽訂

責任狀,但落實不到位。三是缺乏監督性。對責任制落實情況的跟蹤、監督、檢查力度不夠,工作浮在面上,沒有落到實處,特別是一些村(居)、小微企業不落實不到位的現象時有發生。

云南省人民政府督查室范文第3篇

緊緊圍繞政府中心工作,堅持實事求是的原則開展督辦、督查工作,主要表現在以下四個方面:

(一)圍繞市政府重要工作部署和指示精神的貫徹落實情況開展督查工作。

(二)對區政府工作報告中確定的工作目標進行分解、檢查和督辦。

(三)圍繞區政府全體會議、常務會議、區長辦公會、專項問題會議以及區政府

重要工作會議決定事項的貫徹落實情況開展督查工作。

(四)對區政府領導重要批示、重要交辦事項進行督辦。

二、工作情況

現將有關工作情況匯報如下:

,區政府督查室在區委、區政府的正確領導下,在市政府督查室的精心指導下,緊緊圍繞全區工作大局,緊貼領導工作思路,突出重點,創新方法,較好地發揮了督查工作的職能作用,保證了政府決策和重要工作任務的落實。全年共督辦各類事項46件,其中完成上報市重點工作目標責任進展情況10次,重點項目進展8次,編發《督查通報》14期,《督查快報》6期,《督查專報》3期,《政務督查》10期,《每月工作進展情況督查表》12期,完成領導批辦件4件,區委轉辦件2件,按時辦結率達100%。

一、突出重點,促進各項決策、工作的落實

,督查室緊緊圍繞“三個重點”狠抓督查工作。一是圍繞貫徹落實上級政府重大決策部署抓督查。堅持把市政府的重大決策、部署放在督促檢查工作首位,進行專項督查,及時擬定督查方案,適時組織督查活動,按時反饋督查情況。,先后承辦重點項目建設、安全生產、農村學校及養老院供暖等督辦事項23次,較好地落實了上級有關精神。二是圍繞區政府中心工作抓督查。年初,我們將《市、區政府工作報告》中確定的目標任務,進行逐項分解、量化后下發到各單位、各部門,明確責任,每月一督查,并將督查情況整理成《督查月報》呈送區委、區政府領導,為領導掌握第一手區情資料,加強經濟社會運行監測和研判起到了積極作用。同時,按照“輕、重、緩、急”的原則,對政府全體會議、政府常務會議、區長辦公會議、全區經濟會議等重要會議議定的事項,進行逐項梳理,全程督辦,將進度與問題第一時間向領導進行反饋,有效推動了工作任務的完成。三是圍繞領導批辦事項抓督查。區政府督查室始終把高質量、高效率地完成領導交辦的事項作為督查工作的重要內容,,先后對城鎮“三年大變樣”、校園安全、冬季取暖等領導關注的重點工作進行了多次督導檢查,做到了件件有反饋,事事有結果。

二、轉變思維,不斷創新督查方法

,區政府督查室進一步健全了督查制度,完善了督查流程,創新了督查方法,工作效率得到明顯提高。

(一)完善督查制度。建立健全督查工作責任制,對一些日常工作,明確專人負責,規范辦理程序,使督查工作更加規范、更加嚴謹;對重點督查工作,制定了督查實施方案,將督查內容進行分解立項,明確工作重點、督查主體、完成時限和保障措施,提高了督查質量。同時,推行了部門“一條龍”督查工作方式。把具體任務和要求明確落實到各職能部門,要求相關部門每月定期上報各項任務自查情況,使各單位既自覺接受區政府的督查,又能夠主動進行系統內部自查,做到督查工作橫到邊,縱到底,不留死角。

(二)創新督查方法。做到了“四個結合”。一是集中督查與經常督查相結合。對重點工作,如重點項目建設、兩跑四爭等,我們集中時間集中人員進行督查;對日常性工作,如全區的各項目標完成情況等,我們采取一月一督查的形式,定期向領導匯報工作進展。二是直接督查與間接督查相結合。對一些持續時間較長的重點問題和重點工作,我們不但直接深入現場進行多次督查,還要通過不定期的電話等形式進行間接督查,確保工作不斷檔。三是明查與暗訪相結合。對一些易受干擾的問題進行督查時,我們采取不打招呼、直接深入到實地進行督查。例如在校園安全督查中,我們通過暗訪,發現了很多實質性問題。四是專職督查與聯合督查相結合。對涉及面廣、任務較重的督查項目,我們充分調動區直相關職能部門的作用,組織聯合督查,形成整體優勢,營造良好的督查環境。同時,為提高督查的權威性,凡涉及全局性的重要工作部署及督查事項,我們均采取黨政聯合督查的辦法,與區委督查室協調配合,聯合開展督查活動,共同通報反饋情況,增強了督查力度和效果。

(三)注重調研。在工作中,我們堅持邊督查,邊調研,努力提高督查工作水平。在推動工作落實的過程中,撰寫出有份量的專報材料,為領導正確決策服好務。督查大事實事時,對影響工作順利開展的原因進行了分析梳理,找出了癥結所在,及時、全面、準確地反饋了情況,為區政府決策和指導工作發揮了參謀和助手作用。

三、下一步工作打算

云南省人民政府督查室范文第4篇

縣政府督查室主任政務督查工作匯報發言 創新機制抓督查提高效能促落實 今年以來,縣政府督查室深入研究和探索新時期政務督查的新矛盾、新規律和新途徑,不斷創新督查工作理念,著力建設管全局、管長遠、管根本的督查督辦新機制,健全基層督查督辦工作網絡,積極作為、真抓實干,有力促進了政府重點工作部署的貫徹落實,推動了經濟社會又好又快發展。

一、主要做法及成效: 成立一個中心,強化督查督辦。成立了在縣長的直接領導下,各位副縣長、縣

長助理對縣長負責,政府辦主任主管,縣政府督查室組織、指導、協調的縣政府督查中心,內設一室七部,即督查室辦公室、政府重大決策督查部、農業農村工作督查部、城建國土工作督查部、工業安全工作督查部、民政信息工作督查部、文衛教體工作督查部和交通商旅工作督查部,配備專兼職督查干部21人,實行歸口督查督辦,推進重點工作落實。 構建兩大體系,完善督查網絡。根據行政體制改革后的新特點,縣上明確了各鎮政府、縣政府各工作部門兼職政務督查主管領導和兼職督查員的兩個基層政務督查體系,健立完善橫向到邊、縱向到底的基層督查督辦工作網絡,解決了基層督查工作下無抓手,機構斷檔問題,做到了各級督查工作有人抓,有人管,形成了上下銜接、左右協調的督查工作新格局。

強化四大督查,確保目標實現。 一是圍繞全局督大事。出臺《縣政府常務會議、縣長辦公會議和專題會議決定

事項督查落實制度》,“三個會議”紀要印發一周內,對會議決定事項逐條分解、立項,下發《縣政府會議決定事項交辦單》,交由承辦單位辦理落實,督查室隨即開展督查,中期下發《縣政府會議決定事項催辦單》并實施實地督促檢查,同時將完成情況公開通報,辦結后向縣政府作出書面報告。今年以來,我們對縣政府年初確定的各項目標任務,明確責任主體和落實要求,細化任務分解,落實到崗位、人頭,具體到時限,分階段開展督查。對事關經濟發展大局的農業和農村工作、招商引資及省市縣重大項目建設等13個方面的重點工作,生態工業園區建設、木王風情園建設、污水處理廠、生活垃圾綜合處理場建設等141項城鄉公共服務基礎設施建設,以及商洛市考核的17個投資規模大、科技含量高、產業帶動能力強的重點項目,建立了縣級領導包抓督查責任制,實行月督查、月通報,始終保持對縣政府重點工作的強大推動力。

二是緊扣部署督急事。將人大、政協議案辦理情況,上級黨委、政府領導批示交辦事項及到本縣視察工作指示落實情況,均列于專項督查內容,實施領導、人力、時間三集中抓落實。上半年,辦理市縣“兩會”代表委員建議和提案184件次,督辦省市縣領導批示和指示23件次。緊貼縣政府階段性工作部署,圍繞創建省級園林縣城、乾佑河流域綜合整治、非煤礦山安全生產基礎建設、防汛防滑等工作,進行專項督查,上半年共開展階段性重點工作督查30次,確保了各項目標任務和部署要求真正落到實處。同時,以會議紀律、會議貫徹落實情況為督查重點,將縣政府或縣政府辦公室通知召開的重要會議列入會議督查范圍。下發會議紀律督查通報3件,督查重要會議決定事項68件次。 三是關注熱點督難事。本著抓大事、顧小事、破難事的原則,切實抓住那些潛在性、傾向性、苗頭性的問題,深入基層了解真實情況,探尋有效方法,督促

熱點難點問題的解決,為群眾排憂解難。關注教育、醫療、環境衛生、道路交通等群眾接觸最多、反映最多的部門作風問題,實行分類建檔管理、掛號銷號落實、部門聯動辦理等舉措,合力攻堅,定措施、抓整改,確保群眾反映問題得到圓滿解決。今年以來,對涉及群眾切身利益的保障性住房建設、林權制度改革、鐵路征地拆遷、農村安全飲水、主導產業發展等熱點問題開展了深入督查,做到了既為領導分憂解難,又貼近民心民意。

四是注重調研督要事。就縣政府重大決策落實情況,領導關注的重要問題以及干部群眾反映的熱點難點問題和某些牽扯面廣、超出一個部門權限范圍,致使承擔任務工作部門難以解決的問題,成立聯合督查組,深入現場開展督查調研,通過調研及時收集、梳理群眾意見和呼聲,找出決策落實中的主要矛盾和癥結,科學分析判斷,“解剖麻雀”,為領導決策提供準確信息。商洛市第二屆政協委

員余希輝連續在三次政協會議上提案:“請求解決縣大坪鎮旗幟村天主教宗教活動場所用地問題”??h政府和兩次給余希輝的回復,余委員均表示不滿意。政府代縣長璩澤濤對余委員今年在市政協會上的74號提案高度重視,批示由縣政府督查室牽頭,縣委統戰部和縣民族宗教局聯合承辦,還專題研究印發了74號提案辦理工作實施方案,成立了由縣政府常務副縣長擔任組長的提案辦理工作領導機構,并抽調專人組成調查組,于3月1日深入大坪鎮旗幟村開展了實地調研。6月下旬,又邀請省天主教兩會副主席、秘書長渠小玲及商洛市第二屆政協委員余希輝等人,再次深入大坪鎮旗幟村實地調研,發放調查問卷,統計信仰天主教群眾的人數,調查結果顯示,該村僅有4名群眾信仰天主教,因此,不具備建設教堂的條件。渠小玲秘書長和余希輝委員對今年的74號委員提案回復表示非常滿意。

實行“五色”通報,維護督查權威。

為解決督查工作中推而不動、抓而不實,干與不干一個樣、干好干壞一個樣、干多干少一個樣的問題,縣上科學運用督查手段,實行藍、黃、橙、紅、黑“五色”督查通報。即:工作中下發藍色通報,由督查室主任簽發,適用于對當月、季、半年、年終整體工作任務完成情況的檢查評比結果通報,受此通報表揚的單位在年終考核中加1分,批評的扣1分。黃色通報由政府辦主任簽發,適用于對縣級重點經濟指標完成情況的通報,受此通報表揚的單位在年終考核中加2分,批評的扣2分。橙色通報由分管副縣長、縣長助理簽發,適用于主抓的重點工作完成情況的通報,受此通報表揚的單位在年終考核中加3分,批評的扣3分。紅色通報由常務副縣長簽發,適用于對市考重點工作完成情況的通報,受此通報表揚的在年終考核中加4分,批評的扣4分,受批評的單位主要領導將受到縣監察局問責。黑色通報由縣長簽發,適用于對省考縣的重點工作完成情況的

通報,責任單位因工作不力造成主要經濟指標不達標,嚴重影響本縣在省升級進位的扣5分,受批評的單位主要領導將受到縣監察局的調查,建議縣委給予組織紀律處分。同時縣政府設立督查嘉獎制度,對在綜合督查中全面完成縣政府安排的各項工作任務,且在高難險重工作中有突出表現的單位,下發嘉獎令,獲得嘉獎令的加5分,以此推進政府督查工作,建設創新、務實、高效型政府。今年以來,共下發各色通報23期,獎懲涉及部門16個,有力地推進了政府各項工作的落實。

二、存在的主要問題 一是思想認識不到位。我們探索實行的“一室七部抓督查,五色通報促落實”督查工作運行機制尚在完善階段,個別鎮和政府工作部門的認識還不足,重視程度還不夠高。二是督查機制不靈活。沒有完全建立以縣政府“一室七部”為主,各鎮和政府工作部門為輔的大督查工作格局,沒有形成多個部門、代表、委員、

主流媒體的督查聯動機制,在決策督查上,跟蹤問效、督查調研不多。三是督查重點不突出。督查工作忙于事務,在抓政府重大決策和重點工作部署落實上層次不高、辦法不多,一些重點工作屢次督辦收效甚微,督查通報表揚多、批評少。四是建議提案辦理不扎實。今年我縣共需督辦代表建議91件、委員提案93件,截止6月底辦結回復率僅47%。對道路橋梁、人畜飲水、校舍建設等涉及項目資金投入的建議和提案存在重答復,輕落實的問題,個別承辦單位缺乏與代表、委員的溝通交流,代表、委員對回復的滿意度不高。

三、下半年工作重點 下半年,我縣政務督查工作將緊緊圍繞縣委、縣政府的總體工作部署和中心工作,以“一室七部”規范化運行為目標,突出抓好“督查、調研”兩個工作重點,緊緊圍繞重點項目建設、領導批示件和重要會議、社會熱點難點問題等三個方面抓好督查,發揮“協調、服務、促進、

參謀”四個作用,強化效能建設,推進工作落實。

一是圍繞縣委常委會、縣委全委會、政府常務會以及縣委、縣政府其他重要會議精神的貫徹落實,抓好督促檢查,提升專項查辦工作的質量。 二是對縣委、縣政府年初確定的各項目標任務、縣政府工作報告中確定的民生工程十件實事、全縣重點工程、重大項目和市定13項考核指標完成情況,以及全縣經濟社會發展的大事、要事,抓好督促檢查,推動重點工作的進程。 三是抓好上級領導、部門和縣委、縣政府領導批示交辦事項的督查工作,把好事實關、定性關、處理關和時間關,做到快辦、快結、快反饋。

四是按時做好人大代表建議和政協委員提案的辦理工作,及時與人大、政協以及相關代表、委員溝通,反饋信息。 五是深入開展督查調研。圍繞群眾關心的熱點、難點、焦點問題;影響經濟社會發展和穩定的問題;制約縣域經濟發

展的深層次問題開展分析調研,推動督查督辦,尋求解決問題的措施和辦法,形成分析深刻、對策有力的督查調研報告。

云南省人民政府督查室范文第5篇

根據《中共**州委全面依法治州委員會辦公室關于印發<法治政府建設督察反饋問題**州整改方案>的通知》(臨州法辦【2020】11號)精神,對涉及州科技局的五個方面10個問題進行認領,現結合科技局實際,制定本整改方案。

一、整改目標

從全面依法治國和貫徹十九屆四中全會精神的戰略高度,進一步提高政治站位,深刻認識開展法治政府建設整改工作對于推動我局法治建設、促進依法治理體系和治理能力現代化的極端重要性。對于省上反饋整改的21項共性問題和州上自查出的5項個性整改問題,進一步梳理,切實提高政治站位、強化責任擔當,逐條逐項研究整改。確保整改工作務實、整改過程扎實、整改結果真實,如期全面完成州科技局法治建設階段性目標任務。

二、問題及整改措施

(一)提高思想認識方面

問題1:一些地方和部門對習近平總書記關于法治政府建設的重要指示精神和黨中央、國務院關于法治政府建設的決策部署學習領會不夠,對加快推進法治政府建設必要性、重要性認識不足,對建設法治政府目標任務缺乏責任感、急迫感。

整改措施:

一是發揮“關鍵少數”以上率下作用。

將習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略作為州科技局黨組理論學習中心組學習內容,專題學法不少于2次,嚴格落實會前學法制度,強化黨員干部法治意識。

二是推動各科室工作人員學法用法。

結合局黨組中心組學習內容,單位九個職能科室嚴格落實學法計劃,落實“誰執法誰普法”要求,促進學用結合、普釋并舉。

三是強化黨政主要負責人責任。

按照《法治政府建設與責任落實督察工作規定》《黨政主要負責人履行法治建設第一責任人職責規定》,黨組書記負責及時研究,落實第一責任人職責,協調解決工作中的重大問題,使法治政府建設與科技創新共同推進。每年按時向州委州政府報告法治建設情況,及時主動向社會公開。

四是注重考核結果運用。

依托網絡培訓平臺,推動單位黨員干部依托“學習強國”、“甘肅黨建”等學習平臺,學法用法線上線下相結合、自主學習與集中教育培訓相結合,并將學法結果與考核相掛鉤。

整改科室:局九個科室

責任人:黨組書記、局長馬顯鋒及各科室負責人

整改時限:今年年底完成

(二)強化責任落實方面

問題2:一些地方黨政領導干部履行推進法治建設職責

不扎實,推進法治政府建設主動性不強,上級不督察檢查就不過問、不研究法治政府建設工作。

整改措施:

一是加強理論學習。

組織學習《法治政府建設與責任落實督察工作規定》《黨政主要負責人履行法治建設第一責任人職責規定》,明確職責任務、工作要求,轉變觀念,提升認識,切實擔負起推動法治建設政治責任。

二是健全運行機制。

自覺將法治政府建設與科技創新、科技項目建設等重點工作同步推進,常態化研究部署法治工作,加強與市場監管局、安委辦等單位的協調配合,增強機關依法執政、依法行政水平。

整改科室:企業科、成果辦

責任人:田學龍、馬鳳蓮

整改時限:立即整改并長期堅持

問題3:有的地方政府部門履行本部門法治政府建設主體職責落實不到位,沒有嚴格落實法治政府建設工作規劃和計劃,有的甚至沒有制訂實施規劃和計劃;個別部門制訂的法治政府建設計劃、工作要點照搬照抄政府和上級部門文件,內容缺乏針對性,難以落實。

整改措施:

壓實主體責任。嚴格履行局黨組推進州科技局法治政府建設主體職責,定期研究依法行政工作,制定州科技局法治政府建設實施方案和工作計劃,并按計劃統籌部署推進。

整改科室:辦公室

責任人:黨組書記、局長馬顯鋒,梅海鵬

整改時限:立即整改并長期堅持

(三)規范行政執法方面

問題4:“雙隨機、一公開”在一些地方流于形式,監督抽查結果沒有得到充分應用,跨部門聯合開展隨機檢查在基層尚未完全落地。

整改措施:

科學制定、及時調整抽查工作計劃,對風險較高的領域開展有針對性的定向抽查。注重部門協調聯動。加強與市場監管局、安委辦等部門的執法配合,確定聯合檢查事項,實現“進一次門、查多項事”,最大程度減少對企業經營的干擾,避免出現多頭執法、執法標準不統一、重復處罰的現象,將查處結果及時在單位網站進行公示。

整改科室:企業科、成果辦

責任人:田學龍、馬鳳蓮

整改時限:立即整改并長期堅持

(四)

法治隊伍建設方面

問題5:黨政機關法律顧問作用發揮不充分,一些地方黨委工作部門未按要求設立法律顧問,不少基層政府部門還未設立法律顧問;有的單位雖然設立了法律顧問,但主要承擔行政應訴工作,存在“事前不參與、事后忙救火”現象。

整改措施:

一是設立法律顧問。

建立法律顧問制度,建立健全法律顧問制度化常態化參與政府工作的途徑和機制,規范工作程序,明確工作職責,提供工作保障。

二是拓展法律顧問職能范圍。

積極推進政府法律顧問工作由傳統的法律咨詢、合同審查等服務型工作,向政府治理、行政決策、行政執行、文件制定、轉變政府職能、規范行政行為等工作拓展延伸,確保法律顧問在更大范圍、更寬領域、更深層次發揮作用。

整改科室:辦公室

責任人:梅海鵬

整改時限:計劃于8月底前完成整改

(五)州上自查問題情況

問題6:法治政府建設工作不平衡。主要表現在:個別縣(市)和一些部門的領導對建設法治政府的重要性、緊迫性認識不到位,一些領導干部運用法治思維和法治方式謀劃和推動工作的意識不強、能力不足;行政應訴中部門負責人出庭應訴不夠;一些縣(市)部門的契約意識還不強,存在涉企歷史遺留問題。

整改措施:

一是堅決執行《**州法治政府建設實施方案》和法治領域群眾反映的熱點難點痛點問題。

二是要堅持執行行政首長出庭應訴制度。

整改科室:辦公室

責任人:黨組書記、局長馬顯鋒,梅海鵬

整改時限:立即整改并長期堅持

問題7:執法不規范的問題在一定領域和部門任然存在。執法不公不嚴、執法不規范不文明。執法力度不夠的問題還不同程度存在,特別是基層執法力量不足;一些縣(市)部門由于編制限制,執法機構不健全,執法力量薄弱;個別縣屬部門執法卷宗不規范,執法意識和執法能力有待進一步增強。

整改措施:

需要進一步規范行政處罰、行政確認、行政監督等方面的程序運用,規范自由裁量、罰繳分離、案卷制作各環節的執法流程。

整改科室:企業科、成果辦

責任人:田學龍、馬鳳蓮

整改時限:立即整改并長期堅持

問題8:“放管服”改革需要規范到位。一些縣(市)和部門在推進“四辦”改革中,任然存在審批慢、辦事難的現象,承諾和兌現之間還有一定的差距;由于縣(市)人才、技術力量不足,對技術性強的下放事項的承接能力需要評估。

整改措施:

對全州8縣(市)承接能力進行評估后決定是否將暫由我局承接的縣(市區)級企業研發中心認定事項進行下放。

整改科室:辦公室

責任人:梅海鵬

整改時限:計劃于今年10月底前完成整改

問題9:監督機制尚待健全。州政府部門對事中事后的監管上存在認識上的差距,導致部門之間的協調配合、整體推進,特別是對跨部門的監督,缺乏溝通協調,沒有形成合力。

整改措施:

一是加強科技項目管理,與項目實施單位、監管單位建立溝通協調機制,對科技項目實施進度、質量進行督導檢查,協調解決項目實施過程中的問題。

二是對科技項目進行事中、事后評估,保證項目實施的經濟效益和社會效益。

整改科室:農業科、企業科、綜合科

責任人:喇俊玲、田學龍、馬莉萍

整改時限:立即整改并長期堅持

問題10:法律專業人才缺乏。行政立法、行政復議、行政仲裁法治審查、法律評估等是政府的重要工作,是法治政府建設的關鍵,當前全州法律專業人才缺乏,特別是縣(市)專業人才匱乏已影響到工作的正常開展,難以適應新形勢新任務新要求。

整改措施:

一是根據州委組織部的招聘計劃招聘法律專業人才。

二是及時組織法治人才參加州委的有關專業培訓。

整改科室:辦公室

責任人:梅海鵬

整改時限:今年年底前完成

三、工作要求

(一)提高政治站位。

要深入學習貫徹習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略,貫徹落實習近平總書記在中央依法治國委員會第一次、第二次、第三次會議上的重要講話精神,進一步提高政治站位,充分認識加快法治政府建設的重要意義,充分認識督查反饋問題的嚴肅性,充分認識認真開展整改的重要性和緊迫性,高度重視、迅速行動、扎實推進,確保高效徹底全面完成整改任務。

(二)扎實推進問題整改。

要對反饋問題進行認真研究,

根據本方案確定的整改措施、整改科室、責任人和整改時限按時完成整改任務,確保事事能整改、件件有落實。要結合問題整改統籌推進新冠肺炎疫情防控工作,對疫情防控中暴露出來的應急處置、風險防范方面的短板及時補充完善,為疫情防控和復工復產提供有力的法治保障,進一步增強治理效能。

(三)依法依紀追責問責。

要依據《法治政府建設與責任落實督查工作規定》,依法依紀對不履行或者不正確行法治政府建設職責造成嚴重后果的情形進行責任追究,并報州委依法治州辦。要在嚴肅問責的同時,按照規定寬容相關責任人在推進法治政府建設中的錯誤失誤,嚴格做到“三個區分開來”進一步激勵相關責任人員在法治政府建設中擔當作為、履職盡責

云南省人民政府督查室范文第6篇

[找文章到☆好范文 wenmi114.com(http:///)一站在手,寫作無憂!]為加強政務督查工作,確保政府各項決策、決定的貫徹落實,促進全

市政府系統督查工作規范化、制度化、科學化,根據《盤錦市人民政府工作規則》、《盤錦市政府系統督查工作暫行辦法》,特制定本辦法。

一、考核內容及標準

(一)完成省政府交辦工作情況(16分)

1.分數構成:(1)省政府文件貫徹落實情況3分。(2)省政府會議貫徹落實情況4分。(3)省領導批示交辦事項辦理落實情況8分。

2.考核標準:(1)未按辦理要求落實和反饋每件扣2分。(2)辦理落實情況不好,省領導不滿意每件扣5分。

(二)完成市政府工作任務情況(45分)

1.分數構成:(1)市委、市政府交辦任務貫徹落實情況7分。(2)市政府、市政府辦文件貫徹落實情況10分。(3)市政府全體會議精神、常務會議議定事項貫徹落實情況10分。(4)市長辦公會議、業務會議貫徹落實情況10分。(5)市政府領導批示、交辦件辦理落實情況8分。

2.考核標準:(1)未按督辦要求落實反饋每件扣1分。(2)承辦落實市委、市政府工作任務,市領導不滿意每件扣4分。(3)第二次督辦每件扣3分,第三次督辦每件扣10分,并取消年度評優資格。

(三)承辦落實人大代表建議、政協提案工作情況(27分)

1.分數構成:(1)承辦人大議案、代表建議工作情況,完成人大常委會交付有關工作報告情況14分。(2)承辦政協建議案、提案工作情況13分。

2.考核標準:(1)未按督辦要求落實反饋每件扣2分。(2)辦理結果令人大、政協領導不滿意每件扣4分。(3)代表、委員不滿意每件扣3分。(4)未有承辦人大建議、政協提案工作任務的得27分。

(四)督查基礎工作情況(12分)

1.分數構成:(1)加強對督查工作的領導,建立領導負責制4分。(2)建立督查工作網絡,基礎工作完善4分。(3)及時完成督查室臨時交辦事項2分。(4)開展調研督查,做好信息反饋工作2分。

2.考核標準:(1)主要領導不重視督查工作,無專人負責日常工作扣5分。(2)未建立督查工作網絡扣2分。(3)對督查專項不負責任,推諉扯皮每件扣3分。(4)督查工作無計劃、無總結扣2分。(5)因承辦單位工作不利,導致上訪或新聞媒體批評曝光,造成不良影響的每件扣10分,并取消年度評優資格。

二、考核辦法

(一)自檢自查

各縣區政府、市直各部門的政務督查考核工作,要緊密聯系工作實際,做好自檢自查工作。每個季度依照《督查工作考核項目表》,進行自我評價(自行打分),其結果經部門主要領導簽發后,連同簡要工作總結材料,于季末月底報市政府督查室。

(二)階段性考核評價

為保證年度工作任務圓滿完成,以各縣區、市直各部門季度自檢自評情況為基礎,市政府督查室于每年7月份,對各單位上半年督查工作進行一次檢查、考核,按照考核體系、標準進行量化評價,考核結果及時進行通報。

(三)年度考核總評

按照《市政府考核各縣區政府、市直各部門工作考核指標及數量評價規則》,參考督查室對各單位上半年的考核情況,市政府督查工作考評小組,將對各縣區政府、市直各部門政務督查工作進行年度考核總評??荚u結果作為市政府對各單位政務督查工作的考核依據,并作為各單位年度領導班子政績考核的重要條件。

(四)建立獎懲工作機制

為強化政府工作督查手段,推動全市政務督查工作制度化、規范化,依照《盤錦市人民政府工作規劃》、《盤錦市政府系統督查工作暫行辦法》和此《辦法》,市政府建立和完善政務督查工作激勵機制。其中包括,每兩年召開一次全市政務督查工作會議,每年召開一次人大代表建議、政協提案辦理工作會議,客觀地進行工作總結,表彰先進單位和先進個人。

附件:《政務督查工作考核項目表》

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