新城鎮化建設范文第1篇
村落是一個自然的社會單元,是物質與文化的綜合體,是民族民間文化的重要載體,是不可再生的文化資源。如何才能保護好龍井村的生態環境、傳承歷史文化、科學合理地運用景觀安全格局的理論、思想和方法,建立完善的景觀安全格局是我們當前需要解決的首要問題之一。
1 龍井村新民居景觀安全格局研究基礎
筆者在近2年的時間里,通過對龍井村村莊景觀安全格局規劃設計的調研、實踐過程中,深刻感受到景觀安全格局規劃研究的關鍵性,也認識到在經濟高速發展、城市化進程洶涌而來的今天,守護和保護好每一處古村落就意味著守護好我們的精神家園,這是民族賦予環境藝術設計工作者的歷史責任。
針對上述情況,在實踐研究的過程中,要制定總體性的規劃,協調用地方式及各個部分的功能、開發的可能性、空間模式等,科學地規劃和建設景觀安全格局。景觀中存在關鍵性的局部景觀、元素、空間位置及其他聯系時,對維護景觀中的生態過程、社會文化過程、城市擴張的安全就具有關鍵性的意義,這些具有戰略意義的景觀局部、元素、空間位置和空間聯系構成了景觀安全格局。
2 龍井村新民居景觀安全格局研究
本研究的研究方法是以考察法為基礎,普遍研究和重點研究相結合。此研究項目經過系統、全面的考察、調研、分析以及權威專家論證,取得以下成果,本文將從兩個核心層面進行闡述。
2.1 景觀安全格局的空間化體系
針對龍井村單一景觀過程和功能的景觀安全格局進行整合,建立完整的保護和利用格局,用以維護龍井村的生態原則和歷史文化的保護原則,從而實現綜合處理、總體性規劃。協調用地方式及各個部分的功能、開發可能性、空間模式完整性和真實性。在空間上相鄰、相近或在同一區域內的景觀元素之間建立聯系。首先,可以運用地形限定空間。任何實物,都可以用作空間的邊界、承托體、覆蓋體。加之天然的地形本身就已形成空間,在進行地形、地貌改造的過程中,只要注意土方的平衡就可以實現空間劃分。因為大規模的改造地貌違背了景觀設計安全格局的基本精神,因此為了尋求人與自然的和諧相處,就要盡量減少大規模的地貌改造。其次,運用建筑手段限定空間。常用的建筑手段有墻體的圍合,景觀建筑物的使用等。在景觀安全格局規劃設計過程中,建筑手段總是和其他各種方式共同組合來形成空間。最后,運用植物限定空間。植被在景觀設計中是必不可少的因素之一,景觀設計中植被的應用成功與否在于能否將植被的非視覺功能和視覺功能統一起來。植被的非視覺功能是指植被改善氣候、保護物種的功能,而其視覺功能是可以裝飾基地和構筑物,成為景觀構圖中不可分割的部分。
2.2 景觀安全格局的表皮化體系
不采用把整個龍井村拆除的方式,并不是進行完全的保護,而是采用補充的方式。首先,運用建筑物的表皮采用不同的材質,在景觀空間中,會呈現不同的景觀效果。其次,運用地面的表皮。這樣做是為了適應地面不同頻度的使用,避免在下雨天泥濘難走,使地面在較大的負荷之下不容易損毀,適應相應的景觀功能。最后,運用植被作為表皮。植被是景觀中最為重要的表皮元素。不同種類植物的選擇,植物種類之間的搭配,對景觀效果具有重要的影響。
3 龍井村新民居景觀安全格局研究的實踐性和現實意義
龍井村新民居景觀安全格局研究成果,在實踐過程中,應因地制宜、體現特色,充分考慮當地自然條件、歷史文化背景、經濟發展狀況、生產生活方式和風俗習慣,體現地方特色、鄉村特色和民族特色。
通過對龍井村新民居景觀安全格局的研究,對龍井村的生態、人文、社會結構等都具有深遠意義。保障了龍井村的生態、歷史和社會文化在城鎮化建設發展中得以傳承、發展與延續。
4 結語
農村新民居在城鎮化建設中景觀安全格局的實踐研究,不僅僅是物質上的空間,還包括與人類文化相關的方面,并且以此作為核心和側重點。只有尊重自然、利用自然,在設計過程中,以人和自然最優化組合及可持續性發展為目的,結合本土文化,才能設計、規劃、創造出理想的景觀環境,從而適應人們的生產、生活活動。
摘要：本研究根據農村新民居景觀設計在城鎮化建設中的現狀,針對吉林省延吉市龍井村地區新民居景觀安全格局設計中出現的問題進行研究與分析。通過全面的分析與論證,形成了景觀安全格局的標準體系,此項研究將會推動吉林省農村新民居景觀安全格局規劃,對城鎮化建設具有非常深遠的積極作用。
新城鎮化建設范文第2篇
為建設“文明、和諧”的校園，營造優美、和諧的育人環境，唐家坡小學多措并舉，開展“綠化美化環境共建和諧校園”活動。
唐家坡小學要求各班結合課堂教學及班、隊會，堅持對學生進行文明禮儀教育，培養學生養成文明禮貌、愛護公共設施、不亂扔垃圾的良好行為習慣。按照凈化、綠化、亮化、美化和師生行為文明化要求，認真做好校園內部環境的整治工作。強校園衛生和日常保潔工作，徹底治理校園衛生死角。學校針對治理中排查出的問題和隱患，按照“誰主管誰負責”的原則，開展專項整治，并把責任細化到人，把整治工作落到實處。實行“一天一清掃、一天一檢查、一周一評比”制度，每天對校園清潔衛生、學生文明習慣進行檢查、公布，對工作成效顯著的班級，予以通報表揚;對工作無進展、影響全校形象的班級，責令限期整改到位。
新城鎮化建設范文第3篇
湘組發〔2018〕6號
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中共湖南省委組織部
印發《關于推進黨支部“五化”建設的意見》的
通
知
各市州、縣市區委組織部，省委各部委、省直機關各單位、各人民團體人事(干部)處，各省屬高校和企事業單位組織(人事)部門，省直機關工委、省委教育工委、省國資委黨委組織部，省非公有制經濟組織和社會組織黨工委、省離退休干部工委辦公室：
現將《關于推進黨支部“五化”建設的意見》印發給你們，請結合實際認真抓好貫徹落實。
中共湖南省委組織部
2018年4月1日
關于推進黨支部“五化”建設的意見
為深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，推進全面從嚴治黨向基層延伸，以提升組織力為重點，突出政治功能，加強黨支部建設，促進基層黨建工作全面進步、全面過硬，根據中央精神和省委要求，現就全省開展以支部設置標準化、組織生活正?；?、管理服務精細化、工作制度體系化、陣地建設規范化為主要內容的黨支部“五化”建設提出如下意見。
一、總體要求
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習貫徹黨的十九大精神，落實新時代黨的建設總要求，以黨的政治建設為統領，以提升組織力為重點，牢固樹立黨的一切工作到支部的鮮明導向，結合開展“不忘初心、牢記使命”主題教育和推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，圍繞“政治堅定、組織健全、隊伍過硬、機制完善、服務優良、保障有力”的總體目標，突出抓基層、打基礎，強功能、補短板，重創新、求實效，深入開展黨支部“五化”建設，推動各領域黨支部健全基本組織、建強基本隊伍、完善基本制度、抓好基本活動、強化基本保障，打造堅強的基層黨組織，培養優秀的基層黨組織書記，促進黨支部擔負好直接教育黨員、管理黨員、監督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責，引導廣大黨員發揮先鋒模范作用，把黨支部建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展的堅強戰斗堡壘，為建設富饒美麗幸福新湖南提供堅強組織保證。
推進黨支部“五化”建設，要堅持政治建設與組織建設相統一，始終把政治建設擺在首位，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，把旗幟鮮明講政治落實到黨支部建設的各方面、全過程，推動黨支部和黨員牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅決維護總書記在黨中央和全黨的核心地位，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅持黨的全面領導與全面從嚴治黨相統一，要把“五化”建設作為推進全面從嚴治黨向基層延伸的重要抓手，通過嚴格黨內政治生活、嚴肅政治紀律和政治規矩，不斷強化黨支部政治功能，提升組織力，充分發揮黨的政治優勢和組織優勢，把黨對一切工作的領導落實到每個領域、每個組織、每個單位，堅決防止虛化弱化邊緣化現象，確保黨的各項方針政策在基層不折不扣落實落地。堅持整體謀劃與分類指導相統一，要立足基層黨建現狀、把握基層黨建工作規律，堅持高標準設計、高起點推進，區分不同層級不同領域不同行業實際，分類制定方案，精準施策指導。堅持目標導向與問題導向相統一，既要圍繞基層黨建總體目標，厘清工作任務，劃出時間節點，實行掛圖作戰，確保任務落實，又要扭住基層黨建存在的突出問題和癥結，著力攻堅克難，加強薄弱環節，補齊工作短板，推進黨支部建設質量整體提升。堅持外力推動與激發內力相統一，要把工作重心放在基層，推動人財物資源向基層傾斜，切實加強支部建設的具體指導和基本保障。充分發揮黨支部主體作用和黨員主人翁精神、弘揚奮斗精神，不忘初心、牢記使命，不斷提升黨支部自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。
二、主要內容
推進黨支部“五化”建設，要緊扣新時代黨的建設總要求，緊貼基層實際，按照定性與定量相結合的方式，建立黨支部可遵照執行、上級黨組織可考核監督的標準體系，推動基層黨建各項任務落地見效。
(一)支部設置標準化。圍繞組織設置合理、職能定位明晰、工作全面覆蓋、班子素質優良的目標，突出發揮組織功能、組織優勢、組織力量，優化黨組織設置，理順隸屬關系，擴大組織覆蓋，實現應建盡建、全面覆蓋;選優配強黨支部書記和班子，切實加強培訓、管理、考核，按期做好換屆工作，持續排查整頓軟弱渙散黨支部，著力解決黨支部凝聚力、戰斗力、創造力不強，戰斗堡壘作用不明顯的問題。
(二)組織生活正?；?。圍繞黨性主題鮮明、氛圍嚴肅認真、融入日常經常、黨員自覺參加的目標，突出增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性，嚴格落實“三會一課”、主題黨日、組織生活會、民主評議黨員、談心談話、黨員領導干部參加雙重組織生活等制度，不斷創新形式、豐富內容，增強組織生活的感染力、吸引力和針對性、實效性，開展批評和自我批評，引導黨員開展積極健康的思想斗爭，使組織生活成為政治學習的陣地、思想交流的平臺、黨性鍛煉的“熔爐”，著力解決組織生活不經常、不認真、不嚴肅和表面化、形式化、娛樂化、庸俗化的問題。
(三)管理服務精細化。圍繞日常管理有力、教育培訓有效、服務群眾有為、整體功能提升的目標，突出加強黨支部規范管理，建強黨員隊伍、改進黨員教育、管理和監督，增強黨支部政治功能、提升服務能力，提高信息化水平;積極搭建黨員發揮作用的實踐平臺，豐富工作載體，構建服務網絡體系，推動基層社會治理創新，提升人民群眾獲得感，著力解決宗旨意識不牢、工作作風不實、服務能力不足的問題。
(四)工作制度體系化。圍繞基本制度完備、內容務實管用、執行嚴格到位、工作規范運行的目標，突出制度建黨和制度治黨，把制度建設貫穿黨支部建設全過程，不斷完善黨支部自身建設、工作運行、責任落實、服務群眾、投入保障等方面的制度機制，嚴格制度執行，強化剛性約束，著力解決制度缺失、系統性不強、整合不夠、落實不力等問題。
(五)陣地建設規范化。圍繞場所布局合理、基本設施配套、管理措施完善、整體功能優化的目標，突出黨建引領、堅持服務導向、整合資源下沉，完善活動服務場所等相關基本設施，延伸服務項目領域，提升綜合服務效能，探索創新“智慧黨建”實現路徑，推進線上和線下陣地深度融合，逐步實現基層黨建工作的智能化、可視化、痕跡化管理，建立健全陣地場所日常管理制度，著力解決布局分散、重復建設、管理不善、功能單
一、效能低下等問題，堅決防止貪大求洋、舉債建設、講究排場、超越經濟承受能力。
三、推進目標和措施
黨支部“五化”建設要按照“夯實基礎、鞏固提升、全面達標、分步實施”要求，精準發力，有序推進，力爭到2020年全面建成小康社會時，全省黨支部全面達到“五化”標準。
(一)切實加強組織領導。要把推進黨支部“五化”建設作為貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想、落實新時代黨的建設總要求的重要政治任務來抓，作為夯實基層黨建的基礎性工程來抓，以嚴實作風和創新精神扎實推進。各級黨委(黨組)要切實履行主體責任，精心謀劃部署，強化督促指導。黨委(黨組)書記要切實履行第一責任，身體力行，率先垂范，從所在支部抓起、從軟弱渙散黨組織抓起、從貧困村黨組織抓起，帶頭辦點示范，統籌協調推進。黨支部書記要擔負起直接責任，對標“五化”細則，列出任務清單，將責任明確到崗、任務落實到人，確保各項工作落到實處，積極爭創先進支部。黨委組織部門要牽頭抓總，精心組織、周密部署、強化督查，推動“五化”建設各項部署落實見效。
(二)分類制定實施意見。各地各行業系統要對標全省黨支部“五化”建設意見及細則，結合農村、街道社區、機關、企業、學校、科研院所、社會組織等不同類型黨支部實際，進一步細化標準要求，分類制定實施意見。實施意見要有針對性和操作性，力求精準精細，既符合支部實際，又達到基本要求，做到“一把鑰匙開一把鎖”，防止“一刀切”“一鍋煮”。各市州、省直行業系統黨(工)委實施意見報省委組織部備案。
(三)注重搞好培訓和典型示范。各地各行業系統黨(工)委要分層次分類別開展黨支部“五化”建設業務培訓，切實提升基層黨務骨干專業化能力。要加強調查研究，及時發現和培養各領域先進典型，按照“可觀摩、可復制、可推廣”的要求，確定樣板標桿，通過現場觀摩、宣傳報道、經驗交流等形式，及時總結推廣典型經驗，不斷提升整體水平。
(四)堅持統籌協調推進。要把重點突破與全面推進結合起來，既要緊緊抓住村、社區這個重點，又要統籌推進各領域黨支部“五化”建設，做到系統推進、全面進步;要把扶強扶優與整頓轉化軟弱渙散黨組織結合起來，既要盡快創建一批示范支部，又要認真抓好軟弱渙散黨組織整頓轉化，不斷擴大先進支部增量、提升中間支部水平、整頓后進支部，切實變“盆景”為“風景”。要把發揚優良傳統與加強改革創新結合起來，既要堅持和發揚黨在加強支部建設方面的好傳統好經驗好做法，又要根據新時代基層黨組織建設面臨的新情況新問題，積極探索新思路、新舉措，不斷提升建設質量;要把黨支部“五化”建設與創新基層治理、促進改革發展結合起來，通過開展“五化”建設，提升黨支部領導基層治理、促進改革發展能力，把黨支部工作有效嵌入經濟社會發展最活躍的經絡，充分發揮戰斗堡壘作用。
(五)嚴格督導考核。各地各行業系統黨(工)委要把黨支部“五化”建設納入基層黨建述職評議考核、黨務骨干培訓和村(社區)黨支部書記“雙述雙評”重要內容，每年對所屬黨支部“五化”建設情況進行實地督導考核。省委組織部將按照一定比例進行隨機抽查，查改突出問題，層層傳導壓力，強化工作責任。
各市州、省直行業系統黨(工)委要將推進黨支部“五化”建設情況及時報省委組織部。
附件：黨支部“五化”建設細則(試行)
附件
黨支部“五化”建設細則(試 行)
根據黨章和黨內有關規定，為推動《關于推進黨支部“五化”建設的意見》落細落小落實，現就支部設置標準化、組織生活正?；?、管理服務精細化、工作制度體系化、陣地建設規范化制定如下細則。
一、支部設置標準化
支部設置標準化是加強基層黨組織建設的基礎，要積極適應基層新形勢新任務新要求，進一步健全科學嚴密的基層組織體系，推動黨支部設置與經濟社會發展相融合，班子能力素質與形勢任務相匹配。
(一)具體目標
——組織設置合理。全面推進各領域黨支部組建工作，在以地域、單位為主設置黨支部的基礎上，緊密結合各領域基層單位實際，創新設置形式，消除空白點和盲區，做到應建盡建。
——工作有效覆蓋。創新黨支部工作方式，探索實行黨建指導員制度，確保經濟社會等各類組織發展到哪里，黨組織和黨的工作就覆蓋到哪里，以黨的基層組織建設帶動其他各類組織建設。
——班子堅強有力。創新支部班子成員培養選拔機制，強化日常教育管理，以書記為重點選優訓強黨支部班子成員，做到用人導向鮮明、班子結構合理、隊伍素質優良、成員責任明確。
——功能不斷增強。以增強整體功能為著力點，建立黨支部分類定級管理體系，推動黨支部爭先創優、晉位升級;建立黨支部換屆督促提醒制度，確保按期換屆;持續整頓軟弱渙散黨支部，確保全面過硬、全面進步。
(二)基本原則
遵循黨章黨規。嚴格遵循黨章和黨內法規，優化組織設置，完善組織體系，積極穩妥推進黨支部設置標準化建設，做到依章合規、程序規范。
注重薄弱環節。針對各領域黨支部設置中存在的問題和薄弱環節，分析原因、制定對策，最大限度地激發和調動黨支部的積極性、主動性、創造性，促進黨支部整體功能提升。
積極穩妥創新。推進黨支部設置方式創新，探索與經濟社會發展、生產生活方式相適應的黨支部設置模式和運行機制，理順組織關系，擴大組織覆蓋，使每一名黨員都納入支部有效管理。
(三)主要任務
1. 優化支部設置。按照有利于加強黨員教育管理、發揮黨組織作用、擴大組織覆蓋面的要求，優化組織設置方式，健全黨的基層組織體系。(1)明確設置標準。正式黨員人數3人以上的基層單位，都應當成立黨支部;黨員人數不足3人的，應當按照地域相鄰、行業相近、規模適當、便于管理的原則，成立聯合黨支部;正式黨員3人以上，執行臨時任務時間較短或暫時無法成立正式黨支部的，應當成立臨時黨支部。黨支部黨員人數一般不超過50人。黨支部人數較多或者分布比較分散的，可以根據工作實際，設立若干黨小組，每個黨小組人數原則上不少于3人。(2)規范審批程序。成立黨支部一般由基層單位提出建議方案，召開黨員大會醞釀后，報所在地或單位基層黨委審批，批復時間一般不超過1個月。黨支部變更、調整或者撤銷，由所在地或單位基層黨委審批。黨支部隸屬關系，原則上誰批準誰主管。村(社區)成立基層黨委的，由縣級地方黨委審批，受所在鄉鎮(街道)黨(工)委領導。(3)完善設置方式。凡符合黨支部設置條件的企業、農村、機關、學校、科研院所、街道社區、社會組織和其他基層單位，均應單獨成立黨支部;暫時不具備單獨設置條件的基層單位，可采取區域聯建、行業統建、掛靠組建等方式，建立聯合黨支部。流動黨員較多，工作或居住地相對固定集中，應當由流出地黨組織商流入地黨組織，依托園區、商會、行業協會、駐外辦事機構等成立流動黨員黨支部。同時，可按照產業鏈條、行業系統或黨員興趣愛好、工作性質等，探索建立功能型黨支部。(4)抓實薄弱環節。農村重點在合作社、專業協會、產業鏈等建立黨支部;城市重點在村改社區、新建小區、流動人口聚集地、社區網格、商業街區、商務樓宇等建立黨支部;國有企業重點在營銷網點、項目工地、海外分支機構等建立黨支部;學校系統重點在專業學科、教研室、學生實訓基地等建立黨支部;非公經濟領域重點在開發區(園區)、行業協會、綜合市場等建立黨支部;社會組織領域重點在中介機構、協會、學會等建立黨支部。
2. 配強支部班子。著力選優配強黨支部班子，加大培訓力度，嚴格管理監督，不斷提高基層干部的思想政治素質和工作能力。(1)嚴格選拔配備。始終把牢正確選人用人導向，把認真貫徹執行黨的路線方針政策，公道正派，清正廉潔，群眾擁護，能夠帶領群眾完成各項任務的黨員選進支部班子。注重把思想政治素質好、聯系服務群眾意識強、工作能力強、在黨員群眾中有較高威信的優秀黨員選拔到支部書記崗位上來。黨支部書記一般應當具有1年以上黨齡。特別是新提名的村(社區)黨組織書記人選，應具有高中以上文化，年齡一般不超過60周歲。(2)加強教育培訓。按照分級負責原則組織教育培訓，黨支部書記每年學習培訓時間不少于56學時，至少參加1次集中培訓。村(社區)黨支部書記集中培訓以縣級黨委組織部門為主組織實施，其他領域黨支部書記集中培訓，分別由本行業系統黨(工)委或本單位組織實施。培訓要突出理想信念、黨性觀念、專業化能力等重點內容，創新方式，增強實效。(3)嚴格管理考核。健全崗位責任、目標管理、“雙述雙評”等制度規定，督促黨支部書記及班子成員認真履行職責。要結合各領域基層單位實際，探索完善黨支部書記基本報酬、評先評優等激勵保障的有效辦法，充分調動黨支部書記及班子成員工作積極性。推薦優秀黨支部書記作為“兩代表一委員”人選。對履職履責不到位，不勝任、不稱職的黨支部書記，及時進行調整。
3. 持續鞏固提高。按照鞏固先進、推動一般、整頓后進的要求，加強黨支部日常運行的管理監督，努力提升黨支部工作效能。(1)嚴格按期換屆。黨的支部委員會應當按期換屆，特殊情況需延期或提前換屆選舉的，須按規定提前報上級黨組織批準。建立和落實黨支部按期換屆提醒督促機制，上級黨組織對任期將滿的黨支部，一般應提前3個月書面發函提醒并督促做好換屆工作，強化屆期觀念，確保按期換屆。(2)選派第一書記。貧困村、社情復雜村黨支部和黨組織軟弱渙散村(社區)應派駐第一書記，其他村(社區)黨支部，根據工作需要，也可派駐第一書記。第一書記主要從縣級以上機關事業單位、高等院校、國有企業等單位中選派，堅持因地制宜、人崗相適原則，做到精準選派、應派盡派。(3)抓好整頓提升。實施黨支部建設整體提升工程，全面實行黨支部分類定級管理，探索開展黨支部星級評定工作。上級黨組織每年定期對黨支部運行情況進行全面深入的摸底排查，層層建立臺賬。對確定的軟弱渙散黨支部整頓對象，要制定整頓方案，落實工作責任，持續開展整頓，促進轉化提高。
(四)推進措施
1. 全面摸底排查。各級黨委(黨組)每年要對所屬黨支部設置情況進行一次全面深入摸底排查，排查內容主要包括：黨支部設置、按期換屆、班子運行、黨員人數及分布等。要結合排查情況，建立健全黨支部管理臺賬，做到組織設置清、隸屬關系清、黨員情況清、班子配備清、運行情況清。
2. 開展集中整治。各級黨委(黨組)指導和督促各黨支部每年開展一次自查自糾，建立問題清單，明確目標要求，提出具體措施，開展集中整治。對黨支部應建未建或設置不合理的，及時報上級黨組織審批設立或進行調整;對黨支部班子不健全的，要抓緊配齊配強;對黨支部不按期換屆的，要督促提醒、及時整改。
3. 實行動態調整。建立健全黨支部動態調整機制，根據基層單位工作需要和黨員人數變化等情況，及時設立、調整或撤銷黨支部。在任期中，支部委員會成員出現空缺的，應當及時補充。對黨組織隸屬關系不順的，及時進行調整，明確管理主體，切實解決管理缺位、虛化、脫檔等問題。通過常態化督促檢查，及時發現和解決問題。
二、組織生活正?；?/p>
組織生活正?；羌訌婞h支部建設的關鍵，要以加強政治建設為著力點，突出黨性鍛煉要求，認真落實基本制度，積極創新黨支部活動內容和方式，引導黨員積極參與，推動組織生活常態、規范、嚴格、有效開展，不斷增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性和戰斗性。
(一)具體目標
——活動按時開展。根據制度規定和安排，貼近黨員思想工作生活實際，合理確定主題，定期開展活動，組織生活“黨味”更濃，政治性和莊重感更強，黨員按時參加組織生活成為自覺。
——氛圍嚴肅認真。貫徹整風精神，用好批評和自我批評武器，查擺問題深入，黨性分析認真，坦誠相見、動真碰硬、紅臉出汗成為常態，黨支部統一思想、解決問題、推進工作的能力明顯提高。
——方式創新多樣。根據不同領域黨支部和不同群體黨員特點，積極探索采取開放式、體驗式、互動式活動方式，充分運用信息化手段，組織生活吸引力感染力進一步增強。
——效果有效保證。廣大黨員自覺加強黨性修養，政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識顯著增強，思想、工作、作風等方面的問題有效解決，先鋒模范作用充分彰顯，黨支部在發揮戰斗堡壘作用中更加堅強有力。
(二)基本原則
突出政治屬性。堅持把組織生活作為黨支部和黨員組織政治學習、開展批評與自我批評、強化黨性鍛煉、增強黨員意識的“大熔爐”，提高黨員黨性修養，增強政治敏銳性、政治鑒別力和防范政治風險能力，主動廓清思想迷霧，自覺抵制錯誤思想，始終保持政治定力。
激發內生動力。堅持把提高思想認識、增強行動自覺作為首要任務來抓，采取多種形式的教育，切實增強黨員參加組織生活的積極性主動性，強化黨員意識，激發奮斗精神，充分發揮先鋒模范作用。 堅持從嚴要求。堅持嚴字當頭、實字托底，嚴格執行黨章黨規，引導黨員開展積極健康的思想斗爭，做勇于自我革命的戰士，濃厚組織生活氛圍，讓黨員、干部在相互提醒、批評和督促中不斷增強黨性、提升境界。
注重提高質量。堅持緊扣中心、融入大局，堅持內容與形式相統一，使各種方式的組織生活都有實質性內容，都能有效解決黨組織自身建設中存在的突出問題，有效滿足廣大黨員多樣化需求，切實增強組織生活的針對性實效性。
(三)主要任務
1.認真落實“三會一課”制度。支部黨員大會一般每季度召開1次，支部委員會會議和黨小組會議一般每月召開1次，講黨課每半年至少1次，黨員領導干部和黨支部書記每年至少為黨員講1次黨課。(1)規范基本內容。支部黨員大會、支部委員會會議、黨小組會主要是傳達貫徹上級黨組織決議指示，研究落實工作任務，組織黨員學習，支部黨員大會、支部委員會會議還要討論決定有關工作和事項;黨課主要是學習黨的理論和路線方針政策，開展黨員教育。(2)著力提高質量。根據上級黨組織要求，緊密結合支部實際，抓住當前需要解決的主要問題和重點工作確定主題，精心組織，認真開展。“三會一課”必須單獨召開，不能與業務會議合并召開，更不能用其他會議代替。(3)推行紀實管理。黨支部年初制定“三會一課”計劃，向支部全體黨員公布，明確專人如實記錄，每半年向上一級黨組織報告1次工作情況，實行全程紀實、痕跡化管理。
2.扎實抓好組織生活會和民主評議黨員工作。黨支部根據上級黨組織確定的主題，每半年至少召開1次組織生活會，遇有重要情況，及時召開專題組織生活會。結合組織生活會，每年開展1次民主評議黨員工作。(1)做好會前準備。組織支部黨員深入學習黨章、習近平新時代中國特色社會主義思想和中央有關精神，打牢思想基礎。廣泛開展談心談話，充分征求意見，認真查擺問題，對擬在會上提出的批評意見深入溝通、取得共識。(2)扎實開好會議。堅持黨支部書記帶頭，認真查擺支部班子存在的問題，逐一嚴肅認真開展批評和自我批評，自我批評要揭短亮丑，相互批評要紅臉出汗，幫助黨員分清是非、辨別真假，堅持真理、修正錯誤，達到“團結—批評—團結”的目的。黨員領導干部應當以普通黨員身份參加所在黨支部組織生活。開展民主評議黨員要按照黨員自評、黨員互評、支部講評、上級點評、民主測評的步驟，結合黨員積分確定評議等次，對優秀的予以表揚，對不合格的按黨內有關規定進行批評教育或組織處置。(3)抓好會后整改。黨支部根據會上提出的問題，認真制定整改措施，分工負責抓好落實。對會上受觸動較大的黨員，會后要做好思想工作，幫助其放下包袱，正確對待同志批評，自覺改正缺點和錯誤。
3.常態進行談心談話。黨支部書記每半年至少與班子成員談心談話1次，每年至少與支部黨員談心談話1次;班子成員之間每年至少談心談話1次，每年至少與所聯系的黨員談心談話1次;提倡黨員和黨員之間進行談心談話，確保在工作變動、思想波動、家庭變故等情況時有人訪、有人談、有人幫助解決實際困難。對受到處分處置、群眾有不良反映的黨員，黨支部書記應當及時談話。(1)做好談話準備。談心談話前要開展走訪調研，多渠道、多角度了解談話對象情況，明確談話主題，做到對談話對象的思想狀況清楚、問題根源清楚、社會關系清楚、幫扶辦法清楚。(2)明確談話內容。談心談話一般要做到“四談”，即談黨性原則、談思想認識、談工作情況、談自身存在的問題和改進方向，做到既交流思想、溝通情況，又聽取意見、指出存在的不足，不談空話套話。(3)改進談話方式。談心談話一般采用“一對
一、面對面”的方式進行，注重啟發引導，靈活運用“探討式”“家常式”等談話方法，幫助黨員解決問題、提高覺悟。對存在問題又缺乏認識的黨員要重點談、深入談，耐心細致，反復教育。
4.全面推行支部主題黨日。黨支部每月相對固定1天作為主題黨日，組織黨員集中開展活動。(1)明確參與對象。支部主題黨日參與對象為本支部全體黨員，黨員領導干部以普通黨員身份參加，可以邀請入黨積極分子、團員青年、群眾代表參加。黨員人數較多的，可以黨小組為單位進行。(2)規范活動內容。主題黨日要體現黨的生活特點，結合“三會一課”，主要圍繞組織學習討論、開展黨性分析、民主議事決策、服務黨員群眾、集中交納黨費等內容進行。每次主題黨日突出一個主題，科學安排、充分準備，切實提高質量。(3)務實靈活開展。服務行業、窗口單位等不便于集中開展主題黨日的黨支部，可以采取分期分批等方式開展。國有企業在車間班組、非公有制企業和社會組織等黨支部可以按照小型、分散、靈活原則開展。流動黨員可以通過QQ、微信或視頻等方式參加。
(四)推進措施
1.搞好統籌安排。黨支部年初制定全年工作計劃，按圖施工、精準操作、有序推進。注意對照目標任務、標準要求，對標先進黨支部，認真查找支部組織生活是否存在不經常、不認真、不嚴肅等問題，總結經驗，改進提高。
2.創新活動方式。運用網絡、微信群、QQ群、黨建APP等現代信息技術手段，利用紅色文化資源、黨性教育基地、扶貧聯系點等平臺陣地，采取誦讀黨章、重溫入黨誓詞、參觀革命紀念地、接受廉政教育、上“微黨課”等形式，不斷豐富內容、創新方式，增強組織生活實效。
3.嚴格督查指導。上級黨組織要切實加強對黨支部組織生活的聯系指導和督促檢查，采取到會指導、定期督導、隨機抽查等方式，及時發現和解決問題，推動黨支部工作均衡發展。推行黨支部相互觀摩組織生活的做法，通過現場觀摩、學習交流，實現共同提高。
三、管理服務精細化
管理服務精細化是增強黨支部功能的路徑，要注重精準、精細、精致，突出政治功能，強化服務功能，不斷改進黨員教育管理，實現黨支部領導方式、工作方式、活動方式更加科學規范，黨員隊伍先進性、純潔性明顯加強。
(一)具體目標
——政治功能突出。黨支部的領導核心和政治核心作用充分發揮，始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，自覺維護黨中央權威和集中統一領導，全面貫徹黨的基本理論和路線方針政策，嚴格執行上級黨組織決議。
——服務能力提升?；鶎臃招忘h組織建設深入推進，黨支部服務改革、服務發展、服務民生、服務群眾、服務黨員能力不斷提升，向心力影響力凝聚力進一步增強。 ——黨員管理規范。發展黨員質量提高，黨員隊伍結構持續改善，黨員的教育、管理、服務和監督工作全面加強，黨員隊伍整體素質明顯提升，生機活力不斷激發。
——作用發揮明顯。黨支部直接教育黨員、管理黨員、監督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾職責得到充分發揮，廣大黨員在生產、工作、學習和社會活動中的骨干、帶頭和橋梁作用更加彰顯。
(二)基本原則
堅持統籌結合推進。堅持把管理黨員和服務群眾有機結合，寓管理于服務，以服務促管理，通過加強教育管理督促黨員自覺為民服務，通過服務群眾的實踐鍛煉推動黨員強化宗旨意識。
堅持服務群眾導向。堅持以人民為中心的發展思想，從群眾需要出發搞好服務，開展支部工作注意聽取群眾意見，民主評議黨員注重群眾公認，著力打通聯系服務群眾“最后一公里”。
堅持約束激勵并重。堅持把管理監督和服務激勵有機結合，既注重教育引導黨員自覺履行黨員義務，又注重關愛服務幫扶，增強黨員榮譽感歸屬感，激發為黨工作的內生動力。
(三)主要任務
1.強化支部核心。把政治建設擺在首位，牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“四個服從”，將黨支部建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展的堅強戰斗堡壘。(1)加強理論武裝。教育引導黨員和群眾堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，深入學習貫徹黨的十九大精神，堅定信仰信念信心，提高思想理論素質。(2)落實方針政策。堅決執行黨的路線方針政策，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。緊密聯系實際，科學制定本單位落實黨的路線方針政策和上級黨組織決議的工作計劃和工作措施，不折不扣執行到位。(3)主動加強領導。教育引導各類行政組織、經濟組織、群眾自治組織以及社會組織自覺服從黨的領導，支持他們依照法律法規和各自章程開展工作。(4)團結教育群眾。切實履行組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾職責，維護群眾合法權益，做好思想政治工作，引導群眾正確對待改革發展中的熱點難點問題，理性合法地表達訴求。
2.嚴格教育管理。堅持把嚴的要求貫徹到發展、教育、管理、監督黨員全過程，著力構建完整明晰的工作鏈條，使每名黨員都納入黨組織的有效管理。(1)提高發展黨員質量。嚴格執行《中國共產黨發展黨員工作細則》，認真落實《入黨志愿書》編號管理，注重從產業工人、青年農民、高知識群體中和在非公有制經濟組織、社會組織中發展黨員，嚴格標準、嚴格程序、嚴肅紀律，堅決防止違規發展、帶病入黨。(2)增強黨員教育實效。制定學習計劃，定期組織學習討論，加強黨章黨規和黨性黨風黨紀、黨的路線方針政策以及形勢任務、業務知識和職業技能等方面的教育培訓。黨員每年集中學習培訓時間一般不少于32學時。(3)加強組織關系管理。每年對黨員組織關系及違紀違法處置情況進行1次集中排查。規范黨員組織關系接轉，每年審核1次《流動黨員活動證》，對失聯黨員積極查找、穩妥處置。及時核定黨員交納黨費基數，教育引導黨員按時足額交納黨費，每半年公布1次黨費收繳情況。(4)推行黨員積分管理。把黨員日常履行崗位職責、參加組織生活、發揮作用等方面情況作為積分考核內容，每月申報登記、每季評定公示、每年匯總排名，作為評先評優、民主評議及處置不合格黨員的重要依據。(5)強化激勵關懷幫扶。結合慶祝“七一”、民主評議黨員等開展黨內表彰工作，采取適當方式為黨員過“政治生日”。廣泛開展走訪慰問、結對幫扶、大病大災救助等活動，建立健全黨員平時有人訪、惑時有人解、難時有人幫的常態化幫扶機制。
3. 直接服務群眾。圍繞滿足群眾多樣化服務需求，健全服務網絡，搭建服務平臺，創新服務載體，通過多樣化、精細化服務貼近群眾、引導群眾、贏得群眾。(1)常態開展便民服務。村(社區)黨支部依托活動服務場所設立村(居)務、黨務、政務、商務、社會服務等服務窗口和崗位，實行全程代辦、預約代辦和上門辦理，開展窗口化和“一站式”為民便民服務。整合基層黨建信息化工作平臺和各類民生服務平臺資源，把線上和線下、“面對面”與“鍵對鍵”結合起來，推動信息互通、資源共享，提升服務效率和水平。(2)扎實開展結對幫扶。每個機關和企事業單位黨支部至少和1個村(社區)、困難企業或“兩新”組織等基層單位黨支部開展結對共建，提倡有條件的“兩新”組織黨支部與社區、貧困村等黨支部開展結對共建。有幫扶能力的黨員干部至少結對幫扶1名困難群眾，消除他們的思想壓力，激發奮斗精神和內生動力，共同努力幫助他們解決實際困難。(3)廣泛開展志愿服務。以黨員為骨干組建志愿服務團隊，廣泛開展承諾服務、菜單服務、預約服務等志愿服務活動。積極培養群眾志愿者骨干，組織各類專業人才和實用人才發揮專業優勢開展志愿服務。機關企事業單位在職黨員廣泛開展到社區報到、為群眾服務活動。有服務能力的黨員每年至少參加2次以上志愿服務。(4)有序開展社會化服務。堅持黨建引領，著力構建以黨支部為核心、群眾自治組織為主體、各類社會組織共同參與的社會化服務體系。運用各類政策和資源，大力發展公益類、服務類社會組織，充分發揮社會組織在矛盾調解、公益慈善、文體娛樂、生產技術服務等方面的積極作用。
4.促進改革發展。結合“不忘初心、牢記使命”主題教育，深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，組織引導農村黨員在精準扶貧脫貧、推動鄉村振興等方面，街道社區黨員在服務居民群眾、構建幸福家園等方面，國有企業黨員在提高管理水平、促進改革發展等方面，“兩新”組織黨員在誠信守法經營、履行社會責任等方面，機關事業單位黨員在轉變工作作風、提升服務水平等方面履職盡責、發揮作用，立足崗位作貢獻。組織黨員干部在脫貧攻堅、搶險救災、突發事件處置等中心工作和急難險重任務中擔起責任，用實際行動服務經濟社會發展。
(四)推進措施
1.精心謀劃實施?；鶎狱h委要負起主體責任，切實加強對所屬黨支部管理服務精細化工作的領導，定期研究部署，加強工作指導。黨支部要對照精細化目標要求，深入了解群眾需求，認真分析黨員隊伍現狀，根據支部黨員特點和工作實際，盤點服務資源項目，提出黨員教育管理、服務群眾工作的具體實施計劃，精心安排部署，抓好貫徹落實。
2.創新手段載體。推行“互聯網+黨建”“智慧黨建”等有效做法，力爭每個黨支部有1個黨員群眾樂于參與、充滿正能量的網絡互動平臺，明確1名信息采集員維護應用全國黨員管理信息系統。積極搭建平臺載體，運用設崗定責、承諾踐諾、勞動競賽、成立黨員突擊隊、黨員攻關組等有效做法，推動廣大黨員服務奉獻、發揮作用。
3.嚴格督查考核。上級黨組織要全過程進行督促，有組織地進行檢查，及時發現解決問題，確保工作落實到位。建立完善考核評價機制，堅持年終考核和日?？己讼嘟Y合，強化考核結果運用，形成良好氛圍和正確導向。
四、工作制度體系化
工作制度體系化是加強黨支部建設的保證，要通過建立健全黨支部各項工作制度，形成科學完善的制度體系，充分發揮制度的整體效應，使黨支部各項工作有章可循、有據可依，真正做到用制度管權管事管人。
(一)具體目標
——制度健全完善。以自身建設、議事決策、聯系服務群眾、監督管理、經費保障、“雙述雙評”為重點，構建黨支部工作制度體系的整體框架，建立健全相關制度，確保各項制度定位準確、前后銜接、互為支撐，形成有機整體。
——內容務實管用。緊緊圍繞本地本單位的中心工作和黨支部工作實際，健全完善與之相適應的工作制度，突出制度的針對性和指導性，確保每項制度立得住、行得通、管得了，能實實在在地解決問題、推動工作。
——執行嚴格規范。加強宣傳教育，增強黨員的制度觀念和規矩意識。嚴格按制度規定推進支部各項工作，更好地用制度約束黨員行為、規范權力運行，做到制度面前人人平等、執行制度沒有例外，努力營造黨員帶頭遵守制度、主動落實制度的良好氛圍。
——問責嚴肅有力。健全完善監督檢查和問責追責機制，對黨員有令不行、有禁不止、不作為、亂作為、慢作為等現象，堅決問責、決不姑息，確保制度的剛性約束。
(二)基本原則
1.堅持開門立規。把群眾路線貫穿于建章立制全過程，認真聽取黨員群眾的意見建議，充分調動廣大黨員群眾參與制度建設的積極性和主動性，使黨支部工作制度體系化建設的過程成為黨支部統一思想、凝聚共識的過程，成為黨員集思廣益、群策群力的過程。
2.堅持依法依規。善于運用法治思維、法治理念、法治精神，堅持于法周延、于法有據，確保支部運行規則、黨員行為規范等各項制度與國家法律、黨內法規有效銜接、協調一致、合法有效。
3.堅持務實創新。進一步解放思想、實事求是，堅持繼承和創新相統一，既注重吸收借鑒支部工作中行之有效的經驗做法，又注重把新理念新要求融入到制度建設中去，使各項制度符合客觀規律、滿足工作需要、不斷與時俱進，針對性和操作性更強。
4.堅持問題導向。以問題為導向，聚焦問題、精準發力，倒逼支部加強制度建設，切實解決工作制度零散單一，不成體系的問題;基礎主干性制度不夠齊全，留有空白的問題;制度配套明顯滯后，操作性不強的問題;部分制度沖突重疊，存在執行障礙等問題，著力補齊黨支部工作制度短板。
(三)主要任務
1.建立健全自身建設制度。圍繞政治建設、思想建設、班子建設、隊伍建設、作風建設、黨風廉政建設等，認真落實“三會一課”、黨員黨性定期分析、民主評議黨員、集體學習、談心談話、公開承諾、激勵關懷幫扶、黨風廉政責任等制度。
2.建立健全議事決策制度。完善黨支部領導下的居民自治、民主協商、群團帶動等機制，建立重大事項、重要問題、重要工作由支部討論決定的機制。村(社區)全面實行“四議兩公開”制度，加強民主監督制度建設，規范村務監督委員會運行，形成以村黨組織為領導核心、村民會議或村民代表會議為決策機構、村民委員會為執行機構、村務監督委員會為監督機構的村民自治組織體系，保證村級各項事務公開、公平、公正。
3.建立健全聯系服務群眾制度。建立健全黨支部調查研究、走訪慰問、定期接待群眾來訪、征集群眾意見等制度和黨員結對幫扶、承諾踐諾、志愿服務、民事代辦、與群眾談心等制度，直接聯系服務群眾，幫助解決生產生活中的實際困難和問題。
4.建立健全管理監督制度。圍繞集體“三資”管理、公共事務管理、內務管理等方面，健全并落實財務管理、資產登記備案、檔案資料保管保密、黨務公開、文明創建、綜治維穩等制度，確保管理規范、運行有序、監督有力。健全完善請示報告制度，凡屬黨支部重要工作、重大事件、重要事項、重要活動以及其他應當請示報告的情況，必須事前向上級黨組織和有關負責人請示報告。黨員、干部應按規定向黨支部如實報告個人重大事項，自覺接受監督。著力推進村(居)務監督委員會全面建立、實質運行、規范工作，發揮監督作用。
5.建立健全經費保障制度。黨支部活動經費應按照有關標準要求足額安排，保障工作需要。建立經費管理使用情況定期報告、檢查和公示制度，確保工作經費管理使用規范。嚴格落實村級組織運轉經費保障制度，建立年增長機制，逐步提高保障標準。社區黨組織工作經費納入地方財政預算，確保能夠保證社區黨建工作和開展活動需要。機關黨支部的活動經費，列入行政經費預算。高等學校黨支部按照教職工黨員人均不少于200元、學生黨員人均不少于100元的標準核定支部活動經費，列入學校經費預算并建立穩定的經費保障增長機制。中小學校黨組織的活動經費，按教職工工資總額的1%—2%列入學校經費預算。國有企業黨組織黨建工作經費，按照不低于上職工工資薪金總額1%的比例安排，納入企業管理費用，確保每名黨員活動經費每年不少于200元。“兩新”組織黨組織工作經費納入所在組織管理費用，其中不超過員工工資總額1%的部分，可在稅前列支。
6.建立健全“雙述雙評”制度。黨支部書記每年定期就個人履行職責情況(主要是貫徹執行黨組織決策部署情況、加強支部建設情況、完成重點任務情況、聯系服務群眾情況和廉潔自律情況等)，分別向上級黨組織和支部黨員大會進行述職，并接受上級黨組織和支部黨員大會的評議。評議結果作為評先評優的重要依據。
(四)推進措施
1.全面排查梳理。黨支部結合自身實際，重點對建立、執行上述6個方面制度的情況進行自查自評，研究謀劃推進支部工作制度體系化的總體思路、具體措施和方法步驟，拿出任務書、時間表、路線圖，明確責任人，實行定期調度、動態管理。
2.科學分析評估。黨支部要結合新形勢新任務新要求，定期組織黨員群眾對既有制度逐個進行分析評估，對實踐證明行之有效、黨員群眾認可的制度，要繼續抓好落實;對與現行法律法規相抵觸或不一致的，要及時廢止;對與新形勢新任務新要求不相適應的，要及時修訂;對制度缺位的，要抓緊研究制定。
3.推動制度創新。黨支部要及時總結提煉工作中的好經驗、好做法，注重用制度形式固定下來、堅持下去，推動制度建設創新發展。要通過座談交流、問卷調查、個別訪談等方式，及時掌握制度執行過程中暴露出來的問題，有針對性地提出解決方案，提高制度建設科學化水平。
4.強化考核監督。上級黨組織要加大對所轄黨支部工作制度體系化建設的督促檢查和跟蹤落實力度，建立日常監督、階段檢查、定期考核和責任追究制度，壓緊壓實工作責任。黨支部要把黨員落實制度情況納入民主評議黨員、黨員量化積分管理范圍，與黨員評先評優、獎勵懲處掛鉤，確保各項制度落到實處、常態長效。
五、陣地建設規范化
陣地建設規范化是黨支部服務黨員群眾的支撐，要通過建好管好用好黨組織活動場所和服務陣地，著力解決布局分散、重復建設、管理不善、功能單
一、效能低下等問題，大力實施“智慧黨建”工程，推動基層黨建傳統優勢與信息技術深度融合，把陣地建設成為線上線下融合發展的黨員活動中心、支部議事中心、教育培訓中心、便民服務中心和推進基層社會治理創新平臺。
(一)具體目標
——滿足基本需要。各領域基層黨組織普遍擁有面積合適、相對固定的線下黨員活動場所和功能完備、特色鮮明、操作簡便的線上“智慧黨建”平臺，較好滿足開展黨員活動、學習教育、支部議事、服務群眾等方面需要。
——功能綜合集成。整合黨務、政務、商務和公共服務事項，推動各類服務資源下沉和上網，形成資源集聚、功能優化、齊抓共管、線上線下相融合的基層公共服務新格局。
——使用高效便捷。圍繞便民利民惠民，創新服務理念，改進服務作風，豐富服務手段，延伸服務觸角，提升服務實效，保障城鄉居民就近就便享受公共生活和社會治理服務。
——管理規范有序。嚴格建設標準和審批程序，制定并實施務實管用可行的工作機制和規章制度，保障陣地規范運轉和持續運行。
(二)基本原則
堅持黨建引領、服務為本。把服務黨員和群眾作為根本價值取向，充分發揮黨建引領作用，強化陣地服務功能，滿足群眾多樣化服務需求，完善基層治理機制，增強黨支部創造力、凝聚力、戰斗力。
堅持因地制宜、一支一策。根據不同地區、不同領域黨支部職能定位、工作需求和基礎條件，“一支一策”提出切合實際的工作目標和具體措施，靶向施策、務求實效。
堅持多方聯動、開放共享。協調各方資源力量，充分利用現有設施，優化集中服務功能，推進共駐共建共享，提高服務資源的綜合利用率。
堅持量力而行、節儉辦事。合理確定建設規模，防止貪大求洋和大拆大建，堅決杜絕鋪張浪費，不得新增基層債務，不得加重基層負擔。根據鄉鎮區劃調整和并村改革實際，盤活用好現有村級組織活動陣地，堅決防止重復建設，避免服務缺位和資源閑置。
(三)主要任務
1.合理規劃布局。各地各單位黨(工)委要根據所轄黨支部設置、黨員分布、服務需求等情況，加強統籌規劃，科學安排布局，合理確定建設規模，明確陣地設施標準，不得搞超標準建設。
2.優化功能配置。按照分區合理、綜合配套、設施完善的要求，規范服務功能，配置基本設施，發揮綜合效用。村級組織活動場所和城市社區服務場所應整合黨務、政務、村(居)務、商務和社會服務等功能，建設線上線下相結合的綜合平臺，使之成為城鄉基層辦理各類事務、提供各項服務的載體和樞紐，推動基層社會治理機制由傳統式、分散式、手工式向現代化、集約化、信息化轉變。農村、社區和園區黨組織活動陣地應建有黨員干部現代遠程教育站點，其他單位黨組織配備遠程教育設施，做到“五有”(有場地、有設施、有操作員、有制度、有學用效果)。
3.統一風格標識。以市州或縣市區、園區、工委為單位，分類統一所屬基層黨組織活動場所建設風格和標識標牌，做到建筑設計、外觀裝飾、陣地標識、機構門牌、服務窗口、宣傳欄目“六統一”?；顒訄鏊b修應樸素、大方、莊重，黨組織標識標牌懸掛在醒目位置;黨務公開和政策宣傳欄等設置規范，公開內容符合規定，更新及時;功能室門牌設置規范，黨員活動室內懸掛黨旗、入黨誓詞;室內上墻制度簡明規范，一般為組織架構、崗位職責、黨內生活等基本制度。
4.拓展網上陣地。推動線下實體陣地和線上虛擬陣地建設相結合，大力實施“智慧黨建”工程，堅持積極穩步推進，突出黨建主題，拓展服務功能，統一技術標準，推進互聯互通，防止各自為政、封閉運行、建成“信息孤島”。結合“智慧黨建”建設，加快村(社區)信息化會議室和便民服務中心建設，逐步實現黨支部活動和為民服務工作可視化、紀實化管理，打造黨員隨時隨地隨身接受教育管理服務的網上支部。機關事業單位、企業、學校、“兩新”組織黨組織“智慧黨建”工作和信息化會議室建設要統籌謀劃、同步推進。
5.完善服務機制。圍繞便民利民惠民，積極推動有關部門簡政放權，擴大鄉鎮便民服務中心、村(社區)便民服務站審批權限和受理權限，大力推廣一站式、窗口式、網絡式綜合服務，以及延伸到村(居)民身邊的上門服務、預約服務、代辦服務等便民服務措施。建立健全村干部定時值班制度，深化在職黨員到社區報到、志愿服務、“網格化管理、組團式服務”等服務項目。拓展特色服務，通過結對幫扶、愛心幫困等方式，為空巢老人、留守兒童、殘疾人等特殊群體提供個性化服務。
6.健全管理制度。加強活動場所資產監管，明晰產權歸屬，規范資產管理處置程序，不得擅自轉讓、抵押、出租和改變用途，嚴防公共資產流失。健全管理維護制度，設施設備登記清楚，明確專兼職管理人員，場所內外保持整潔衛生。加強網上陣地安全管理，嚴格落實保密規定，完善信息審查機制，確保正確的政治方向和宣傳輿論導向。
(四)推進措施
1.全面摸底排查。各地各單位黨(工)委要組織對所屬黨支部陣地建設情況進行深入摸底排查，全面摸清陣地分布、場所面積、設施配備、作用發揮、服務保障、管理制度和“智慧黨建”平臺建設等情況。在此基礎上，科學制定工作方案，明確總體要求、具體目標、主要任務和推進措施。
2.分類組織推進。堅持從實際出發，有重點、有計劃、有步驟推動工作落實。對已有相對集中且設施條件符合需求的陣地，一律不再新建和改擴建;對已有面積明顯不足、功能設施不健全或分散閑置的，通過整合利用、改擴建、轉變用途等方式加以改造利用;對設施匱乏、功能短缺、不能滿足服務需求的，可以分批組織必要的新建。全面推進各領域“智慧黨建”建設，重點抓好村(社區)線上綜合服務平臺建設，對已建成的“智慧黨建”平臺進行提質升級，提高使用實效。
3.充分整合資源。按照一室多能、一室多用的原則，對各部門延伸到基層的服務事項進行有效整合。對投入基層的已有設施設備，在保證服務接續的基礎上，盡可能進行集中配置，實現各類資源效用最大化。注重加強與工會、共青團等活動陣地的整合，鼓勵企事業單位、機關和鄉鎮(街道)、村(社區)黨組織活動場所向“兩新”組織開放，實現陣地資源共享。堅持黨建引領，加強對基層各類信息化服務系統的統籌整合，實現信息服務資源共享。
4.加強基礎保障。建立健全陣地建設和日常運行維護投入保障機制，確保黨支部有資源、有能力為群眾服務。根據基層公共服務和社會治理的工作需要，配齊配強專兼職服務隊伍，加強教育培訓，提升服務能力和水平。
中共湖南省委組織部辦公室
新城鎮化建設范文第4篇
1、項目發展理念人本化。
我公司為國有控股大型交通工程公司，項目在建設管理中秉承公司厚重勃發的企業文化和精益求精的管理理念，建立了齊全的黨政工團組織，并以公司“追求卓越、打造品牌“的核心價值觀為指導，堅持以人為本的項目建設理念，充分調動所有參建人員的積極性和創造性，發揮企業深厚的人文素養和員工積極向上的精神風貌，將人本化建設做到了極致。主要表現在:
一、接人待物，尊重禮貌。單位有專門的辦公室負責對外接待服務工作，無論是發包人、監理還是施工建設人員，單位人員都以誠相待，用心服務，服務好每個人的衣食住行，并建立良好的溝通和交流工作，做到大家相互理解，相互信任，在單位就像在家一樣的溫暖舒適。
二、組織細化，服務貼心。單位有健全的工會，并在一線施工人員中間建立了基層組織，負責職工的生活保障，深入職工內部，及時了解員工的生活生產問題，想員工所想，做員工所需，為員工辦理了人身意外傷害保險，保證參建人員的人身安全，維護勞動者的合法權益。在工作之余，經常組織工人進行施工安全和技術方面的學習活動，提高工人的安全生產意識，增強工人的質量控制能力，保證工程的安全和質量。在重要節假日和大寒大暑時節，單位都會組織人員對一線員工慰問，并購買防寒避暑設備、衣物和勞保用品，給工人送去最及時和最貼心的禮物。對于入場工人都簽訂施工合同，建立人員檔案，并統一辦置工資卡，保證工人工資及時到位，決不拖欠。
三、協調得當，工農一家。單位建立了協調部專門負責處理地方協調關系，對工程建設遇到的問題做到以禮依法，開展路地共建活動，加強和駐地周圍群眾的溝通，服務駐地群眾，贏得了良好的群眾口碑，樹立了光輝的企業形象。
四、環境保護，人人有責。項目在工程施工中盡量減少對周圍環境的破壞，合理規劃施工時間，減少因施工出現的灰塵、噪音等環境污染影響駐地群眾的生活生產。在駐地周圍開展植樹種草綠化活動，并盡力恢復原有植被和生態環境，做到工程建設和環境的和諧統一。
五、德智體美，全面發展。單位通過黨委工會和團委組織來加強工地的精神文明建設，在單位建立黨總支，并在各個部門依據黨員人數建立分支，做好黨的基層堡壘和先鋒模范作用。駐地將建立籃球場，閱讀室、棋牌室和乒乓球室，并組建了籃球隊，在節假日和休息時間開展豐富多彩的娛樂活動。項目成立學習小組，定期組織專業知識和人文修養方面的閱讀和學習，并設置專門的新聞報道員，對工地上發生的新聞事件及時報道，深入挖掘，及時向外界展示項目進展情況和項目職工的精神風貌。通過項目各項活動的多層面、持續性的開展，提升了項目人員的德智體美全面發展。
六、保障醫療，關愛生命。駐地將與附近醫院建立了對接，在單位設立了臨時醫療機構，配備了常用藥物，對于簡單小傷小病都能及時治療;項目還注意加強對現場人員的醫療救助培訓，確保小病就地治療，重傷能在第一時間到醫院救治，充分體現對生命的呵護和關愛。
2、項目管理專業化
我公司有專業的人才培養制度和雄厚的人才儲備資源，在項目配備了全面的項目管理專業團隊，對不同的工作崗位都配備相應的管理人員和技術人員，以專業化的管理，高標準的要求來對項目管理進行投資控制，進度控制、質量控制和安全管理。單位認真貫徹實施“五化“管理，在項目管理專業化方面做到了以下幾點：
一、 嚴格按照合同履約，各部門人員配備符合合同要求，并保證人員的穩定性，安排專業人員負責本合同的專業施工工作。對于安全、實驗和質量人員保證持證上崗，并要求具有實際工作經驗并保證在本標段工作，同時加強對施工技術和安全質量的控制力度，在加快進度或者施工任務較大時，可以隨時增加專業技術管理人員迅速到崗，保證施工質量和施工進度，提高施工管理水平，創造精品工程。
二、 嚴格按照發包人的考勤規定，嚴格履行請銷假手續。對于項目管理重要人員離開單位超過一天的及時報告發包人，并上報替崗人員名單，做好日常的工作安排和部署，做到有預案有后援，保證正常的施工和項目管理的可持續性。
三、 在單位領導的組織和幫助下，項目各個部室結合自身情況，都開展了培訓教育活動。項目的工程、質檢等部門，組織專業工程師和技術骨干對員工進行專項業務培訓，進行收費、通信、治超等工程的施工方法和施工規范的講解和解讀，對于大家工作中的疑問也做到及時處理，將問題帶入學習，并在學習中解決問題，提高技術人員的專業技能水平。單位領導還提倡相互學習共同成長，并鼓勵跨專業跨部門之間的學習和交流活動，努力在項目上培養一大批有技術、懂管理，綜合業務強的優秀人才，為項目建設多出力，多奉獻。同時，項目還建立人才成長培訓計劃，組織符合規定條件的工程施工人員參加國家及地方的建筑相關專業考試，并對獲得國家認可專業證書的人員進行獎勵，提高員工的學習熱情。
四、 組織專業技術人員到兄弟標段或到相關工程項目進行考察學習和交流活動，學習先進工程項目的管理和施工經驗，并結合自身實際，進行再分析和再創新，進行新的探索，將形成的技術成果和先進的生產施工經驗傳達到基層，進行工人的施工培訓和安全教育，形成精細化、標準化的管理理念，并將標準化、精細化的理念推廣下去，執行下去，充分應用到工程建設中，全面提高施工管理水平，提高工程質量。
3、工程施工標準化
我單位以貫徹“五化”管理為理念，以鑄造咸旬精品工程為目標，以發包人下發的《全省推進高速公路建設“五化”管理工作實施方案》以及各種管理辦法，并結合自身實際情況，建立了統一的技術標準、管理標準和檢驗標準，并依據這些標準和管理辦法，建設了標準的工地試驗室。項目管理還將注重加強工程資料方面的標準化，購買了公路工程施工質檢系統軟件，把施工資料和質檢報告統一按照上級要求進行填寫和上班，形成現場管理和資料申報標準化。為加強對現場管理人員施工標準化的培訓，單位購買了機電系統的施工規范，通過規范的學習和指導來達到施工標準化。
我項目致力于將自己建設成為咸旬高速標準化的示范點，通過標準化管理、標準化施工和標準化建設，規范工程施工建設行為和管理行為，打造統
一、規范、有序的施工標準體系，以高起點、高要求、高規范來管理項目工作，從而實現對建設過程、安全、質量、工期、文明施工的有效控制，實現我標段達到全線標準化標兵的目標，并以點帶面，以標準化優質示范工程帶動“五化”管理在全線的普及。
4、日常管理精細化
我單位將嚴格執行“五化”管理理念，進行日常工作的精細化管理，并按照規范實施要求逐條落實并實施。
1、管理制度精細化
健全項目管理和各個部室施工責任人的工作管理制度、在施工場地開辟專門位置用作懸掛宣傳橫幅和樹立標志標牌，體現日常管理制度的精細化。
健全各種工程質量意識教育制度：
工程質量是一個系統工程，領導是關鍵，職工是基礎，制度是手段，技術是保證。隊伍進場后，將實行分項、分工序實施專項質量意識教育，有的放矢，做到人人明白，個個清楚質量的標準和要求。
建立項目質量崗位責任制：
明確質量管理職責，建立健全質量管理制度及質量保證體系，對工程施工全過程的質量進行嚴密控制和管理。
通過規范工程質量監視、測量、改進的全過程，確保工程質量滿足規范、驗標和合同要求，防止質量不良行為和質量事故的發生，實現項目質量目標。
開工前的技術交底制度 工程開工前，由主管工程師向全體施工人員進行技術交底，明確該項工程的設計要求、技術標準、定位方法、幾何尺寸、功能作用及與其他工程的關系、施工方法和注意事項等，使全體人員在徹底明了施工對象的情況下投入施工。
建立各個作業層全過程質量控制制度
在各工序開展之前，對每一作業班組進行詳盡的技術交底和質量達標操作程序交底。每日班組長組織作業人員進行施工前講話;班后對照作業對象填寫各單項、分項工程驗收評定表。施工隊專職質檢員隨時對分部、分項工程進行檢查，并在驗收評定表中簽字，若發現操作過程中存在質量問題或達不到質量驗收標準應及時制止，并按質量控制程序，組織有關人員進行質量偏差原因分析，制定糾偏措施，認真整改，確保工程質量達標。在易發生質量通病的工序，設置質量預控點，制定事先防范措施，加強專項檢查。
實行“五不施工”和“三不交接”制度：
“五不施工”即：未進行技術交底不施工;圖紙和技術要求不清楚不施工;測量資料未經換手復核不施工;材料無合格證或材料試驗不合格不施工;上道工序不進行檢查不施工。“三不交接” 即：無自檢記錄不交接;未經專業人員驗收合格不交接;施工記錄不全不交接。 工程質量檢查制度 (1) 日常檢查
項目各級管理、技術人員在現場進行日常檢查時，要對作業人員是否按照“規范”、“工法”、“驗標”和技術交底要求操作，以及質量保證措施是否落實、過程質量是否得到控制、工程質量是否達到要求標準進行監督檢查，同時做好檢查記錄(工作日志)。
作業層在每道工序完成以后，要由班組長或領工員負責，按照上道工序未經檢驗合格不得進行下道工序的原則，對已完工程質量進行自檢、互檢、交接檢，并做好檢查記錄。
(2)定期大檢查
項目部每月由項目經理組織一次安全質量大檢查，相關情況提交項目月度生產會議討論，針對存在的問題制定整改措施并下發情況通報，質檢部對其整改情況及時進行跟蹤驗證。
施工隊每旬由其負責人組織進行一次質量大檢查，發現問題及時整改并做好記錄。
(3)開工前監督檢查
工程開工前，按照工程開工應具備的條件進行檢查，不具備條件的不能申請開工。
(4)施工過程監督檢查 施工過程中質檢工程師按照以下內容和要求進行監督檢查并做好記錄：
① 測量放線正確，精度符合要求;
② 按照設計文件、技術標準、施工規范、工藝要求組織施工，操作方法正確，質量符合設計、合同要求;
③ 變更設計履行審批程序;
④ 工程日志等施工記錄填寫及時、真實、準確、完美、簽認齊全、符合要求;
⑤ 有關保證工程質量的措施，已制定和落實;
⑥ 建筑材料、成品、半成品、設備等符合規定，試驗報告、出廠合格證齊全，并經相關人員簽認;
⑦ 班組自檢、互檢、交接檢制度的落實情況，記錄齊全; ⑧ 混凝土、砂漿試件、填筑土方密實度等按規定進行試驗和檢查，強度和密實度符合要求。
⑨ 對于檢查中發現的一般性質量問題，可直接下達工程質量檢查通知書，并督促、驗證其整改的情況。
5.1.1.8隱蔽工程檢查簽證制度 工程在隱蔽前，技術人員首先應自檢合格，然后質檢工程師進行預檢，再按規定的時間報監理工程師檢查簽證，否則不得隱蔽施工。
隱蔽工程檢查證由技術負責人按相關規定或業主要求填寫、簽認齊全，作為竣工文件保存。
5.1.1.9質量檢驗評定
(1)工程質量檢驗評定按照有關行業的《工程質量檢驗評定標準》及合同規定條款實施。一般按檢驗批、分項、分部、單位工程進行檢驗評定。質量驗收評定應堅持實事求是的原則，及時組織評定。
(2)單位工程的質量評定由技術負責人主持，技術人員、質檢人員參加，評定結果要有監理簽字認可。單位工程評定完成后及時填寫單位工程質量評定臺帳，季度末月25日前填寫工程質量情況統計表報公司質檢部，每年度12月20日前將本年度形成的單位工程評定表復印件(掃描件)匯總報公司質檢部。
5.1.1.10工程質量獎懲制度
(1)項目每年按公司下達年度生產計劃的1‰繳納質量保證金，接受公司工程質量管理的考核及獎罰。 (2)造成嚴重不合格品、大質量事故，影響單位工程一次驗收合格率;或者影響創優規劃實施以及QC小組活動實施;或者發生質量事故隱瞞不報以及人為縮小事故等級;或者因質量不良行為被業主、監理和行政主管部門予以通報、工地管理混亂、專職質量人員無證上崗或無質量專職人員等問題被公司執行質量管理處罰的，對其責任單位(施工隊、作業隊)和責任人，按照責任大小，依據公司對項目相應問題處罰數額確定處罰標準;反之，給予做出突出貢獻的單位和人員同樣進行獎勵。
(3)對造成工程質量事故的責任者，視其情節輕重，責任大小及經濟損失程度等，按以下行政處分和經濟處罰意見上報，最后以上級批復執行。
① 發生工程質量大事故，給予項目經理、副經理、總工以及事故責任者降級、降職或撤職處分，每人罰款3000～5000元;給予工區(施工隊、作業隊)責任領導和事故責任者行政記大過或降職處分，每人罰款2000～3000元。
② 發生工程質量一般事故一次，給予項目經理、副經理、總工以及事故責任者行政記大過或行政記過處分，每人罰款1000～3000元，給予工區(施工隊、作業隊)責任領導和事故責任者行政記過或行政警告處分，每人罰款500～2000元。 ③ 對日常檢查和定期大檢查中發現的質量問題、質量通病，按照問題大小給予責任人50-500元的處罰，對表現優異的個人給予50-500元的獎勵，獎罰記錄及時填入《工程質量獎懲臺帳》。
5.1.1.11不合格品糾正和預防制度
(1)不合格品出現后或質量通病影響較大時，應根據不合格品性質制定糾正措施。構成工程質量事故及嚴重不合格品的，由公司總工程師主持，工程部起草糾正措施方案;一般或輕微不合格品，由項目部工程部根據所掌握的不合格品信息，確定糾正措施方案，經項目技術負責人批準后實施。
(2)對可能出現的不合格品制定預防措施，設法消除導致不合格品的潛在因素，比如條件不具備、資源不足、計劃不周或控制不當、材料不能滿足要求或混用誤用，機械設備或儀器工具能力達不到要求，操作人員和管理人員技能欠缺或缺少培訓、技術交底不清或缺乏可操作性、制度不健全或缺乏組織和溝通等。
(3)糾正、預防措施經批準后，由制定部門確定實施計劃、規定實施負責人和完成時間，并嚴格按照糾正措施的方案進行檢查、指導，督促其實施。
5.1.2 健全宣傳橫幅和標志標牌 通過懸掛宣傳橫幅和埋設標志標牌，對”五化”管理進行宣傳，對安全和質量管理起到警示和醒目的目的。
5.1.2.1 在施工期間，在項目部(隊部)、路基、構造物、橋梁、隧道等顯著的位置，掛安全文明生產、質量管理、廉政建設等標牌標語：
1)工程概況標志牌：在項目部或標段起點樁號設置工程概況標志牌。
2)施工標志標牌：對路面的工程量、地質情況、施工方案、工期計劃等作一簡要介紹。
3)施工場地布置牌：采用電腦繪制，對施工現場的布置采用標示方式表達，注明位置、面積、功能。每個拌和站、預制場的入口顯著位置應當設置拌和站和預制場的標志牌，并附拌和站、預制場平面圖，平面圖尺寸0.8米×1.5米。
4)在通往項目經理部、施工便道的入口處設立醒目的指路牌，指路牌按照0.8×O.6米的尺寸制作，藍底白字，標明方向、里程等內容。
5)安全生產操作警示牌：按交通安全規范的標志設置。 6)廉政告示牌：主要明確施工廉政制度、廉政監督電話及聯系方式等。在項目部設置工程責任標識牌：載明建設單位、設計單位、監理單位、施工單位的項目、技術、質檢、分項工程負責人及負責內容。在大中橋顯著位置，隧道洞口位置，路基主要分段工點設置。
1.3 現場機械設備布置有序，必要時應懸掛安全操作規程，尺寸參照0.6m×O.8m，黃底黑字。
1.4 現場各種防火、防高空墜落、安全帽等安全標識牌按照國家有關規定統一制作，懸掛于工地醒目位置。
1.5 現場的周轉材料、半成品材料的堆放嚴格按照有關材料堆放的規定進行，并按照0.4m×O.25m牌面，采用白底黑字，分材料規格、計量單位、材料產地、批號、質量狀況等五項內容進行標識。
5.2 集中展示文明工地建設成果
新城鎮化建設范文第5篇
一、以街道調處中心為骨干、基層調委會為依托，深化創新矛盾糾紛調解網格化管理系統
(一)調解網格的布局 全街道建立四級調解網格。
以街道實際轄區，建立第二級調解網格，由街道調處中心具體負責網格的日常運行。
以各村(社區)實際轄區，建立第三級調解網格，由各村(社區)人民調解委員會具體負責網格的日常運行。
以居民小區(自然村、企事業單位、學校、各類市場)實際占用土地，建立第四級調解網格。
在居民小區(自然村、企事業單位、各類市場)內，原則上以500人的居住(工作)區域劃定第五級網格。
(二)調解網格的基礎建設
1、二級調解網格：街道按照要求成立街道調解網格化建設工作領導小組，領導小組組長由街道黨工委書記擔任，領導小組辦公室主任由街道分管領導兼任，領導小組辦公室副主任由街道綜治辦主任和司法所長兼任。街道調處中心制作街道網格化調解組織示意圖(包括
三、
四、五級調解網格)， 制作調解網格工作制度和調處中心人員公示牌上墻;有2名專職調解員，有網格調解員、信息員花名冊(按
三、
四、五級調解網格填寫);建有“四室”即辦公室、接待室、調解室、督查室;信息渠道(電話、互聯網、調解專網)暢通，調解網格工作臺帳規范。
2、三級調解網格：各村(社區)要制作社區網格化調解組織示意圖(包括
四、五級調解網格)和調解網格工作制度上墻;有1名專職調解員，網格調解員、信息員花名冊(按
四、五級調解網格填寫);有辦公室、調解室，信息渠道(電話、互聯網等)暢通，調解網格工作臺帳規范;網格調解員有《調解員工作日記》。
3、網格調解員公示。三級、四級、五級網格的負責人與調解員的姓名資料等必須在網格內進行公示，確保網格內群眾明白知悉，方便群眾反映情況和尋求服務。公示的主要內容有：網格名稱、姓名(照片)、責任范圍、工作職責、職務、聯系電話、監督電話等。
二、以規劃的網格確定調解(信息)員，實現全街道調解組織網絡全覆蓋
(一)加強網格調解員、信息員隊伍建設。每個網格須明確一名網格負責人，配備若干名專兼職調解員和信息員，網格負責人負責處理網格日常工作。各村(社區)要認真按照人民調解員的聘任條件，逐一落實網格調解員、信息員，確保每個調解網格至少有1名以上的調解員。
(二)網格調解員、信息員工作職責
1、網格調解員工作職責為：一是及時排查、調處網格內發生的矛盾糾紛，嚴格執行矛盾糾紛排查、調解日報告制度;二是及時掌握網格內的矛盾糾紛情況及重點、難點、熱點問題的動態，發現重大糾紛苗頭及時報告;三是接處區、街道12348矛盾糾紛調解服務熱線的指令，對矛盾糾紛現場及時處臵，協調解決有關困難和問題;四是積極宣傳相關政策和法規，確保社會和諧穩定。
2、網格信息員工作職責為：一是每日進行矛盾糾紛隱患排查，對網格內居民所反映的信訪問題和各類矛盾糾紛，及時妥善化解，將矛盾糾紛消除在萌芽狀態，盡力做到常見的矛盾糾紛不出責任網格區;二是接處區、街道12348矛盾糾紛調解服務熱線的指令，協助網格調解員對矛盾糾紛現場進行處臵;三是對解決不了的矛盾糾紛，及時上報所在的村(社區)調委會，并協助做好工作;四是緊急情況、重大或重要事件直接撥打區12348調解服務熱線匯報正在發生的矛盾糾紛概況。并切實做到“六必訪”，即網格內居民家庭遭遇親人
3 辭世、意外傷亡等重大變故時必訪;網格內發生民事糾紛和家庭糾紛時必訪;網格內居民有上訪苗頭性問題時必訪;網格內居民生病住院時必訪;網格內居民發生違法違規行為時必訪;網格內居民家庭有子女結婚、考進大學等喜事時必訪。三是落實聯系走訪制度，了解掌握聯系對象的思想狀況和生產生活情況，收集反饋各種信息，并在《信息員工作記錄簿》上做好記錄，重要信息及時上報。
(三)調解網格工作制度
1、走訪排查制度。網格信息員每周至少走訪50戶居(村)民、舉行1次隱患排查為專題的座談會，把居民反映的情況和困難記錄到聯系簿中，做到情況全面掌握，信息及時上報，糾紛及時處理，結果及時反饋。
2、信息上報、反饋制度。
四、五級網格實行日排查、日報、直報、快報和零報告制度。網格調解員、信息員在接到居民訴求或遇到居民提出相關意見建議后，當日給予聯系，并在3個工作日內給予答復，在7個工作日內進行第一次回訪。
3、目標管理制度。建立網格管理工作責任制，落實工作職責，建立完善村(社區)網格調解員工作例會制度，對網格化管理工作中出現的困難和問題，對一些重大疑難民生問題進行分析研究。
三、規范網格運行，提升調解工作機制建設
(一)調解網格的運行
1、第五級調解網格：每日開展糾紛隱患排查，走訪網格內居民，對排查出的矛盾糾紛隱患進行及時化解，并于當日登記和上報第三級調解網格;對不能化解的糾紛隱患和突發性事件，應及時上報上級調解網格(可直報至第一級調解網格);對當日調解的糾紛，進行登記和留存調解資料，并及時制作調解協議書和歸檔;對不能達成調解協議的糾紛，應及時上報上級調解網格。
2、第四級調解網格：督促第五級調解網格進行每日排查和糾紛的調解工作;每日開展糾紛隱患排查和糾紛調解工作;每日匯總第五級調解網格的工作情況和數據，上報給第三級調解網格，并視情向上級調解網格進行直報。
3、第三級調解網格：督促、指導并參加第
四、五級調解網格進行每日糾紛隱患排查和調解工作;對重大糾紛隱患、突發性群體性事件和疑難(跨網格)的矛盾糾紛直報上級調解網格;每日向第二級調解網格匯報當日的工作情況;每周召開一次糾紛隱患排查會議，每周上報一次書面社情分析;每月匯總并上報糾紛隱患排查和調解工作數據。
第二級調解網格：根據工作實際，對第
三、
四、五級調解網格及人員進行調整，并及時上報第一級調解網格;督促、指導并參加第
三、
四、五級調解網格進行每日糾紛隱患排查和調解工作;每日匯總第
三、
四、五級調解網格的工作情況
5 和數據，并上報給第一級調解網格;認真組織開展五調對接工作;抓好調解員、信息員隊伍建設，組織專業調解小組開展調解;每半月召開一次矛盾糾紛排查會議，每月上報一次社情分析;對突發性群體事件，應立即啟動應急處臵預案，組織調解員第一時間趕赴現場，進行疏導、化解，并立即向第一級網格報告。
(二)信息渠道的溝通
一是依托區、街道調處中心12348調解服務熱線，接收、組織指揮、處臵各類突發性事件和各類矛盾糾紛。
二是依托司法行政專線網、互聯網，上報、反饋各類矛盾糾紛的處臵情況。
三是建立全街道社會矛盾糾紛信息數據庫，實現全街道矛盾糾紛信息錄入實時化、網格管理數字化、信息應用實戰化。
四、加強組織領導，切實完善工作保障
(一)加強組織領導。為確保此項工作取得成效，專門成立九里街道調解網格化建設工作領導小組，街道黨工委書記任組長，辦事處主任及分管領導任副組長，辦事處各職能部門主要領導為成員，領導小組辦公室設在街道司法所。各成員單位要認真落實省、市、區有關深化大調解工作的文件精神，要各負其責，堅持調解優先，進一步加強調解機構間的工作銜接，充分發揮人民調解、行政調解、司法調解的作
6 用和效能。
(二)落實經費保障。街道要將調解網格化建設工作所需經費列入財政預算范圍，單獨撥付，確保調解網格化建設和日常運行所需經費，確保街道、社區調解網格專職調解員的工資、福利待遇等落實到位。
(三)加強績效考核。街道辦事處將調解網格化建設工作納入了全街道工作目標考核體系(大調解工作占3分)。為切實做好此項工作，成立九里街道調解網格化建設績效考核工作領導小組，下設辦公室，具體負責考核工作(考核標準見附件)。
(四)落實獎勵措施。為充分調動網格調解(信息)員的積極性，實行調解補貼制及糾紛信息采用津貼制度，每月對網格專職調解員發放210元、網格調解員發放50元固定調解補貼，同時，根據其調解成功的糾紛難易度及上報的糾紛隱患信息價值大小，分別給予10至100元的獎勵;司法所每月對第
三、
四、第五級網格調解員進行管理考核，匯總后上報區司法局審核，按月發放。
(五)執行責任倒查追究制度。對實施矛盾糾紛調解網格化工作不力，致使發生民轉刑或造成重大社會影響群體性事件的單位，由區調處中心組織力量實行逐級責任倒查，并會同區紀檢監察、組織人事和政法綜治部門立案查處，對相關責任單位，給予限期整改、通報批評、黃牌警告、綜治一
7 票否決;對相關責任人，給予警告談話、通報批評、停職檢查、責令辭職、免職(辭退)等處分。
新城鎮化建設范文第6篇
1 要充分認清堅持常態化從嚴治黨的重要意義
中國共產黨之所以能夠發展成為今天擁有8600多萬黨員的世界第一大黨, 其中的根本原因就在于我們黨始終把強化自身建設當作頭等大事來抓, 把不斷完善自我作為"刮骨療毒"的有力手段, 把為人民服務作為當的宗旨, 始終保持黨同人民群眾的血肉聯系, 將最廣大的人民群眾凝聚團結在黨的周圍, 所以, 我們黨始終能夠保持自身的純潔性、先進性和戰斗性, 能夠得到廣大人民的真心愛戴和真誠擁護, 我們的黨組織也因此得到了不斷的發展和壯大。
但是, 我們也應當清醒地認識到, 在當前我們黨的自身建設上尚存在不足之處, 看到必須要引起全黨高度重視的負面現象和問題。比如說, 在黨的紀檢力度強化的過程中, 查出的各層級干部中暴露出來的領導干部腐敗墮落的問題, 這些情況雖然存在于個案之中, 表現在個體身上, 但已經充分說明了從嚴治黨的艱巨性和復雜性, 說明了持之以恒抓好從嚴治黨的必要性。再比如, 如今的黨組織生活處在不健康的狀況, 可以形容成這樣的四句話, "黨費照常交, 活動比較少。組織生活懈怠, 學習跑龍套。"長期以往, 黨組織在人們的頭腦中的意識淡薄起來, 黨的紀律也渙散起來, 想要入黨的意愿只是為了能夠得到提干這樣的一己私利, 于是不健康的思想開始影響黨組織建設, 不合格的黨員個體破壞了黨組織的整體形象, 由此足見從嚴治黨的常態化發展是多么的重要。
當前, 承擔著全面深化改革, 全力推行依法治國的戰略, 實現"兩個一百年"奮斗目標的中華民族偉大復興之夢的神圣職責, 這樣偉大而艱巨的任務, 如果沒有黨組織的堅強有力的中流砥柱作用, 對于黨員乃至全國人民"召之即來, 來之能戰, 戰之能勝"的戰斗堡壘作用, 是難能真正實現的。因此, 各級黨組織和每名黨員干部, 一定要把從嚴治黨的問題提高到鞏固黨的執政地位的高度來認識。1949年開國立業之時, 以毛澤東等老一輩革命家為代表的共產黨人, 就曾經嚴肅地以"進京趕考"的審慎態度來看待和重視黨的自身建設問題, 確保了黨的建設和國家經濟建設與各項事業大發展的雙豐收。歷史的經驗告訴我們, 凡是我們黨的建設抓的嚴的時候堅持的比較好的時候, 也是當的各項工作取得實實在在成績的時候。
2 確實找準從嚴治黨常態化的切入點
加強從嚴治黨的常態化發展, 是一項系統的工程, 不僅需要從中央到地方各層級黨組織的高度重視和相互配合與促進, 更需要通過具體可行、嚴密有序的方法來調動每名黨員的積極參與, 不僅應當以黨的建設帶動和促進黨和國家的各項事業全面協調可持續發展, 還應當重視黨外的監督作用。
(1) 在黨中央和黨的高層組織要做好加強黨組織建設, 實現從嚴治黨常態化的頂層正確設計和正確領導。這是黨的建設工程的實施藍圖, 應當既符合時代的要求, 又應當具有前瞻性, 確實保證和促進黨的健康發展。在這個層級上我們黨也曾經有過教訓, 比如, 在"林彪反革命集團"和"四人幫"猖獗的時候, 我們黨的建設受到了極大的影響。在改革開放之初, 由于受到不健康思潮的作用, 削弱黨的領導的思維甚囂塵上, 基層黨組織在一段時間在一些部門被不同程度的削弱, 黨組織建設處在不完善、不健康的狀態。因此, 黨組織自身建設的質量和常態化與否頂層設計和全局領導很重要, 一定要做好頂層的設計, 一定要實現黨中央的正確領導。在當前, 以習近平總書記為中心的黨中央已經和正在對實現黨的建設常態化作出一項項戰略部署, 充分發揮方向性、導向性作用, 那么, 我們各級黨組織和全體共產黨員, 就必須堅決貫徹執行, 確保黨中央加強黨的建設的各項決策落到實處。
(2) 必須強化各級黨委對黨中央加強黨組織建設實現從嚴治黨決策的落實力度。各級黨委必須扎扎實實盡職盡責地承擔起加強自身建設的重任, 必須在充分準確把握黨中央從嚴治黨的各項有關精神的基礎上, 深化對黨的各項方針政策的解讀力度, 確保每名黨員都能夠認真學習和準確把握精神實質。在具體落實時, 無論是黨的組織, 還是黨組織中的每個黨員都不會發生理解上的差錯, 懂不會影響到貫徹落實的質量。必須強化黨內對自身建設情況監督檢查的力度, 形成由下至上的一級向一級負責, 由上至下的一級指導一級的, 上下聯動相互配合的良性的黨建工作運行模式。要堅決避免上下脫節的"精神浮在上面, 下面不知精神"的兩層皮現象發生。
(3) 必須以堅持不懈地用嚴格標準要求每一名黨員。黨紀國法是每名黨員必須遵守的硬性規定, 不能因人而宜、因事而宜、因時而宜。緊一緊、松一松的做法要不得。在黨的群眾路線教育活動中, 習近平總書記從進一步加強黨組織建設的角度, 向當的各級組織、黨員領導干部和全體共產黨員提出了"三嚴三實"的要求, 這一要求突出體現了從嚴治黨要實現常態化的精神從中可見, 從嚴治黨不僅要強化黨的各級組織建設, 更為關鍵的是要強化對每名黨員的要求。老百姓對黨組織的認識是從每名黨員的表象來體會的, 黨組織在人民群眾中的形象是通過群眾對每名黨員的評價中體現出來的。所以, 堅決不能放松對黨員標準的要求。黨組織尤其是基層黨組織應當用"三嚴"的標準, 來強化對黨員世界觀和價值觀的改造, 促進每名黨員樹立為共產主義奮斗終身的堅定理想信念, 應當用"三實"的標準來打牢每名黨員頭腦中的正確的行為行動取向, 提高做好更為工作的效率。同時各級黨組織應當做到"把嚴入口, 敞開出口", 堅持發展黨員的標準, 確實把符合黨員標準的人員吸納到黨組織之中, 對已經不符合黨員標準的人員, 堅決予以清出黨組織, 確保黨組織機體的永遠健康。
(4) 各級黨組織必須樹立"開門納諫"的信心和決心。在強化黨的建設從嚴治黨常態化工程中, 應當避免關門搞建設的不科學現象的發生。俗話說得好"當局者迷旁觀者清", 我們不能排除由于觀察不到, 甚至是見怪不怪思想的影響, 對也許存在的問題認識不清而可能被忽視的情況發生, 因此, 各級黨組織應當拿出誠懇的態度, 主動要求人民群眾以及其他民主黨派的監督, 以便能夠聽取到群眾以及民主黨派的真正關切, 了解到我們自身無法發現的問題, 織密人民群眾的監督之網, 拉緊民主黨派的友好之手, 為來之各方面的舉報暢通渠道, 使我們的黨員干部在強大的監督面前不敢也不能"越雷池一步"。強化內部建設增強外部監督的兩方面的治理手段, 應當發揮二者的相互作用。
3 結語
從嚴治黨永遠沒有完成時只有進行時, 從嚴治黨需要全黨的共同努力和永遠沒有停頓和休息的努力, 這樣我們的黨組織才能堅強有力, 才能確實擔負起歷史賦予我們的實現中華民族偉大復興的中國夢的神圣使命。
摘要：中國共產黨肩負著國家富強、民族振興、人民幸福的歷史使命, 因而, 黨的建設既關乎黨的生存和發展, 更關乎中華民族的偉大復興, 關乎中國發展的未來, 從嚴治黨必須常態化地持之以恒地堅持下去
關鍵詞：黨建,從嚴治黨,常態化建設
參考文獻
[1]把螺絲不斷擰緊把發條不斷上緊[N].解放軍報, 2014-10-20007.