公務員遴選考察報告范文第1篇
筆試真題及解析
一、單選題(30題、15分)
1、2017年5月7日，新一任法國總統選舉產生，(A)在第二輪投票中獲得超過65%的選票當選為總統。 A埃馬紐埃爾馬克龍B馬應龍C略D略
2、2017年4月27日，浦東機場一架飛機緩緩起飛，這架飛機型號是(D)
A伊爾-76 B運7 C略 DC919
3、我們黨最顯著的政治優勢是(B)
A批評與自我批評 B依靠群眾為了群眾C黨內政治生活D自我監督、自我凈化
4、關于使用和管理復制、匯編的公文，下列說法正確的是(A)。 A.復制、匯編的公文視同原件管理
B.公文的復制件須加蓋原發文機關戳記才有效 C.復制、匯編的公文效力不及原件
D.匯編本的密級按照編入公文的最低密級標注
5、(A)材料既可以當絕緣體又可以當非絕緣體。 A硅B鋁C鐵D銅
6、憲法的修改，由全國人民代表大會常務委員會或者五分之一以上的全國人民代表大會代表提議，并由全國人民代表大會以全體代表的三分之二以上的多數通過。
7、潮汐現象的原因(A)
A地球月球的吸引力B萬有引力C略D略
8、衛星運轉太空不落下的原因(B) A地球月球的吸引力B萬有引力C略D略
9、體現氣候垂直變化的詩句是(B)
A人間四月芳菲盡B山寺桃花始盛開C春江水暖鴨先知D山外青山樓外樓
10、為了抑制通貨緊縮，國家宏觀調控部門可以才去的措施是(C) A減少產品出口數量B提高央行基準利率C降低央行再貼現率D提高銀行存款準備金率
11、“人類只有一個地球，各國共處一個世界，要倡導人類命運共同體意識”這一理念是在(黨的十八大報告)提出來的。 十七大 十八大四中 十八大五中 十八大
10、以下哪一個是法定代理
11、當發生重大事故，如汶川地震，南方數省冰雪災害，應該由哪個部門統一指揮(A)
A國務院 B國務院和省級政府 C省級政府
14、我國現行憲法經過了(D)次修改 A1次B2次C3次D4次
15、ab見義勇為被c打，a捅了c，c傷，b補刀，問b行為是什么?(B)
A正當防衛B防衛過當C過失犯罪D犯罪未遂
16、輪胎充氣的原理(A)
A分子之間有間隙 B分子體積可以改變C略D略
17、“一帶一路”是指“絲綢之路經濟帶”和(D)
A青藏鐵路B胡蓉高速C空中國際航線D21世紀海上絲綢之路
二、多選題(5題、6分)
1、下列屬于一國兩制政策的地區包括(BCD) A釣魚島B香港C臺灣D澳門
2、體現動能轉換的是(ABC)
A電熱水器燒水B風扇是電能轉換成機械能C電磁爐是電能轉換成電磁能再轉換成內能D略
3、以下容易造成壟斷的行業有() A石油行業 B日化 C副食品
4、網絡服務提供者和其他企業事業單位在業務活動中收集、使用公民個人電子信息，應當遵循(ABC)的原則。 A合法B正當 C必要D充分
5、自2017年開始，5月30日是什么紀念日(AD)
A五卅運動紀念日B勞動服務者 C醫務工作者 D科技工作者
三、判斷題(15題、9分)正確填A錯誤填B
1、今年是共青團成立100周年(B)
2、光纖通信是有線通信(A)
3、三嚴三實中三嚴是指嚴以修身、嚴以用權、嚴于律己(A)
4、保護價是指為保護生產者或者消費者的利益，由國家制定一定限額(上限或下限)并確保其實現的價格。(A)
5、個人自我發展能力是指一個人運用所學知識、技能、獲取、利用社會資源，實現自身價值的能力。(A)
四、簡答題
1、消費者和經營者發生糾紛，請問應通過哪些途徑解決?(3分)
解析：消費者和經營者發生糾紛，應通過的解決途徑：協商，消協調節，法院，還有仲裁機構仲裁。
2、政府宏觀調控的目標是什么?(3分)
解析：政府宏觀調控的目標有(1)促進經濟健康增長;(2)增加就業;(3)穩定物價;(4)保持國際收支平衡。
3、行政監督是行政管理行為主要方式之一，請你寫出行政監管要遵循的原則有哪些?(4分) 解析：
行政監督是行政管理活動的一個重要組成部分，因此，行政監督應該遵循一定的原則，以保證行政監督的合法性和有效性。
(一)合法性原則：行政監督的合法性是行政監督主體從事行政監督的必要條件。這種合法性主要體現在行政監督主體的合法性、行政監督活動符合法定程序、行政監督活動符合法定方式三個方面。
(二)經常性原則：行政監督作為一種經常性活動，存在于行政管理活動的全過程，具體貫穿于決策、協調、執行等各個環節。經常性監督，有利于及時發現政府行政組織和公務員在處理公務中的不當行為、違法現象，并及時糾正和處理，避免增加社會成本。
(三)平等性原則：依法監督，法律面前一律平等，是社會主義行政監督的基礎。不論是領導機關還是被領導機關，不論是專門監督機構還是一般機構，不論是領導者還是一般公民，在進行監督的權利和接受監督的義務上完全平等，不存在不受監督的特權或享有特權的監督。
(四)廣泛性原則：主要指監督主體、監督對象和監督范圍的廣泛性。行政監督的性質決定了全體公民對政府的公務活動均有實施監督的權利，這種廣泛性還表現在行政監督要對一切政府行政機關的行政行為、行政措施、行政制度的實施進行監督。
(五)有效性原則：主要體現在行政監督實施后的結果如何。有效的行政監督就要做到客觀、公正、準確、及時，做到違法違紀必究，執法必嚴
五、案例題(20分)
案例一：熱播劇《人民的名義》中有這樣一幕劇情，京州市委書記李達康的妹妹杏枝因下崗安置事宜去光明區信訪局上訪，但該區信訪局辦事窗口高度不足一米，使得上訪群眾不得不下跪著才能遞交材料。
都說藝術來源于生活，光明區的“跪式辦事窗口”近日曝光了現實版。
4月14日14時許，微博網友@郭春江爆料，有群眾去A市社保局辦理社?？ㄓ龅搅撕托又ν瑯拥脑庥?，不得不跪著或蹲著才能填寫材料。
隨后，該圖被網友發到了網上。迅速成為網絡熱點，截至當日17時，點贊超過兩萬次，轉發超過1萬次，留言達9300余條。 當日下午，涉事單位作出“人多的時候不知道誰把凳子挪動了”的回應，但引發公眾對辦事大廳存在管理不善的質疑。 4月14日22時55分，A市人社局官方通報了“情況說明”，并著手進行了調查處理，通過在現場增加設置凳子，創新服務方法，利用互聯網+的方式進行排號等多種途徑改進了服務。 隨后，媒體發現A市社保局辦事大廳服務窗口問題，早在2014年就被辦事群眾反映過。
4月17日，大家發現A市社保局辦事大廳圍欄被撤掉。 目前一些地方“跪式窗口”陸續被媒體爆出。 問題：
問題：
1、試從原因、影響、建議三方面對上述案例中“跪式窗口”現象進行分析。(6分)
解析：不讓公民蹲著，權力才會彎腰?？倳浽嬲]官員，要強化為人民服務的實踐體驗，在實踐中增強公仆意識和為民情懷，解決好接地氣的問題。政府的每一個辦事窗口看似很小，但卻是干部直接聯系群眾的紐帶，關乎著政府在群眾面前的形象。我們不能總依賴于群眾的“火眼金睛”，更不能依賴于一部電視 劇的影響來改變政府部門的傲慢，要將這種“跪式窗口”扼殺在萌芽中，需要多措并舉：
一、務必在思想上樹立正確的政績觀。“跪式窗口”并不是在《人民的名義》播出之后冒出來的，而是早就存在。這無疑是給政府和口口聲聲說“為人民服務”的政府官員狠狠地打了臉。財政困難、當初設計建設考慮不周等等都不能成為政府逃避責任的借口。應清醒地意識到，“跪式窗口”的癥結在于“官念”出現了偏差。為人民服務不是一句簡單的口號，為官者更不是高高在上的官老爺。說到底，錯誤官念和懶政思想是“跪式窗口”的罪魁禍首。
二、務必加強服務大廳的服務引導。在具體服務過程中，可能會存在辦事群眾數量激增，由于人多擁擠，在排隊等候過程中出現移動便民座椅的情況，那么，服務大廳要針對這種情況及時將座椅復位并進行固定，并在窗口附近增設等候座椅。同時增加引導服務人員、加裝叫號設備等方法，改進服務，做好咨詢引導和維護秩序工作，縮短辦事群眾等待時間。
三、務必利用“互聯網+”技術豐富政府服務形式。認真踐行李克強總理提出的“群眾動嘴，數據跑腿”。作為政府服務部門，創新服務思維，充分利用“互聯網+”技術，開通網上便民服務，增設自助服務設備，讓數據多跑腿，讓群眾少跑路，為群眾提供便利。
四、務必加大簡政放權力度。按照李克強總理指出的“簡政放權，刀刃向內”，以壯士扼腕的決心減除一些不必要的行政審批，并將權利充分下移，放權給市場、放權給社會、放權給基層，通過政府權利的減法，激發市場動力的乘法。
五、務必形成長效機制。一部電視劇帶來了如此大的監督和敦促效應，與其說令人欣慰，不如說我們的政府部門還存在太多亟待整改的問題。也希望在這些問題浮出水面之后，政府部門能順應服務要求，將之一一整改解決。最根本的就是要健全長效機制，完善對領導干部的考核制度，健全媒體及群眾的監督，加大 懲處力度，徹底根治這種“為官不為”的懶政思維。
2、試對案例中相關單位的輿情處理方式作出簡要評價。(4分) 解析：該單位在處理這期輿情過程中做的不到位之處： (一)應對意識較為滯后。工作人員對網絡輿情的迅猛發展沒有充分的思想準備，對網絡輿情影響的重要性和敏感性認識不夠，在實際工作中忽視或輕視網絡輿情的管控及應對處置。在面對網絡輿情時，要么不理不睬、聽之任之，覺得別人發帖沒有什么影響，錯失應對處置的良機;要么不會說話或者亂說話，應對處置不當。 (二)應對措施較為缺乏。在輿情應對過程中面臨著輿情發現滯后、輿情發帖人難查找、輿情處置難等困境，輿情出現后，一味寄希望于封堵、刪除、隱瞞等手段，不疏導，只封堵，只顧網上，不顧網下，這樣往往難以達到標本兼治的效果。
(三)輿論引導力度不夠。在面對突發事件報道、負面輿情處置引導時，把握不住最佳時機，不能在第一時間內主動出擊，掌握輿論宣傳主動權和話語權。 案例二：
材料1：近日，B市街頭發生驚險一幕，一名11歲男孩騎某品牌共享單車，在十字路口和大貨車相撞，被卷入車輪，送醫后不治身亡。 就在同一天，C市一名9歲兒童騎共享單車，在馬路逆行時，把一個老太太撞到在地。
材料2：幾十萬共享單車空降D市，怎么擺放成了問題，雖然共享單車企業的APP都已經要求單車停放在規定位置，但很多用戶用完單車后依然;亂擺亂放。
問題：
1、從案例一中不難發現，兒童騎行共享單車，不僅給自身埋下安全隱患，還會對他人造成傷害，請針對如何避免類似的危險劇情重演，提出合理可行的建議。(6分)
解析：要避免和防范兒童用車、降低乃至消除風險，家長和平臺都必須承擔起應負的責任。父母首先要規范自我的使用行為，控制孩子騎行共享單車。即使想要孩子嘗試，也要等到年滿12歲后，并盡可能加以陪護。在家庭教育中，也要盡早將道路安全的常識系統、完整地傳授給孩子，防止他們盲目上路。
其次，運營平臺更要加強和完善監管。堵住技術漏洞，盡快用電子鎖、智能鎖替代機械鎖，將固定密碼改為隨即密碼，提高兒童私自解鎖的難度和門檻;給車輛安裝GPS定位系統，盡可能地對共享單車進行實時監控。
再次，在家長和平臺之外，社會各方力量也要積極參與。比如，行業協會要對共享單車平臺加強監管，配合執法部門督促企業對車輛進行優化設計;學校、教育部門也要配合家長做好安全教育，普及安全知識，敲響安全警鐘。
2、通過材料2，聯系實際，，談談如何解決共享單車亂停亂放的問題。(4分)
解析：解決共享單車亂停亂放應該由政府、企業和用戶三方聯手促進共享單車的規范發展。
首先，政府管理部門出臺管理細則、規范單車停放范圍、對破壞單車者加大處罰力度等;
其次，企業建立信用積分系統、設置信用制度來激勵用戶規范騎行并舉報違規行為等;
再次，用戶增強文明使用的意識同時對身邊的不文明行為監督舉報。
六、寫作題(40分)
2017年2月、3月、4月，中央全面深化改革領導小組分別召開3次會議，共同議題之一是抓落實。如何抓落實?總書記提出過一個重要方法論，那就是堅持釘釘子精神。習近平說，要發揚釘釘子的精神，切實把工作落到實處。
“當前，一些浮夸、浮躁的作風阻礙了工作的落實，發揚釘釘子精神就是從工作態度層面克服浮躁，確保各項工作落到實處。”中共中央黨校黨建教研部教授戴焰軍向本報記者表示。
“釘釘子”，前一個“釘”是動詞，讀“定”，意為“把釘子捶打進別的東西里”;后一個“釘”是名詞，讀“丁”，構成“釘子”一詞，即“金屬制成的細棍形的物件”。“釘釘子”能成為一種精神，是因為這一簡單動作中蘊含著深刻的哲理。
2013年2月28日，在十八屆二中全會第二次全體會議上，習近平首次對釘釘子精神進行了詳細闡述：我們要有釘釘子的精神，釘釘子往往不是一錘子就能釘好的，而是要一錘一錘接著敲，直到把釘子釘實釘牢，釘牢一顆再釘下一顆，不斷釘下去，必然大有成效。如果東一榔頭西一棒子，結果很可能是一顆釘子都釘不上、釘不牢。在之后的公開場合，習近平10余次提及釘釘子精神。
在戴焰軍看來，釘釘子精神有3方面的內涵。一是保持注意力集中、專一，確定用力點;二是增加壓力，從而形成動力;三是強調持續、穩定的工作態度。
對釘釘子精神，習近平寄予了很大的期待。2016年9月3日，在二十國集團工商峰會開幕式上的主旨演講中，習近平總結中國改革開放的偉大進程時說：我們緊緊抓住經濟建設這個中心不放松，與時俱進，開拓創新，靠著拼勁、闖勁、干勁，靠著釘釘子精神，把中國建成世界第二大經濟體、最大貨物貿易國、第三大對外直接投資國，人均國內生產總值接近8000美元。
作為重要方法論，釘釘子精神被運用到了政治、經濟、民生等諸多領域的工作中。
在作風建設方面，習近平指出，要發揚釘釘子精神，保持力度、保持韌勁，善始善終、善作善成，不斷取得作風建設新成效。
在經濟改革方面，習近平提出，要發揚釘釘子精神，一步一個腳印扎實推進經濟發展方式轉變、經濟結構調整，不斷取得實實在在的成效。
在民生改善方面，習近平強調，要持之以恒把民生工作抓好，發揚釘釘子精神，有堅持不懈的韌勁，推出的每件事都要一抓到底，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干，鍥而不舍向前走，做到件件有著落、事事有回音，讓群眾看到變化、得到實惠。
對于“一帶一路”建設，習近平也強調需要釘釘子精神。2016年8月17日，在推進“一帶一路”建設工作座談會上，習近平表示，以釘釘子精神抓下去，一步一步把“一帶一路”建設推向前進，讓“一帶一路”建設造福沿線各國人民。
釘釘子是一個十分形象的比喻。在釘釘子的過程中，釘不到點上，釘子要打歪;釘到了點上，只釘一兩下，釘子會掉下來;釘個三四下，釘子仍然會松動;只有連釘七八下甚至更多，這顆釘子才能牢固。 因此，釘釘子首先要找準位置和方向。例如，在關于如何推進黨的群眾路線教育實踐活動問題上，習近平強調，找準需要解決的突出問題，明確具體任務和推進措施，不能大而化之，不能搞一刀切、一鍋煮。
找準位置后，需要的是持之以恒。例如，在關于河北雄安新區規劃建設問題上，習近平指出，“建設雄安新區是一項歷史性工程，一定要保持歷史耐心，有‘功成不必在我’的精神境界”“合理把握開發節奏，穩扎穩打，一茬接著一茬干。”
要充分發揮釘釘子精神，讓埋頭苦干、真抓實干者施展才華，還必須建立有效的機制。今年2月28日，在中央財經領導小組第十五次會議上，習近平指出，把謀劃大事和制定具體政策緊密結合起來，加強責任分工，一錘一錘釘釘子，直到產生實際效果。
要真正釘好“釘子”，關鍵還是在于黨員干部工作態度的轉變。戴焰軍表示，領導干部應樹立正確的政績觀，轉變作風，重實績、不擺花架子，使工作重點與群眾需求真正契合。
單位將圍繞“發揚釘釘子精神，切實把工作落到實處”這一主題，開展一次黨員干部思想教育會議，請你從上述材料中提取有用信息，結合實際，為單位領導擬寫一篇講話稿，用于在此次會議上發言。
要求：主題明確，內容充實，言之有物，語言簡潔得體，格式規范，篇幅800字左右。
發揚釘釘子精神，把工作落到實處
——在黨員干部思想教育會議上的講話
同志們： 黨的作風是黨的生命，關乎黨和國家的前途命運。干部作風直接關系到事業成敗。在處在全面深化改革的關鍵時期我們必須充分發揚“釘釘子”精神，敢于直面問題，敢于攻堅克難。當前一些領導干部作風飄浮的現象，早已引起廣大人民群眾的不滿。發揚釘釘子精神，是對癥良藥。我國正處在矛盾集中和高發期，全社會各種各樣的困難與問題很多。如何解決?光靠唱高調、喊口號，以文件落實文件，以會議貫徹會議，不僅于事無補，反而會給很多困難問題雪上加霜。關于這一問題我講下我的看法;
首先，“釘釘子”就要求工作要實打實，要一步一個腳印。“東一榔頭西一棒子”、三天打魚，兩天曬網式的工作，與“釘釘子”式的工作，形成了極其鮮明的對比。只有像釘釘子那樣，選準目標一錘定音，釘穩釘牢，才會最終取得成效。應用到廣大黨員身上，就是要進一步深挖作風問題的思想根源，以整風的精神，深入開展批評與自我批評，讓改進作風這顆“釘子”觸及到靈魂，讓黨員干部紅紅臉、出出汗、排排毒，徹底清除少數黨員干部頭腦中落后、自私的思想觀念，解決好黨員干部世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”問題。
其次，釘釘子，看似是多么小的事，多么簡單的事，但若能一下又一下地釘下去、一個釘子又一個釘子地釘下去，卻需要一種極大的毅力與擔當，這就需要有“踏石有印，抓鐵留痕”的硬度和“咬定青山不放松”的韌勁。特別是在執行中央、省市各項規定上要切實做到不走樣、不變通、不搞“下不為例”。把改作風與服務地方經濟社會發展有機結合起來，切實改正破壞發展環境的不良風氣，將廣大黨員干部的思想和行動統一到謀發展、惠民生上來。
公務員遴選考察報告范文第2篇
內蒙古自治區黨委辦公廳
關于遴選公務員的通知
各盟市、旗縣委和盟行署、市(旗縣)政府辦公廳(室)， 自治區各有關部門辦公室：
根據機關空編情況和用人需要，經自治區黨委組織部同意，自治區黨委辦公廳擬于近期面向全旗遴選5名公務員(從事文稿服務工作)?，F將有關事項通知如下：
一、 遴選對象的基本條件
遴選對象必須符合《公務員法》的有關規定，同時具備以下條件：
1、 區內已進行公務員登記的黨政機關主任科員及以
下職務公務員，年齡在35周歲以下(1977年4月30日以后出生)。
2、 普通高等院校全日制教育大學本科及以上學歷(專
業不限)，學士及以上學位：
3、 具有兩年以上基層工作經驗和黨政機關工作經驗，
歷年考核均為稱職及以上等次：
4、 具有一定的理論政策水平和綜合分析能力，具有機
關文稿寫作方面的實踐經驗：
5、 具有正常履行職責的身體條件。
有下列情況之一的不得推薦遴選：
1、 尚在試用期內的
2、 受處分期間或未滿影響期限
3、 正在接受審計、紀律審查或涉嫌犯罪且司法程序尚
未終結的。
二、 推薦工作基本程序
遴選公務員的報名和推薦工作，以本人自愿報名、盟市或區直部門推薦、自治區黨委辦公廳資格審查的方式進行。各盟市、旗縣黨委、行署(政府)辦公部門接此通知后，要及時分發黨委組織、宣傳部門和行署(政府)有關綜合專門、接待機構;根據以上必備條件，先由本人自愿表面并填寫《內蒙古黨委辦公廳遴選工作人員登記表》，經盟市黨委辦公廳(室)統一初審、核實和蓋章后，先電傳、后報送自治區黨委辦公廳人事處;自治區直屬機關各有關部門的報名和推薦工作，參照上述辦法，推薦人選須經單位黨組(黨委)同意后，由有關部門委廳局辦公室負責辦理，在規定時限內直接報送自治區黨委辦公廳人事處。
三、 推薦工作有關要求
1、 推薦參加考試的人選名額控制在每個盟市15名
一下，每個廳局5名以下。已確定推薦的人選，應按要求填寫《內蒙古自治區黨委辦公廳遴選工作人員登記表》(正反兩面單頁報送)一式三份，同時提供本人身份證、學歷和學位證書、現工作單位公務員登記表、任現職文件復印件
及近期同底免冠照片3張。各盟市和區直有關部門要在規定時限內將對接人選名單及登記表、有關證明材料等一并報送自治區黨委辦公廳人事處。各盟市黨委、政府和區直各有關部門辦公廳(室)負責同志要高度重視并切實做好相關宣傳、推薦和初審把關工作，確保推薦人員的政治和業務素質。
2、 報名和推薦時間為5月10日-28日。報名和推
薦工作結束后，自治區黨委辦公廳將進行資格審查，并通知初審合格人員參加考試，依總成績確定體檢及考察入圍人選。
四、 考試、考察等事項
1、 資格審查結束后，由自治區黨委辦公廳組織考
試(包括筆試和面試)?？荚嚥粍澏◤土暦秶?、不指定參考書，主要考察應試者的理論政策水平、基本知識素養、文字和口頭表達能力以及調研綜合、辦文辦事等方面的能力。試題和評卷、評分及相關報名工作由黨委辦公廳遴選工作領導小組委托專門考試機構負責。
2、 筆試為一張試卷，采取閉卷形式進行。滿分為
100分。筆試開考比例不得低于1︰5，筆試成績通知本人。筆試結束后，從高分到低分按照1︰3的比例確定參面試人選。
3、 面試采取當場評分、當場公布成績的方式進行，
面試時間為10分鐘?？荚嚱Y束后，筆試和面試成績按各占50%的比例加權后計入總成績，按照1︰2的比例確定體檢入圍人選。
4、 體檢工作按照《公務員錄取通用體檢標準(試
行)》(國人部發[2005]1號)、《關于修訂〈公務員錄用體檢通用標準(試行)〉及〈公務員錄用體檢操作手冊(試行)〉的通知》(人社部發
[2010]19號)和《關于對〈關于明確同物業錄用體檢中肝臟生化標準的請示〉答復的函》(國公考錄函[2010]13號)等規定，由自治區黨委辦公廳統一組織。體檢不合格者不予考察，并按照總成績由高到低的順序依次遞補。
5、 自治區黨委辦公廳將按照遴選公務員的有關規
定，對考察對象的德、能、勤、績、廉等情況進行考察。根據考察結果，由黨委辦公廳遴選工作領導小組綜合考試成績、現實表現以及年齡、性別、地域等方面的情況，提出擬選調人選，報黨委辦公廳廳務會議審定。
6、 自治區黨委辦公廳根據體檢和考察結果，召開
廳務會議，研究確定擬選調人員。并將擬選調人員名單在自治區人事考試信息網上公布。公示期間接受社會監督舉報，公示期為7天。
7、 選調人員試用期為3個月，試用期間原單位不
得解除其工作關系和免去其職務。使用合格者
辦理調入手續，不合格者繼續回原單位工作，并從進入考察范圍人選中擇優遞補。
8、 為保證遴選工作的有序進行，自治區黨委辦公
廳遴選工作領導小組將根據工作需要，及時調研制定有關資格審查、筆試面試、考察等具體工作方案和辦法。
五、 組織領導
為切實加強對遴選工作的組織領導，自治區黨委辦公廳成立遴選工作領導小組，負責總體安排部署和相關指導協調工作。組長：符太增;副組長：包廣林、韓振業;成員：朝魯門、成學慶、侯智勇、王勇、何飛。領導小組辦公室設在黨委辦公廳人事處，負責遴選日常工作。
本次遴選工作實行回避制度。遴選期間，邀請自治區黨委辦公廳機關紀檢委進行全程監督，并接受自治區紀檢監察機關和黨委組織部門的監督。對違反遴選工作紀律的有關人員，查實后按照有關規定給予相應紀律處分。
筆試、面試的時間、地點和要求等另行通知。 推薦報名材料報送地址：呼和浩特市賽罕區敕勒川大街1好內蒙古自治區黨委辦公廳人事處(內蒙古黨政機關辦公區綜合樓201房間)
聯系電話：0471-48136
45、4812040、4818441 傳真：0471-4818442
自治區黨委組織部監督電話：0471-4818499.
附件：內蒙古自治區黨委辦公廳遴選工作人員登記表(此表由A4紙正反兩面單頁復制，也可從內蒙古人事考試信息網http//下載)
中共內蒙古自治區委員會辦公廳
公務員遴選考察報告范文第3篇
公務員筆試題及參考答案
一、案例分析(40 分)
材料 1：最近幾年，互聯網發展突飛猛進，越來越多人選擇在網 上購物，于是國務院也相應推出了快遞新規政策。價值幾萬元的貴重物品被快遞方弄丟了，對方以未保值為由，只賠償 3 倍的運費……從今年 3 月 1 日起，再發生類似的糾紛將不再按此標準賠償，而將按照《合同法》的相關規定賠償，與此同時，僅實施了三年多的 2008 年版《快遞市場管理辦法》將于今年 3 月 1 日起廢止。新《辦法》明確規定企業分揀作業時，應當按照快件(郵件)的種類、時限分別處理、分區作業、規范操作，并及時錄入處理信息，上傳網絡，不得野蠻分揀，嚴禁拋扔、踩踏或者以其他方式造成快件(郵件)損毀。否則將由郵政管理部門處一萬元罰款;情節嚴重的，處一萬元以上三萬元以下的罰款。在快遞服務過程中，快件(郵件)發生延誤、丟失、損毀和內件不符的，經營快遞業務的企業應當按照與用戶的約定，依法予以賠償。企業與用戶之間未對賠償事項進行約定的，對于購買保價的快件(郵件)，應當按照保價金額賠償。對于未購買保價的快件(郵件)，按照《中華人民共和國郵政法》、《中華人民共和國合同法》等相關法律規定賠償。經營快遞業務的企業投遞快件(郵件)，應當告知收件人當面驗收?？旒?郵件)外包裝完好的，由收件人簽字確認。投遞的快件(郵件)注明為易碎品及外包裝出現明顯破損的，企業應當告知收件人先驗收內件再簽收。企業與寄件人另有約定的除外。對于網絡購物、代收貨款以及與用戶有特殊約定的其他快件(郵件)，企業應當與寄件人在合同中明確投遞驗收的權利義務，并提供符合約定的驗收服務，驗收無異議后，由收件人簽字確認。經營快遞業務的企業和快遞人員不得違法提供從事快遞服務過程中知悉的用戶信息。若快遞從業人員有泄漏客戶信息的違法行為，尚不構成犯罪的，由郵政管理部門責令改正，沒收違法所得，并對個人處五千元以上一萬元以下的罰款。構成犯罪的，將依法追究刑事責任。
材料 2：新規實施一段時間來效果怎樣?據了解，《規定》對侵犯知識產權和假冒偽劣物品、非法偽造物品、管制器具、瀕危野生動物及其制品、間諜專用器材等 188 種物品的寄運有了嚴格限制。新規更具體、處罰力度更大，對快遞企業的約束力更強，但很多從業者表示，快遞新規發布以來執行難度大，遭遇尷尬局面。
寄煙可以，但每人每天限量兩條;寄酒可以，但白酒不可超過56 度;寄手機可以，但只能陸運不能空運;象牙、打火機、假冒偽劣等產品不能寄……從具體約束內容來看，此規定的確可被稱為史上最嚴快遞新規，值得叫好，不僅可以規避行業風險，促進快遞市場進一步改善優化，提升企業形象和公信力;而且在一定程度上維護了消費者權益，遏制了不正當商品交易和犯罪行為，維護了公共安全。
然而，快遞新規并非皆大歡喜。首先是賣家，特別是電商，并不希望受到新規制約，因為生意做起來沒有那么“肆無忌憚”了。其次是消費者，“剁手”不再任性，買東西還要看是否能郵寄?？爝f員也覺得“委屈”，收發包裹量大的時候，件件必檢，完不成當天任務怎么辦?消費者不配合開箱檢查怎么辦?
事實上，新規實施以來，各快遞公司執行力度不一，甚至出現新的亂象，比如某快遞公司為避免觸犯郵寄“假冒偽劣物品”的條例，只能選擇一刀切，不接受香煙?；蛘?，網絡平臺賣家與快遞公司暗箱操作，嚴密包裝后謊報所寄物品名稱。而消費者也會鉆空子，像購買香煙時增加快遞單數量，或者找人代買。
不過，快遞新規執行遇尷尬，最關鍵還在于快遞員該如何應對驗收假貨的問題。目前缺少驗明貨物真假的技術手段，僅靠肉眼識別遠遠不夠。所以迫切需要先進的技術手段，同時安檢機制需及時補位，還要從快遞員培訓入手，提高其法律法規意識。另外，相關管理部門要健全管理制度和完善監管機制，消費者、商家、快遞員等多方共同支撐，才能破除“立規易，執行難”的局面，不然，新規有可能變成一紙空文一禁了之，行業亂象仍會繼續滋生。
材料 3：目前來看，新規在實施過程中還存在一定困難，快遞新規該如何推行?業內人士分析，在國外有《物流法》，有關快遞的規定在國外《物流法》中都有細化的管理措施。我國目前并沒有一部獨立的《物流法》，快遞業管理的相關規定散見于其他規定中，如郵政法、快遞業務規定等，由于管理當中存在信息管理、保密機制不完善、信用機制不健全等問題，導致快遞實名制、《規定》等推行存在困難。
作為郵政管理局下面的市場監管科應主動發揮其職責，掌握本地區郵政市場基本情況，建立健全從事郵政業務的企業的基礎數據信息。依法監管郵政市場，指導、監督、檢查、規范郵政市場主體的行為，規范經營秩序，維護公平競爭。依法查處侵犯信件寄遞業務專營權的違法違規行為，規范信件寄遞業務的經營行為，維護信件寄遞業務的專營權。協調與公安、國家安全等有部門的工作關系，監督、檢查從事郵政業務的企業的通信安全和信息安全工作。根據國家和省郵政局、地方人民政府部署，組織制定突發公共事件應急預案和應急通信保障預案，組織協調從事郵政業務的企業落實相關預案。負責處理快遞等郵政服務質量投訴和舉報等有關事務，依法查處侵犯用戶合法權益的違法行為。負責集郵市場的監督檢查和相關管理工作。依法查處偽造、冒用或擅自使用郵政專用標志的行為。負責涉及郵政市場監管的其他事務。為物流業的發展制定標準原則，在規范管理的同時，積極引導物流業健康良性有序發展。
問題：1.根據材料歸納總結快遞企業在執行快遞新規中面臨哪些困難? 300 字。(20 分)要求：全面，準確，有條理。 解析：快遞企業在執行新規方面存在諸多困難： 一是新規宣傳不及時，政府出臺快遞新規后，沒有及時宣傳，部分快遞員對新規“不了解”，電商、消費者對新規不支持;
二是培訓教育不到位，員工在思想認識上不愿拆箱檢驗，業務素質上無法鑒別商品真偽;
三是協同作用不給力，上游用戶、電商等要素沒有協力配合工作，電商暗箱操作、消費者鉆制度空子;
四是技術手段不先進，缺少驗明貨物真假的技術手段，僅靠肉眼識別遠遠不夠，檢測設備不夠，危險品多，只能鑒別粉末、液體、毒品等幾類;
五是配套機制不完善，由于管理當中存在信息管理、保密機制不完善、信用機制不健全等問題，導致快遞實名制、《規定》等推行存在困難。(281 字)
2. 假如你是省郵政管理局市場監管科工作人員，根據工作職責 談談落實快遞新規的建議?500 字。要求：對策具體、全面準確，有條理。(20 分)
解析：落實快遞新規要從宣傳教育、監督制約、科技創新等多方面入手：
一是加強宣傳，形成全民共識。充分運用報刊網絡等載體， 創新宣傳方式，提高消費者、電商、快遞員對新規的認識，凝聚 其支持新規執行的全民共識。
二是教育培訓，提高行業素質。引導快遞企業以及快遞行業 組織，加強對快遞員業務素質培訓，提高其辨別商品真偽的能力， 提高其敬業愛崗意識。
三是上下聯動，強化左右協調。一方面，協調與公安、國家 安全等有部門的工作關系，監督、檢查從事快遞業務的企業的通 信安全和信息安全工作。另一方面，加強源頭規范，規范快遞行 業上游的用戶、電商、企業，約束開箱驗證、實名登記、禁寄物 品管理等規定的執行。
四是完善機制，暢通維權渠道。健全管理制度和完善監管機 制，強化新規配套制度建設，通過設立舉報郵箱等多種方式暢通 消費者維權渠道。
五是嚴厲打擊，維護新規權威。嚴厲打擊網絡平臺賣家與快 遞公司暗箱操作，嚴密包裝后謊報所寄物品名稱的行為。嚴格禁 止消費者增加快遞單數量或者找人代買的行為。
六是創新方法，提高技術水平。增強科技研發能力，提高驗 明貨物真假的技術手段，提高依靠技術手段對粉末、液體、毒品 等危險品以及假冒偽劣商品的鑒別能力。(490 字)
二、寫作題
材料 1：文化遺產，概念上分為有形文化遺產、無形文化遺產。 包括物質文化遺產和非物質文化遺產。有形文化遺產即傳統意義上的“文化遺產，根據《保護世界文化和自然遺產公約》(簡稱《世界遺產公約》)，包括歷史文物、歷史建筑、人類文化遺址。物質文化遺產包括古遺址、古墓葬、古建筑、石窟寺、石刻、壁畫、近代現代重要史跡及代表性建筑等不可移動文物，歷史上各時代的重要實物、藝術品、文獻、手稿、圖書資料等可移動文物;以及在建筑式樣、分布均勻或與環境景色結合方面具有突出普遍價值的歷史文化名城(街區、村鎮)。
“非物質文化遺產”指被各群體、團體或有時為個人視為其文化遺產的各種實踐、表演、表現形式、知識和技能及有關的工具、實物、工藝品和文化場所。非物質文化遺產包括：口頭傳說和表述，包括作為非物質文化遺產媒介的語言;表演藝術;社會風俗、禮儀、節慶;有關自然界和宇宙的知識及實踐;傳統的手工藝技能。非物質文化遺產指各族人民世代相承的、與群眾生活密切相關的各種傳統文化表現形式(如民間文學、民俗活動、表演藝術、傳統知識和技能，以及與之相關的器具、實物、手工制品等)和文化空間(即定期舉行傳統文化活動或集中展現傳統文化表現形式的場所，如歌圩、廟會、傳統節日慶典等)。
材料2：有專家認為，以“保護”之名對世界遺產進行掠奪式開發是當前一個非?，F實和緊迫的問題。文化遺產和自然遺產是不可再生的珍貴資源，但由于經濟利益的驅動，一些過度開發和不合理使用的行為，使得許多重要文化遺產和自然遺產受到嚴重威脅。隨著假日旅游、休閑旅游、文化旅游等的發展，我國不少世界遺產地景區收入都大幅增長，這讓不少遺產地獲得了較充足的保護經費。但不少世界遺產地在日益增加的游客的腳步聲中開始喊“累”。
已有1300多年歷史的布達拉宮舉世聞名，吸引著一批又一批游客。布達拉宮管理處處長強巴格桑憂心忡忡地說，據預測，青藏鐵路開通后，布達拉宮日游客量將從現在的1500人增加到3000人左右。這座土木結構的宮殿有13層，如果每層都擠滿游客，壓力可想而知。更何況，它在經歷了幾次大修之后，仍經常出現蛀蟲、裂縫等情況。
再如某市旅游發展委員會相關負責人介紹，旅游景點古城中個別酒吧、餐吧、客棧為迎合少數游客的需求，以“艷遇”、“走婚”之名為噱頭進行低俗文化宣傳經營，扭曲了旅游城市的民族文化，如毒瘤逐步侵蝕著古城的健康肌理，而該城也被某些游客被動的被冠以了“艷遇之都”等低俗標簽，這些與世界文化遺產所在地格格不入，與建設世界文化名市、打造國際精品旅游城市的目標任務背道而馳。
類似情形屢見報端，過度膨脹的游客及低俗旅游文化已嚴重破壞了物質文化的底蘊和生態平衡。
聯合國教科文組織世界遺產中心亞太地區項目專家景峰接受記者采訪時說，旅游規劃和管理只是世界遺產保護系統工程中的冰山一角，但是現在這個問題隨著經濟快速發展和旅游產業的興旺卻顯得非常突出。因環境污染、軍事沖突、自然災害、過度開發等原因，世界遺產地正面臨著重重危機。
材料3：非物質文化體現了一個地方、一個民族的生活、歷史、文化與智慧，是民族個性、民族審美習慣的“活”的顯現，對豐富民眾生活，陶冶民眾情操，營造文明風氣有很重要的作用。傳承這些文化遺產，使命神圣。
應該說，非物質文化遺產相對于物質文化遺產而言，保護與傳承的難度更大。非物質文化遺產作為一種“活”的文化，更多的依賴藝人的口傳心授，一旦身懷絕技的老藝人相繼離世，某一項非物質文化遺產便可能隨之滅絕。例如別具特色的皮影戲，因為制作工藝和操耍技巧的復雜，已經面臨失傳的危險。此外，一些非物質文化遺產過于高雅，也使其傳承遭遇到了困難。昆曲是中國最古老的戲曲藝術之一，有“百戲之祖”的雅稱，但昆曲戲詞古雅、節奏舒緩，對于生活節奏較快的當代人來說的確是一種考驗。師傅留一手不愿教，年輕人不愿學習等等問題頻出。與有形的物質文化遺產不同，絕大多數非物質文化遺產都是靠口傳心授的方式代代相傳。掌握著傳統技藝的傳承人是非物質文化遺產延綿不絕的核心與紐帶。因此包括中國在內的世界各國在保護非物質文化遺產時都高度重視對傳承人的認定和保護。但是目前情況并不樂觀。
相關專家教授指出，非遺保護有明確的需求導向和價值尺度，需求和價值導向適用經濟規律，也適用于文化遺產保護，我們要保護的是文化精髓。近年來，非物質文化遺產保護在我國越來越熱。然而、不是所有文化遺產都是積極的文化遺產，都必須予以保護。我們要保護的非物質文化遺產，應該是有利于當今社會發展和進步的文化精華。從這個角度說，非物質文化遺產也有積極和消極之分，其保護應該有明確的價值尺度。 之所以提出非物質文化遺產保護應有明確的價值尺度，是因為當前其保護對象和范圍有泛化趨勢。比如，有些人認為，既然要保護百年以上、有三代以上傳承人且目前仍有傳人的文化遺產，那么，看相算命也符合這些要求，也應歸為需要保護的非物質文化遺產?，F實中，也確有看相算命者打出非物質文化遺產的名號，開始堂而皇之地出現在各大民間廟會活動中。這顯然沒有以明確的價值尺度區分積極和消極的非物質文化遺產，是對非物質文化遺產保護的一種誤解。
問題：需求和價值導向適用經濟規律，也適用于文化遺產保護，結合材料，請你以這句話為主題，寫一篇議論文，字數800——1000字(60分)
以創新繪就文化發展新篇章
從龍袍鳳褂在婚禮上的復興到傳統漢服走上國際潮流T臺，再從流行歌曲的中國風到風靡全球的漢語熱……近年來，隨著我國經濟實力的提升，中國傳統文化開始走出國門、沖向全球，我國也開始變成文化輸出強國、大國。在新的歷史起點上，我們要認清當前形勢、把握歷史地位、堅定文化自信，以創新激發文化需求、以需求為導向激活文化發展新活力，繪就文化發展新篇章。
個性化+傳統文化，是發掘文化需求的發展方向。中華傳統文化是歷經歷史沉淀和提煉的文明精華和文化骨髓，具有普適性和大眾性的特點，而現代市場經濟是個性化、私人訂制的市場需求，不能滿足個性化需求的傳統文化產品就容易成為高高在上的“高大上”和奢侈品，唯有將傳統文化同個性化的需求有機結合，才能實現傳統文化“老樹發新芽”，實現產業化和市場化。“沒有需求就沒有價值”，傳統文化要以需求為導向，與個性化需求有機融合，但需注意要保留傳統文化的根基和骨髓，不能本末倒置，為個性化而丟失傳統文化的精髓。
產業化+傳統文化，是激發文化需求的途徑。當前傳統文化產業存在傳承斷層、技藝缺失、后繼無人等問題，大部分都依靠政府財政補貼艱難維持，唯有實現傳統文化產業化和市場化才能激活傳統文化的市場需求，進一步延伸傳統文化的延續力與生命力。傳統文化要實現產業化，必須以綠色經濟發展為主線，比如可與特色小鎮建設相結合，深入挖掘地方傳統文化特色，提升產業特色的內涵和價值，把傳統文化樹立為特色小鎮建設的“金字招牌”。
公務員遴選考察報告范文第4篇
1、
某縣農業局通過公開選拔了局長，有四位副局長，該局長上任后曾多次表示要帶領全體職工干好本局工作，上任3個月后，通過聽取部分職工及對上任領導有意見的職工的意見，對單位的制度、體制及職責分工等重新創新制定。有人說：該局長有魄力，敢于創新;有人說：這個制度下去要出問題。新的制度執行不久，單位的職工意見很大，局長說：“這幾個副局長偷懶，各有各的小算盤，不想好好干事，我還不如直接安排相關人員算了。”副局長說：“局長安排工作我們又不知道，我們也省省心。”相關人員說：“領導安排的事，我們也不好做啊。”這樣整個團隊凝聚力下降，工作效率低下。
問題：
1.單位職工意見大，產生的原因是什么?
2.如果你是該單位的局長，應如何改變這種局面?
【參考答案】1.單位職工意見大產生的根源是，領導班子不團結。正職與副職之間的不團結直接導致了政令的不暢，甚至于出現跨級領導，副職不作為，職工無所適從的問題。
2.我認為，作為一名正職，我的主要任務是把握單位工作的大局，保證完成單位各項任務，并且讓全體職工有一個良好的工作氛圍。其中，正職與副職的關系是領導班子團結的關鍵。作為正職，要扮演好自己的角色，應當做到以下方面：
首先，我認為不論什么情況下，處理正職和副職關系的前提是把很好地完成工作放在第一位。不管什么情況下，都必須要以做好工作為大前提，絕不能因為領導班子內部的一些摩擦而影響了工作大局。
其次，作為正職，我會不斷提高自身的政治思想素質、領導工作水平、民主作風，主動抓好部門的思想、作風建設，統一大家的思想，絕不搞獨權。這樣，才能在副職中間樹立自己的威信。
最后，我一定會努力挖掘發揮副職的潛力，決不把自己一個人的意見強加給整個領導班子。我會幫助、支持副職工作，大膽放手讓副職承擔重要工作，鼓勵副職多出思路，獨立承擔重要工作。對于副職的過失，我會真誠地指出來，使副職不要帶著情緒工作。工作中有不同意見，原則性要堅持，同時我也會大度地容忍一些非原則性問題。我認為這樣，才有利于搞好正職和副職的關系。
總之，作為單位一名正職，我一定處處嚴格要求自己，認真處理好自己和副職之間的關系，在單位職工面前展現一個良好的領導班子風貌，帶動全體職工做好每項工作。
案例
2、 材料1：有人到政府行政中心去辦理審批事項，將相關的資料交至某部門，該部門受理后對其承諾三個月內審批完畢，但發現不是自己審批的權限，就按規定的時間將其轉交另一審批部門，該部門接收到審批事項后，遲遲未予辦理，問其原因，工作人員回答是本單位管理制度規定的，導致三個月仍未將進行審批，半年后才進行審批，群眾意見大。
材料2：有單位到行政中心辦理審批事項，將相關資料交至受理部門，按規定應在一個月內進行審批，一個月后，該單位到行政中心詢問審批情況，工作人員隨口答道，未審批出來，三個月后，該單位再次詢問審批情況，工作人員仍回答未審批出來，后來才發現其實在一個月內早就審批了。這種不負責任的態度讓群眾意見很大。
問題：
1.請你就上述現象進行評析。 2.應如何進行改進?
1.【參考答案】上述現象產生根源是中心窗口工作人員的不負責任的態度。公務人員，應該以人民利益
資料只在淘寶網或拍拍網的“便捷考試書店”店有售，請勿分享于第三人或用于商業目的。感謝您的理解為重，堅持做到“權為民所用、情為民所系、利為民所謀”，真正以代表人民的根本利益為出發點，全心全意為人民辦事。
2.【參考答案】中心窗口工作人員應當熟知各項行政許可的要求，對前來咨詢、辦理事項的群眾和企業負首問責任。對屬于中心辦理的事項，應當準確、清楚地告知申請人向有關行政機關申請;申報材料齊全的，要按規定及時予以受理或辦理;可以當場更正的申報材料，允許申請人當場更正;申報材料不符合要求的，必須書面告知需要補報的所有材料;不屬于中心辦理的事項，要指引群眾和企業到有關部門辦理。在接待來人、來電的咨詢、查詢、投訴、業務辦理過程中，如發生拒絕、推諉或態度粗暴、蠻橫等現象，一經查實，要對責任部門和責任人進行教育，情節嚴重的要給予調離并依法處理。
案例
3、 某市要建設一個垃圾焚燒發電廠，周圍群眾聽說發電廠有致癌物質會影響群眾的身體健康，組織了大規模反對活動，使該項目進程中斷。該項目已經確定，再無更優方案。假如你作為負責這個項目的市政府負責人，針對這種情況怎樣處理此事?請你談談你的措施和做法(要有前瞻性和可操作性)。
【參考答案】
一、正面宣傳。注重對群眾的動員與說服，平息群眾的反對活動，防止事態惡化，轉化為重大群體性事件。對群眾要曉以利弊。垃圾焚燒發電最關鍵的是認識問題，目前關于該話題的正面宣傳力度還不夠。但垃圾發電在發達國家已較為普遍，他們的先進經驗可以借鑒為我所用。另外，隨著城市、社會的發展，生活垃圾不斷增加，已經到達一個“瓶頸”，必須要處理，而焚燒發電是目前唯一可行的垃圾處理技術手段。因此，在中國人多地少、能源緊缺、城市化進程快速發展的現實情況下，垃圾焚燒發電，是符合國情的最明智的選擇。
二、釋疑致癌物。垃圾發電廠的最大污染源為二惡英污染。向群眾公開二惡英污染的危害及二惡英的產生原理和二惡英的來源。讓群眾知曉新建的垃圾焚燒發電廠解決二惡英污染的科學方法。
三、政務公開。組織人員對項目重新進行環境影響評價，以確保萬無一失。并讓群眾廣泛參與到評估過程中來，將評估結果通過媒體發布，讓周圍群眾安心。
四、加強監管。加強對該項目的監管力度，從每一個環節上保障工作的順利開展。堅持“依法依規”推進焚燒發電項目建設，環評不通過絕不開工;積極推進垃圾分類，減少居民生活排放。
案例
4、 材料：“十二五”時期，是福建加快轉變經濟發展方式、推動跨越發展的關鍵時期，也是推進海峽西岸經濟區建設、提前三年全面建成小康社會的決定性時期。認真貫徹落實黨的十七屆五中全會精神，制定和實施適應國內外形勢新變化、順應人民群眾新期待的“十二五”規劃，具有重大意義。
問題：
福建在制定“十二五”規劃時為什么要以科學發展觀為主題，加快發展跨越發展為主線?
【參考答案】把科學發展確定為福建省“十二五”時期發展的主題，有三個原因： (1)這是順應福建發展的階段性特征的必然要求。“十二五”時期，福建進入了加快轉變、跨越發展的新階段。以加快轉變、跨越發展為主線，是推動科學發展的必由之路，是貫徹落實科學發展觀的內在要求和推動科學發展的重大舉措，也是“十二五”時期福建發展的歷史方位所在和責任使命所在。
(2)這是解決發展中深層次矛盾的根本途徑。當前，福建發展存在一些突出矛盾和問題，投資帶動、消費拉動較弱，產業規模不大、層次較低，城鄉區域發展不平衡，經濟增長的資源環境約束強化，深化改革進入攻堅階段，社會矛盾增多，等等。必須把加快轉變、跨越發展這條主線，貫穿經濟社會全過程和各領域，才能切實優化經濟結構，真正突破資源環境制約，全面提高經濟發展質量效益，不斷增強發展的全面性、協調性和可持續性。
(3)這是搶占未來競爭主動權的重大舉措。面對各國搶抓新一輪科技和產業革命機遇、搶占未來競爭
1
制高點的形勢，面對國內新一輪區域競爭激烈、一批新興區域加速發展的態勢，只有加快轉變、跨越發展，積極培育新的長期競爭優勢，不斷提升福建經濟競爭力，才能為跨越發展增添后勁、開辟廣闊空間。必須堅持先行先試和深化改革，堅持經濟結構調整，堅持科技進步和創新引領，堅持推進“兩型”社會建設，堅持實施全方位大開放戰略，把加快轉變和跨越發展有機統一起來，在轉變中實現跨越、在跨越中促進轉變，努力實現快步伐、求突破的發展，高水平、可持續的發展，重民生、促和諧的發展。
案例
5、 資料只在淘寶網或拍拍網的“便捷考試書店”店有售，請勿分享于第三人或用于商業目的。感謝您的理解案例一：某地有個縣委書記為了提高該地知名度，促進地方經濟發展，提出要召開一個全國性黃牛工作會議。他把會場布置在貫通三縣的公路邊上，下令村民們幾天之內在公路兩旁搭建很多牛棚，且每戶必須牽一頭牛到指定的牛棚里以供上級有關部門參觀考察。很多村民因為家中沒有養牛，不得不花錢從外地租，每頭牛每天租金10元。該書記曾說：“關鍵不是讓百姓看到政績，而是要讓領導看到政績。”靠著這種做法，該縣委書記先升任市委領導，后來又當上了省級干部。
案例二：某地一鎮政府在20世紀90年代中期一再充當投資主體先后辦了8個公司。由于缺乏市場論證、技術管理人才和產品營銷手段，沒幾年，眾多項目倉促上馬又半途而廢，8個公司只運行了3年就被迫停辦。該鎮因大舉借債辦企業搞開發，欠下了l億多元的“政績債”。據測算，根據當地經濟發展狀況，該鎮每年只能擠出近百萬元用于還債，還清這些債務大約需要100年。
案例三：由財政投資近30億元興建的南方某國際機場，由于建設規模過度超前，目前客運量和貨運量只達到設計規模的1/3左右，航站樓和機場生活區大量閑置，運營5年累計虧損已達11億元。如果停止營運肯定會影響到政府形象而繼續營運則必然加大虧損，有關部門陷入了兩難境地。
問題：
1.根據以上材料分析領導決策失誤的原因。
2.聯系實際談談，如何才能做到科學決策?參考答案與詳解
【參考答案】1.結合題中材料，依據領導決策的有關理論，聯系當前領導的決策機制、領導干部的管理體制、領導干部的考評辦法，領導決策失誤的原因如下：
第一，錯誤的政績觀是造成決策失誤的思想根源。在現行干部管理體制下，干部任期較短，調動頻繁，對干部一些政績的考核尚無科學的方法和標準，一些干部急于制造“政績”，以利升遷。這種早出成績、快出成績的錯誤政績觀，導致一些干部草率決策、脫離實際決策。
第二，不對決策方案進行科學論證是造成決策失誤的決定性因素。有的干部不按科學決策的原則程序、方法去做，決策前沒有設計三個以上可供選擇的方案進行比較擇優，對唯一的方案也沒有充分征求專家的意見，沒有進行科學論證，也沒有進行必要的試點就強行實施。
第三，決策過程缺乏民主，主要領導搞“家長制”、“一言堂”，是造成決策失誤的重要因素。決策民主化是實現決策科學化的前提。但有些領導特別是一把手，在決策時拋棄民主集中制原則，違背重大問題集體研究的規定，盲目自信，獨斷專行，聽不進不同意見，特別是聽不進反對意見，致使決策存在先天不足。
第四，領導機關的官僚主義也是造成決策失誤的一個重要原因。比如，有的不調查、不研究，脫離實際、脫離群眾，“先拍腦門決策，再拍胸脯保證，后拍屁股走人”;有的熱衷于搞“形象工程”、“路邊工程”;有的作風粗暴，方法簡單，甚至對普通群眾采用強制措施。
其五，缺乏決策失誤的懲罰機制是造成決策失誤的又一個重要原因。決策失誤并造成巨大損失后，對決策者缺乏黨紀、政紀乃至法律層面上的處理，只把決策失誤造成的損失輕描淡寫地說成是交了“學費”，以后再用公共財政去填補領導決策失誤造成的損失，或把這些損失留給后任領導來承擔，使得一些決策者沒有決策失誤的后顧之憂。
2.針對決策中存在的這些問題，領導者要做到正確決策，就應以科學發展觀和科學決策理論為指導努力做到以下幾點：
第一，改革和完善決策機制。要完善深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實珍惜民力的決策機制，推進決策的科學化、民主化。各級黨委政府和每個領導干部都應掌握科學決策的理論，都要了解科學決策的機制。
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公務員遴選考察報告范文第5篇
我國現行制度中, 法官作為公務員選任, 準入門檻低, 職業化和專業化不突出, 行政化嚴重。最高人民法院于2014 年7 月9 日發布的《人民法院第四個五年改革綱要 ( 2014 - 2018) 》 ( 以下簡稱《四五綱要》) 提出: 推動在省一級設立法官遴選委員會”, 建立法官逐級遴選制度, 完善法官等級定期晉升機制。司法權作為一種裁判權, 要求裁判主體具有職業化且專業化的高素質: 通過職業化, 保證司法的穩定性和程序性, 約束行政干涉; 通過專業化, 對法律話語形成某種意義上的壟斷, 排除行政干涉。因此, 改革法官選任制度將是本輪法院改革的邏輯起點[1]。
分析《四五綱要》可以看出, 目前對法官遴選制度的規劃將有兩個層面, 一個是橫向外部向內部的人員流動, 即新任法官進入法官行列; 另一個是縱向由下級法院向上級法院的遴選。這兩種人才流動方式都需要由新設立的法官遴選委員會以專業角度將符合任職條件的人員提名為適格的法官候選人, 由組織、紀檢部門“把關”, 由人大任免。但這一規劃對這三者權力分配不明, 遴選委員會、組織紀檢部門、人大是共享權力還是具有不同的權力層級, 是否存在最終決定的機關? 新設立的遴選委員會委員怎樣形成? 其議事機制如何? 等等。這些問題都亟待解決。
梳理各國制度設計和經驗材料的基礎上, 筆者發現美國法官的選任制度也不是一蹴而就, 而是在漸進發展過程中淘汰選擇的結果。本文將從美國州法院法官選任制度入手, 首先, 著重考察密蘇里方案推廣的過程, 結合我國的司法現狀, 介紹密蘇里方案在制度價值、結構設計、運行機制等方面的機理; 其次, 論證密蘇里方案對我國法官遴選制度的可借鑒性, 提出改革的方向, 以期在一種比較法的視野中通過一個典型樣本的考察與分析, 為我國法官遴選運作機制改革提供一個可參照的范例。
二、選取密蘇里方案作為考察樣本的原因———一個簡短的歷史
密蘇里方案 ( Missouri nonpartisan court plan) 又可以被稱為州民審查制或任命與選舉相結合的功績選任, 其運作可以分為三個階段: 一是由州大法官、州律師協會選舉出來的三名律師和州長選出的三名普通市民組成法官提名委員會提名制作候選人名冊, 二是由政府首長 ( 州長) 從名冊上記載的候選人之中任命, 三是任期屆滿連任時由市民進行信任投票 ( retention election) 。從多種方案中選擇密蘇里方案作為考察樣本的原因如下:
( 一) 符合“存在問題———依法治理———逐漸解決———運行良好”的發展路徑
密蘇里方案由密蘇里州1940 年憲法修正案確立, 在此之前, 其一直沿用了自1821 立州時確立的州長任命制。但運行過程中, 出現選民對票選法官缺乏熱情, 行政機關過度影響, 野心家為取得司法職位瘋狂競選, 法官候選人為獲取競選基金與富有的律師勾兌, 選民非基于候選人司法能力而是黨派傾向進行投票的現象。1940 年由市民發起普選, 以535000: 432244 獲勝修改了州憲法, 提出如下方式遴選法官:
1. 由密蘇里最高法院推選1 名法官, 由上訴地區律師協會分別推選出共3 名律師, 由州長任命3 名普通市民共同組成全州的上訴提名委員會 ( Appellate Judicial Commission) , 除法官外任期6 年, 且每年都有成員換屆。一旦上訴法院有空缺, 委員會向州長提交3 人律師小組, 由州長擇其一任命。法官的人選12 年前就確定好, 不因任命者的換屆而改變。
2. 依本方案任命的法官在任職一年后在第一次普選中提請保留。若審查通過, 法官可以任滿任期, 也可能獲得連任直到70 歲退休。
3. 依本方案任職的法官不得加入政治組織, 不得作出政治貢獻, 不得為保留而拉票或為繼續保留而籌措資金, 但可以宣告支持某個政黨或在預選中投票。
最初, 這一方案只適用于州最高法院法官, 三個區上訴法院和圣路易斯城以及杰克遜郡的巡回法院。隨后, 圣路易斯郡、克萊郡、普拉特郡的巡回法院法官和聯席法官。隨后推廣到全州以及其他州。到上世紀七十年代末, 密蘇里方案成為全美流行的方案, [2]在運行中產生的良好效果, 獲得了絕大多數選民的支持。
( 二) 以排除法官遴選的行政化為主要目的
密蘇里方案去政治化經歷了漫長的過程, 其確立之初的1941 - 1953 年, 州長仍是任命提名中自己同黨派或有黨派傾向的人選, 甚至提名委員會為了獲得提名通過也會有意提名州長所在黨派的候選人, 但所任命的法官素質已有了大幅度的提高。1953 年11 月, 兩名第16 巡回法院提名委員會對委員會的多數意見向州長提出異議, 認為多數意見對政治考量有“不合時宜的順從”。1954 年, 最高法院通過法規賦予委員會修改提名的權力, 但大多數地方的委員會都拒絕行使這項權力, 直到1955 年重新任命委員后, 才通過了新的提名, 任命了2 名共和黨法官和1 名民主黨法官。[3]
( 三) 存在“提名———任命———審核”的運作機制
比較密蘇里方案和我國《四五綱要》的初步布局, 可發現二者具有相似性, 使得密蘇里方案相較其他方案更具可操作性。首先, 都具有一個提名機構享有提名權, 考察密蘇里方案中的法官提名委員會的人員組成、選任方式、運作流程將對建立法官遴選委員會產生參考作用; 其次, 遴選法官的任命權與提名權分離, 且最終任命權力具有形式化趨勢, 密蘇里方案中享有任命權的州長只能對提名委員會提名的候選人作出同意或不同意的任命, 而不能改變提名人, 而“人大按法律任免”相比州長, 更具有形式上確認的性質; 再次, 《四五綱要》中組織部門的把關實際上是一種事前的審核, 密蘇里方案通過選民信任投票的方式審核法官人選的方法對我國的改革可能具有借鑒意義。
( 四) 所輻射的區域范圍適中
美國最高法院大法官史蒂芬·布雷耶 ( Stephen G. Breyer) 曾說: “美國司法制度公正與效力的盛名和真實都在各州的手中。”無獨有偶, 我國法官遴選制度改革將從具有對應建制級別的省級建立法官遴選委員會開始, 對州法院系統自下而上的考察將優于對聯邦法院系統的考察。
三、經驗與借鑒
有學者很早以前就作出法官選任制度改革的相關設想, 在相關的司法文件中也有所提及 ( 如《公開選拔初任法官、檢察官任職人選暫行辦法》) , 但并未真正進入實踐。一方面是由于過去改革的力度和決心不足, 能力有限, 另一方面是由于對改革缺乏整體和個體、內部和外部相結合的規劃。參考人力資源管理人才供給規劃的概念, 法官選任應對法院外部和內部的人才供結進行預測, 從而明確未來一段時間的人才供結總水平, 重視法院內部的人才培育和開發規劃, 以保證人才內部供給的目標達成。
( 一) 遴選機制的適用對象
目前法官選任一般的途徑是: 通過統一的公務員考試→進入法院成為無職級的候補法官→辦案達一定期限獨立辦案→法院院長從法院已有人員中任命助理審判員或初任法官。法院內部遴選一是從現有辦案人員中遴選初任法官, 賦予其相關職級, 另一個是從下級法官中遴選下級法官。前者是非法官通過遴選獲得法官身份, 是本次改革的重點, 密蘇里方案也更具有借鑒價值。通過改革, 使得法院內部人員能夠迅速且規律流動, 更好的與外部流動銜接。同時, 法院級別與法官素質相適應和上下級法院法官之間的溝通和交流以及一定的競爭性也有利于對法官的能力鍛煉和勤勉激勵。
( 二) 遴選委員會的組織構建
在目前的司法改革試點中, 很多單位都對法官的遴選做出了嘗試, 如南京市江寧區人民法院從全院遴選出54 名主審法官, 這里主審法官因員額制做了強調, 實際上就是真正具有資質的法官, 此類法官的選任當然應由遴選委員會提名。因此, 法官遴選委員會必須盡早建立。參考密蘇里方案的域外經驗, 主要有以下方面:
1. 確保實質提名, 增加審查。提名實際上暗含對法官候選人的提前審查, 因此提名權不僅應當是一種建議權而應當是一種實質性權力。與此相對, 政治組織部門的“把關”, 可以參照密蘇里方案中的州長任命, 有決定性作用但受提名權制約。對于人大的任命應當結合定期的審查, 審查機制可以比照密蘇里方案的信任投票, 但也應考慮到我國現有語境下僅就法官選任發起投票可行性低, 因此對新任法官的審核投票可以在次年的人大會議上與法院工作報告的審議一同進行。
2. 機構設置與人員組成。對于遴選委員會設在哪一機構下, 涉及各方利益博弈, 是改革的難點。筆者認為從實用主義角度出發, 可以參考密蘇里方案, 遴選委員會由省級法院統管, 同時明確遴選委員會只享有提名權, 其變更提名候選人必須以人大拒絕任命為前提, 以約束其權力。對于人員組成, 應該更加注重遴選委員會對法官候選人的事前審核功能, 保證其職業化和專業化, 因此可由高級法院推選出的法官、律師協會推選的律師以及法學會推舉的知名的法學教授組成。
3. 任期設置。遴選委員會應當作為一種常設機構建立, 委員的任期應當與行政官員的任期錯開以避免行政化干涉, 可以以6 年為限, 而其他非法官委員, 可以將任期設為3 年。
摘要：法官遴選機制改革是法院改革的一個邏輯起點?！度嗣穹ㄔ旱谒膫€五年改革綱要 (2014-2018) 》提出了改革的初步方案, 但未規定細節。美國密蘇里方案與現有方案具有相似性, 且解決了美國20世紀40年代的法官任命行政化問題, 運行效果好, 可以作為我國改革的比較樣本?？疾烀芴K里方案的推廣過程, 從內部與外部兩個場域分析密蘇里方案為何是一種優勢方案以及其內外互動中存在的問題, 論證密蘇里方案對我國法官遴選制度的可借鑒性, 提出改革的方向。
關鍵詞：法官遴選,密蘇里方案,比較法
參考文獻
[1] 賀小榮.人民法院四五改革綱要的理論基點、邏輯結構和實現路徑[N].人民法院報, 2014-7-16 (5) .
[2] Henry R.Glick.Promise and the Performance of the Missouri Plan:Judicial Selection in the Fifty States[J].U.Miami L.Rev.Vol, 1978, 32:509, 510.