法治建設會議記錄范文第1篇
江陽區司法局學習貫徹上級社會主義法治理念教育會議精神
5月17日上午，江陽區司法局召開局機關干部、職工及派駐鄉鎮、街道專職司法助理員會議，傳達貫徹省委、市委社會主義法治理念教育電視電話會議暨全市司法行政系統社會主義法治理念教育動員大會精神。局長涂新全在
會上要求，司法行政系統干部、職工、公證員、律師、基層法律服務人員，要堅決貫徹執行黨中央的重大決策和省、市委社會主義法治理念教育電視電話會及全市司法行政系統社會主義法治理念教育動員大會精神。要認真學習，深刻理解和把握社會主義法治理念內涵中依法治國、執法為民、公平正義、服務大局、黨的領導五個方面的內容，把社會主義法治理念教育的精神實質化為推動司法行政工作的動力。一是全面宣傳發動，掀起學習教育熱潮;二是認真學習中央政法委編寫的《社會主義法治理念教育讀本》，樹立現代執法理念;三是徹底清理思想，端正執法思想意識;四是采取有力措施，確保教育活動實效;五是加強組織領導，確保教育工作開展。要把教育活動與司法行政工作緊密結合，深化專項整改活動，著力提高司法行政隊伍素質，全面推動司法行政工作。
法治建設會議記錄范文第2篇
——在全省工商行政管理暨法治工商建設工作會議上的講話
劉源超 (2012年1月5日)
同志們：
這次全省工商行政管理暨法治工商建設工作會議的主要任務是，貫徹全省經濟工作會議和全國工商行政管理工作會議精神，總結2011年工作，交流各地經驗，表彰市州工商局目標責任制考評先進單位、全省工商系統崗位能手和依法行政、法治工商建設示范單位、“五五”普法先進集體、先進個人，部署2012年工作。下面，我代表省局黨組作工作報告。
一、全省工商行政管理工作在“十二五”開局之年取得顯著成效，開創監管服務新境界起步良好
2011年，全省工商系統積極響應省委、省政府推進全省跨越式發展的動員令，認真落實國家工商總局“五個更加”要求，強化“兩個第一”工作理念，突出“開創工商監管服務新境界”的奮斗主題和“三最一高”目標，自我加壓，跳起摸高，各項工作全面推進，為促進全省科學發展、跨越式發展作出了積極貢獻。
(一)市場主體增量提質打開了新通道。省局制發了《關于服務全省經濟社會跨越式發展的意見》，深入實施“市場主體增量行動”，以全心、全程、全面服務，大力促進市場主體增量提質，
得到李鴻忠書記等省領導批示肯定。黃石、襄陽等地爭取政府牽頭成立“市場主體增量行動”領導小組;荊州、黃岡、咸寧等地把“市場主體增量行動”納入政府重點工作考核范圍。2011年，全省新登記市場主體48.32萬戶，比上年增長24.7%。全省市場主體總量達到219.05萬戶，比上年底凈增31.36萬戶，增長16.71%，超額完成省政府下達的目標任務。其中，新登記外商投資企業1063戶，比上年增長33.88%;新登記私營企業6.26萬戶，同比增長22.15%;廣告業經營主體突破1萬戶，廣告經營額突破50億元。
1.政策試驗，強化引導。省局出臺了試行注冊資本“零首付”、債權轉股權登記、市場主體轉型升級等政策措施。制定了支持“兩圈一帶”戰略實施、促進大別山和武陵山經濟社會發展試驗區建設的意見，與黃石、黃岡、恩施、仙桃等市州政府簽訂了局市合作協議。聯合省政府研究室開展了市場主體發展專題調研，提出做多做活市場主體的政策建議，得到省委、省政府領導批示肯定。武漢市局出臺多項政策措施，優化投資發展環境。
2.分類扶持，催生助長。采取引導創業發展一批、服務招商落戶一批、治理無照轉化一批、指導轉型升級一批、扶持上市帶動一批、幫扶改制助長一批、服務融資壯大一批、規范經營搞活一批等措施，培育發展市場主體。編印了“工商登記前置許可參考目錄”，試行“一人審查核準制”，下放內資股份公司登記權，提高網上登記和年檢率，實行“四減五制三集中”無障礙服務措施，提升市場主體準入和服務效能。恩施州局、仙桃市局獲得國
家工商總局外商投資企業登記管理授權;十堰市局開展了市場主體增量進高校、進社區、進農村活動;鄂州市局開展“優質窗口服務、優化登記效能、優良工商形象、優美工作環境”創建活動，得到市委主要領導批示肯定。
3.優化服務，做大做強。一是融資助企。加強股權出質、出資和動產抵押、商標專用權質押等登記指導，規范發展小額貸款公司、融資擔保公司、村鎮銀行、股權基金公司。省局、省個私協協調工商銀行湖北分行安排個體私營主體貸款額度100億元。荊州市局指導福娃集團“福娃”商標質押獲得8000萬元貸款。黃岡市局聯合工商銀行舉辦了個私經濟融資推進會，隨州市局爭取市政府召開了動產抵押和商標專用權質押融資工作會議。全省工商系統辦理股權出質3512件，融資586.58億元：辦理動產抵押登記4427件，擔保主債權金額362.97億元;新登記小額貸款公司57戶，注冊資本35.59億元。二是商標興企。積極推進商標戰略實施，創建商標戰略實施示范城市、示范企業，總結推廣宜昌市局發揮參謀、指導、協調和保護四個作用的經驗，完善爭創馳名商標聯系點制度，加大“名標”發展指導力度。全省新注冊商標14484件，新增馳名商標27件、地理標志11件、著名商標124件;全省已有注冊商標95853件、有效著名商標828件、馳名商標90件、地理標志41件。許多市縣制定出臺了加快推進商標戰略的政策意見，有的爭取把商標戰略納入了政府目標考核范圍，荊門市局成功舉辦了首屆鄂中商標廣告展示會。三是合同幫扶。優化合
同指導服務，發布了合同信用調查報告;指導簽訂農村土地承包經營權流轉合同6.95萬份，制定發布合同示范文本17種，推行示范文本178.5萬份;調解合同爭議1667件，為當事人挽回經濟損失2079.76萬元。四是服務強農。推進農村“七有”工程實施，培育農村市場主體，促進訂單農業和農產品商標發展，維護農村市場秩序，保護農村消費者合法權益。全省千人以上行政村“七有”覆蓋面達到76.7%。
(二)整頓和規范市場秩序采取了新措施。全省工商系統突出“名優保護”、“民生保障”、“公平促進”三個主題，加大“市場秩序優化行動”實施力度。
1.打出專項整治“組合拳”。一是打假冒，保護名優。開展了侵權假冒“雙打”行動，串聯“保障節日消費安全”集中執法行動、“市場秩序優化”百日集中整治和“凈化市場環境”百日執法行動，結合“一打四保”、節日市場、建材市場、成品油市場、“紅盾護農”整治展開，查處侵權假冒案件1.17萬件。省局被省政府表彰為全省“雙打”行動先進單位，宜昌、鄂州、孝感等市局被國家工商總局表彰為“雙打”行動先進集體。二是防風險，保障民生。把“食品安全”作為第一風險點，加強專項整治。重點強化乳品、散裝白酒、食用油市場監管，清繳徹查非法食品添加劑;積極履行省政府賦予的現場制售食品監管新職責，嚴厲打擊食品經營違法行為，共查處食品經營違法案件13725件，案值3401.61萬元。十堰市局約談大型超市零售商、供應商負責人，強化經營者食品
安全自律。三是出重拳，促進公平。開展了反壟斷、反不正當競爭、治理商業賄賂和打擊招商加盟商業欺詐等執法行動;與有關部門聯手開展“拍賣行業”、“違法廣告”和“打擊傳銷”整治行動，查處案值1000萬元以上的違法拍賣案件5件;取締傳銷窩點952個，遣散傳銷人員14344人次，解救受騙人員985人次;查處廣告違法案件3923件，全省廣告平均違法率、五類重點廣告違法率大幅下降。隨州市局開展廣告監管“亮劍”執法行動，集中查處虛假違法廣告行為。省局制定了直銷監管工作意見，建立分工科學、上下協調、無縫銜接的直銷監管機制，得到國家工商總局肯定。開展查處取締黑網吧暑期集中行動，查處黑網吧522個，沒收違法工具1172臺。
2.探索市場監管新機制。省局積極推動建立政府統一領導、工商牽頭協調、部門齊抓共管的無照經營綜合治理工作機制，實行安全生產事故隱患整改監管響應制度，制發了工商所網格化市場巡查規范，出臺了網絡商品交易及有關服務行為監管指導意見。襄陽市局探索巡查痕跡化管理，孝感市局試行電子化巡查，潛江市局實行效能巡查、三長(局長、科長和所長)督察。省局依托所屬的商品質量檢測機構強化食品質量監測，制發了工商所流通環節食品安全監管工作規范，開展了工商所食品安全監管達標創建活動，推行食品安全電子監管系統和食品安全監管公示制度，加大食品經營戶巡查頻次，及時發現和處理食品安全問題。全省工商系統組織商品質量抽檢16.11萬批次，其中：抽檢食品
2.9萬批次，是上年的3倍多;抽檢農資3419個批次、其他重要商品13084個批次;組織工商所快速檢測11.6萬批次。宜昌市局將食品安全監管、市場巡查和12315行政執法等工作體系，與城市管理指揮系統對接，依托社區管理和群眾監督，促進問題早發現、快處理，受到回良玉副總理等領導肯定，榮獲首屆“全國食品安全制度創新最佳事例獎”。各地推進監管方式多樣化，綜合運用宣傳引導、行政指導、信用約束、溝通協調、業主自律、社會監督等方式，實施綜合監管。省局全面開展對小額貸款公司的監管，組建了省小額貸款公司協會，并推動組建全國首家省級食品流通行業協會，重視發揮各類行業組織的自律作用，引導市場主體誠信經營。
3.探索專業化執法新模式。按照“一支隊伍辦案”思路，逐級設立了經濟檢查機構，初步形成了以經檢機構為主干，系統上下聯動，個案突破與類案指導相結合，各業務機構協同作戰的專業化執法體系，得到國家工商總局肯定。襄陽、荊門、孝感、潛江、神農架等地工商局辦案數量和案值比上年大幅增長;黃石、宜昌、咸寧等市局大要案件查辦力度明顯加大，鄂州、咸寧、黃石、潛江等市局人均辦案量持續攀升。全省工商系統全年共查處經濟違法案件12.1萬件，案值16.66億元，分別比上年增長20.7%和34.57%。
(三)維護消費者權益體現了新力度。圍繞提振消費信心、凈化消費環境、釋放消費潛力、推動消費結構升級，深入實施“放
心消費保護行動”。
1.消費維權教育更有影響力。積極開展“3〃15”紀念活動、年主題宣傳、維權典型表彰、維權成果展示、消費警示發布、侵權案例曝光、消費調查和消費評議等活動，提升了消費者維權意識，擴大了社會影響。
2.維權網絡體系更有滲透力。制發了12315工作規范、12315“五進”實施方案和基層維權網絡規范化建設意見，省局與市州局12315指揮中心實現視頻通話、數據共享和“一屏式監督”。全省城鎮社區和行政村累計設立消費維權站3.27萬個，創建省級“12315維權站示范點”100個。黃石市局通過12315“五進”軟件平臺，實現維權站示范點與工商所對接，高效處理申投訴。荊州市局與市電視臺合作開辦維權“三劍客”欄目，精心打造維權品牌。恩施州局實現村村有維權站，農民消費糾紛基本不出村。仙桃市局爭取政府批轉“一會兩站”規范化建設方案，推動建立了消費糾紛調解協議司法效力確認機制。全省工商系統全年處理消費者申訴9.47萬件、消費者投訴2.99萬件，共為消費者挽回經濟損失1.06億元。
3.消費侵權查處更有懲戒力。建立了消費者申訴舉報數據分析、申訴舉報轉立案查處制度，突出建材、家電、手機、服裝、母嬰用品等重要商品，突出虛假欺詐、不平等格式條款等重點問題，開展維權執法行動，共查處消費侵權案件2.97萬件，案值5635.16萬元。在全省推行“食品購假工商先賠”制度，已先行賠
付1484件、金額12.87萬元;立案查處1409件，案值29.3萬元，得到國務院食安辦充分肯定。
(四)自身建設構建了新格局。一是以實施市州縣工商局新“三定”為契機，構建新的工作體系?；拘纬?ldquo;一個窗口許可、一張網格監管、一條熱線維權、一支隊伍辦案”的服務監管體系，建立了三級聯動的工商督察體系，市縣工商局領導班子得到調整優化。完善財務管理體系，積極爭取經費支持，穩妥落實規范津補貼政策，人員經費水平穩步提高，財務保障和管理水平有效提升。二是以實施工商所規范化建設達標升級工程為重點，加強基層建設和人才隊伍建設。召開了工商所規范化建設推進會，創建了一批規范化建設達標工商所，省局認定AAA工商所28個，基層基礎設施、工作生活環境和干部精神面貌有新的改善。天門市局籌資900多萬元，全面推進工商所規范化建設。省局制發了教育培訓和人才隊伍建設實施意見，公開招錄和遴選公務員和工作人員515名。組建教育培訓師資庫，開展了崗位資格等級考試認證制度試點，分級評選表彰了一批登記注冊、市場監管、執法辦案、消費維權和法規工作能手。全省工商系統共舉辦培訓班1354期次，培訓干部1.16萬人次，完成了國家工商總局部署的網訓任務。省局分級分類制定能力席位標準和組織基層干部科學發展主題培訓行動等作法，分別得到國家工商總局和省委組織部的肯定。三是以依法行政為主線，積極推進法治工商建設。制定實施了法治工商建設指導意見和全省工商系統“六五”普法規劃，舉辦
了“勁牌杯”食品安全法知識競賽和“工商法制大講堂”;制定了行政指導考評辦法、行政執法案件(卷)質量評查辦法、從輕減輕或不予行政處罰試行辦法，修訂了實施行政強制措施行為規范，完善了工商所法制員制度和涉嫌犯罪移送、疑難案件合議制度，深化落實行政執法“三制”，涌現了一批全國、全省法治宣傳教育和法治建設先進集體和個人，仙桃、潛江、天門市局被省政府表彰為全省依法行政示范單位。四是以創先爭優為載體，持續強化作風紀律建設。扎實開展了“強化責任心、強化落實力”為主題的隊伍作風紀律整訓和治庸問責工作，積極參與“三萬”活動。結合紀念建黨90周年，統籌推進機關黨建、文明創建、“六型機關”、“黨員示范崗”、“三滿意”、非公經濟組織黨員創先爭優等系列活動。五是以督察督辦和目標責任制管理為抓手，推動全省工商系統執行力提高。圍繞干部隊伍作風紀律、重點工作落實等事項，以前所未有的力度開展明察暗訪、交叉督察、專項督察，全年組織大規模、多層次的系統性督察7次，問責追究1346人次。武漢市局探索數字績效管理，完善去庸提能、獎勤罰懶機制。六是以落實黨風廉政建設責任制為抓手，健全懲治和預防腐敗體系。開展了“以人為本、執政為民”主題黨風廉政宣教月活動，組織評選廉政教育優秀教案，深化崗位廉政教育，延伸廉政風險防控管理，實施了制度廉潔性評估和行政權力、公共服務事項清理，完善源頭治腐工作機制。在工商所統一配備了紀檢監察員。通過行評“回頭看”，持續推進政風行風建設。
一年來，全省工商系統各級后勤中心、宣傳中心、工商干校、信息中心、消委(協)、個私協會、廣告協會、商標協會、工商學會、廣監中心、質管站、信用促進會、小額貸款公司協會、食品流通行業協會等單位，緊緊圍繞全省工商系統中心工作，積極發揮職能作用，取得了新的成績。
過去一年來，全省工商系統“十二五”奮斗主題和目標已經形成共識，工商改革發展的基礎更加牢固，主要工作指標比上年明顯增長，有的實現突破性增長。這些成績的取得來之不易，是省委、省政府和國家工商總局正確領導的結果，是地方各級黨委、政府重視關心和社會各界鼎力支持的結果，更是全省工商系統努力拼搏、共同奮斗的結果。在此，我代表省局黨組向全省工商系統干部職工，表示崇高的敬意和衷心的感謝!
在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到存在的問題和不足。主要是：工作落實不夠、效能不高的問題仍然存在，個別地方履職不到位、慢作為、亂作為等問題突出;有特色的亮點工作、創新措施還不多;新“三定”實施后，有些關系還沒有完全理順，運行機制有待優化。對此，我們要高度重視，加強研究，在今后的工作中認真加以解決。
二、把握“十二五”承上啟下之年工作的基調，奏響工商部門服務湖北跨越式發展的強音
今年是國家實施“十二五”規劃承上啟下之年，是迎接黨的十八大勝利召開之年，是湖北加快構建戰略支點、推進跨越式發展
的攻堅之年。做好今年的工商行政管理工作意義重大。中央經濟工作會議確定了今年全國經濟工作“穩中求進”的總基調，要求繼續抓住科學發展主題和加快轉變經濟發展方式主線，牢牢把握擴大內需這一戰略基點、發展實體經濟這一堅實基礎、加快改革創新這一強大動力、保障和改善民生這一根本目的。全省經濟工作會議提出要創造性貫徹落實中央精神，實現穩神競進，逆勢而進，實虛并進，扎實推進，激情奮進，以跨越式發展服務全國大局，體現了積極向上的基調。李鴻忠書記指出，湖北之穩，不同于全國之穩，我們肩負構建戰略支點的特殊使命，在發展上必須快于、重于、優于其他地區。國家工商總局將“全面推進工商行政管理效能建設，為促進經濟社會又好又快發展不斷作出新貢獻”作為今年工作的主題。全省工商系統要切實把思想認識統一到中央和省委、省政府對經濟形勢的判斷上來，統一到國家工商總局的部署上來，審時度勢，在把握大局中認清使命，在迎接挑戰中砥礪奮進。
——要穩神提勁。一是穩服務發展之神，堅持“第一要務”。服務發展是工商部門的第一要務。在當前異常復雜的經濟形勢下，深化“市場主體增量”、“市場秩序優化”、“放心消費保護”三項行動，服務全省科學發展、跨越式發展意義更重要、任務更艱巨。要緊扣“穩增長、控物價、調結構、惠民生、抓改革、促和諧”的主旋律，賦予各項行動以新的內涵，實現“三項行動”逐步深入、拓展推進，追求主體發展環境更優、市場監管更有效、消
費維權更有力的成果。二是穩依法履職之神，強化“第一責任”。監管執法是工商部門的第一責任，是我們安身立命的根本。面對黨委、政府和人民群眾促進經濟發展與維護良好市場秩序的“雙重期待”，工商部門市場監管和行政執法責任更加重大。依法履職，積極作為，增大貢獻，是事關工商部門生存與發展的當務之急。對此，我們要有清醒的認識，采取更加積極有效的行動。三是鼓足干勁，不斷開創監管服務“新境界”。省局提出的奮力開創“工商監管服務新境界”的主題和努力實現“三最一高”的目標，不僅僅是一個的工作部署，而是全省工商系統“十二五”時期的奮斗主題和目標，需要我們堅持不懈地努力。我們要以更加飽滿的熱情、更加激揚的干勁，創造更加輝煌的業績。省局正在研究擬訂工商部門圍繞“五進”抓服務、促進發展新跨越的意見，將以2012年1號文件印發。以此作為統領全省工商系統新一年重點工作、創新工作和亮點工作的指導性文件，向全省工商系統發出動員令，向黨委、政府和市場主體、人民群眾作出承諾。
——要定心加力。各市州縣工商局新“三定”已經基本實施到位，機構、編制、人員調整已經告一段落。我們要定下心來，加力推進各項服務、監管、維權、執法工作，積極防范市場秩序風險和工商履職風險，提升業務建設水平。引導廣大工商干部集中精力履行崗位職責，有效杜絕流通環節食品安全和市場監管事故發生，以無懈可擊的監管強度、更加高調的執法聲勢、更加主動的服務姿態，充分展示工商部門的職能作為、過硬素質和良好形
象。省局要在業務研究指導的專、精、深上下工夫，加強工作謀劃和督辦，加強經驗總結和推廣，給予基層及時有效的權威指導。市、州、縣工商局要從本地實際出發，在創造性落實上級工作部署上下工夫，創特色、出亮點，提高執行力、戰斗力和創造力。力爭各項工作進入全國工商系統的先進行列，進入各級黨委、政府目標責任考核的先進行列，進入各級各項評選表彰的先進行列，把工商部門打造成為黨委、政府和人民群眾想得起、離不開、信得過的市場經濟衛士。
——要創新增效。堅持把創新作為推進工商行政管理改革發展的根本動力，以增強工商履職效能、增大對經濟社會發展的貢獻實效為主攻方向。積極探索充分運用工商職能，提高服務和促進全省跨越式發展效能的新舉措。要針對處于不同生命周期的市場主體的發展需求，提供差別化服務，在服務市場主體跨越式發展上加強探索;要加強對市場秩序突出問題、區域性重點違法活動的分析研究，在找準癥結、摸清源頭、掌握規律的基礎上，探索定位精準、源頭治理、有效殺傷的“靶向式”整治方式，提高整頓和規范市場秩序的針對性和有效性;要抓住地方黨委政府加強和創新社會管理的契機，爭取將市場監管和消費維權融入社會管理體系，更廣泛地利用社會管理力量、管理平臺和聯動機制，提高監管維權網絡的覆蓋面和運行效能，同時充分發揮群團組織、行業協會的社會監督、行業自律和配合監管的作用。要大力加強信息化建設，促進信息化與工商業務的深度融合，以業務需求為
導向，強化軟件開發和應用，夯實數據基礎，提供更加便捷實用的信息化工具，強化工商部門提能增效的技術支撐。要在謀劃工作的同時策劃宣傳，積極打造、不斷亮化工商監管服務品牌。
2012年全省工商行政管理工作的總體要求是：以科學發展觀為統領，認真貫徹黨的十七大和十七屆五中、六中全會精神，落實全省經濟工作會議、全國工商行政管理工作會議部署，突出開創工商監管服務新境界的奮斗主題，圍繞“三最一高”目標，繼續深化“市場主體增量”、“市場秩序優化”和“放心消費保護”三項行動，著力提升服務發展水平，著力強化監管執法職能，著力夯實消費維權根基，著力強化自身建設保障，以服務全省跨越式發展的優異成績迎接黨的十八大勝利召開。
(一)寬準入、優服務、強保護，促進市場主體跨越式發展，努力建設市場主體發展環境最優地區
市場主體的跨越式發展是湖北經濟跨越式發展的基礎和前提。今年，全省經濟工作會議將“堅定不移地做多做活做強市場主體”作為做大做強實體經濟的根本性措施。在我省推動經濟增長由投資拉動為主向自主增長轉變、全省市場主體正在進入增量提質上升通道的關鍵時期，全省工商系統要按照最大限度做多增量、做活存量、提升質量、增強能量的發展思路，把繁榮“草根經濟”與強壯“支柱主體”結合起來，把促進市場主體個體發展和集群發展結合起來，深入推進“市場主體增量行動”，做多做活做強市場主體。力爭今年市場主體總戶數增幅達到8%以上，其中
私營企業總戶數增幅不低于10%;全年新登記市場主體戶數增幅不低于10%。
1.強化政策支持。堅持凡是有利于市場主體發展就大膽放、大膽試、大膽扶的工作導向，進一步加大政策創新、政策爭取和政策落實力度。綜合匯編市場主體發展政策，優化準入向導服務。按照李鴻忠書記提出的“寧愿政府麻煩，不讓企業費事”的要求，以“簡、快、優”為原則，推進行政審批職能、事項、人員“三集中”，完善網上登記、網上年檢，精簡內部審批環節和手續，健全完善“一個窗口許可”機制，推行表格一次發清、受理一次審清、咨詢一次講清、材料一次收清等“四清”服務，打造市場主體準入便捷通道。開展“市場主體增量”行動競賽，實行市場主體發展情況月度通報制度，探索市場主體發展績效評價機制，積極推動政府主導、工商主抓、部門聯責、上下聯動的工作機制形成。
2.優化分類扶持。完善“八個一批”措施，建立健全市場主體準入、成長、成熟全程服務機制，根據市場主體不同發展周期的需求，提供個性化、精細化服務。對新生期市場主體，強化政策引導、登記指導、辦事向導、創業輔導等催生助產服務;對成長期市場主體，強化商標培育、廣告宣傳、融資扶助等保育助長服務;對成熟期市場主體，強化打假維權、信用提升、市場拓展等維權保障服務，促進市場主體發展所需的要素匯集銜接，增強市場主體的可持續發展能力。加強股權出質、出資、動產抵押和商標專用權質押指導服務，引導組建村鎮銀行、小額貸款公司、
股權投資公司及典當、拍賣等融資服務機構，提供更為便利的融資渠道。積極推進商標戰略實施，增加商標總量，提升商標質量。分級建立商標戰略示范城市、示范企業聯系點，完善示范梯隊建設，放大創建和示范效應。開展“注冊商標規范使用年”活動，提高商標注冊、運用、保護和管理水平。培育發展商標集群，開展著名商標培育與認定工作，按照培育一批、儲備一批、推薦一批的思路，調整爭創馳名商標企業聯系點，創建一批更具影響力的知名品牌。
3.促進結構調整。一是促進產業結構優化升級。發揮工商職能作用，服務“千億元產業提升計劃”、“支柱產業倍增計劃”和先進制造業振興工程，推動主導產業做大做強;大力支持戰略性新興產業、現代服務業和現代農業加快發展，支持網絡經濟等新興業態和新興主體健康發展;大力支持文化體制改革，發展壯大文化產業市場主體。加強廣告業發展統籌謀劃，進一步研究支持全省廣告業發展的激勵政策，推動湖北廣告創意園區建設。合理引導企業組建集團、兼并重組，爭取上市。貫徹落實宏觀調控政策，積極參與淘汰落后產能、環境污染治理等工作，圍繞調結構、轉方式把好登記準入關。二是壯大個體私營經濟。把突破性發展個體私營經濟，作為促進市場主體跨越式發展的核心增長極，作為促進就業的主要著力點。大力支持勞動密集型產業、服務業和小微企業發展，以創業帶動就業，重點促進高校畢業生、城鄉就業困難群體人員創業就業。積極扶持民間投資創業、支持小微主
體轉型升級、促進私營領軍企業培育，加強非公有制經濟組織黨建工作，推進黨組織和黨的工作在非公有制經濟組織的全覆蓋。三是促進外資入鄂。鼓勵外商投資服務業，支持外商以股權出資、出質和擁有知識產權的先進技術作價出資等方式進入戰略性新興產業。規范外商投資企業登記管理，提升利用外資質量和水平。四是促進區域經濟協調發展。圍繞我省構建促進中部地區崛起重要戰略支點的總目標，完善與工商職能相關的適應區域經濟發展需要的政策措施體系，積極服務“兩圈一帶”總體戰略、“一主兩副”中心城市發展戰略、大別山和武陵山“一紅一綠”兩個試驗區建設、荊州“壯腰工程”、長江中游城市群建設等各項發展戰略的實施。
4.支持“三農”發展。進一步加大主體活農、商標富農、合同幫農、紅盾護農、維權安農等強農惠農服務力度，促進農業穩定發展、農民持續增收。力爭年底前實現金省千人以上行政村“七有，全覆蓋。開展“合同服務三農”活動，引導一批農村土地承包經營權流轉，推行一批涉農合同示范文本、辦理一批涉農動產抵押登記、指導簽約一批農超對接合同。開展“紅盾護農保春耕、保夏種、保秋播”系列行動，擴大農資商品質量監測范圍和數量，建立農資商品信息庫，完善不合格農資及經營主體“黑名單”制度，推進農資市場監管信息化，規范農資經營行為，凈化農資市場環境。
(二)打假劣、保安全、防風險，實施市場秩序突出問題“靶
向式”整治，建設市場經濟秩序最優地區
強力推進“市場秩序優化行動”實施，連續開展“凈化節日市場環境”等系列主題“百日執法行動”，系統上下聯動，各業務條線協同作戰，綜合運用工商職能，打好“組合拳”。將專項整治行動與常態化監管措施有機結合，更加有效防控和應對市場秩序問題，為全省跨越式發展營造良好市場環境。
1.以解決市場秩序突出問題為主攻方向，實施“靶向式”整治。借鑒醫學上的“靶向治療”思路，瞄準違法活動源頭、多發部位、易發高發對象等重點“靶位”，實施精準打擊的“靶向式”整治。一是以農村市場、節日市場、批發市場、現場制售食品門店(攤點)等為重點靶位，嚴厲打擊制售有毒有害、假冒偽劣食品等食品經營違法行為。加強流通環節食品安全整治，以食品質量抽檢和市場清查為主要手段，及時發現和清除食品安全隱患，提高食品安全“一季一整治”效能。強化現場制售食品行為監管，責任到人，逐戶清理規范，實現監管對象全覆蓋。全面推行《湖北省現場制售食品行為規范》，引導和督促經營戶落實自律制度。建立工商所食品安全監管“一季一考評”機制，提升基層食品安全監管規范化水平。二是以產品制造集中地、商品集散地、侵權假冒案件高發地和商標印制企業等為重點靶位，嚴厲打擊侵權假冒違法行為。深化“雙打”工作，多渠道搜集、深挖侵權假冒線索，完善預防、監控、整治制度及措施，不斷提高整治的準確性和威懾力。“315”期間，各市州工商局要開展“假冒偽劣商品集中銷毀行動”，
曝光典型案件，擴大打假聲勢。三是以公用企業、壟斷行業、大型零售商為重點靶位，依法治理強制交易、限制競爭、商業賄賂、消費欺詐等違法行為。強化反不正當競爭和反壟斷執法工作措施，建立行政指導、專項檢查、違法查處、企業自律相結合的工作機制和有效互動的反壟斷執法機制。四是以城中村、城郊結合部、老式居民小區等為重點靶位，嚴厲打擊傳銷。健全完善省、市、縣、鄉四級聯動防范和打擊傳銷工作機制，深入推進無傳銷社區(鄉村、縣市)創建，定期排查與聯合集中整治相結合，做到動態監控、嚴厲打擊、有效遏制。健全落實工作臺賬、分類監管、日常檢查、行政指導、誠信守法經營承諾、違法案件報備等監管制度，從嚴監管和規范直銷行為。五是以醫療服務、藥品、保健食品、化妝品、美容服務等廣告為重點靶位，強化虛假違法廣告整治。加大廣告監測力度，拓展監測范圍，增加監測頻率，對重點媒體廣告違法行為實施動態監管，推進虛假違法廣告聯合整治工作常態化。出臺進一步加強廣告監管規范化建設的指導意見，推廣運用廣告監管信息化平臺，建立廣告市場主體和監管對象數據庫，規范廣告行政審批行為。六是以黑窩點、黑網吧等為重點靶位，大力整治無照經營。發揮聯席會議機制作用，組織協調成員單位共享信息，聯合執法，創新管理，突破難題。研究擬定治理無照經營控制目標，遏制增量、減少存量、消除隱患，做到可控有序，力爭主城區、縣城及中心集鎮重點行業、高危行業的無照經營基本消除。
2.以改進監管方式為提效之策，深化監管創新。將構建長效管理機制作為實現高效能監管的重要措施，不斷改進監管方式。一是積極構建“流通環節食品安全保障體系”。整合食品流通許可、食品安全電子監管、食品質量監測、輿情監測、經營者自律、食品購假先賠、食品違法行為查處等職能、制度、機制，構建安全保障體系。在食品總經銷、總代理和大型批發經營戶中推廣應用食品安全電子監管平臺，加強流通環節食品進、銷、存管理。完善食品購假先賠制度，將工商先賠與食品市場主辦者、食品經營者賠償有機結合，提升賠付到位率。二是健全完善商品質量監測機制。制發《湖北省流通領域商品質量監測工作規范(試行)》，建立與質檢、商務等部門互動的聯合執法機制，實行重大商品監測信息向黨委、政府報告制度。建立食品質量監測信息季度評析制度和監測不合格食品清查追查綜合執法機制。省局全年組織食品質量抽查1萬批次，市縣局食品送檢、抽檢1萬批次，工商所散裝食品快速監測10萬批次。突出家用電器、低壓電器、建筑裝飾材料、通訊器材、農資、成品油、天然氣(液化氣)、汽車配件、服裝、母嬰用品等重點品種，全年抽檢重要商品不少于1萬批次。三是建立“名優保護”工作機制。以打擊“傍名牌”為重點，建立完善掛牌服務、雙向聯絡員、定期走訪、聯絡溝通、行政指導、跨區域維權等名優保護制度，建立行業協作、區域協作和信息網絡平臺，實施索證索票備案、聯手打假維權、部門執法協作等監管措施，形成常態化、綜合性、系統性的打假維權行動
機制。四是探索建立市場秩序分析及管控機制。實行市場秩序定期分析制度，及時綜合專項整治、市場巡查、質量監測、投訴舉報、案件查處等監管信息動態，研判監管風險隱患，實施動態化管控。完善工商所網格化市場巡查規范，總結推廣基層市場巡查方式創新經驗，著力解決基層市場監管薄弱問題，切實提高市場巡查效能。五是完善市場主體信用分類監管機制。將其作為工商部門服務社會信用體系建設和社會管理創新的重要內容。按照國家工商總局建立“一庫兩平臺”的目標任務，建立“經濟戶籍庫”，完善信用監管系統，實現監管信息互通和集成，建立完善“綜合業務平臺”和“公眾服務平臺”，促進政務誠信、商務誠信和社會誠信建設。根據市場主體信用等級，確定監管任務，配置執法力量，采取監管措施，實施信用激勵和懲戒。依法公開信用信息，優化信用查詢服務，滿足社會征信需求。推進商品交易市場、農資經營主體、食品經營主體信用分類分級監管和經營主體誠信自律建設，推行大型超市、批發市場信用等級公示制度。聯合省文明辦開展文明誠信市場、個體工商戶、私營企業認定活動;開展新一屆“守合同重信用”企業認定活動，完善認定公示體系，合理設定評價參數和標準，引入第三方評審機制，實行動態管理，向省政府、國家工商總局推薦一批誠信企業典型。六是加強網絡商品交易及有關服務行為監管。落實省局網絡商品交易及有關服務行為監管實施指導意見，建立網絡經營主體經濟戶口、網絡商品交易監管平臺，依法處理網絡商品交易申(投)訴舉報，維護網
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絡市場經營秩序。
3.以強化專業化執法辦案為基本途徑，提升執法權威。堅持積極辦案導向，完善“一支隊伍辦案”專業化執法機制，在發揮經濟檢查機構執法辦案主力軍作用的同時，調動各方面積極性，打造工商監管執法的有力拳頭。進一步健全完善案件線索分析、查辦指揮、疑難會審、分析報告等機制建設，力爭在案源案件研發、辦案協作、大要案件和新領域案件突破等方面取得新進展。進一步推進執法辦案隊伍專業化建設，建立常態化辦案培訓、案件研析、模擬辦案、跟班學習、案例評選制度，培養一批依法行政意識強、執法辦案業務精的專業化人才。
(三)擴內需、護民生、促和諧，探索消費者權益社會化維護，建設消費環境最優地區
積極服務擴大內需，更加關注民生，主動適應加強和創新社會管理的新形勢新要求，深化“放心消費保護行動”，提升消費維權效能。一是倡導科學消費理念。開展“3.15”消費者權益紀念日和年主題宣傳，組織“百萬消費者評誠信”活動，深化維權教育，倡導文明、節約、綠色、低碳消費模式，引導經營者履行消費維權社會責任，防范消費風險。二是健全消費維權機制。完善12315申訴舉報體系建設，加強市州工商局12315指揮中心“一屏式”集中監督，確保12315業務平臺在線率達到100%、12315系統數據完整率不低于98%、消費者申投訴調處成功率、滿意率不低于90%，提高“一條熱線維權”效能。落實省局關于12315消費維權
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網絡“五進”工作實施方案和“一會兩站”規范化建設實施意見，探索基層群眾自助維權與工商行政維權對接調處機制和消費糾紛當事人、工商調解員、維權志愿者“合議庭”調解機制。全年新創建100個省級12315維權示范站點。積極推動基層維權網絡與城鄉社區管理平臺的對接，加強消費維權與社會管理聯動，促進維權監督社會化。在開展合同行政調解的同時，探索引入仲裁機制處理合同糾紛，聯合仲裁機構在省局成立合同爭議仲裁中心，提升合同糾紛處理效能。三是加大侵權查處力度。強化12315申投訴數據綜合分析，針對質量安全、虛假欺詐、強制消費等重點問題，開展公共服務行業、建材市場等專項執法檢查;以通信、房屋買賣、，物業管理、供電(水、熱、氣)等行業為重點，開展不平等格式條款專項整治，嚴厲查處消費侵權行為。
(四)打基礎、強保障、利長遠，增強工商行政管理能力，提升工商系統自身建設水平
1.扎實推進法治工商建設。堅持把法治工商建設貫穿于工商行政管理工作的全過程、全領域，更加努力推進依法行政。這次會議還將對法治工商建設作出專門部署，各地要認真貫徹落實會議部署，深入落實全省工商系統“六五”普法規劃，強化法治教育培訓，加強和改善依法決策、行政執法和執法監督，推進行政指導與各項業務有機融合，探索建立全省工商系統法律援助中心，強化法律支持保障，不斷把法治工商建設提升到更高水平。
2.扎實推進領導班子和人才隊伍建設。不斷優化全省工商
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系統各級領導班子配置，增強領導班子落實黨的方針政策、服務科學發展、支持改革創新、駕馭復雜局面的能力。落實全省工商系統人才隊伍建設實施意見和干部教育培訓規劃，努力建設門類齊全、結構合理、素質優良、效能較高的工商人才隊伍。堅持全員培訓和分層分級分類培訓，合理配置、有效整合培訓資源。繼續舉辦優秀所長培訓班，適時組織干部巡回培訓，推行崗位資格等級考試認證制度，繼續大規模培訓干部。全面開展人才庫建設，有序實施領導人才能力提升工程、專家型人才開發工程、復合型人才培養工程、基層監管執法干部能力提升工程、緊缺人才引進開發工程、青年英才培養工程，著力加強基層一線監管執法力量，不斷改善隊伍結構，充分盤活優化人才資源，為全省工商系統改革發展提供人才保障和智力支撐。
3.扎實推進工商所規范化建設。堅持抓基層打基礎，抓規范促發展，確保按期完成工商所規范化建設達標升級工程三年規劃任務。省局再認定一批AAA級工商所，并對各地認定的AA級工商所檢查驗收。適時召開工商所規范化建設達標升級工程促進會，表彰獎勵一批省級達標升級單位。
4.扎實推進“四創”活動。把機關黨建、文明創建、“六型”機關創建和創先爭優活動作為抓機關帶系統、全方位服務基層的重要載體，以人為本、全員參與、突出特色、注重實效、不斷創新，把創建的各項要求貫穿和落實到機關建設、隊伍建設的各個方面，努力提高全省工商系統的向心力、凝聚力和戰斗力。今年“七一”國家工商總局將對創先爭優活動進行總結表彰，省局也將
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適時表彰一批先進集體和個人。進一步鞏固和擴大隊伍作風紀律整訓和治庸問責活動成果，健全完善長效機制。加大工作督察力度與頻次，探索建立干部績效管理制度，完善目標責任制管理，充分調動和激發廣大干部職工的執行力、落實力和創造力。要堅持以社會主義核心價值體系為統領，引導廣大工商干部遵循“政治堅定、忠于職守;執法為民、高效服務;依法監管、公正維權;嚴守禁令、廉潔勤政”的工商職業道德規范，加強工商文化建設，培育工商文化品牌，建設工商人員共有的精神家園。
5.扎實推進黨風廉政建設。堅持把黨風廉政建設放在更加突出的位置常抓不懈，為不斷開創工商監管服務新境界提供政治和紀律保障。嚴格執行黨風廉政建設責任制，制定實施細則。開展以人為本、執政為民教育，深入推進工商廉政文化建設。認真貫徹落實《廉政準則》及實施辦法，以落實風險跡象管理和預警提示制度為抓手，推進廉政風險防控管理，繼續推進具有工商特點的懲防腐敗體系建設。綜合運用教育、制度、監督等措施，規范權力行使，最大限度遏制和減少違紀違法問題。
今年是我國、我省發展進程中具有特殊重要意義的一年，也是全省工商部門服務新發展、展示新作為的重要一年。全省工商系統要堅持開創監管服務新境界、實現“三最一高”的目標不動搖，在省委、省政府和國家工商總局的領導下，堅定信心，振奮精神，開拓進取，扎實工作，不斷提升工商履職水平，為全省科學發展、跨越式發展而努力奮斗!
法治建設會議記錄范文第3篇
規范營銷管理 提升企業形象
為不斷提高我局經濟效益而努力奮斗
同志們：
這次工作會議是在省地方電力集團公司工作會議和XX縣2006年縣域經濟工作會議和兩會之后，召開的一次重要會議。這次會議的主要任務是總結2005工作安排部署2006年各項任務，從而統一思想，明確目標，落實措施為全面完成2006年各項經營目標而努力。
一、2005年經營工作
剛剛過去的2005年是我局發展不平凡的一年。也是曲折中前進的一年。在全局職工干部的共同努力下，全面完成了經營目標，實現利潤109.6萬元，XX電力局實現了扭虧為盈，摘掉了虧損縣局的帽子。
(一)全面完成經濟指標：
售電量完成4659.3萬千瓦時比九五末增長2780萬千瓦時，，比上年增長596萬千瓦時，增長率14.67%;綜合線損率9%與計劃持平，較95年末下降了4.55個百分點。售電單價完成518元/千千瓦時比上年增加60元/千千瓦時，比九五末增長83元/千瓦時，上繳省公司電費598萬元，實現銷售收入2413.76萬元。0.4KV農電售電量完成1348.08萬千瓦時，比上年增加223萬千瓦時，增長率為20%。農電綜合線損率完成10.2%，同比上年上升1.4個百分點。全年維管費收入105萬元，比上年增加3萬元。
(二)主要經濟指標完成情況分析：
售電量完成4659萬千瓦時，其中大宗工業完成2223萬千瓦時，占售電量的47.7%，同比上年1989萬千瓦時增長234萬千瓦時，增長率為11.76%;非普工業完成519萬千瓦時，占售電量的11.13%，同比上年448萬千瓦時增加71萬千瓦時，增長率為15.84%;農業排灌電量完成50萬千瓦時，占售電量的1%，同比去年38.79萬千瓦時增加11.2萬千瓦時;居民生活用電量完成1138萬千瓦時，同比去年992萬千瓦時增長146萬千瓦時增長率為14.71%。非居民生活用電完成479萬千瓦時，同比去年427萬千瓦時增長52萬千瓦時，增長率12%;商業用電完成215萬千瓦時，比去年157萬千瓦時增加58萬千瓦時增長率36%。由此可見、售電量增長的主要原因是大工業和居民電量增加所致。
售電單價完成518元/千千瓦時(其中力調電費收入103萬，影響電價提高22.31元/千千瓦時，基本電費收入266萬元，影響電價提高57.12元/千千瓦時，兩項影響電價提高79.2元/千千瓦時)。
(三)經營工作中存在的問題
2005年雖然完成了經營目標，但也存在著一些問題抄表存在估抄，漏抄代抄等不到位現象，計量管理不夠規范，電費回收時緊時松，基礎資料管理薄弱，竊電行為時有發生，這些問題將今年必須徹底糾正和解決。
二、2006年經營工作的主要任務
2006年是十一五規劃的開局之年，也是我局真抓實干務求實效的一年，我們必須按照省公司“打基礎、抓管理、謀發展、樹形象”的總體要求，聚精會神抓管理，一心一意謀發展。推進精細管理，加強過程控制，提升企業形象，規范營銷管理。樹立安全為基礎安本文來自文秘之音網全第一，經營為中心的工作思路，夯實管理基礎，樹立服務品牌，提高經營效益，強化經營過程控制，以創建規范化供電所為契機，全面推動推動各項工作。
2006年經營奮斗目標：
售電量5400千瓦時，綜合線損8.9%，售電單價518元/千千瓦時，實現銷售收入2797萬元，農電維管費收入130萬元。創建2個規范化供電所，在城區設立一個收費點，緩解縣城居民交費的問題。
實現奮斗目標要抓好以下幾項工作：
一、深入開展“管理年”活動
集團公司明確提出2006年為“管理年”。“管理年”要以精神細化管理方式，多樣的管理手段，促進規范化管理，解決管理基礎薄弱的問題。作為營銷管理必須將管理體現在抄核收的全過程，特別是對重點部位，站所、和關鍵環節上下功夫，要使管理到位、責任到位、監督到位、執行到位，強化過程控制，把好經營計劃指標第一關，嚴肅指標的全威性、科學性;看緊盯牢抄表的第二關，確保抄表的真實性和準確性;做好報表、統計第三關，保證經營信息的及時性，完整性;電費回收是我們經營工作最后一個環節，也是我們一切工作的著力點和落腳點，當月必須電費結零。完成一個周期的工作后，必須對其按照后《經濟活動分析細則》要求進行分析、查找問題、制訂措施，以達到及時整改的目的。
二、2006年經營工作的主要內容
線損管理要穩定主網線損，管好配網線損，重點抓好低壓線損。主網線損要保持正常、合理、穩定的線損指標，杜絕因變電運行值班人員、不及時抄表帶來的線損波動。加強變電站、供電所辦公場所的自用電管理減少主網損失，變電站要認真填報母線電量平衡表，分析母線不平衡率，為管理部門提供信息;管理部門要及時檢查計量設備運行情況，對出現的問題，及時處理。10KV配網線損必須保持真實、合理的管理水平。首先要保證抄表必須到位、統計必須真實，10KV管理人員管理好公網變總表和專用變的總表這兩關口，0.4KV管理人員不得代10KV人員抄表，供電所長不得人為對高壓本文來自文秘之音網線損和低壓線損進行平衡調整，導致線損的真實性。10KV線損的重點是完成計劃指標降低高損饋路，監管好大用戶。低壓線損管理目前已成為我局線損管理的重中之重，隨著抄表到戶的全面實現，低壓線損管理已成為線損管理的重要內容，低壓線損管理的重點是城鎮公網和鄉鎮所在地公用變;對高損臺區要加強監控，堅決杜絕因管理不到位引起的損失，變臺總表每月要規定統一時間抄表，防止因變臺總表抄表時間的變動引起臺區低壓線損的波動和人為因素引起的反彈，供電所長必須嚴格把關。對農村已改造的線損管理必須達到計劃指標的合理水平;對未改造村也要加強管理，使之保持在與線路狀況相適應的水平，不得放松管理。
電價管理工作重點放在大工業、商業用電、非居民和執行農村綜合分類電價專變用戶上。對農村主要是鄉鎮所在地用戶，城鎮主要是商業電價。在電價執行上嚴格電價政策，臺區專責、饋管人員、供電所不得隨意更改電價，確因用電性質發生變化必須按照局里規定，由臺區專責饋路調查核實，所長把關，營銷科長批準后執行，嚴禁管片人員到收費室更改電價，收費人員不得隨意更改電價。
計量管理的重點是對10KV饋路關口表和公網變總表，大用戶計量、動力戶表計進行監控。抓好安裝前校驗和計量拆裝移憑證的辦理，對運行中的表計加強實時檢查。各站所和管理部門加強對封印管理，明確管理人員職責。對新裝表計所長必須嚴格把關，辦理計量傳遞手續。
加強稽查工作，加大反竊電力度，營造良好的經營氛圍，今年反竊電工作的重點是打擊釘子戶。
三、樹立我局服務品牌，提升企業對外形象
從去年行風評議來看我局企業形象大打折扣，這對我局整體工作受到影響，同時也說明我們的工作有這樣或那樣的問題，群眾對我們的認可程度是檢驗我們服務工作的唯一準，因此在這種外部了環境下我們必須改進工作方式、方法，把企業的服務定位在自覺服從于縣域經濟的發展上，服務于群眾 的生產生活上，營銷工作人員要自覺履行局規、局紀，規范工作行為，落實在細節上、落實在行動中。樹立“企業是我家，愛家靠大家”的理念，一個企業的形象要靠管理來改變，靠服務能力和質量來體現。我們要創新多種服務手段，改進工作方法，認真開展好三月份省公司組織的“優質服務宣傳月”活動，落實供電服務八項承諾，積極搞好行風監督員和社會民主評議和大客戶坐談會等多種形式，制訂用戶聯系和定期回訪制度，全面推行用電服務便民卡，認真落實《供電服務監管辦法》切實增強服務意識，不斷提高營銷水平，從根本上扭轉我局的企業形象。
法治建設會議記錄范文第4篇
人類早期的成文法常常銘刻在石柱或銅表上, 但鑄鼎未必傳世, 勒石未必長存, 真正流傳下來的是“銘刻”在全體社會成員心中的法治精神。歷史發展表明, 只有法律成為人們自覺遵守的規則, 內化于心、外化于行, 法的意義、法的精神才能真正展現出來, 法治的理想才能最終落地。因此, 在全面推進依法治國的過程中, 法治精神和法治文化具有特殊重要的意義。
要達到“全民守法”的目標, 必須以法治政府的建立促進法治社會的發育, 以司法的嚴謹、執法的嚴格來培育公民守法的自覺性。這就要求我們, 一方面要加快建設職能科學、權責法定、執法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府;另一方面要充分發揮司法公正對于社會公正的引領作用, 并在此基礎上, 推進覆蓋城鄉居民的公共法律服務體系建設, 健全依法維權和化解糾紛機制、利益表達機制、協商溝通機制、救濟救助機制, 暢通群眾利益協調、權益保障法律渠道。只有讓人民群眾在每一件具體的司法案件中建立對法治的信心、在日常工作生活中感受到法律的權威, 他們對法律的態度才能由認識到遵守, 由信任到信仰。
守法需要自覺, 自覺守法要靠各行業、各領域的自我管理來培育。在推進法治政府建設的同時, 也要推進多層次多領域依法治理, 深化基層組織和部門、行業依法治理, 支持各類社會主體自我約束、自我管理, 發揮市民公約、鄉規民約、行業規章、團體章程等社會規范在社會治理中的積極作用, 使各行業、各領域的從業者, 真正在實實在在的自律和自我管理中, 一點一滴培養起社會責任意識和法治精神。
推動社會主義法治文化和法治精神建設, 離不開類型多樣的宣傳與教育。從上個世紀80年代至今, 我國已經完成了以全體公民為教育對象的五個法治宣傳教育五年規劃, “六五”普法規劃正在進行中, 普法內涵不斷豐富、領域不斷拓寬, 已經成為推進依法治國、建設社會主義法治國家的一項重要基礎性工作。我們要在全民教育基礎上, 繼續推進針對不同領域、不同群體的法治教育, 不斷創新宣講和教育方式, 把法治教育納入國民教育體系和精神文明創建內容, 以精準滴灌和春風化雨的形式, 將法治教育送入街頭巷尾、百姓人家。只有經過多管齊下的法治教育、培育, 遵法守法的意識才能蔚然成風, 社會主義法治文化才能在廣大人民群眾中落地生根, 并為全面深化依法治國夯實堅實的社會基礎。
法治建設會議記錄范文第5篇
黨風廉政建設工作會議上的講話
市人民政府副市長 王志鵬
(2012年2月2日)
同志們：
這次全市工商行政管理工作大會，是經市政府同意召開的一次十分重要的會議。剛才，表彰了2011年度全市工商行政管理先進單位和個人，在此，我代表市政府向獲獎單位和個人表示熱烈的祝賀!趙家貴局長做了一個實事求是、思路清晰、目標明確的報告，特別是對今年工作提出的標準更高、要求更高，我都贊成，希望同志們認真抓好貫徹落實。下面，我講兩點意見。
一、真抓實干，奮發有為，2011年全市工商系統各項工作成效顯著
2011年，全市上下認真貫徹落實科學發展觀，著力推進項目建設，著力推進新型工業化、新型城鎮化和農業現代化，著力保障和改善民生，保持了經濟持續快速增長、社會和諧穩定的良好態勢，實現了“十二五”發展的良好開局。預計全市實現地區生產總值273億元，同比增長15.7%;完成規模以上工業增加值131.6億元，同比增長30.2%;財政總收入11.1億元，同比增長41.4%;地方一般預算收入7.9億元，同比增長46.7%;固定資產投資完成166.5億元，同比增長40%;社會消費品零售總額156億元，同比
1增長20.8%;城鎮居民人均可支配收入13900元，同比增長14%;農民人均純收入7448元，增長20%。這些成績的取得，凝聚著全市160多萬人民的智慧、汗水和奉獻，也凝聚著工商系統全體干部職工的辛勤付出。一年來，全市工商系統緊緊圍繞市委、市政府中心工作，充分發揮職能作用，在服務發展、市場監管、消費維權、隊伍建設等方面真抓實干，成效顯著。
一是努力促進市場主體發展，為全市經濟快速增長打下了堅實基礎。出臺了一系列服務地方經濟發展的具體措施，通過降低準入門檻、簡化準入程序、改進準入服務，加快各類市場主體發展;通過促進個體工商戶升級、緩解企業融資難題、理清企業股權結構，扶持各類市場主體做大做強;通過紅盾護農、經濟活農、合同幫農、商標富農及“七有工程”，積極服務新農村建設，為天門經濟社會的發展做出了貢獻。
二是認真履行監管執法職責，為全市經濟發展營造了良好的市場環境。全市工商系統以影響社會穩定和群眾反映強烈的問題為重點，大力整頓和規范市場經濟秩序，深入開展流通環節食品安全監管和流通領域商品質量整治，確保放心消費;加強農資市場監管，確保農業生產安全;加大“打傳治賄”工作力度，維護公平競爭的經營環境;開展虛假違法廣告整治，規范廣告發布行為;開展無照經營專項整治，震懾不法經營者;尤其是目前正在開展的“百日執法行動”，宣傳到位，打擊有力，為維護市場秩序、凈化市場環境發揮了重要作用。
三是積極提升消費維權效能，為全市社會穩定作出了積極貢
獻。全市工商系統圍繞大局，服務民生，加強市場監管，規范市場主體經營行為，有效提升了經營者自律意識與自律行為;大力宣傳消費維權法規與維權案例，增強了消費者依法維權的意識和能力;扎實推進12315“五進”工作，提高消費維權站在城鄉社區的覆蓋率，為消費者就近維權提供了方便;嚴厲打擊侵害消費者權益的違法行為，及時有效地調處消費者申(投)訴，化解消費糾紛，為消費者挽回經濟損失，為維護天門和諧穩定局面作出了積極貢獻。
四是切實加強自身建設，加快推進了工商工作的改革和發展。順利完成新一輪機構改革，進一步規范機構設置，優化人員配置，隊伍履職能力明顯提升。堅持抓基層，抓基礎，千方百計籌措資金，改善了基層工商所的工作條件。堅持抓制度，抓監督，黨風廉政建設得到加強。這些都有效推進了工商工作的改革和發展。
二、盡職履職，服務大局，扎扎實實做好2012年各項工作。 2012年是“十二五”規劃承上啟下之年，是迎接黨的十八大勝利召開之年，是我市實施“三大戰略”、推進“四大跨越”的攻堅之年。做好今年的各項工作意義重大。年前召開的全國、全省工商行政管理工作會議,為做好今年我市工商工作指明了方向，結合我市實際，全市工商系統2012年要著重抓好以下三個方面的工作。
一是提升服務水平，積極營造快捷高效的發展環境?？陀^分析我市經濟運行態勢，雖在穩步快速增長，但由于底子較薄，發展不夠仍然是當務之急。全市經濟總量小、層次低，主要表現在市場主體規模小、總量少。全市各級工商部門要繼續強化“服務
發展是第一要務”的理念，做到主動服務、高效服務、規范服務、創新服務。一要主動服務。要自覺地把工商工作放到地方黨委、政府的工作全局中去思考，主動為地方經濟發展搞好服務，在市場布局、產業調整、創業就業、品牌戰略等方面提出建議、制訂措施、推進落實;主動為各類市場主體實施商標戰略、解決貸款融資、維護合法權益等提供行政指導、提供優質服務;繼續深化紅盾護農、經紀活農、政策惠農、合同幫農、商標富農等服務，大力培育農村經紀人和農民專業合作社，推進農業生產專業化、標準化、規?；?，促進城鄉統籌發展。二要高效服務。要深入推進行政審批制度改革，在依法行政的原則下，減少審批環節，簡化審批程序，規范審批行為，提高審批效率。要積極鼓勵個體工商戶、私營企業升級轉型，為新引進企業提供全程跟蹤服務，促成項目順利落地投產。要按照“增加總量、擴大規模、鼓勵先進、淘汰落后”的要求，科學把關，大力支持傳統產業轉型升級，積極培育和支持先進制造業、高新技術產業、生物產業、現代物流業和文化旅游產業等新興產業發展，為加快產業結構轉型提供后勁和動力。三要規范服務。要按照規范監管執法行為的要求，規范執法主體，規范執法程序，規范工作流程，規范登記行為，重點要規范行政許可行為，實行登記標準、程序和內容的三統一;規范辦案行為，尤其是要規范自由裁量權的行使,堅決糾正畸輕畸重、辦人情案的現象。四要創新服務。在法律范圍內，只要有利于經濟發展的方法方式都可以大膽“創”，只要市場主體歡迎的政策措施都可以大膽“試”。要始終保持和發揚開拓創新的精神，
以創新的膽識、創新的思維、創新的舉措，為我市經濟轉型跨越發展，提供高水平、高質量、創造性的服務。
二是強化監管力度，積極營造規范有序的市場環境。經濟越發展，市場越活躍，市場監管的責任就越大，要求就越高。全市各級工商部門要繼續強化“監管執法是第一責任”的理念，更加高效地加強市場監管，做到轉變監管理念、提升監管效能、防范監管風險。一要轉變監管理念。要牢固樹立執法是手段、規范是目的的理念，堅持打防結合、注重治本的原則，積極開展行政指導工作，督促各類市場主體自覺規范經營行為，實現由事中監管、事后處理向事前規范指導、預警防范轉變。二要提升監管效能。在加強日常監管的同時，要繼續開展打擊壟斷行為、打擊商標侵權、打擊非法廣告、打擊非法傳銷、打擊合同欺詐、打擊商業賄賂、查處取締無照經營及“紅盾護農”等專項行動，切實整頓和規范好市場秩序。要堅持實體市場與虛擬市場監管并重、低端市場與高端市場監管并重，不斷拓展對新型業態、新興行業、新興領域、新型市場的監管，特別要探索加強對網絡商品交易及有關服務行為的監管。要將單一條線、單一部門、單一地區的執法監管向跨條線、跨部門、跨地區的協同監管與綜合執法轉變，要加強與質監、食藥監、公安、文化等職能部門的溝通協調，探索建立市場流通綜合監管體系。三要防范監管風險。要充分認識維護市場安全穩定的極端重要性，不懈怠、不放松、不麻痹，牢記監管責任，履行監管職責，排查市場隱患，提高應急處置能力，維護良好市場秩序。要加強對成品油、危險化學品、煙花爆竹等重點
行業和重點區域的監管，深入開展黑網吧、校園周邊環境整治，依法查處違法經營行為，確保全市安全生產形勢持續穩定。要重點加強食品安全監管，充分發揮基層工商所作用，加大巡查力度，實現監管下沉，重心下移，提高食品安全監測水平，切實防范系統性、區域性食品安全監管風險。
三是完善維權機制，積極營造和諧健康的消費環境。全市各級工商部門要更加有為地強化消費維權，做到更新維權理念、擴展維權網絡、提升維權水平。一要更新維權理念。要把消費維權“關口”前移到消費引導、消費警示和消費知識普及上來，幫助消費者樹立科學消費觀念，防范消費風險，提高自我維權能力。二要擴展維權網絡。要擴大“一會兩站”城鄉覆蓋面，加快12315“五進”步伐，利用點面結合、縱橫交錯的維權網絡，建立大維權大調解機制，快速有效解決消費者糾紛和投訴，特別要解決好群眾關注的食品、農資等熱點問題，使城鄉消費者同等享受到工商部門的維權公共服務。三要提升維權水平。要提高維權工作人員的素質，提升消費維權的能力，要敏感發現、深入研究消費糾紛的新熱點、新形式和新領域，將個體維權與群體維權結合起來，將消費維權與行業規范結合起來，指導市場主體建立消費糾紛內部調解制度，著力提升維權工作效能。
同志們，做好2012年全市工商行政管理工作，任務艱巨，責任重大，使命光榮。希望大家堅定信心，開拓進取，狠抓落實，為實現我市經濟又好又快發展做出新的更大的貢獻!
法治建設會議記錄范文第6篇
一、構建社會主義法治社會需要良好的法治環境
法治, 是針對人治而提出的一種治國理念。當前也為世界上絕大多數國家所認可和采納。黨的十八屆四中全會專題討論依法治國問題, 足以看出國家對于法治的重視程度。作為社會主義國家的中國, 一直在法治的道路上積極探索。依法治國就是依照體現人民意志和社會發展規律的法律治理國家, 而不是依照個人意志、主張治理國家;要求國家的政治、經濟運作、社會各方面的活動統統依照法律進行, 而不受任何個人意志的干預、阻礙或破壞。 (1) 社會主義法治的基本要求是“有法可依, 有法必依, 執法必嚴, 違法必究”。有法可依是前提, 即構建法治社會首先要有法的存在, 且這個法必須是良法, 即符合社會發展規律和國家國情的、能促進本國社會經濟發展的法律。有法必依和執法必嚴都是在法律執行過程中的要求, 一是要求在有法存在的前提下, 法律必須得到良好的遵守, 不能被架空, 更不能被濫用;二是要求必須依法執法, 不能有以權代法、越法執法的行為。違法必究則是對違反法律后果的追究, 它更多體現的是對違反法律行為的一種制裁。
從法治要求的內涵來看, 每個方面都彰顯著對良好法治環境的依賴。良法的出現, 需要的是一批高素質的知法懂法的專家學者, 能對法律的內容進行廣泛的討論和分析, 能給立法機關提供科學有效的建議和意見, 以達到促進高質量的立法要求。而立法的整個過程, 從議案的提出, 到草案的擬定, 再到意見的征集, 法案的修改、審議和發布都離不開眾多主體的努力, 而參與主體法律素養的高低, 也就決定了最終法案的好壞。全社會要形成依法辦事, 嚴格遵守法律的良好風氣, 同樣離不開一個良好的法治環境。人按照什么樣的模式做出自己的行為, 除了受個人主觀思想的控制, 另外很大層面上也受到社會環境的影響。在一個良好的法治環境里, 人人守法, 人人嚴格依法辦事, 也就成為了一種共識, 都會自覺的得到遵守。當然, 在執法和司法環節, 更需要一個法治環境的保障。我們在探討少數的暴力執法和不公正司法行為的時候, 除了要考慮執法者和司法者本身的素質以外, 也不能不考慮執法司法對象和整個社會環境的影響。我們雖然反對暴力執法和不公正司法行為, 但是也不能忽視拒不接受合法制裁的相對人也還普遍存在, 這種現象之所以存在, 是因為這一部分人的意識里, 還沒把法律當作是一種規則, 一種最高準則。
法治社會的建立, 需要從立法、執法、司法和守法等各個方面一起努力。黨的十八大確立了“科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法”的新十六字方針?？茖W立法是依法治國、建設法治中國的前提和基礎。嚴格執法是法律權威樹立的重要一環。法律作用之實現, 執法是關鍵。在執法的過程中的不文明執法和暴力執法行為都會直接損害到法律的權威性, 也直接妨害了法治的實現。而司法是保障法律公正的最后一道關口, 可以說公正司法是法律公正的集中體現。而公平正義又是法律的核心價值之所在。“公正是法治的生命線。司法公正對社會公正具有重要引領作用, 司法不公對社會公正具有致命破壞作用。” (2) 法治社會發展的最終方向, 是建立一個人人守法的法治社會, 因此, 全民守法也就成為了我們構建法治社會的一個價值追求。如果說立法、執法、司法從主體的外延來看還只是涉及一部分的人或部門的話, 那么全民守法這個環節則是要求所有的人都能意識到法律的重要性并且切實的遵守, 其困難程度也隨著主體范圍的放大而增大。因此可見, 對于構建法治社會, 不論處了哪一個發展階段, 都離不開良好的法治環境。如果在一個良好的法治環境下, 每個人都有一定的法律素養, 那么我們的立法、執法、司法工作也就簡單易行了許多, 我們距離真正的法治社會也就不遠了。
二、持續做好全民普法工作是培育良好法治環境的重要手段
2015年是我國六五普法工作的最后一年。我國的普法工作已經為培育良好的法治環境打下了堅實的基礎。新中國成立以來, 特別是改革開放以來, 隨著我國教育事業的發展, 我國公民的文化素質飛速提升, 這就給提高公民的法律素質打下了一個良好的基礎。但是公民法律素養的提高, 不是一朝之功, 它需要長時間的培養, 因此普法工作也就是一個需要長期抓好的重點工作。
(一) 加強領導, 建立健全普法機構和制度
普法工作是一個系統工程, 應當要有專門的機構和制度予以保障。首先要確立一個專門領導機構。六五普法到了收官之年, 但也并不是每個地方每個單位和組織都有專門的普法組織機構, 有些即便是有, 也形同虛設, 只是設置了以便應付檢查而已。從原因上分析是很多領導干部都沒有學法用法的習慣, 領導干部自身的法律意識不強。習近平同志就曾指出:領導干部要做遵法學法守法用法的模范。
從1986年, 黨中央宣布全國普法開始, 我國已經經歷了六個為期五年普法周期。"六五”普法規劃的主要目標就是通過深入扎實的法制宣傳教育和法治實踐, 深入宣傳憲法, 廣泛傳播法律知識, 進一步堅定法治建設的中國特色社會主義方向, 提高全民法律意識和法律素質, 提高全社會法治化管理水平, 促進社會主義法治文化建設, 推動形成自覺學法、守法、用法的社會環境。
(二) 大力加強法治教育工作, 提高全民的法律素養
法律理念的形成離不開法治教育。我國目前的教育已經從傳統的應試教育向素質教育轉變, 全面的素質教育, 自然也應當包括法治素質教育。目前我國的法治教育大部門都集中于高等教育階段, 這是明顯不夠的, 而且時間上也有點太晚。筆者認為, 法治教育中應當以小學知法、中學懂法、大學信仰法為基本目標。在小學教育階段, 努力使學生知道有法律這種規則的存在, 并能知道違反法律規定就要招致法律的制裁, 至于具體的法律是怎么規定的, 并不是這時期法治教育的重點。所以這個階段可以采取一些典型案例教學的方式進行, 主要是讓學生知道法律的存在, 而且知道要嚴格遵守。到了中學階段, 則應當開展一定內容的法律知識教育, 特別是憲法中公民意識的教育。在中學階段就應該開設一定的法律課, 學習一些具體法律知識。特別是高中階段, 學生接近成年, 大部分也都具備了一定的法律責任能力, 這時候如果沒有一定的法律內容教育, 可能會導致一部分學生因為不懂法而走上違法犯罪的道路。目前我國的法律教育大部分是放在大學階段, 而且是包含在思想政治理論課中, 嚴格說起來也只有思政課中的《思想道德修養與法律基礎》課程中設有專業的法律教育, 且篇幅只占總課程的三分之一不到。思政課中的法律教育更多的是法治觀念和法治精神的教育, 具體的法律法規教育其實很少, 因此也完全有必要進一步開展一些專業法律的教育。所以, 繼續開設《法律基礎》課就顯得十分必要了。對一個小學生說要他守法, 出于對教育者的尊敬和信賴, 可能他還會遵照執行。你告訴一個大學生說要樹立法治理念, 但是你連一些基本的法律知識都不教給他, 他自然也就難以明了所謂法治理念從何而來。強調要全民守法, 嚴格依法辦事, 但是連具體法律是怎么規定的都不知道, 難以想象其嚴重的后果。
(三) 建設中國特色社會主義法治文化, 構筑法治的文化大環境
黨的十八屆四中全會提出:“必須弘揚社會主義法治精神, 建設社會主義法治文化”。法治文化環境是法治環境的一個有機組成部分。簡單的說, 法治文化就是法觀念和法意識。我們提倡的社會主義法治文化, 是以中國特色社會主義理論為指導的法治文化體系。
建設中國特色社會主義法治文化, 必須要堅持社會主義法的方向。馬克思主義認為, 法律是統治階級意志的體現。在階級社會中, 法律體現的是統治階級的整體意志。中國是工人階級領導的無產階級專政的社會主義國家, 其法律必然要體現工人階級的意志?；趪曳审w系而構建發展起來的法治文化, 必然也要體現階級的本質。建設社會主義法治文化, 必須要推動全社會樹立法治信仰、維護法律權威。黨的十八屆四中全會指出:“法律的權威源自人民的內心擁護和真誠信仰。”信仰的力量是無窮的, 法治信仰的確立雖然需要很長的時間和艱苦的努力, 卻不得不常抓不懈。
三、倡導社會主義法治價值觀, 推進法治中國建設
價值觀是人類在認識、改造自然和社會的過程中產生并發揮作用的。公平正義是法律的核心價值。以公平正義為核心的法治價值觀是法治國家的基本標志, 也是貫穿于全面推進依法治國的一條紅線。黨的十八大明確提出了培育和踐行社會主義核心價值觀的根本任務。在社會主義核心價值觀的十二個詞中, 雖然單獨只有“法治”一個語詞, 但是其他內容諸如民主、自由、平等等, 都和法治相關。在2013年中共中央辦公廳印發的《關于培育和踐行社會主義核心價值觀的意見》中, 明確提出要“注重把社會主義核心價值觀相關要求上升為具體法律規定, 充分發揮法律的規范、引導、保障、促進作用, 形成有利于培育和踐行社會主義核心價值觀的良好法治環境。”
價值觀一旦確立, 就能反作用于人類活動指導人類實踐。社會主義法治價值觀是社會主義核心價值觀的本有之意。在我們大力培育社會主義核心價值觀的今天, 積極倡導社會主義法治觀, 用價值觀來推動法治中國建設。
深入開展法治宣傳教育, 推動全社會樹立法治意識, 培育良好的法治環境, 是法治社會建設的基本前提。我們應當充分認識到良好法治環境對于構建法治社會的重大意義, 鼓勵全社會都投入到培育良好法治環境的建設中來, 為早日實現全面依法治國奉獻自己的力量。
摘要：依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略。黨的十八屆四中全會首次專題討論依法治國問題。全面實現依法治國, 已經成為黨和國家發展的重要戰略部署。要推進法治社會建設, 構建社會主義法治社會, 需要有一個良好的法治環境做保障。
關鍵詞：法治環境,法治社會,法治文化,法治價值觀
參考文獻
[1] 十八大報告輔導讀本[M].北京:人民出版社, 2012.11.