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環保執行情況報告范文

2024-02-23

環保執行情況報告范文第1篇

閔行區人大常委會:

2014年,我局認真踐行科學發展觀,堅持創新驅動、轉型發展,按照年初計劃,有力、有序、有效地推進綠化、林業、市容、城管執法、環衛工作,各項任務均按計劃完成?,F將閔行區綠化和市容管理局2014年部門預算執行情況和2015年部門預算安排提請審議。

一、2014年預算支出執行情況

(一)預算支出情況

2014年預算支出總額28,687萬元。其中,基本支出5,476萬元,項目支出23,211萬元。

(二)基本支出執行情況

2014年,基本支出年初預算4,421萬元,調整后基本支出預算5,476萬元,比年初預算增加1,055萬元,增長24%。增長的主要原因:一是人員調動及職務晉升;二是由于政策因素調整;三是增加新辦公地點房租費。

(三)項目支出執行情況

1、當年預算調整情況

2014年項目支出中,年初安排公共預算資金16,468萬元,財政??钯Y金7,220萬元。調整后,公共預算資金15,991萬元,比年初預算減少477萬元,減少3%,財政??钯Y金與年初預算持平。

2、比上年增加情況

2014年與2013年相比,項目總資金23,211萬元,比上年減少209萬元。減少的主要原因:一是增加亞信峰會市容保障經費235萬元;二是垃圾分類項目經費增加83萬元;三是增加“數字城管”建設項目經費75萬元;四是屬地行道樹項目經費增加64萬元;五是綠化管理項目經費增加48萬元;六是拆違經費調減714萬元。

(四)2014年執行預算基本特點

1、綠化生態建設加快推進。外環生態專項建設莘莊段10公頃建設基本完成。梅隴段已完成工可批復。文化公園(二期)28公頃已于3月建設完成并正式對外試開放。浦江郊野公園已基本完成方案設計。31.5公頃(473畝)12個子項的公共綠地建設和5萬平方米立體綠化建設已基本完工。

2、林地基礎建設穩妥推進。完成100畝華漕鎮生態通道防護林建設項目。700畝疏林地改造任務已在浦江、吳涇等9街鎮全面展開。按照市“三防”體系建設規劃,已落實1個“三防”分中心建設,5個防火塔和7個不同級別的有害生物防控監測點建設布點。

3、環衛設施建設深入推進。區餐廚廢棄物資源化利用項目已完成立項、規劃選址、建設用地預審及獲得項目環評、工可批復。閔吳環衛碼頭集裝化改造工程已完成項目環評工作,取得項目工可批復及初步設計批復。

4、各類重大保障工作圓滿完成。一是我區“亞信峰會”保障體系高效運轉,首創了“負面清單”的城市管理模式,啟動重要路段“墻角到墻角”綜合保潔模式,沖洗率達100%,基本消除了保潔盲區。綠化整治及花卉布置6.3萬平方米,花壇花境3207平方米,新建及改造屋頂綠化2525平方米,完成戶外違規廣告治理12處19塊,綠地綠化檔次得到提升,市容面貌煥然一新。二是順利完成國家會展中心試運行保障工作。確保了國展中心輻射閔行區域內市容環境的整潔、美觀、平穩、有序。三是文明創建工作深入扎實。我局的創建任務涉及《上海市文明城區測評體系》二級指標8個、三級指標10個,20個測評點。我們從健全工作網絡、抓好“三個結合”、突破工作難點等三個方面著手,專題召開了閔行區綠化市容系統創建上海市文明城區推進會,確保各項創建任務扎實推進。

5、垃圾分類減量工作穩步開展。以年度計劃任務的落實為重點,穩步有序推進垃圾分類深入開展。目前,149個小區垃圾分類工作已全部實質性啟動,實現日均處置濕垃圾150噸。以《上海市促進生活垃圾分類減量辦法》宣傳貫徹工作為抓手,進一步加強分類工作普法宣傳。以市垃圾分類質量督查為標準,不斷鞏固提升垃圾分類實效,落實常態長效管理。以七寶鎮萬科城花新園小區為試點,積極探索了垃圾分類“綠色賬戶”。

二、2015年預算安排情況

2015年,我們將繼續堅持建設“美麗閔行”的發展方向,按照區委、區政府“建管并舉,以管為主”的城市管理思路,落實生態文明建設各項任務,深化城市管理體制改革各項措施,科學編制“十三五”規劃,推進依法行政,建設法治政府,著力打造“四條服務鏈”,全力推進“美麗閔行”建設,努力實現“三個轉變”的目標(城市生態由建設向管理轉變,城市管理由粗放向精細化轉變,城市養護由集中向屬地化轉變)。

一是進一步推進綠化項目建設。在綠、林“一體化”建設中重點實施“東西南北中”綠化建設和改造提升計劃。即東—加快浦江郊野公園及浦江大居配套綠化建設;浦江郊野公園,進一步優化并確定設計方案,啟動重點區域建設,配合相關部門做好前期相關工作。西—推進馬橋體育公園建設;南—推進紫竹園區、濱江綠地、劍川路商務區等大型綠地建設和改造;北—實施蘇州河涵養林休閑化改造工程,加強虹橋商務區生態環境建設;中—加快文化公園、外環梅隴段建設。繼續加快推進外環生態專項閔行文化公園、外環生態梅隴段建設步伐,對未開工實施的重點項目倒排時間節點,進行責任細化。文化公園段,計劃完成吳中路北側3公頃綠地建設。外環梅隴段,有序推進綠化建設前期手續辦理,在落實動遷安置的前提下,力爭2015年底開工。同時在全區范圍內完成6萬平方米公共綠地休閑健身功能改造,對主要城區樹穴蓋板進行更新修復。 二是進一步推進林業項目建設。根據全市林業建設工作會議要求,目前我局已完成2015年全區2830畝林業建設計劃的指標分解,并由區政府以目標責任書落實到相關街鎮。待進一步明確各街鎮2015年造林地塊后進行項目實施,以確保完成市、區兩級政府簽訂的《2014-2015年林業建設目標責任書》3398畝指標,完成我區15.01%森林覆蓋率目標。

三是進一步推進環衛項目建設。區餐廚廢棄物資源化利用項目,完成初步設計、圖紙、施工招標等工作,爭取2015年開工,力爭年內完成國家試點任務。閔吳環衛碼頭集裝化改造工程開工后,推進場外水電、道路等配套項目建設,同步考慮中轉壓縮車間試運營準備工作。

2015年預算安排30,684萬元,其中公共財政預算安排30,684萬元。具體情況如下:

(一)預算安排概況

1、2015年基本支出預計5,516萬元,比上年年初預算的4421萬元增加了1095萬元,增長25%,增長原因主要為根據政策性因素調整。

2、2015年項目支出預計25,168萬元,比上年年初預算的23211萬元增加了1957萬元,增長9%。其中,公共財政預算25,168萬元。2015年按支出性質分,其中,安排提供公共產品和服務23,958萬元、業務活動516萬元、設備購置562 萬元、維修和保養132萬元。

項目支出增加主要原因如下:一是公園養護人員經費標準調整和區文化公園建成,增加區屬公園養護經費858萬元;二是林業養護社人員經費調整,增加萬人就業項目經費200萬元;三是行道樹設施量增加,屬地化行道樹養護項目經費增加98萬元;四是垃圾收運項目增加57萬元。

(二)預算安排說明 根據區委、區府戰略目標及本部門年度工作計劃,2015年預算安排總體情況為:

一是進一步增強市容環衛管養能力。安排5,430萬元用于垃圾處置;安排314萬元用于生活垃圾、餐廚垃圾減免;安排350萬元用于垃圾分類推進;安排980萬元用于水域保潔;安排547萬元用于環衛設備購置;安排290萬元用于環衛設備運行;安排644萬元用于景觀燈光維護運行保養。

二是進一步提升綠化公園管養水平。安排3,304萬元用于屬地化綠地養護;安排1,082萬元用于區直管綠地養護;安排416萬元用于屬地化行道樹養護;安排306萬元用于綠地公園調整改造;安排3,224萬元用于區屬公園養護;安排237萬元用于鎮屬公園養護。

三是進一步加強林業資源保護。安排529萬元用于生態公益林建設養護;安排331萬元用于生態公益林土地流轉;安排3,000萬元用于萬人就業項目林業養護人員經費。

四是繼續消除存量違法建筑,遏制新增違法建筑。安排拆違專項資金2,000萬元,按照拆違與復耕、補綠;拆違與鼓勵、表彰;拆違與扶貧、幫困;拆違與和諧、穩定相結合的原則,合理用于整治違法建筑工作。2015年拆違經費計劃用于控制新建小區、高檔別墅小區、違法用地及企業翻建的新增違法建筑;重點整治歷史違法用地存量違法建筑;整治存在公共安全、重大消防隱患的違法建筑;整治列為重點項目的違法建筑;整治城中村(村莊改造)等違法建筑。

以上預算執行和安排情況的匯報,提請審議。

閔行區綠化和市容管理局

環保執行情況報告范文第2篇

根據財政局文件【**】號文件要求,為進一步加強事業單位財務管理工作,規范事業單位管理行為,提高財務管理質量,學校成立了自查領導小組,由總務主任牽頭對**財務收支情況、資產帳目進行了認真地自查,對自查情況報告如下:

一、學校費用收取情況

(一)學生費用收取

我校收取學生費用按學期收取,在開學初,由總務處分組統一收取,收費標準為:學費每學期400元/生,住宿費80元/生,書費根據各專業不同由教務處預算出書費,總務處統一收取,學期后期統一結算,多退少補。

在收費過程中,嚴格按照收費有關規定進行公示,掛牌收費。當天所收費用匯總后均全部交由學校出納員開起財政部門統一印發收據,如數存入財政專戶。嚴禁學校各處室、學部、教師個人向學生再收取任何費用。

(二)勤工儉學收入

我校勤工儉學收入來源主要有:學生食堂、小賣部、基地。學校按年核定向管理者收取管理費,校內設立勤工儉學專帳,并將所收管理費按時存入財政專戶,嚴格按照勤工儉學“433”制列支使用。

(三)教職工的房租費、水電費及其他學校零星收入,均按月或學期進行統一收取存入專戶。

二、學校經費列支情況

學校所需列支經費均按照有關規定按月向主管部門申請,由會計統一列支。

事業單位財務自查報告三篇事業單位財務自查報告三篇

學校支出實行校長負責制,在購買所需物品時,超千元以上的須由領導班子討論報縣采購中心批準后采購,在經費支出中,所產生的票據由經辦人簽字,校長核實簽字認可后,方可報銷。

三、資產管理情況

由于學校校舍緊張,沒有統一的保管室,所購進物資均由總務處嚴格進行資產登記,并作好借出登記。由使用教師從總務處領出,保管使用,在期末或年末由總務處統一清理,并將不再使用的物資統一收回管理,開學初再按需發放到使用教師手中。

四、學生各種補助管理情況

學生國家助學金及各種學生助學金,學校均設專門帳戶和管理人員,做到了??顚H藢S?,同時,嚴格按照相關文件規定和相應操作程序設立臺帳支付給學生。

五、培訓經費管理使用情況

學校培訓經費嚴格按照文件規定和培訓列支程序進行列支。具體由學校財務室、招生就業辦根據培訓計劃和培訓進程對所需經費報校長審批,總務處統一采購耗材,學員補助費由培訓班主任報招生就業辦公室匯總,報校長簽字,財務室統一發放。

六、上級劃撥資金管理情況

上級劃撥的各種資金,均通過財政專戶嚴格實行“??顚S?rdquo;,無截留、挪用違規行為。

七、學校財務檢查工作

學校每學期均由總務處牽頭,以校長為組長各處室、工青婦負責人組成查帳小組對學校財務收支進行檢查,并在全職會上進行帳目公布,絡列大筆資金的支出情況。

經過學校的認真自查、清理,我校均無亂收費、私設“小金庫”,虛報、坐支、挪用公款、公款私存、資產抵押擔保等違規行為。

【篇二】

我院收到衛計局關于上半年財務工作檢查情況的通報后,院領導高度重視。迅速組織院委會及相關人員召開了專題會議,認真吸取通報總結的各兄弟單位好的經驗,好的做法,以半年工作檢查作為一面鏡子認真查找我院在財務管理中存在的問題和漏洞,總結經驗找差距,并對檢查通報中存在的問題統一進行及時整改

一、加強專項資金管理,及時補發所撥村室專項資金,所有撥發村室專項資金已全部發放到位,不挪用,擠占專用資金,真正做到??顚S?。

二、加強制度管理,及時制訂了院財務管理制度,“三公經費”管理制度。

建立了以***為組長,***為副組長,***、***、***、***等同志組成的“三公經費”管理領導小組,明確責任,具體分工,各負其責,堅決貫徹執行衛生計生局下發的關于嚴格控制“三公經費”的管理制度,特別是對業務招待費的控制。今年上半年業務招待費比去年同期下降了34%。堅決控制“三公經費”下降比例。

三、嚴肅財經紀律,規范財經手續,每張發票支出必須由經手人,證明人簽字后再由分管財經院長簽字后方能報銷,每張支出發票必須認真填寫清楚五要素,即時間、品名、數量、單價、金額一要素也不能缺,品名多的發票必須附有明細清單作為附件。

四、嚴格執行物價政策,成立物價管理領導小組,基藥嚴格實行零利潤銷售。

中草藥嚴格執行物價政策規定的收費標準的規定,按進價順加20%,將原來的庫存中草藥都已下調零售價格,統統調為在進價的基礎上順加20%利潤。

五、加強固定資產管理。

已組織專班對各科室財產、器械進行認真的清點盤存,進行逐筆登記,各科負責保管財產的負責人簽字負責保管。以便以后財產進行核對,丟失損壞科室照價賠償。將盤存財產在電腦上進行分科、分類登記,并建立財產臺賬,做到帳實相符。并及時登記增加,減少變動情況。

【篇三】

A分行:

根據《XX分行**年一季度會計檢查意見書》要求,我行由財會部部牽頭,組織XX分行營業部、B支行、B支行對意見書中指出的相關問題進行了逐一整改、落實、現將相關情況匯報如下:

一、組織工作

**中旬財會部總經理組織召開了**會計主管例會,XX營業部、A支行、B支行會計主管及財會部檢輔人員參加了會議,會議對整改工作進行了詳細布置,要求各機構于**22日將檢查發現問題整改完畢,提交整改報告向財會部匯報整改措施及整改結果。財會部在一季度會計檢查中對整改情況進行追蹤檢查。

二、整改措施及整改完成情況

(一)加強會計業務培訓,提高會計人員風險意識

針對“會計人員風險意識淡薄”“查詢查復不規范。”的情況,我行加強了會計人員風險意識、合規意識培訓,利用晨會、營業結束后組織集中培訓。會計管理部門根據實際需要不定期地對會計人員進行業務培訓,更新知識,及時掌握新政策、新規定,限度減少因制度理解偏差所帶來的誤操作,從而提高會計核算質量。

財會部總經理牽頭組織了《興業銀行商業匯票業務會計操作規程》和《票據業務風險提示》的學習,參加人員為各級會計管理人員、XX行營業部主任和票據崗專管員。對票據簽發、解付、查詢查復、質押、貼現業務逐項對照制度解讀,糾正我行做業務中的偏差,進一步加強了票據業務的操作和管理。

各機構定期向財會部報告《問題庫》等制度規章的學習情況,財會部根據報送的記錄抽查錄像,跟蹤員工學習的動態,通過季度考試、監督傳票質量、會計檢查等,落實學習效果。

(二)加強會計隊伍建設,做好會計人員的梯隊培養

針對“會計人員不足,存在風險隱患”的情況,我行進行了一系列的會計人員調整,充實一線會計員工隊伍,加強后備會計人員儲備。具體是,第一步,由B行二級主辦c接替zx擔任B支行會計主管。Zx調回XX分行工作,主要負責票據管理等重要職責。E支行錄用的會計主管在對公柜臺擔任會計經辦工作。第二步,新入行的柜員先到現金柜臺臨柜學習,將現金區工作滿3年的老柜員逐步安排到對公區進行崗位輪換。此次人員調整是為了充實XX營業部會計人員隊伍,由老員工帶好新兵,并加強柜面票據、賬戶管理。另外財會部加緊了事后監督崗位人員的招聘,預計近期會計管理人員會增加充實。

(三)建立健全崗位責任制,明晰會計崗位職責

“會計檔案管理混亂”“現金和重要物品管理存在風險隱患”的問題,我行分析原因是由于柜員間職責不清,操作不規范導致的。整改措施是,對營業室人員進行明確分工,進一步健全會計崗位責任制。會計人員要按照崗位標準對所做的每項業務進行自查和改進,發現問題,及時解決。具體為:各機構會計主管梳理本機構會計人員崗位,結合本行的實際情況重新擬定崗位職責,加強各崗位的協調性,和操作的連貫性,尤其將大量的會計后臺業務做明細劃分,避免一人兼職過多,無法履職的情況。會計主管將新一版的崗位職責表報送財會部,財會部對職責表進行把關,提出意見建議,并照此分工進行會計監督檢查。

(四)優化改革柜面流程,強化各項制度實施細則的建設目前我行存在柜面流程不盡合理,柜員操作存在逆流程的現象。

對此問題我行采取的措施是,根據《興業銀行會計內控要點》、《必知必會》、《綜合業務核算操作規程》等的要求來確定。制定會計管理制度實施細則,本著保證會計工作有序進行,科學合理,便于操作和執行的原則。全面規范本單位的各項會計工作。只有制定了先進合理的實施細則和操作流程,會計工作才能避免出現紕漏和風險。

近期財會部下發了《關于加強會計管理工作的通知》對風險監測信息回復要求、會計管理、業務操作提出了要求。修訂了《現金管理實施細則》對現金管理、查庫管理執行操作按上級行制度做出了新的規定。營業室制定了《印鑒卡領用、出售、建庫管理操作流程》,對印鑒卡使用管理流程進行了規范,

(五)提高會計管理人員素質,加強會計業務檢查監督針對“檢查問題整改不到位”“屢查屢犯問題嚴重”、“大額及對賬業務不規范”等問題,我行分析了存在問題的原因。

主要是由于會計管理人員沒有嚴格履行審核和監督的職責,審查力度不夠。下一步工作中會計管理工作要求:一是檢查突出重點;二是違法必究。突出重點,就是要集中力量深入檢查,重點突破,避免做表面文章,避免查而不處、不了了之。違法必究,是檢查工作的關鍵環節。檢查工作的落實,關鍵在于要嚴格執行:對于問題責任人,一是通報。二是罰款。三是行政處分。

各級會計管理人員要嚴格要求自己,緊跟制度規章更新的步伐,做好規章制度的解讀、傳達、再培訓。檢查輔導人員要加強事中監督,避免以罰代管的工作方式,將監督重心前移。

(六)整改完成情況

環保執行情況報告范文第3篇

[2010]306號)、安徽省財政廳、安徽省衛生廳“轉發財政部、衛生部關于印發《醫院財務制度》的通知”(財社[2011]695號)文件精神要求,我院從2012年1月1日起執行?,F將我院在執行新的財務制度工作情況報告如下。

一、為做好新舊新制度的銜接工作,在執行新制度前,我院主要完成以下幾方面工作:

1、 2012年1月3日派陳尊云同志到北京會計學院參加國家衛生部舉辦的全國會計培訓,時間三天,到本月7日結束。

2、對全院的資產和負債進行全面清查、盤點和核實。

3、對本單位固定資產、無形資產的原價、形成的資金來源、已使用年限、尚可使用年限等進行核查,并登記造冊。

3、根據舊賬編制2011年12月31日的科目余額表。

4、按照新制度設立2012年1月1日的新賬及科目設置。

5、將舊賬中各會計科目2011年12月31日的余額轉入新賬相應科目,并按新制度進行調整,按上述調整后的科目余額編制新的科目余額表,作為建立新賬各會計科目的期初余額。

6、根據新賬各會計科目期初余額,按照新制度編制2012年1月1日期初資產負債表。

7、嚴格執行藥品招標采購、高值耗材招標采購制度;嚴格執行醫療收費標準。

二、執行新制度后的會計核算情況:

1、開展全成本核算,對各科室的水電消耗、人員費用支出、藥品及衛生材料支出、醫療設備及房屋折費用支出、大型設備維修費支出等等均分門別類地計算到科室;西藥及中成藥全部實行零差率銷售,取消了藥品差價核算科目。

2、固定資產按平均年限法計提折舊:房屋按30年或50年使用年限計提折舊;醫療設備按5年、6年等年限計提折舊;一般設備按5年、10年等年限計提折舊。

3、醫院職工工資總額占業務支出比率控制在30%以下,管理費用占業務支出比率控制在18%以下。

4、壞賬準備采用余額百分比法計算提取,提取比例2%。

5、累計提取的醫療風險金比例按千分之二的比例提取。

6、職工福利基金按業務收支結余的40%計提。

7、工會經費按工資總額的2%計提。

8、社保費繳納比例:

聘用人員養老保險: 20%;

醫療保險: 6.5%;

大病救助:15元/人月;

失業保險: 2%;

工傷保險:按0.5%;

生育保險: 0.8%。

三、按期報送各級相關財務報告:

1、按月編制上報:市縣民生工程月報表、縣級公立醫院價格改革調查表、縣級公立綜合改革監測月報表。

2、編報2013年上半年公立醫院改革運行分析報告。

3、編報第三季度醫院改革前后對比分析表。

環保執行情況報告范文第4篇

首先,對縣人大視察、指導、支持我縣國土資源工作表示熱烈歡迎和衷心感謝!下面,我按照這次視察工作的要求,就我縣去年以來貫徹執行國土資源法律法規的工作情況作以匯報:

一、去年以來全縣國土資源工作的基本情況和主要工作成效

**縣國土資源局現有干部職工*人,內設辦公室、***等*個股室,下轄***等*個下屬企事業單位,在全縣設有******等*個基層國土所。去年我局新的領導班子成立到現在近一年時間,在縣委、縣政府的正確領導下,在縣人大的重視關心和各鄉鎮、各部門大力支持下,我們以“三個代表”重要思想為指導,緊緊圍繞全縣經濟工作中心,認真貫徹實施《土地管理法》和《礦產資源管理法》,全面落實最嚴格的耕地保護制度,積極規范重點項目建設用地,不斷強化土地市場規范化建設,狠抓礦產資源管理和地質災害防治,較好地履行了縣委、縣政府賦予的職責,全面工作得到了縣委、縣政府的肯定。我們所做的主要工作是:

1、圍繞中心,全力服務縣域經濟發展

國土資源工作是經濟和社會發展的重要前提和基礎。我們始終把服從服務縣域經濟發展作為第一要務,堅持主動把國土工作融入縣域經濟發展的潮流中,更新觀念、改變思維、打破常規,以更加靈活積極的態度,努力為澄城經濟建設增磚添瓦。積極解決招商引資項目建設用地問題。先后批回三個批次共計***畝建設用地統一征收和農用地轉用指標,為**、**等一批重點項目建設提供了用地保障。去年完成了縣上***煤礦的規劃調整和用地預審工作。今年又完成了**園區**畝土地的規劃調整工作。2006年第一批次重點項目用地審批工作正在積極進行。全力搞好土地征收服務。今年春節伊始,為了確保招商引資需要,我們集中精力,特事特辦,在**天時間內,完成了**等項目**畝土地的征收工作,保證了工程按時開工,創造了我縣征地史上的“深圳速度”。截止目前,還分別完成了**、**等**個新上項目和**畝土地的征收和協議簽訂工作,在切實保護失地農地利益的前提下,為縣域經濟發展做出了積極的貢獻。全縣土地統征工作基本實現了“三滿意”的目標,即農民滿意、企業滿意、政府滿意。積極參與縣屬國有企業改制。先后參與并解決了***等*家縣屬國有企業改制中土地資產處置問題,在確保國有資產保值增值的同時,為企業改制工作提供了法律和政策保障,推動了國企改制工作順利進行。

2、開拓創新,落實最嚴格的資源管理制度

為適應國土資源工作的新形勢,我們緊緊圍繞資源節約集約利用這個核心,全面加強耕地保護、土地復墾整理和國土資源市場秩序規范化建設工作,開創了國土資源工作的新局面?!锻恋胤ā沸麄鞴ぷ魅嬲归_。圍繞節約集約用地,促進科學發展的主題,分別采取邀請各級領導檢查工作、電視講話、參與活動,舉辦輔導講座、設立咨詢點、散發資料等形式,在全縣范圍內大張旗鼓地開展了國土資源法律法規宣傳活動,使廣大干部群眾依法用地、科學合理利用資源意識有了明顯提高。加強耕地特別是基本農田保護。建立健全了**萬畝基本農田檔案,層層簽訂《基本農田保護責任書》**萬份,確保了全縣基本農田總量不減少、用途不改變、質量不下降。全力推進土地復墾整理。在完成***畝占補平衡土地復墾任務的同時,第一批由國家全額撥款,總投資***萬元的***畝“空心村”復墾項目自去年**月份開工建設以來,目前已按計劃完成了接近**%的工作量,進入方田平整和農田水利配套工程建設階段,其中*個項目點有望提前完工。第二批***畝“空心村”復墾工程爭取立項的前期各項工作正在緊張準備,目前已完成項目備選點的踏勘工作,正在篩選確定。編制了2006—2008年**萬畝基本農田整理重點項目規劃,其中第一個估算投資***多萬元左右的***鄉**萬畝基本農田整理項目年初通過省廳立項,項目設計預算工作正在進行之中。切實規范土地市場秩序。在深入開展土地市場秩序治理整頓工作中,全縣范圍內開展了土地清查和加油站、磚瓦廠用地專項整治活動。為了規范土地市場,杜絕隱形交易,堅持經營性用地招拍掛制度,2005年全部經營性用地以掛牌拍賣方式出讓,總面積***畝的“****”宗地以****萬元的價格成功拍賣,敲響了我縣土地資源市場化配置的第一槌,對全縣土地市場秩序建設產生了深遠影響。今年**宗收購儲備土地近期也即將以拍賣掛牌方式公開出讓。嚴格礦產資源管理。開展嚴厲打擊越層越界開采專項整治活動,加強“三率”指標考核,年檢各類礦山企業**家,對全縣**家煤礦進行了儲量核查,保證了礦產資源的合理利用和有序開采。加大地質災害防治工作力度。實行險情速報和地質災害防治汛期24小時值班制度,向存在地質災害隱患點的群眾及時發放“明白卡”,提高了地質災害群防群治的能力?;A業務建設再上新臺階。完成了1:1萬土地利用現狀數據庫建設、城區**平方公里地籍補充調查、全縣**萬畝農用地征地區片地價和統一年產值標準制訂、**萬畝農用地分等定級工作,為落實最嚴格的土地管理制度提供了重要的基礎保障。

3、依法行政,不斷嚴格土地執法監察

我們從完善國土資源執法監察機制體制入手,按照“預防與查處并重,以預防為主”的工作思路,堅持從源頭上防止有法不依、執法不嚴、違法不究現象的發生,充分發揮國土資源執法監察在落實最嚴格資源保護制度中的作用,保證了國土資

源全面工作的順利開展。創新監察機制,充分發揮監察網絡職能。建立了以局監察股為指導,監察大隊為主體,基層所為依托的“三位一體”監察網絡,以能否有效遏制轄區內土地違法案件為檢驗土地執法監察工作的標準,嚴令禁止以罰代管甚至有意識培養“財源”的錯誤做法,在全縣范圍內特別是土地違法案件高發的城區,堅決嚴格實行“不立案、不罰款、不準修”的剛性要求,基本剎住了亂修濫建的歪風,為了進一步落實執法責任,今年我們對監察大隊的職能職責進行了改革和完善,在監察大隊設立了巡查中隊、城區中隊和礦管中隊,增加了國土監察的領導和力量,有力地促進了監察工作。嚴肅查處各類國土資源違法案件。初步建立了部門配合、市縣聯動的案件查處機制,共制止各類國土資源違法行為**起,其中立案并查結*起。特別是對***擅自占用耕地違法修建等重點案件,采取與城建、公安等部門聯合執法的形式,堅決予以公開查處、公開曝光,收到了查處一案,穩定一片的良好效果。認真受理群眾來信來訪。認真貫徹《信訪條例》,暢通渠道,開門接訪,全年共受理群眾來訪***多人次,來信**件,查處并報結信訪立案*起,先后解決了劉家洼鄉良甫河村群眾集體信訪等久拖不決的問題,有力地維護了群眾合法權益,維護了社會大局穩定。

4、轉變作風,不斷加強干部隊伍建設

建立一支強有力的干部隊伍對加強國土資源管理,推進依法行政具有決定意義。一年來我們將提高干部綜合素質工作提上了重要議事日程,一方面注重干部的教育管理,一方面加強干部思想風建設,采取一系列措施并取得了明顯成效。加強和諧系統建設。開展了以創建和諧的人際關系、和諧的事業氛圍、和諧的發展環境為主題的和諧系統建設活動,班子之間講尊重、講理解,遇事多溝通、多協調,同志之間講友愛、講團結,工作中多支持、多協作,全系統形成了心往一處想,話往一處說,勁往一處使的團結和諧新局面。加強干部隊伍思想作風建設。制訂并全面推行了加強干部隊伍思想作風建設的《八項規定》和《十不準》,用制度和紀律規范干部的言論和行為。今年春訓會上,系統全體干部分別就各自學習、思想、紀律、工作等方面問題進行了深刻的自我剖析,并結合“八項規定”、“十不準”和和諧系統建設要求提出了整改意見,達到了糾正錯誤、改進作風、明確目標、振奮精神的目的。深入開展“完善體制,提高素質”年活動。制訂了干部培訓中長期計劃,計劃用**年時間,每年投資**萬元左右,將全系統90%以上干部學歷提高到大專以上,去年第一批**名同志通過參加全國成人高考,被西北農林科技大學國土資源管理大本、大專班錄取,為隊伍整體素質的全面提高奠定了堅實基礎,促進了國土部門團結和諧、求真務實、嚴格執法、優質高效、廉政勤政新形象的逐步樹立。

二、目前國土資源管理工作存在的主要問題

目前,我縣國土資源工作的總體態勢是好的,工作是富有成效的,但總結起來,還存在一些問題和不足,主要表現在以下幾方面:

1、國土資源管理宣傳工作不夠深入細致。雖然目前土地管理中出現了從“三不”到“三會”的轉變,即從“不認、不理、不怕你這個部門”到“會主動認認門、會主動說說情況、會讓你手下留情”,但部分干部群眾嚴格依法用地的意識依然沒有形成,違法前想辦法規避、違法后想辦法過頭的現象沒有從源頭上得到有效遏制。

2、國土資源執法環境需要優化。作為支持縣域經濟發展的服務部門,國土資源部門的職能需要在良好的執法環境下才能得以充分發揮。

3、規范土地市場的任務艱巨,需要各方大力支持。

4、耕地保護、土地利用的規范化管理程度有待進一步提高。主要表現為一套能夠行之有效的、從根本上遏制亂修亂建、非法占地和杜絕劃撥土地非法入市、隱形交易等土地違法現象的長效管理機制沒有充分建立。

5、干部隊伍建設需要不斷加強。目前我們一些干部的政治素質、思想素質、業務素質和依法行政能力與新形勢下國土資源工作的要求仍有一定差距,學風不濃、組織紀律觀念差、專業水平不高等問題需要進一步解決。

以上這些問題,既需要我們進一步加強管理,不斷健全內部管理體制機制加以完善,也懇請人大各位委員能為我們多提建議,多方協調,創建和諧的外部環境,促進全縣土地執法環境的不斷優化。

三、今后國土資源工作的思路

在今后的工作中,我們要堅持在縣委、縣政府的正確領導下,在縣人大的關心支持下,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,堅持服從服務于全縣經濟和社會發展,正確貫徹土地管理法律法規,以更加靈活的積極態度解決土地利用與經濟發展中的矛盾問題,努力做到保護資源更加嚴格規范、保障發展更加持續有力、維護權益更加切實有效、服務社會更加全面優質,為實現縣域經濟的全面、協調、可持續發展作出新的貢獻。具體要做好以下幾方面工作:

1、全面提高服務縣域經濟建設能力。要依據土地利用總體規劃、城市總體規劃和全縣工業布局,完成***、***等*個區域及*個產業化園區集體土地統一征用和建設用地的申報、審批、供應工作,為項目建設用地的快速供應儲備足夠的用地指標。對沒有建設用地指標儲備的項目,要在積極完成用地審批手續的同時,更新觀念、改變思維、打破常規、變通手段,搞好土地供應,保證重點項目和招商引資項目的順利實施。

環保執行情況報告范文第5篇

一、內控制度執行存在的主要問題

通過對我聯社內控制度建設和執行的檢查情況看,當前我聯社在執行內控制度工作中,存在著一些不可小視的問題,主要體現在以下幾個方面:

(一)思想認識不到位,存在僥幸心理嚴重?;鶎有庞蒙缭趫绦袃瓤刂贫戎写嬖谥?。廣大職工思想認識不到位,把制度建設和執行制度當成兩回事,即制度歸制度,執行歸執行,導致把制度當成擺設而執行不力的現象時有發生。個別基層信用社負責人重業務輕管理的思想,尤其是對信用社內控機制的指導思想不明確,內控意識淡薄,對加強內控機制建設的重要性和重要作用認識膚淺,忽視了對員工的思想教育和職業道德教育,使少數員工的人生觀、道德觀、價值觀發生了偏向,在一定程度上損害了信用社信譽和利益。其根本原因在于大多數職工的思想不夠重視,沒有真正認識到內控制度執行的重要性、

1 緊迫性和現實性,仍然存在“三分靠管理,七分靠運氣”的想法,一味追求便利而疏忽整體利益,存在著僥幸心理。

(二)職工責任心、意識性不強。在平時檢查工作中,發現基層信用社執行內控制度不嚴,體現在印、押、證分管形同虛設,重要空白憑證領用、使用、銷號手續執行不嚴,四雙制度執行不力,主任查庫管理不實,貸款不按“三查”制度的有關規定隨意發放,安全保衛工作措施落實流于形式,臨柜微機人員離崗不將口令退至login狀況下、操作口令沒有按期更換等,這些問題存在著極大的經營風險事故隱患。其主要原因在于廣大職工的工作責任心、憂患意識不強,職工之間時常以信任代替制度,把規定的制約制度拋在腦后,從而產生了應付檢查工作的現象。根本沒有考慮到失去制約的操作,往往會導致重大事故或案件的發生。如果廣大職工沒有管好自己的工作,就會惹禍上身,輕則負經濟損失責任,重則負法律責任。

(三)法制觀念淡薄,風險意識不強。由于農村信用社地處農村牧區,經常與廣大農牧民打交道,部分職工認為山高皇帝遠,上面不容易下來進行檢查。同時,對上級下發的法律、法規、規章制度不加強學習,對業務經營中容易發生風險的部位認識不到位、不夠重視。造成部分基層信用社職工法制觀念淡薄,風險意識不強,有章不循,有令不行,使得內控制度的執行不嚴,從而造成不必要的責任事故和案件的發生。

(四)檢查監督不到位,處罰措施不得力。內控制度是否

2 嚴格執行,在很大程度上取決于檢查、監督處罰力度是否到位。雖然我聯社現在設立了稽核部門,并配備了專職稽核員,但還是存在稽核檢查力量薄弱、功能不全、監控檢查不到位等問題,與業務發展要求不相適應。內部監督機制不完善。主要表現在隨著電子化建設步伐的加快,與之相應的計算機信息系統內部控制尚未建立,對計算機程序的設計、運行以及計算機數據流向過程沒有有效監督;由于稽核人員業務知識不全面,致使對計算機、中間業務等方面失去有效監控;稽核工作以事后監督為主,往往是亡羊補牢,事后補救,缺少事前、事中的監督;稽核部門對各項規章制度的執行情況督促檢查不力,發現了內控制度執行中存在的問題,但是考慮到一些原因,進行處罰的力度不夠。

二、內控制度執行不到位的主要原因

(一)基層信用社主任疏于對內部監督和管理。部分基層負責人重經營、重業務開拓、重考核得分,而對內部管理不夠重視,認為內控管理是會計的事,平常根本不到柜面檢查工作,與職工談心、溝通更是少之又少。有時即使發現小問題、小瞄頭,不是舉一反

三、追根溯源,而是大事化小,小事化了,這就為一些別有用心的人提供了作案時機。

(二)委派會計不能完全履行崗位職責。一是以信任代替制度,不能在事前、事中監督柜員,甚至事后也不認真逐筆審核柜員辦理的業務;為圖方便,相關登記簿事后補登,更有甚

3 者甚至連查庫登記簿都弄虛作假的;二是以感情代替制度,對柜員違規操作不及時指出和糾正,而是幫助隱藏,表面上是出于好心,實際是制度執行不嚴格,流于形式,為伺機作案的人提供了方便;三是以習慣代替制度,受傳統工作思維影響,憑感覺、經驗辦事,依法合規經營意識較差,沒法依法、依制度辦事的良好習慣;四是缺乏管理能力,使得部分員工在業務操作上相互推諉,造成業務操作流程脫節,以致問題長期不能得到及時解決。

(三)員工案防意識仍未提高。一是政治學習流于形式,員工疏于自省,忽視了自身的職業道德教育,對社會上不良習氣抵抗力降低;二是員工之間缺乏互相配合,“各掃門前雪”的現象嚴重,對本職之外事情不聞不問,出了問題互相推諉;三是案防責任感不強,對同事缺乏防范心理,同時認為銀行是領導的銀行,解決問題缺乏主動性。

(四)操作人員素質不高、責任心不強。部分員工對新業務的學習滯后,不注重加強自身理論知識學習和業務知識學習,對新增業務掌握不透徹,對業務流程理解不深不細,專業水平低等因素也產生了許多風險隱患。

(五)檢查責任追究一罰了之。對一些違規操作進行處罰力度不夠,往往主要是以書面形式通報和罰款,并沒有從源頭上進行原因分析、總結教訓,這樣以來,既起不到舉一反三作用,又使檢查的效果打了折扣。

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三、加強內控制度建設的主要對策

加強和完善內控制度建設,是防范金融風險的有效途徑,防范金融風險工作已成為農村信用社業務發展的一個重點。針對上述存在的問題及原因,為了消除安全事故和隱患的發生,杜絕所造成的制度風險和操作風險的發生,應切實采取以下幾個方面的措施加以防范和完善。

(一)以人為本,加強教育。一是加強教育,增強職工的自覺性。要有計劃地分期分批組織職工認真學習會計、出納、儲蓄、信貸、結算、安全保衛、電腦業務操作等基本制度,使職工掌握各項制度的具體規定,熟悉各項操作規程。同時,要加強執行制度重要性的教育,使職工真正認識到執行基本制度是保證各項業務工作安全運行的基礎和保障,從而提高職工認真貫徹執行內控制度的自覺性。二是加強管理,增強基層信用社主任內控執行意識。一個基層負責人對內控機制的認識程度往往決定了該社的內部控制制度實施的有效性,所以加強基層信用社主任的內控意識和依法合規經營意識。端正他們的思想認識,解決重視建立規章制度,輕視落實規章制度的問題。三是提高認識,增強職工內控執行的責任心??v觀農村信用社出現的事故和案件,多與職工不嚴格執行內控制度,對工作不負責任有關。因此,作為信合員工,要嚴于律己,一絲不茍,對每一筆業務,都要認真細致合規合法經營辦理,規范操作行為。同時,樹立監督意識,嚴格遵守基本制度,實行監督與相互制

5 約相結合。只要全體員工有高度的工作責任感,嚴格遵守各項內控制度,做到有章必依,執章必嚴,堅決反對“上有政策,下有對策”的錯誤傾向,就能確保各項工作的安全運行。

(二)完善各項制度,明確責任落實。要對現有的各項制度進行梳理,對每一項業務,每一個工作環節都要有明確的責任,要嚴格細化,使每個員工都要明確自己哪些該做哪些不該做,該負哪些責任。如果違反了制度要承擔什么責任,從而杜絕混合操作現象的發生,分明權責利。一是要明確聯社的經營方針和策略。聯社應當按照國家的政策、法律、法規,合法、合規制定穩建的經營方針和策略,各基層信用社要嚴格按照方針和策略經營。二是明確完善聯社崗位責任制。實行崗位責任制是我們穩建運行的基礎,制定規范的崗位責任制,嚴格操作程序是建立相互配合、相互監督、相互制約的工作關系。三是要建立靈敏的系統。我們在業務經營活動過程中,一旦出現經營風險、責任事故和案件的發生,應立即發出預警、預報,采取有效措施加以防范。四是對重要崗位人員實行崗位輪換。要推行重要害崗位人員備忘錄制度,每年對要害崗位人員進行測評一次,這樣有利于提高員工各崗位業務素質、有利于防范思想動蕩不定的人員。五是落實案件防范責任制,每年聯社要與基層信用社層層簽訂了“思想政治工作”、“安全工作及三防一保”、“義務消防”和“案件查防”責任書,從而提高了內控制度相互監督制約機制。六是建立有效的內部監督制度從而及

6 時發現經營過程中的問題,防范于未然,減少不必要的失誤和損失,把業務經營風險降低到最低點或零。

(三)加大監督力度,實行責任追究。為了認真抓好內控制度的建設、完善、落實,就離不開對內控制度執行的檢查、稽核和監督。我們要加大對內控制度執行的稽核檢查力度,增加檢查頻率,對發現的問題要對癥下藥、提出整改措施和意見,并監督整改。對那些屢教不改的,要加大檢查處罰追究力度,并針對違章違制事件,要從三個層面進行追究處罰,即對直接責任人的追究處罰、對不執行制度的相關人員追究處罰、對管理層人員的追究處罰,確保責任追究查處切實到位,決不搞下不為例,做到罰一敬百。只有通過稽核檢查,發現問題,糾正問題,并落實制度,完善制度,才能確保聯社的人、財、物、資金的安全。

(四)總結經驗,推進管理。我們在認真執行內控制度的同時,還要不斷總結經驗,改進管理方式 。一是要認真總結過去的經驗教訓,發現和樹立內控制度建設執行管理的先進典型,以推動內控制度建設執行管理工作;二是對檢查中發現的新問題、新情況,要認真仔細地進行調查研究,制定切實可行的、有效的內控制度管理辦法,堵塞現行內控制度在執行中出現的漏洞,從而,確保聯社各項工作的順利開展。

環保執行情況報告范文第6篇

至城關大橋段道路改造工程

項 目 執 行 情 況 報 告

工程名稱:江濱南路G205線泉三高速公路南出口

至城關大橋段道路改造工程 建設單位:三明市公路局

日 期: 2011 年 11月 28 日

江濱南路G205線泉三高速公路南出口

至城關大橋段道路改造工程

項目執行情況報告

一、概況

(一)建設依據及項目實施辦法

江濱南路國道205線泉三高速公路南出口至城關大橋路段道路路改造工程依據福建省公路管理局《關于下達2009年度國省道路面改建計劃的通知》(閩路計[2009]8號)和福建省交通廳《普通公路路面養護改造工程管理辦法》(閩交建[2006]53號)進行建設。

江濱南路國道205線泉三高速公路南出口至城關大橋路段道路路改造工程項目采取城投公司與市公路局分工協作、共同建設的辦法實施,并簽訂了項目建設合同。根據合同,城投公司負責征地拆遷及資金的籌措等工作,市公路局具體組織道路改造工程施工和管理。

(二)建設規模及主要技術指標

江濱南路位于三明市三元區南部,本次施工段南起城關大橋下,南接205國道和泉三南高速公路連接線出口,施工全長約2.08公里,屬城市二級主干道,主要技術指標如下:

1、設計等級:城市Ⅱ主干道

2、計算行車速度:40km/h

3、主要工程數量:瀝青混凝土路面7.23萬m2/2.08km

4、路面等級及寬度:機動車道采用高等級瀝青混凝土路面,路面結構設計使用年限期15年,路面紅線寬度為33米,路面結構及寬度如下圖所示:

說明:

1、福州大學土木建筑設計院車行道路面結構設計圖用于K0+000---K0+560、K1+547.957---K2+128.9775地段。

2、福州市規劃設計研究院車行道路面結構設計圖用于K0+560---K1+547.957地段。

(三)工程進度

本工程于2009年12月5日開工,原定工期三個月,因受設計圖紙總體變更的影響(臺江接線處平交變更為下穿)及征地拆遷的影響,該項目于2011年2月完工。

(四)主要參建單位 建設單位:三明市公路局 設計單位:福州大學土木建筑設計研究院、福州市規劃設計研究院 施工單位:三明昌盛公路工程有限公司 監理單位:福建閩華洋監理建設監理有限公司

二、建設管理情況

本工程辦理了建筑工程規劃許可證、施工圖的審核、施工、監理的招投標、工程施工許可證、質量安全監督等相關手續。

(一)前期工作 1.設計單位招標:

江濱南路國道205線泉三高速公路南出口至城關大橋路段道路路改造工程設計采用邀請招標,擇優選擇設計單位。招標由三明市政工程管理處委托福建省藍圖監理咨詢有限公司負責本工程設計招標代理,參加投標單位的有福州大學土木建筑設計研究院、深圳市市政設計研究院有限公司、福建省九龍建設集團設計院。根據《中華人民共和國招標法》及有關法律、法規、本次招標文件的規定,最后確定福州大學土木建筑設計研究院為中標單位。

2.施工單位招標:

江濱南路國道205線泉三高速公路南出口至城關大橋路段道路路改造工程依據三明市人民政府有關會議精神按照三明市公路局養護改造工程時行招標,根據福建省交通廳關于《普通公路路面養護改造工程管理辦法》的通知進行招標 。本次招標由三明市公路局進行招標,邀請三明市公路局下屬單位且具有公路養護資質二類乙級或公路二級及以上的企業參加投標,參加投標單位的有三明昌盛公路工程有限公司、三明盛達公路工程有限公司、三明永達公路工程有限公司、永安燕鑫公路工程有限公司、三明恒通公路工程有限公司、沙縣興達公路工程有限公司,根據《中華人民共和國招標法》及有關法律、法規、本次招標文件的規定,最后確定三明昌盛公路工程有限公司為中標單位。開標過程由三明市交通局監察室和三明市公路局紀委全過程監督。

3.監理單位招標:

江濱南路國道205線泉三高速公路南出口至城關大橋路段道路路改造工程監理招標采用邀請招標,。招標由三明市政工程管理處委托福建省藍圖監理咨詢有限公司負責本工程監理招標代理,參加投標單位的有福建閩華洋建設監理有限公司、廣州萬安監理工程有限公司、福州閩教建設監理有限公司。根據《中華人民共和國招標法》及有關法律、法規、本次招標文件的規定,最后確定福建閩華洋建設監理有限公司為中標單位。

(二)項目管理

1.項目管理機構設臵及職能

江濱南路國道205線泉三高速公路南出口至城關大橋路段道路路改造工程項目采取城投公司與市公路局分工協作、共同建設的辦法實施,并簽訂了項目建設合同。根據合同,城投公司負責征地拆遷及資金的籌措等工作,市公路局具體組織道路改造工程施工和管理。、

三明市公路局李昌瑞同志為該建設項目負責人,全面負責項目管理工作,黃啟林為該目的技術負責人,全面負責項目技術的管理工作。

三明市城市投資建設有限公司派端木輝為城投業主代表,全面負責拆遷及相關的協調工作。

2.質量控制措施與效果

①建立健全各項規章制度,提高質量意識,明確質量控制程序。在項目開工前,市公路局根據交通部公路建設質量管理辦法和省交通廳有關工程質量管理規定,制訂了相關的質量管理制度。把質量控制作為工程管理永恒的主題,把質量管理做為改建工程的重中之重,貫穿于施工的全過程。嚴格按照交通部和省公路局建設項目質量管理辦法,對改建工程進行嚴格管理。項目管理處以專文形式層層明確了工程質量責任人,建立了嚴格的“政府監督、社會監理、企業自檢”三級質量管理體系,為了提高全體參建人員質量意識,多次組織施工單位、監理人員認真學習招標文件技術規范及相應施工規范,使每一位工程建設者牢固樹立“質量第一”的觀念,為提高工程整體質量水平奠定了堅實的基礎。

②加強質量工序抽檢,增加試驗檢測頻率,消滅工程質量隱患。 市公路局及項目部定期召開項目管理會議,不定期召開工地現場專題會議,及時處理工程中存在的技術難題,解決環境問題,通報施工質量及工程進度,嚴格按合同要求的工期進行獎罰,確定階段性目標任務,逐一分解落實。

③開工伊始,首先加大對到場人員、設備的檢查力度,要求施工單位加大資源投入,設備投入到位,只有保證一定數量設備才能確保工程任務的落實,尤其是技術管理人員要求素質高、技術能力強;各單位要建立健全自檢質量保證體系,監督檢查體系的正常運行。

④加強工程項目的程序管理,確保工程實施質量。要求各施工單位、駐地辦嚴格履行合同承諾,認真執行合同文件,嚴格控制設計變更,對于施工中涉及設計不完善和錯漏現象,業主、駐地監理辦都能按工程變更程序要求認真執行。

通過嚴格的質量控制,江濱南路(臺江段)道路改造工程全線完工,總體工程質量符合設計及施工規范要求。

3.安全生產

加強安全管理,確保工程建設順利進行。安全是工程建設正常進行的前提條件,沒有安全就沒有生產。為了確保江濱南路(臺江段)路面改造工程健康、順利進行,業主與施工單位、施工單位與施工勞務隊層層簽訂了《安全生產合同》,規范了安全生產的合同管理,落實了安全生產責任。各施工單位在進場初期,都對各自的勞務人員進行了專門的安全培訓教育,并在施工中不定期地開展對施工管理人員及勞務人員的安全教育,增強了其安全意識,提高了參建人員的自我保護意識和能力。同時,各施工單位在施工現場、各個路口、彎道、單行道等路段都設臵了安全標志、標示牌,并配備了專人指揮、疏導交通,這些措施的實施,有效地預防了安全事故的發生,自開工至今,施工過程中未發生過一起安全事故,確保了工程建設的順利進行。

4.進度管理。 為使開工初期施工單位能在短期內走向正軌,根據合同文件要求,同監理工程師一起,組織檢查主要人員、機械設備進場情況及施工組織設計的落實情況。針對查出的問題,限期改正,使機械設備和工作人員基本達到投標書要求,工程很快進入正軌。

根據工程總體計劃,下達年度計劃,各合同段按工期要求和下達的年度計劃,做出月施工計劃,報監理工程師審批執行。為保證各施工單位在合同工期內完成施工任務,克服了行車干擾大,季節不利,資金到位率低,工期緊等困難,自我加壓,日夜奮戰。市公路局領導不定期突擊檢查項目的落實情況,經常抽調人員進行質量抽檢工作,特別抽檢夜間施工中的工程質量。在施工中加大工程進度計劃管理,最終保證了主體工程按期竣工。

5.工程變更

業主、駐地監理辦制訂了嚴格的變更程序。先由施工單位提出變更申請,再由監理單位和設計代表簽認,最后由業主審查簽認、審批。在變更審批過程中,對不合理的變更,我們堅決不予上報。由于對工程變更把關嚴格,有效控制了預算,杜絕了不合理、超規模、超投資現象的發生,有效地防止了國家建設資金的流失。本工程為路面改造工程,項目相對較為簡單,路面施工除部份地段因受房屋拆遷限制無法施工(如臺江口路段),數量與圖紙出現了少量的增減外,路面結構層均嚴格按設計圖紙施工,無變更發生。

6.工程造價控制

為了嚴格控制投資,公路局制訂了嚴格的工程計量支付和變更費用控制程序,建立了施工單位工程計量支付和變更費用臺帳。工程伊始,就要求承包人和監理對合同段的工程設計數量進行認真統計復核,并報批;復核后確認的數量在未產生設計變更時即作為工程結算的最終數量,施工過程中不得再做變化。在計量支付時,要求各承包人應附經監理工程師簽認的計量憑證和試驗質檢資料。未附相關試驗質檢資料的不予計量支付;試驗質檢資料不合格者,不予計量支付。堅持尊重設計,變更設計嚴格按照審批程序,逐級把關,嚴加控制。

工程管理過程中,為了減少工程投資,節省每一筆費用,對工程資金進行了嚴格的控制。

一是認真細致地對待每次支付,嚴格審核,做到了每支付一項費用,原始資料齊全真實,有根有據。

二是嚴格管理變更設計,防止產生漏洞,實行了施工單位、監理、業主聯合現場辦公,大小變更,業主必須深入現場一桿插到底,制定變更方案,核定工程數量,審批上再嚴格把關,變更工程完成后,三方再到現場具體量驗。

三是精打細算,堅持建設標準不降低。

四是為了保證到位資金全部用于此項目,防止施工單位資金調用于其它工程,規定施工單位為本工程項目建立一專用的銀行帳戶,大額資金及材料款的撥付受業主的直接監督,以保證業主提供的資金能??顚S?。在資金結算和撥付及時方面,業主盡了最大努力,保證建設項目順利進行。

江濱南路(臺江段)道路改造工程至目前為止完成工作量1.03億元,而目前該項目實際落實資金7000萬元,資金缺口較大。

7.廉政建設(包括措施建設和執行,有無人員違法、違紀,以及因不廉政被處分或被起訴)。

廉政工作是工程建設的重要保證。在江濱路南路(臺江段)道路改造工程管理中,我們建立健全工程廉政管理的各項規章制度,全面推行“雙合同”管理,始終堅持工程建設與廉整建設兩手抓,把守合同、重信譽,全面落實施工、廉政合同條款,建立“質量責任卡”,嚴格計量支付,嚴格變更程序,嚴格執行財務制度作為確保工程質量、進度、安全、效益的經常性工作來抓,并在全體管理人員中積極開展預防職務犯罪教育工作,增強了全體參建人員的廉政意識,規范了從業行為,有效地預防了腐敗現象的發生。

(一)、建立健全工程廉政管理制度,加強紀檢監察工作力度。在廉政建設方面,我們抓好了三項工作,有效預防了工作人員利用職務犯罪行為的發生。

一是建立廉政管理制度。在工程建設中,制度管理具有根本性和長效性。2009年11月中旬,項目辦工作人員全部到位,展開了駐地建設等前期準備工作。我們對工程廉政制度建設予以高度重視,先后制定了建設單位法人代表和項目負責人廉政責任制,監理單位法人代表、項目總監廉政責任制,施工單位法人代表、項目負責人廉政責任制等六項廉政管理制度,并將各項制度裝框分發給各施工、監理單位,實現了工程廉政的制度化管理。

二是開展法制教育和警示教育,強化廉潔奉公意識。

(二)、訂立合同,嚴格履約,規范了工程合同管理。在工程管理中,我們積極推行“雙合同”管理,與施工、監理單位分別簽訂了《施工承包合同》和《廉政合同》。我們還督促施工單位與各自的施工勞務隊簽訂了《砂石料供貨》、《機械租賃》、《勞務合作》三大協議,并督促施工單位與水泥、鋼材等供應廠家簽訂了水泥、鋼材供應合同,規范了工程廉政建設的合同管理。同時,項目辦嚴格要求施工單位按合同條款規定投入管理力量及機械設備,確保在合同工期內完成工程任務,質量達到合同要求。業主也嚴格履行合同條款,按合同規定作好計量支付及組織協調工作。在施工管理中,領導干部率先垂范,自警自律,起到了示范帶頭作用,從招投標到施工管理的質量檢查驗收、資金撥付、工程變更等工程管理的各個環節中,無論是領導干部還是一般工作人員都始終嚴格遵守中紀委、交通部、省紀委、交通廳及公路局有關工程建設的各項廉潔規定,從自身廉潔自律做起,不謀私利,秉公辦事,自開工至今,未發生一起向施工單位介紹勞務隊、介紹施工與所管工程有關的材料供應商、介紹施工機械的事件,未發生過接受、索要施工、監理單位錢物、有價證券、禮品的人和事,也未發生任何轉、分包工程的行為,更未接收到任何與質量問題、廉政問題有關的舉報電話。

(三)、建立資金管理專用帳戶,確保資金的安全使用。為了確保建設資金的安全使用,我們建立了建設資金專用帳戶,并要求各施工單位也建立了建設資金專用帳戶,對建設資金實行專戶管理,專戶存儲,??顚S?,封閉運行。對每次到位的建設資金,嚴格按比例撥付,并在每次檢查中,都嚴格檢查施工單位建設資金的流向,避免了建設資金挪作他用。

(四)、規范變更設計管理,防止國家建設資金流失,杜絕轉分包工程行為的發生。不合理的變更設計,通常是腐敗滋生的一大漏洞。為了對當地人民負責,更為了嚴格控制預算并確保工程質量,使有限的工程資金發揮最大的效能,我們嚴把設計變更關,對變更我們嚴格按程序上報。

(五)、加強工程結算及材料采購的管理,確保按比例撥付建設資金。在建設資金的結算、撥付上我們建立了“質量責任卡”,嚴格按合同履約程度、質量責任卡反映的質量進度對建設資金按比例支付,對經駐地監理簽注認可、質量達標的工程數量予以支付,否則,一律不予支付。通過實行嚴格的合同管理和價款結算程序,堅決杜絕了不合理開支和擠占挪用工程資金的現象,有效預防了工程質量檢驗、工程結算、付款等環節中出現瀆職、行賄、受賄行為,確保工程資金的公正、合理撥付。

在材料采購上,項目辦嚴格執行合同條款,業主對材料采購未采取二次招標,也未介紹任何中間商及供貨商,施工材料由各施工單位根據施工實際自行采購,但項目辦加強了對所購材料的檢查、驗收。如對鋼筋、水泥等重要原材料采備時在監理旁站的情況下,都抽樣市公路局中心試驗室檢查合格后,才準許大量采購,把好了所購材料的質量關。

(六)、設立舉報電話,強化社會監督。早在開工之初,我們就將舉報電話公布在施工牌上,接受社會監督,自開工至今,未接到任何與廉政問題有關的舉報電話或舉報信件。領導干部和全體人員奉公守法,為工程建設的順利開展提供了有力的保障。

總之,自工程開工至今,業主自始至終都嚴格執行各項廉政制度、合同規定以及黨中央和各上級單位制定的各項廉潔自律規定,不斷加強職工教育,積極開展預防職務犯罪工作,強化了參建人員的廉潔自律意識,規范了參建人員的從業行為,有效地預防了腐敗現象發生,確保了工程建設的健康有序進行。

五、對各參與單位的總體評價

(一)對設計單位的評價

按合同中的約定展開工作,設計交底細致、明確。參與建設、監理單位組織的技術方案確定。工程中沒有因設計不當而造成質量、安全事故。參與重要部位工程質量驗收及工程竣工驗收。

(二)對施工單位的評價

按合同、圖紙中的約定開展工作,執行相關的法律、法規。能自覺按照設計圖和規范進行施工?,F場機構組織到位,施工組織設計較完善,執行情況較好,工程質量實體符合設計和規范要求。

(三)對監理單位的評價

按合同中的約定開展工作,執行相關的法律、法規。督促施工單位按圖紙和規范施工。監理人員配臵較合理。

六、對工程質量的總體評價

1、勘察、設計、施工、監理單位履行合同情況良好,工作程序符合有關要求。

2、施工單位按工程設計圖紙和設計變更施工,工程質量符合設計和有關驗收規范標準。

3、工程結構安全、使用功能滿足設計要求。

4、工序報驗、工程材料設備檢驗等工程質量保證資料真實、齊全、有效,

工程外觀檢查情況良好。

5、該工程質量合格,符合國家驗收標準。

七、項目管理體會

(一)加強項目實施前各項籌備工作

本工程前期建設的業主是三明市市政工程管理處,三明市城市建設投資建設有限公司成立后,項目業主變更為三明市城市投資建設有限公司。

一作為項目業主的城投公司剛組建,按建設部門的程序實施招標存在困難;二本工程線路短,主要工期目標為與臺江大橋同時完工通車,以便該路段與臺江大橋的交叉口具體協調布臵及各種管線的協調連接。三是本項目屬市政道路與國道205線重疊,項目可參照國省道路面改造形式的相關文件向上級交通主管部門爭取部份資金。

鑒于以上原因,最終該路段項目的具體形式是按福建省交通廳普通公路路面養護改造工程管理辦法進行建設,采取城投公司與市公路局分工協作、共同建設的實施辦法。城投公司負責征地拆遷和資金籌措等工作,市公路局具體組織施工和管理。

市公路局在管理人員使用上,抽調了一些業務能力強、管理水平高的人員,全面負責項目日常管理工作。通過一系列制度的制訂實施,使各項工作在一個統一規范的前提下進行,在較短的時間內完成了工程招投標、項目管理等前期準備工作,為工程的正式開工創造了有利條件。

(二)在工程質量方面,加強了質量抽檢頻率。建立了完善的施工單位自檢、監理抽檢體系。在此基礎上,業主每月組織人員對全線逐一進行質量抽檢(從施工質量、內業資料、監理抽檢資料、監理記錄等進行檢查),對不符合質量規范的,要求施工單位立即進行返工處理,直至達到要求為準,從而有力地保證了工程質量。

(三)采用改性瀝青材料、新技術、新工藝,新設備的大量使用,對提高工程質量,降低工程造價起到了較大的作用,為今后國省干道白改黑積累了寶貴的經驗。

(三)通過江濱南路(臺江段)道路改造工程一年多的建設,在工程管理中,我們取得了一些經驗,形成了一些好的管理方法和程序,但也不可避免地存在一些不足之處,留下了一些遺憾。如部分管理措施、規章制度未得到充分落實,監理單位的監理水平、施工單位的施工能力還有待于進一步提高,完工路面在超重車輛作用下不同程度出現了早期破損等。這些都有待于我們在以后的工程管理中予以改進。

建議接養單位加強公路兩側紅線控制的管理和日常養護工作,禁止超重超限車輛的通行,確保道路的使用壽命。

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