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環保審計論文范文

2023-05-21

環保審計論文范文第1篇

摘要:隨著環境問題的日益突出,國家環保支出增長迅速。環保專項資金的使用績效成為社會公眾關注的焦點,環保專項資金績效審計作為一種審計監督形式,在環保專項資金使用績效評價方面被寄予厚望。文章試圖通過大量相關文獻的整理,為環保專項資金績效審計評價的研究提供有力借鑒和進一步思考。

關鍵詞:環保專項資金;績效;審計評價;文獻綜述

1國外研究現狀

國外專門針對環保專項資金績效審計的研究不多,環保專項資金績效審計的相關研究多包含在環境績效審計、政府公共工程項目績效審計之中。

1.1政府環境績效審計評價的視角

房巧玲等(2013)根據資金使用主體和去向的不同,將環境保護支出分為環保部門財政支出和環保項目財政支出兩大類,認為包括環保部門在內的各政府部門財政支出績效評價框架在很大程度上具有一致性,即應著重從財經紀律、分配效率、成本效益等三個方面對績效進行評價(Word Bank,1998;Schiavo-

Campo&Tommasi,1999;Allen &Tommasi,2001;OECD,2001)。杜林子(2005)的研究表明,澳大利亞的公共支出績效考評指標是依據之前制定的部門績效設計的,包括部門事業發展目標績效指標和部門產出績效指標。另外,根據環境績效評估標準ISO14031,環境績效評價指標可以分為組織內部的環境績效指標(EPIs)和組織周邊的環境狀態指標(ECIs)。組織內部的環境績效評估指標又可再細分為管理績效指標(MPIs)及操作績效指標(OPIs)。

1.2政府環境績效評價的標準

1993年,美國頒布了《政府績效與結果法案》(GPRA),從法律的層面規定了政府績效審計的基本要求。GPRA規定所有的政府部門都必須制定相應的評估標準對其決策、工作進行評價,為政府的公共支出項目績效評估提供了依據。2001年,最高審計機關國際組織(INTOSAI)在《從環境視角進行審計活動的指南》中將環境績效審計的標準分為權威性標準和非權威性標準,權威性標準的來源為法律或政府政策規定的、或被審計單位必須遵守的績效指標,或實現經濟、效率、效果等目標的措施,公認機構頒布的普通遵循的準則和職業實務規范;非權威性的標準來源為類似單位采用的績效指標或措施、學術研究資料、外部專家和最高審計機關設置的相關指標。

1.3政府環境績效評價的方法

最高審計機關國際組織(INTOSAI)第15屆大會的代表們認為,環境方面的專業技術必須在政府環境績效審計中得到有效運用,這些技術的獲取途徑包括邀請專家開展培訓、招收新的專家進入最高審計機關或利用別國最高審計機關職員的專業知識進行聯合審計等,代表們一致認為完善環境審計技術的重要途徑之一就是最高審計機關之間相互交換有關技術評價標準和環境審計技術培訓等方面的資料。此外,代表們認為環境技術委員會應當考慮向最高審計機關國際織織成員推薦幾種可行的審計方法(楊麗,2010)。Office Of Inspector General(1997)指出,項目分級評估工具(PART)已經成為美國環保局(EPA)對環境保護項目進行績效評估的最重要工具之一。PART提倡將定性問題定量化分析,通過設計問卷的形式對項目的績效和管理進行評價,傳統的PART包括項目目標、戰略性規劃、項目管理和項目效果四個部分。另外,Millar A(2001)指出,邏輯框架法(LFA)作為項目的評估工具已經有幾十年的歷史,這種由美國國際發展署在1970年提出的項目開發工具,直到現在都被廣泛的運用在項目考核評估中。Environmental Pr-

otection Agency(2008)在一份結果公告中提到,Office Of Insp-

ector General在2003年對EPA的績效考評中,應用了平衡計分卡法(BS)。依照BS法的框架,對環境類公共支出項目的績效評估從績效目標影響因素、為完成重大任務而增加的財務負擔、內部管理和運作等4個方面進行。楊玉楠等(2011)研究指出,費用效益分析法是目前美國應用最為廣泛的環境類項目評估手段。

2國內研究現狀

2.1環保專項資金績效審計評價視角

何芹(2009)針對目前環境保護專項資金績效審計評價中的主流兩大類指標,即經濟指標和環境指標提出質疑,認為兩者的獨立運用都存在一定的缺陷,并建議采用生態效率的概念來衡量真實的績效。袁廣達(2007)建議以貨幣方式作為計量單位,從生態環境變化影響的視角,考察資源耗費、環保成本等方面評價績效。并且參考《循環經濟城市評價指標體系》,從環境保護資金投入使用效益、環境保護能力建設、環境保護管理的監督以及社會效益綜合評價等維度評價環境保護的效益。黃溶冰等(2012)從真實性、合規性、經濟性、效率性、效果性和回應性6個維度來定義績效,并且對每個維度的特征進行了分析。賈卉(2013)建議可以運用共性指標與個性指標,從項目決策、項目管理和項目績效三個方面對環境保護財政資金績效進行評價。

2.2環保專項資金績效審計評價標準

劉曄、竇國棟(2007)以山西省污染防治資金為例,強調制定了農業與資源環保資金與項目的效益審計標準的重要性,建議將標準劃分為定性標準和定量標準。其中,定性標準主要包括人大批準的部門預算、健全的法規和管理制度、是否有利于發展的根本標準以及審計人員的經驗判斷等;定量標準主要包括計劃概算指標、部門或行業績效指標以及其他相關指標等。何芹(2009)指出,評價標準是判斷和衡量環境審計對象真實合法、環保公平以及經濟性、效率性和效果性的尺度,它主要包括與環境保護相關的法律法規、國家頒布的環境標準、績效指標的具體標準等。劉長翠等(2007)通過調查問卷的形式對環境保護專項資金績效評價的情況進行了調查分析,問卷結果顯示,69.39%的被調查者參照其他行業經濟效益評價的標準,18.37%的被調查者將監管人員的主觀判斷作為績效評價的標準。

2.3環保專項資金績效審計評價方法

劉曄、竇國棟(2007)以農業與資源環保效益審計為例,認為效益審計分析評價的內容復雜多樣,應該采用一套有效的技術方法全面、深入的進行審計評價,例如價值分析法、因素分析法和對比分析法。程亮等(2012)在其構建的中央環境保護專項資金項目評估模型中建議,對項目效果層次的評估可選用系統分析、專家評議、文獻調查法、橫向對比法、費用效果法等;對項目影響層次的評估可以選用規制對比法、有無對比法、先后對比法、橫向對比法以及系統分析和專家評議等方法。楊玉楠等(2010)認為績效的評估適宜采用對比分析的方法,評價中央環保專項資金項目的實施是否滿足保障環境保護規劃可持續運行的需求。袁廣達(2007)認為環境效益評價中,可以運用“因素量化法”把一些與環保資金相關的非計量因素進行量化,并且按照其影響和重要程度進行排列,進而運用“對比分析法”與有關行業標準進行比較,以便得到定性與定量相結合的綜合評價結論。王爽(2012)建議環保財政資金績效審計評價可以選用沃爾評分法、模糊數學分法、綜合指數法、因素分析法以及方案比較法等,并且舉例說明了沃爾評分法和因素分析法的具體應用。

2.4環保專項資金績效審計評價模型

房巧玲等(2000)運用系統論的觀點構建環保項目財政支出評價模型。模型涵蓋了作為一個系統的財政資金運作的全過程,績效的評價作為行之有效的系統反饋回路,由三級指標構成,一級指標分別為關注環境保護支出系統運作轉換過程的指標——合規性、環境保護支出系統輸出的指標——環保的效果和資金的使用效率。萬寅婧(2012)以江蘇省節能減排(重點污染排放治理)專項引導資金為例,基于邏輯框架法構建了包括從投入、管理、產出和效益三個方面在內的環保專項資金績效評價模型,并且對應模型的三個方面構建了有三個級別構成的評價指標體系。程亮等(2013)運用邏輯框架法從投入、產出、效果和影響四個方面構建了包括評估內容、評估指標、評估信息來源、評估方法在內的中央環境保護專項資金項目評估模型。孫童等(2007)分析評價了河北省省級環保專項資金績效評價辦法,該辦法堅持從質和量兩個方面對環保專項資金的項目實施內容和功能情況、資金保障情況、經濟社會效益情況以及實施管理情況建立分層次的評價指標體系,取得了一定的效果。張芳麗(2007)認為環保專項資金使用效益不僅包括經濟效益,還要考慮社會效益和環境效益,在此基礎上,從經濟效益、社會效益和環境效益三個方面設計了相對系統的、涉及資金使用過程的績效審計評價指標體系。袁廣達(2007)借鑒《循環經濟城市評價指標體系》,從環境保護項目資金投入的使用效益、環境保護的能力建設、環境保護管理的監督以及社會效益綜合評議等四個方面構建評價指標體系。李強(2012)將模糊綜合評判法運用到環保專項資金績效審計評價中,首先使用德爾菲法、文獻調研法以及層次分析法構建一套由一級指標、二級指標和主要觀測點組成的綜合評價指標體系,并運用層次分析法確定各級指標的權重,基于此構建基于模糊綜合評判法的綜合評價體系。

3結語

國內外學者對環保專項資金績效審計評價的相關問題進行了有益探索,其中不少的經驗值得借鑒,例如廣泛采用借鑒其他學科經驗、提倡使用種類豐富的評價方法、初步建立起評價標準和模型,取得了一定的研究成果。然而,就目前的審計實務要求來看,理論研究仍顯不足:第一,評價視角不明確,大多的研究并沒有給出明確的研究視角。鑒于環境問題的復雜性,如果沒有找到合適的視角對環境改善的效益進行評價,難免會產生表面化、不全面的評價。第二,評價模型不全面,幾乎所有的研究者都重視經濟效益,設計了很多財務指標,雖然涉及了社會效益和環境效益,但在評價時卻沒有得到很好的衡量。第三,評價標準不統一,特別是在國內,評價標準隨意化特征明顯,沒有形成統一的體系。

參考文獻:

[1] 王曉麗.環境保護專項資金績效審計研究述評與展望[J].會計師,2013,(11).

環保審計論文范文第2篇

[摘 要]政策跟蹤審計成為國家審計越來越重要領域,國家審計機關在政策跟蹤審計中具備哪些突出優勢,本文結合相關資料及審計實踐,從監督職責法定性、監督領域全面性、治理地位獨立性等方面進行了闡述,為政策跟蹤審計的實務開展提供理論依據。

[關鍵詞]國家審計;政策跟蹤;優勢

政策跟蹤審計是國家審計機關總結30多年經驗,適應新常態、引領新常態,有效參與國家治理,發揮建設性作用,審計機關轉型升級,完成國家法定職責的具體舉措。同時也是國家審計機關依法對國家政策的程序性、執行政策的效率性、實施政策的效果性履行審計監督職責,保障國家治理實現良治的新型審計方式。政策跟蹤審計以保障實現政策目標為導向,既關注單項政策本身個體性特征及其效果,又重視區域甚至全國政策整體性效果;既關注政策執行不力的現象,又著重于政策執行不力的根源;從政策執行過程及結果入手,找出政策執行的難點,突破政策發揮作用的關鍵點,科學、客觀、公正評價政策執行效果,分析影響政策目標因素,及時全面反饋政策決策者,實現政策最優化。下面從監督職責法定性、監督領域全面性、治理地位獨立性等方面說明審計機關在政策跟蹤審計中所具有的突出優勢:

1 《憲法》賦予了審計監督職責的法定性?!稇椃ā穼徲嫏C關的設立、體制以及審計監督權的行使都做了明確界定。是國家審計機關開展政策跟蹤審計工作的基石,也是政策跟蹤審計法定職責的源泉。

2 《審計法》等專門法律法規賦予國家審計機關監督的全面性,保障政策跟蹤審計全覆蓋?!秾徲嫹ā芬约啊秾徲嫹▽嵤l例》都對國家審計機關法定職責進行了明確,如《審計法實施條例》第七條:國家審計署在國務院總理領導下,主管全國的審計工作,履行審計法和國務院規定的職責。地方各級審計機關在本級人民政府行政首長和上一級審計機關的領導下,負責本行政區域的審計工作,履行法律、法規和本級人民政府規定的職責。這將國家審計機關法定審計監督職責進一步擴展到國家法律、法規和國家審計機關同級人民政府規定職責的范圍,審計監督具有全面性。

3 審計機關在國家治理體系中的獨立性地位,是開展政策跟蹤審計的獨特優勢。

3.1 國家政策是國家權力運行的外在表現形式,涉及廣泛、影響深遠、特征明顯,在一定的歷史條件下,國家政策制定者、執行者只代表特定或多數階層,不可能照顧到社會各方面的所有利益、難以反映出所有社會成員的意志,這是國家政策區別于其他事物的最大特點。政策制定注重科學性、民主性、程序性,政策執行注重時效性和適用性、不可隨意的選擇性,政策實施效果評價注重考慮主客觀多因素的綜合影響,公平與公正性評價是其生命線。國家政策的上述特點,自然要求權力運行制約與監督者、具體的政策監督機關,必須能夠適應國家政策系列特征要求,把握權力運行基本規律、政策形式與內容等。審計機關成立以來,在經濟監督和服務政府工作大局方面,積累了重要經驗,為領導決策提供了重要的參考,這也成為審計機關政策跟蹤審計中的能力基礎。國家審計機關具有綜合性的專業化優勢,審計機關對財政、金融、國有企業、資源環境、社會保障等不同行業的審計或調查,對各方面的信息,通過審計大數據處理,已達到較高的專業化水平。因此,審計機關能夠及時向黨委和政府系統提供真實、全面、完整的信息,便于黨政機關進行正確、準確的判斷,做出科學、高效、有質量的決策。

3.2 政策跟蹤審計是國家在新時期、新常態下賦予審計機關的具體要求。近年來,國家不斷加強、提高審計機關在國家治理體系中的獨立地位,其執行政策跟蹤審計具有法理依據。2014年10月9日,國務院發布的《關于加強審計工作的意見》明確提出維護審計的獨立性。地方各級政府要保障審計機關依法審計、依法查處問題、依法向社會公告審計結果,不受其他行政機關、社會團體和個人的干涉,定期組織開展對審計法律法規執行情況的監督檢查?!吨泄仓醒腙P于全面推進依法治國若干重大問題的決定》和《國務院關于加強審計工作的意見》要求,為進一步保障審計機關依法獨立行使審計監督權,更好發揮審計在黨和國家監督體系中的重要作用。2015年12月8日,兩辦出臺《關于完善審計制度若干重大問題的框架意見》,更加明確提出建立健全履行法定審計職責保障機制。為保障地方審計機關獨立性,國家積極探索省以下地方審計機關人財物管理改革,努力最大程度減少審計機關在執行包括政策跟蹤審計在內的審計業務過程中受地方利益相關者的干擾,充分保障審計的獨立性。

自2015年6月起,國家審計署每月發布《穩增長促改革調結構惠民生防風險政策措施貫徹落實跟蹤審計結果公告》。根據對審計結果公告研究分析,國家審計機關開展全國政策跟蹤審計對于加速實現黨中央、國務院出臺重大政策目標初顯成效。根據政策跟蹤審計建議和意見以及審計過程發現的重要問題,國家有關部門和地區積極整改,加快制定、完善相關政策措施,加大簡政放權力度、推進商事制度順利改革,減輕中小企業負擔,推動經濟結構調整和發展方式轉型升級,推動養老服務業、精準扶貧等國家重大政策全面落實。

參考文獻:

[1]中華人民共和國憲法.2004,3,14.

[2]中華人民共和國審計法.2006,2,28.

[3]中華人民共和國審計法實施條例.2010,2,2.

[4]關于加強審計工作的意見.(國發[2014]48號),2014,10,9.

[5]中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定.2014,10,23.

[6]關于完善審計制度若干重大問題的框架意見.2015,12,8.

[7]穩增長促改革調結構惠民生防風險政策措施貫徹落實跟蹤審計結果公告.審計署網站.

作者簡介:

高永峰,山東濱州市沾化區審計局財金科科長,歷任企業科長、法制科科長,具有豐富的審計實踐經驗和較高的理論水平。

環保審計論文范文第3篇

有審計就有審計風險??h級審計機關縣域社會政治、經濟的不斷發展,審計所承擔的責任也就越大,審計難度就越高,審計風險也就隨之增大。那么,如何規避審計風險也就成為一直以來人們不斷探討的問題。

一、產生審計風險的因素

(一)審計人員素質和能力不高是產生審計風險的重要因素

1、部分人審計人員缺乏有關審計的風險意識。關于審計風險的認識,在政府審計中的審計署和省級審計機關表現得比較明顯,這些機關的領導對審計風險非常重視,但基層的審計機關卻缺乏重視程度,對審計風險的認識和重視程度明顯不夠。審計人員的認識問題會產生局部性風險,但是通過管理是可以進行控制的,但是由領導認識不足所導致的風險其影響往往是全局性的,由此帶來的失誤甚至可能是不可挽回的。因此最大的審計風險其實是審計機關領導的認識風險。在實際的審計工作中,我們不僅需要全面認識審計風險,在看到發展的機遇的同時還要意識到審計工作面臨的巨大風險,這樣才能更好的開展工作。

2、審計人員專業能力不強,審計人員素質不高和審計技術方法落后。審計人員的專業素質特別是專業判斷能力的強弱直接影響到審計質量。不合理的知識結構、嚴重缺乏的復合型人才,是導致當前的審計隊伍對新形勢下的審計要求難以達到的主要影響因素。入世以后給我國的審計工作帶來了許多新的審計風險,作為新時期的審計工作者。WTO的規則,國際通行的審計慣例以及商業運作模式和規則都是每一位審計人員必須要了解和掌握的方面,這樣才能更好的開展審計工作,適應新環境下的審計工作。目前我國的審計技術和手段還停留在很傳統的階段,賬目基礎審計還是以手工為主,這樣的方式和國際化的需要根本無法適應。這樣的國際大環境下,作為審計機關,確定與當前實際情況向符合的審計策略和技術手段是必須要做的事情,而且要以審計準則的方式將這些技術手段確定下來。除此之外,對于審計工作人員而言也提出了更高的要求,作為一名審計人員,基礎的查賬技能必不可少,同時還要求掌握會計審計專業知識、宏觀經濟管理知識、電算化審計知識、政策法規及個人表達能力、綜合分析能力等,只有掌握了這些知識,才能提高自身能力,工作中才能有效規避審計風險。

3、從業人員少,與實際需求不相符合。審計工作的特點就是項目多、任務重,這就要求配備更多的審計人員開展工作,從而滿足審計工作的需求。但當前的審計工作面臨的現狀卻是人員缺乏,這是機構改革帶來的負面影響。,由于目前審計力量普遍偏少,與繁重的審計任務不想符合,所以每個從事審計的工作者都感覺到極大的工作壓力,甚至于不堪重負,這無疑也會影響到審計工作的開展和工作的質量。

(二)來自被審計單位的審計風險

1、被審計單位經營管理復雜化,加大了審計風險。

隨著市場經濟的發展,企業的生產經營規模日益擴大,在激烈的市場競爭中企業的經營范圍日益突破單一業務界限,而成為從事多種產品生產經營和從事多種經營業務活動的綜合經營體,因此,這也給審計工作帶來了極大的風險,經營環境復雜多變、競爭中的不確定性都會對審計工作的開展造成影響,增加工作人員出現失查或者失誤的可能性。同時,金融產品創新及衍生金融產品的多樣化,加大了審計風險,導致美國能源巨頭安然公司的破產原因之一就是審計對安然公司大量從事的金融衍生工具和表外融資業務產生的表外項目風險無能為力。

2、 資料和會計信息的不真實性,增加了審計風險的發生可能。

虛假會計信息對審計結果的影響是不言而喻的,被審計單位舞弊行為的隱蔽性和反審計手段的增強,加大了審計風險。審計評價的客觀性直接受到被審查單位提供的資料和會計信息的影響,若提供的資料不真實或者虛假信息,那么審計的結果也就不能準確反映問題,甚至出現偏差或者是判斷上的錯誤。除此以外,正常的經營管理中出現無意識的錯誤較容易被發現影響也較小,而舞弊行為是有意識、有目的、有針對性的,這種行為多數是采用極為隱蔽的手段,一般的審計程序是很難發現其中的問題,從而容易造成極壞的影響。若被審計單位的內部控制失靈,則更加大了審計局的檢查風險。

二、防范審計風險的措施

1、加強審計理論研究,樹立全新的審計思維

(1)強化對審計風險理論知識的系統性學習,掌握新的審計方法。對審計的每一步都高度重視,并采取相應的措施防范風險,最大程度降低風險;

(2)更新審計監督觀念。審計監督的重點應從有形資產審計轉移到無形資產審計,重視管理方面和社會效益的審計,強化高新技術產業的審計,并促使其快速成長;

(3)樹立競爭觀念,培養創新意識。審計人員應樹立競爭觀念,培養敏捷的反應能力和大膽創新的意識。積極探索適應信息經濟的靈活高效的審計模式和方法,力避審計風險。

2、政府機關審計人員風險意識的樹立

實踐證明,審計人員強烈的風險意識是有效控制風險的關鍵所在。因此各級審計機關和廣大審計人員把防范和控制審計風險作為一件大事抓緊抓好,工作中既要認識到審計風險重要性,同時要重視審計工作質量的提升,強化審計風險意識。

3、提高審計人員的專業判斷能力和職業謹慎。審計人員做出的專業判斷其實不能說百分之百的準確,因為這從實質上說其實是一種主觀的活動,它的準確性會受到判斷主體、客觀環境等因素的影響。在實際的審計工作中,其實是由很多工作人員分工合作共同完成的,最終的審計評價意見也是在綜合了不同人員的判斷而得出的。這就要求審計人員出于職業謹慎,在尊重客觀事實和感性認識的基礎上做出專業判斷,只有這樣才能得出具有可靠性和可信度的評價結論。由此可見,要達到防范審計風險的目的,審計人員的專業判斷能力的提高是至關重要的。

4、加強審計人員的培訓,提高審計人員的專業能力和綜合素質。

一是要加大對審計工作人員的培訓。各級升級部門都應該有計劃地培訓審計人員的業務能力,通過培訓促進審計人員更新知識,學習并掌握先進的審計手段,從而提高能力。

二是鼓勵審計人員自我學習。鼓勵審計人員提高學歷層次,參加審計、會計職稱考試和CPA、CIA等資格考試,使每一位審計干部成為學習型干部。

三是提升審計人員的責任感和使命感。加強審計職業道德教育,提升審計人員思想道德素質是防范審計風險的首要手段。只有提升了審計人員的素質和審計風險的防范意識,才能更好地開展審計工作,同時審計人員在工作中也會更加具備責任心和使命感。

審計人員應具備的基本素質:

(1)政治思想素質:熱愛祖國,熱愛社會主義,堅持四項基本原則;維護財經紀律;有事業心和責任感:實事求是;廉潔奉公;工作踏實主動,認真負責。

(2)文化素質:掌握現代的科學技術和文化知識,包括基礎知識,專業理論基礎知識和專業理論知識。

(3)業務素質:熟悉和掌握現代財務會計和經濟知識;審計技術水平,能掌握和運用對經濟活動的預測、決策,計劃、控制、核算、檢查、考核和分析的審計技術;調查能力,能根據審計任務的要求了解情況,搜集材料,取得證據,為正確的進行審計提供依據;正確的編寫審計報告、調查報告、工作總結和其它資料。

5、實施\"承諾書\"制度,劃分會計責任和審計責任。

會計和審計工作具有不同的性質,因此會計人員和審計人員應該承擔的責任也不盡相同。會計人員應對其報告的財務信息負責,審計人員對財務報表中存在的錯報不負責任,而是負責審查財務信息的處理和報告是否符合既定準則,是否真實地反映了被審計單位與財務相關的各種情況。

雖然我國《注冊會計師法》和《獨立審計具體準則第7號》對社會審計的會計責任和審計責任已作了明確規定,但是國家仍然應該出臺相關法律法規對會計責任與審計責任作嚴格區分,明確工作中審計人員應該承擔的責任,減少審計風險,變被動為主動。同時明確會計工作中應有的責任,助推審計單位的會計工作。(作者單位:黑龍江省安達市審計局)

環保審計論文范文第4篇

摘要:現今隨著我國工業經濟的快速發展,相應的生態環境污染也隨之加劇,不僅嚴重危害著人們的生活居住環境,而且由于空氣污染嚴重化,極大的危害著人們的身體健康與生存安全,而園林工程的建設可以有效的改善、環境大氣污染、生態環境污染等現象。本文分析了低碳環保節約型材料在園林工程建設中的實際應用,結合低碳環保節約型材料在園林工程建設中的應用分析其實際意義,并對低碳環保節約型材料未來在園林工程建設中的發展趨勢進行展望。

關鍵詞:園林工程;低碳;環保節約型材料;應用

工業經濟的迅猛發展所帶來的代價是生態環境的污染與破壞,人們已經逐漸意識到保護生態環境的重要性,只有加強低碳環保節約型材料的應用,將低碳、環保理念深入到園林工程建設之中,才能使得保護生態環境、改善空氣質量的口號得以實現,提高園林工程的建設價值。下面結合本人以往的工作經驗,針對低碳環保節約型材料在園林工程中的應用與意義展開分析、探討,具體如下。

1低碳環保節約型材料在園林工程中應用的重要性

1.1低碳環保

目前在中國應用廣泛的木塑復合材料就是一種可再生材料,該材料本身不僅具備可再生性,而且可以實現對自然資源和能源的循環利用。低碳環保新型材料不僅節約天然資源,而且兼具各種天然材料所特有的美觀和質感。低碳環保材料的環保性除了體現在其制作過程中所采用的原材料是可再生原料外,還體現在低碳環保材料本身的健康低害性。

1.2低耗節能

低碳環保材料同時還具備低耗節能的優勢,在園林景觀設計中應用低碳環保材料是實現景觀建造低碳化的重要途徑。例如,在戶外景觀中常用的玻璃屋,如果采用隔熱性和保溫性較好的節能材料,就能大大節約玻璃屋內的電耗,從而實現節能的作用。

1.3經濟效用及社會效用高

我國政府對于園林工程的建設以及低碳環保理念的認識愈來愈深,隨著低碳環保材料的不斷研究與發展,加上環保材料不僅具備生態化功能,而且其美觀效果較佳,其應用范圍也愈來愈廣,尤其是在園林工程的裝飾方面,可以有效的起到美化園林景觀的效用。

當前,園林景觀工程中主要應用木塑復合材料,其加工工藝繁多,包括注塑、擠出、壓制等,它在節約材料成本的同時,降低了材料的生產時間,可見其在景觀建造中具備高效的實用性。

2 低碳環保節約型材料在園林工程中的具體應用

2.1新型節能材料的應用

隨著經濟的發展,更多的新型節能材料被應用到園林建筑的建設中。其中,新型的節能材料主要有耐候鋼、PVC 膜材、聚偏二氟乙烯(PVDF)膜材、PTFE 膜材和ETFE 膜材等,此類新型節能材料不僅可以降低能源的消耗,而且可以進行回收,以供循環利用,降低了污染性。例如,上海世博會盧森堡館就是使用了這種耐候鋼,其壽命可達80 年以上,并且可以100%回收利用。

目前,可以通過將太陽能光伏射收集器、太陽能電熱板等設備被裝配到園林建筑上,收集太陽能光,將其應用于園林工程的夜間照明,進而可以大大降低能源的消耗。LED照明燈不僅可以有效地節省電能,而且光線柔和,可以給人營造出溫和的感覺。因此,設計師可以將節能照明燈規劃、設計于園林工程,將低碳、節能理念深深融入園林工程的建設之中。例如在園林工程中的各道路、廣場、草坪、水池中設計大量LED照明燈,以便節約能源的消耗。

2.2 廢舊材料的應用

低碳環保節約型材料不僅包括新型節能材料,其中還包括在園林工程建設中加強廢舊材料的應用,真正體現材料的可循環利用與可持續利用作用。

其中,在建設園林工程時,可以將廢棄的建筑材料進行適當的回收與利用,將其合理轉化為其他的建筑材料,不僅可以避免造成污染與資源浪費,而且可以有效的節省能源、降低成本。例如,將廢棄的電線、板材、陶瓷、磚塊、木料等建筑材料投入于小型的園林雕塑建造中,或是將廢棄的碎石塊、碎磚塊進行廢物改造、廢物利用,將其作為園林工程中道路的鋪設材料,可以有效起到環保、節能作用。

此外,在園林工程的規劃、設計與建設過程中,可以將已經腐蝕、無法再繼續使用的木材進行合理改造。若類似大梁、木柱等材料的腐蝕程度輕微,可以對其進行加工,將其改造為小型的木構架;若其腐蝕程度較為嚴重,可以將其粉碎為小塊木料,將其覆蓋在裸露的種植土之上,不僅可以保持土壤的濕度性,而且可以有效的吸收雨水,從而成為低碳環保、經濟效用極高的園林建造材料。

2.3 新型生態環保材料的應用

許多園林硬質材料因其自然親和力、古樸感等原由在園林工程和室外景觀上得到廣泛應用, 但有些材料高昂的價格和頻繁的維修給后期管理帶來很大的不便。例如木制品, 即使是價格昂貴的防腐木,經過一定的風吹雨淋后也會發生開裂及漆面脫落的情況, 并且雨水會通過裂痕滲入木頭內部造成腐爛。

近年來,一些具有良好生態環保性能的材料已經運用到園林建設當中, 以木塑產品即木纖維和熱塑性塑料為例, 具有可鋸、可刨和不會產生蟲蛀等特性,而且其施工操作簡便與維護、養護都較為簡便,并可避免在使用過程中向周圍環境散發危害人類健康的揮發物,并產品本身還可以回收利用并不降低其物理性。

因此, 在節約型園林建設過程中,要通過科技手段積極研發新的生態環保材料,真正實現園林工程保護我國生態環境的功能與作用。

2.4生產性景觀的應用

在園林工程的建設之中,生產性景觀不僅可以使得園林工程更為自然、形象、漂亮,而且可以為園林工程提供能源或糧食作物,真正建設出生態化的園林工程。其中,生產性景觀主要以太陽能與風能發電為主,太陽能與風能屬于新型環保能源,不僅可以為園林工程起到裝飾作用,而且可以實現節約能源消耗的目標,在降低園林工程建造成本、運營成本的同時,實現能源的可持續利用,降低二氧化碳的排放量,進而大大提高園林工程的生態性。

3 環保節約型材料在園林工程中的應用發展趨勢

環保節約型材料將會逐步取代不健康的傳統原材料,并成為園林景觀工程的主要建造材料,進而實現園林工程的低碳化與生態化。為了加強園林工程保護生態環境的作用,首先,應當加大力度針對環保節約型材料進行研發,尤其應當積極研發生態型的環保材料,以便為園林工程的建設提供更大量的環保節約型材料,方便工程的開展,提高其環保性能。其次,環保節約型材料除了種類的增加之外,其應用層面、應用領域也將更廣,通過將環保節約型材料應用于各種園林景觀設計、園林工程建造之中,真正實現保護生態環境,建設生態化生活環境的構想。

總而言之,在園林工程建設之中融入低碳、環保理念,經過不斷的研究與發展,推出更多的節約型材料,并將環保節約型材料真正廣泛應用于園林工程建設之中,實現園林工程保護生態環境,并營造綠化、健康、生態化的城市環境,為人類提供和諧、美好、健康的生存環境。

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環保審計論文范文第5篇

[摘 要] 工程項目跟蹤審計標準能夠促進審計工作的合理、有序、高效開展。為了充分發揮跟蹤審計標準的功能,就必須把握審計標準的內涵與特點,根據實際情況科學地運用相關的審計標準。

[關鍵詞] 工程項目;跟蹤審計標準;運用

0 引 言

工程項目涉及諸多領域,項目建設具有一定的繁瑣性和復雜性,從而導致工程項目跟蹤審計工作也較為復雜。工程項目跟蹤審計不但要審計項目資金來源是否合法,還要審計投資安排是否符合相關產業政策;不但要審計工程項目的合理性,還要審計工程項目的計劃執行情況、財經法紀情況以及財務收支情況等。所以,工程項目審計人員需要在掌握財務、審計、工程設計、現場施工、工程管理、預算等相關知識的基礎上,合理運用跟蹤審計標準,以提高工程項目審計工作的水平。

1 工程項目跟蹤審計標準分析

1.1 跟蹤審計標準的內涵

工程項目跟蹤審計標準,指的是對工程審計客體,如施工單位、建設單位等,在從事工程相關工作中的行為進行約束的規范。跟蹤審計標準是審計人員對工程審計客體行為進行評價的基準。通常而言,工程審計客體的行為必須無條件地接受工程審計人員的檢查與評價。為了確保審計的公平性與公正性,工程審計人員在評價工程審計客體行為時,需要參照一定的標準,通過比較工程審計客體的具體行為和審計標準之間的差別,合理評價工程審計客體的行為。如果沒有跟蹤審計標準,就難以確保工程跟蹤審計工作的有序開展。在工程項目跟蹤審計中,需要審計工程項目的投資決策、內部控制、招標投標、概預算、材料及設備采購、工程財務、工程竣工等方面的內容。所以,工程項目的投資決策、內部控制、招標投標、概預算、材料及設備采購、工程財務、工程竣工等方面的有關規定規范,共同構成了跟蹤審計標準。

1.2 跟蹤審計標準的功能

工程項目跟蹤審計標準主要具有3個方面的功能。①為規范審計客體的工作提供參考依據,規范審計主體行為。工程項目跟蹤審計標準確立了一套科學的審計行為模式,對審計主體行為進行合理指導,提高審計工作的規范性與公正性。②充當工程項目審計控制的手段。工程項目審計標準反映了對被審計單位的要求與期望,是審計人員分析評價被審計單位行為的直接依據。對被審計單位而言,跟蹤審計標準是一種監督力量,督促被審計單位按照審計標準不斷地調整自身行為,以符合工程項目審計的既定標準,通過相關審查。③降低工程項目審計成本。跟蹤審計標準不但為審計人員提供了審計指導依據,使審計工作的開展更加有效,還對被審計單位提出了規范化的操作要求,促使被審計單位自覺遵守相關規定,從而降低了審計人員的審計工作量和審計成本。

1.3 跟蹤審計標準的特點

工程項目跟蹤審計標準具有可操作性、約束性、明晰性以及可靠性等特點??刹僮餍允枪こ添椖扛檶徲嫎藴誓軌蛴糜诰唧w的審計實踐中,審計人員能夠根據審計標準開展相關的審計工作。工程審計跟蹤標準在客觀上對被審計單位提出了一系列的行為規范,約束了工程項目建設單位和施工單位等的行為。工程項目跟蹤審計標準易于理解,沒有歧義,在審計工作中能夠被準確地運用。工程項目跟蹤審計標準是審計法律法規的客觀體現,在實際運用中不因人為因素而改變。

2 跟蹤審計標準的具體運用

2.1 內部控制在跟蹤審計中的運用

在工程項目跟蹤審計中,內部控制的運用主要體現在以下2個方面。首先,審計工程項目內部控制是否完善。在跟蹤審計中,根據工程項目內部控制的相關制度規定,審閱被審計單位制定的關于工程項目管理有關的全部制度文件,評估其是否存在重大漏洞,是否存在需要建立卻未建立的控制制度,以分析判斷被審計單位內部控制制度是否有效、完備、嚴密、健全。其次,在工程項目具體實施的過程中,審計人員需要審查被審計單位是否遵循了既定的內部控制制度,并根據工程項目的內部控制制度,分析判斷被審計單位是否存在違反既定內部控制制度的行為。

2.2 概預算在跟蹤審計中的運用

工程項目概預算,是根據相關圖紙、設備規格表、各種收費標準、概預算指標以及說明書等資料測算出的工程項目投資額。概預算是確定與控制項目投資、衡量工程項目的經濟合理性、考核工程建設成本、編制投資計劃、簽訂施工合同以及控制施工圖等活動的重要依據。在工程項目跟蹤審計中,需要審查概預算編制的合規性,應當根據概算的有關規定,分析判斷概算定額、概算指標等是否符合相關標準。在對概算的構成是否合法、正確進行審查時,應當根據概算的有關規定,分析工程量是否按照既定的概算指標與概算定額進行計算,分析工具、材料、設備等的購置費估價是否準確,分析運雜費等費用的計算是否合理。在審查工程費時,應當根據預算的有關規定,分析判斷預算單價套用定額與工程量計算是否合理;在審查工程間接費時,應當根據預算的有關規定,分析判斷工程間接費的費用率和計算基礎的確定是否合理。

2.3 會計準則在跟蹤審計中的運用

會計人員在會計核算時需要遵循一個共同的標準,即會計準則。會計準則使不同單位的財務資料具有了可比性的基礎。在審計工程項目成本與收入時,需要根據會計準則的有關規定,分析判斷工程費用、工程成本、工程收入等的確認是否合理合法。在審計資產交付時,需要根據會計準則的有關規定,分析判斷試運轉相關的費用和收入的處理是否合理。與此同時,還應當根據會計準則的有關規定,分析判斷工程項目的賬務處理是否準確。

3 結 語

綜上所述,工程項目審計標準是開展審計工作的重要依據,其具有可操作性、約束性、明晰性等特點,能夠為規范審計客體的工作提供參考依據,規范審計主體行為。審計主體在開展跟蹤審計工作時,應當靈活運用內部控制、概預算以及會計準則等審計標準。

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