農村黨建工作存在問題范文第1篇
二、安全體系建設還不夠完善，隱患排查治理閉合還存在缺陷，人身安全事故較2010年有所增加?，F場管理還不到位，各級領導特別是班組長和一線工人安全意識還比較薄弱。
三、成本控制存在差距，各級管理人員的成本意識還不夠強，工作現場材料浪費現象隨處可見，設備管理還很不規范。特別是人工成本和材料成本管理方面還有很多不足。
四、各級管理人員的質量控制意識還不夠高，工程質量管理和產品質量管理都還需建立完善的管理控制機制。
五、流程、制度尚不完善，在實際工作當中暴露出了許多環節制度的空缺。隨著管理模式的變更和細化，相應的制度沒有及時跟進、完善、修訂?，F有的制度落實實施不到位，有些還未進一步優化。
六、在后備人才的培養方面具體工作開展的很不到位。人才建設工作還存在后備人才數量不足，水平不高的問題。
七、績效考核工作還有待于進一步完善和改進，各種考核指標的確定不盡科學、合理，執行中出現偏差時，及時調整的敏銳性還不強。
八、在企業文化的宣貫落實方法和手段上，點子不多，思路不
1 寬。缺乏有效實施的方案，實際具體工作也做的比較少。
九、廉潔自律和各項人員監督監察機制尚不完全到位。尤其是在工資分配、工程設備招投標等方面還有很多漏洞，反映出很多問題。
農村黨建工作存在問題范文第2篇
當前機關黨建工作存在的主要問題、成因與對策
堅持與時俱進，改革創新，不斷建立健全機關黨建工作體制和運行機制，這是加強和改進機關黨建工作的關鍵。抓好機關黨建工作，體制是關鍵，制度是保證。要完善機關工委統一領導、部門黨組(黨委)對本部門黨的建設負總責、機關黨組織具體負責的工作體制。機關工委作為黨委的派出機構，是機關黨的工作的職能部門，要充分發揮牽頭抓總、組織謀劃、督促指導和協調各方面關系的作用，創造性地把機關黨建工作引向深入。部門黨組(黨委)是部門的領導核心，對本單位機關黨的工作負總責。各部門、各單位機關黨組織對本部門機關黨的工作負有領導責任，直接擔負著把黨的建設各項任務落實到基層的重要任務。機關工委要加強與各個單位的黨組(黨委)的聯系與溝通，及時指導協調解決機關黨的建設中的問題，各部門、各單位黨組織要主動加強與機關工委的溝通和聯系，定期向工委報告工作，加強工作協調和配合，共同推動機關黨建工作的深入開展。同時，還要健全工作運行機制。一是責任機制。各部門黨組(黨委)要把機關黨建工作列入重要議事日程，納入機關整體工作，統籌安排，做到黨務工作和業務工作一起部署、一起督查、一起考核、一起總結;認真落實機關黨建工作責任制，形成黨組(黨委)主要領導親自抓，分管領導具體抓，其他領導協同抓的生動局面。要全面實行“一崗雙責”制，即各總支、
支部書記由單位黨員領導干部(正職)擔任。在此基礎上建立黨建工作追究責任制，使“一崗雙職”和“一崗雙責”都能得到很好的落實。二是目標機制。根據機關黨組織的工作任務，按照“細化、量化、科學化”的要求，合理確定工作目標，把“軟任務”變成“硬指標”。通過定期考核，表彰先進，鞭策后進，形成“爭先創優”的良好局面。三是運轉機制。要明確上下級機關工委的指導關系，建立和完善機關黨的工作會議制度和機關黨建聯席會議制度。通過每年一次的機關黨建工作會議制度，明確工作思路，制定工作目標，部署工作任務。進一步加強黨建理論研究，探索新時期機關黨建工作的內在規律，使機關黨建工作計劃有序、運轉有度、配合有力，力爭上一個新的臺階。
農村黨建工作存在問題范文第3篇
[關鍵詞]檢察機關 上級領導下級 存在問題 完善建議
基層檢察院是檢察事業發展的基礎，為了使基層檢察院建設步入經?；?、制度化、規范化的軌道，最高人民檢察院在總結基礎上，根據“三個代表”重要思想的要求和新形勢任務要求，制定了《人民檢察院基層建設綱要》，為基層檢察院建設指明了方向，上級檢察機關作為基層檢察院的領導機關，對基層檢察院的建設有義不容辭的管理責任和義務。當前上級檢察機關在抓基層建設中是否盡職、盡善盡美呢?經過調查分析，我們認為尚存在以下幾方面問題。
一、在加強領導班子建設方面
按照《人民檢察院基層建設綱要的要求》，基層檢察院應大力優化領導班子結構，加強對年輕干部和后備干部的選拔、培養和使用，重點選好配強基層檢察長，優化基層領導班子的年齡、知識和專業結構，提高宏觀決策能力、組織協調能力、知人善任能力和處理突發復雜事件的應變能力，這就要求上級檢察機關在加強基層檢察院領導班子的領導力度的同時，做好對基層檢察院年輕干部和后備干部的選拔和培養工作。而上級檢察機關在這方面存在管理欠缺，沒有長遠計劃和措施。一方面，上級檢察機關不注重強化對基層檢察院領導班子的考核。創一流業績、帶一流隊伍，關鍵是要有一個堅強有力的領導班子。然而，基層檢察院的領導班子管理以地方黨委為主，上級檢察機關處于協管地位，這種管理模式使上級檢察機關管理基層檢察院領導班子工作處于被動狀態，上級檢察機關缺乏地方黨委組織部門的配合，在一些問題上得不到地方黨委組織部門的認可和支持，同時把工作考核僅限于報表和數據，不進行多方面考核，存在“等”、“靠”思想，出現問題后便怨天憂人，沒有形成與地方黨委組織部門聯系緊密、互相配合、共同抓好基層檢察院領導班子建設的局面。針對這種情況，上級檢察機關應當首先做到把基層檢察院領導班子建設納入重要議程，做好定期考核工作，基層檢察院的領導干部的任免、調整均應由上級檢察機關黨組集體討論決定，同時定期分析基層檢察院班子情況，針對存在的問題，采取有力措施加以解決。另一方面，忽視基層檢察院年輕干部和后備干部的選拔和培訓，具體表現在沒有培養計劃和選拔標準?；鶎訖z察院應做好后備干部的推薦工作，上級檢察機關應組織好對后備干部的培訓工作，因為這些年輕的后備干部就是未來基層檢察院領導班子成員或檢察長。對這些年輕的后備干部，上級檢察機關可以采取各種形式進行培養，如參加專門的業務培訓班學習，選送黨校深造，采用輪崗交流，實行上掛下派，借調到上級檢察機關鍛煉等方式。同時在后備干部選拔人數上可采用按照基層檢察院總人數的百分比進行，并將選拔的后備干部予以公示，讓他們接受群眾的監督，也激勵他們不斷加強自身的修養，做到“自重、自省、自警、自勵”。[!--empirenews.page--]
二、在加強檢察隊伍建設方面
首先，干警培訓方面，上級檢察機關對基層檢察院的領導主要是“業務方面”的領導，“業務方面”應該先做好干警的培訓工作，培訓工作應是多方面、多形式的，而上級檢察機關在這方面做的難盡人意。以某區檢察院為例，多年來，132名干警除幾名領導班子成員參加省院組織的業務培訓，其它干警只能通過?？?、本科學習和從工作實踐中的學習，來提高自身的業務水平，這些學習往往是單方面的，法律本科、?？频膶W習只限于書本，而工作實踐的學習又過于單一，理論和實踐總是相互脫節，這反映在查辦疑難案件時對案件吃不準、辦不好，在辦案程序上不規范、不合法，而案件的質量是檢察機關的生命線，是檢察機關維護公平正義的體現，檢察官的素質是檢察機關強化法律監督的基礎。上級檢察機關應當制定一套長期的行之有效的培訓計劃，認認真真地做好基層檢察院廣大干警的培訓工作，一是制定法定的培訓程序，如在檢察官晉升等級時必須進行相關的業務培訓才能晉升。二是根據各部門工作特點，組織專題的知識培訓，如反貪污賄賂偵查部門組織偵查方法、偵查謀略的培訓;公訴部門組織法庭辯論技巧的培訓等等。注重培訓內容的實戰性，抓住基層檢察院工作的特點，及時發現基層檢察院在工作中遇到的困難，有針對性地不定期地組織相關培訓，如去年在全國打擊“邪教邪教組織”活動中，上級檢察機關可以組織相關的專業知識培訓，使得檢察機關能在這項活動中履行檢察職能，為國家的發展保駕護航。
其次，在業務指導方面，基層檢察院各項檢察業務工作開展的如何，除了自身的管理以外，還有在于上級檢察機關的領導指揮如何，各對口業務部門抓的如何，上級檢察機關在這方面的領導管理現在僅限于看基層檢察院每月的報表，年終聽聽匯報，而沒有深入到基層檢察院去，從嚴格意義上講談不上領導和管理，而僅僅是起到上傳下達的作用。由于沒有抓住領導和管理權，這方面的不足在基層檢察院的反映是：以自偵部門為例，反貪污賄賂部門近幾年來查辦的案件僅限于貪污、賄賂、挪用公款等違法犯罪案件，而涉及私分國有資產，巨額財產來源不明等犯罪案件的偵破卻沒有突破。在當今大量國有企業破產，國企轉民營的改革過程中有沒有此類犯罪呢?答案應該是肯定的，但為何檢察機關沒有查辦此類犯罪呢?我認為上級檢察機關對此類案件的偵破缺乏理論研究和偵查指導，經濟犯罪案件是有其時間區域和國家政策區域的特點，提前在理論和偵查方法上做好準備，及時指導基層檢察院開展此類犯罪的專項打擊，保護國有資產不流失，樹立檢察機關反腐倡廉的形象。這樣的問題，在打擊瀆職侵權犯罪活動中也是存在的，這里不再展開討論。再如，對刑事檢察工作的指導方面，上級檢察機關應在基層檢察院樹立理論權威的角色，但現實往往是基層檢察院向上級檢察機關對口部門請示匯報的疑難案件，常常得不到明確的答復和明確的指示。這種情況極大地影響了上級檢察機關在基層檢察院中的領導地位，其產生的根源在于，一是上級檢察機關很少下基層調查了解辦案情況，對基層檢察院遇到的困難不了解;二是受案件管轄范圍的影響，上級檢察機關辦理刑事案件數量有限、罪名有限，以某區檢察院為例2003年審查批捕案件669件1185人，審查起訴案件467件 697人，遠遠高于上級檢察機關的辦案數，大量的案件使基層檢察院辦案人員積累了豐富的經驗，所提交到上級檢察機關的案件均有相當大的難度;三是沒有組織開展專家咨詢工作，使專業理論知識無人咨詢指導，使自身理論水平不高。以上四點決定了上級檢察機關在處理基層檢察院請示匯報的疑難案件常常是不能給基層檢察院一個滿意答復，要解決這個問題，我們建議：一是上級院要深入基層指導工作;二是對疑難案件可采用派員支持公訴的辦法;三是成立專家咨詢組;四是加強自身的學習，上級檢察機關應做學習的表率;五是制定請示匯報及案件答復工作規范。[!--empirenews.page--]
三、在推進管理機制建設方面
管理是一門科學，科學的管理可以達到事半功倍的效果，上級檢察機關在推進基層檢察院管理機制建設方面缺乏創新精神和開拓精神，以基層檢察院收到的上級院文件為例，常常是“通知的通知，計劃的計劃，方案的方案”，上級檢察機[1][2][3][4]下一頁 關僅僅起到一個傳話的角色沒有根據本地基層檢察院的實際情況，采取具體問題具體分析并加以具體解決的方法，制定自身特色的管理方法和特色管理。以法警隊建設為例，全國開展的不平衡，管理的模式也不一樣，有的省將法警隊歸口分管自偵工作的檢察長管理，調配使用;有的歸口政治處管理。管理單位不同，產生的管理模式和方法也就不同。如某區檢察院法警隊成立于2003年5月份，歸口政治處管理，按照高檢院的要求，要推進檢警分開的制度，司法警察應按照《檢察機關司法警察執行職務規則》和《人民檢察院司法警察暫行條例》開展工作，在開展工作中如何合理使用警力，派警出警應有的規章制度，如何配合各種業務部門的工作，如何將原來由檢察官辦的相關業務順利移交到司法警察手中，這一系列的管理規章制度，上級檢察機關應予以及時的指導，協助基層檢察院建立起相應的管理體制，同時理順與各部門的關系。
四、在人事管理制度方面
首先，由于檢察機關現行的管理體制實行“雙重領導”，即實行檢察系統垂直領導和地方黨委橫向領導相統一的管理體制，這種體制造成基層檢察院該引進的人才進不來，該請出的出不去。其根本原因在于，上級檢察機關對基層檢察院沒有相對獨立的人事使用權，受到地方黨委、政府、組織人事部門影響，同時檢察院為了正常開展工作，也不得不犧牲自己的人事權利，這反映在基層檢察院的人員超編就是最典型的例子。這種管理體制還造成上級檢察機關協助解決基層檢察院人事問題能力的軟弱，甚至還片面指責基層檢察院工作的不力，使基層檢察院承受巨大的壓力而不被理解，基層檢察院在解決人員超編的問題上，沒有上級檢察機關解決超編問題那樣較寬的出路，可以在省、市級企事業或機關中進行選擇，基層檢察院人員分流只有一個結果，就是下崗失業，談不上什么分流，這個問題恰恰是上級檢察機關應當協助解決的。但是，上級檢察機關往往是片面地甚至機械地處理這一問題，不考慮人員編制定的是否合理，和實際工作的承受能力。
其次，對基層檢察院的干警沒有保護機制。美國心理學家馬斯洛在揭示人的五種基本需要時指出，安全的需要是人們尋求保護自己免受生理和心理侵害的第一類需要。人們都喜歡安全的、有秩序的、可以預測的環境，要求有穩定的職業，有生活保障等等。而基層檢察院處于檢察機關的最底層，工作風險較大，工作人員缺乏安全感，他們的工作對象主要是國家機關工作人員，有些人知名度高，有些人權大位重，有些人甚至是上級黨政部門領導，由于對檢察人員特別是一線辦案人員缺乏有效的保護機制，有的案子未辦完就被“賦閑、輪崗、交流”，有的干警長期不被重用，有的被調出，還可能會影響檢察人員職級待遇的落實以及干警家屬子女的工作就業等。為了減少風險，有的抱有“寧可不辦案，不能丟飯碗”、“遇事留一線，以后好見面”的思想，有的明哲保身，息事寧人，這與“強化法律監督，維護公平正義”和培養一批大無畏的檢察官的要求形成了強烈的反差。[!--empirenews.page--] 第三，上級檢察機關在抓基層院建設中缺乏激勵機制。激勵是指激發人的動機，誘導人的行動，使其發揮內在的潛力，為實現所追求的目標而努力的過程。在基層檢察院受到職級的限制，由于長期形成的能上不能下的官職階梯，單位的職數受到嚴格的比例限制，造成相當一部分基層檢察院的中層干部職級較低，與政府部門和上級檢察機關晉升面寬相比，形成了強烈的反差。以某區檢察院為例，現在在職的34名中層干部中正科級1人，副科級6人，尚有27名中層干部無級別，有的任中層干部已近十年，而同時參加檢察工作位于上級檢察機關的干警早已解決了職級待遇。另外，在檢察官等級任命中也存在相當大的反差，上級檢察機關和基層檢察院同齡人在檢察官的評定及晉升中會有相當大的差距，這樣造成基層檢察院激勵機制單一，缺乏吸引力，一是為數眾多的人員缺乏自我提升的緊迫感，對有關激勵措施反應平淡，相當一部分人員把落實職級待遇看作是夢想，是退休前后的“一搏”。二是一部分人認為，基層檢察院激勵機制有不均衡性，在部隊當兵，一靶可以打出一個排長來，在行政單位，連續三年優秀可以晉升一級工資;在檢察機關評優秀、立二等功僅獲一紙證書和少量獎勵，激勵作用不明顯。以樊城檢察院為例，近幾年來僅一名干警榮獲二等功，有的干警偵破了百余萬的貪污案，卻得不到一點獎勵，由此可見激勵機制是多么乏力。
五、在技術裝備方面
基層檢察院的建設、發展僅僅依靠地方行政部門和上級黨政機關的重視是不夠的，由于各地重視程度不一，加上地方經濟條件局限，基層檢察院在人員裝備等各方面大不一樣，存在明顯的東西差距，南北差距，城鄉差距，這與國家法律的要求不相適應，與基層檢察院的任務要求不相適應。多年來，基層檢察院的經費一直是依靠地方財政撥一點，上級部門給一點，辦案贓款財政返還點，兄弟單位贊助點，雖然入不敷出，但勉勉強強尚能進行維持，辦案經費雖不能滿足需要，卻還有一點。但近兩年全國檢察關嚴格執行“收支兩條線”規定，堅決剎住了占用贓款，亂拉贊助，所有支出完全轉向依靠地方財政撥款，這樣，雖從根本上扭轉了檢察機關的法律監督形象，但也不可否認，結果卻使基層檢察院原本不充裕的經費更為不足，許多基層檢察院所獲預算經費除去人頭工資費用外，余下的連水電、電話、取曖、汽油等費用都不夠，更別提辦案經費了。由于經費不足，在自偵案件的查辦過程中存在許多突出問題。一是無力到外地取證。其表現為檢察機關接到舉報線索后，認為有查辦的必要，但又須到外地調查取證，考慮到單位承擔不起經費，便不敢展開初查;有的案件則只查部分事實，涉及到外地取證的卻申請不到經費，久拖不決以撤案了事;有的發案單位主動提出幫助檢察機關解決辦案經費，但怕犯錯誤也不敢要;有的案犯在逃，因無錢追捕而以中止偵查結案。二是無力支付審計鑒定費用。為了解決經費困難問題，基層檢察院以案養案，以辦案返還款補辦案經費不足的作法普遍存在;經費不足的另一方面表現為，基層檢察院交通工具、通訊設備落后，監控、保密等技術設備缺乏等，這些嚴重阻礙了對智能化職務犯罪的打擊。以某區檢察院為例，自1998年以來僅購置力優化領導班子結構，加強對年輕干部和后備干部的選拔、培養和使用，重點選好配強基層檢察長，優化基層領導班子的年齡、知識和專業結構，提高宏觀決策能力、組織協調能力、知人善任能力和處理突發復雜事件的應變能力，這就要求上級檢察機關在加強基層檢察院領導班子的領導力度的同時，做好對基層檢察院年輕干部和后備干部的選拔和培養工作。而上級檢察機關在這方面存在管理欠缺，沒有長遠計劃和措施。一方面，上級檢察機關不注重強化對基層檢察院領導班子的考核。創一流業績、帶一流隊伍，關鍵是要有一個堅強有力的領導班子。然而，基層檢察院的領導班子管理以地方黨委為主，上級檢察機關處于協管地位，這種管理模式使上級檢察機關管理基層檢察院領導班子工作處于被動狀態，上級檢察機關缺乏地方黨委組織部門的配合，在一些問題上得不到地方黨委組織部門的認可和支持，同時把工作考核僅限于報表和數據，不進行多方面考核，存在“等”、“靠”思想，出現問題后便怨天憂人，沒有形成與地方黨委組織部門聯系緊密、互相配合、共同抓好基層檢察院領導班子建設的局面。針對這種情況，上級檢察機關應當首先做到把基層檢察院領導班子建設納入重要議程，做好定期考核工作，基層檢察院的領導干部的任免、調整均應由上級檢察機關黨組集體討論決定，同時定期分析基層檢察院班[!--empirenews.page--]上一頁[1][2][3][4]下一頁 子情況，針對存在的問題，采取有力措施加以解決。另一方面，忽視基層檢察院年輕干部和后備干部的選拔和培訓，具體表現在沒有培養計劃和選拔標準?；鶎訖z察院應做好后備干部的推薦工作，上級檢察機關應組織好對后備干部的培訓工作，因為這些年輕的后備干部就是未來基層檢察院領導班子成員或檢察長。對這些年輕的后備干部，上級檢察機關可以采取各種形式進行培養，如參加專門的業務培訓班學習，選送黨校深造，采用輪崗交流，實行上掛下派，借調到上級檢察機關鍛煉等方式。同時在后備干部選拔人數上可采用按照基層檢察院總人數的百分比進行，并將選拔的后備干部予以公示，讓他們接受群眾的監督，也激勵他們不斷加強自身的修養，做到“自重、自省、自警、自勵”。
二、在加強檢察隊伍建設方面
首先，干警培訓方面，上級檢察機關對基層檢察院的領導主要是“業務方面”的領導，“業務方面”應該先做好干警的培訓工作，培訓工作應是多方面、多形式的，而上級檢察機關在這方面做的難盡人意。以某區檢察院為例，多年來，132名干警除幾名領導班子成員參加省院組織的業務培訓，其它干警只能通過?？?、本科學習和從工作實踐中的學習，來提高自身的業務水平，這些學習往往是單方面的，法律本科、?？频膶W習只限于書本，而工作實踐的學習又過于單一，理論和實踐總是相互脫節，這反映在查辦疑難案件時對案件吃不準、辦不好，在辦案程序上不規范、不合法，而案件的質量是檢察機關的生命線，是檢察機關維護公平正義的體現，檢察官的素質是檢察機關強化法律監督的基礎。上級檢察機關應當制定一套長期的行之有效的培訓計劃，認認真真地做好基層檢察院廣大干警的培訓工作，一是制定法定的培訓程序，如在檢察官晉升等級時必須進行相關的業務培訓才能晉升。二是根據各部門工作特點，組織專題的知識培訓，如反貪污賄賂偵查部門組織偵查方法、偵查謀略的培訓;公訴部門組織法庭辯論技巧的培訓等等。注重培訓內容的實戰性，抓住基層檢察院工作的特點，及時發現基層檢察院在工作中遇到的困難，有針對性地不定期地組織相關培訓，如去年在全國打擊“邪教邪教組織”活動中，上級檢察機關可以組織相關的專業知識培訓，使得檢察機關能在這項活動中履行檢察職能，為國家的發展保駕護航。
其次，在業務指導方面，基層檢察院各項檢察業務工作開展的如何，除了自身的管理以外，還有在于上級檢察機關的領導指揮如何，各對口業務部門抓的如何，上級檢察機關在這方面的領導管理現在僅限于看基層檢察院每月的報表，年終聽聽匯報，而沒有深入到基層檢察院去，從嚴格意義上講談不上領導和管理，而僅僅是起到上傳下達的作用。由于沒有抓住領導和管理權，這方面的不足在基層檢察院的反映是：以自偵部門為例，反貪污賄賂部門近幾年來查辦的案件僅限于貪污、賄賂、挪用公款等違法犯罪案件，而涉及私分國有資產，巨額財產來源不明等犯罪案件的偵破卻沒有突破。在當今大量國有企業破產，國企轉民營的改革過程中有沒有此類犯罪呢?答案應該是肯定的，但為何檢察機關沒有查辦此類犯罪呢?我認為上級檢察機關對此類案件的偵破缺乏理論研究和偵查指導，經濟犯罪案件是有其時間區域和國家政策區域的特點，提前在理論和偵查方法上做好準備，及時指導基層檢察院開展此類犯罪的專項打擊，保護國有資產不流失，樹立檢察機關反腐倡廉的形象。這樣的問題，在打擊瀆職侵權犯罪活動中也是存在的，這里不再展開討論。再如，對刑事檢察工作的指導方面，上級檢察機關應在基層檢察院樹立理論權威的角色，但現實往往是基層檢察院向上級檢察機關對口部門請示匯報的疑難案件，常常得不到明確的答復和明確的指示。這種情況極大地影響了上級檢察機關在基層檢察院中的領導地位，其產生的根源在于，一是上級檢察機關很少下基層調查了解辦案情況，對基層檢察院遇到的困難不了解;二是受案件管轄范圍的影響，上級檢察機關辦理刑事案件數量有限、罪名有限，以某區檢察院為例2003年審查批捕案件669件1185人，審查起訴案件467件 697人，遠遠高于上級檢察機關的辦案數，大量的案件使基層檢察院辦案人員積累了豐富的經驗，所提交到上級檢察機關的案件均有相當大的難度;三是沒有組織開展專家咨詢工作，使專業理論知識無人咨詢指導，使自身理論水平不高。以上四點決定了上級檢察機關在處理基層檢察院請示匯報的疑難案件常常是不能給基層檢察院一個滿意答復，要解決這個問題，我們建議：一是上級院要深入基層指導工作;二是對疑難案件可采用派員支持公訴的辦法;是成立專家咨詢組;四是加強自身的學習，上級檢察機關應做學習的表率;五是制定請示匯報及案件答復工作規范。[!--empirenews.page--]
三、在推進管理機制建設方面
管理是一門科學，科學的管理可以達到事半功倍的效果，上級檢察機關在推進基層檢察院管理機制建設方面缺乏創新精神和開拓精神，以基層檢察院收到的上級院文件為例，常常是“通知的通知，計劃的計劃，方案的方案”，上級檢察機關僅僅起到一個傳話的角色沒有根據本地基層檢察院的實際情況，采取具體問題具體分析并加以具體解決的方法，制定自身特色的管理方法和特色管理。以法警隊建設為例，全國開展的不平衡，管理的模式也不一樣，有的省將法警隊歸口分管自偵工作的檢察長管理，調配使用;有的歸口政治處管理。管理單位不同，產生的管理模式和方法也就不同。如某區檢察院法警隊成立于2003年5月份，歸口政治處管理，按照高檢院的要求，要推進檢警分開的制度，司法警察應按照《檢察機關司法警察執行職務規則》和《人民檢察院司法警察暫行條例》開展工作，在開展工作中如何合理使用警力，派警出警應有的規章制度，如何配合各種業務部門的工作，如何將原來由檢察官辦的相關業務順利移交到司法警察手中，這一系列的管理規章制度，上級檢察機關應予以及時的指導，協助基層檢察院建立起相應的管理體制，同時理順與各部門的關系。
四、在人事管理制度方面
首先，由于檢察機關現行的管理體制實行“雙重領導”，即實行檢察系統垂直領導和地方黨委橫向領導相統一的管理體制，這種體制造成基層檢察院該引進的人才進不來，該請出的出不去。其根本原因在于，上級檢察機關對基層檢察院沒有相對獨立的人事使用權，受到地方黨委、政府、組織人事部門影響，同時檢察院為了正常開展工作，也不得不犧牲自己的人事權利，這反映在基層檢察院的人員超編就是最典型的例子。這種管理體制還造成上級檢察機關協助解決基層檢察院人事問題能力的軟弱，甚至還片面指責基層檢察院工作的不力，使基層檢察院承受巨大的壓力而不被理解，基層檢察院在解決人員超編的問題上，沒有上級檢察機關解決超編問題那樣較寬的出路，可以在省、市級企事業或機關中進行選擇，基層檢察院人員分流只有一個結果，就是下崗失業，談不上什么分流，這個問題恰恰是上級檢察機關應當協助解決的。但是，上級檢察機關往往是片面地甚至機械地處理這一問題，不考慮人員編制定的是否合理，和實際工作的承受能力。
其次，對基層檢察院的干警沒有保護機制。美國心理學家馬斯洛在揭示人的五種基本需要時指出，安全的需要是人們尋求保護自己免受生理和心理侵害的第一類需要。人們都喜歡安全的、有秩序的、可以預測的環境，要求有穩定的職業，有生活保障等等。而基層檢察院處于檢察機關的最底層，工作風險較大，工作人員缺乏安全感，他們的工作對象主要是國家機關工作人員，有些人知名度高，有些人權大位重，有些人甚至是上級黨政部門領導，由于對檢察人員特別是一線上一頁[1][2] [!--empirenews.page--]
[3][4]下一頁 辦案人員缺乏有效的保護機制，有的案子未辦完就被“賦閑、輪崗、交流”，有的干警長期不被重用，有的被調出，還可能會影響檢察人員職級待遇的落實以及干警家屬子女的工作就業等。為了減少風險，有的抱有“寧可不辦案，不能丟飯碗”、“遇事留一線，以后好見面”的思想，有的明哲保身，息事寧人，這與“強化法律監督，維護公平正義”和培養一批大無畏的檢察官的要求形成了強烈的反差。
第三，上級檢察機關在抓基層院建設中缺乏激勵機制。激勵是指激發人的動機，誘導人的行動，使其發揮內在的潛力，為實現所追求的目標而努力的過程。在基層檢察院受到職級的限制，由于長期形成的能上不能下的官職階梯，單位的職數受到嚴格的比例限制，造成相當一部分基層檢察院的中層干部職級較低，與政府部門和上級檢察機關晉升面寬相比，形成了強烈的反差。以某區檢察院為例，現在在職的34名中層干部中正科級1人，副科級6人，尚有27名中層干部無級別，有的任中層干部已近十年，而同時參加檢察工作位于上級檢察機關的干警早已解決了職級待遇。另外，在檢察官等級任命中也存在相當大的反差，上級檢察機關和基層檢察院同齡人在檢察官的評定及晉升中會有相當大的差距，這樣造成基層檢察院激勵機制單一，缺乏吸引力，一是為數眾多的人員缺乏自我提升的緊迫感，對有關激勵措施反應平淡，相當一部分人員把落實職級待遇看作是夢想，是退休前后的“一搏”。二是一部分人認為，基層檢察院激勵機制有不均衡性，在部隊當兵，一靶可以打出一個排長來，在行政單位，連續三年優秀可以晉升一級工資;在檢察機關評優秀、立二等功僅獲一紙證書和少量獎勵，激勵作用不明顯。以樊城檢察院為例，近幾年來僅一名干警榮獲二等功，有的干警偵破了百余萬的貪污案，卻得不到一點獎勵，由此可見激勵機制是多么乏力。
五、在技術裝備方面
基層檢察院的建設、發展僅僅依靠地方行政部門和上級黨政機關的重視是不夠的，由于各地重視程度不一，加上地方經濟條件局限，基層檢察院在人員裝備等各方面大不一樣，存在明顯的東西差距，南北差距，城鄉差距，這與國家法律的要求不相適應，與基層檢察院的任務要求不相適應。多年來，基層檢察院的經費一直是依靠地方財政撥一點，上級部門給一點，辦案贓款財政返還點，兄弟單位贊助點，雖然入不敷出，但勉勉強強尚能進行維持，辦案經費雖不能滿足需要，卻還有一點。但近兩年全國檢察關嚴格執行“收支兩條線”規定，堅決剎住了占用贓款，亂拉贊助，所有支出完全轉向依靠地方財政撥款，這樣，雖從根本上扭轉了檢察機關的法律監督形象，但也不可否認，結果卻使基層檢察院原本不充裕的經費更為不足，許多基層檢察院所獲預算經費除去人頭工資費用外，余下的連水電、電話、取曖、汽油等費用都不夠，更別提辦案經費了。由于經費不足，在自偵案件的查辦過程中存在許多突出問題。一是無力到外地取證。其表現為檢察機關接到舉報線索后，認為有查辦的必要，但又須到外地調查取證，考慮到單位承擔不起經費，便不敢展開初查;有的案件則只查部分事實，涉及到外地取證的卻申請不到經費，久拖不決以撤案了事;有的發案單位主動提出幫助檢察機關解決辦案經費，但怕犯錯誤也不敢要;有的案犯在逃，因無錢追捕而以中止偵查結案。二是無力支付審計鑒定費用。為了解決經費困難問題，基層檢察院以案養案，以辦案返還款補辦案經費不足的作法普遍存在;經費不足的另一方面表現為，基層檢察院交通工具、通訊設備落后，監控、保密等技術設備缺乏等，這些嚴重阻礙了對智能化職務犯罪的打擊。以某區檢察院為例，自1998年以來僅購置了一部3萬余元的微型面包車，由于車輛緊張，公訴科去看守所提審時，曾有8人坐一輛桑塔納車的情況。針對以上情況，上級檢察機關應統一基層檢察院的技術裝備，并列入發展規劃，有步驟、有計劃分批解決基層檢察院的技術裝備，改變基層檢察院技術裝備落后的現狀，統一申請安排專項資金加以解決。[!--empirenews.page--] 上級檢察機關抓基層院建設是一項政策性、綜合性很強的工作，應該多設身處地地為基層院著想，把基層檢察院建設作為一項重要的工作，把基層檢察院當成是本單位的一個科室來管理建設，只有這樣，才能使基層檢察機關成為我國檢察事業的一塊堅強的基石。
參考文獻：
1、《加強協管干部力度，強化領導班子建設》，《檢察實踐》，2000年3期;
2、《基層檢察干部人事管理中存在的弊端與對策》，《檢察隊伍建設》，2001年8期;
農村黨建工作存在問題范文第4篇
1 農村雷電防護的重要性
1.1 農村雷電災害損失逐年加大
隨著現代化科學技術水平的不斷提升, 大量的電子、電器及通信設備普及應用, 因此雷電引發的災害事故呈現出逐年增加的趨勢, 造成的損失也不斷加劇。過去農村的經濟發展較為落后, 但是近年來, 在國家相關政策的調控下, 大多數的農村結合當地的實際情況積極開發生態旅游業、招商引資等方式使當地的經濟水平得到了大幅度提升, 道路、公共設施建筑物不斷增加, 對當地的區域性自然氣候模式造成了不同程度的破壞, 使對流天氣出現雷暴的概率直線上升。隨著高層建筑物數量的不斷增加, 雷擊出現的概率逐漸增加;農村中的弱電子設備越來越多, 架空的線路、天線、房頂上的太陽能熱水器等都成為了雷電入侵的目標, 這些設備成為了引“狼”入室的最好幫手, 將會嚴重威脅人們生命財產的安全。對農村中的相關企業來說, 在獲取信息資源的過程中需要借助于計算機系統, 一旦計算機系統遭受雷擊, 很容易影響計算機系統的可靠性、穩定性及安全性, 導致重大資料丟失, 造成嚴重的經濟損失。
1.2 農村生產生活環境容易遭受雷擊
我國大部分的農村地區都處在偏遠的山區或者平原, 在建造房屋的過程中大都在雷電高發區域, 再加上在建設房屋的過程中并沒有安裝完善的防雷設施和良好的接地, 四周被高大的樹木遮擋, 因此, 很容易遭受到雷電的入侵。有些農民在日常生產活動的過程中大都在空曠的田野間進行, 缺乏相關的防護場所和防雷安全裝置, 一旦出現雷雨天氣, 在田間勞作的人們會選擇在大樹下或者使用農用耕具來擋雨, 這些做法都是危險的, 極易成為雷擊目標, 進而出現傷亡事故。
2 農村防雷工作中存在的問題
2.1 農村建筑基礎設施較差
在建造農村房屋的過程中并沒有經過相關規劃, 建筑初期都由村民自行建設, 并沒有將防雷環節考慮在內, 在建造的過程中忽略了相關防雷設施的安裝, 且日益增加的電子電器設備等使雷擊發生的頻率大幅度增加。一些設備的電源性并沒有安裝防雷裝置。當遇到雷雨天氣時, 屋頂上安裝的太陽能熱水器或者金屬建筑物設施等將會成為雷擊的對象, 雷電會借助于天線進入到室內, 入侵到線路終端設備, 使設備遭到不同程度的破壞[2]。由于室外凌亂的架空線路, 在雷電經過時將會產生雷電流, 對周圍農戶的安全產生威脅。
2.2 農民的防雷意識薄弱
在農村中, 有很大一部分農民缺乏防雷安全常識, 在出現雷雨天氣時經常會在大樹下、亭子下避雨, 或者在空曠的田野間高打帶有金屬柄的雨傘、將鐵質耕作器具扛在肩上, 這些行為都是非常危險的, 很容易遭受到雷擊, 從而引起一系列的雷擊事故。另外, 在出現雷雨天氣時, 沒有及時關閉室內的門窗, 會使球形雷入侵, 造成經濟損失。在雷雨天氣中如果沒有及時關閉電視、熱水器或者總開關, 可以使直擊雷入侵, 破壞終端設備, 如果此時有人在使用熱水器, 很容易造成人員傷亡。
2.3 不能及時發布雷電預警信息
由于農村人口比較分散, 地域相對寬廣, 各項通訊設施并沒有安裝到位, 導致相關的雷電信息不能及時傳達。一些農民的防雷意識比較差, 不愿意訂購相關的防雷產品, 很容易使資源得不到有效利用, 在出現雷電事故之前并沒有做好有關的防御工作, 這種情況是農村雷擊事故頻繁發生的重要隱患。
3 提升農村雷電防護工作的對策
3.1 農村房屋的防雷對策
對于已經建成的房屋應重新安裝避雷帶或者是避雷針, 在房屋后墻或側墻布引在屋后或屋側做地網[3]。如果房頂安裝有太陽能熱水器或者是金屬建筑物要安裝避雷針, 確保避雷針與太陽能熱水器或者金屬建筑物保持安全距離。屋頂如果布置有電線, 應保證電線在避雷針的有效保護范圍內并將接地工作做好。在建設房屋時, 如果使用的是水泥預制板則一定要將接地處理工作做好。
3.2 農村線路的雷電防護對策
農村的大部分線路都是凌空架設的, 雷擊到線路和線路感應到雷電流的機會很大, 如果直接對其安裝浪涌保護器, 很容易使浪涌保護器無法承受。通常情況下, 在線路入戶前可以套上15 m長的鋼管埋地引入或者改成15 m長的屏蔽線入戶。同時, 將屏蔽線的兩頭接地, 大部分的雷電流將會借助于屏蔽層或者鋼管泄放進入大地。需要引起注意的是電話線路和電視線路不能和電源線路在一個管內, 同時還要確保它們之間保持一定的安全距離。此外, 還要保證室內插座和電器都安裝有接地線。在架設電視天線時, 可以在其旁邊架設金屬避雷針并保持在≥3 m安全距離范圍內, 使用避雷針來保護天線安全。
3.3 加強農村防雷知識的科普宣傳
將農村防雷知識的科普宣傳工作做好, 提升農民的防雷意識?？梢越柚陔娨?、廣播、流動宣傳或者發放小冊子等方法使人們了解防雷知識, 并認識到防雷的重要性。氣象部門可以進入農村做現場防雷指導以及雷擊實驗, 可以使農民進一步了解到雷電及雷電防護的作用, 提升全民的雷電防護意識。另外, 還應定期對農村的安全管理責任人進行防雷安全知識培訓。
3.4 加強農村雷電預警預報監
結合當地農村雷電氣象災害現狀和雷電防護的需求, 慶陽市氣象局應該將雷電監測站網作為依托, 建立起完善的接收和處理雷電信息的平臺, 實現雷電信息實時顯示、查詢歷史雷擊災害資料、分析統計等功能, 提升對雷雨天氣的監測;同時, 結合雷電預警預報信息及時制定出有針對性的防雷方案。結合電視、手機短信和互聯網等平臺及時向農民群眾傳播雷電災害預警信息, 將雷電災害造成的損失降到最低。
摘要：農村防雷工作已經成為氣象部門雷電防御工作的重點和難點。結合農村雷電防護工作的實際情況, 首先闡述農村雷電防護工作的重要性, 接著分析農村雷點防護工作存在的問題, 最后提出有針對性的雷電防護對策, 以期為農村雷電防護工作提供指導。
關鍵詞：農村,雷電防護,問題,對策
參考文獻
[1] 黃小紅.農村防雷探討[J].現代農業科技, 2010 (20) .
[2] 滕玉香, 騰付輝, 張洲.農村雷電防護工作中存在的問題及對策[J].北京農業, 2014 (12) .
農村黨建工作存在問題范文第5篇
1 當前基層黨建工作存在的問題
經過調研,全縣基層黨建工作在面上存在的問題主要有:
1.1 基層黨建工作定位不準,少數同志對基層黨建重要性認識不夠,部分單位、村居對抓黨建認識存在誤區
部分基層黨組織書記在抓黨建工作過程中,仍然采用“慣性”思維,僅僅聚焦“四風”、對照“三嚴三實”和“八項規定”謀劃黨建工作,表現為抓什么的定位不高、如何抓的舉措不實、重點抓的保障不硬、抓特色的成效不明。普遍存在重經濟輕黨建現象,把工作重心放在容易出成績的經濟工作上,對黨建工作僅僅滿足于面上不出問題,黨建工作缺乏積極性、主動性、創造性。對眼前經濟社會發展具體工作考慮得多,在黨建方面投入時間少。有的同志對抓黨建“一崗雙責”認識存在誤區,總認為黨建工作應該有黨委部門抓,與己無關,對新形勢下如何發揮黨組織的引領作用思考較少,缺乏破解之道和創新之舉。
1.2 基層黨組織建設基礎不實,凝聚力、號召力、戰斗力不強,戰斗堡壘作用未能得到充分發揮
1.2.1 基層組織戰斗力不強,黨組織核心作用有待進一步發揮。
去年村居的黨組織班子雖做了調整,但年齡結構不合理,學歷層次普遍較低,思想陳舊,觀念不新,活力不夠,黨員干部后備力量儲備嚴重不足,出現青黃不接現象。有些黨員干部存在“只圖保險、怕擔風險”思想,責任意識不夠強。還有的村居干部存在畏難情緒,在工作中存在推諉、打折現象,群眾反響較大,還有個別干部違反了黨紀,正在接受組織處理。
基層黨組織致富能力不強,在全民創業、鎮村經濟、現代農業和帶領群眾致富方面,缺乏創新思路、開拓意識,在服務群眾方面缺少技術、缺乏方法。村居班子自身的致富能力就不強,更談不上服務群眾、為民辦實事、帶領群眾致富。
村居黨組織為民服務的宗旨意識還有待提高,少數支部在滿足人民群眾精神文化需求等方面還存在很大差距,基層支部的戰斗堡壘作用未能得到充分發揮。
1.2.2 企業黨建相對滯后,非公企業黨建仍顯薄弱,兩新黨建品牌培育有待進一步提升。
對非公企業和社會組織等領域黨建工作重視程度不夠,部分非公企業黨組織活動開展不夠正常,黨建工作內容空虛,未能嚴格執行“三會一課”、黨組織統一活動日等基本黨建制度。
從面上看,全縣兩新黨組織覆蓋率仍處于較低的水平。由于缺乏上下聯動的具體工作機制,客觀上存在工作落實不到位、兩新黨組織構架不穩、作用發揮不明顯等問題,部分兩新組織本身還存在場地緊張、經費不足等問題,因而全縣兩新黨組織可看可學可示范的點不多,面上的品牌培育力度明顯不夠。
1.3 基層干部隊伍結構不合理,整體素質不高,后備干部培養力度不大
雖經換屆調整,但從總體上看,村居黨組織干部隊伍老化現象仍比較嚴重,村干部學歷層次普遍偏低。興橋鎮全鎮15個村居支部書記中沒有40周歲以下的年輕同志,50周歲以上的達7人。洋馬鎮72名村干部平均年齡47歲,45周歲以上53人、占73 3%,高中以下學歷6人、占8%。海通鎮村居“兩委”班子中大專以上學歷僅占13%,大部分為初中甚至以下文化程度,缺少懂經營、善管理、市場經濟意識強的領路人。部分黨員干部參加基層黨組織活動時,還停留在人到心不到階段。部分基層干部法律意識不夠強,缺乏受監督意識,民主理財、村務監督、政務公開等工作滿足于完成任務、走過場,有時工作簡單,作風粗暴,引起群眾不滿。仍有一些村居主要負責同志對農村債務信訪矛盾化解、環境提升和康居工程建設等農村重點工作還不是行家里手;個別黨員干部干工作有時還不講政治、不講大局、不講服從,習慣找借口、留余地、講價錢。有的甚至存在以權謀私、損公肥私現象,嚴重影響了基層干部在黨員群眾中的形象。
村組干部隊伍梯次還不夠合理,后繼乏人問題仍很突出。少數村黨組織書記不善于發現年輕同志,不耐煩培養年輕干部,干部隊伍新老交替出現“斷層”,客觀上阻礙了工作推進和事業發展。
1.4 農村黨員能力素質不高,留守黨員結構不優,黨員先鋒模范作用發揮不明顯
在村居調研中發現,黨員年齡結構老化、男女結構失衡、文化結構偏低,不能體現先鋒模范作用。洋馬鎮全鎮88個村居933名黨員中,年齡在60歲以上的占47%,文化程度初中以下黨員占36.76%,無職黨員占66.99%。一些有頭腦、有文化、有實力的能人多在外打工,回鄉創業少。留守黨員整體年齡偏大,基層支部開展組織活動時年老體弱黨員的比例呈現逐年增加的趨勢。
一些基層黨員的理想信念、宗旨意識有所淡化,缺乏大局觀念,考慮問題多從個人利益出發,在執行上級政策決策、土地承包費征繳、構建和諧社會等方面不積極、不帶頭。部分黨員修養不足,存在與民爭利、與公爭利現象。個別黨員對黨建工作熱情不高,黨性觀念淡薄,長期不參加組織生活,日常工作中把自己等同于普通群眾。少數黨員規矩意識、法治意識淡漠,有的甚至參與賭博、參與集體上訪、打架斗毆,忘記了自己的黨員身份,嚴重影響黨員在群眾中的形象。
1.5 黨員教育缺乏有效手段,部分單位、村居黨內生活不正常、不認真、不嚴肅,對普通黨員的教育管理有待加強
各鎮基層黨組織堅持以“黨員統一活動日”為載體,開展黨日活動,取得了一些成效,但對黨員的思想教育缺乏針對性,內容枯燥,方法陳舊,僅僅是政治說教,缺乏生機和活力。
部分單位、村居黨內生活不正常、不認真、不嚴肅。有的單位、村居黨組織“三會一課”流于形式,民主集中制執行不嚴、批評和自我批評走過場。有的班子不團結,說不到一起、坐不到一起、干不到一起,缺乏應有的政治性和嚴肅性。
對流動黨員的管理缺乏行之有效的手段,缺乏持之以恒的決心和毅力。以海河鎮為例,全鎮共有815名流動黨員,占全鎮黨員總數的22%,這些同志組織生活一時難以集中。由于企業改制等原因,許多黨員游離在組織之外,查找聯系存在難度,由此造成部分黨員的歸屬感和責任感較差,更談不上發揮黨員先鋒模范作用。
1.6 黨建工作缺乏創新,活力不足,沒有吸引力
許多基層黨組織負責人面對新形勢下黨建工作出現的新情況、新問題,研究不深,習慣于憑老經驗、老框子、老辦法辦事,滿足于運用簡單的直線思維來思考和解決問題,對基層黨員如何實現自我價值、流動黨員管理服務如何實現零距離、企業、合作社、家庭農場等“兩新”組織的黨建工作如何找準有效抓手等問題缺少創新實踐。還有的甚至在“創新”上作表面文章,忙于“唱新”、“編新”,把創新當作動聽的口號,并沒有將創新工作真正落到實處。
1.7 考核獎懲機制不嚴,抓黨風廉政建設存有不足
黨建目標考核常常以形式的東西為參數,對實際內容考量不足,本末倒置,過程監督不細不實,獎懲措施不夠嚴密,考核結果運用不夠充分,責任追究不嚴格,離“雙創雙爭”標準差距較大,仍存在少數出工不出力、消極怠工、慢作為甚至不作為等現象。
1.8 陣地建設不達標,在一定程度上影響著黨建工作的深入開展
特庸鎮9個村居中有4個村居的黨群服務中心硬件設施差、陣地面積少、人員配備不到位。合德鎮12個社區中尚有4個便民服務中心不達標,不能很好發揮服務黨員群眾的作用。黃沙港鎮洋河、海豐2個居委會債務沉重,缺乏穩定的集體經濟收入,導致經費投入滯后于黨建工作需求?；鶎咏M織在為民辦實事上受到制約,影響了工作的積極性和主動性,對優秀人才也沒有吸引力。
2 存在上述問題的主要原因
認真反思上述存在的問題,主要有以下幾方面原因:
一是基層黨建負責人對黨建重視程度不夠。
很多黨組織書記主觀上對黨建工作的重視程度不夠,沒有把黨建工作作為“硬任務”、“硬指標”來落實,精力向快出成效的工作、向經濟工作傾斜較多,沒有把黨建工作各個方面、每個環節抓具體抓深入。黨員干部存在不思進取、不圖發展的現象;存在“只要不出事、寧愿不做事”的怠政心理;存在職責范圍內的人和事不敢抓、不敢管、不能動真碰硬的現象。
二是基層黨組織對待黨建工作有被動應付現象,推進落實不力。
對全面從嚴治黨的要求抓得不夠扎實、不夠深入,滿足于完成規定動作,很少有自選動作。會上工作任務布置的多,會后推進督察指導的少,推進措施不力,有被動應付現象。
三是黨內政治生活制度執行不嚴,督查問責不到位。
基層黨組織黨內監督、民主集中制等還沒有完全落實到位。雖然建立了黨建“一崗雙責”制度,但流于形式,沒有真正兌現“一票否決”,存在“管得住的看不到,看得到的管不住”現象。黨建工作責任體系不全,考評、激勵機制不夠完備,導致工作抓不實,責任落不實,問責不到位。
四是基層黨務工作者整體素質不高,能力欠缺。
對基層黨務條線人員的黨務培訓不夠系統,教育層次不高?；鶎狱h組織書記受自身知識結構、眼界閱歷等現實因素的影響,在履行黨建責任方面思路不清、經驗不足,缺乏抓落實、抓具體的方法和手段。大多黨務工作者還兼職分管其它事務,黨建工作滿足于按部就班完成規定動作,主動性創新性不足,直接影響黨建工作的實際成效。
五是對基層黨建保障投入不足。
在當前鎮域經濟運行壓力比較大的情況下,有限的資金更多地用在了經濟發展、鎮村建設和民生保障上,基層黨建工作專項經費未能全部有效落實,在黨組織陣地建設上投入相對不足。硬件設施尚未完全達標,綜合服務功能不健全,陣地作用難以得到有效發揮,群眾辦事難的問題沒有得到根本解決。
3 推進基層黨建工作的對策建議
針對上述存在問題,建議主要從以下幾個方面著手:
一是切實加強基層黨建工作組織領導。
基層黨組織書記作為基層黨建工作的領導者、組織者、執行者,要牢固樹立“抓好黨建是最大政績”的理念,進一步增強主業主責意識,承擔好、落實好黨建“第一責任人”的職責。擺正黨建與經濟發展的關系,糾正重經濟、輕黨建的錯誤思想,把黨建作為整體工作的重要組成部分,統籌安排,定期研究。堅持書記總抓,班子成員“一崗雙責”,明晰目標任務,細分工作責任,落實有效措施,努力形成領導有力、運轉有序、責任明確、保障到位的基層黨建工作機制,把每條戰線、每個領域和每個環節的黨建工作做具體、抓深入。
二是突出重點夯實基層組織基礎。
重點抓好村居黨組織班子建設,切實增強基層黨組織的凝聚力、戰斗力。繼續實施3個1/3的村居黨總支書記配備模式,把機關、事業單位的年輕同志和優秀大學生村官選派到村居協助村兩委開展工作,全面配強基層干部隊伍,培強“領頭雁”。建立干部能進能出、能上能下的機制,凡是不能勝任工作的動員調出;對于表現平平的,促其主動讓位;針對少數自我要求提前離崗或提前退休的,積極幫辦手續,加快干部流動速度,為基層黨組織提供新鮮血液。
以“強化黨支部班子、發揮黨員作用、解決突出問題、壯大集體經濟、加強督查考核”等為措施,從促進發展、關注民生、改善環境、共鑄和諧入手,加大水、電、路、橋等基礎配套設施建設,整合土地資源,發展特色產業,提高村組干部服務意識,加快軟弱渙散黨組織的轉化工作。
加大對流動黨員的管理,由村居黨總支書記親自擔任流動黨員支部書記,通過網絡平臺聚合流動在外黨員,做到所有在外黨員全部進網絡平臺,通過網絡按時交足黨費,準時參加網上支部學習。加大非公企業、農民專業合作社等領域黨組織的建立力度,加大結對幫扶力度,全面筑牢基層組織陣地。
進一步加強黨員的教育與管理。遵循“控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用”的方針,嚴把入口關,保證把那些堅決擁護和貫徹黨的路線方針政策、廉潔自律、樂于奉獻、并得到黨員群眾公認的優秀分子吸收到黨內來,嚴肅處理不合格黨員,打造一支政治堅定、作風過硬、樂于奉獻、永葆先進性的黨員隊伍。
堅持思想建黨和制度建黨相結合,堅持以制度促長效、固根本,努力形成聯系配套、上下貫通的制度體系。梳理完善學習教育、溝通協調、督查推進、績效考核、聯系群眾等制度,完善村居領導班子工作責任清單機制,嚴格執行“三會一課”、“評定升”等黨內生活制度,推動基層組織活動有力有序有效開展。
三是扎實抓好基層黨員干部隊伍建設。
牢固樹立“德才兼備、以德為先”的用人導向,堅持“人崗相適、人盡其才”的原則,樹立正確的用人導向,嚴把干部選拔任用關,真正把好干部選出來、用起來。加強機關中層干部輪崗交流,優化村“兩委”班子選用機制,著力解決年齡結構老化、思維方式固化的突出問題,增強基層領導班子的戰斗力。增強后備人才數量,把實績突出、善于擔責的年輕同志及時向縣委推薦。
強化教育引導,深化“兩學一做”學習教育,教育廣大黨員干部牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。加大對干部的日常培訓教育,通過培訓、座談討論、走出去、請進來等方式,以“每周一小講”和“每月一大講”為平臺,積極為基層干部“充電”,鼓勵并支持干部繼續教育,不斷提升學歷層次,著力提高村居主要干部的整體素質,爭取五年內45歲以下村干部和后備人才都具有大專以上學歷。
強化工作督查督辦,對群眾來信來訪、網絡輿情反映的干部問題做到有訴必查、有查必果。繼續推進“整治不作為,提升執行力”專項行動,以催辦單、督辦單的形式,跟蹤重點工作推進全過程,切實提高工作效率。對黨員干部存在的苗頭性、傾向性問題,早發現、早提醒、早糾正,用紀律管住大多數;對頂風違紀的部門單位和個人,嚴肅處理,決不手軟,讓失責必究成為新常態,為改革發展穩定營造風清氣正的良好環境。堅決不做裝聾作啞的“老好人”、裝腔作勢的“糊涂人”、裝模作樣的“平庸人”,引導廣大黨員干部把精力集中到干事創業上來,在各方面與縣委保持高度一致,努力打造紀律嚴明作風過硬的黨員干部隊伍。
四是致力創新黨建工作新特色。
在基層“網格化”服務建設試點工作取得成效的基礎上,實行整體式推進,按照村居布局、道路走向、人口分布等合理細化網格設置,將基層黨組織網格體系與鄉村綜合治理體系進行有機融合,讓農村黨建在基層網格中推進,讓鄉村善治在基層網格中提升,確保全覆蓋。
在設置水產集群黨委成功經驗的基礎上,積極探索跨行業、跨領域黨建聯盟,通過資源共享、機制共建,擴大非公企業和社會組織黨的組織和黨的工作全覆蓋。選拔、培訓一批黨建工作者,幫助企業建立健全各項規章制度,推動兩新黨組織擴面提質,統籌提高兩新組織黨建工作水平,積極打造兩新組織黨建示范點和特色活動,努力為經濟社會持續健康發展提供堅強組織保證。
積極探索“互聯網+黨建”模式,創新基層組織工作的新載體。叫響星火創業電商平臺,爭創省級科技創新平臺。提速流動黨員管理,提高黨建效率性、參與性、民主性。堅持以黨建創新推動經濟提速,根據工作與生產經營實際,組織開展黨員示范崗、黨員責任區、技能比武等活動,為黨員展示能力、參與發展、發揮作用提供更多的特色平臺。
扎實推進黨代表常任制,組織黨代表參加“雙代表”視察調研活動,對康居工程、引水工程、土地整理項目、萬頃良田工程建設等民生實事項目進行視察調研,對重大決策定期“體檢”,發揮黨代表的監督職能。
五是切實保障黨建工作經費投入。
進一步樹立重視基層、大抓基層的鮮明導向,營造全社會關心基層、支持基層、幫助基層的良好氛圍,推動工作重心和資源向基層下移,優先保障基層黨建資金投入,將基層黨建工作經費和服務群眾經費納入財政預算,并適度增加。重點加大黨員服務網格陣地建設,繼續加大對村居黨群服務中心建設的支持力度,對部分村居黨群服務中心硬件設施提檔升級,爭取年內全縣所有村居黨群服務中心實現全達標,真正使基層組織有人管事、有錢辦事、有場所議事,全面提升為民服務能力。
基層黨建工作要提供思想認識,狠抓制度執行,創新工作方法,切實轉變工作作風?？朔母庠晷袨?堅決不做表面文章,不搞形式主義,以腳踏實地的作風,投入到射陽跨越發展的大潮中,為黨旗增光添彩。
摘要：基層黨建工作存在定位不準,基礎不實,黨員干部隊伍結構不合理,整體素質不高,戰斗力不強,黨員先鋒模范作用發揮不明顯,陣地建設不達標,黨員教育缺乏有效手段,黨建工作缺乏創新等問題。針對存在問題,建議采取加強組織領導、夯實基層組織基礎、抓好黨員干部隊伍建設、創新基層黨建工作方式和保障經費投入等措施,推進全面從嚴治黨向基層延伸。
農村黨建工作存在問題范文第6篇
1 目前我國油田企業黨建工作存在的主要問題
雖然我國油田企業黨建工作經過多年的發展, 已經取得了一定的成效, 但在實際工作的過程中, 仍然存在諸多問題, 具體表現在以下的幾個方面:
1.1 油田企業黨建工作人員整體素質不高
隨著我國油田企業的發展速度不斷加快, 油田企業黨建問題也日益突出十分繁重, 油田企業黨建工作人員的整體素質不高、專業化水平較低直接影響了我國油田企業的發展, 因此做好油田企業黨建工作是十分必要的[2]?，F有的油田企業工作人員配置不合理、人手缺乏, 一旦在油田企業黨建的過程中出現新的問題, 油田企業黨建工作人員就顯得捉襟見肘, 不能及時的認清和解決問題, 工作效率和水平較低, 從而直接影響了我國油田企業的發展和黨建工作的順利開展。
1.2 油田企業黨建工作中管理嚴重缺乏
油田企業黨建工作中管理嚴重缺失, 很多油田企業工作人員表現的無組織現象令人十分心痛。主要表現在流動性黨員已經成為一種十分普遍的現象, 很多企業黨員為了改善自身的家庭情況和生活水平, 經常出去打一些零工或者下海經商, 這種情況導致油田企業黨建工作人員分布較廣泛, 流動十分頻繁。還有很多油田企業工作人員經常流動從而缺乏與油田企業黨組織的聯系, 久而久之就會出現脫落組織的情況, 這導致了油田企業黨建工作管理嚴重缺乏, 管理質量和水平較低, 還有一些油田企業內部人員就像浮萍一樣, 黨組織關系得不到完善, 教育管理水平不高。
1.3 油田企業黨建工作中制度不健全
在很多油田企業黨建工作中制度不健全, 石油企業喜歡吸納年齡偏大的人員參與工作, 認為其有豐富的工作經驗和較強的工作能力, 但忽視了其自身的文化素養較低。黨建工作制度不健全、不完善, 沒有形成有效的管理和監督機制, 油田企業黨建工作的整體素質令人堪憂[3]。
1.4 油田企業黨建工作人員思想薄弱
很多油田企業黨建工作人員只是為了謀其自身發展, 維持生計而參與油田企業工作, 缺乏正確的思想理念的指導, 油田企業黨建工作人員責任意識和主人翁意識較為薄弱, 制約了油田企業工作人員的積極性和主動性的發揮, 沒有調動和激發油田企業工作人員的熱情和信心, 企業領導和油田企業黨建工作人員之間沒有形成必要的互動與交流, 阻礙了油田企業自身的發展。
2 提高油田企業黨建工作水平的有效策略
2.1 提高油田企業黨建工作人員的整體素質
企業員工素質的高低直接關系到整個油田企業的發展, 因此要想提高油田企業黨建工作人員的整體素質, 就要對油田企業黨建工作人員進行再培訓, 努力提高其專業化水平和自身素質, 例如:聘請知名人員對油田企業黨建工作人員進行講座, 提高其管理能力和組織能力, 使油田企業黨建人員都能樹立正確的理想信念, 樹立正確的世界觀、價值觀和人生觀。此外, 油田企業黨建工作人員要樹立終生學習的思想觀念, 努力提高油田企業黨建工作人員的服務意識和服務水平, 樹立全心全意為人們服務的工作理念, 努力為油田企業建設培養出更多高素質人才。
2.2 健全油田企業黨建工作人員管理機制
在整個油田企業黨建工作中, 企業應該建立健全管理機制, 提高企業油田黨建工作人員的總體質量和水平。不僅要了解黨建工作人員的工作情況, 還需要對其思想狀況和生活狀況進行了解, 組織開展黨建工作, 使油田企業黨建工作人員起到模范帶頭的積極作用。除此之外, 油田企業黨建工作人員還應該建立健全企業激烈制度和考核制度, 不僅要完善油田企業黨建工作的內部管理工作, 還需要完善油田企業黨建工作的外部管理機制, 企業應該努力提高油田企業黨建工作人員的工作態度和水平, 這樣不僅有利于提高企業黨建工作人員的積極性和主動性, 還能調動和激發工作人員的企業責任感和主人翁地位, 促進油田企業又好又快發展, 將油田企業提高一個嶄新的高度[4]。
3 結語
綜上所述, 一個企業要想在激烈的社會主義市場處于不敗之地, 就必須提高油田企業黨建工作的質量和水平, 及時解決油田企業黨建工作中所遇到的問題和不足, 通過提高油田企業黨建工作人員的整體素質、健全油田企業黨建工作人員管理機制等方法, 實現油田企業經濟效益和社會效益的最大化?？傊? 做好油田企業黨建工作需要國家、油田企業、工作人員三者的共同努力, 只有這樣才能提高油田黨建工作人員的整體素質和水平!
摘要：近年來, 隨著我國社會主義市場經濟的快速發展, 油田企業得到了飛速發展, 黨的十七大報告中曾經明確指出:“要想提高企業的競爭力, 努力實現企業又好又快發展, 就必須把企業黨建工作提上日程來?！北疚尼槍ΜF階段油田企業黨建工作的現狀以及存在的問題, 提出幾點有效的措施和建議, 從而提高油田企業黨建的整體工作質量和水平[1]。
關鍵詞：油田企業,黨建工作,存在問題,對策研究
參考文獻
[1] 劉曉麗, 李成旭, 易曉軍, 徐麗霜.新形勢下油田企業黨建工作中存在的問題與對策[J].東方企業文化, 2014 (32) .
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[3] 李海梅, 李立峰, 王建英, 劉元.國有企業黨建及思想工作中存在的問題及對策研究[J].科技致富向導.2013 (30) .