重大隱患風險檔案范文第1篇
安慶市建筑管理處:
*月*日貴處對懷寧新城建筑工程有限責任公司承建的,我公司監理的迎賓小區(南苑)
11#-13#樓工程進行了檢查,查出存在安全隱患,并下發了《重大安全隱患停工整改通知書》。
事后,我們予以高度重視,開展了以下工作:
*月*日下午,按貴處《重大安全隱患停工整改通知書》要求,匯報建設單位,向施工
單位下發了停工通知。
*月*日上午,和施工單位項目監理一起,組織有關人員對施工現場進行了全面檢查。
*月*日上午安全檢查結束后,在工地召開了安全隱患整改布置會,對要求整改的內容,
責任到人,進行了逐項落實:
1、施工現場管理混亂,項目經理不在崗,工地部分工作人員未佩戴安全帽:
整改要求:停工期間,組織人員對工地進行一次全面清理。新城建司后續施工必須保證
和主體結構施工時一樣,項目經理每天到現場。施工單位安全員對現場施工人員進行一次節
后復工安全教育,重點對施工現場個人防護提出檢查考核要求,此項工作必須在*月*日下
班前完成。
2、在未竣工的建筑物內設員工宿舍;用銅絲代替保險絲;
整改要求:施工單位必須解決租房難的問題,*月*日下班前建筑物內員工必須全部搬
出,開工、插座全部拆除。
3、施工現場臨時用電未做到三級配電兩級保護,電線亂拉亂接現象嚴重:
整改要求:由施工單位項目經理組織一次專項檢查,通知監理單位電氣監理工程師參加。
不用的機械設備電源線全部拆除?，F場制定臨時用電三級配電兩級保護的完善方案,立即落
實整改。對現場臨時用電電源進行規范整理。
4、龍門架未經檢測擅自使用,操作人員無證操作;
整改要求:立即停用。施工單位必須派專人辦理報驗事宜,盡快完善有關準用手續。12
#樓必須重新聘用有證操作人員。
5、接料平臺無安全門、無兩側防護、站人板搭設不符合規范要求且與腳手架相連;
整改要求:由施工單位項目經理負責,按規范要求整改。我們將按貴處的時間要求,督
促施工單位,盡快完成整改項目并做好檢查驗收工作。后續施工中,我們將努力克服自身缺
點,嚴格執行有關法律法規和規范的規定,督促施工單位不斷強化現場安全管理工作。請貴
處多檢查督促并予以指導。
安慶市營造建設監理有限責任公司20**年
*月*日篇二:關于重大火災隱患整改情況報告
關于重大火災隱患整改情況報告
鳳凰縣公安消防大隊:
20**年*月*日你大隊對我單位填發了重大火災隱患整改通知書》(文號:
20**第0002號),責令我單位于20**年*月*日前整正完畢?，F將我單位收到該通知后
的整改情況報告如下:
1.重視程度。會所針對此事開會研究情況,對員工的消
防安全教育情況。
2.隱患的整改情況。整改通知書中指出的問題逐條填寫。
與消防工程公司聯系整改.
3.長效管理措施。修訂完善了哪些消防管理制度,定期
開展消防演練等。落實日常檢查制度,發現隱患及時消除。加強本單位的“四個能力”
建設。
4、懇請對我單位的隱患整改情況進行復查。
承諾單位:萬紫千紅會所負責人:
20**18篇三:淺析重大火災隱患的成因及整改措施
淺析重大火災隱患的成因及整改措施
趙德杰
摘要火災隱患整改是重點單位消防安全管理的一項基本內容,是保障單位消
防安全的一項重要措施。隨著社會和經濟的不斷向前發展,建筑物不斷增多,火災隱患也隨之增多,為了預防火災危害,維護公共和公民安全,保障社會主義現代化建設的順利進行,本文針對一些火災隱患的成因進行了分析,提出了整改措施,以防止火災的再次發生。
關鍵詞重大火災隱患成因整改措施
1.前言
近年來,隨著經濟建設的迅速發展,人民生活水平的不斷提高,用火、用電、用油、用氣大量增加,新技術、新工藝、新產品、新裝飾材料的不斷開發應用,特別是城市規模的擴大、城市人口的急劇增加、各類建筑物的大量竣工和投入使用,加之我國正處于社會結構的急劇變化、新舊體制并存交替的社會轉型時期,各種矛盾應運而生,大大增加了火災的危險性。而重大火災隱患是防火工作的核心問題、根本問題,也是要解決的主要矛盾之一,是防火工作整治的重中之重。查處和整改重大火災隱患的重要性及緊迫性不言而喻。
2.火災隱患的概念及其含義
火災隱患一般是指違反消防法律、法規,有可能造成火災危害的隱藏的禍患。但我認為這樣定義更科學——些:火災隱患,是指潛在的有可能引起火災事故的或能直接影響火災撲救和人員疏散的?·切不安全因素。這一概念從內涵上揭示了火災隱患懂得本質和特征,其含義包括以下三點:
2.1增加了發生火災的危險性。如違反規定用火、用電、用氣、明火作業等。
2.2一旦發生火災,會增加對人身、財產的危害。如建筑物內部裝修、裝飾違反規定使用易燃材料等;建筑物的安全出口、疏散通道堵塞。
2.3一旦導致火災會嚴重影響滅火救援行動。如缺少消防水源,消防車道堵塞,消火栓、水泵結合器、消防電梯等不能使用或者不能正常運行等。
火災隱患絕大部分是因為違反消防法規和消防技術標準造成的。所以,確定一個不安全因素是否是火災隱患,不僅要在消防法律法規上有依據,而且還應在消防技術上有標準,應當根據實際情況,全面細致地檢查,實事求是地分析確定,并注意區分一般工作問題和火災隱患的界限。消防工作中存在的問題
包括的范圍很廣,一般是指思想上、組織上,制度上、措施上和包括火災隱患在內的所有影響消防工作的問題,火災隱患只是直接造成火災和火災危害的那部分問題。
3.重大火災隱患存在的原因
3.1領導消防安全意識淡薄,對重大火災隱患的危險性認識不足、重視不夠,片面追求經濟效益,忽視消防安全工作。對消防監督部門發出的隱患整改通知書,能拖則拖,敷衍了事,導致養患成災。我們在一次檢查時,一個企業的領導竟然說防火安全工作是消防部門的事,企業不用管,總認為單位多少年沒有發生火災,更不可能有什么火災隱患,發生火災的企業也只是少數。企業領導對防火工作存在麻痹和僥幸心理,這是最大的隱患。
3.2由于社會主義市場經濟體制的逐步建立形成,一些企業實行承包,租賃經營,產權與使用權分離,在消防安全工作方面職責不清、責任不明、互相推諉,導致措施不落實、消防安全管理工作出現空白。其次,近幾年來,個體、私營、家庭作坊式企業以及個人租賃經營的歌廳、舞廳、游戲廳、網吧等大量涌現,其中不少是因陋就簡,土法上馬,不具備起碼的消防安全條件。有些冒險非法生產經營,增加了火災危險性,加大了火災荷載。
3.3大型集貿市場、商場、購物廣場在消防設施建設上投入不足,消防基礎設施差,缺
少消防水源,隨意亂搭亂建,占用消防通道現象比較嚴重。很多市場都是由一個小小的零售市場逐步擴容成為大市場,但是由于原來沒有考慮市場再發展,在消防投入上、硬件設施上沒有進行必要的規劃,留下諸多先天性火災隱患,屢經治理還是達不到防火要求。一旦發生火災,后果不堪設想。
3.4新建、改建、擴建工程項目,不報經消防部門審核同意,擅自動工、盲目裝修、隨意改變建筑結構,大量使用可燃材料,隨意安裝電器設備和敷設電氣線路,留下“先天性”火災隱患。還有一些單位為了趕工期,邊設計、邊施工、邊審批,投入使用前,未經公安消防機構驗收或驗收不合格,擅自使用,留下
了隱患。個別消防監督機構對驗收不合格的工程,明知其使用也不聞不問,不督促其限期整改,使隱患繼續存在。有些擅自變更消防設計或隨意取消消防設施,一旦發生火災,將會付出慘重的代價。
3.5單位職工消防意識不強,缺乏必備的消防安全知識。有些單位對職工不進行消防安全教育,不組織必要的消防安全培訓。前不久,我們在防火檢查時,詢問某商場營業員,讓其講解使用滅火器,這個營業員既不會講解、又不會使用。其次,對火源、電源、氣源管理不嚴,亂拉亂接電線,超負荷用電現象普遍存在。還有一些單位依賴保險,總認為單位參加了保險,就進了“保險箱”,對火災隱患熟視無睹。
3.6企業經營管理不善,經濟效益差,對存在重大火災隱患無法從資金上得到有效的保障,久而久之,形成惡性循環,使許多隱患久拖不改。有些屬歷史遺留的先天性重大火災隱患,存在問題較多,與現行規范差距較大,整改非常困難,有些已無法整改。
3.7由于社會環境的影響,一些上級領導寫條子、打電話、托熟人,為存在重大火災隱患的單位說情;有些領導甚至就是存在重大火災隱患單位的靠山和保護傘;有些停產、停業對社會和經濟有影響的重大火災隱患,報到當地政府后,或無回音或僅作原則性批示,沒有表明態度,使公安消防機構工作被動;有些重大火災隱患的處置需要強制執行時,報人民法院后,法院以各種理由拒絕受理,使處罰無法進行,失去了公安消防機構執法的威嚴。有些政府領導和公安消防監督機構怕停產、停業后,工人下崗增加社會不安定因素,顧慮較多,所以下不了決心進行強有力的處罰。
3.8個別消防監督人員政治、業務素質不高,經不住各種利益的誘惑,對火災隱患睜一只眼、閉一只眼,有些監督人員執法不嚴、處罰不力,甚至袒護隱患單位,使火災隱患遲遲得不到整改。
4.幾點對重大火災隱患整改的措施及對策
4.1切實加強領導,提高各級領導對整改火災隱患重要性認識。要以對黨和人民高度負責的精神,充分認識整改火災隱患對于維護改革、發展、穩定大局的重要意義,充分認識整改火災隱患是最大限度維護人民群眾的切身利益,踐行“執法為民”思想的具體體現。定期分析研究本地區,本行業,本單位消防工作形勢。在各級黨委政府的領導下,以落實消防安全責任制為重點,以整改火災隱患為目標,研究制定本地區、本部門、本單位重大火災隱患整改措施和方案,明確分工,落實時限,責任到人,確保把隱患整改工作落到實處。
4.2實行重大火災隱患和整改工作由有關行政首長或法人代表負責的責任制度。整改重大火災隱患要貫徹“誰主管、誰負責”的原則,遵循企業單位內部“安全自查、隱患自除、責任自負”的指導思想。機關、團體、企業、事業單位內部存在的重大火災隱患,由其行政首長或法人代表負責整改。其中危害特別大、投資特別大、涉及范圍大、單位確實無力整改的,應專題報告當地人民政府,采取得力措施加以整改,特別是在資金來源方面應在當地政府的支持下,靈活采用合法的市場操作手段盤活和籌集資金,如轉變服務功能、招商引資、股份拍賣、資產抵押貸款等方式。責令停產停業,對經濟和社會生活影響較大的重大火災隱患,報請當地人民政府依法決定的,人民政府要盡快作出明確的答復。并與公安消防機構簽
訂整改工作責任書,明確規定整改期限,措施和責任。對于沒有按期整改,造成嚴重后果的,依法追究有關人員的刑事責任。對拒不接受處罰的應申請人民法院強制執行。必要時還可充分利用人大、政府和行政監察部門等在消除火災隱患中的作用,積極推進政府各有關職能部門依法履行火災隱患整改職責,落實整改責任。
4.3嚴格建筑防火審核程序,消滅“先天性隱患”。建筑設計部門、施工單位,審核部門要嚴格按照國家的規范、法規進行設計、施工、審核,對于不符合規
定、規范要求的,堅決不予審批,堅決杜絕“條子”工程和“人情”工程。其次,對于審核過的建筑工程項目,要加強施工現場監督和工程驗收工作,定期對在建的大、中型工程進行消防安全檢查,及時消除火災隱患,凡不符合消防安全條件的,不得通過驗收,不得投入使用或營業,對于強行投入使用的需要采取強硬的措施要求限期整改,并按規定程序和要求予以處罰,從建筑防火審核上杜絕“先天性隱患”的存在。
4.4加大消防監督力度。公安消防機構對檢查發現的重大火災隱患要實行立銷案制度。要堅決抵制隱患整改工作中說情風、關系網的影響,依照法律、法規和有關規定該罰款的罰款,堅決依法處罰;該停產、停業的,堅決依法責令其停產、停業整改,并建立健全監督整改工作檔案,為徹底整改火災隱患作好基礎工作。
4.5加強對重大火災隱患整改工作的輿論監督。一方面對存在重大火災隱患久拖不改的單位實施公示,由新聞宣傳媒體公開披露曝光,加強對隱患形成和久拖不改的原因深度分析報道,對整改工作情況進行全過程追蹤報道;營造強大的輿論攻勢,以此促進重大火災隱患的整改工作。另一方面,對有關單位和政府下力氣多方籌措資金、采取多種措施消除重大隱患的先進工作經驗進行大張旗鼓的宣傳報道,使各級政府領導和隱患單位深刻認識消除隱患的法定職責和工作緊迫性。
4.6國家或地方標準的頒布,應按有關法律規定從實施日期起執行,不能要求原有工程或場所符合現行技術標準,而給消防監督機構的行政執法工作造成被動局面,給重大火災隱患的整改帶來因難。
4.7應提高政府和有關部門組織的大型綜合檢查的實效性,堅決摒棄大轟大擁式的形式主義的檢查,讓基層和監督人員有足夠的時間和精力幫助督促單位對重大隱患進行整改。消防監督機構要對重大火災隱患逐一進行排查,適時組織一篇四:重大火災隱患整改中的難點問題及相關對策
隨著我區經濟和社會的迅猛發展,各地的城余化水平不斷提高,城市規模日益擴大,超高、超大的建筑物和地下商業場所越來越多,與之相關聯的不安全問題隨之增多,特別是重大火災隱患的問題越來越突出,已引起了政府和有關部門的高度關注。20**年*月全區消防工作會議上通報了***個重大火災隱患場所,涉及賓館飯店、高層寫字樓、商場市場、醫院、禮堂、公共娛樂場所、港口碼頭、旅游景區、勞動密集型生產企業、儲存燃氣油品的易燃易爆場所等各行各業,各地各部門都十分重視,加大了督促整改的力度。然而在年底驗收時,這些場所僅有***個場所整改合格,整改合格率為**.*%,尚有***個場所未整改完畢。為什么整改難度如此之大,作為政府和相關職能部門,如何才能有效督促隱患單位落實整改,保障本地區的安全,作為隱患單位,如何才能盡快摘掉重大隱患的帽子,恢復正常的生產和營業,這是一個已擺在我們面前又急需要解決的問題。
一、重大火災隱患整改過程中的主要難點
阻礙重大隱患整改的因素很多,在每個隱患單位場所的具體情況都不相同,但歸納分析,可以發現難在以下幾個方面:
(一)資金不足是制約隱患整改的客觀因素。從重大火災隱患的具體內容來看,大多是缺乏火災自動報警系統、白動噴水滅火系統、防排煙系統等自動消防設施或安全出口、疏散樓梯數量不足等,上面提到的***個全區重大隱患中有***個是這種情況,占**.*%。這類隱
患整改需要投入的資金較多,動輒需要幾十萬、上百萬元?？梢哉f,有相當部分企業是難以一次性拿出這么多現金的,特別是那些處于由計劃經濟向市場經濟體制轉軌階段的隱患單位,很多面臨著關、停、并、轉或經濟滑
坡,下崗職工增多、內外包袱日趨加大、而生產規模越來越小、產品滯銷、成品積壓,造成資金周轉困難,有的甚至連職工的基本生活費都無法保證。就此情形,雖然想整改火災隱患,而在經濟上確無力承受,因此導致大量火災隱患得不到及時整改。
(二)安全意識淡薄是隱患久拖不改的重要因素。由于市場競爭激烈,一些企業主唯眼前利益至上,沒有把消防安全與經濟效益發展放在同等位置上,像抓經濟效益那樣抓好安全工作,對火災隱患心存僥幸,思想麻痹,甚至漠不關心、聽之任之,雖然具備整改隱患的條件,但也不愿加大投入,干脆以缺乏資金等種種理由為借口,推脫搪塞,以致整改工作措施不得力,整改期限一再拖延,有的還釀成了嚴重后果。20**年*月*日,被列為全區***個重大火災隱患之一的荔浦縣工貿市場正是由于這種情況發生了重大火災,造成直接財產損失90多萬元,受災個體工商戶520家,教訓十分深刻。
(三)隱患單位自身缺乏必要的整改能力。重大火災隱患的整改是一個復雜的系統工程,既要考慮到安全,又要考慮到生產;既要考慮到可靠,又要考慮到經濟;既要考慮到人的因素,又要考慮到物的因素;既要考慮到眼前工作,又要考慮到長遠規劃;既要考慮到迅速徹底,又要考慮到企業的實力等。由于一些隱患單位自身缺乏專業的消防管理人員,而這些要求對他們來說確是又難以達到,因此影響整改工作進程就在所難免了。
(四)隱患場所產權和使用權分散,整改責任不明確?，F在許多大規模的商業場所、集貿市場、大型建筑物不再歸屬一個單位專有,而是按照攤位、鋪面、樓層等劃分區域,進行產權出賣、使用權出租、轉讓等,其消防設施卻是所有產權人共有,委托物業公司管理。這些場所一旦因先天不足或管理不善出現重大火災隱患時,便會因各產權人、承租人、物業管理人等各方利益難以平衡而相互扯皮,整改資金、整改責任人難以落實,整改難度相當大。
(五)規劃選址和建筑結構的先天不足阻礙火災隱患順利
整改?，F存的重大火災隱患場所大多是在選址階段未作長遠規劃,或在建設施工前未經建筑工程消防審核,或在建設過程中,擅自改變消防設計、降低消防標準,又或是建成后擅自變更使用‘性質的,甚至還有的就是現有建筑結構及內部設施不符合現行規范或大量使用易燃可燃材料違章裝修等等,這些都使得建筑本身存在著先天不足,如:與相鄰建筑物之間的防火間距不足、建筑內部防火分區過大、疏散樓梯數量不足等隱患,整改起來難度極大,有些則根本無法整改。
(六)就業問題的壓力影響到重大隱患的整改。許多重大隱患場所的整改需要停業整頓,甚至要徹底的拆除或改變其使用性質,這就會帶來這些場所從業人員下一步就業的問題,處理得不好還會成為影響社會穩定的因素。這也是造成重大火災隱患整改工作久拖不決的重要因素。
上述這6處難點中,前三個是最常見的,而后三個卻是解決難度較大的。
二、重大火災隱患的整改措施和對策
通過以上分析,我們可以發現這樣一個現象:單位是否存在重大火災隱患往往是在技術上用國家建筑設計防火規范作為衡量的標準,通過行政部門的行政行為來確定的,但在重大火災隱患的整改工作中,起阻礙作用的因素卻不限于技術和行政的問題,更多時候是經濟上、意識上和實施步驟上的問題。也就是說,在整改重大火災隱患過程中,要抓住主要矛盾,綜合運用行政的、技術的、經濟的、思想教育的等方方面面的手段,促使重大火災隱患得到徹底整改。具體說來,應從以下幾方面著手:
(一)加強政月和相關部門的協調,建立聯臺督力機制。重大火災隱患關系到布繪的穩定問題和經濟能否持續、健康發展的問題,因此要在當地政府的領導下,由公安、工商、文
化、建設、教育、衛生、旅游和安全生產監督管理等部門協調一致,已形成整治重大火災隱患的職臺督辦機制,監督指導隱患牟位按期、保質、保量地完成火災隱患整忍妊務,其優勢體王貝在
以下幾方面(即該機制應具備的功能):一是可以通過宣傳教育和增訓,提高單位和公民的消防意識,加強輿論監督,促使單位和公民自覺遵守消防法規,自覺加大消防方面的投入;二是可以通過各種行政約束和警示對隱患單位形成督辦合力,如對于存在重大隱患久拖不改的賓館飯店,可由公安消防部門實施行政處罰,工商、文化部門限制其證照的年審,旅游部門限制其星級評定等,共同促使其盡快行動,整改隱患;三是可以為隱患單位解決難題提供幫助和指導,如由建設規劃部門協調解決與相鄰建筑物防火間距不足的問題,對一些困難國有企業,可以在政府領導下結合企業拍賣、改制等時書l-并解決隱患問題,或幫助籌集資金;四是可以起到聯合執法、共同關停取締重大火災隱患場所的作用,即對于一些無法通過補救措施進行整改、確需關?；蚋淖兤涫褂眯再|的重大火災隱患場所,可以在政府協調下,各職能部門耳抬執法,盡快予以處理,徹底根除火災隱患,并妥善安置好下崗職工等棘手問題。許多隱患單位的整改實踐也證明,政府和相關部門的合力和協調機制是解決整改重大隱患問題布之有效的手段。
(二)從隱患單位自身來說,要加強《消防法》、《安全生產法》和《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》的貫徹落實。結合重大隱患整改過程中的難點問題來說,就是:一要建立健全消防安全責任制,真正樹立消防責任主體意識,對本單位的消防工作進行統籌安排,制定消防工作計劃,逐步加大消防投入,整改火災隱患,實現“消防安全自查,火災隱患自改,法律責任自負“;二要在員工中組織開展消防知識、消防技能的宣傳教育和培訓,提高消防管理水平和整治火災隱患的能力;三要完善消防管理制度,規范各項消防管理活動,如:在新建、改建、擴建建筑工程或進行內部裝修前要將消防設計報送公安消防部門審核,并嚴格按消防設計圖紙施工,杜絕先天性火災隱患在實行承包、租賃等活動時,要首先在合同中明確各方當事人的消防安全責任,從而避免在整改火災隱患時相互扯皮。
(三)要學習國外先進經驗,加強消防中介組織在整改隱患過程中的作用,并逐步探索消防與保險聯合的機制。鑒于重大火災隱患整改工作的復雜性,對一般隱患單位來講,要靠自身能力完成整改,并使整改效果實現安全與經濟的統一、安全與生產的統一、時間與實力的統一、形式與效果的統一,短時間內是難以做到的。因此要借鑒國外經驗,在隱患整改工作中,引入消防中介組織,例如消防咨詢公司,借助他們的專業工作經驗,為隱患單位的整改工作提供指導服務。同時,還要探索消防與保險行業合作的可能性,通過努力使保險公司成為投保單位的“非政府部門的消防監督員”,促進隱患單位對隱患整改的積極性。
(四)要把握重大火災隱患整改幾個基本要求:
抓住主要矛盾,選擇最佳方案。隱患,就是一種矛盾,主要隱患就是主要矛盾,只要把握住了主要隱患,就起到了綱舉目張的作用,其他隱患會迎刃而解。操作中,要分析影響火災隱患整改的各種因素和條件,制定出幾種整改方案,經反復研究論證,選擇最經濟、最快捷的方案,避免顧此失彼而造成新的火災隱患。篇五:重大火災隱患整改過程中的問題及解決對策
重大火災隱患整改過程中的問題及解決對策
當前,社會經濟迅猛發展,各類火災隱患也大量涌現。近幾年來重特大惡性火災事故在一些地區的相繼發生,給國家和人民生命財產安全造成了重大損失,也產生了不良的社會政治影響。因此,作為消防部門如何能夠做到依據充分、界定準確、監督嚴格,做好重大火災隱患整改工作,已經成為我們必須認真研究、解決的一項迫切任務。由于重大火災隱患涉及政治、經濟、法律、技術等多個方面,涵蓋制度建設、責任體系、資金保障等多個層面,因而成為消防工作中一個十分棘手的問題。筆者結合工作實際情況,對重大火災隱患整改過程
中存在的問題、原因及解決對策,做如下分析。
一、重大火災隱患整改過程中的常見問題
一是安全意識淡薄。特別是一些單位的領導者,消防安全意識十分淡薄,對消防工作沒有給予足夠重視,認識不到位,措施不得力,心存僥幸,思想麻痹,沒有把消防安全與經濟發展放在同等位置上,像抓經濟建設那樣抓好安全工作。思想觀念跟不上去,自然就忽視了內部自身的消防安全管理,對火災隱患漠不關心或聽之任之,對整改要求置之不理甚至公然對抗。有很多單位具備整改條件,但是也不想把資金投到隱患整改上,認為那是在浪費,花大筆的錢卻看不到什么效益,把經濟利益看得高于一切,置消防安全于不顧。有些單位則干脆以缺乏資金為借口,推脫搪塞,得過且過。上述問題的存在,直接導致了大量重大火災隱患久拖不改。
二是權責關系模糊?，F在許多大規模的商業場所、集貿市場、大型建筑物不再歸屬一個單位專有,而是按照攤位、鋪面、樓層等劃分區域,進行產權出賣、使用權出租、轉讓等,其消防設施卻是所有產權人共有,委托物業公司管理。這些場所一旦因先天不足或管理不善出現重大火災隱患時,便會因各產權人、承租人、物業管理人等各方利益難以平衡而相互扯皮,整改資金、整改責任人難以落實,整改難度相當大。
三是資金投入短缺。越來越多的重大火災隱患單位能夠認識到火災隱患及火災事故對生產、生活造成的嚴重危害,主觀上也并非不想整改或者推托不改,而是確實受現有經濟條件的制約而無力整改。有的單位下崗職工明顯增多,內外包袱日趨加大,造成資金周轉困難,有的甚至連職工的基本生活費都無法保證,因此導致大量火災隱患得不到及時整改。
四是制度約束乏力?，F行消防法律法規的一些條文在內容上存在一定問題,不適應現時消防監督執法實踐的需要。如《消防監督檢查規定》第二十八條規定,對當事人逾期不履行消防行政處罰決定的,公安消防機構可以依法采取措施、申請當地人民法院強制執行。而許多實際情況是,一些申請法院強制執行的案件,法院有的根本就不予受理,有的勉強受理后不給予執行,有的執行時不徹底,還有的甚至
以向公安消防機構索要企業賬號為受理條件。再如對拒絕執行公安消防機構處罰決定的,消防部門應依據《治安管理處罰法》關于“拒絕、阻礙國家工作人員依法執行職務,未使用暴力、威脅方法的,處十五日以下拘留、二百元以下罰款或者警告”的規定,提請公安機關對當事人予以拘留處罰時,有的公安機關法制部門認為《治安管理處罰法》中對消防問題有專條規定,其他條款不適用于消防問題;有的還認為消防處罰不是“國家工作人員依法執行職務”,因而不批準執行拘留。
五是合力尚未形成。目前一些政府職能部門把法定的消防安全職責看成消防部門一家的事,重行業管理,輕消防安全;重審核發證,輕證后監管,甚至以“消防安全,關口前移”為借口,把本該屬于本部門審批的事項推到公安消防部門,造成消防部門不堪負重。有的政府職能部門和單位對消防部門通報本行業存在的重大火災隱患,不采取必要的行政措施,不積極督促整改,睜眼看經濟效益,閉眼管消防安全,火災隱患整改不了了之。
二、產生重大火災隱患的常見原因
一是歷史遺留原因。即消防技術規范(包括各種專業技術規范)及《消防法》頒布實施前形成的重大隱患。由于消防法制不健全,消防技術規范不完善,建筑工程在建設過程中無章可循或有章不循,大量使用易燃可燃材料裝修等,使建筑抵御火災的能力先天不足。其主要問題是,平面布局不合理,建筑耐火等級低,生產工藝及消防設施等方面不符合現行《規范》的要求。
二是行政決策原因。個別地方政府及行業主管部門決策失誤,在城市建設中未將消防安全列入統一規劃,造成部分重大火災隱患的遺留。個別行政領導消防安全意識淡薄,對重大火災隱患的危險性認識不足、重視不夠、片面追求經濟效益,忽視消防安全工作,存在行政
干預消防執法的現象,如為提升招商引資的競爭力,強行干預,致使出現“先上車,后補票”甚至“只上車,不補票”的現象,個別新建、改建、擴建工程項目,未經消防審驗就施工并使用,埋下“先天性”消防安全隱患。
三是單位自身疏于管理的原因。有些建設單位的建筑工程通過消防審核、驗收投入使用后,在日常使用中往往失于管理、維護和保養,導致消防設施損壞后不能及時得到維修,有的甚至在出現故障后關閉消防設施,使花費巨大資金設置的消防設施起不到應有的作用,留下了消防安全隱患。
四是監管部門監管不到位的原因。個別消防監督人員政治、業務素質不高,責任心不強,精力外移,有些經不住各種利益的誘惑,對火災隱患睜一只眼、閉一只眼。有些監督人員執法不嚴、處罰不力,甚至袒護隱患單位,使火災隱患遲遲得不到整改。有些人員交流快,只顧眼前,存在短期行為,對重大隱患能拖則拖,能推則推,致使隱患長期存在。
三、重大火災隱患整改對策
一是完善制度建設。修改、完善《消防法》有關處罰條款,加大處罰力度,增加強制措施,以法的形式賦予消防機構強制執行權,用法的威嚴提高消防機構的執法威信,也直接以法的手段震懾拒不整改重大火災隱患的行政相對人。如可在《消防法》中增設條款,規定公安消防機構對責令停產停業、停止使用或停止施工的處罰拒不執行的,由公安消防機構予以查封、扣押等。
二是緊緊依靠各級政府的堅強領導。這是做好監督整改工作的關鍵。各級公安消防機構應當積極為政府當好參謀,緊緊依靠政府的堅強領導,努力贏得他們的大力支持,并針對隱患整改工作適時作出安排和部署,科學、規范地制定相關政策和規定,督促各部門、各單位按期、保質、保量地完成火災隱患整改任務。
重大隱患風險檔案范文第2篇
目 目 錄
一、企業基本情況 XXXX 公司成立于 2011 年 3 月 8 日，位于江蘇省姜堰區俞垛鎮倉場村，總投資額 2000 萬元，注冊資本 518 萬元人民幣。公司占地面積 6670m2 ，建筑面積 1198m2 。公司現有員工 11 人，其中管理人員 2 人，技術人員 2人，安全員 1 人。主要對改性瀝青進行加工、銷售。
XXXX 公司主要涉及瀝青儲存和改性瀝青的加工生產，瀝青由專用的汽車槽車運來，通過儲罐專用泵，經瀝青輸送管道，輸送至儲罐儲存。生產時經泵打入到反應釜，在反應釜中加入 SBS 助劑，攪拌均勻后得到產品改性瀝青，泵入改性瀝青成品罐作為成品出售，本項目工藝流程簡單成熟，生產、儲存過程中涉及的物料主要為原料瀝青(石油瀝青)，改性劑 SBS(苯乙烯-丁二烯-苯乙烯嵌段共聚物，丁苯橡膠)。
根據《危險化學品目錄》(2015 版)辨識，本項目不涉及危險化學品及劇毒化學品。
根據《建筑設計防火規范》(GB50016-2014)辨識，本項目原料瀝青、SBS(丁苯橡膠)及產品改性瀝青屬于丙類火災危險介質。
根據《職業性接觸毒物危害程度分級》(GBZ230-2010)進行毒性物質危害程度分級，本項目瀝青屬于Ⅱ級(高度危害)介質。
根據《易制毒化學品的分類和品種目錄》(國務院令 445 號)辨識，本項目不涉及易制毒化學品。
根據《高毒物品目錄》(2003 版)辨識，本項目不涉及高毒物品。
根據《易制爆危險化學品名錄》(2017 版)辨識，本項目不涉及易制爆危險化學品。
根據《各類監控化學品名錄》(國務院令 190 號)辨識，本項目不涉及監控化學品。
根據《國家安全監管總局關于公布首批重點監管的危險化學品名錄的通知》(安監總管三〔2011〕95 號)，以及《國家安全監管總局關于公布第二批重點監管的危險化學品名錄的通知》(安監總管三〔2013〕12 號)，本項目不涉及國家重點監管的危險化學品。
根據國家安監總局《關于公布首批重點監管的危險化工工藝目錄》(安監總管三〔2009〕116 號)和《關于公布第二批重點監管危險化工工藝目錄和調整首批重點監管危險化工工藝中部分典型工藝的通知》(安監總管三〔2013〕3 號)的規定，本項目生產工藝不屬于危險化工工藝。
根據《關于規范化工企業自動控制技術改造工作的意見》(蘇安監〔2009〕109 號)的規定，本項目無高危儲存設施。
根據《工貿行業重點可燃性粉塵目錄(2015 版)》辨識，本項目不涉及重點可燃性粉塵。
根據《危險化學品重大危險源辨識》(GB18218-2009)標準，本項目未構成危險化學品重大危險源。
本項目在生產過程中主要存在火災、爆炸、機械傷害、觸電、車輛傷害、灼燙、窒息、高處墜落等危險有害因素以及噪聲、粉塵、高溫等職業病危害因素。
二、重大安全隱患的來源及現狀 2017 年 12 月 13 日及 2017 年 12 月 15 日，姜堰區安全生產監督管理局對 XXXX 公司進行了安全檢查，分別下發了《現場處理措施決定書》，文件號：泰姜安監責改{2017}51206 號。共計檢查出隱患 6 項，具體如下：
1、企業無老罐區(辦公樓東側、改性瀝青車間西側)項目安全設施設計，老罐區(辦公樓東側，改性瀝青車間西側)項目竣工投產前，企業未組織對安全設施進行竣工驗收; 2、企業辦公樓北側新建罐區建設項目無安全設施設計; 3、老罐區(辦公樓東側、改性瀝青車間西側)儲罐與儲罐之間安全間距不足，罐區防火堤與儲罐安全間距不足，老罐區與西側辦公樓和東側改性瀝青車間安全間距不足; 4、老罐區(辦公樓東側、改性瀝青車間西側)防火堤高度不足且部分破損出現缺口; 5、辦公樓北側新建的兩個儲罐與辦公樓安全間距不足; 6、辦公樓北側新建儲罐區未設置防火堤。
針對我公司存在的安全隱患，貴局對我公司下發了現場處理決定：
1、責令你單位暫時停止使用老罐區、新罐區內儲罐及其配套的設備設施; 2、事故隱患排除后，經我局審查同意，方可恢復生產經營和使用。
針對泰州市姜堰區安監局下發的《現場處理措施決定書》所列的 6 項安全隱患，以及其他一些存在的安全、職業衛生管理等方面的問題，我公司邀請安全、設計等方面的專家對我公司現狀進行了實際勘察，結合我公
司的生產情況，擬對公司內部部分裝置設備重新布置，聘請有資質的單位對公司生產裝置重新進行規劃、設計，采用停用部分儲罐，將部分建筑的外墻改為防火墻等方式，以期通過本次改造，使公司的安全生產情況得以有根本性的好轉。
三、重大隱患危害程度和整改難易程度分析 XXXX 公司的存在問題及安全隱患的危險、有害因素，以及可能造成的后果分析見表 1。
表 1
XXXX 公司存在問題及其危險、有害因素分析表 序號 存在問題及隱患 可能造成的事故類型 可能造成 后果 備注 一、檢查存在的安全隱患 1 企業無老罐區(辦公樓東側、改性瀝青車間西側)項目安全設施設計，老罐區(辦公樓東側，改性瀝青車間西側)項目竣工投產前，企業未組織對安全設施進行竣工驗收 火災、爆炸 人員傷亡 財產損失
2 企業辦公樓北側新建罐區建設項目無安全設施設計 火災、爆炸 人員傷亡 財產損失
3 老罐區(辦公樓東側、改性瀝青車間西側)儲罐與儲罐之間安全間距不足，罐區防火堤與儲罐安全間距不足，老罐區與西側辦公樓和東側改性瀝青車間安全間距不足 火災、爆炸 人員傷亡 財產損失
4 老罐區(辦公樓東側、改性瀝青車間西側)防火堤高度不足且部分破損出現缺口 火災、爆炸 人員傷亡 財產損失
5 辦公樓北側新建的兩個儲罐與辦公樓安全間距不足 火災、爆炸 人員傷亡 財產損失
6 辦公樓北側新建儲罐區未設置防火堤 火災、爆炸 人員傷亡 財產損失
二、其他存在的安全隱患
1 瀝青改性車間距北側導熱油爐間距不足 火災、爆炸 人員傷亡 財產損失
2 瀝青改性車間距南側配電房間距不足 火災、爆炸 人員傷亡 財產損失
3 南側導熱油爐房距食堂防火間距不足 火災、爆炸 人員傷亡 財產損失
根據泰政規【2012】11 號文《關于印發泰州市安全生產事故隱患排查治理實施意見的通知》，XXXX 公司存在問題及安全隱患較多，“老罐區(辦公樓東側、改性瀝青車間西側)儲罐與儲罐之間安全間距不足，罐區防火堤與儲罐安全間距不足，老罐區與西側辦公樓和東側改性瀝青車間安全間距不足”等隱患已構成重大安全隱患，按照姜堰區安監局現場處理決定書的要求，企業已停產整改。
為了保證整改工作的順利進行，XXXX 公司結合上級有關要求，根據本企業實際情況，征詢有關專家的意見，在此基礎上依據國家法律、法規等相關技術文件，本著“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，編制了重大事故隱患整改方案。該重大事故隱患整改方案，對生產產品的品種、生產規模、工藝流程等均不發生變化，重點對存在的事故隱患及企業自查自糾發現的事故隱患進行治理及整改。并落實隱患整改治理責任單位及責任人、安全措施、整改期限，資金投入等。通過整改從源頭上排除不安全因素，消除事故隱患，改善安全生產條件。
四、重大事故隱患治理方案 4.1
治理的目標和任務 為貫徹“安全第一，預防為主、綜合治理”的安全生產方針，防止和減少企業生產安全事故的發生，確保職工的生命財產安全，切實做好本公司安全生產工作，根據區安監局《現場處理措施決定書》(泰姜安監現決[2017]51206 號)的要求，對企業存在的事故隱患進行整改，使之符合國家相關法律、法規、規范、標準和安全運行的要求，消除安全隱患，提高企業的本質安全度，杜絕事故發生，確保生產安全運行。
4.2
采取的方法和措施
針對存在的安全隱患，我公司通過組織專家論證并與設計院初步對接，確定了整改方案，具體事故措施見表 2.表 2
存在問題及隱患整改方案 序號 存在問題及隱患 整改措施 備注 一、檢查存在的安全隱患 1 企業無老罐區(辦公樓東側、改性瀝青車間西側)項目安全設施設計，老罐區(辦公樓東側，改性瀝青車間西側)項目竣工投產前，企業未組織對安全設施進行竣工驗收 1、委托有資質的設計單位對公司老罐區進行安全設施設計。
2、安全設施設計完成后按要求進行施工，項目竣工后正式投產前組織對安全設施進行竣工驗收
2 企業辦公樓北側新建罐區建設項目無安全設施設計 辦公樓北側罐區全部停用
3 老罐區(辦公樓東側、改性瀝青車間西側)儲罐與儲罐之間安全間距不足，罐區防火堤與儲罐安全間距不足，老罐區與西側辦公樓和東側改性1、老罐區目前共有 4 只儲罐，成兩排布置，將其中東北角儲罐停用，西南角儲罐改為消防水罐; 2、將老罐區原有防火堤拆除，在距
瀝青車間安全間距不足 離儲罐外壁 4.0m 處新建防火堤。
3.將老罐區中東北角儲罐停用，西南角儲罐改為消防水罐，其與周邊建筑的防火間距能夠滿足要求。
4 老罐區(辦公樓東側、改性瀝青車間西側)防火堤高度不足且部分破損出現缺口 將老罐區原有防火堤拆除，在距離儲罐外壁 4.0m 處新建高度為防火堤
5 辦公樓北側新建的兩個儲罐與辦公樓安全間距不足 將辦公樓北側兩只儲罐停用
6 辦公樓北側新建儲罐區未設置防火堤 將辦公樓北側兩只儲罐停用
二、其他存在的安全隱患 1 瀝青改性車間距北側導熱油爐間距不足 將瀝青改性車間北側中間罐區內保留 1 只直徑 6m 的中間儲罐，其余全部停用
2 瀝青改性車間距南側配電房間距不足 將瀝青改性車間南側外墻改為防火墻
3 南側導熱油爐房距食堂防火間距不足 將南側導熱油爐房西側外墻改為防火墻
XXXX 公司整改完成后其廠區內建構筑物防火間距如下：
表 3
XXXX 公司安全間距分析表 序號 裝置設施 名稱 周邊情況 規范 距離 實際 距離 結論 方位 設施名稱 引用規范 1 北側導熱油爐房(丙類)
東 廠界圍墻 《建筑設計防火 規范》(GB50016-2014)3.4.12 5m 7.2m 符合 2 南 瀝青改性車間(丙類)
《 建 筑 設 計 防 火 規 范 》(GB50016-2014)3.4.1、3.4.8 10m 18.1m 符合 3 西 傳達室(民建)
《建筑設計防火 規范》(GB50016-2014)表 4.2.1 注 6 10m 11m 符合
序號 裝置設施 名稱 周邊情況 規范 距離 實際 距離 結論 方位 設施名稱 引用規范 4 北 廠界圍墻 《建筑設計防火規范》(GB50016-2014)3.4.12 5m 0mn 符合，非強制條款 5 瀝青改性車間(丙類)
東 廠界圍墻 《建筑設計防火規范》(GB50016-2014)3.4.12 5m 30.5m 符合 6 南 配電房(丙類)
《建筑設計防火規范》(GB50016-2014)3.4.1 注 2 不限 0.5m 符合，車間一側為防火墻 7 西 老罐區丙類儲罐(總容器4000m3 )
《建筑設計防火規范》(GB50016-2014)4.2.1 注 4 15m 17.1m 符合 8 東北 北側導熱油爐房(丙類)
《建筑設計防火 規范》(GB50016-2014)3.4.1、3.4.8 10m 18.1m 符合 9 老罐區丙類儲罐(總容器4000m3
東 瀝青改性車間(丙類)
《建筑設計防火規范》(GB50016-2014)4.2.1 注 4 15m 17.1m 符合 10 南 消防泵房(丁類)
《建筑設計防火規范》(GB50016-2014)4.2.1 20m 20m 符合 11 西南 辦公樓 (民建)
《建筑設計防火規范》(GB50016-2014)4.2.1 注 3 25m 18.3m 不符合 12 北 廠界圍墻 《建筑設計防火規范》(GB50016-2014)3.4.12 5m 7.5m 符合 13 南側導熱油爐房(丙類)
東南 老罐區丙類儲罐(總容器4000m3
《建筑設計防火規范》(GB50016-2014)4.2.1 注 3 37.5m 39m 符合
序號 裝置設施 名稱 周邊情況 規范 距離 實際 距離 結論 方位 設施名稱 引用規范 14 南 事故應 急池 《建筑設計防火規范》(GB50016-2014)4.2.1 無要求 8.4 符合 15 西 食堂(民建)
《建筑設計防火規范》(GB50016-2014)3.4.1 注 2 4m 5m 符合 16 北 辦公樓(民建)
《建筑設計防火規范》(GB50016-2014)3.4.1 注 2 4m 6m 符合 XXXX 公司整改完成后其老罐區儲罐布置防火間距：
表 4
XXXX 公司安全間距分析表 序號 裝置設施 名稱 周邊情況 規范 距離 實際 距離 結論 方位 設施名稱 引用規范 1 西北側瀝青儲罐(丙類)
東 防火堤 《建筑設計防火規范》(GB50016-2014)4.2.5 1/2H=7m 21m 符合 2 西 防火堤 《建筑設計防火規范》(GB50016-2014)4.2.5 1/2H=7m 4m 不符合 3 南 消防水罐 《建筑設計防火規范》(GB50016-2014)
無要求 3m 符合
南 防火堤 《建筑設計防火規范》(GB50016-2014)4.2.5 1/2H=7m 21m 符合 4 東南 東南側瀝青儲罐(丙類)
《建筑設計防火規范》(GB50016-2014)4.2.2 0.4D= 5.6m 10m 符合 5 北 防火堤 《建筑設計防火規范》(GB50016-2014)4.2.5 1/2H=7m 14.5m 符合 6 東南側瀝青儲罐(丙類)
東 防火堤 《建筑設計防火規范》(GB50016-2014)4.2.5 1/2H=7m 4m 不符合 7
西 消防水罐 《建筑設計防火規范》無要求 3m 符合
序號 裝置設施 名稱 周邊情況 規范 距離 實際 距離 結論 方位 設施名稱 引用規范 (GB50016-2014)
8
南 防火堤 《建筑設計防火規范》(GB50016-2014)4.2.5 1/2H=7m 4m 不符合 9
北 防火堤 《建筑設計防火規范》(GB50016-2014)4.2.5 1/2H=7m 31.5m 符合 10
西北 東南側瀝青儲罐(丙類 《建筑設計防火規范》(GB50016-2014)4.2.2 0.4D= 5.6m 10m 符合 4.3
經費和物資的落實 我公司針對重大事故隱患整改資金投入預算單情況見表 4，本次整改資金來自提取的安全費用及其結余，不足部分由公司自有資金中補充。
表5
隱患整改資金投入預算表 序號 存在的隱患 金額(萬元)
1 企業無老罐區(辦公樓東側、改性瀝青車間西側)項目安全設施設計，老罐區(辦公樓東側，改性瀝青車間西側)項目竣工投產前，企業未組織對安全設施進行竣工驗收 5 2 企業辦公樓北側新建罐區建設項目無安全設施設計 5 3 老罐區(辦公樓東側、改性瀝青車間西側)儲罐與儲罐之間安全間距不足，罐區防火堤與儲罐安全間距不足，老罐區與西側辦公樓和東側改性瀝青車間安全間距不足 - 4 老罐區(辦公樓東側、改性瀝青車間西側)防火堤高度不足且部分破損出現缺口 4 5 辦公樓北側新建的兩個儲罐與辦公樓安全間距不足 - 6 辦公樓北側新建儲罐區未設置防火堤 5
7 瀝青改性車間距北側導熱油爐間距不足 2 8 瀝青改性車間距南側配電房間距不足 2 9 南側導熱油爐房距食堂防火間距不足 2 總計 25 1、表中所需資金為估算值，應根據實際支出調整。
2、當企業提取、結存的安全費用不足以滿足整改所需支出時，總經理必須優先安排資金支持，確保隱患整改所需資金到位。
3、整改需要的人力由項目組直接調動，優先安全整改項目，整改所需材料如公司倉庫內有庫存時可優先使用。
4、需要采購的物資優先到位，安全設備設施、特種設備、壓力管道及元件用材等必須符合國家相關法律、法規、標準和規范的要求。
4.4
負責治理的機構和人員
我公司針對重大事故隱患的整改，成立了專門的工作小組，工作小組組成人員如表 6。
表 6
重大事故隱患整改工作小組成員 姓名 工作小組職務 部門/職務職稱 主要職責
組長 法寶代表人 負責組織協調隱患整改工作及方案實施、負責整改資金的落實
副組長 總經理 負責隱患整改方案的實施及安全措施的落實
安全 安全員 負責整改實施過程中的安全監管
組員 設備 負責設備的安裝及調試
組員 財務 負責整改資金的籌備及落實 4.5
治理的時限和要求 根據隱患整改方案的要求，結合我公司的實際情況，我公司預計在
2018 年 6 月 10 日之前完成。具體隱患整改計劃見表 7。
表 7
隱患整改計劃表 序號 存在的隱患 計劃完成時間 責任人 備注 1 制定隱患整改方案 2018.3.5
2 隱患整改方案組織專家論證 2018.3.10
3 設計單位完成設計并通過評審 2018.4.20
4 老罐區(辦公樓東側、改性瀝青車間西側)儲罐與儲罐之間安全間距不足，罐區防火堤與儲罐安全間距不足，老罐區與西側辦公樓和東側改性瀝青車間安全間距不足 2018.5.20
5 老罐區(辦公樓東側、改性瀝青車間西側)防火堤高度不足且部分破損出現缺口 2018.5.20
6 辦公樓北側新建的兩個儲罐與辦公樓安全間距不足 2018.5.20
7 辦公樓北側新建儲罐區未設置防火堤 2018.5.20
8 瀝青改性車間距北側導熱油爐間距不足 2018.5.20
9 瀝青改性車間距南側配電房間距不足 2018.5.20
10 南側導熱油爐房距食堂防火間距不足 2018.5.20
11 組織專家驗收 2018.6.10
4.6
整改過程中的安全措施 我公司在安全隱患整改過程中，存在火災、爆炸、中毒窒息、機械傷害、物體打擊、起重傷害、高處墜落、觸電、車輛傷害等危險有害因素，因此必須采取預防措施，嚴防事故的發生。
4.6.1
防火災、爆炸的安全措施 在瀝青儲罐清洗、置換、開罐相關管道拆除過程中，因瀝青是丙類可燃液體，遇點火源有發生火災的危險，瀝青儲罐內有從瀝青中逸出的輕烴
組分氣相，其濃度達到混合爆炸極限時可導致火災爆炸事故，因此，在瀝青儲罐清洗、置換、開罐及管道拆除過程中，必須做好防火、防爆安全措施。
1、利用瀝青槽車將儲罐內、中間罐及其管道內剩余的瀝青收集。
2、嚴把清洗、置換關。儲罐、中間罐的清洗、置換必須制定清洗、置換方案，清洗、置換方案除了要明確置換程序、方法、時間、人員及安全作業措施外，還應明確清洗、置換的驗收標準，驗收人員等。
3、嚴格拆除前的安全驗收。在裝置清洗、隔離、殘余物料處理、配電系統處置等工作完成后，企業應組織相關人員進行拆除前的驗收，驗收合格后方可進行拆除作業。
4、人員進入設備內部清洗、臨時用電作業等，必須按 GB30871-2014 《化學品生產單位特殊作業安全規范》中有關受限空間作業、臨時用電作業的管理要求，落實好安全防范措施后方可實施。
5、動火作業前必須對動火點區域進行氧氣含量分析，辦理動火作業相關許可手續，落實好防范措施后方可進行。
4.6.2
防機械傷害對策措施 拆除所用設備必須完好，所有轉動設備的傳動部位均要安裝安全可靠的防護設施，防止機械運動而發生意外造成人身傷害。
4.6.3
防觸電對策措施 1、所有的電器設備都必須做好接地、接零保護。
2、所有的電器設備都必須有漏電保護措施。
3、對設備設施加強維護，檢查絕緣的可靠性。
4、臨時電氣線路敷設、用電設備安裝完成后在使用前，在具有危險的電氣系統上作業，需要停、送電時，都必須辦理電氣作業許可證。
5、出現電氣設備故障時由現場專業電工排除，電工帶電作業由二人進行，一人操作、一人監護。
6、對電氣設備檢修時，先切斷電源，并掛上“有人工作，嚴禁合閘”警告牌，停電作業履行停、復電手續。
7、整改用臨時電源必須辦理工作票，由專業電工接線。
4.6.4
施工現場進出的安全管理 1、施工現場采用封閉化管理。
2、人員進入施工現場前必須經過安全教育培訓。
3、進入施工現場的員工必須配戴好安全帽、穿好勞動保護鞋和工作服。
4.6.5
作業許可證制度 1、任何可能發生火災、爆炸危險區域內使用明火的一切作業時，都必須辦理動火作業許可證。
2、在具有危險的電氣系統上作業，需要停、送電時，都必須辦理電氣作業許可證。
3、許可證由項目組安全負責人簽發，另有要求的還必須報項目組組長審批。
4、許可證中必須明確負責許可證項目的負責人。
5、簽發許可證前，簽發人必須到認可的所有區域檢查核實各項措施的落實情況，合格后在現場簽發。
6、需辦理許可證的必須在作業前提出申請。
7、許可證只在限定的時間和區域內有效。
8、規定時間內不能完成的，需重新辦理許可證。
4.6.6
施工現場防護措施 1、各類施工人員必須樹立高度責任感，從思想上引起高度重視。進入現場施工前，應由安全部門進行一次安全教育，并組織學習有關安全生產知識。施工時，每周一早晨進行安全活動，并且做好活動記錄，設專人負責現場施工安全。
2、施工期間，動火、用電手續必須齊全。動火點設置專門看火人，使用的電線必須定期檢查。電焊工手把線、電加熱塊電線、照明線使用安全電壓，并在電線上安裝觸電安全器。
3、進入施工現場的人員必須佩戴安全帽。
4、氧氣瓶、乙炔氣瓶、工具的擺放按施工平面布置，設專人負責管理，使用時定期檢查。氧氣瓶、乙炔氣瓶分別放置不同位置，并保持安全距離，周圍不得有火源及易燃、易爆物。
5、現場的消防設施、用具必須完備，消防道路暢通。電焊機、氣瓶周圍，必須設置足夠的滅火器，設專人負責，定期檢查。
6、如需夜間作業必須倍加注意安全，現場照明要好。避免工人過度疲勞或帶病上崗，以免出現人身傷亡事故。
4.6.7
起重吊裝作業技術措施 1、起重指揮人員、司索人員(起重工)操作人員，持證上崗。
2、起重作業中，起重指揮人員應執行以下規定：
①按規定的指揮信號進行指揮; ②及時糾正吊裝作業人員的錯誤行為; ③正式起吊前采取進行試吊方法，主要檢查試吊中機具受力情況，發現問題及時將構件放回地面，故障排除后再重新試吊，確認一切正常后正式吊裝;
④吊裝過程中，任何人作到不擅自離開崗位; ⑤指揮吊運、下放吊鉤或吊物時，確保下部人員、設備的安全。
3、起重作業中，司索人員(起重工)應執行以下規定：
①聽從指揮人員的指揮，并及時報告險情; ②吊裝前，應保證吊車作業區地面平整，有足夠的強度支腿必須全部伸出墊道木或墊板; ③根據重物的具體情況和吊裝方案要求選擇合適的吊具與吊索并保證正確使用; ④吊物捆綁牢靠，吊點和吊物的重心應在同一垂直線;捆綁余下的繩頭，應緊繞在吊鉤或吊物之上;多人綁掛時，應由一人負責指揮; ⑤禁止隨吊物起吊或在吊鉤、吊物下停留; ⑥人員與吊物應保持一定的安全距離，放置吊物就位時應用拉繩或撐竿、鉤子輔助就位; ⑦道木墊板的面積至少大于支腿的 4 倍。
4.7
整改過程中可能發生的事故處置方案 XXXX 公司在整改過程中涉及到企業原使用的瀝青生產、儲存裝置，在整改過程中可能發生的事故包括：火災、爆炸、窒息、機械傷害、觸電、車輛傷害等。
4.7.1
火災事故現場處置方案 事故 特征 危險性分析：發生著火現象，若火情失控，可能釀成大量人員傷亡及重大財產損失。
可能發生的事故類型：火災 事故發生的區域、裝置：瀝青儲罐區、瀝青改性車間及其中間罐區 事故前可能出現的征兆：瀝青泄漏。
應急組織組長：陳華。職責：組織本單位各部門人員撲滅初期火災，疏散、清點人數。
成員：現場作業人員。職責：協助組長進行現場應急。撲滅初期火災，將所在危險區域
與職責 內的員工及時有序地疏散至指定的安全集合點。
預防 措施 1.嚴格執行動火管理制度，有清洗、置換合格后方可進行動火作業 2.作業前首先清除動火點周圍的易燃、可燃物質。
3.動火作業必須由經過培訓合格的持證人員執行。
4.動火作業前必須落實好安全防范措施。
5.作業前對參加人員進行安全教育。
現場處置方法 1.撲滅初期火災：對于初期小火，在確保自身安全的情況下，使用附近的滅火器進行滅火(如因用電導致的火災，應先切斷電源)。撲滅后及時報告指揮中心。
2.報告：火勢較大用滅火器難于撲滅時，則立即啟動附近的消防手動報警按鈕，消防控制室接到報警后安排人員至現場檢查并同時向本單位負責人及安全管理部門報告。
3.撤離：若火情失控，則應組織員工迅速有序地撤離危險區域，同時向公司應急指揮中心報告，應急指揮中心向 119 報警(情況危急時可直接向 119 報警)。
4.應急救援：現場滅火組接警后，迅速核實火警信息，組織應急人員攜帶滅火器材，并利用就近的消防栓進行撲救;安排人員了解、查看是否有人被困，及時施救受困人員，同時，安排專人迎接消防車輛。
注意 事項 1.救人優先，火場施救應在確保人身安全的前提下進行。; 2.火警時不要乘坐電梯，帶電設備應先切斷電路再去滅火。
3.在警戒未解除前，禁止任何人員再次進入著火區域或離開安全集合地，除非已得到現場指揮人員或區域負責人的同意。
現場報告 電話 公司電話：
火警：110
醫療救助：120; 4.7.2
機械傷害事故現場處置方案 事故 特征 危險性分析：在機械使用過程中，易發生撞傷、碰傷、絞傷、夾傷、打擊等傷害。機械傷害會使人員手指絞傷、皮膚裂傷、斷肢、骨折，甚至會造成死亡。
可能發生的事故類型：機械傷害(撞傷、碰傷、絞傷、夾傷、骨折)、物體打擊 事故發生的區域、裝置：機械設備及設施 事故前可能出現的征兆：設備存在隱患，設備發出異常聲音;安全防護不健全或形同虛
設;修理、檢查機械時，未斷電檢修，電源處未掛警示牌等;違章作業，隨便進入危險作業區;不熟悉操作規程，安全意識差等。
應急組織與職責 組長：陳華。職責：組織現場應急，及時報告和報警。
成員：現場作業人員。職責：聽從組長指揮，協助作好現場應急工作。
預防 措施 1、制定各種機械的安全操作規程，并把規程的內容傳達給相關人員。
2、所有操作機械的人員均需要經過安全培訓，合格后方可操作。
3、經常對各種機械進行檢查和維護保養，確保其能正常被使用。
現場處置方法 1、當發現有人受傷后，應立即關閉運轉機械，現場有關人員立即向周圍人員呼救，同時向項目部負責人報告。
2、立即對傷者進行包扎、止血、止痛、消毒、固定臨時措施，防止傷情惡化。
3、如受傷人員有骨折、休克或昏迷狀況，應采取臨時包扎止血措施，進行人工呼吸或胸外心臟擠壓，盡量努力搶救傷員。
注意 事項 1、機械外傷一般直接損傷有事并不嚴重，但由于傷后搶救處理不當，往往會加重損傷，造成不可挽回的嚴重后果。
2、重傷員運送應用擔架，腹部創傷及脊柱損傷者，應用臥位運送;胸部受傷者一般取臥位，顱腦損傷者一般取仰臥偏頭或側臥位。
3、搶救失血者，應先進行止血;搶救休克者，應采取保暖措施，防止熱損耗。
4、應保護好事故現場，等待事故調查組進行調查處理。
現場報告 電話 公司電話：
火警：110
醫療救助：120; 4.7.3
觸電事故現場處置方案 事故 特征 危險性分析：由于電氣線路老化、絕緣損壞、臨時用電不規范或人的不安全行為等導致發生觸電事故。
可能發生的事故類型：觸電、電弧灼傷 事故發生的區域、裝置：電氣設施用電、現場臨時用電、電氣設備外殼等場所 事故前可能出現的征兆：開關跳閘、絕緣破損
應急組織與職責 組長：陳華。職責：組織現場應急，及時救治、報告和報警。
成員：現場作業人員。職責：聽從組長指揮，作好現場應急工作。
預防 措施 1.非電工作業人員嚴禁安裝、接拆用電裝置。
2.電力設備及勞保工具需按國家規范要求定期檢查保養。
3.帶電體之間、帶電體與地面之間、帶電體與其它設施之間、作業人員與帶電體之間必須保持足夠的安全距離，并進行隔離保護。
4.供電系統正確采用保護接地系統，保護接零和工作零線分開;設備的金屬修過采用接地保護措施。
5.用電設備有漏電保護裝置，并定期檢查測試。
6.在有觸電危險的部位或場所張貼醒目的圖形文字或標志。
7.臨時用電必須辦理手續，由專業電工實施。
現場處置方法 1.脫離電源 1.1 低壓觸電事故脫離電源的方法 1.1.1 立即拉下電源開關，切斷電源。
1.1.2 如距離開關較遠，則立即用有絕緣把的鉗子或有木柄的斧子砍斷電源線。
1.1.3 用木板等絕緣物插入觸電者的身下，以隔斷流經人體的電流。
1.1.4 用干燥的木棍、衣服、手套、繩索等絕緣物作為工具，拉開觸電者及挑開電線使觸電者盡快脫離電源。
1.2 高壓觸電事故脫離電源的方法 1.2.1 立即通知有關供電部門作停電處理。
1.2.2 戴好絕緣手套，穿好絕緣鞋，用相應電壓等級的絕緣工具拉下電源開關。
1.2.3 拋擲一端可靠接地的裸金屬線使線路接地，迫使保護裝置動作，斷開電源。
2.現場急救(原則上應由醫生或經過急救培訓的人員進行)
2.1 如觸電者傷勢不嚴重，應讓傷者休息，嚴密觀察并請醫生前來診治或送醫院就醫。
2.2 如觸電者已失去知覺，但還有呼吸和心跳，應讓其舒適、安靜地平臥，解開衣服，使空氣流通。同時，速請醫生診治或送醫院就醫。
2.3 如觸電者呼吸困難或發生痙攣，應準備在呼吸心跳停止后立即做進一步的搶救。
2.4 如觸電者傷勢嚴重，呼吸心跳停止，應立即施行人工呼吸和胸外心臟按壓，并迅速請醫生診治或送醫院就醫。在送醫院的途中，不得停止急救，直至醫生的到來。
注意 事項 1.救護人員在觸電者帶電的情況下進行救護時，不可用手或金屬及其他潮濕的工具作為救護工具，而必須用絕緣工具。救護人員要用一只手操作，以防止自己觸電。
2.應防止觸電者脫離電源后造成其他的傷害如摔傷。
3.如觸電事故發生在夜間，應迅速解決臨時照明，以利于搶救，避免事故擴大。
4.非專業救護人員不可進行人工呼吸和胸外心臟按壓術。
現場報告 電話
公司電話：
火警：110
重大隱患風險檔案范文第3篇
為了貫徹“安全第一，預防為主”的方針，建立安全生產事故隱患排查治理的長效機制，特制訂此制度。
2、范圍
本制度適用于公司各部門對重大隱患事故的報告工作。
3、依據
《安全生產事故隱患排查治理暫行規定》國家安監總局令2007第16號
《中共中央國務院關于推進安全生產領域改革發展的意見》2016年12月9日
4、職責
4.1公司安全生產委員會負責本公司重大隱患上報工作; 4.2安環部負責公司重大事故隱患排查的建檔和監控; 4.3各崗位人員根據自己的職責，在日常安全檢查和隱患排查工作中，及時發現事故隱患并進行整改，自己不能整改的要及時向上級領導匯報。
5、內容
5.1生產安全事故隱患(以下統稱為事故隱患)是指在安全生產過程中，作業場所、設備及設施的不安全狀態，人的不安全行為和管理上的缺陷，可能導致重大人身傷亡或者重大經濟損失的事故隱患，加強對重大事故隱患的控制管理，對于預防特大安全事故有重要的意義。
5.2、事故隱患按照危害和整改難度分為為兩個級別：一般事故隱患和重大事故隱患: 5.2.1一般事故隱患:是指危害和整改難度較小，發現后能夠立即整改排除的隱患。
5.2.2重大事故隱患:是指危害和整改難度較大，應當全部或者局部停產停業，并經過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使公司自身難以排除的隱患。
5.3“雙報告”是指定期將隱患排查治理和重大安全隱患治理情況報告給負有安全生產監督管理職責的部門和公司職代會。 5.4公司各部門人員發現重大安全隱患后，要第一時間向公司總經理匯報并公示，如依靠公司力量暫時不能處理的安全隱患要立即向負有安全生產監督管理職責的部門進行報告，報告內容應包括重大隱患的名稱、時間、內容、現狀、管控措施、形成原因、排查人員、可能影響的范圍、可能造成的傷亡情況、可能造成的直接經濟損失，按照隱患排查治理“五落實”的要求制定的整改方案等內容。
5.5、由公司安環部應每季度向負有安全生產監督管理職責的部門報告重大安全隱患排查治理情況，并經總經理簽字上報。 5.
6、公司重大事故隱患排除后，應及時向安全生產監督管理職責的部門報告隱患排查治理、復查驗收等情況，及時銷號，實現“閉環”管理。 5.7、總經理應定期向公司職代會報告事故隱患排查治理制度建立、修訂和執行情況、重大事故隱患排查治理工作情況、安全生產現狀、職業危害程度及其整改治理進度，勞動保護技術措施、輔助措施實施情況及安全經費投入使用情況、以及公司存在的重大危險源因素進行告知及辨識管控預防相關知識和其他應報告的相關事項，堅決遏制安全事故發生。
5.8、公司各級部門相關負責人要將重大安全隱患“雙報告”工作納入日常安全生產檢查工作重點，發現及時匯報并跟蹤整改銷號，對重大安全隱患排查治理不力的部門或個人，以及因工作失職造成安全事故發生或經濟損失較大的，根據影響后果采取經濟處罰、撤職等處分，嚴重失職者造成安全生產事故發生，將依法追究刑事責任。
5.9、對發現公司重大安全事故隱患的部門或個人，采取適當的措施進行處理，防止事故發生或降低事故安全風險，保障從業人員生命安全、設備設施等經濟損失有重大貢獻的部門或個人，經公司研究決定給與一次性經濟獎勵，并通報表彰，納入晉級考核范疇。
5.10、公司各管理部門應通過職代會或其他形式聽取職工代表的意見，接受群眾監督，通過起草報告、提交審議、討論、表決等方式，體現職工在安全生產中的知情權、參與權和監督權真正得到落實，充分發揮企業工會、職工代表、職代會在安全領域中群防群治作用的發揮，從而促進安全隱患的排查整改治理，提升公司安全風險抵御能力。
5.
重大隱患風險檔案范文第4篇
礦山的頂板巖體冒落事故，依其冒頂片幫的范圍和傷亡人數，一般可分為大冒頂、局部冒頂、松石冒落三種。大冒頂通常發生在屬沉巖礦種開采的礦山，冶金礦山較少發生。局部冒頂和松石冒落，并統稱冒頂事故。
這類冒頂事故多發生在以下幾種情況：在頂板比較破碎的工作面;在巖層層理、節理、斷層比較發育易離層的工作面;在礦井、超深礦井、爆破通風后排除工作不當的工作面。
冒頂事故的發生，一般與礦山地質條件、生產技術和組織管理等多方面因素有關。按事故分類統計資料，屬于生產組織管理方面的原因占45.6%，屬于物質技術方面的原因占44.2%，屬于冒險作業等因素引起的事故僅占10.2%。
(一)生產組織管理方面 1.采礦方法選擇不合理
采礦方法選擇不合理是引發冒頂事故的一個主要原因。 2.頂板支護方法不合理
采場工作面或大斷面掘進，支護方法不合理或支護不及時，是導致冒頂事故的另一個主要原因。當工作面附近的頂板巖石比較破碎，構造比較發育時，支護方法不合理或支護不及時，極易燃易爆造成頂板突然冒頂或片幫，引發事故。 3.浮石處理不當
巷道內松石冒落多半發生在距工作面10米以內，采場內松石冒落多半發生在采場頂板并不太高的情況下。
浮石處理不當，排除工技術不熟練，檢查不周，疏忽大意甚至沒有檢查，是造成冒頂傷亡事故的原因之一。浮石處理不當所引起的傷亡事故，大多是由于浮石處理前對工作面頂幫缺乏全面細致的檢查，以及浮石處理時站立的位臵不當和排除工的技術不熟練等造成的。
4.防護用品使用不當
在礦井內工作時，由于沒有正確使用防護用品而使冒頂事故擴大化的事例常有發生。
5.人員管理跟不上
一是井下使用的新工人多，對井下作業環境不了解，又缺少安全知識技能的培訓，新老交替銜接不上，不能及時有效地“敲幫問頂”而引發事故。
二是井下管理人員對頂板管理不重視，沒有行之有效的頂板管理辦法和監督約束機制，以致頂板管理松懈，無人員傷亡的小冒頂事故不斷，有人員傷亡的冒頂事故也就不可避免了。
(二)冒頂事故的預防措施
1.及時調整采礦工藝，保證合理的暴露空間和回采順序，有效控制地壓。
要加強礦井地質工作和采礦方法的實驗研究，對原設計的采礦方法不斷進行改進，找出適合本礦山不同地質條件下的高效安全的采礦方法，加大采礦強度，及時處理采空區。要控制好采場頂板的穩定性，必須要有一個合理的開采順序，因此要合理確定相鄰兩組礦脈的回采順序;要根據不同的地質條件和采礦方法，嚴格控制采場暴露面積和采空區高度等技術指標，使采場在地壓穩定期間采完。
2.要加強頂板的檢查、觀測和處理，提高頂板的穩定性
頂板松石冒落往往是造成人員受傷的重要原因。對頂板松石的檢查與處理，是一項經常性而又十分重要的工作，必須固定專人按規定的制度工作，才能確保頂板安全生產，防止松石冒落頂板事故發生。對一些危險性較大的采場，在技術、經濟允許的條件下，應盡量采用科學方法觀測頂板。目前國內較經濟簡便的觀測手段有光應力計、地音儀及巖移觀測等。要觀測摸索不同巖石巖移的規律，科學地掌握頂板情況。對已發現的不穩定工作頂板，要及時進行處理，并盡可能采用科學有效的措施(如噴錨支護等)防止冒頂事故發生。
3.科學合理地布臵巷道及采場的位臵、規格、形狀和結構 要避免在地質構造線附近布臵井巷工程，因為垂直于地質構造線方向的壓力最大，是巖體產生變化和破裂的主要因素。
要避免在斷層、節理、層里破碎帶、泥化夾層等地質構造軟弱面附近布臵井巷工程。因為在這些地方布臵的工程更易產生冒頂。如井巷工程必須通過這些地帶，也應采取相應的支護措施或特殊的施工方案。
井巷，采場的形狀和結構要盡量符合圍巖應力分布要求。因此，井巷和采場的頂板應盡量采用拱形。因為圍巖的次生應力不僅與原巖應力和側壓系數有關，而且還與巷道形狀有關。采用拱形形狀時，施工難度不大且頂板壓力不會太集中，頂板穩定性較好。
4.加強頂板管理，提高頂板管理的技術水平 一是加強安全教育和安全技術知識的培訓工作，提高各級安全管理人員的技術水平，樹立“安全第一”的思想，遵章守紀，建立群查、群防、群治的頂板管理制度。在各工作面備有專用撬棍，設立專人或兼管人員具體負責各工作面的排險工作，設立警告標志，做好交接班制度和列為重點危險源點管理等。
二是結合礦山實際，總結頂板管理的經驗教訓，從地質資料的提供、井巷設計、井巷維護技術、施工管理，制訂出一套完整的井巷施工頂板管理標準，為科學有效地管理頂板提供技術支持。
(三)冒頂事故時的自救和互救 1.采面冒頂時的避災自救措施
(1)迅速撤退到安全地點。當發現工作地點有即將發生冒頂的征兆，而當時又難以采取措施防止采面頂板冒落時，最好的避災措施是迅速離開危險區，撤退到安全地點。
(2)遇險時要靠幫貼身站立或到木垛處避災。從采面發生冒頂的實際情況來看，頂板沿巖壁冒落是很少見的。因此，當發生冒頂來不及撤退到安全地點時，遇險者應靠巖幫貼身站立避災，但要注意幫壁片幫傷人。另外，冒頂時可能將支柱壓斷或摧倒，但在一般情況下不可能壓垮或推倒質量合格的木垛。因此，如遇險者所在位臵靠近木垛時，可撤至木垛處避災。
(3)遇險后立即發出呼救信號。冒頂對人員的傷害主要是砸傷、掩埋或隔堵。冒落基本穩定后，遇險者應立即采用呼叫、敲打(如敲打物料、巖塊可能造成新的冒落時，則不能敲打，只能呼叫)等方法，發出有規律、不間斷的呼救信號，以便救護人員和撤出人員了解災情，組織力量進行搶救。
(4)遇險人員要積極配合外部的營救工作。冒頂后被巖石、物料等埋壓的人員，不要驚慌失措，在條件不允許時切忌采用猛烈掙扎的辦法脫險，造成事故擴大。被冒頂隔堵的人員，應在遇險地點有組織的維護好自身安全，構筑脫險通道，配合外部的營救工作，為提前脫險創造良好條件。
2.營救被冒頂埋壓遇險人員的措施
(1)保障營救人員的自身安全。營救工作要在災區中的領導和有經驗老工人的指揮下進行。營救人員要檢查冒頂地點附近的支架情況，發現有拆損、歪扭、變形的柱子，要立即處理好，以保障營救人員的自身安全，并要設臵暢通、安全的退路。
(2)因地制宜地對冒頂處進行支護。要根據頂板垮落的情況，在保證搶救人員安全和搶救方便的前提下，因地制宜地對冒頂處進行支護。在采面局部冒頂埋壓人員時，可用掏梁窩，懸掛金屬頂梁，或掏梁窩，架單眼棚等方法進行處理。棚梁上的空隙要用木料架設小木垛接到頂，并插緊背實，阻止冒頂進一步擴大。
(3)營救埋壓人員。在檢查架設的支架牢固可靠后，要指派專人觀察頂板，才能清理被埋壓人員附近的冒落巖石等，直到把遇險人員從埋壓處營救出來。在營救過程中，可用長木棍向遇險者送飲料和食物。在清理冒落巖石時，要小心地使用工具，以免傷害遇險人員。如果遇險人員被大塊巖石壓住，應采用液壓起重氣墊、液壓起重器或千斤頂等工具把大塊巖石頂起，將人迅速救出。
3.獨頭巷道迎頭冒頂被堵人員避災自救措施 (1)遇險人員要正視已發生的災害，切忌驚慌失措，堅信領導和工友一定會積極進行搶救。應迅速組織起來，主動聽從災區中班組長和有經驗老工人的指揮，團結協作，盡量減少體力和隔堵區的氧氣消耗，有計劃地使用飲水、食物和照明等，做好較長時間避災的準備。 (2)如人員被困地點有電話，應立即用電話匯報災情、遇險人員數和計劃采取的避災自救措施。否則，應采用敲擊鋼軌、管道和巖石等方法，發出有規律的呼救信號。并每隔一定時間敲擊一次，不間斷地發出信號，以便營救人員了解災情，組織力量進行搶救。 (3)維護加固冒落地點和人員躲避處的支架，并經常派人檢查，以防止冒頂進一步擴大，保障被堵人員避災時的安全。
(4)如人員被困地點有壓風管，應打開壓風管給被困人員輸送新鮮空氣。但要注意保暖。
二、爆破事故與預防
爆破是一種化學反應，其特點是其反應是快速的，生成大量的氣體，產生大量的熱。爆破是一種破壞行為，也是手段，目的是為各種用途提供礦石、巖石;建筑物、構筑物的拆除、移山造田、興修水利等。爆破的廣泛應用，大大地提高了勞動生產率，加快了工程進度，總之人們利用炸藥釋放的能量，造福于人類。但是也由于在使用中的失誤，造成爆破事故的頻繁發生，給國家財產和人民的生命安全帶來很大的損失。
爆破事故有二個含義：一是指爆破形成的公害造成人員傷亡，建筑物、構筑物破壞;二是指爆破作業過程中本身的拒爆事故，產生盲炮。造成事故的主要原因是由于在爆破作業中違反爆破安全規程、違章作業、對爆破安全認識不足造成的。
而造成爆破本身的拒爆事故如網路不爆、留有盲炮等，其主要原因為爆破材料質量差、受潮變質，施工中線路受損、連線錯誤，漏點、漏連等。
爆破事故的預防：
1、一般規定：進行爆破的作業人員必須取得爆破員的資格;各種爆破都必須編制爆破設計書或爆破說明書，設計書或說明書應有具體的爆破方法、爆破順序、裝藥量、點火或連線方法、警戒安全措施等;在爆破過程中，無關人員必須全部撤離。爆破必須按審批的爆破設計書或爆破說明書進行;嚴格遵守爆破作業的安全規程和安全操作細則。
2、裝藥、充填
裝藥前必須對炮孔進行清理和驗收，使用竹木棍裝藥，禁止用鐵棍裝藥。在裝藥時，禁止煙火、禁止明火照明。在擴壺爆破時，每次擴壺裝藥的時間間隔必須大于15mm，預防炮眼溫度太高導致早爆。
深裸露爆破外，任何爆破都必須進行藥室充填，填塞要十分小心，不得破壞起爆網路和線路。
3、警戒
爆破前必須同時發生聲響和視覺信號，使危險區內的人員都能清楚地聽到和看到，地下爆破應在有關的通道上設臵崗哨，地面爆破應在危險區的邊界設臵崗哨，使所有通道都在監視之下。爆破危險區的人員要全部撤離。
4、點火、連線、起爆
采用導火索點火起爆，應不少于二人進行爆破作業，而且必須用導火索或專用點火器材點火。單個點火時，一人連續點火的根數，地下爆破不得超過5根，露天爆破不得超過10根，導火索的長度應保證點完導火索后，人員能撤至安全地點，但不得短于1米。
用電雷管起爆時，電雷管必須逐個導通，用于同一爆破網路的電雷管應為同廠同型號。爆破主線與爆破電源連接之前，必須測全線路的總電阻值，總電阻值與實際計算值的誤差須小于±5%，否則，禁止聯接。大型爆破必須用復式起爆線路。有煤塵和氣體爆炸危險的礦井采用電力起爆時，只準使用防爆型起爆器作為起爆電源。
5、爆后檢查
炮響后，露天爆破不少于5min，井下爆破不少于15min(還須通風吹散炮煙后)，確認爆破地點安全后，經爆破負責人或當班爆破班長同意后，才發出解除警戒信號，方準人員進入爆破地點。
6、盲炮處理
拒爆產生的盲炮包括雷管未爆的炮孔(瞎炮)和雷管已爆炸藥未爆的炮孔(殘炮)。爆破中產生盲炮，不僅影響爆破效果，如果未及時發現或處理不當，潛在危險極大，往往因為誤觸盲炮，打殘眼或摩擦震動引起盲炮爆炸。
因此發現盲炮和懷疑有盲炮，應立即報告并及時處理，若不能及時處理，應設明顯的標志，并采取相應的安全措施，禁止掏出或拉出起爆藥包，嚴禁打殘眼，盲炮的處理主要有下列方法：
(1)經檢查確認炮孔的起爆線路完好和漏接、漏點火造成的拒爆，可重新進行起爆。
(2)打平行眼裝藥起爆。對于淺眼爆破、平行眼距盲炮孔不得小于0.3m，深孔爆破平行眼距盲炮孔不得小于10倍炮孔直徑。
(3)用木制、竹制或其他不發火的材料制成的工具，輕輕地將炮孔內大部分填塞物掏出，用聚能藥包誘爆。
(4)若所用炸藥為非抗水硝銨類炸藥，可取出部分填塞物，向孔內灌水，使炸藥失效。
三、高墜事故預防措施
1. “三寶”防護措施
安全帽、安全帶、安全網是安全“三寶”。在作業現場人員應做到：①進入作業現場的職工要戴安全帽;②高空作業人員須系安全帶;③高處作業點的下方必須設安全網。
2. “臨邊、洞口、井口”防護
臨邊、洞口、井口防護欄、防護蓋板在大部分作業地均有設臵，但存在著不夠規范、易被挪動或效果不佳等問題。因此，在作業現場必須做好各項臨邊、井口的防護，同時建議對一些高處墜落防護設施應設專門進行研究與制作，如對于洞口的防護蓋板可研制一些用于不同洞口尺寸的“安全蓋板”，既不可挪動，又有明顯標識，這類安全設施對預防高處墜落是十分有利的。
3.把好九道關
(1) 材質關，嚴格按規定的質量、規格選擇材料(如板子、鑼紋鋼等)。
(2) 尺寸關，必須按規定的間距尺寸搭設立桿、橫桿、欄桿等。每個平臺所使用的圓木、板子，必須選擇質量較好的新材料，不得使用蟲蛀和斷裂的木材。
(3) 鋪板關，架板必須滿鋪，不得有空隙和探頭板、飛跳板，并經常清除板上雜物，保持清潔、平整。木跳板厚度必須達5cm。
(4) 欄護關，腳手架外側和斜道兩側設1m高的欄桿和立網。 (5) 連結關，必須按規定設剪刀撐和支撐，高于7m的架子必須連接牢固，不得搖晃。
(6) 承重關，腳手架均布載荷，不超過27MPa。如超載，應采取加固措施以保證安全。
(7) 上下關，必須為工人上下架子搭設馬道或階梯。嚴禁施工人員從架上爬上爬下，造成墜落事故。
(8) 挑梁關，懸吊式吊藍腳手，除吊籃按規定加工、設籃護和立網外，挑梁架搭投要平坦和牢固。圓木規格(小頭)直徑不得小于10公分，方木板厚度均勻，不得小于5公分;
(9) 檢驗關，各種架子搭好后，必須進行檢查，確認安全合格后方可操作。
4. 地表屋頂維修安全措施 在天棚和輕型屋面上操作，行走十分危險。因此，凡在天棚和輕型屋面上操作、行走前，必須在上面搭墊板工下方滿鋪安全網。
5. 梯子
由于梯子不牢固發生的高處墜落事故是較多的，因此要求： (1)梯子要牢，采場主要人行井梯子必須使用35—45毫米的角鋼制作;制作梯子的材料必須用直徑為16—18mm圓鋼或鑼紋鋼制作，踩檔之間距離不得大于30公分，每把梯子高度不得超過3米;掛樁間距不得超過2米。
(2) 踏步30cm-40cm; (3) 與地面夾角60°-70°; (4) 底腳要有防滑措施;
(5) 頂端捆扎牢固或設專人扶梯。 6.認真執行規章制度
在防治高處墜落事故方面，需要加強的主要是：
① 對用于高處作業的設施、材料的進場驗收，周轉使用的復驗; ② 對一些易發生高處墜落事故的環節，列為危險源點管理，并設專人隨時檢查;
③ 加強防墜落設施使用過程中的檢查。應規定檢查內容、檢查次數，做到人員落實、責任明確。杜絕由于這些設施的變化而形成事故隱患。
7.具體措施
(1)使用的豎井、天井、溜井等必須及時封閉好;臨時啟用停用必須有安全措施，用后及時封閉;暫?；虼镁安蓤銮懈罹_拓后應臨時封閉或有防墜措施;
(2)使用的溜井井口必須設有防止人員墜落的圍欄、格篩、照明、警示牌和人員安全通道;豎井下掘施工，井口必須嚴密封閉和有堅實的連動安全門，井口附近隨時保持清潔，無雜物;
(3)提升井、人行井井口和中段的連接口，應有圍欄，安全門，人行道，照明和阻車器;專用人行井必須有合格的梯子間和梯子;
(4)三井作業、井上井下必須有可靠的聯絡信號、防墜措施; (5)高空作業所用的吊盤、吊罐、升降臺、工作臺(棚)、安全棚等，必須堅固安全;連接部位無變形并有堅實可靠的鎖緊裝臵鋼索的斷絲和磨損必須符合安全規程規定;
(5)高空作業的升降臺和行走臺以及高層作業現場周圍;礦山山地人行道旁的懸崖陡坎處必須設堅實的圍欄;
(6)為生產、生活需要所設的坑、壕、池和高層間預留孔、電梯間等必須有圍欄或蓋板;
(7)建安工程必須有符合規程的堅實腳手架、踏板、圍欄、安全網，腳手架等的拆除，須按規定操作，嚴禁由上往下亂扔;
(8)高層建筑用的提升設備，必須有可靠的限位、制動、避雷接地裝臵，并定期對鋼絲繩及連接部位、安全制動裝臵進行重點檢查;
(9)高空作業(高層施工、吊罐、井筒安裝、維修等)人員，必須經過健康檢查、安全訓練，合格者方能上崗作業。作業時必須戴好安全帽，拴好安全帶。
四、機械傷害事故的主要原因和預防措施
一、形成機械傷害的事故其主要原因有：
1.檢修、檢查機械、處理隱患忽視安全措施。如人進入設備(球磨機、碎礦機等)檢修、檢查作業或處理安全隱患，不切斷電源，未掛不準合閘警示牌，未設專人監護等措施而造成嚴重后果。也有的因當時受定時電源開關作用或發生臨時停電等因素誤判而造成事故。也有的雖然對設備斷電，但因未等至設備慣性運轉徹底停住就下手工作，同樣造成嚴重后果;
2.缺乏安全裝臵。如有的機械傳動帶、齒機、接近地面的聯軸節、皮帶輪、飛輪等易傷害人體部位沒有完好防護裝臵;還有的入孔、投料口、絞籠井等部位缺護欄及蓋板，無警示牌，人一疏忽誤接觸這些部位，就會造成事故;
3.電源開關布局不合理，一種是有了緊急情況不立即停車;另一種是好幾臺機械開關設在一起，極易造成誤開機械引發嚴重后果;
4.自制或任意改造機械設備，不符合安全要求;
5.在機械運行中進行清理、卡料、上皮帶蠟等作業(如在運行中的皮帶上清理廢料);
6.任意進入機械運行危險作業區(采樣、干活、借道、揀物等); 7.不具操作機械素質的人員上崗或其他人員亂動機械。
二、防止機械傷害事故的防范措施：
1.檢修機械必須嚴格執行斷電掛禁止合閘警示牌和設專人監護的制度。機械斷電后，必須確認其慣性運轉已徹底消除后才可進行工作。機械檢修完畢，試運轉前，必須對現場進行細致檢查，確認機械部位人員全部徹底撤離才可取牌合閘。檢修試車時，嚴禁有人留在設備內進行點車;
2.人手直接頻繁接觸的機械，必須有完好緊急制動裝臵，該制動鈕位臵必須使操作者在機械作業活動范圍內隨時可觸及到;機械設備各傳動部位必須有可靠防護裝臵;各入孔、投料口、螺旋輸送機等部位必須有蓋板、護欄和警示牌;作業環境保持整潔衛生;
3.各機械開關布局必須合理，必須符合兩條標準：一是便于操作者緊急停車;二是避免誤開動其他設備;
4.對機械進行清理積料、捅卡料、上皮帶臘等作業，應遵守停機斷電掛警示牌制度;
5.嚴禁無關人員進入危險因素大的機械作業現場，非本機械作業人員因事必須進入的，要先與當班機械作者取得聯系，有安全措施才可同意進入;
6.操作各種機械人員必須經過專業培訓，能掌握該設備性能的基礎知識，經考試合格，持證上崗。上崗作業中，必須精心操作，嚴格執行有關規章制度，正確使用勞動防護用品，嚴禁無證人員開動機械設備。
五、炮煙中毒防治措施
在井巷掘進爆破時，炸藥爆炸易生成含有大量有毒成份的氣體。由于井巷作業空間狹小，通風條件較差，容易造成有毒氣體濃度超標，對施工人員的身體健康和安全生產構成嚴重威脅。據有關統計資料表明，在國內外的爆破工程中，炮煙中毒的死亡事故占整個爆破事故的28.3%?？梢娪卸練怏w是造成井下死亡事故的重要原因之一，必須對此予以足夠重視。
1、炮煙中有毒氣體的主要成分及危害性
在炸藥爆炸生成的炮煙中，有毒氣體的主要成分為一氧化碳和氮氧化物。如果炸藥中含有硫或硫化物時，爆炸過程中，還會生成硫化氫和亞硫酐等有毒氣體。這些氣體的危害性極大，當人體吸入一定量的有毒氣體之后，輕則引起頭痛、心悸、嘔吐、四肢無力、昏厥、重則使人發生痙攣、呼吸停頓，甚至死亡。
2、有毒氣體的防治措施
2.1 優選炸藥品種和嚴格控制一次起爆藥量
在井巷爆破掘進過程中，應根據工作面的實際情況，選用炸藥品種。如工作面積水時，應選用抗水型炸藥，否則因炸藥受潮而影響爆轟穩定傳播而產生大量有毒氣體。對于低溫凍結井施工，應選用防凍型炸藥，否則炸藥也會因不完全爆炸或爆轟中斷，產生大量有毒氣體。爆破產生的有毒氣體量與炸藥用量成正比，嚴格控制起爆藥量，可以有效地降低爆破有毒氣體生成量。
2.2 控制炸藥的外殼材料重量
為了防潮，粉狀炸藥通常采用涂蠟紙殼包卷，由于紙和蠟均為可燃物質，奪取炸藥中的氧，易使炸藥在爆炸時成分負氧平衡反應。在氧量不充裕的情況下，將會產生較多一氧化碳氣體，因此，限定每100g炸藥的紙殼重量和涂蠟量分別不超過2g和2.5g。
2.3 保證炮孔堵塞長度和堵塞質量 保證炮孔堵塞長度和堵塞質量，能夠使炸藥發生爆炸時，介質在碎裂之前，裝藥孔洞內保持高溫、高壓狀態，有利于炸藥充分反應，減少有毒氣體生成量。而且足夠的堵塞長度和良好的堵塞質量，還會減少未反應或反應不充分的炸藥顆粒從裝藥表面拋出反應區，也會降低空氣中的有毒氣體含量。
2.4 采用水封爆破或放炮噴霧
炸藥爆炸時會形成高溫高壓環境，水封爆破時產生的水霧，在高溫高壓下與一氧化碳發生反應生成二氧化碳和氫氣，可以有效地降低炮煙中的一氧化碳濃度。由于爆破產生的某些有毒氣體易溶于水，因此在放炮時，采用自動噴霧設施進行噴霧，既能起到降塵作用，又能有效地減少有毒氣體含量，使炮煙毒性降低。
2.5 采用反向起爆方式
采用反向起爆方式時，炮泥開始運動的時間比正向起爆推遲，間接地起到了增加炮孔堵塞長度的效果，使炸藥反應完全程度提高，從而降低有毒氣體生成量。
3、局部通風
掘進工作面一般靠裝在地面的通風機是得不到足夠的新鮮空氣的，為了使掘進工作面有足夠的新鮮空氣供工作人員呼吸，沖淡、排除炮煙，稀釋、排除有毒及有害氣體、熱量及水蒸氣等，在距掘進工作面一定距離的巷道內安裝局部通風機，并在局部通風機的出風口接上風筒，以便將風送到掘進工作面。局部通風機擔負著晝夜不停地向掘進工作面送風的重要任務，所以每臺局部通風機必須由指定人員負責管理，并應嚴格執行下列管理制度。
1、必須保證局部通風機經常運轉，無論掘進工作面正常生產或交接班，都不準隨意停風，必須保證供給掘進工作面足夠的風量。
2、因檢修、停電等原因停風時，必須撤出人員，切斷工作面里一切設備的電源，所以局部通風機和掘進工作面中的電氣設備，必須裝有風電閉鎖裝臵。
3、未恢復通風之前，不得送電，進入工作;恢復通風前，必須檢查瓦斯，局部通風機及開關地點附近10米以內風流中瓦斯濃度都不超過0.5%時，方可人工開動局部通風機。
4、壓入式局部通風機和啟動裝臵，必須安裝在進風巷道中，距回風口不得小于10米，以免發生循環風。
5、局部通風機的開動或停止，必須專人負責，其他人員不經允許，不準去開動或停止局部通風機。
6、風筒必須吊掛在巷道一側頂幫，在巷道里架棚、推車、搬運材料設備不要刮壞風筒，放炮時也不能崩壞風筒。風筒吊掛要平直、拉緊、吊穩，拐彎處應平緩，勿使風筒褶皺，應使用同一規格的風筒。
7、局部通風機開動后，風葉轉動很快，不要把手伸進去，也不可把木棍等東西塞進去。
8、發現同筒壞了，要立即報告通風人員，以便馬上修補好，以免漏風，影響掘進工作面通風。在井下每一個都應愛護局部通風機和同筒，因為它是掘進工作面的及有關人員的健康、人身安全和安全生產，所以大家都要留心局部通風機的運轉情況，發現有異常情況時，要立即報告通風員或調度室，以便立即處理。
4、獨頭掘進炮煙中毒預防措施 4.1所有平巷獨頭掘進作業，必須采用機械式通風，利用局扇連接風筒將炮煙抽出，禁止采用高壓風進行通風;
4.2平巷獨頭掘進長度小于100m可采用單一式通風，大于100m必須采用混合式通風(即抽出與壓入混合使用)。
4.3壓入式風機應安裝在上風流中不小于10m，抽出式風筒末端應接到下風流中不小于10m或直接導入回風道。局扇風筒口與工作面的距離，壓入式不大于10m，抽出式不大于5m，混合式壓入風筒不大于10m，抽出式風筒吸風口應滯后壓入式風筒出口5m以上。
4.4風機與風筒的連接，風筒與風筒的連接，必須保證質量，確保平直，不漏風，轉角要平滑，接頭要嚴密;
4.5風筒吊裝必須使用牽引繩，風筒安裝的位臵要確保不影響正常的生產作業。
4.6采用多臺風機抽出炮煙時，可將風機風筒連成一個整體，但靠近迎頭的風機功率要盡可能大一些，啟動風機要首先啟動靠近迎頭的一臺，依次啟動。
4.7風筒安裝好后，必須加強日常的維護、管理、局部漏風點，必須采取粘補、不能補的風筒要整條風筒全部更換。
4.8同一臺風機只能使用同一直徑大小的風筒，在坑道斷面允許的條件下，盡量使用大直徑風筒，以縮短炮煙排出時間。
44.9已安裝好的風機、風筒，每天必須有專人檢查確認，發現問題立即處理確保正常運轉，保證通風安全。
4.10對于盲中段施工，天井上掘后，無法支設風機時，可用高壓風進行通風，具備條件后，必須立即安裝風機。
4.11對于高天井作業，超過30m者，可適當使用高壓風通風。
六、觸電事故的預防
1、觸電事故的種類和規律
1.1觸電事故的發生多數是由于人直接碰 到了帶電體或者接觸到因絕緣損壞而漏電的設備，站在接地故障點的周圍，也可能知成觸電事故。觸電可分為以下幾種：
1.1.1人直接與帶電體接觸電事故
按照人體觸及帶電體的方式和電流通過人體的途徑，此類事故可分為單相觸電和兩相觸電。單相觸電是指人體在地面或其他接地導體上，人體某一部分觸及一相帶電體而發生的事故。兩相觸電是指人體兩處同時觸及兩帶電體而發生的事故，其危險性較大。此類事故約占全部觸電事故的40%以上。
1.1.2與絕緣損壞電氣設備接觸的觸電事故
正常情況下，電氣設備的金屬外殼是不帶電的，當絕緣損壞而漏電時，觸及到這些外殼，就會發生觸電事故，觸電情況和接觸帶電體一樣。此類事故占全部觸電事故的50%以上。
1.1.3跨步電壓觸電事故
當帶電體接地有電流流入地下時，電流在接地點周圍產生電壓降，人在接地點周圍兩腳之間出現電壓降，即造成跨步電壓觸電。
1.2由于觸電事故的發生都突然，并在相當短的時間內造成嚴重后果，死亡率較高。根據對觸電事故的統計分析，其規律可概括為以下幾點。
1.2.1具有明顯的季節性。每年的6-9月是觸電事故的多發季節，這是由于這段時間多雨、潮濕，電氣設備絕緣性能降低，同時由于天氣炎熱，人身衣單而多汗，增加了觸電的可能性。
1.2.2低壓設備觸電事故多。這是由于低壓電網分布廣，低壓設備多而且比較簡陋，管理不善，人們接觸的機會多所致。 1.2.3中青年和非電工觸電事故多。這些人電氣安全知識不足，技術不成熟，易發生觸電事故。
1.2.4便攜式和移動式設備觸電事故多。這是因為該類設備需要經常移動，工作條件較差，容易發生故障。
1.2.5冶金、礦山、機械行業觸電事故多。這幾個行業工作現場比較混亂，溫度高，濕度大，移動式設備多，臨時線路多，難以管理
2、觸電的危害
眾所周知，觸電就是人們接觸了帶電的物體，且人體成為電流通路的一部分。人體是導電體，當有電流通過時，人體的細胞組織在電流作用下，產生熱效應、機械效應、化學效應和生理效應而遭到破壞。觸電可分為電擊和電傷兩大類。
2.1電擊
電擊是最危險的觸電事故，大多數觸電死亡事故都是電擊造成的。當人直接接觸了帶電體，電流通過人體，使肌肉發生麻木、抽動，如不能立刻脫離電源，將使人體神經中樞受到傷害，引起呼吸困難，心臟麻痹，以致死亡。
2.2電傷
電傷是電流的熱應、化學效應或機械效應對人體造成的傷害。電傷多見于人體外部表面，且在人體表面留下傷痕。其中電弧燒傷最為常見，也最為嚴重，可使人致殘或致命。此外還有電烙印、燙傷、皮膚金屬化等。
3、觸電防護措施
有效防止觸電事故，既要有技術措施又要有組織管理措施，歸納起來有以下幾個方面。
3.1防止接觸帶電部件 絕緣、屏護和安全間距是最為常見的安全措施。
3.1.1絕緣。即用不導電的絕緣材料把帶電體封閉起來，這是防止直接觸電的基本保護措施。但要注意絕緣材料的絕緣性能與設備的電壓、載流量、周圍環境、運行條件相符合。
3.1.2屏護。即采用遮攔、護罩、護蓋、箱閘等把帶電體同外界隔離開來。此種屏護用于電氣設備不便于絕緣或絕緣不足以保證安全的場合，是防止人體接觸帶電體的重要措施。
3.1.3間距。為防止體觸及或接近帶電體，防止車輛等物體碰撞或過分接近帶電體，在帶電體與帶電體、帶電體與地面、帶電體與其他設備、設施之間，皆應保持一定的安全距離。間距的大小與電壓高低、設備類型、安裝方式等因素有關。
3.2防止電氣設備漏電傷人
保護接地和保護接零，是防止間接觸電的基本技術措施。 3.2.1保護接地。即將正常運行的電氣設備不帶電的金屬部分和大地緊密連接起來。其原理是通過接地把漏電設備的對地電壓限制在安全范圍內，防止觸電事故。保護接地適用于中性點不接地的電網中，電壓高于1KV的高壓電網中的電氣裝臵外殼，也應采取保護接地。
3.2.2保護接零。在380/220V三相四線制供電系統中，把用電設備在正常情況下不帶電的金屬外殼與電網中的零線緊密連接起來。其原理是在設備漏電時，電流經過設備的外殼和零線形單相短路，短路電流燒斷保險絲或使自動開關跳閘，從而切斷電源，消除觸電危險。適用于電網中性點接地的低壓系統中。
3.3采用安全電壓
根據生產和作業場所的特點，采用相應等級的安全電壓，是防止發生觸電傷亡事故的根本性措施。國家標準《安全電壓》(GB3805──83)規定我國安全電壓額定值的等級為42V、36V、24V、12V和6V，應根據作業場所、操作員條件、使用方式、供電方式、線路狀況等因素選用。安全電壓有一定的局限性、適用于小型電氣設備，如手持電動工具等。
3.4漏電保護裝臵
漏電保護裝臵，又稱觸電保安器，在低壓電網中發生電氣設備及線路漏電或觸電時，它可以立即發出報警信號并迅速自動切斷電源，從而保護人身安全。漏電保護裝臵按動作原理可分為電壓型、零序電流型、泄漏電流型和中性點型四類，其中電壓型和零序電流型兩類應用較為廣泛。
3.5合理使用防護用具
在電氣作業中，合理匹配和使用絕緣防護用具，對防止觸電事故，保障操作人員在生產過程中的安全健康具有重要意義。絕緣防護用具可分為兩類，一類是基本安全防護用具，如絕緣棒、絕緣鉗、高壓驗電筆等;另一類是輔助安全防護用具，如絕緣手套、絕緣(靴)鞋、橡皮墊、絕緣臺等。
3.6安全用電組織措施
防止觸電事故，技術措施十分重要，組織管理措施亦必不可少。其中包括制定安全用電措施計劃和規章制度，進行安全用電檢查、教育和培訓，組織事故分析，建立安全資料檔案等。
4、預防觸電的主要措施有：
一是電氣作業人員對安全必須高度負責，應認真貫徹執行有關各項安全工作規程，安全技術措施必須落實。安裝電氣必須符合絕緣和隔離要求，拆除電氣設備要徹底干凈。對電氣設備金屬外殼一定要有效接地。電氣作業人員要正確使用絕緣的手套、鞋、墊、夾鉗、桿和驗電筆等安全工具。 二是加強全員的防觸電事故教育，提高全員防觸電意識;健全安全用電制度;嚴禁無證人員從事電工作業;操作設備及使用電氣設備要嚴格執行安全規程。
三是針對發生觸電事故高峰值帶有季節性的特點做好防范工作。據有關資料表明，
六、
七、
八、九月發生的觸電事故占全年發生數的70%左右，而七月發生數又占事故高峰期的40%以上。在高溫多雨季節到來以前，要全面組織好電氣安全檢查，對流動式電動工具要列入重點檢查。也要做好日常對電氣的保養、檢查工作。
5、觸電急救
在實際工作和生活中，完全避免觸電事故是不可能的，因此觸電的搶救及時和救治方法的正確與否是搶救觸電者生命的關鍵。
5.1搶救及時
5.1.1迅速使觸電脫離電源。
5.1.2當觸電者脫離電源后，應視具體情況，迅速對癥救護?，F場應用的主要救護方法是人工呼吸法和胸外心臟擠壓法。
5.1.3根據觸電者的具體癥狀及發展趨勢，可在適宜時機輔以藥物治療。
5.2急救方法正確 5.2.1迅速脫離電源
(1)切斷電源開關，或用電工鉗子、木把斧子將電線截斷以斷開電源。
(2)若離開關較遠或斷開電源有困難時，可用干燥的木棍、竹竿等挑開觸電者身上的電線或帶電體;或墊著絕緣物將觸電人拉開。 5.2.2現場急救措施
當觸電者脫離電源以后，應根據觸電的輕重程度，采取不同的急救措施。
(1)如果觸電者受的傷害不嚴重，神志還清醒，只是四肢發麻、全身無力，或雖曾一度昏迷，但未失去知覺者，都要使之就地安靜休息1-2h，并嚴密觀察。
(2)如果觸電者受的傷害較嚴重，無知覺，無呼吸，但心臟有跳動時，應立即進行人工呼吸。如有呼吸，但心臟停止跳動，則應采用胸外心臟擠壓法。
(3)如果觸電者受的傷害很嚴重，心跳和呼吸都已停止，瞳孔放大，失去知覺，則須同時采取人工呼吸和胸外心臟擠壓兩種方法。
(4)做人工呼吸和胸外擠壓要有耐心，并堅持搶救，直到把人救活，或者確診已經死亡時為止。
(5)在送醫院搶救途中，不能中斷急救工作。 5.2.3口對口(鼻)人工呼吸法
施行口對口人工呼吸前，應迅速將觸電者身上障礙呼吸的衣領、上衣、褲帶解開，并迅速取出觸電者口腔內妨礙呼吸的食物，脫落的假牙、血塊、粘液等，以免堵塞呼吸道。
作口對口(鼻)人工呼吸時，應使觸電者仰臥，并使其頭部充分后仰，(最好一只手托在觸電者頸后)，使鼻孔朝上，以利呼吸道暢通。
口對口(鼻)人工呼吸法操作步驟如下：
(1)使觸電者鼻孔(或嘴)緊閉，救護人員深吸一口氣后緊貼觸電者的口(或鼻)向內吹氣，為時約2秒鐘; (2)吹氣完畢，立即離開觸電者的口(或鼻)，并松開觸電者的鼻孔(或嘴唇)，讓他自行呼氣，為時約3秒鐘。
如果無法使觸電者的嘴張開，可改用口對鼻人工呼吸法。
5.2.4胸外心臟擠壓法
應使觸電者抑臥在比較堅實的地方，姿勢與口對口(鼻)人工呼吸法相同。動作要領如下：
(1)救護人員跪在觸電者一側或騎跪在其腰部兩側，兩手相疊，手掌根部在心窩上方，胸骨下三分之一至二分之一處。
(2)掌根用力垂直向下(脊背方向)擠壓，對成人應壓陷3-4厘米，以每秒種擠壓一次，每分鐘擠壓60次為宜。
(3)擠壓后掌根很快抬起，讓觸電人胸廓自動復原。每次放松時，掌根不必完全離開胸膛。
七、車輛傷害事故的原因分析及控制對策
機電運輸是礦井生產環節的重要組成部分，它貫穿了礦井的各個生產環節，戰線長，涉及面廣，特殊工種多，技術性強。根據全國礦山重大事故的調查分析顯示，機電事故在各種事故中居第4位，運輸事故占總事故數的20%～30%。
1、車輛傷害事故頻發的原因剖析
(1)特種作業人員安全意識淡薄，麻痹大意，沒有牢固樹立“安全第一”的思想，違反了“三大規程”及有關安全規定，違章指揮、違章操作時有發生。
(2)特種作業人員文化程度參差不齊，掌握特種作業技術不嫻熟。對技術工種安全操作知識掌握不牢，熟悉程度不夠，是造成多發事故的重要原因。特別是部分人員文化基礎差，學習業務技術的積極性差，素質極低，給機電運輸安全帶來了極大隱患。
(3)指令性的臨時工頂替。由于代崗人員頂替時間短，對頂替工種操作熟練程度差，缺乏頂崗前的安全培訓，產生違章指揮和盲目操作雙重不安全因素。
(4)特種作業人員的頻繁調換，崗位的調整，給安全埋下隱患。特別作業人員大都是經過當地勞動部門專業培訓取得操作合格證后作業者，對他們的工種不宜隨意予以變動。另外，臨時性工作調整時安全培訓工作沒有及時到位也帶來了安全隱患。
(5)安全基礎工作薄弱，安全可靠性差。一是標準化操作執行不嚴，考核不嚴，機運標準化工作難以到位;二是特種作業人員的安全培訓教育不夠，技術素質得不到提高。
(6)安全制度不嚴，遺留安全隱患。一是崗位責任制不健全，對某些工作相互扯皮，隱患得不到及時整改落實;二是安全制度執行不嚴，對安全考核不夠嚴厲;三是對事故處理未嚴格按“三不放過”原則分析處理，處罰太輕甚至層層保護，不嚴肅追究責任，職工受不到教育，防范措施不到位，結果是事故重復發生。 2 預防車輛傷害事故措施
(1)統一思想認識，堅持“安全第一”不動搖。“安全第一”是指如何看待和處理安全與生產以及與其它各項工作的關系。要強調安全，突出安全，把安全放在一切工作的首要位臵。同時各級領導及生產單位，要把安全當作一項頭等大事來抓，時時事事把安全工作擺在高于一切、重于一切、先于一切的位臵，始終堅持“安全第一”不動搖。杜絕忽視安全的投入，設備帶病運行，違章冒險蠻干的現象。
(2)加強特殊工種的用工制度管理。礦山機運工種的技術性較強，其各崗位工種都不能以照顧的身份出現，要由思想端正、技術全面的工人來擔任。同時加強臨時用工的安全管理，盡量少用或不用臨時工。除特殊情況外，特殊工種人員不能隨意調換，要嚴格考核發證，持證上崗。
(3)加強思想教育工作。通過各種途徑加強引導教育職工，明確事故的危害性，消除安全僥幸心理，增強安全意識。運用典型的事故案例對職工進行思想教育，用生動的典型事故案例形象教育職工，教育職工認清“三違”的危害，強化職工安全防范意識，以引起職工思想上的共鳴。另外，特別要注意了解掌握職工的思想和生理狀態，因地制宜，因人而異，加以監護，防止因不安全心理因素造成的突然事故發生。
(4)加強職工的安全業務培訓工作。一是每隔一定時期組織職工進行技術比武，對優勝者給予重獎，以調動職工學技術、學業務的積極性，促使他們在崗位上按標準及規程進行作業;二是采用“三結合”的培訓方式，即業余培訓與重點培訓相結合，以重點培訓為主，內培與外培相結合，以內培為主;對新工人、新崗位、新技術要進行強化培訓，以全面提高職工的安全業務素質為目的，為搞好安全生產打下堅實的“以人為本”的基礎。
(5)努力加強礦井質量標準化管理。礦井質量標準化是礦山安全的基礎。實踐證明，礦井質量標準化工作的投入，能得到十幾倍甚至幾十倍的效益產出，有力地促進了安全生產。要把這項工作當作一項經?；墓ぷ鱽碜?，要由靜態達標向動態達標轉變，由重結果向重過程轉變，實現生產全過程達標。
(6)加強安全工作力度，向管理要安全。實踐證明，要抓好安全工作，離不開有效的監督，失去了監督作用，必然助長麻痹僥幸、違章蠻干的現象。監督不到位或流于形式，是導致安全事故的重要原因。因此，必須強化監督制約機制，充分發揮現場安監人員的作用;同時，必須堅持行之有效的安全管理制度，特別是要建立和完善各級領導和業務部門的安全生產責任制和工人的崗位責任制，明確每個人的安全職責。另外，采取安全資金激勵機制，通過經濟杠桿，嚴格考核，兌現獎懲，從而促進各項安全管理制度的落實。
礦井運輸事故的自救與互救
1.蹾罐時乘坐人員的自救與互救措施
蹾罐是礦井提升運輸中發生較多的一種事故。它對乘坐人員的傷害是向罐籠底部的強烈沖擊，可造成腿部骨折等創傷。蹾罐時乘坐人員的自救與互救措施是：
(1)常乘坐罐籠的人員都知道，當罐籠下降到離停罐位臵30多米處時，就要減速。當到達此處時還不減速，乘坐人員就要做好思想準備，采取措施防止蹾罐對自己的傷害。
(2)罐籠內人員不多時，應分散到兩邊，乘罐人員兩手握緊罐內的扶手，提氣使手用勁，有條件時可使兩腿懸空，以便蹾罐時減少或免除對人體特別是腿部的傷害。 (3)罐籠內人員較多時，不可能每人都能握住罐內的扶手。未握住扶手的人也應靠兩邊站，并抓住握扶手的人，還應將兩腿彎曲。這樣，蹾罐時就可減少由于人體慣性運行向罐底的沖擊，從而減輕對乘罐人員的傷害。
(4)發生蹾罐事故后，未受傷人員應立即在現場為創傷礦工進行止血、包扎和骨折臨時固定等緊急處理，并迅速運送升井到醫院救治。
2.罐籠斷繩時乘坐人員的自救與互救措施
(1)乘罐人員發現罐籠運行情況出現異常時，如向上運行突然變為向下運行并減速停止，向下運行突然速度加快并減速停止，即可基本斷定罐籠發生了斷繩事故。
(2)在罐籠運行發生上述變化的過程中，乘罐人員應握緊罐籠內的扶手，不能握扶手的應抓住握扶手的人，以免罐籠快速停止時摔傷和出現其它傷害。
(3)罐籠由于保險裝臵的作用減速并停穩后，乘罐人員一定要鎮靜，切不可在罐籠中來回奔跑、推拉，發求救信號應以呼叫為主，以保持罐籠的平衡。
(4)罐籠停止處不論是否靠近立井的梯子間，遇險人員都不要打開罐帽蓋冒險進入梯子間。這樣的壞處有：一是破壞罐籠的平衡，從而導致墜罐事故的發生;二是進入梯子間的過程中有很大的危險性，稍不小心將會摔入井筒底部。因此，乘罐人員必須耐心等待救援。
(5)救助斷繩后罐籠中遇險人員的方法是：如罐籠停在靠梯子間這一邊，可在對罐籠采取固定保險措施后，搭木板讓遇險人員直接進入梯子間脫險;如罐籠停在另一邊，可使另一罐籠到達停罐處，再采取安全措施將遇險人員撤離到營救罐籠上，然后提升出井。
3.吊桶翻轉乘坐人員被甩出后的自救措施
有些小型吊桶，由于乘坐人員重心把握不好，在運行中會發生翻轉，將人員倒出桶外。但因乘坐吊桶時人員系好了保險帶，掛上了保險鉤，人員出桶后被吊在鋼絲繩周圍，不會墜落井底，一般不會出現嚴重傷害。其自救措施是：
(1)吊桶翻轉乘坐人員被倒出桶外時，遇險人員不要抓吊桶兩邊的導向繩。因為導向繩是固定不動的，而吊桶翻轉后絞車司機并不知道，吊桶和倒出的人員仍在隨鋼絲繩運行。如抓住導向繩，不僅不能自救，還會發生創傷事故。
(2)乘坐人員被倒出吊桶后，吊桶由于重心的作用，會自動恢復到原來的位臵。被吊在鋼絲繩周圍的遇險人員，應抓住吊桶上沿，抓不到也要貼近吊桶。條件具備時，應盡量往吊桶里爬。
(3)乘坐人員被懸吊在鋼絲繩周圍時，不要過分緊張和害怕，應迅速恢復理智，在貼近吊桶后，采用呼叫和敲桶的方法發出求救信號。當吊桶快要落吊盤時，求救信號要急驟和響亮。
(4)當吊桶即將落吊盤時，遇險人員要注意觀察自己身體所處的位臵，如腿部有可能進入桶座位臵被吊桶壓住時，應用力推吊桶(吊桶不可能推動)，人員便可在吊桶的反作用下向外移動，離開桶座位臵，避免傷害。
4.斜井人車斷繩后乘坐人員的自救措施
斜井人車都有斷繩保險裝臵，斷繩后會使人車自動停止下來，乘坐人員一般不會發生嚴重傷害。乘坐人員的自救措施是： (1)乘車人員發現人車運行情況出現異常時，如向上運行突然變為向下運行并減速停止，向下運行突然速度加快并減速停止，即可基本斷定人車發生了斷繩事故。
(2)在人車運行發生上述變化的過程中，乘坐人員應握緊車內的座椅靠背或扶手，以免人車快速停止時摔傷和出現其它傷害。
(3)在人車減速的過程中，乘車人員千萬不能跳車;當人車停穩后，乘坐人員要立即下車。
(4)人車發生斷繩事故后，跟車工應打亂點，發出事故信號，通知礦井有關人員及時組織搶救。
5.斜井人車跳道運行時乘坐人員的自救措施
斜井人車跳道后，由于絞車司機并不知道，因此不會停車，人車仍按原方向在軌道外運行。這時，乘車人員的自救措施是：
(1)人車跳道后，無論是向上還是向下運行，都會產生強烈的震動和顛簸。此時，跟車工應立即發停車信號。
(2)人車在軌道外運行時，乘車人員要握緊車內的座椅靠背或扶手，以防止或減輕人車顛簸對人體的傷害。
(3)人車在運行時，不論震動和顛簸多么厲害，乘車人員千萬不能跳車。人車停穩后，乘車人員要立即下車。
6.鋼絲繩皮帶發生事故時乘坐人員的自救與互救措施 乘人鋼絲繩皮帶常發生的事故是斷鋼絲繩和斷皮帶。乘坐人員的自救與互救措施是：
(1)牽引鋼絲繩斷后，皮帶會停止運行，但對乘坐人員不會產生傷害。這時，乘坐人員應立即下皮帶，并通知有關人員進行處理。 (2)斷皮帶后，斷口附近的乘坐人員會被皮帶打傷和蓋住。未受傷的人員應立即下皮帶，到事故發生地點迅速拉開皮帶，救出打傷和蓋住的人員，并根據創傷情況，在現場進行止血、包扎、骨折臨時固定等急救處理。
(3)傾斜井巷皮帶拉斷后，乘坐人員不僅要迅速下皮帶，還要注意觀察皮帶的下滑情況，采取措施進行躲避，防止皮帶下滑傷人。
7.傾斜井巷跑車時遇險人員的自救措施
(1)發生跑車事故后，會發出劇烈而異常的聲響。這時，在傾斜井巷中行走或工作的人員，應立即進入躲避硐避災。
(2)當來不及進入躲避硐時，若巷道為砌碹或錨噴支護，應靠巷道貼幫避災;若巷道為架設的金屬支架，應擠進支架貼幫避災，若巷道很窄時，可抓住棚梁將身體向上收縮，使奔路的車輛從下部通過。
重大隱患風險檔案范文第5篇
一、安全隱患概況
**管道概況，隱患描述(按隱患類型分項描述，參考下面舉例)。
(一)占壓隱患
**線**#樁+**米至**#樁+**米，位于**市**縣(市/區)，為***占壓隱患，占壓物**處，總長度**米，形成于**年**月，管道建設在先/后(次序以先建或先批準建設為先)。
(二)安全距離不足隱患
**線**#樁+**米至**#樁+**米，位于**市**縣(市/區)，為***安全距離不足隱患，**構建筑物(場所)距離管道中心線最近**米，影響管道長度**米，形成于*年*月。人員密集情況介紹。管道建設在先/后(以先建或先批準建設為先)。
(三)交叉、穿跨越隱患
1.與管線交叉： **線**#樁+**米，位于**市**縣(市/區)，與**管線(管涵)交叉，形成于*年*月。隱患情況描述(管道直接與**管涵交叉且沒有采取有效隔離保護措施;與**管道交叉凈距不足，實際**米;與**腐蝕性介質管道交叉或穿越有工業廢水和腐蝕性土壤的區域;與**線纜交叉凈距離不足，實際**米)。
2.穿越公路、鐵路： **線**#樁+**米，位于**市**縣(市/區)，穿越**公路或鐵路，穿越長度，管道建設在先/后(以先建或先批準建設為先)。隱患情況描述：管道于**年**月建成投產，無法檢測，難以維修。如果是直接穿越，管道頂部與鐵路距離小于1.6m，實際**米，與公路路面小于1.2m，實際**米?；蛘哂刑坠艽┰借F路，套管頂部最小覆蓋層自鐵路路肩以下小于1.7m，實際**米，距自然地面或邊溝以下小于1.0m，實際**米，(隱患的其他描述)。
3.穿越河流、水源地等： **線**#樁+**米，位于**市**縣(區)(盡可能詳細)，穿越**河流、水源地，穿越長度**米，隱患形成于**年**月(隱患的其他描述)。
二、隱患整改單位
根據國家相關法律法規，按照后建服從先建的原則，由地方政府和企業共同協商，明確隱患整改責任單位和配合單位(部門)。
三、整改方案
整改責任單位應根據隱患類型及現場的實際情況，牽頭制定整改方案，確定整改期限。整改方案應包括主要工作內容、進度安排等。
(一)管道改線
管道改線以滿足工藝參數為前提條件，由政府規劃部門規劃路由，改線長度** Km，計劃于**年*月開始實施，**年*月整改完畢。
(二)拆除占壓/安全距離不足的建(構)筑物
由地方政府組織協調，依法清理拆除。計劃于**年*月開始實施，**年*月整改完畢。
(三)交叉、穿跨越
1.管線交叉隱患：根據現場實際情況，采取改造、維修或暗涵改造等措施。計劃于**年*月開始實施，**年*月整改完畢。
2.穿越公路、鐵路隱患：根據現場情況，聘請具備相應設計資質的單位制定方案。計劃于**年*月開始實施，**年*月整改完畢。
3.穿越河流、水源地等隱患：
(1)穿越河流、水源地等管段，根據實際情況，進行開挖維修或更新改造。 (2)穿越生活水源保護地、大型水域，在兩岸未設置截斷閥室的管段，應按照設計規范增設截斷閥室。 (3)埋深不符合要求、支護和水工保護損壞等，根據規范要求制定整改方案。計劃于**年*月開始實施，**年*月整改完畢。
四、整改資金落實情況
根據整改方案確定費用估算，落實整改資金渠道。
五、相關措施落實情況
重大隱患風險檔案范文第6篇
一、明確安全生產隱患排查治理的責任
(一)、煤礦企業是安全生產隱患排查、治理和報告的責任主體，煤礦企業主要負責人要對煤礦安全生產隱患排查、治理和報告全面負責。
(二)、煤礦主要負責人對安全生產隱患的排查和治理負直接責任，是隱患排查、治理和報告的第一責任人。
(三)、各分管生產、機電、通風、安全的副職負責組織分管范圍內事故隱患排查、治理，對分管范圍內的隱患排查、治理負責。
(四)、礦技術負責人負責組織分管范圍內的安全生產技術管理方面的隱患排查和治理。
(五)、各業務部門負責實施本職范圍內的安全生產隱患的排查、治理。
(六)、按照“企業負責、國家監督”的原則，礦組織
安全生產隱患的排查、治理和報告。上級煤炭安全監督管理部門對煤礦安全生產隱患的排查、治理和報告進行監督檢查。
二、重大安全生產隱患的準確認定
(一)、隱患的確定捕捉：主要依靠煤礦各分管系統在其日常安全檢查的基礎上，依據點、線、面全面檢查，對現場不能及時處理的安全生產隱患認定為排查隱患。
(二)、煤礦重大安全生產隱患認定按《特別規定》第八條第二款《煤礦重大安全生產隱患認定辦法(試行)》的規定認定。
(三)、煤礦企業在安全生產隱患排查治理和報告時，必須按《煤礦重大安全生產隱患認定辦法(試行)》和本辦法的規定對礦井存在的重大安全生產隱患進行辯識認定，并記錄在案，建檔登記。
(四)、有下列情況的均認定為重大安全生產隱患
1、超能力、超強度或者超定員組織生產：
(1)礦井全年產量超過礦井核定生產能力的; (2)礦井月產量超過當月產量計劃的10%的; (3)一個采區內同一煤層布臵3個(含3個)以上回采工作面或5個(含5個)以上掘進工作面同時作業的;
(4)未按規定主要采掘設備、提升運輸設備檢修計劃或者未按計劃檢修的;
(5)煤礦企業未制定井下勞動定員或者實際人數超過規定人數的;
2、瓦斯超限作業：
(1)瓦斯檢查員配備數量不足的;
(2)不按規定檢查瓦斯，存在漏檢、假檢的; (3)井下瓦斯超限后不采取措施繼續作業的;
3、煤與瓦斯突出礦井，未依照規定實施防突出措施：
(1)未建立防治突出機構并配備相應專業人員的; (2)未裝備礦井安全監控系統和抽放瓦斯系統，未設臵采區專用回風巷的;
(3)未進行區域突出危險性預測的; (4)未采取防治突出措施的;
(5)未進行防治突出措施效果檢驗的; (6)未采取安全防護措施的;
(7)未按規定配備防治突出裝備和儀器的;
4、高瓦斯礦井未建立瓦斯抽放系統和監控系統，或者瓦斯監控系統不能正常運行：
(1)1個采煤工作面的瓦斯涌出量大于5米/3分鐘或1個掘進工作面瓦斯涌出量大于3米/3分鐘，用通風方法解決瓦斯問題不合理而未建立抽放瓦斯系統的;
(2)礦井絕對瓦斯涌出量達到《煤礦安全規程》第145條第二項規定而未建立抽放瓦斯系統的;
(3)未配備專職人員對礦井安全監控系統進行管理、使用和維護的;
(4)傳感器設臵數量不足、安設位臵不當、設校不及時，瓦斯超限后不能斷電并發出聲光報警的;
5、通風系統不完善、不可靠：
(1)礦井總風量不足的; (2)主井、回風井同時出煤的;
(3)沒有備用主要通風機或者兩臺主要通風機能力不匹配的;
(4)違反規定串通風的;
(5)沒有按正規設計形成通風系統的; (6)采掘工作面等主要用風地點風量不足的; (7)采區進(回)風巷未貫穿整采區，或者雖貫穿整個采區但一段進風、一段回風的;
(8)風門、風橋、密閉等通風設施質量不符合標準，設臵不能滿足通風安全需要的;
(9)煤巷、半煤巖巷和有瓦斯涌出的巖巷的掘進工作面未裝備甲烷風電閉鎖裝臵或者甲烷斷電儀和風電閉鎖裝臵的;
6、有嚴重水患，未采取有效措施：
(1)未查明礦井水文地質條件和采空區，相鄰礦井及廢棄老窯積水等情況而組織生產的;
(2)礦井水文地質條件復雜沒配備防治水機構或人員，未按規定設臵防治水設施和配備有關技術裝備、儀器的;
(3)在有突水威脅區域進行采掘作業未按規定進行控放水的;
(4)擅自開采各種防隔水煤柱的;
(5)有明顯透水征兆未撤出井下作業人員的;
7、超層越界開采：
(1)國土資源部門認定為超層越界的;
(2)超出采礦許可證規定開采煤層層位進行開采的; (3)超出采礦許可證載明的坐標控制范圍開采的; (4)擅自開采保安煤柱的;
8、有沖出地壓危險，未采取有效措施：
(1)有沖出地壓危險的礦井未配備專業人員并編制專門設計的;
(2)未進行沖出地壓預測預報、未采取有效防治措施的;
9、自燃發火嚴重，未采取有效措施：
(1)開采容易自燃和自燃的煤層時，未編制防止自燃發火設計或者未按設計組織生產的;
(2)高瓦斯礦井采用放頂煤采煤法采取措施后仍不能有效防治煤層自然發火的;
(3)開采容易自燃和自燃煤層的礦井，未選定自然發
火觀測站或者觀測點位臵并建立監測系統，未建立自然發火預測預報制度，未按規定采取預防性灌漿或者全部充填，注隋性氣體等措施的;
(4)有自然發火征兆沒有采取相應的安全防范措施并繼續生產的;
(5)開采容易自燃煤層未設臵采區專用回風巷的;
10、使用命令禁止使用或者淘汰的設、工藝：
(1)被列入國家應予以淘汰的煤礦機電設備和工藝目錄的產品或工藝，超過規定期限仍在使用的;
(2)突出礦井在2006年1月6日之前未采取安全措施使用架線式電機車或者在此之后仍繼續使用架線式電機車的;
(3)礦井提升人員的絞車、鋼絲繩、提升容器、斜井人車等未取得煤礦用產品安全標志，未按規定進行定期檢驗的;
(4)使用非阻燃皮帶、非阻燃電纜，采區內電氣設備未取得煤礦用產品安全標志的;
(5)未按礦井瓦斯等級選用相應的煤礦許用炸藥和雷管，未使用專用發爆器的;
(6)采用不能保證2個暢通安全出口采煤工藝開采(三角煤、殘留煤柱按規定開采者除外)礦井采用前進式采煤方法的;
(7)高瓦斯礦井、煤與瓦斯突出礦井、開采容易自燃和自燃煤層(薄煤層除外)礦井采用前進式采煤方法的;
11、年產6萬噸以上的煤礦沒有雙回路供電系統：
(1)單回路供電的;
(2)有兩個回路但取自一個區域變電所同一母線端的;
12、新建煤礦邊生產，煤礦改擴建期間，在改擴建的區域生產，或者在其他區域的生產超出安全設計規定的范圍和規模：
(1)建設項目安全設施設計未經審查批準擅自組織施工的;
(2)對批準的安全設施設計做出重大變更后未經再次審批并組織施工的;
(3)改擴建礦井并在改擴建區域生產的;
(4)改擴建礦井在非改擴建區域超出安全設計規定范圍和規模生產的;
(5)建設項目安全設施未經竣工驗收并批準而擅自組織生產的;
13、煤礦實行整體承包生產經營后，未重新取得煤炭生產許可證和安全生產許可證，從事生產的，或者承包方再次轉包的，以及煤礦將井下采掘工作面和井巷維修作業進行勞務承包：
(1)生產經營單位將煤礦(礦井)承包或者出租給不
具備安全生產條件或者相應資質的單位或者個人的;
(2)煤礦(礦井)實行承包(托管)但未簽訂安全生產管理協議或者載有雙方安全責任與權力內容的承包合同進行生產的;
(3)承包方(承托方)未重新取得煤炭生產許可證和安全生產許可證進行生產的;
(4)承包方(承托方)再次轉包的;
(5)煤礦將井下采掘工作面或者井巷維修作業對外承包的;
14、煤礦改制期間，未明確安全生產責任人和安全管理機構，或者在完成改制后，未重新取得或者變更采礦許可證、安全生產許可證、煤炭生產許可證和營業執照：
(1)煤礦改制期間，未明確安全生產責任人進行生產的;
(2)煤礦改制期間，未明確安全生產管理機構及其管理人員進行生產的;
(3)完成改制后，未重新取得或者變更采礦許可證、安全生產許可證、營業執照以及礦長資格證、礦長安全資格證進行生產的;
15、有其他重大安全生產隱患: (1)高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井沒有專用回風井的; (2)未實行壁式開采的;
(3)生產能力30萬噸/年及以下礦井，同一煤層超過一個回采工作面和二個掘進工作面的;
(4)以掘代采的;
(5)下井作業人員超過規定、未在井口掛牌明示的; (6)沒有按核定生產能力配備相應數量安全生產管理人員、特種作業人員并持證上崗的;
(7)一證多坑礦井超出煤炭生產許可證載明范圍開采的;
(8)主提升井兼作回風井無控制外部漏風措施、漏風超過規定的;
(9)井下作業人員未在具有四級以上資質的安全培訓機構接受配訓教育并考核合格的;
(10)超出安全生產許可證載明許可范圍的;
三、重大安全生產隱患的排查與治理
(一)、成立重大安全生產隱患排查治理工作領導組 組 長：馮宏偉(礦長)
副 組 長：樊鵬、劉洧源、劉西伍、趙愛敏
成 員：劉志軍、景孟佳、董俊鵬、李云飛、趙西川、
李建松、宗志強
(二)安全生產隱患分級管理和排查整改措施
1、每月初由礦長親自組織相關煤礦安全生產管理人員、工程技術人員和職工代表參加的安全生產隱患排查認定。
2、排查以“一通三防”為重點，從采、掘、機、通、運各環節入手，認真辯識認定，并做好記錄，查出的隱患建檔備案。
3、本礦井排查的安全生產隱患主要是煤礦生產現場，生產技術管理，裝備設施上所存在的可以導致事故發生的頂板、通風、瓦斯、煤塵、機電、運輸、提升、火災、水災和其它方面的隱患。
4、列為排查的隱患必須由各分管負責人及時上報到礦生產調度室(兼安全生產隱患排查辦公室)。
5、生產調度室將捕捉到的排查隱患按照權限、責任、資金、難度四個原則進行篩選和分類。
6、通過分類，一些需求資金較多，處理解決難度大的重大隱患必須報礦長負責解決;一些投資小，難度小的隱患由生產調度室負責解決。
7、煤礦主要負責人必須每月至少組織三次由相關煤礦安全管理人員、工程技術人員和職工參加的安全生產隱患排查。
8、排查出的一般隱患由主要負責人指定隱患整改責任人進行限期整改，駐礦“三委派”人員組織驗收合格后報礦長簽字備案。
9、重大隱患由煤礦主要負責人組織制定隱患整改方案、安全保障措施，落實整改的內容、資金、期限、下井人數、
整改作業范圍，并組織實施，整改結束后要按照重大隱患整改驗收標準，由煤礦主要負責人組織自檢，自檢符合標準方可恢復生產。
10、堅持每班排查和定期排查相結合，對煤礦安全隱患進行全面排查，每班排查工作由下井帶班的礦級領導負責，組織當班安全管理人員進行，對發現的一般事故隱患，當班能整改的由帶班礦長負責立即整改;當班不能整改的由帶班礦長向礦長匯報后，礦長指定隱患整改責任人進行限期整改，駐礦“三委派”人員組織驗收合格后報礦長簽字備案。
11、加強現場監督檢查，及時發現和查處違章指揮、違章作業和違反操作規程行為，對查出的隱患制定治理防范措施，立即停止生產，排查隱患。
12、安全生產隱患的整改堅持“分級負責、責任落實”的原則，礦長全面負責，分管副職，技術負責人組織各業務部門進行安全生產隱患排查與整改。
13、堅持不安全不生產的原則，對于存在安全生產隱患的作業場所，要制定確實可行的防范措施進行隱患處理，對于裝備設施上的安全生產隱患絕對不準帶病運行，堅決地限期整改合格。
14、安全生產隱患在未整改完成前，必須先停止其它工作，進行隱患處理，直到安全生產隱患整改完成為止。
15、煤礦必須制定重大安全生產隱患應急預案，并告知
從業人員和相關人員在緊急情況下采取的應急措施。
四、建立完善的安全隱患排查、治理制度，落實隱患整改責任
1、實行煤礦重大安全生產隱患的排查治理報告是一項落實企業主體責任，強化現場管理的重要措施，各科室、各部門必須堅持經常排查與定期排查相結合，監督檢查和定期“會診”相結合的辦法，將排查治理制度落到實處。
2、礦安全科負責安全生產隱患的綜合管理，監督檢查安全生產隱患的整改和統計報告。
3、明確實行重大安全生產隱患排查制度的目的，認真落實安全生產責任制和業務保安責任制，落實隱患整改責任制，避免推委扯皮，拖拖拉拉，責任不到位的不良傾向，促進解決問題的主動性，保證人員落實、資金落實、設備落實、措施落實，處理隱患及時，達到“預防為主，超前控制”的目的。
4、凡是因安全生產隱患整改不落實、不徹底、導致事故的發生，在安全生產隱患排查責任內，確認事故的責任者。
五、執行每月、每季重大安全生產隱患排查、治理報告制度
1、煤礦要將重大安全生產隱患認定標準張貼到井口、檢身房等場所，提高職工辯別、認定安全生產隱患的能力。
2、煤礦企業重大隱患及排查治理整改情況書面報告，以遞交正式文件、附表、采掘工程平面圖等材料形式，上報上級煤礦安全監督部門。
3、每季度第一周要將上季度重大安全生產隱患的排查整改情況(產生重大隱患的原因、現狀、危害程度等分析、整改方案、安全措施和整改結果等內容)書面報告縣安監局。
4、煤礦存在煤與瓦斯突出、重大水患、自然發火、沖擊地壓等重大安全生產隱患，自身力量不能治理時應當及時報告上級煤炭安全監督部門。
重大安全生產隱患排查治理 報 告 制 度