農業綜合執法工作總結范文第1篇
今年以來，湖南省望城縣農業局緊緊圍繞促進農民增收、農業增效、農村穩定的目標，依法治農。加大農業法律法規宣傳力度，改善農業執法環境;加大全體執法人員培訓力度，提高整體素質和執法水平，規范經營單位經營行為;加大各類違法行為的打擊力度，整頓和規范農資市場經營秩序。今年以來共檢查農資經營門店258家，共出動執法車輛51臺次，組織執法人員260人次，收繳罰沒款4.4萬元，嚴厲查處各類違法案件13起，結案13起，結案率100%，充分發揮了農業綜合執法的威力。
一、抓責任落實。按照突出重點，責任到位，分層施教的思路，制定了年度工作計劃，從指導思想、對象內容、步驟方法、進度安排、工作職責等方面都做了具體的要求，將農業行政執法工作落到實處。強化一把手是第一責任人，一把手親自抓，層層落實責任制。局黨委認真研究，制訂工作方案，明確要求和具體措施。年初局長就與農業執法大隊簽定《農業執法目標責任書》，確保了農業行政執法工作的扎實開展。
二、抓宣傳發動。今年以來，望城縣農業局把農業執法工作作為大事來抓，積極營造農業行政執法的工作氛圍。通過張貼各種宣傳標語、懸掛宣傳橫幅、宣傳車及開展法律咨詢等途徑和形式，大力宣傳《農業法》、《種子法》、《農藥管理條例》、《農產品質量安全法》、《食品安全法》等涉農法律、法規，大造農業普法依法治理與農產品質量安全管理聲勢，利用“3.15”和“放心農資下鄉進村宣傳周”活動的開展以及平時日常農業行政執法檢查，舉行現場咨詢，發放《加強農資監管、規范經營行為努力確保全縣農資質量和農產品質量安全》宣傳資料3000份，印發《致湖南省種子生產、經營單位(戶)的一封信》2000份，張貼國家對《種子、高劇毒農藥管理的有關規定》塑光宣傳資料500余份，公布打假舉報電話1個，營造良好的農業法制氛圍。
三、抓執法體系建設。一是制定“五五”普法依法治理工作計劃，提高廣大干部職工對五五普法依法治理工作的重要性認識，確保“五五”普法、依法治理工作有序進行。二是做好農業行政執法的基礎工作，2005年農業執法大隊掛牌成立，2008年縣編委發文定編后，農業行政執法工作更進一步規范，一年更比一年好。完善和公示了相關法律法規和辦事程序，辦公設施不斷完備，設置了隊長室、辦公室、檔案室、聽證室等，執法車輛今年省廳將以解決，執法程序不斷規范合理，執法采、取證手段進一步完備。行政經費已納入財政預算，系全額撥款事業單位，實行收支“兩條線”的管理模式。 三是抓執法人員思想建設，端正執法態度。結合民主行風評議，通過自查找問題和通過行評找差距，要求全體執法人員真正做到執法為民，優質服務，文明執法，內強素質，外樹形象，依法治理，廉潔高效;同時，要求全體執法人員要與時俱進，端正執法為民思想，執法與服務相結合，以執法服務于全縣經濟建設。四是抓執法人員素質培訓，提高執法水平。著力提高公務人員依法辦事水平，確保法律全面、正確實施。首先是積極安排執法人員參加各類法律法規培訓，三月份，有主管法制的副局長、法規科長、執法隊長參加了縣法制辦主辦的為期兩天的《湖南省規范行政裁量權辦法》的專題學習，6月份有主管法制的副局長、法規科長參加了省廳舉辦的兩期農業行政執法培訓班，9月份有法規科長等五人參加了縣政府舉辦的為期兩天的應對突發事件能力骨干培訓班;其次是開展自學與講學相結合，執法人員平時抽出時間自學;第三是在辦理大案要案時全體執法人員在一起討論分析，達到共同提高，由于全方位抓學習，全體執法人員業務水平得到了較大提高，在今年查辦的13 起案件中，無一起行政復議和行政訴訟案件，辦案結案率100%。五是抓執法隊伍制度和作風建設，規范執法行為。認真推行落實執法“6個不準”，即不準參加可能影響公正執法的宴請，不準在執法時喝酒，不準接受管理相對人賄賂，不準執個人感情法、關系法，不準以收代罰，以罰代刑，不準白條收費、罰款;規范執法行為，要求執法人員持證上崗，做到行為合法，程序合法，文書規范，行政處罰和行政許可嚴格實行法制機構審查和行政負責人審批;由于抓了執法隊伍的制度和作風建設，規范了執法人員執法行為，農業行政執法隊伍的整體素質得到了很大的提高。
四、抓農產品質量安全執法工作。2009年望城縣農業局專門成立了農產品檢測中心。配置工作人員7名，配備了農殘速測室，有檢測室1間，辦公室3間，農殘速測等儀器齊全，實驗室配備了蔬菜速測所需要的設備，具備了蔬菜農殘速測基本條件。有高級農藝師2人，均熟練掌握了蔬菜速檢技術，具備了一定的技術力量，以水稻、蔬菜、茶葉、瓜果等主導農產品為重點，積極配合市農業局分類制定通用生產技術規程，為農業標準化生產的全面推廣奠定技術基礎。按生產技術規程的要求抓好技術培訓，有計劃地對農產品種植基地和合作經濟組織的生產管理者、農技人員進行培訓，今年已培訓5000人次。按照現代農業的要求，積極開展農業標準化、規?；a示范。目前長沙斌輝農業科技開發有限公司等9個基地已全面啟動標準化生產示范基地創建。積極搞好農業“三品”認證， 2009年共完成了無公害農產品認證12個;今年，格塘仙游茶廠已獲得有機轉換產品認證證書，烏山高橋茶廠、斌輝蔬菜基地已有6個產品申報了綠色食品認證，柯柯土地合作社的5個產品獲得了無公害產品認證證書。同時，抓日常檢測和例行監測，著力控制農產品農殘超標，在完善縣農產品檢測中心建設的基礎上，規劃建設鄉鎮農產品快速質檢站，使農產品質檢工作延伸到基層、到基地、到企業。今年已在高塘嶺、格塘等鄉鎮的蔬菜基地建立了蔬菜速測機構。以生產基地、批發市場、生鮮超市、農貿市場為重點領域，以蔬菜為重點品種，建立主要品種全面覆蓋、重點產品必須檢測的例行監測制度，力爭超額完成2000批次檢測任務，截至8月為止已完成蔬菜抽樣檢測1442批次，合格率98%以上，努力將農產品農藥殘留率控制在6%以內，確保上市農產品放心消費。
五、抓農資打假工作。普法是基礎，治理是關鍵，依法治農是一項長期、持久、系統的工程，不是一朝一夕能做好的，因此，望城縣農業局農資打假工作堅持“經常抓、抓經常”。從本部門實際出發，圍繞中心和全局，進一步規范了工作機制、制度和操作程序，做到了常抓不懈。一是堅持市場巡查，積極開展春季、秋季農資打假專項整治工作，規范農資經營秩序。根據不同季節銷售不同農業生產資料的特點，農業執法也相應側重按照省市農資打假活動要求，有計劃、有步驟、有重點的對農資市場開展巡查工作，2至3月以清查種子為主，4至6月以農資、肥料為主，
7、
8、9月全面清查種子、農資、肥料，市場檢查中對合法經營者予以保護，對非法經營者予以打擊，對合法生產、經營單位嚴加控管，對其生產經營產品做到“一看二查”。“一看”證照是否合法，包裝、標簽、標識是否符合規定;“二查”許可證號，檢疫證明編號，登記證明等手續是否齊全，經營手續是否合乎規定，產品是否有假冒、偽劣現象。二是強化市場管理，確保廣大農民利益。農業綜合執法按照上級農資打假專項治理行動的總體部署，嚴把生產、流通和使用三個關口，切實實現二個轉變。由重點抓案件查處向全程監管和案件查處并重轉變;由重點抓打假治劣向抓促進放心農資供應和打假治劣并重轉變。在工作中，不徇私情，不分內外單位，一視同仁，只要違法違規，堅決制止、糾正。真正做到了依法行政，有法必依、違法必究。三是加大農業執法力度。嚴格執法是依法治農的關鍵，望城縣農業局將普法與治理相結合，平時檢查和專項整治相結合，不斷加強農業行政執法力度。今年以來，對全縣14個鄉鎮的自然村和社區開展了以種子、肥料、農藥為主的農資打假保農護農專項整治工作及農業環境巡查工作，取消不合格種子經營門店3家，查處包裝、標簽不規范雜交稻種子390公斤，未審先推品種3個，抽取種子樣品4個，全部合格;檢查肥料生產廠家二家，全縣抽取磷肥、復合肥20個樣次;檢查農藥除草劑和殺蟲劑200個品種2萬多件，基本正規，查獲違規農藥1750件，案值25.8萬元.通過打假護農行動共為農民挽回直接經濟損失余45.75萬元。收繳罰沒款4.4 萬元，已全部上繳國庫。積極倡導在行業內部推行守法經營和質量公開承諾制，嚴把進貨、銷售和使用關，進一步將農資市場監管向縱深發展，讓市民買到“放心種、放心肥、放心藥”。
農業綜合執法工作總結范文第2篇
一、進一步加強學習，提高自身的執法水平
為使農業執法人員更好地行使執法權利，全體執法人員加強對有關法律法規的學習，真正做到有法可依，有法必依，執法必嚴，違法必究、文明執法、樹立農業執法人員的良好形象，上半年，我們重點對農業有關法律、農業部部令公告、行政通知以及省市下發的有關公告系統的學習，通過學習，進一步提高了執法人員的業務水平和執法能力。同時，按照農業部新規定的執法程序和執法文書，進一步完善加強內部管理，努力造就一支政治合格，業務過硬作風嚴謹的執法隊伍。
二、廣泛宣傳，讓更多的群眾增強維權意識根據以往的假劣種子、農藥、化肥案件，由于宣傳不到位，宣傳力度不夠，造成坑農害農事件時有發生。今年上半年，根據XX年全國農資打假專項治理行動的總體工作安排、農業部辦公廳《關于開展XX
1 年“放心農資下鄉進村宣傳周”活動的通知》以及省農業廳的要求，**市及時制定了《放心農資下鄉進村宣傳周活動實施方案》，于3月5-10日，在全市范圍內組織開展了以“放心農資下鄉、維護農民權益”為主題，以送科技、送識假辨假常識、送優質農資下鄉進村為重點的宣傳周活動。XX年3月5日，由**市農業局組織，局屬法規科、執法支隊、種子管理站、植保站、土肥站、農機推廣站、水產站、農環站等參加，在沾益縣組織開展了“**市放心農資下鄉進村宣傳活動”啟動儀式，各縣市隨即開展了內容豐富、形式多樣的宣傳活動。全市共出動車輛311車次，制作宣傳標語107條，組織放心農資下鄉進村活動宣傳咨詢165場次，組織農業法律法規以及種子、農藥、肥料、農機等方面的專家3146余人次進行現場咨詢、現場解答，現場咨詢人數達98421人，輻射人數達450080人，組織農資質量鑒定服務73人次。發放《農業部致農民朋友的一封公開信》、《種子法》、《農藥管理條例》、《科技明白紙》、《蔬菜科技知識小問題》、《如何正確施用農藥》等宣傳資料、技術材料274976份，展出農藥、肥料、農機等農業科技展版60余塊，執法人員現場介紹識假辨假常識，把劣質農資種子、化肥、農膜也擺到現場，從外觀包裝如何識別耐心講解，讓農民也成為了辨假專家?，F場播放“放心農資百姓無憂”系列電視宣傳講座，利用各縣(市)區農廣校宣傳教育系統播放“放心農資與維權知識”系列廣播講座803.2小
2 時，組織廣大農村朋友認真收看，收看人數達127585人;云南省廣播電臺、**市電視臺于3月5日到現場作了采訪報道，各縣市區電視臺也對各縣市區開展宣傳周活動的情況作了報道，市縣電視臺報道16次。同時推介了一批放心農資、信譽較好的企業，農資經營戶現場介紹一批放心農資，現場銷售放心農資XX余公斤。
三、加大執法力度，做好市場專項治理和監督檢查，規范農資市場秩序
XX年農資打假專項治理工作按照**市人民政府辦公室下發的《**市XX年農資打假專項治理行動實施方案》的要求，以加強源頭治理、市場整頓和長效機制建設為重點，以推進放心農資下鄉進村和開展定點農資市場創建活動為著力點，以落實責任制、加大宣傳和曝光力度、強化服務指導為手段，深入開展農資打假專項治理行動。
上半年，全市農業綜合行政執法大隊利用2-5月份共集中執法61余次，出動人員2146余人，出動執法檢查車輛281車次，檢查整頓各類市場273個，檢查整頓經營單位376個，共查獲假種子1671公斤，假農藥及高毒、高殘留農藥1466公斤，肥料96103公斤。立案查處71件，并按有關法律法規程序進行處罰。特別針對種子、農藥市場的抽查檢驗工作中，體現了“兩個轉變”，三個“延伸”。一是由被動管理向主動執
3 法轉變，二是由臨時檢查為主的執法向日?；瘓谭ㄞD變，進一步強化農業執法的主體地位。“三個延伸”：即從單一農資市場管理向農產品質量生產全過程執法監督延伸;從單一查標識、證書向內在質量管理延伸;從單一查市場向查源頭、打“窩點”延伸。全市共抽檢種子174次，抽檢品種15個，通過檢驗，種子的發芽率都達到國家標準。農藥共抽檢30多次，抽檢品種20個，結果存在質量不合格現象。其中假種子案主要發生在會澤縣、麒麟區、羅平縣、師宗縣，假農藥及高毒農藥主要分布在：陸良縣、宣威市、羅平縣等，但通過近段時期的打假整頓和加強對農資市場的監管，使全市的農資市場秩序得到規范管理。
四、進一步加強毒鼠強的宣傳和監管力度，防止中毒事件的再次發生
XX年1月4日宣威市寶山鎮毒鼠強中毒事件的發生，進一步說明了在毒鼠強專項整治工作中依然存在薄弱環節，對少量流散在民間的毒鼠強清繳還不夠徹底，為此，市委、市政府高度重視，立即召開毒鼠強整治成員單位的緊急會議，進一步總結毒鼠強整治工作中存在的問題，要求各成員單位以高度的責任感全力抓好毒鼠強整治工作，杜絕毒鼠強中毒事件的再次發生，并于XX年1月10日下發了**市人民政府《關于進一步做好毒鼠強整治工作的緊急通知》，通知要求各縣市區進一步提高認
4 識，以高度的責任感進一步抓好毒鼠強整治工作，進一步加強領導，強化部門整治職責，進一步完善工作機制，做到工作機構不散,工作力度不減,整治要求不變，進一步查缺補漏，全力做好毒鼠強全面清查收繳工作，保證不漏一家一戶、一門一店、一瓶一包，進一步強化對合法殺鼠劑營銷點的管理，進一步規范經營行為，進一步落實責任，加強毒鼠強中毒事件的督辦。
五、組織項目申報
按照農業部整頓和規范市場經濟秩序領導小組辦公室農市秩函[XX]22號《關于申報XX年“放心農資下鄉進村”試點的通知》精神，根據省廳的要求，結合我市農資市場和農資監管工作的特點，經請示局分管領導批準，迅速組織陸良縣申報農業部“放心農資下鄉進村”試點縣。
通過上半年的工作，農業執法取得一定的成績，但還存在著一些問題，主要是宣傳力度不到位，執法力度不夠，部分農民沒有掌握辨別假冒偽劣農資的基本知識，法律意識淡薄，對購買了假劣農資后如何追討賠償，維護自身合法權益不甚了解，以及農資經營者未建立經營檔案，未開具有效售種憑證現象突出，致使廣大農民群眾購買到假劣農資后，追償困難，坑農害農事件時有發生等等問題。我們將針對這些問題進行逐一解決，在今后執法工作中，進一步加大宣傳力度和執法力度，嚴
農業綜合執法工作總結范文第3篇
——在“三查三看”教育學習中對保山農業執法工作情況的調查思考
(保山市農業局 車桂華)
一、保山農業執法的現狀
保山農業執法工作，從總體上看和全國一樣，也在不斷地發展和進步，對農業執法的認識和執法水平都在不斷提升。改革開放三十年來，保山農業發生了翻天覆地的變化，農業生產獲得了突破性進展，特別是近幾年來，糧食產量不斷增加，農民收入持續增長，沒有出現因制銷假劣農資給農民造成重大損失的坑農害農事件，也沒有出現因農產品質量不合格而造成的嚴重危害人民生命安全的重大農產品質量安全突發事件。應該說執法工作是有成效的。
到目前為止，保山農業系統共有農業執法機構43個，分別為市縣區農業行政主管部門和市縣區級農業行政主管部門所屬的漁政管理、植物檢疫、種子管理、農機監理、農村經濟管理、農業環境管理、農資(農藥、肥料)監管等相關單位。其中：法定執法部門和機構11個，法規授權執法單位18個，委托執法單位14個;市級執法機構有7個，縣區級執法機構有36個;行政機關有6個，事業單位有37個。在這些執法機構中有在職工作人員596人，其中：學歷為中專及其以下的有190人，占31%，大專以上的有406，占68%，法律專業的有25人，占4%;年齡在35歲以下的有115人，占19%，45歲以上的有255人，占42%。在上述工作人員中有348人通過培訓考試獲得了行政執法證農業執法證(不包括鄉鎮農科站持證人員)，占在職人員的58%。在持有執法證的人員中，執法類別為：農業綜合64人，占18%，漁業有38人，占10%，植保(農藥)有50人，占14%，種子74人，占21%，農機47人，占13%，農經36人，占10%，種植業(種子、土肥、農環食安)39人，占11%。
2007年至2009年，全市農業系統共辦結行政執法案件17件，其中：隆陽區有9件，騰沖8件;種子行政處罰案件16件，農藥行政處罰案件1件。
目前，全市農資市場中，無證經營、超范圍經營、違法經營的行為大量存在，坑農害農現象時有發生，農場市場監管秩序亟待加強;農業生產中標準化生產意識不強，破壞農業生產環境、違規使用農業投入品等問題仍然存在，農產品質量安全任重道遠。
二、農業執法存在的問題
農業執法是農業行政工作中普遍存在的“老大難”問題，是我市農業部門的最薄弱環節，長期以來，舉步為艱，一直不能打開局面。一提執法，大家都搖頭嘆氣，束手無策，總是找一些客觀原因。不是埋怨國家的“農業法律法規軟”，就是怪執法環境差，管理對象法制觀念薄弱。是的，目前我國的農業法律法規確實存在不少問題，有許多需要修改完善。有的法律本身屬引導法，有的就象一份“宣言書”，有“禁”無“止”;有的雖然有禁止性規定，但操作性不強;還有很多沒有相關配套制度，更本就無法操作。筆者也不否認農業部門從上到下都存在執法工作體制不順，機制不活的問題。然而，這些都不能成為我們執法難、不執法的根本原因和理由。滯后性是法律的共性特點，所有法律都存在需要不斷修改完善的問題?！睹苷摗犯嬖V我們：事物發展變化的根本原因在于內部。從我們目前的執法現狀上可以看出在我們自身內部存在以下“五不”問題：
(一)不懂執法
不懂執法，主要是指思想認識不到位。一方面是不掌握農業執法的基本知識和基本理論，對農業執法及與其相關的執法主體、執法客體、處罰對象等基本概 1
念的內涵和外延了解不足，認識模糊。有的同志把執法難的原因歸結到“黨的政策好”，說什么“因為農民是弱勢群體，農業是弱勢產業，黨和國家提倡關注民生，關心‘三農’，要‘多予’、‘少取’，所以農業執法就硬不起來”。普遍存在培訓授課時講自己不清楚的話，執法工作時講外行話，遇到詢問時說不上話的現象。另一方面是對農業執法的重要性和必要性認識不足。沒有充分認識到農業執法是農業行政部門的一項重要法定職責，是農業增效、農民增收，農村穩定、社會和諧的主要保障措施,而是把主業看成了副業，把農業部門主抓農業生產的職責等同從事農業生產，沒有完全走出計劃經濟時期的工作模式，不能正確全面履行好市場經濟條件下政府部門的職能。具體表現在, 由農業部門為主管部門負責實施的法律法規有近50部， 全市農業系統有干部職工和科技人員近三千人，與其他行政部門比，可謂機構龐大，人員眾多，但至今為止沒有一支專業的執法隊伍，沒有專司執法的機構和人員，沒有執法辦案的經費和裝備。執法機構和執法人員都是由農業部門所屬的負責農業技術推廣和試驗示范的單位及技術人員兼任,實際執法工作則由農業局機關同時擔負科教法規、陽光工程、沼氣建設、農村勞動能力轉移培訓、農產品質量安全管理等若干項日常工作的法制工作部門(科教法規科、股)負責，而法制部門一般只是1-2人，要執法還要進行執法監督，既不符合規定，也不可能做好執法工作。
(二)不會執法
不會執法，是指缺乏專業執法水平。有的人把執法工作當成粗活，看得很簡單，想當然地認為執法工作就是按照框框套套、條條款款辦，誰都能做好。孰不知隔行如隔山。執法是一項專業性很強的復雜勞動，是一項非常艱苦細致的工作，既要有較高的政治思想覺悟，還要有較強的專業工作能力;要敢于堅持原則，做到無私無欲，還要能斗智斗勇。農業執法就更是艱苦，要深入到鄉村、田間地頭調查取證，既要有法律專業知識和專業的“執法”技能，還要熟悉農業科技專業知識。保山農業系統雖然人才濟濟，有很多人接受過高等教育，且絕大多數人是正規科班畢業出來的，但都是學農的，基本上沒有學法律專業人員，更沒有進行過系統地執法訓練?，F有的執法人員，都是“半路出家”,大多是農業技術干部，缺乏從事執法工作經驗,而且還身兼幾職，執法不是主業，主要精力集中在技術推廣或經營服務上，無法顧及執法工作。當遇到案件需要查辦時，不知道從那開始，做些什么，怎么做。有很多執法機構，從成立至今尚未查辦行政處罰案件。到目前為止，全市農業系統找不出一個規范合格的案卷卷宗。
(三)不愿執法
不愿執法，是怕損害個人的“既得”利益。長期以來，好多農業執法部門集裁判員和動力員于一身，既是市場管理者，又是市場經營者，賣種子的管種子，管農藥的賣農藥。主業就是“以經濟為中心”，搞經營活動;執法管理變成了為競爭服務，保護自己的工具。隨著市場體制的建全完善，國家早就出臺相關法律法規和政策，明令要求政、事、企分開，市場管理者與經營者必須分離脫鉤。直到2007年的種子管理體制改革，農業執法部門才最終依依不舍地實現與企業脫鉤分離，然而藕斷絲連，機構脫離了，個人沒有脫，單位分設了，網絡沒有斷，體制改變了，思想沒有變，部分工作人員還是舍不得丟下過去的既得利益，管種子的還在賣種子，管農藥的還在賣農藥。有的甚至為了謀取利益，把眼睛盯在那些最老實最相信我們的農民那本來就很貧乏的口袋上，制假售假，坑農害農。
(四)不敢執法
不敢執法，是害怕得罪人。執法的本質和核心是要查處違法行為。查處違法
行為就不可能避免地要觸及一部分違法者的既得“利益”，這是一個原則問題，是一種斗爭。而當前“社會關系學”不同程度影響著行政執法的環境，大家都世故園滑，只想做“好人”，不愿做“惡人”，不敢“得罪”人。于是 “難得糊涂”、“著些踏些，以踏為主”、“睜一只眼，閑一只眼”、 “老好人主義”在農業執法中得以盛行。明知違法，也不查處，對損害人民利益的行為不憤恨，不制止，聽之任之。
(五)不想執法
不想執法，是對執法工作缺乏激情，沒有愛心。農業部門人才濟濟，文化層次較高，懂執法、會執法、愿執法、敢執法的人不是沒有。即使不懂不會，可以學，不愿不敢，也可以整治和培養;但由于目前系統內對農業執法尚未形成共識，執法工作缺乏監督，沒有獎懲，干與不干，做好做壞都一樣，嚴格執法者沒有得到褒獎，和稀泥不執法也不會受懲處。不執法對自己沒有什么壞處，執法反而會傷害感情，失去朋友。想執法的會成為“另類”。于是懂執法會執法的也不想執法。想了也是白想，何不如不想。事不關已，高高掛起。
三、強化保山農業執法的建議
(一)提高思想認識，強化責任意識
就是要明確農業執法的重要性和必要性，增強農業執法的責任感和緊迫感。
1.加強農業行政執法，是建設法治國家的基本要求。依法治國，是在我國改革開放實踐和理論總結的基礎上所確定的治國方略，也是中國民主政治建設的必然。依法治國作為治國之道，必然要求依法行政。依法行政是法治的重要原則，也是依法治國的關鍵。國務院于1999年11月發布了《關于全面推進依法行政的決定》，2004年又頒發了《全面推進依法行政實施綱要》，明確了依法行政的指導思想、基本原則、基本要求和建設法治政府的宏偉目標。農業行政執法是依法行政的重要內容,農業部門建設社會主義法治國家和貫徹依法行政的關鍵就在于加強和規范農業執法。
2.加強農業行政執法，是實踐科學發展觀的根本要求。農業執法的對象不是農民，是坑農害農的人。加強農業執法與黨的惠農政策多予少取并不矛盾，相反正是為了保護好廣大農民的根本利益，是踐行“科學發展觀”，體現以人為本的本質要求，也是滿足農民群眾的愿望。目前，廣大農村執法監督相對薄弱，一些地方農資市場經營秩序還比較混亂，假冒偽劣農資坑農害農行為時有發生，農民的法制意識相對淡漠，維權能力較弱，利益得不到有效的保護。只有加強農業行政執法，打擊坑農害農行為，才能保護好農民群眾的切身利益，維護農村穩定。
3.加強農業行政執法，是推動社會主義新農村建設保障生產發展的客觀要求。建設社會主義新農村是農業和農村經濟發展的重大歷史任務，是當前和今后一個時期“三農”工作的方向。農業部門在建設社會主義新農村的首要任務是保證“生產發展”。農業增產、農民增收主要靠農業科技的推廣與應用，而農業科技的推廣、應用離不開法律的保護與支撐。只有通過農業行政執法，維護農業科技成果的推廣與應用，依法打擊假劣農資對農業科技推廣應用的沖擊，農業科技才能更好地發揮作用，從而提高農業生產力，保障生產發展，生活寬裕。
4.加強農業行政執法，是保障農產品質量安全和人民生命安全的客觀需要。農產品質量安全是近年來社會關注的熱點問題。確保農產品質量安全，不僅是提高我國人民生活質量和增強農產品國際競爭力的需要，也是提高農業效益，增加農民收入的需要。只有通過農業執法，規范農業生產資料經營者的經營行為，有效打擊和遏制假劣農資的生產、經營，最大限度地杜絕假劣農資進入流通領域，
危害農產品質量安全;通過農業執法活動，宣傳、教育農民不得使用國家明令禁止使用的種子、農藥、肥料等農業生產資料和其他禁止使用的產品，提高農產品品質;通過依法對植物病蟲害的監測、檢疫，有效控制植物病蟲害的侵入，以提高農產品的產量和質量;通過農業環境保護執法，凈化農業生產環境、防止工業污染等一系執法活動，才能確保農產品質量安全。
5.加強農業行政執法，是農業部門提高執政能力樹立部門形象的有效途徑。市場經濟和法治政府都要求政府部門必須依法行政，按照法定程序履行法定職責。隨著社會主義市場經濟體制的不斷完善和政府職能的不斷轉變，農業部門的職能不斷拓展，不只是要抓生產，抓農業科技推廣，保證農產品的供給;更要履行執法監管職責，保障農產品質量安全。農業生產也不只是需要技術支撐，更離不開法律保障。改革開放以來，為適應市場經濟的發展，國家頒布了漁業法、農業法、農業技術推廣法、農業機械化促進法、農村土地承包法、種子法、農產品質量安全法、農民專業合作社法、農藥管理條例、肥料登記管理辦法等一系列農業法律法規。這些法律法規都將執法權交給了農業部門。貫徹落實好這些法律法規，需要農業部門認真履行執法職責，不懂執法、不會執法就不能正確履行職責、做好農業行政管理工作。只有切實加強農業執法工作，才能適應新形勢的發展和要求，有效地把工作從過去的微觀管理、靠行政命令辦事轉到創造發展環境、搞好宏觀指導、推進依法行政、加強市場監管和提供優質服務上來，從而提高執政能力，樹立農業形象。
(二)建立專業機構，實行綜合執法
要強化農業執法工作，提高農業執法權威，樹立農業執法形象，必須建立專業的執法隊伍，走綜合執法之路——在農業部門內部成立一個專司執法的機構，統一行使農業行政管理部門所屬的農業行政處罰及與其相匹配的行政檢查和行政強制權。
1.實行綜合執法，是黨的政策和國家法律的明確要求。1996年3月八屆四次人大通過的<行政處罰法>就對綜合執法作出了原則性規定。1999年1月,農業部下發了《關于進一步開展農業行政綜合執法試點工作的意見》，要求全國各級農業行政主管部門積極探索綜合執法工作。2002年2月，農業部召開農業綜合執法試點工作領導小組會議指出：“對于綜合執法中央、國務院有批示，人同群眾有要求，現實工作有需要，勢在必行”。2002年10月，國務院辦公廳轉發中編辦《關于清理整頓行政執法隊伍實行綜合行政執法試點工作的意見》(國辦發
[2002]56號)，明確要求一個政府部門下設的多個行政執法機構，原則上歸并為一個機構。在此基礎上，重點在城市管理、文化市場管理、資源環境管理、農業管理、交通運輸管理以及其他適合綜合行政執法的領域，合并組建綜合行政執法機構。2002年12月28日修訂的農業法第八十七條規定，縣級以上農業行政部門應當健全執法隊伍，實行綜合執法，提高執法效率和水平。2004年3月22日國務院以國發[2004]10號文發布的《全面推進依法行政實施綱要》，要求開展相對集中行政處罰權工作，實行綜合行政執法。2004年11月10日,農業部下發了《關于繼續推進農業綜合執法試點工作的意見》要求各級農業部門把農業綜合執法試點作為推進農業依法行政、提高執法能力的重要工作來抓。2005年中央一號文件也明確提出“推進農村法制建設，加強農村普法教育，搞好農業綜合執法”。2008年5月12日《國務院關于加強市縣政府依法行政的決定》(國發
[2008]17號)，要求繼續開展相對集中行政處罰權工作，實行綜合行政執法。2008年12月25日《農業部關于全面加強農業執法扎實推進綜合執法的意見》(農政
發[2008]2號)明確提出要通過三年努力全面在縣級全面推行綜合執法。2010年的中央一號文件再次重申加強農業綜合執法?？梢?，黨中央國務院對綜合執法已經是三令五申。
2.實行綜合執法,是解決農業執法中現實存在問題的有效辦法。一是可以形成合力，加大執法力度。只有實行綜合執法,變十個指頭出擊為一個“拳頭”出擊，才能改變目前多頭執法，分散執法，力量薄弱、執法缺位，小案抓不了，大案件拿不起，工作窮于應付，喪失應有職權的狀況;徹底解決有人執法，執法到位的問題。二是有利于規范執法主體，實現執法監管和技術推廣“雙贏”。只有成立綜合執法機構專司執法，將執法與經營、技術推廣、檢驗檢測等工作脫鉤，才能徹底糾正農業執法機構與推廣、經營部門合為一體，執法人員職責不明，既忙于技術推廣又忙于執法，既當“運動員”，又當“裁判員”的狀況;既能樹立起農業執法的公正性和權威性，又能強化農業技術推廣工作，實現“共贏”。三是有利于提高農業行政執法人員的整體素質，提高執法水平。實行綜合執法，可以使執法人員專司執法工作，將全部精力用于執法，這樣，執法制度得到落實，辦案程序得到規范，執法水平得以提高。四是能夠節約經費，集中資金改善執法條件。實行綜合執法，執法經費統一使用，能集中財力辦大事，可大大改善交通、取證等執法裝備，克服舊體制下執法手段落后，缺乏必要的辦案工具的狀況。五是有利于加強與有關部門的配合、協調。
3.實行綜合執法,是加強和改善農業執法的實踐結論。早在上世紀九十年代，綜合執法就成了解決執法擾民問題的有效舉措，被確定為行政執法體制改革的發展方向。1997年,浙江省舟山市定海區率先成立了農業行政執法大隊,實行綜合執法。至去年底，據農業部副部長陳曉華在省區農業綜合執法座談會上的通報,全國有30個省、197個市地、1840個縣市區開展了農業綜合執法。綜觀全國各地，凡是組建農業綜合執法機構的地方，就能打開農業執法的新局面，提高了農業部門的地位。實踐已經證明，走農業綜合執法之路，是農業部門強化執法，正確履職，依法興農、依法護農的有效途徑。
4.綜合執法仍然需要不斷探索。農業法律法規將農業違法行為的處罰權基本上都賦予基層農業部門，農業部對農業綜合執法提出了明確的意見，指出綜合執法的重點在基層縣市級，要求各地結合自身實際，積極探索推進?？啥嗄陙?，我們一直沒有開展起此項工作，使農業綜合執法在與時俱進、勇于進取、開拓創新的時代強音中一成不變?，F在農業部已經下達了限期完成的目標任務，省農業廳也作了相應要求，實行綜合執法已經是勢在必行，但是如何綜合，仍然還沒有現成的統一的模式。結合保山實際，從有利于規范執法，確保綜合執法能取得實效出發，筆者認為，一是處罰權全部集中行使。要把農業部門所屬各執法機構的行政處罰職能，包括種子、漁政、植物檢疫、農機等全部綜合，否則，既不能稱其為綜合，也不利于工作。全部綜合可借漁政和植物檢疫制服的合法性，規范綜合執法的著裝問題。二是機構設置要完備。農業執法工作量大，專業性強，且執法要求要有調查人員，還在有聽證人員，因此要在縣級成立大隊，下設專業中隊，市級成立支隊，下設專業大隊;建議省、部也應該設立相應工作機構，負責本級并指導和協調下級的執法事宜。三是人員編制內部調整，逐步到位。綜合執法不只是為了規范執法行為，提高執法水平，其目的就是要精簡機構，壓縮編制和避免執法擾民，如內部不作調整就失去綜合執法的意義，一次進足人員，既不現實也不利于工作的開展和突破。在系統內部調借人員既能適當壓縮編制，又有利于工作盡快步入軌道。
(三)加強執法培訓，營造一流隊伍
做好農業執法工作，需要有一支精干、高效、協調、綜合;招之能來，來之能戰，戰之能勝;堅持原則上，敢于碰硬，善于斗爭的農業執法隊伍。必須加強隊伍建設，一方面要加強農業行政執法人員的職業道德建設，讓執法人員以 “科學發展觀”武裝頭腦，加強世界觀、人生觀的改造，從根本上樹立為人民服務的思想，以對人民高度負責的態度嚴格執法。牢固樹立為民執法，執法為民的事業心、責任感和敬業精神，樹立服務農民、公正廉潔的公仆形象。另一方面著力提高執法人員的業務能力，要有計劃的組織參加培訓、考察、學習，尤其要組織實戰訓練。沒有執法隊伍，不開展執法工作，培訓也就成了站在岸上學游泳，學得再認真，動作再優美，下水也漂不起來。最有效的培訓就是實踐。有了專司執法隊伍，要堅持在執法過程中培訓，在培訓過程中執法辦案，開展實戰訓練，從而不斷提高執法人員的農業科技專業知識、法律專業知識及其它相關知識，不僅要熟知法律條款的內容，熟習正確的執法程序，還要努力提高依法辦事的決斷能力、口頭表達能力、文書書寫能力。只有執法人員的整體素質提高了，執法的綜合水平才能隨之提高。
(四)開展“亮劍”行動,查處違法行為
執法的最大特點和任務在于維護公平正義，打擊違法行為。農業綜合執法機構的主要職責就是對生產、銷售假劣農資，坑農害農等農業行政違法行為進行查處。如對農業違法行為還是睜一只閉一只眼，不認真查處，那就是失職瀆職，就是坑農害農行為的保護，就是犯罪。成立了綜合執法機構后, 要樹立“你讓農民減收減產，我就讓你傾家蕩產”的決心和勇氣，積極開展“亮劍”行動，勇于亮劍，在重點領域、重點季節，抓住重點問題，有計劃、有步驟地開展“綠劍保農” 執法會戰，亮出農業執法這把綠色的“上方寶劍”，加大對坑農害農違法行為的打擊，要打出農業執法聲威，樹立農業執法的形象。同時，要開展接受舉報投訴，查處并曝光典型案件等活動，廣泛宣傳，營造聲勢，擴大農業執法的社會影響。
(五)強化執法監督、保證執法公正
權力失去了監督就會導致腐敗。成立專司執法的執法隊伍以后，執法權將得以強化，這就要求我們必須要加強執法監督。一是要強執法隊伍的自身內部監督。建立完善立案審批制度和案件審理制度;二是要加強農業部門的層級監督。逐步規范建立縣(區)農業行政執法部門要定期向市農業執法部門報告農業法律、法規和規章的執行情況、案件處理情況、執法中遇到的重大問題等工作報告制度，市級定期不定期對各地貫徹執行有關農業法律的情況進行檢查、督查糾正的執法檢查制度，重大案件和交辦案件實行備案制度，重大案件督辦制度，案件承辦人負責制度;三是要自覺接受社會各界監督。要依法公開執法的職能權限、辦事程序、辦事結果，增強執法活動的透明度，主動接受人民群眾、人大、政協和社會輿論監督，促進公正執法、公平執法、文明執法。四是要落實錯案責任追究制。要適時組織農業行政執法案件的質量大檢查，通過對執法案件的自查、檢查和抽查，及時發現問題，規范執法程序，提高執法水平和辦案質量。五是要強化廉正建設，對執法人員出現的徇私枉法行為，決不姑息遷就，發現一起，處理一起，對不適應農業行政執法人員應調離執法隊伍，以保證執法隊伍的純潔性。
農業綜合執法工作總結范文第4篇
農業行政綜合執法方面：服從領導安排，認真履行工作職責。
按照省市農業綜合執法工作安排，為確保農業生產安全、確保農民增收、確保農資監管水平提升，依據局執法領導小組的安排。起草轉發了《西寧市農資打假專項治理行動方案》，并結合我縣實際起草制定年度農業綜合執法工作要點，對農業綜合執法工作統一部署，認真履行農資市場監管職責。
（二）參加農業綜合
執法工作參加開展農資市場監管工作。
農藥行政綜合執法工作是一項長期而又限時的工作，必須采取集中整治和日常監管相結合，加強農資市場監管工作。一是參加市支隊組織下開展全市執法骨干以交叉執法檢查和聯查工作參加春、夏兩季農資打假行動每年6月起至8月參加集中開展夏季農資打假專項行動，嚴厲打擊各種生產經營假冒偽劣農資行為，切實保障農業生產和農產品質量安全，每年9月至3月參加集中開展的秋冬農資打假專項行動，參加節假日期間的專項行動。
是在農業綜合執法中，我注重講究方法方式，從農資供應，行為規范，依法查處入手，狠抓重點品種、重點市場的監管，提高了工作效率，促進了農資市場秩序根本好轉。工作中注意輕重緩急，結合我縣農業生產和農資使用特點，對種子、農藥等重點品種，對主要農資生產銷售鄉鎮村、小規模農資生產經營主體聚集地區、市縣區域交界鄉鎮村，農資游商游販活躍的集市等集中力量開展專項執法行動。三是工作中，我善于避重就輕，為了規范我縣農資市場秩序，針對蔬菜用藥市場整治活動，確保我縣農產品安全。加大了對蔬菜生產基地及周邊農資店加大違法添加高毒、劇毒農藥等行為的執法監管。堅決查處國家已明令禁止生產、銷售、使用的高毒、高殘留農藥;查處未經登記或假冒登記，以及超過質量保證期或質量低劣的農藥;檢查農藥的標簽、標識及擅更改標簽擴大農藥使用范圍的行為，防止因農藥標簽誤導農民。
每年都參加執法檢查55次以上，檢查農資經營單位468家(次)以上。三年了共立案查處經營假農藥案起，涉案農資價值達2萬多元，罰沒1WAN千多元。
沒收過期農藥獸藥225瓶，針劑23盒，40袋(其中獸藥25袋);對2家銷售拆分小麥種子、4家銷售過期蔬菜種子的經營店進行警告和沒收，共沒收小麥種子116公斤，蔬菜種子151小袋。進一步凈化了我縣農資市場。在種子檢查方面，以種子標簽和經營檔案為突破口，重點查處未經審定品種、無包裝及流動經營行為，大力整頓和規范種子市場經營秩序。在肥料檢查方面，對農業部登記的微生物、葉面肥料為重點進行檢查。在農藥檢查方面，加強農藥標簽的查處力度，確保農藥質量，進行標簽抽查工作，每年抽查農藥標簽70個以上，通過加大監管力度，農資市場監管各項工作取得了一定的成效，有利地維護了農民的合法利益。
積極參加上級業務部門組織的執法人員培訓教育。
作為常年從事辦公室工作的我來說，農藥行政綜合執法工作，對我來說，既不懂法律又不懂執法，急需增強法律知識的學習和培訓，盡快適應工作要求，提升工作能力，局領導十分重視，給我學習的`機會，通過日常學習、集中培訓和參加省、市組織的培訓相結合的方式，不斷提升自己的法律和業務水平，提高執法能力水平年來農業部組織的全國農業執法骨干培訓1次，參加了省農業廳組織的全省參農業執法培訓次，通過參加上級部門組織的培訓了，了解和掌握本部門、本崗位執行的法律法規和規章。熟知自己的法定職責權限和執法責任，不斷提高執法素質和執法能力。
加大培訓宣傳力度，營造農資打假氛圍。
根據我縣農資經營人員的實際情況，為了提高農資經營人員的法律意識，規范農資經營行為，每年舉辦全縣農資經營人員培訓班，對全縣農資經營管理人員進行了培訓。講解了法律法規和配套管理辦法以及農資經營管理知識，并發放了相關法律法規知識宣傳資料。會后，農資經營人員農牧局簽訂了農資生產經營質量承諾書，承諾嚴格遵守農業相關法律法規，生產、經營銷售合格農資，自覺接受和配合各級農業行政主管部門監管和社會監督。為推動農業綜合執法工作創造一個良好的社會氛圍。
執法為民，認真受理群眾投訴糾紛。
隨著百姓農產品質量安全意識的不斷加強，各種舉報投訴案件不斷增多。作為農業執法人員，我時刻保持為民服務意識，認真做好群眾舉報、投訴、來信、來訪及農資產品質量糾紛的處理工作，維護社會穩定。
共接待投訴、來訪起。通過走訪調查，積極居中協調，都得到圓滿解決農藥許可證辦理頒發方面，為了實現局領導打造“法治型、服務型、效能型、誠信型、責任性”行政服務新形象。在農業經營許可證的辦理工作中，規范辦理程序，簡化辦理手續，增加透明度，提高辦理水平和辦理效率。三來了，
共受理經營戶23家，初審通過90家，現場審核93家，其中限制農藥25家。發許可證93家，整改的39家。在承諾期內按時辦結率達100%，共接待各種咨詢近1000人次，群眾評議滿意率達到100%。
為了方便服務對象，增加工作流程的透明度，提高工作效率，一是理清思路理順工作流程，公布申請條件，告知需要提交的材料，申請人提交材料后，由初審人員進行初審，提交的材料符合要求和法定形式的，進行現場驗收，現場驗收合格，有領導小組再審，然后頒發許可證。初審材料不合格，通過書面告知不合格的理由，讓其進行修改，直至合格后再頒發農藥經營許可證。二是認真做好農藥經營許可頒證工作。開展農藥經銷員培訓班3期，培訓學員230人，186人通過農藥經營資格考試和技能鑒定，獲得農藥經營資格證;扎實推進初審工作，嚴格按照《青海省農藥經營許可工作要求》對經營戶進行初審，舉辦了青海省首張農藥許可證頒發儀式。政務事項服務方面，首先是接受政務事項清單，然后是審核，最好上報，我局權責清單共186項，數量大，任務重、編制上報工作時間緊，我們經過分類整合，在規定時間完成了實施清單編制、審核、上報、公布170項。同時做好“雙隨機一公開”工作。制定了工作規則和細則，嚴格按照要求及時梳理并確定隨機抽查事項，并做好隨機抽查工作。做好信用體系建設工作。通過雙公示在線填報系統，已累計公示行政許可信息153條，其中自然人許可32條、法人許可121條，自然人處罰8條。認真做好放管服工作。梳理、審核并上報最多跑一次事項清單7項。20xx年，我主要承擔法治工作，認真審核農業綜合執法執法案卷的審核，全年共審核執法案卷8件，對執法處罰事實和執法程序的合法性進行審核，指出存在的問題，并要求執法人員進行糾正。以免發生違法行為。
農業綜合執法工作總結范文第5篇
——在“三查三看”教育學習中對保山農業執法工作情況的調查思考
(保山市農業局 車桂華)
一、保山農業執法的現狀
保山農業執法工作，從總體上看和全國一樣，也在不斷地發展和進步，對農業執法的認識和執法水平都在不斷提升。改革開放三十年來，保山農業發生了翻天覆地的變化，農業生產獲得了突破性進展，特別是近幾年來，糧食產量不斷增加，農民收入持續增長，沒有出現因制銷假劣農資給農民造成重大損失的坑農害農事件，也沒有出現因農產品質量不合格而造成的嚴重危害人民生命安全的重大農產品質量安全突發事件。應該說執法工作是有成效的。
到目前為止，保山農業系統共有農業執法機構43個，分別為市縣區農業行政主管部門和市縣區級農業行政主管部門所屬的漁政管理、植物檢疫、種子管理、農機監理、農村經濟管理、農業環境管理、農資(農藥、肥料)監管等相關單位。其中：法定執法部門和機構11個，法規授權執法單位18個，委托執法單位14個;市級執法機構有7個，縣區級執法機構有36個;行政機關有6個，事業單位有37個。在這些執法機構中有在職工作人員596人，其中：學歷為中專及其以下的有190人，占31%，大專以上的有406，占68%，法律專業的有25人，占4%;年齡在35歲以下的有115人，占19%，45歲以上的有255人，占42%。在上述工作人員中有348人通過培訓考試獲得了行政執法證農業執法證(不包括鄉鎮農科站持證人員)，占在職人員的58%。在持有執法證的人員中，執法類別為：農業綜合64人，占18%，漁業有38人，占10%，植保(農藥)有50人，占14%，種子74人，占21%，農機47人，占13%，農經36人，占10%，種植業(種子、土肥、農環食安)39人，占11%。
2007年至2009年，全市農業系統共辦結行政執法案件17件，其中：隆陽區有9件，騰沖8件;種子行政處罰案件16件，農藥行政處罰案件1件。
目前，全市農資市場中，無證經營、超范圍經營、違法經營的行為大量存在，坑農害農現象時有發生，農場市場監管秩序亟待加強;農業生產中標準化生產意識不強，破壞農業生產環境、違規使用農業投入品等問題仍然存在，農產品質量安全任重道遠。
二、農業執法存在的問題
農業執法是農業行政工作中普遍存在的“老大難”問題，是我市農業部門的最薄弱環節，長期以來，舉步為艱，一直不能打開局面。一提執法，大家都搖頭嘆氣，束手無策，總是找一些客觀原因。不是埋怨國家的“農業法律法規軟”，就是怪執法環境差，管理對象法制觀念薄弱。是的，目前我國的農業法律法規確實存在不少問題，有許多需要修改完善。有的法律本身屬引導法，有的就象一份“宣言書”，有“禁”無“止”;有的雖然有禁止性規定，但操作性不強;還有很多沒有相關配套制度，更本就無法操作。筆者也不否認農業部門從上到下都存在執法工作體制不順，機制不活的問題。然而，這些都不能成為我們執法難、不執法的根本原因和理由。滯后性是法律的共性特點，所有法律都存在需要不斷修改完善的問題?！睹苷摗犯嬖V我們：事物發展變化的根本原因在于內部。從我們目前的執法現狀上可以看出在我們自身內部存在以下“五不”問題：
(一)不懂執法
不懂執法，主要是指思想認識不到位。一方面是不掌握農業執法的基本知識和基本理論，對農業執法及與其相關的執法主體、執法客體、處罰對象等基本概 1
念的內涵和外延了解不足，認識模糊。有的同志把執法難的原因歸結到“黨的政策好”，說什么“因為農民是弱勢群體，農業是弱勢產業，黨和國家提倡關注民生，關心‘三農’，要‘多予’、‘少取’，所以農業執法就硬不起來”。普遍存在培訓授課時講自己不清楚的話，執法工作時講外行話，遇到詢問時說不上話的現象。另一方面是對農業執法的重要性和必要性認識不足。沒有充分認識到農業執法是農業行政部門的一項重要法定職責，是農業增效、農民增收，農村穩定、社會和諧的主要保障措施,而是把主業看成了副業，把農業部門主抓農業生產的職責等同從事農業生產，沒有完全走出計劃經濟時期的工作模式，不能正確全面履行好市場經濟條件下政府部門的職能。具體表現在, 由農業部門為主管部門負責實施的法律法規有近50部， 全市農業系統有干部職工和科技人員近三千人，與其他行政部門比，可謂機構龐大，人員眾多，但至今為止沒有一支專業的執法隊伍，沒有專司執法的機構和人員，沒有執法辦案的經費和裝備。執法機構和執法人員都是由農業部門所屬的負責農業技術推廣和試驗示范的單位及技術人員兼任,實際執法工作則由農業局機關同時擔負科教法規、陽光工程、沼氣建設、農村勞動能力轉移培訓、農產品質量安全管理等若干項日常工作的法制工作部門(科教法規科、股)負責，而法制部門一般只是1-2人，要執法還要進行執法監督，既不符合規定，也不可能做好執法工作。
(二)不會執法
不會執法，是指缺乏專業執法水平。有的人把執法工作當成粗活，看得很簡單，想當然地認為執法工作就是按照框框套套、條條款款辦，誰都能做好。孰不知隔行如隔山。執法是一項專業性很強的復雜勞動，是一項非常艱苦細致的工作，既要有較高的政治思想覺悟，還要有較強的專業工作能力;要敢于堅持原則，做到無私無欲，還要能斗智斗勇。農業執法就更是艱苦，要深入到鄉村、田間地頭調查取證，既要有法律專業知識和專業的“執法”技能，還要熟悉農業科技專業知識。保山農業系統雖然人才濟濟，有很多人接受過高等教育，且絕大多數人是正規科班畢業出來的，但都是學農的，基本上沒有學法律專業人員，更沒有進行過系統地執法訓練?，F有的執法人員，都是“半路出家”,大多是農業技術干部，缺乏從事執法工作經驗,而且還身兼幾職，執法不是主業，主要精力集中在技術推廣或經營服務上，無法顧及執法工作。當遇到案件需要查辦時，不知道從那開始，做些什么，怎么做。有很多執法機構，從成立至今尚未查辦行政處罰案件。到目前為止，全市農業系統找不出一個規范合格的案卷卷宗。
(三)不愿執法
不愿執法，是怕損害個人的“既得”利益。長期以來，好多農業執法部門集裁判員和動力員于一身，既是市場管理者，又是市場經營者，賣種子的管種子，管農藥的賣農藥。主業就是“以經濟為中心”，搞經營活動;執法管理變成了為競爭服務，保護自己的工具。隨著市場體制的建全完善，國家早就出臺相關法律法規和政策，明令要求政、事、企分開，市場管理者與經營者必須分離脫鉤。直到2007年的種子管理體制改革，農業執法部門才最終依依不舍地實現與企業脫鉤分離，然而藕斷絲連，機構脫離了，個人沒有脫，單位分設了，網絡沒有斷，體制改變了，思想沒有變，部分工作人員還是舍不得丟下過去的既得利益，管種子的還在賣種子，管農藥的還在賣農藥。有的甚至為了謀取利益，把眼睛盯在那些最老實最相信我們的農民那本來就很貧乏的口袋上，制假售假，坑農害農。
(四)不敢執法
不敢執法，是害怕得罪人。執法的本質和核心是要查處違法行為。查處違法
行為就不可能避免地要觸及一部分違法者的既得“利益”，這是一個原則問題，是一種斗爭。而當前“社會關系學”不同程度影響著行政執法的環境，大家都世故園滑，只想做“好人”，不愿做“惡人”，不敢“得罪”人。于是 “難得糊涂”、“著些踏些，以踏為主”、“睜一只眼，閑一只眼”、 “老好人主義”在農業執法中得以盛行。明知違法，也不查處，對損害人民利益的行為不憤恨，不制止，聽之任之。
(五)不想執法
不想執法，是對執法工作缺乏激情，沒有愛心。農業部門人才濟濟，文化層次較高，懂執法、會執法、愿執法、敢執法的人不是沒有。即使不懂不會，可以學，不愿不敢，也可以整治和培養;但由于目前系統內對農業執法尚未形成共識，執法工作缺乏監督，沒有獎懲，干與不干，做好做壞都一樣，嚴格執法者沒有得到褒獎，和稀泥不執法也不會受懲處。不執法對自己沒有什么壞處，執法反而會傷害感情，失去朋友。想執法的會成為“另類”。于是懂執法會執法的也不想執法。想了也是白想，何不如不想。事不關已，高高掛起。
三、強化保山農業執法的建議
(一)提高思想認識，強化責任意識
就是要明確農業執法的重要性和必要性，增強農業執法的責任感和緊迫感。
1.加強農業行政執法，是建設法治國家的基本要求。依法治國，是在我國改革開放實踐和理論總結的基礎上所確定的治國方略，也是中國民主政治建設的必然。依法治國作為治國之道，必然要求依法行政。依法行政是法治的重要原則，也是依法治國的關鍵。國務院于1999年11月發布了《關于全面推進依法行政的決定》，2004年又頒發了《全面推進依法行政實施綱要》，明確了依法行政的指導思想、基本原則、基本要求和建設法治政府的宏偉目標。農業行政執法是依法行政的重要內容,農業部門建設社會主義法治國家和貫徹依法行政的關鍵就在于加強和規范農業執法。
2.加強農業行政執法，是實踐科學發展觀的根本要求。農業執法的對象不是農民，是坑農害農的人。加強農業執法與黨的惠農政策多予少取并不矛盾，相反正是為了保護好廣大農民的根本利益，是踐行“科學發展觀”，體現以人為本的本質要求，也是滿足農民群眾的愿望。目前，廣大農村執法監督相對薄弱，一些地方農資市場經營秩序還比較混亂，假冒偽劣農資坑農害農行為時有發生，農民的法制意識相對淡漠，維權能力較弱，利益得不到有效的保護。只有加強農業行政執法，打擊坑農害農行為，才能保護好農民群眾的切身利益，維護農村穩定。
3.加強農業行政執法，是推動社會主義新農村建設保障生產發展的客觀要求。建設社會主義新農村是農業和農村經濟發展的重大歷史任務，是當前和今后一個時期“三農”工作的方向。農業部門在建設社會主義新農村的首要任務是保證“生產發展”。農業增產、農民增收主要靠農業科技的推廣與應用，而農業科技的推廣、應用離不開法律的保護與支撐。只有通過農業行政執法，維護農業科技成果的推廣與應用，依法打擊假劣農資對農業科技推廣應用的沖擊，農業科技才能更好地發揮作用，從而提高農業生產力，保障生產發展，生活寬裕。
4.加強農業行政執法，是保障農產品質量安全和人民生命安全的客觀需要。農產品質量安全是近年來社會關注的熱點問題。確保農產品質量安全，不僅是提高我國人民生活質量和增強農產品國際競爭力的需要，也是提高農業效益，增加農民收入的需要。只有通過農業執法，規范農業生產資料經營者的經營行為，有效打擊和遏制假劣農資的生產、經營，最大限度地杜絕假劣農資進入流通領域，
危害農產品質量安全;通過農業執法活動，宣傳、教育農民不得使用國家明令禁止使用的種子、農藥、肥料等農業生產資料和其他禁止使用的產品，提高農產品品質;通過依法對植物病蟲害的監測、檢疫，有效控制植物病蟲害的侵入，以提高農產品的產量和質量;通過農業環境保護執法，凈化農業生產環境、防止工業污染等一系執法活動，才能確保農產品質量安全。
5.加強農業行政執法，是農業部門提高執政能力樹立部門形象的有效途徑。市場經濟和法治政府都要求政府部門必須依法行政，按照法定程序履行法定職責。隨著社會主義市場經濟體制的不斷完善和政府職能的不斷轉變，農業部門的職能不斷拓展，不只是要抓生產，抓農業科技推廣，保證農產品的供給;更要履行執法監管職責，保障農產品質量安全。農業生產也不只是需要技術支撐，更離不開法律保障。改革開放以來，為適應市場經濟的發展，國家頒布了漁業法、農業法、農業技術推廣法、農業機械化促進法、農村土地承包法、種子法、農產品質量安全法、農民專業合作社法、農藥管理條例、肥料登記管理辦法等一系列農業法律法規。這些法律法規都將執法權交給了農業部門。貫徹落實好這些法律法規，需要農業部門認真履行執法職責，不懂執法、不會執法就不能正確履行職責、做好農業行政管理工作。只有切實加強農業執法工作，才能適應新形勢的發展和要求，有效地把工作從過去的微觀管理、靠行政命令辦事轉到創造發展環境、搞好宏觀指導、推進依法行政、加強市場監管和提供優質服務上來，從而提高執政能力，樹立農業形象。
(二)建立專業機構，實行綜合執法
要強化農業執法工作，提高農業執法權威，樹立農業執法形象，必須建立專業的執法隊伍，走綜合執法之路——在農業部門內部成立一個專司執法的機構，統一行使農業行政管理部門所屬的農業行政處罰及與其相匹配的行政檢查和行政強制權。
1.實行綜合執法，是黨的政策和國家法律的明確要求。1996年3月八屆四次人大通過的<行政處罰法>就對綜合執法作出了原則性規定。1999年1月,農業部下發了《關于進一步開展農業行政綜合執法試點工作的意見》，要求全國各級農業行政主管部門積極探索綜合執法工作。2002年2月，農業部召開農業綜合執法試點工作領導小組會議指出：“對于綜合執法中央、國務院有批示，人同群眾有要求，現實工作有需要，勢在必行”。2002年10月，國務院辦公廳轉發中編辦《關于清理整頓行政執法隊伍實行綜合行政執法試點工作的意見》(國辦發
[2002]56號)，明確要求一個政府部門下設的多個行政執法機構，原則上歸并為一個機構。在此基礎上，重點在城市管理、文化市場管理、資源環境管理、農業管理、交通運輸管理以及其他適合綜合行政執法的領域，合并組建綜合行政執法機構。2002年12月28日修訂的農業法第八十七條規定，縣級以上農業行政部門應當健全執法隊伍，實行綜合執法，提高執法效率和水平。2004年3月22日國務院以國發[2004]10號文發布的《全面推進依法行政實施綱要》，要求開展相對集中行政處罰權工作，實行綜合行政執法。2004年11月10日,農業部下發了《關于繼續推進農業綜合執法試點工作的意見》要求各級農業部門把農業綜合執法試點作為推進農業依法行政、提高執法能力的重要工作來抓。2005年中央一號文件也明確提出“推進農村法制建設，加強農村普法教育，搞好農業綜合執法”。2008年5月12日《國務院關于加強市縣政府依法行政的決定》(國發
[2008]17號)，要求繼續開展相對集中行政處罰權工作，實行綜合行政執法。2008年12月25日《農業部關于全面加強農業執法扎實推進綜合執法的意見》(農政
發[2008]2號)明確提出要通過三年努力全面在縣級全面推行綜合執法。2010年的中央一號文件再次重申加強農業綜合執法?？梢?，黨中央國務院對綜合執法已經是三令五申。
2.實行綜合執法,是解決農業執法中現實存在問題的有效辦法。一是可以形成合力，加大執法力度。只有實行綜合執法,變十個指頭出擊為一個“拳頭”出擊，才能改變目前多頭執法，分散執法，力量薄弱、執法缺位，小案抓不了，大案件拿不起，工作窮于應付，喪失應有職權的狀況;徹底解決有人執法，執法到位的問題。二是有利于規范執法主體，實現執法監管和技術推廣“雙贏”。只有成立綜合執法機構專司執法，將執法與經營、技術推廣、檢驗檢測等工作脫鉤，才能徹底糾正農業執法機構與推廣、經營部門合為一體，執法人員職責不明，既忙于技術推廣又忙于執法，既當“運動員”，又當“裁判員”的狀況;既能樹立起農業執法的公正性和權威性，又能強化農業技術推廣工作，實現“共贏”。三是有利于提高農業行政執法人員的整體素質，提高執法水平。實行綜合執法，可以使執法人員專司執法工作，將全部精力用于執法，這樣，執法制度得到落實，辦案程序得到規范，執法水平得以提高。四是能夠節約經費，集中資金改善執法條件。實行綜合執法，執法經費統一使用，能集中財力辦大事，可大大改善交通、取證等執法裝備，克服舊體制下執法手段落后，缺乏必要的辦案工具的狀況。五是有利于加強與有關部門的配合、協調。
3.實行綜合執法,是加強和改善農業執法的實踐結論。早在上世紀九十年代，綜合執法就成了解決執法擾民問題的有效舉措，被確定為行政執法體制改革的發展方向。1997年,浙江省舟山市定海區率先成立了農業行政執法大隊,實行綜合執法。至去年底，據農業部副部長陳曉華在省區農業綜合執法座談會上的通報,全國有30個省、197個市地、1840個縣市區開展了農業綜合執法。綜觀全國各地，凡是組建農業綜合執法機構的地方，就能打開農業執法的新局面，提高了農業部門的地位。實踐已經證明，走農業綜合執法之路，是農業部門強化執法，正確履職，依法興農、依法護農的有效途徑。
4.綜合執法仍然需要不斷探索。農業法律法規將農業違法行為的處罰權基本上都賦予基層農業部門，農業部對農業綜合執法提出了明確的意見，指出綜合執法的重點在基層縣市級，要求各地結合自身實際，積極探索推進?？啥嗄陙?，我們一直沒有開展起此項工作，使農業綜合執法在與時俱進、勇于進取、開拓創新的時代強音中一成不變?，F在農業部已經下達了限期完成的目標任務，省農業廳也作了相應要求，實行綜合執法已經是勢在必行，但是如何綜合，仍然還沒有現成的統一的模式。結合保山實際，從有利于規范執法，確保綜合執法能取得實效出發，筆者認為，一是處罰權全部集中行使。要把農業部門所屬各執法機構的行政處罰職能，包括種子、漁政、植物檢疫、農機等全部綜合，否則，既不能稱其為綜合，也不利于工作。全部綜合可借漁政和植物檢疫制服的合法性，規范綜合執法的著裝問題。二是機構設置要完備。農業執法工作量大，專業性強，且執法要求要有調查人員，還在有聽證人員，因此要在縣級成立大隊，下設專業中隊，市級成立支隊，下設專業大隊;建議省、部也應該設立相應工作機構，負責本級并指導和協調下級的執法事宜。三是人員編制內部調整，逐步到位。綜合執法不只是為了規范執法行為，提高執法水平，其目的就是要精簡機構，壓縮編制和避免執法擾民，如內部不作調整就失去綜合執法的意義，一次進足人員，既不現實也不利于工作的開展和突破。在系統內部調借人員既能適當壓縮編制，又有利于工作盡快步入軌道。
(三)加強執法培訓，營造一流隊伍
做好農業執法工作，需要有一支精干、高效、協調、綜合;招之能來，來之能戰，戰之能勝;堅持原則上，敢于碰硬，善于斗爭的農業執法隊伍。必須加強隊伍建設，一方面要加強農業行政執法人員的職業道德建設，讓執法人員以 “科學發展觀”武裝頭腦，加強世界觀、人生觀的改造，從根本上樹立為人民服務的思想，以對人民高度負責的態度嚴格執法。牢固樹立為民執法，執法為民的事業心、責任感和敬業精神，樹立服務農民、公正廉潔的公仆形象。另一方面著力提高執法人員的業務能力，要有計劃的組織參加培訓、考察、學習，尤其要組織實戰訓練。沒有執法隊伍，不開展執法工作，培訓也就成了站在岸上學游泳，學得再認真，動作再優美，下水也漂不起來。最有效的培訓就是實踐。有了專司執法隊伍，要堅持在執法過程中培訓，在培訓過程中執法辦案，開展實戰訓練，從而不斷提高執法人員的農業科技專業知識、法律專業知識及其它相關知識，不僅要熟知法律條款的內容，熟習正確的執法程序，還要努力提高依法辦事的決斷能力、口頭表達能力、文書書寫能力。只有執法人員的整體素質提高了，執法的綜合水平才能隨之提高。
(四)開展“亮劍”行動,查處違法行為
執法的最大特點和任務在于維護公平正義，打擊違法行為。農業綜合執法機構的主要職責就是對生產、銷售假劣農資，坑農害農等農業行政違法行為進行查處。如對農業違法行為還是睜一只閉一只眼，不認真查處，那就是失職瀆職，就是坑農害農行為的保護，就是犯罪。成立了綜合執法機構后, 要樹立“你讓農民減收減產，我就讓你傾家蕩產”的決心和勇氣，積極開展“亮劍”行動，勇于亮劍，在重點領域、重點季節，抓住重點問題，有計劃、有步驟地開展“綠劍保農” 執法會戰，亮出農業執法這把綠色的“上方寶劍”，加大對坑農害農違法行為的打擊，要打出農業執法聲威，樹立農業執法的形象。同時，要開展接受舉報投訴，查處并曝光典型案件等活動，廣泛宣傳，營造聲勢，擴大農業執法的社會影響。
(五)強化執法監督、保證執法公正
權力失去了監督就會導致腐敗。成立專司執法的執法隊伍以后，執法權將得以強化，這就要求我們必須要加強執法監督。一是要強執法隊伍的自身內部監督。建立完善立案審批制度和案件審理制度;二是要加強農業部門的層級監督。逐步規范建立縣(區)農業行政執法部門要定期向市農業執法部門報告農業法律、法規和規章的執行情況、案件處理情況、執法中遇到的重大問題等工作報告制度，市級定期不定期對各地貫徹執行有關農業法律的情況進行檢查、督查糾正的執法檢查制度，重大案件和交辦案件實行備案制度，重大案件督辦制度，案件承辦人負責制度;三是要自覺接受社會各界監督。要依法公開執法的職能權限、辦事程序、辦事結果，增強執法活動的透明度，主動接受人民群眾、人大、政協和社會輿論監督，促進公正執法、公平執法、文明執法。四是要落實錯案責任追究制。要適時組織農業行政執法案件的質量大檢查，通過對執法案件的自查、檢查和抽查，及時發現問題，規范執法程序，提高執法水平和辦案質量。五是要強化廉正建設，對執法人員出現的徇私枉法行為，決不姑息遷就，發現一起，處理一起，對不適應農業行政執法人員應調離執法隊伍，以保證執法隊伍的純潔性。
農業綜合執法工作總結范文第6篇
農業行政綜合執法方面：服從領導安排，認真履行工作職責。
按照省市農業綜合執法工作安排，為確保農業生產安全、確保農民增收、確保農資監管水平提升，依據局執法領導小組的安排。起草轉發了《西寧市農資打假專項治理行動方案》，并結合我縣實際起草制定年度農業綜合執法工作要點，對農業綜合執法工作統一部署，認真履行農資市場監管職責。
（二）參加農業綜合
執法工作參加開展農資市場監管工作。
農藥行政綜合執法工作是一項長期而又限時的工作，必須采取集中整治和日常監管相結合，加強農資市場監管工作。一是參加市支隊組織下開展全市執法骨干以交叉執法檢查和聯查工作參加春、夏兩季農資打假行動每年6月起至8月參加集中開展夏季農資打假專項行動，嚴厲打擊各種生產經營假冒偽劣農資行為，切實保障農業生產和農產品質量安全，每年9月至3月參加集中開展的秋冬農資打假專項行動，參加節假日期間的專項行動。
是在農業綜合執法中，我注重講究方法方式，從農資供應，行為規范，依法查處入手，狠抓重點品種、重點市場的監管，提高了工作效率，促進了農資市場秩序根本好轉。工作中注意輕重緩急，結合我縣農業生產和農資使用特點，對種子、農藥等重點品種，對主要農資生產銷售鄉鎮村、小規模農資生產經營主體聚集地區、市縣區域交界鄉鎮村，農資游商游販活躍的集市等集中力量開展專項執法行動。三是工作中，我善于避重就輕，為了規范我縣農資市場秩序，針對蔬菜用藥市場整治活動，確保我縣農產品安全。加大了對蔬菜生產基地及周邊農資店加大違法添加高毒、劇毒農藥等行為的執法監管。堅決查處國家已明令禁止生產、銷售、使用的高毒、高殘留農藥;查處未經登記或假冒登記，以及超過質量保證期或質量低劣的農藥;檢查農藥的標簽、標識及擅更改標簽擴大農藥使用范圍的行為，防止因農藥標簽誤導農民。
每年都參加執法檢查55次以上，檢查農資經營單位468家(次)以上。三年了共立案查處經營假農藥案起，涉案農資價值達2萬多元，罰沒1WAN千多元。
沒收過期農藥獸藥225瓶，針劑23盒，40袋(其中獸藥25袋);對2家銷售拆分小麥種子、4家銷售過期蔬菜種子的經營店進行警告和沒收，共沒收小麥種子116公斤，蔬菜種子151小袋。進一步凈化了我縣農資市場。在種子檢查方面，以種子標簽和經營檔案為突破口，重點查處未經審定品種、無包裝及流動經營行為，大力整頓和規范種子市場經營秩序。在肥料檢查方面，對農業部登記的微生物、葉面肥料為重點進行檢查。在農藥檢查方面，加強農藥標簽的查處力度，確保農藥質量，進行標簽抽查工作，每年抽查農藥標簽70個以上，通過加大監管力度，農資市場監管各項工作取得了一定的成效，有利地維護了農民的合法利益。
積極參加上級業務部門組織的執法人員培訓教育。
作為常年從事辦公室工作的我來說，農藥行政綜合執法工作，對我來說，既不懂法律又不懂執法，急需增強法律知識的學習和培訓，盡快適應工作要求，提升工作能力，局領導十分重視，給我學習的`機會，通過日常學習、集中培訓和參加省、市組織的培訓相結合的方式，不斷提升自己的法律和業務水平，提高執法能力水平年來農業部組織的全國農業執法骨干培訓1次，參加了省農業廳組織的全省參農業執法培訓次，通過參加上級部門組織的培訓了，了解和掌握本部門、本崗位執行的法律法規和規章。熟知自己的法定職責權限和執法責任，不斷提高執法素質和執法能力。
加大培訓宣傳力度，營造農資打假氛圍。
根據我縣農資經營人員的實際情況，為了提高農資經營人員的法律意識，規范農資經營行為，每年舉辦全縣農資經營人員培訓班，對全縣農資經營管理人員進行了培訓。講解了法律法規和配套管理辦法以及農資經營管理知識，并發放了相關法律法規知識宣傳資料。會后，農資經營人員農牧局簽訂了農資生產經營質量承諾書，承諾嚴格遵守農業相關法律法規，生產、經營銷售合格農資，自覺接受和配合各級農業行政主管部門監管和社會監督。為推動農業綜合執法工作創造一個良好的社會氛圍。
執法為民，認真受理群眾投訴糾紛。
隨著百姓農產品質量安全意識的不斷加強，各種舉報投訴案件不斷增多。作為農業執法人員，我時刻保持為民服務意識，認真做好群眾舉報、投訴、來信、來訪及農資產品質量糾紛的處理工作，維護社會穩定。
共接待投訴、來訪起。通過走訪調查，積極居中協調，都得到圓滿解決農藥許可證辦理頒發方面，為了實現局領導打造“法治型、服務型、效能型、誠信型、責任性”行政服務新形象。在農業經營許可證的辦理工作中，規范辦理程序，簡化辦理手續，增加透明度，提高辦理水平和辦理效率。三來了，
共受理經營戶23家，初審通過90家，現場審核93家，其中限制農藥25家。發許可證93家，整改的39家。在承諾期內按時辦結率達100%，共接待各種咨詢近1000人次，群眾評議滿意率達到100%。
為了方便服務對象，增加工作流程的透明度，提高工作效率，一是理清思路理順工作流程，公布申請條件，告知需要提交的材料，申請人提交材料后，由初審人員進行初審，提交的材料符合要求和法定形式的，進行現場驗收，現場驗收合格，有領導小組再審，然后頒發許可證。初審材料不合格，通過書面告知不合格的理由，讓其進行修改，直至合格后再頒發農藥經營許可證。二是認真做好農藥經營許可頒證工作。開展農藥經銷員培訓班3期，培訓學員230人，186人通過農藥經營資格考試和技能鑒定，獲得農藥經營資格證;扎實推進初審工作，嚴格按照《青海省農藥經營許可工作要求》對經營戶進行初審，舉辦了青海省首張農藥許可證頒發儀式。政務事項服務方面，首先是接受政務事項清單，然后是審核，最好上報，我局權責清單共186項，數量大，任務重、編制上報工作時間緊，我們經過分類整合，在規定時間完成了實施清單編制、審核、上報、公布170項。同時做好“雙隨機一公開”工作。制定了工作規則和細則，嚴格按照要求及時梳理并確定隨機抽查事項，并做好隨機抽查工作。做好信用體系建設工作。通過雙公示在線填報系統，已累計公示行政許可信息153條，其中自然人許可32條、法人許可121條，自然人處罰8條。認真做好放管服工作。梳理、審核并上報最多跑一次事項清單7項。20xx年，我主要承擔法治工作，認真審核農業綜合執法執法案卷的審核，全年共審核執法案卷8件，對執法處罰事實和執法程序的合法性進行審核，指出存在的問題，并要求執法人員進行糾正。以免發生違法行為。