特色小鎮項目建設方案范文第1篇
打造歷史文化型小鎮，一是要小鎮歷史脈絡清晰可循;二是小鎮文化內涵重點突出、特色鮮明;三是要小鎮的規劃建設延續歷史文脈，尊重歷史與傳統。歷史文化型小鎮有： 蓮都古堰畫鄉小鎮、越城黃酒小鎮、龍泉青瓷小鎮、湖州絲綢小鎮、上虞圍棋小鎮、南潯善璉湖筆小鎮、朱家尖禪意小鎮、奉化布龍小鎮、天臺山和合小鎮、 古北水鎮、平遙古城、茅臺釀酒小鎮、館陶糧畫小鎮、石鼻古民居小鎮、湘西邊城小鎮、三都賽馬小鎮、永年太極小鎮、新興禪意小鎮。
2、城郊休閑型小鎮
打造城郊休閑型小鎮，一是要小鎮與城市距離較近，位于都市旅游圈之內，距城市車程最好在2小時以內;二是小鎮要根據城市人群的需求進行針對性的開發，以休閑度假為主;三是小鎮的基礎設施建設與城市差距較小。城郊休閑型小鎮有：
安吉天使小鎮、麗水長壽小鎮、太湖健康蜜月小鎮、黃巖智能模具小鎮、永嘉玩具智造小鎮、下城跨貿小鎮、臨安頤養小鎮、甌海生命健康小鎮、瓊海博鰲小鎮、舊州美食小鎮、花橋物流小鎮、小湯山溫泉小鎮、大路農耕文明小鎮、龍溪谷健康小鎮、鐘落潭健康小鎮。
3、新型產業型小鎮
打造新興產業型小鎮，一是小鎮位于經濟發展程度較高的區域;二是小鎮以科技智能等新興產業為主，科技和和互聯網產業尤其突出;三是小鎮有一定的新興產業基礎的積累，產業園區集聚效應突出。
余杭夢想小鎮、西湖云棲小鎮、臨安云制造小鎮、江干東方電商小鎮、上虞e游小鎮、德清地理信息小鎮、余杭傳感小鎮、秀洲智慧物流小鎮、天子嶺靜脈小鎮、楓涇科創小鎮、新塘電商小鎮、太和電商小鎮、黃埔知識小鎮、朱村科教小鎮、福山互聯網農業小鎮、菁蓉創客小鎮。
4、特色產業型小鎮
打造特色產業型小鎮，一是要小鎮產業特點以新奇特等產業為主;二是小鎮規模不宜過大，應是小而美、小而精、小而特。
大唐襪藝小鎮、吳興美妝小鎮、嘉善巧克力甜蜜小鎮、桐鄉毛衫時尚小鎮、玉環生態互聯網家居小鎮、平陽寵物小鎮、安吉椅業小鎮、溫嶺泵業智造小鎮、東莞石龍小鎮、信陽家居小鎮、文港筆都工貿小鎮、亭林巧克力小鎮、呂巷水果小鎮、王慶坨自行車小鎮、秀全珠寶小鎮。
5、交通區域性小鎮
打造交通區位型小鎮，一是要小鎮交通區位條件良好，屬于重要的交通樞紐或者中轉地區，交通便利;二是小鎮產業建設應該能夠聯動周邊城市資源，成為該區域的網絡節點，實現資源合理有效的利用。
建德航空小鎮、蕭山空港小鎮、西湖紫金眾創小鎮、新昌萬豐航空小鎮、九龍山航空運動小鎮、安吉航空小鎮、寧海濱海航空小鎮、北京新機場服務小鎮、人和航空小鎮、千年敦煌月牙小鎮、深滬海絲風情小鎮、博尚茶馬古道小鎮、秦欄邊界小鎮。
6、資源稟賦型小鎮
打造資源稟賦型小鎮，一是要小鎮資源優勢突出，處于領先地位;二是小鎮市場前景廣闊，發展潛力巨大;三是對小鎮的優勢資源深入挖掘，充分體現小鎮資源特色。
青田石雕小鎮、定海遠洋漁業小鎮、開化根緣小鎮、西湖龍塢茶小鎮、桐廬妙筆小鎮、磐安江南藥鎮、慶元香菇小鎮、仙居楊梅小鎮、桐鄉桑蠶小鎮、涇陽茯茶小鎮、雙陽梅花鹿小鎮、隴南橄欖小鎮、懷柔板栗小鎮、通霄飛牛小鎮、金山麻竹小鎮、寶應蓮藕小鎮、花都珠寶小鎮。
7、生態旅游型小鎮
打造生態旅游型小鎮，一是要小鎮生態環境良好，宜居宜游;二是產業特點以綠色低碳為主，可持續性較強;三是小鎮以生態觀光、康體休閑為主。
仙居神仙氧吧小鎮、武義溫泉小鎮、寧海森林溫泉小鎮、樂清雁蕩山月光小鎮、臨安紅葉小鎮、青田歐洲小鎮、景寧畬鄉小鎮、杭州灣花田小鎮、萬寧水鄉小鎮、龍江碧野小鎮、廊下田園小鎮、蓮麻鄉情小鎮、錦洞桃花小鎮、聯溪徒步小鎮、麗江玫瑰小鎮。
8、高端制造型小鎮
打造高端制造型小鎮，一是要小鎮產業以高精尖為主，并始終遵循產城融合理念;二是注重注重高級人才資源的引進，為小鎮持續發展增加動力;三是突出小鎮的智能化建設。 蕭山機器人小鎮、寧海智能汽車小鎮、長興新能源小鎮、江北動力小鎮、秀洲光伏小鎮、海鹽核電小鎮、江山光谷小鎮、新昌智能裝備小鎮、南潯智能電梯小鎮、城陽動車小鎮、中北汽車小鎮、路橋沃爾沃小鎮、竇店高端制造小鎮、愛飛客航空小鎮。
9、金融創新型小鎮
打造金融創新型小鎮，一是要小鎮經濟發展迅速的核心區域，具備得天獨厚的區位優勢、人才優勢、資源優勢、創新優勢、政策優勢;二是小鎮有一定的財富積累，市場廣闊，投融資空間巨大;三是科技金融是此類小鎮發展的強大動力和重要支撐。
上城玉皇山南基金小鎮、梅山海洋金融小鎮、富陽硅谷小鎮、義烏絲路金融小鎮、西溪谷互聯網金融小鎮、拱墅運河財富小鎮、烏鎮互聯網小鎮、房山基金小鎮、南海千燈湖小鎮、萬博基金小鎮、花東綠色金融小鎮、新塘基金小鎮。
10、時尚創意型小鎮
特色小鎮項目建設方案范文第2篇
一、概況
橫店，位于浙江省中部東陽市境內，距離東陽市區18公里，距中國小商品城義烏36公里。距省會城市杭州160公里，距金華90公里，處于江、浙、皖、滬、閩、贛四小時交通旅游經濟圈內。區域面積121平方公里，下轄10個社區(94個小區)、18個行政村，戶籍人口8.9萬，外來人口9.5萬。2015年，該鎮GDP達到138.1億元，國地稅收入達30.3億元，財政總收入34.6億元，城鎮居民人均可支配收入達42510元，農民人均純收入達到30020元。
二、發展特點
(一)特色產業帶動發展，推動城市實力不斷增強 橫店鎮通過繁榮活躍影視文化旅游產業，大力實施“影視城+”行動計劃，不斷衍生發展觀光旅游、體育休閑、影視文化等影視休閑產業，橫店影視產業實驗區成為中國影視產業發展的重要區域，起到了行業的風向標作用和領軍效應。
與此同時，橫店以“影視名城、休閑小鎮”為目標，堅持二三產業并舉發展，進一步提升城市軟硬實力，帶動經濟社會發展。特色工業強基立鎮。以高科技為引領，積極推進工業轉型升級發展，對低效工業、落后產能、高污染企業實施“減法”，做好科技創新“加法”，鼓勵企業自主創新。
(二)堅持景城融合發展，城市風貌優化魅力提升
橫店鎮始終把景區與橫店城區的融合發展放在重要位置，以城市風貌綜合提升為載體，全面改善城市環境，不斷提升小城市魅力。緊緊抓住旅游專線和景區360度兩個“牛鼻子”，大力實施地下管網、道路“白改黑”、綠化、立面等四大工程和慢行、交通智慧、導視、停 1
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車等四大系統，有序推進重大項目建設，有效改善景區周邊環境。深入推進以衛生保潔、城市管理為重點的環境綜合大整治，在村(小區)環境整治基礎上把產業植入作為鞏固成果的重要手段，推進特色村莊創建，以18個村(小區)為首批試點，引導村(小區)依托村莊資源，挖掘特色，精心打造“一村一品”，雅堂“橫漂村”、官橋古宅村等一批特色村莊初具雛形。
三、融資渠道
橫店集團對于橫店小城市建設的鼎力支持，是促成橫店城鎮風貌大變樣的首要因素。據了解，自2011年，橫店被列入浙江省首批小城市培育試點名單后，橫店堅持企業主體造城。3年來，橫店非國有投資占全社會投資比重的92.6%，高居全省27個小城市首位。橫店集團用于小城市建設的資金就高達150億元，“橫店模式”作為新的投融資方式廣受關注。
橫店集團的投資主要用在了影視旅游產業，據《浙江橫店集團發展模式研究》顯示，橫店集團對于影視旅游業專項建設資金投入約占總投入的66%，土地投入和民間募捐籌資占34%。在橫店集團強有力的支持下，當地農民解除了后顧之憂，也愿意積極參與到橫店影視產業投資之中，因此橫店影城在發展的過程中成功避免了資金斷檔的情況。
除了影視產業投資以外，橫店集團的投資還大力支持了橫店小城市建設。橫店集團曾積極參與過該地區道路、水利、學校、醫院的建設以及治水、治氣、治塵等環境治理，較有名的有40省道改造工程、橫店人民醫院等。
(二)當地政府財稅政策支持橫店鎮穩健而有力的經濟增長帶來了豐厚的稅收，進而為城鎮建設提供了可靠的資金保障。據橫店鎮頒布的數據顯示，2013-2015年三年間橫店鎮GDP年均增速為21.1%，規模以上工業產值年均增速12%，財政總收入年均增長60%，國地稅年均增長21.1%。
(三)浙江省政府的小城市培育項目支持浙江省政府開展的小城市培育工作在橫店鎮發展中也起到了重要的作用。自2010年底開始，浙江從200個中心鎮中選取了27個面積大、人口多、經濟實力強的中心鎮開始第一輪培育。
四、小鎮風貌建設
在橫店影視城外的橫店鎮曾是一片臟亂差的堵城，對此，橫店啟動了城市風貌綜合提升行動，將鎮區設施功能提升與鎮容鎮貌整治、影視文化景觀建設并列為三大工程。
(一)“白改黑”的道路升級
在道路建設中，橫店鎮摒棄傳統水泥路，全部升級為平整流暢、吸塵降噪的柏油路。白改黑、人行道、綠化、地下管網等實行“同步規劃、同步設計、同步實施”。
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(二)“灰改彩”的街景升級橫店鎮以萬盛街改造作為城市風貌綜合提升的重點，把曾經塵土飛揚的萬盛街變為里外一新，充滿民族風情的步行街。
五、面臨的問題
(一)優勢產業競爭壓力增大，需進一步提檔升級橫店的特色工業和影視旅游產業具有先發優勢，但當前國內外競爭日趨激烈，全國各地已先后建成了上百家風格各異、規模不等的影視外景拍攝基地，特色優勢產業面臨極大沖擊，亟需轉型升級。
(二)建設管理速度不同步，需進一步提升管理水平經過6年小城市培育建設，尤其是去年開展城市風貌綜合提升以來，橫店小城市建設步伐大大加快，但城市管理與建設速度不同步問題較明顯，管理水平落后于建設水平，城市管理方式仍較為粗放，精細化高水平的管理方式有待摸索建立。
(三)“小政府”面臨“大考驗”，需進一步改革創新 目前橫店常住人口近17萬，年旅游人次超1500萬，城市迎來“城市功能強化”和“服務管理改善”的雙重考驗，當前橫店的行政執法、公安交警等部門單位力量與橫店的工作職責、工作量不相匹配，亟需在體制機制上進一步改革。
六、發展目標
以全國新型城鎮化為契機，緊緊抓牢國家中小城市綜合改革和全省小城市培育試點轉型提升的戰略機遇，著力打造“影視名城，休閑小鎮”。
七、政策支持
(一) 進一步擴大管理權限
根據橫店鎮行政審批和綜合執法實際，優化調整審批權限和綜合執法權目錄。擴大橫店財權，調整財政體制分成。
(二) 拓寬橫店鎮投融資渠道
爭取國家農發行貸款資金15億元。繼續執行房產稅、城鎮土地使用稅、企業所得稅地方分成部分、土地出讓金、城鎮基礎設施配套費等稅費全額返還機制。
(三) 進一步強化要素保障
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在每年300畝小城市培育專項土地指標的基礎上，再視情追加用地指標，用于橫店鎮建設;繼續執行盤活存量用地100%留鎮制度，確保橫店鎮建設用地需要;優先調整橫店鎮土地利用總體規劃，給予橫店鎮建設用地規劃傾斜。
特色小鎮項目建設方案范文第3篇
1、新型城鎮化背景下培育特色小鎮的必要性分析
1.1、培育特色小鎮是遵循城鎮化發展規律的創新探索
所以這社會的不斷發展, 在全世界范圍內掀起了新型城鎮化建設熱潮, 其也是城鎮化發展的普遍規律。在建設過程中, 充分結合我國目前城鎮化發展狀況, 體育出新的發展戰略, 這也是我國城鎮化發展到該階段實現轉型升級的一種有效戰略。和以往傳統的城鎮化相比較而言, 新型城鎮化具有公平共享, 以人文本, 統籌城鄉, 集約高效, 文化傳承, 強調四化同步, 綠色低碳, 生態文明, 彰顯特色, 政府引導, 堅持市場主導以及政府引導等特色。在此大環境下, 建設特色小鎮也是一種必然發展趨勢, 完全符合城鎮化發展規律, 將會成為新一輪新型城鎮化建設與發展的有效動力。
1.2、以往城鎮化的遺留問題迫切需要尋求解決路徑
我國城鎮化建設歷經30多年, 目前還存在很多的問題, 主要是因為其是由于各種資源自發向城市集中, 還有有小城鎮粗放發展而來等各種原因所造成的。所以國家在提出新型城鎮化發展戰略的時候, 必須要以全新的發展理念作為指導思想, 注重生態和經濟的協調發展, 對質量式增長和內涵式增長引起足夠的重視, 大力發展小城鎮和各種中小型城市, 而特色小鎮的建設理念剛好與之相吻合。由此可以看出, 無論是對以往傳統城鎮化遺留問題的解決, 還是對新型城鎮的建設, 特色小鎮的培育都是一種非?？茖W合理的發展模式。
2、傳統城鎮化發展中存在問題分析
2.1、側重于市場化主導, 影響著區域經濟發展均衡性
以往傳統城鎮化建設過程中, 一般情況下市場化都主導作用依賴性都特別強, 從而造成了區域經濟發展不平衡。主要體現在以下幾個方面:一, 受各種體制和地理環境等因素的影響, 不同地區的城鄉發展水平存在很大的差異, 我國東部沿海區域城市發展就比較快, 小鎮也比較多, 但是西部區無論是人口規模還是用地規模都遠遠落后于東部沿海地區;二, 以往建設的城市結構不夠科學合理。每個地區由于政治資源還有經濟資源差距比較大, 所以各個地方城鎮化建設速度也存在很大的差距, 成市化進程比較快的地區, 城鄉一體化建設速度也就相對比較快。但是隨之而來的很多問題也需要引起相關部門的重視, 例如, 環境污染問題和住房緊張問題, 不僅會增加居民的生存壓力, 而且還會大大降低城市的吸引力;三, 產業布局不夠合理, 由于城鎮當中某些產業布局存在問題, 在實際生產過程中存在產能過剩以及高能耗現象, 大大降低了產業的創新能力, 嚴重阻礙著整個行業的發展。
2.2、城鎮化及工業化進程中的環境問題
在以往城鎮化發展過程中, 總是過于注重對GDP的追求, 而并沒有對整個社會的可持續化發展戰略引起足夠的重視, 再加上工業化發展過程中更是把經濟效益看得高于一切, 這就給生態環境帶來了很大的挑戰和壓力, 引發了眾多的環境問題, 例如水資源、大氣以及土地都受到了嚴重的污染, 而且還給人們的生活造成了嚴重的噪音污染, 嚴重影響著整個生態系統的平衡性。這樣一來不僅會增加社會運營成本, 而且對城鎮化特色小鎮的建設也造成了一定的影響, 弱化了整個生態系統的自我調節能力。
3、新型城鎮化背景下建設特色小鎮的建議
3.1、堅持因地制宜, 中西部小城鎮要量力而行
就我國目前的情況來看, 在建設發展特色小鎮的過程中, 應該嚴格按照自然可觀發展規律, 對小鎮的獨特魅力進行充分地彰顯, 充分體現出其形態的多樣性。盡可能避免出現一哄而上、照搬照抄以及盲目拆舊城蓋高樓現象的發生。我國東南區域是特色小鎮的試驗基地, 由于這里產業資源比較豐富, 所以還應該不斷創新特色小鎮的發展模式, 將現代化各種新型技術充分引入到對小鎮的建設過程中。而西部地區在實際建設過程中則應該量力而行, 充分結合當地的一、產業條件和能力對特色小鎮進行最為科學合理的規劃和設計, 引導特色小鎮實現特色化發展, 不斷培育我國西部地區新的經濟增長點, 吸引更多的人才。
3.2、推進體制創新, 強化金融和基礎設施保障
在對特色小鎮建設過程中, 還應該不斷創新其相應的體制, 堅持政府引導和市場主導以及多元體的充分參與。逐漸采用創建制度來代替以往傳統的審批制, 同時還應該對其進行適當的調整。另外還應該不斷提升融資效率、扶持政策有獎有罰。并對特色小鎮當中的水電、道路、污水垃圾以及通信等各項基礎設施進行不斷地完善, 對醫療設施和教育環境也要進行不斷地優化, 為人們提供更好的公共服務保障, 有效推動我國特色小鎮的建設進程。
3.3、要緊密結合當地實際, 突出“特”字
我國的職能部門應當摒棄過往直接開展建設規劃的想法, 首先對國內外已有特色小鎮建設的經驗展開學習。再根據本區域的實際情況, 有針對性地開展符合本區域發展規律與人文特色的特色小鎮規劃。只有因地制宜地規劃特色小鎮的建設工作, 才能更好凸顯特色小鎮的“特”字, 各職能部門必須利用好當地的客觀條件, 如當地的歷史背景、當地的人文特色、當地的文化習慣等, 在我國嵩山即可建設一定少林功夫的文化特色小鎮, 在我國南京可建設一些關于六朝古都的文化特色小鎮等。只有高度結合地方性特色, 才能更好杜絕千篇一律的特色小鎮出現。
3.4、堅持以企業為主導的市場化運作方式, 體現“活”字
為保證特色小鎮的質量, 地方政府應當避免過多無意義的小鎮建設, 其建設工作應當以社會需求、國家需求為基準, 聯動社會各企業采取經濟效益大、建筑成本小的方式, 開展有價值的特色小鎮建設。各區域政府應當盡量避免無意義的成本支出, 使用政府提供區域與土地, 由企業注資開展建設的模式, 力爭更好進行特色小鎮的建設工作。
3.5、加強特色小鎮的統籌規劃, 強化“保”字
特色小鎮建設工作開展不利的重要因素是, 即使部分職能工作者進行完善的建設規劃, 但由于缺乏應有的維護監督工作, 導致其建設效果差強人意, 沒有發揮應有的作用。因此, 各職能部門要發揮自身的作用, 力求開展好小鎮建設過程中的監督工作。首先, 定期對建設隊伍開展檢查工作, 確保其工作過程中的合理有序。其次, 職能部門還需要不定期對建設工程隊伍展開抽查, 保證其工程建設符合相關規定, 力求建設出符合規范與要求的特色小鎮。
4、實例分析
以阿克蘇溫宿縣托甫汗特色小鎮建設為例-------稻香小鎮創業樂園
2017年新疆將啟動南疆四地州特色小城鎮建設, 首批試點建設的特色小城鎮主要集中在和田地區、阿克蘇地區、喀什地區和克孜勒蘇柯爾克孜自治州。
這些特色小城鎮建設既是推動南疆發展的重要引擎, 也是統籌城鄉發展的戰略舉措。
托甫汗鎮位于阿克蘇地區“阿溫同城化城市群”之間, 區位優勢明顯, 歷史悠久。溫宿自古就有“塞外江南、魚米之鄉”之美稱。清朝時溫宿的香稻即進貢朝廷。清朝在溫宿建立的種植水稻軍屯組織, 也是清政府在新疆南疆地區唯一的稻屯。
溫宿縣有著得天獨厚的地理環境、氣候特征, 水資源豐富、水網眾多、地下水位較高。加之溫宿地處阿克蘇河流域上游, 農業生產用水來自天山雪水, 對生產有機水稻等優質農產品提供了保障, 因而也被命名為“中國溫宿大米之鄉”。
溫宿縣托甫汗特色小城鎮建設目標:將新農村建設、特色產業、特色旅游等內容相結合, 集聚各種要素資源, 推動托甫汗城鎮周邊村莊整合歸并, 優化行政區劃和空間布局, 推動土地、資金、外部幫扶的資源要素向托甫汗集聚。
規劃對產業結構進行了調整, 強調了工貿和農旅聯動, 延伸了產業鏈, 以期形成托甫汗“種養基地、農產品加工基地、休閑農業和雙創產業”三大基地。
總而言之, 在新型城鎮化進程中, 應從各方面挖掘城鎮特色, 充分整合歷史文化資源, 對產業進行精細化包裝升級, 逐漸形成特色化的城鎮, 這樣才能在眾多城市競爭中脫穎而出。
摘要：在新型城鎮化背景下, 特色小鎮建設熱潮逐步形成, 逐漸從區域范圍擴展到全國范圍內, 在這種大背景環境下, 對特色小鎮的培育其實也是縣區域范圍內科學發展的新動力源泉。這就需要對其進行充分的認知和了解, 只有一科學合理的建設, 有效推動新型城鎮化的建設進程, 不斷提升全縣區域范圍的綜合實力。
關鍵詞：新型,城鎮化,背景下,特色小鎮,建設
參考文獻
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特色小鎮項目建設方案范文第4篇
(一) 河南省特色小鎮建設的融資需求分析
隨著河南省各地特色小鎮建設的加快, 產生了對城鎮基礎設施建設和公共服務設施建設的更大需求, 融資需求主要是滿足提升特色小鎮的基本功能, 主要包括:基礎設施建設資金需求、公用事業建設資金需求、公共服務建設資金需求和產業投資資金需求。
特色小鎮的建設是落實國家新型城鎮化戰略的一種具體措施。2016年河南省城鎮化率為48.45%, 根據河南省的規劃, 到2020年, 河南省要重點培育成100個左右特色示范小鎮, 城鎮化率達到56%, 在5年內每年需要保持1.82%的增長率才能完成56%的目標。按照2016年河南省城鎮基礎設施人均水平估算, 每增加一位城鎮人口, 需要在城鎮基礎設施建設方面增加投資5.7萬元, 如果按照每年新增200萬城鎮人口計算, 需要大約1140億元的城鎮基礎設施建設資金。城建部門統計數據顯示, 每年的基礎設施新增投資與原有的設施改造投資的資金比例約為1:0.8, 也就是說每年河南省還需要安排910億元用于改造原有的城鎮基礎設施, 兩項投資合計2000億元以上, 2016年的河南省財政收入為4094.8億元, 城鎮化和特色小鎮建設面臨巨大的資金需求。
(二) 河南省特色小鎮建設的融資方式
(1) 財政融資。財政融資是地方政府直接為建設特色小鎮提供資金支持的融資模式。隨著河南省城鎮化進程的持續推進, 各地紛紛因地制宜建設特色小鎮項目, 對基礎設施及公共服務的資金需求不斷增加。
財政融資在促進城鎮化發展的同時, 也帶來一系列的問題, 第一, 地方政府財政壓力增大, 導致地方政府以各種途徑增加企業稅收, 增加了企業的負擔, 或者追求“預算外收入”, 以彌補財政資金的不足。第二, 財政融資的投入, 一定程度上對社會資本參與城鎮化建設產生了擠出效應, 使得社會資本難以進入特色小鎮建設的投資領域。
(2) 土地財政。土地財政是以土地收入為主的土地融資方式, 對城鎮化建設具有重要的作用。從2014年到2018年, 河南省全省的國有土地使用權出讓收入分別為1392.62億元, 1069.31億元, 1482.40億元, 1404.50億元和1475.3 (預算數) , 可以看出, “賣地”的收入, 是政府性基金收入中最重要的組成部分, 占比在70%以上, 且最近兩年已經突破了80%并逐年上升。
土地財政對地方經濟社會發展及城鎮化建設起到了重要作用, 但是土地財政的諸多弊端也日漸顯現, 土地財政具有不可持續性。土地融資的低成本優勢, 導致市場化的融資模式與其無法競爭, 社會資本及外資等其他融資模式的需求弱化, 土地融資模式一定程度阻礙了城鎮化融資模式的多元化發展進程。同時, 土地融資模式是對未來土地相關收入與財政收入的提前使用, 會弱化未來財政收入, 未來財政風險會進一步傳到金融領域, 潛藏金融風險。
(3) 地方融資平臺。地方政府融資平臺有效緩解了地方政府的財政壓力, 為當地城鎮化建設提供了資金的支持。這種融資模式依據政府信用與財力, 但又不局限了地方政府財力, 發揮了地方政府的財政杠桿作用, 推動城鎮化與當地經濟的發展。
隨著地方政府融資平臺融資規模的增加, 其弊端也日益顯現。第一, 融資平臺資產質量差, 盈利能力普遍較弱。第二, 地方政府面臨較大的債務風險, 導致地方財政風險集聚。2015年河南省人民政府辦公廳發布了《關于促進政府投融資公司改革創新轉型發展的指導意見》, 在該文件中, 首先肯定了地方政府融資平臺在各地政府推進基礎設施建設、新型城鎮化和產業升級等方面發揮的積極作用, 然后, 也指出其存在的問題, 比如法人治理結構不完善、內部經營機制不健全、投融資創新不足、運營模式老化等問題。
二、河南省特色小鎮建設融資模式優化的總體思路與基本原則
(一) 基于系統環境的融資模式優化總體思路
根據河南省的初步規劃, 到2020年, 河南省要重點培育成100個左右特色示范小鎮, 其中30個以上達到國家特色小鎮示范標準。特色小鎮的投資建設, 呈現投入高、周期長的特點, 純市場化運作難度較大。特色小鎮的建設涉及投資政策、投資主體、投資項目、生態環境等內容, 是一項系統工程。因此, 特色小鎮的融資模式的優化也應該從系統工程的角度進行優化和創新, 讓融資模式為特色小鎮建設提供有力的資金支持。需要打通三方融資渠道, 保障政府的政策資金支持、引入社會資本和金融機構資金, 三方發揮各自優勢, 進行利益捆綁, 在特色小鎮平臺上共同運行, 最終實現特色小鎮的整體推進和運營。
特色小鎮的建設是一項系統工程, 涉及政策、參與主體、項目選擇、融資模式的選擇, 其中政策有涉及土地、財政、規劃、戶籍、就地等方面的具體政策。政府作為政策的制定者, 特色小鎮建設的引領者和主導方, 有責任通過提升自身的服務效能為特色小鎮的建設做好服務工作, 不斷優化特色小鎮建設的系統環境。參與主體要調動社會資本的積極性, 與金融機構、政府資金形成合力。項目的要圍繞特色小鎮的建設規劃的產業發展, 選擇創新創業、旅游、生態等方面的協調發展。融資模式的選擇也要綜合融資渠道、融資時序、融資成本、融資風險、融資方式、融資平臺等方面綜合考量。
(二) 融資模式優化的基本原則
(1) 市場化原則。黨的十八屆三中全會提出, “緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用深化經濟體制改革”。發揮市場在資源配置中的決定性作用, 是特色小鎮建設融資模式選擇的基本取向。破除阻礙市場化融資機制發揮作用的體制機制障礙, 在選擇特色小鎮建設項目中, 讓市場機制, 特別是影響融資成本的定價機制, 發揮基礎性的作用, 從而避免特色小鎮項目的過度投資與粗放發展。
(2) 多元化原則。特色小鎮的建設既是落實國家新型城鎮化的具體措施, 也是實現鄉村振興的重要抓手。在特色小鎮的建設過程中, 涉及產業發展、公共服務、居住環境、生態環境、生活方式等全面由鄉村到城鎮的轉變, 是一項關系到多種類別的投資主體、運營主體、多種經濟活動的系統工程。在堅持市場化原則的同時, 應當完善政策性、商業性、合作性等融資模式的有機結合, 創新多種融資方式和融資工具, 多元化的融資方式可適應多元化的融資需求。
(3) 可持續性原則。特色小鎮的融資完全依靠財政資金撥款和土地財政, 這些融資方式是不可持續的。規范化的市場融資方式應具有可持續性的特征, 通過強化融資風險的約束, 保障特色小鎮建設資金的持續獲得, 避免地方政府的投資沖動和地方政府債務的膨脹。融資風險約束機制應當在市場化融資方式中發揮應有的作用, 破除影響風險約束機制的障礙, 以此增強融資方式的可持續性。
三、河南省特色小鎮建設融資模式優化的途徑
(一) 政府與社會資本的結合
特色小鎮建設應營造環境和條件, 鼓勵多方參與特色小鎮的建設, 比如基礎設施建設、房地產開發、配套工程建設。通過公私合營, 共同投資, 形成建設的合力, 緩解地方政府建設特色小鎮資金投入不足的問題, 激發政府導向的融資模式向市場化的融資模式轉化。
政府與社會資本合作模式, 應用較為普遍的做法就是PPP模式 (Public Private Partnerships) , 該模式有利于吸引社會資本, 拓展特色小鎮融資渠道, 形成多元化、可持續的資金來源。
政府部門通過提供行政許可, 并負有監督和規制的責任, 社會資本提供資金, 工程承包商、運營商、供應商等提供各類服務, 項目公司負責投資建設基礎設施、服務設施、特色挖掘、產業平臺等。政府與社會資本各盡所能, 實現商業利益與社會效益的有機統一。
(二) 政策性與商業性融資結合
在特色小鎮的建設乃至整個經濟社會城鎮化進程中, 當前一直存在著這樣的理念, 即基礎設施建設主體應當為中央和地方政府, 主要是地方政府負擔建設資金。政策性資金在特色小鎮建設發展過程中, 尤其是在基礎設施的建設方面, 應當充分調動起積極性, 參與特色小鎮的建設。
為優化融資結構, 需要同時鼓勵引入商業性金融參與特色小鎮的建設, 包括基礎設施的建設。商業性融資介入可以一定程度上滿足特色小鎮建設資金不足的情況, 同時, 商業性金融逐利性的特征, 為了規避貸款風險, 會比較關注項目的效率和后期的運營, 提高資金的利用效率, 避免有些地方政府為追求政績, 盲目投資、重復投資的現象。
(三) 債務和股權融資的結合
通過發行特色小鎮債券的債務融資和設立股權基金的融資, 可以改善不合理的融資結構。河南省特色小鎮的發展建設可基于自身的條件, 確定合理的發行特色小鎮債券的融資戰略, 發行特色小鎮債券籌集資金可用于特色小鎮的公共設施、基礎服務的完善, 同時也要加強對特色小鎮債券的監督。債券的長期性質可以為地方政府提供很大的債務管理空間, 地方政府能夠依據自身的未來財政能力的發展趨勢, 選擇舉債規模, 并可根據債務狀況設立相應的償債基金。
對于基礎比較薄弱的特色小鎮, 如果沒有優質的資產進行抵押, 發行債券或者采用其他的債權模式融資存在困難, 這時可以選擇股權模式進行融資。比如可以采用股權投資基金的模式, 特色小鎮建設方可以發行一支母基金, 然后由所有愿意參與特色小鎮建設的單位參與母基金, 包括項目策劃方、施工方、農產品加工方等, 都可能參與特色小鎮項目的共同發展。這樣的股權模式是一種政府支持與市場化運作相結合的金融資產管理新模式, 能彌補社會投資缺乏整體性和系統性的缺點, 同時也能彌補政府投資資金量不足的缺陷, 有充足的資金來源, 同時多方參與, 整合優質資源, 發揮投資各方的專長, 能夠使特色小鎮項目穩步的成長。
(四) 直接與間接融資的結合
以銀行金融機構的貸款為主要方式的間接融資, 在各地特色小鎮建設中提供了大量的資金, 成為小鎮建設的重要資金來源。當前, 特色小鎮建設中, 以證券、信托、擔保、租賃公司為代表的非銀行金融機構, 發揮的作用仍不夠充分。開發非銀行類金融機構的融資渠道, 也很有必要?？蓸嫿ù笮偷木C合性證券公司, 發揮證券公司在間接融資中的作用, 促進擔保公司、租賃公司等的發展, 為特色小鎮提供所需設備和資金, 豐富特色小鎮的金融業務服務, 拓寬融資渠道。
在直接融資方式上, 出了發行特色小鎮債券之外, 自身條件好的企業可以在資本市場上發行股票等方式融資, 或者直接引進上市公司、基金公司, 通過資本市場, 采用靈活的市場化的運作和發展方式, 多渠道進行融資, 實現特色小鎮的產業和資源要素的快速集聚, 進而促進特色小鎮的發展。
摘要：特色小鎮的建設是落實國家新型城鎮化戰略的具體措施, 也是實現鄉村振興的重要抓手。特色小鎮的建設產生了對融資的巨大需求, 本文在分析和評價當前河南省特色小鎮建設融資模式的基礎上, 提出從系統環境的角度優化融資模式的思路和原則, 提出了河南省特色小鎮建設融資模式優化的具體途徑。
關鍵詞：特色小鎮,融資模式,系統環境,社會資本
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特色小鎮項目建設方案范文第5篇
非遺特色小鎮并非是行政意義上的城鎮, 在空間上相對獨立發展, 和政府行政單位劃分的單元、產業園區有較大的區別, 并且具有一定的特色非遺產業定位, 能夠用于開展文化旅游活動, 是一種具有居住生活、休閑娛樂多重功能的項目綜合體。非遺特色小鎮受到當地自然、人文、歷史經濟等多種因素的影響, 在很大程度上影響著地方及周邊人文環境。我國非遺特色小鎮從概念上講也是在特定空間中形成的具有人文等多重功能特征相融合的新型城鎮形態, 筆者認為非遺特色小鎮具有區域獨特性, 并且能夠促進地方歷史文化等遺產的傳承和發展。
非遺特色小鎮文化底蘊豐富, 基本有自己的特色產業作為支撐, 并且非遺特色小鎮的建設通常都有較為完善的基礎設施。非遺特色小鎮的建設系統相對開放, 系統的子系統能夠和外界進行頻繁的物質、信息交換, 能夠進行自組織演化。我國正處于市場經濟體制變革的關鍵時期, 從我國的“非遺特色小鎮”建設實踐經驗來看, 非遺特色小鎮采用區域協同創新體系是必然合理的。
非遺特色小鎮建設工作中需要建立區域協同創新體系, 首先應該延續傳統歷史文脈, 以區域傳統民風、民俗、民藝作為依托, 繼承和發揚地方歷史文化遺產, 同時又能夠促進當地傳統非物質文化的發展。非遺特色小鎮的建設不僅優化生產力, 也是注重非遺小鎮內涵發展的新模式, 這種模式能夠實現小鎮內部產業、文化、旅游產業的融合, 還能優化重組非遺特色小鎮中的產業、人才、資本等多種形勢。通過各種文化形勢的重組為社會各界提供機會、激發小鎮產生新的功能, 提高了非遺特色小鎮的市場競爭能力。
二、非遺特色小鎮建設的現狀和存在問題
非遺特色小鎮的建設工作還處于發展的初期試點階段, 要想使其真正地成為當地經濟發展主體、承擔經濟增長重任還有較大的發展空間。目前, 非遺特色小鎮的整體建設效果較好, 但是還存在很多問題, 特色優勢不明顯是這些問題的重點, 消費者的文化需求在小鎮當中得不到滿足, 傳統的特色小鎮開發模式難以適應時代的發展等等。筆者認為非遺特色小鎮建設中區域協同創新體系的構建還需要著重從以下幾個方面做起:
(一) 產業特色不夠明顯
調查表明, 很多非遺特色小鎮具有極大的相似性, 并且存在同一區域照抄照搬等問題, 導致相同類型的特色小鎮在同一區域大量出現, 導致這些問題出現的原因如下:首先城市建設破壞了很多區域傳統建筑, 這種狀況引起了大家對非遺特色小鎮的研究興趣, 但是很多非遺特色小鎮并沒有形成自己的特色, 對企業來講缺乏吸引力, 并且非遺特色小鎮的相似性增加了企業人才招聘、政策扶持等多個方面的競爭關系, 這種關系并不能夠起到推動相關產業發展的效果, 反而對特色小鎮建設與發展起到了消極的影響。其次, 環境、資源和歷史對傳統非遺產業的發展產生了較大的影響, 致使傳統產業在發展過程中遇到很多問題, 難以職稱特色小鎮產業經濟。因此, 必須采取措施挖掘本土非遺, 提高非遺特色小鎮的產業特色, 形成自己的發展優勢, 提高非遺特色小鎮的示范性和對外宣傳效果。
(二) 文化協同發展不能適應文化需求層次的變化
非遺特色小鎮在各地已經有了較長的發展歷史, 很多區域具有豐富的旅游資源和傳統文化, 但是在小鎮建設中“特色缺失”的問題是普遍存在的, 一些非遺特色小鎮在這幾年時間中取得了較大的發展, 從某種程度上講特色小鎮的建設能夠反應項目所在位置的城鎮建設速度, 但是小鎮的空間環境和建筑形態越來越千篇一律。主要原因就是在進行非遺特色建設工作時忽視了對小鎮存在的客觀條件的分析, 忽視了地域文化在小鎮建設工作中的重要性。事實上, 非遺特色小鎮相對于其他大城市建設來講, 在多種方面都應體現地域文化并與時俱進滿足不同層次的消費需要。
三、構建非遺特色小鎮建設的區域協同創新體系的建議
非遺特色小鎮建設的區域協同創新能夠起到聚集高端要素、創新升級傳統產業的效果, 特色小鎮要想提高自己的生產力必須從工作創新做起, 實現創意和制造的結合。對于非遺小鎮的建設來講, 開發商需要從區域產業和非遺特色小鎮產業相結合做起, 提高自己的小鎮品牌影響力, 通過非遺特色小鎮的建設實現傳統經濟的創新和轉型以促進綜合發展。
(一) 提高非遺特色小鎮的品牌影響力
非遺特色小鎮的建設的區域協同創新體系可以分析成功案例, 但一定要杜絕抄襲, 做出自己的區域品牌特色, 才能具有影響力, 才能走得長遠。非遺特色小鎮建設工作中必須明確自己的定位, 通過對原有地貌、人文的分析來進行小鎮建設, 保證小鎮的建設能夠體現當地最有代表性的相關資源, 通過科學合理的設計在特色小鎮建設過程中體現本地特色, 并且根據小鎮實際建設情況來開展特性小鎮的品牌建設工作。例如, 廈門市可以利用自己高端技術水平較高的優勢來將特色小鎮發展為高端技術型小鎮, 德化縣可以利用自己的瓷器產業來將區域內的小鎮建設主題設計為瓷器制作, 非遺特色小鎮品牌建設是應該在設計階段就對區域發展特色和特點進行調查, 了解小鎮的經濟文化特點, 充分發掘當地的特色產業和當地傳統文化底蘊, 根據成功的特色小鎮建設經驗來提高特色小鎮的品牌影響力。
(二) 應用協同文化科技以提升軟實力
非遺特色小鎮建設中文創產業的發展是現代社會實現文化與科技的深度融合措施之一, 非遺特色小鎮的建設需要借助于現代高科技手段, 采取措施提高文化創業和展陳傳播技術、消費終端技術等多種文化科技的協同發展。非遺小鎮建設時也需要利用新媒體技術和多媒體技術進行地方文化娛樂活動的開發, 例如在小鎮內部舉辦非遺新媒體藝術節等形式, 通過組合燈光、虛擬現實技術和增強現實技術的應用促進小鎮文化事業和文化產業的發展。強化文化創意與生產制作技術、展陳傳播技術和消費終端技術等協同能力, 以互聯網及移動互聯網技術推動傳統文化保護傳承、創新發展和產業開發, 不斷利用新媒體、多媒體等手段打造具有當地非遺元素的文化娛樂產品或活動, 如舉辦非遺新媒體藝術節, 以聲光電組合的裝置藝術、影像作品等提高小鎮文化建設的吸引力和小鎮旅游項目的體驗性, 在非遺小鎮應用現代科技促使文化協同創新以提升地方軟實力是發展所需。
(三) 與時俱進地增強傳統產業實力
在非遺特色小鎮的建設工作當中應該采取措施實現小鎮內部傳統特色產業的轉型升級, 首先, 需要工作人員了解小鎮產業的實際情況, 了解消費者消費能力減弱的原因和影響消費者消費能力的原因, 并且根據小鎮的實際狀況制定小鎮經濟的新增長點。其次, 非遺特色小鎮建設中也需要實現傳統產業的升級來促進小鎮的建設, 還需要實現產業的細致劃分, 從原則上講, 每一個細分產業都可以作為非遺特色小鎮的一項特色業務。非遺小鎮的建設過程中關鍵要做好區域協同工作, 優化配置各種可以利用的資源, 打造小鎮產業精品, 提高小鎮產業建設工作的科學性和可行性, 并對產業進行論證, 促進特色小鎮的產業發展。再次, 非遺特色小鎮的區域產業發展模式需要創新, 應該充分調研分析國內外先進的小鎮建設經驗, 利用各種形態形成具有本地特色的非遺小鎮建設, 在進行建設工作時尤其需要做好周邊特色旅游資源的合理開發和應用, 將非遺特色小鎮建設成為一個商務休閑、歷史遺存、生態旅游多種元素相結合的“綜合型”非遺特色小鎮, 形成真實可行的非遺特色小鎮的區域協同發展體系。
四、總結
非遺在各區域具有悠久的發展歷史, 非遺特色小鎮的建設需要以小鎮所在區域歷史文化作為依據, 促進特色小鎮實現文化、旅游產業、經濟等多種形式的結合, 實現文化元素重組, 促進非遺特色小鎮的建設。在非遺特色小鎮的建設過程中應該積極使用“非遺+”的發展理念, 將時代審美特點和消費者的消費心理以及大眾的認可程度來對非遺文化特色小鎮的創意文化進行創新。實現區域協同創新體系與非遺特色小鎮建設的協調發展, 能夠在一定程度上提高二者的配合效果, 提高非遺特色小鎮的文化特色和地方品牌影響力, 以非遺特色小鎮的文化產品建設實現區域文化傳播和發展。
摘要：研究非遺特色小鎮建設中的區域協同創新體系的建設問題, 分析非遺特色小鎮建設中區域協同創新體系的內涵與價值, 根據非遺特色小鎮建設的現狀和存在問題, 提出構建非遺特色小鎮建設的區域協同創新體系建設的相關建議。
關鍵詞：非遺特色小鎮,區域協同創新,體系建設
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特色小鎮項目建設方案范文第6篇
一、全域旅游與文化型旅游特色小鎮的基本內涵和關系
全域旅游是指在一定的地區內，以旅游業為龍頭產業，通過對整個區內的社會資源要素尤其是旅游要素、生態方面、公共安全、相關機制、法律法規、素質素養等進行全方面、整體化的提高過程，實現地區內資源要素的整合、融合發展、社會共建共享，以旅游產業拉動和推進經濟融合、全面發展的一種新的地區內協調發展理念和方式。其重視全要素，以景點品質標準優化區域發展;強調全產業，以旅游業勝任核心引擎為前提;強調全市場，主客雙方參與共創共建共享;強調跨部門，以區域綜合管理協調旅游發展;重視特點，以旅游開發帶動地區的鮮明特色。在全域旅游格局中，到處是美麗的風景而非到處是景區，到處有旅游服務，而非到處都是酒店飯店。全域旅游是一種積極有效的開發性保護方式，推進全域旅游，并不是進行旅游建設。
文化型旅游特色小鎮是指以旅游為依托開發、建設具有濃郁的文化特色的小鎮，以地區為圓心對周邊游客進行輻射。其要擁有優質的資源要素，對區域經濟有強大的輻射作用，人們對文化型旅游特色小鎮的需求升級為休閑度假旅游，特色小鎮不是具體地區規劃上的一個小鎮，而是按照“五位一體”的發展理念，結合自身的發展進行定位，有明確的旅游發展方向、文化品牌，其核心在于“特色”，關鍵要體現小鎮的地域文化和風格以及生態特色等等，開發、建設文化型旅游小鎮，特色是個很值得深入探討的問題。弄清全域旅游和文化型旅游特色小鎮之間的關系，對于下文提出將全域旅游和文化型旅游特色小鎮的融合發展的策略具有很重要的作用。兩者之間相互融合，相互聯系與促進，全域旅游的發展可以促使文化型旅游特色小鎮朝著規范化、系統化、全面化的方向發展，發揮旅游特色小鎮的優勢。反過來，文化型旅游特色小鎮的建設為全域旅游的發展鋪平了道路，其建設的不斷完善可以促進全域旅游進一步向前發展。從而兩者融合發展共同推進旅游業的可持續性發展。
二、推進全域旅游與文化型旅游特色小鎮建設融合發展的策略
（一）以全域旅游為理念，發展特色小鎮
文化型旅游特色小鎮是度假產品中最為持久的產品之一，特色小鎮的定位在很大程度上影響其發展的方向。旅游特色小鎮在開發的過程中需要準確的找準屬于自己的定位，利用SWOT法判斷自身資源的優勢與劣勢，判斷自身在整個旅游市場中的地位。進而在市場中找到特別的角色，充分分清旅游小鎮所屬的資源類型以及與之匹配的市場類型，從而找準自身的位置。找準市場類型之后，根據資源優劣勢程度，從旅游產品的角度多個層次進行橫向比較，在同質旅游產品中分出自身的所在層次，同時關注國家政策的指向標，在國家政策中尋找方向。當然，以全域旅游為理念，要求旅游特色小鎮要具有特色小鎮建設和全域旅游發展的良好條件，同時需要滿足產業標準。建設文化型旅游特色小鎮要突出歷史文化和民俗文化，對文物古跡進行修繕，建設歷史街巷，彰顯歷史文化氣息。我們可以分析借鑒發展文化型旅游特色小鎮建設比較成功的例子，極具少數民族風情的古鎮—麗江古城，古城歷史悠久，城市布局科學規范，其自申遺成功后，旅游業得到了迅速的發展，其主要發展策略是高度重視經營民俗文化產業，完善古城風貌，彰顯異族特色，堅持保護為主的原則。
（二）將文化型旅游特色小鎮建設納入全域旅游規劃布局中
實現全域旅游和文化型旅游特色小鎮的關鍵之處在于，將文化型旅游特色小鎮規劃到全域旅游的整體發展中。針對文化型旅游特色小鎮的建設，要做好全域旅游基礎設施、生態保護、公共安全、國家機制、法律法規等全面快速的發展，力爭在推進全域旅游的發展中，建設多個文化型旅游特色小鎮的建成。從全領域的視角來規劃、建設旅游特色小鎮資源的配置，在一定程度上可以解決這個問題，如在周邊的特色小鎮建設時，更多地重視服務旅游消費者的理念，促進地區間特色小鎮在特色產業、服務業、旅游業中融合發展，實現團結互助。實行“旅游+”發展策略，積極探索共同發展的路徑，延長旅游產業鏈，如工業旅游、體驗旅游、會議旅游、研學旅游等。還可以結合不同的層面，歷史文化、城鎮休閑、生態旅游型的特色小鎮通過發展文化交流、景點觀賞、休閑娛樂為主的旅游業，特色產業、新興產業等可通過產業旅游，可以創造經濟效益，時尚創意型特色小鎮可創造綜合效益。更重要的是，多措并舉，建立各部門聯合發展的機制，由政府、旅行社、旅游供應商等聯合合作共同做好全域旅游的工作，提前做好整體規劃，考慮整個區域內的交通通暢度的問題以及旅游線路的問題，做好一切準備工作。建設文化型旅游特色小鎮，全域旅游都離不開資金的支持，同時應創新融資方式，拓寬融資渠道。對于不同發展階段的旅游特色小鎮和全域旅游實施的概況，應該持有具體問題具體分析的態度，針對不同的旅游特色小鎮和全域旅游區域利用不同的開發、建設手段，靈活運用與調整，以更好地促進文化型旅游特色小鎮的全面發展，進而促進當地居民的收入水平和生活水平。
（三）加強基礎設施建設，創建特色小鎮品牌
全域旅游要為廣大游客提供全方面的旅游體驗，因此，推進全域旅游的發展可以加快特色小鎮的基礎設施建設，主要會涉及交通、設施、通訊等方面，推進特色小鎮建設，要加快特色民居、特色公寓、高檔別墅的建設，同時，加快高檔酒店、大型商場的建設以及公共廁所、圖書館、大型超市、旅行社、醫療衛生機構等建設，還應加快地鐵、公交等交通大發展，優化資源配置，提升特色小鎮的區域內服務水平，促進特色小鎮的創新能力，從而逐步提升其文化定位，優化生態環境。在特色小鎮的品牌建設問題中，必須從全域旅游的視角出發，利用互聯網+的現代信息技術，構建起智慧旅游的管理平臺，積極利用各大電商平臺，學習O-TA的運營模式，積極促進線上和線下的雙向發展，以滿足游客的個性化、多元化需求，提升整個特色小鎮的服務水平和形象展現。另一方面，需要積極引入商業運行模式，積極開展旅游策劃與營銷，借助小鎮的優勢產品、商業活動等，吸引游客前來觀光，注重游客的回頭率，逐漸形成自身的口碑和品牌，增強文化型旅游特色小鎮的知名度、美譽度。
（四）以市場為需求，拓寬體驗產品與服務
對于全域旅游，建設文化型旅游特色小鎮，需要密切關注游客的旅游需求，才能夠達到建設的目標，其需求決定了旅游特色小鎮和全域旅游開發和建設的方向，只有充分地進行市場調查，才可以把握不同年齡段的消費者的需求所在，例如可以設置調查問卷對游客的旅游產品偏好、消費能力、交通方式等各個方面進行全面的了解，還可以使用實驗觀察法等，以滿足消費者多樣性、差異性的消費需求，進而實現旅游市場的供需平衡，同時要注重調研基本成熟的全域旅游區域和旅游特色小鎮的供給內容是否豐富，是否滿足旅游消費者的消費需求，找出其存在的弊端并對其改進和創新，打破傳統的單一供給發展模式，以參與型的產品為主導，培育主打新的旅游產品，豐富旅游服務內容，兼顧各年齡層次的人群進行旅游產品的打造。比如對于滑雪場產品的開發，針對兒童群體可以打造兒童滑雪探險樂園，對于成年人可以設置初級、中高級賽道，并設置障礙以滿足不同滑雪層次的游客。同時，結合旅游特色小鎮的輻射范圍、游客消費能力等，打造多功能的體驗服務。拓寬產品體驗感的同時，以生態為保障，促進旅游特色小鎮的可持續發展，必須與當地的自然環境與氣候結合，構建宜居的小鎮，切忌只關注產品本身，要聯系實際開拓情況，從而利于創新的建設模式，改變傳統的供給和需求模式，實現旅游特色小鎮的多方位、高品質的旅游產品供給，促進旅游特色小鎮的基礎設施的完善，進而實現全領域共同發展。
結束語：
現如今，我國社會經濟已經進入了快速發展的新時代，旅游業到達了新的高度。全域旅游是旅游行業新的熱點，而文化型旅游特色小鎮無疑是全域旅游發展要求的重要途徑。因此，本文對于全域旅游和文化型旅游特色文化產業的融合發展提出了一些切實可行的建議，為旅游業的健康發展提供了參考資料。
摘要：隨著新時代對傳統旅游發展模式的變革訴求,旅游消費與居民休閑之間的區隔逐漸模糊以及旅游在中國新常態發展下的責任擔當的背景的產生,全域旅游的概念應運而生。文化型旅游特色小鎮建設的提出為我國全域旅游的發展指明了道路,為了更快速的推進我國旅游事業的健康發展。本文將分析全域旅游和文化型旅游特色小鎮的基本內涵,著重探討全域旅游與文化型旅游特色小鎮建設如何融合發展,并提出切實可行的方法和策略。
關鍵詞：全域旅游,文化型旅游特色小鎮,融合發展
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