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鄉鎮抓黨建促脫貧攻堅范文

2023-10-10

鄉鎮抓黨建促脫貧攻堅范文第1篇

扛牢抓黨建促脫貧攻堅政治任務,立足推進鄉村振興重大戰略,強班子、抓基層、創機制,為決戰決勝脫貧攻堅提供堅強組織保證。

壓實責任下沉力量

市委堅決扛起脫貧攻堅重大政治責任,每季度召開常委會專題研究扶貧工作、每月召開扶貧開發領導小組全體會議,市分管負責同志定期現場辦公,高標準、嚴要求推進脫貧攻堅工作。

扎實開展市縣鄉村四級書記遍訪貧困對象行動,市委主要負責同志帶頭遍訪8個扶貧工作重點扶持鄉鎮,縣(市、區)黨委書記帶頭遍訪208個扶貧工作重點村,鎮(街)、村書記帶頭走訪貧困戶7.4萬戶,實現重點鄉鎮、重點村和貧困戶遍訪全覆蓋。

強化導向識別干部

大力倡樹重實績、重實干、重基層的鮮明導向,注重在脫貧攻堅一線培養干部。選優配強扶貧工作力量,抽調市級層面46名干部組建扶貧工作專班,選派430名干部組成鄉村振興服務隊,選派626名第一書記駐村抓黨建促脫貧。先后提拔在脫貧攻堅一線工作、表現突出的鄉鎮(街道)黨委書記18名。目前,全市共有24655名幫扶干部、6303名扶貧專干工作在扶貧一線。

狠抓扶貧領域形式主義、官僚主義作風整治,先后抽調1532名機關干部,對全市425個扶貧村開展拉網式排查,對問題較多的掛牌督戰、對整改不力的嚴肅問責。

建強組織夯實基礎

大力實施“頭雁工程”“歸雁工程”,調整撤換347名村黨組織書記,排查清理76名受過刑事處罰、存在涉黑涉惡等問題的村干部??偨Y推廣“耿店經驗”,155名農村年輕優秀人才返鄉任職創業。開展“三個一批”頭雁培育行動,儲備農村后備力量1.4萬人。

大力整頓軟弱渙散基層黨組織,市縣領導班子成員幫包鄉鎮(街道),266名市縣鄉黨政正職主動認領幫扶,“一村一策”集中整頓,信訪矛盾突出村化解率達到85%以上。

大力實施村集體經濟“增收固本工程”,全面消除空殼村,集體經濟年收入3萬元以下的村減至14.5%,5萬元以上的村增至48.2%,10萬元以上的村增至26.5%,村級組織服務群眾能力得到明顯提升。

創新機制激發活力

堅持“黨建引領、組織聯建、片區融合、集群發展”的總體思路,打造黨建聯合體279個,覆蓋近30%的行政村。積極穩妥推進多小散弱村莊整合,全市行政村由6260個減至4847個。

以區域化黨建引領資源整合,在資源稟賦較好的地方,推行園區、社區、景區“三區聯建”,在相對貧困的地方,推行規模農場、就業工場“兩場同建”,20個“三區聯建”、14個“兩場同建”項目初見成效,發展“規模農場”22處,建設就業工場368家,帶動周邊1.5萬名群眾實現就地就業,人均年增收3000余元。

二、沾化區黨建引領繪出脫貧攻堅“決戰圖”

沾化區緊緊圍繞脫貧攻堅大局,不斷提升抓黨建促脫貧攻堅實效,把黨建優勢轉化為扶貧優勢,跑出全面小康“加速度”。

堅持統籌謀劃完善責任體系

沾化區制定出臺《濱州市沾化區扶貧開發領導小組2020年工作要點》,進一步細化分解脫貧攻堅任務目標,明確工作推進時間節點,繪制脫貧攻堅“決戰圖”,實行掛圖作戰。召開區委決戰決勝脫貧攻堅座談會,按照“縱向到底、橫向到邊”的網格化管理體系,在全區建立一級網格11個、二級網格39個、三級網格438個,推動脫貧攻堅管理關口前移,觸角下伸,調動全區力量參與脫貧攻堅。

優化幫扶隊伍脫貧上下同心

打贏脫貧攻堅戰,決勝全面建成小康社會,建好隊伍是關鍵,在前期選派的區直部門430名幫扶責任人進村入戶、下沉一線開展幫扶工作的基礎上,根據幫包任務需求,按照每人幫扶不超過5戶的標準合理調整幫扶對象,讓幫扶工作更加精準、幫扶措施更加到位、幫扶成效更加顯著。實施村級組織“第一書記(主任)全覆蓋”工程,在省、市、區各級選派第一書記的基礎上,區鎮兩級通過招引農村在外各類優秀人才,或選派機關干部,實現農村第一書記(主任)全覆蓋,筑牢基層黨組織“橋頭堡”。發揮黨員干部、能人產業大戶帶動示范作用,因村制宜發展特色產業,激發貧困戶從“要我富”到“我要富”的內生動力,形成干部帶動,全員參與的脫貧攻堅生動局面。

突出產業扶貧實現持續增收

堅持因地制宜規?;?,創新搭建“黨支部+合作社、龍頭企業、行業協會、電商”等支部引領工作平臺,圍繞海洋漁業、冬棗生產、蔬菜種植、畜牧養殖等傳統優勢產業,打造村級集體增收沾化模式,同步推進中央廚房、傲農生豬養殖、綠天使產業園等3個產業扶貧項目建設,實現當年開工、當年受益。堅持管護運維規范化,進一步明確扶貧資產管護運維責任主體,建立完善管護制度,落實資產看護、維修、更新等管護責任,為17個“種養加”項目和37個光伏項目購買資產保險,提高產業扶貧項目抗風險能力,確?,F有扶貧產業項目年均收益維持在2500萬元以上,帶動貧困群眾人均年增收不低于2000元。堅持收益分配陽光化,按照“村提方案、鎮級審核”流程,嚴格執行方案公示、結果公告等制度,確保扶貧項目收益合理分配,助力脫貧攻堅,決勝全面建成小康社會。

三、探索“三個三”機制助力打贏脫貧攻堅戰

發揮組織部門職能作用,探索實施“三個三”機制,推動基層黨建與脫貧攻堅深度融合、相互促進,為決戰決勝脫貧攻堅提供堅強組織保證。

“三大行動”穩脫

?開展“村村到”大調研行動。發揮脫貧攻堅中基層黨組織戰斗堡壘作用,將2020年定為基層黨建“攻堅突破年”,在全區421個村中開展“村村到、找短板,抓落實、求突破”工作調研,從村班子建設、村集體經濟收入等7個方面入手,細分47小項,全面摸清村班子現狀,找出貧困村問題癥結,制定整改措施。

?開展村集體經濟“清零、倍增”行動。把發展壯大村集體經濟作為脫貧攻堅的重要抓手,扎實做好集體經濟“清零、倍增”行動,創新“眾籌”模式,實施“眾籌”項目4個,帶動73個薄弱村集體收入達到3萬元以上。推廣黨支部領辦合作社,試點全域土地流轉,探索“三變三化三集中”,提高“造血”能力。目前,已完成土地流轉18000余畝,64個村黨支部領辦合作社。

?開展村級活動場所“改造提升”行動。制定《關于進一步加強村級活動場所管理維護工作的通知》,將全區村級活動場所建設列入重大建設項目范疇,按照“新建一批、利用一批、改造一批、提升一批”的要求,投入資金1400余萬元,累計完成160多個村級活動場所改造提升,實現10個省定貧困村、30個市定貧困村全覆蓋。

“三項機制”保脫貧

?實施“5+1”包聯機制。出臺《關于組織開展“5+1”包聯工作的實施意見》,對每一個貧困村,指定1位區級領導、1個區直部門、1名第一書記、1位鄉鎮干部、1個骨干企業定點幫扶,推動各類力量向扶貧一線聚焦。2019年以來,累計為基層協調、爭引各類項目90個,爭引資金3500余萬元,新建、修繕水利項目22個,整理、改造道路項目7個。

?落實激勵鼓勵機制。加強政治激勵,堅持把脫貧攻堅實績作為選拔任用干部的重要標尺,把脫貧攻堅一線作為考察識別干部的“賽場”。近年來,20余名扶貧一線干部得到提拔重用。加強物質激勵,開展“5面紅旗”爭創活動,從脫貧攻堅等5項工作中評選出“紅旗村”,每獲得一面紅旗,黨支部書記崗位補貼每月上調800元,其他村“兩委”成員每月上調500元。

?建立關心關愛機制。堅持教育培訓向脫貧攻堅一線干部傾斜,將脫貧攻堅業務知識納入干部培訓內容。加強談心談話,結合“村村到”工作調研,深入脫貧攻堅一線與干部面對面開展談心談話,傾聽干部心聲,紓解不良情緒。制定《嵐山區黨政干部容錯糾錯實施細則》,明確合理容錯情形,旗幟鮮明地為在脫貧攻堅一線敢于擔當的干部鼓勁撐腰。

“三路人才”助脫貧

?鍛造“管理人才”。引導村級黨組織將后備干部編入村重點工作攻堅組,結合其實際能力和特點,在脫貧攻堅、產業發展等一線工作崗位中設置相應實踐崗,有針對性地給后備干部交任務、壓擔子。今年以來,累計有113名政治素質過硬、工作能力突出、群眾反響較好的在外人才被納入后備人才庫。

?引入“高端人才”。推行“產業+人才”引才模式,圍繞綠茶等產業,從山東農業大學等單位“柔性”引進81名優秀人才,為區域現代農業發展把脈會診、建言獻策。借力嵐山區(北京)協同招引中心等平臺,多渠道引進省內外各類高端人才來嵐貢獻才智。同時,緊盯高學歷、高素質“隊伍”,通過公開招考、現場招聘等形式,引入29名急需緊缺專業人才,為推進脫貧攻堅和鄉村振興提供了強力人才支撐。

?培育“鄉土人才”。充分發揮黨校優勢,通過定期邀請專業技術人員開設特色林果、農機維修等專業課程,分批、分類對扶貧工作隊、貧困戶進行實用技術培訓,著力為脫貧攻堅積蓄“人才力量”。實施“嵐山雁歸·鄉情引才

”工程,建立嵐山籍在外人才數據庫,廣泛吸引嵐山籍人才回鄉創業,助力脫貧攻堅。

四、強化黨建引領決勝脫貧攻堅

聚焦脫貧攻堅關鍵環節,不斷強化黨建引領,打好建強組織、育好隊伍、抓實考評三大組合拳,全面提升基層黨組織組織力、干部隊伍戰斗力、農村黨員帶動力,為決戰決勝脫貧攻堅提供堅強組織保障。

建強組織筑牢“橋頭堡”

“面”上抓提升,建立扶貧重點村黨組織清單臺賬,開展黨組織評星定級,制定規范化創建標準,確保黨支部建有標尺、抓有方向、評有依據,擇優命名黨建示范點10余個。“點”上求突破,針對11個軟弱渙散村黨組織量身制定整頓方案,建立“六個一”整頓工作機制,對整治難點村直接派駐工作組,助推軟弱渙散村黨組織如期轉化升級。“實”上作文章,實施村級后備人才“雛鷹計劃”,選拔村級后備力量300余人,對薄弱村進行合村并點,積極探索黨支部領辦合作社,推動村集體經濟穩步增收,15個省扶貧重點村集體經營性收入全部穩定超過3萬元。

育好隊伍夯實“生力軍”

選好頭雁領航攻堅,大力實施以“頭雁提升”“金雁南飛”

“歸雁回引”“雛雁培育”為主要內容的村級帶頭人“四雁競飛”工程,為15個省扶貧重點村選優配強村黨組織書記,平均年齡52.4歲。整合力量整體聯動,落實區大班子領導、機關干部、第一書記、駐村工作隊、愛心企業“5+1”幫扶工作機制,選派35名黨員干部擔任扶貧工作重點村或薄弱村第一書記,抽調安排1508名干部結對幫扶貧困戶。開展“三級書記大走訪”和遍訪貧困對象行動,區大班子領導每人掛包1個貧困村或薄弱村、2戶貧困戶,定期進村入戶走訪幫扶。

抓實考評打造“助推器”

鄉鎮抓黨建促脫貧攻堅范文第2篇

扛牢抓黨建促脫貧攻堅政治任務,立足推進鄉村振興重大戰略,強班子、抓基層、創機制,為決戰決勝脫貧攻堅提供堅強組織保證。

壓實責任下沉力量

市委堅決扛起脫貧攻堅重大政治責任,每季度召開常委會專題研究扶貧工作、每月召開扶貧開發領導小組全體會議,市分管負責同志定期現場辦公,高標準、嚴要求推進脫貧攻堅工作。

扎實開展市縣鄉村四級書記遍訪貧困對象行動,市委主要負責同志帶頭遍訪8個扶貧工作重點扶持鄉鎮,縣(市、區)黨委書記帶頭遍訪208個扶貧工作重點村,鎮(街)、村書記帶頭走訪貧困戶7.4萬戶,實現重點鄉鎮、重點村和貧困戶遍訪全覆蓋。

強化導向識別干部

大力倡樹重實績、重實干、重基層的鮮明導向,注重在脫貧攻堅一線培養干部。選優配強扶貧工作力量,抽調市級層面46名干部組建扶貧工作專班,選派430名干部組成鄉村振興服務隊,選派626名第一書記駐村抓黨建促脫貧。先后提拔在脫貧攻堅一線工作、表現突出的鄉鎮(街道)黨委書記18名。目前,全市共有24655名幫扶干部、6303名扶貧專干工作在扶貧一線。

狠抓扶貧領域形式主義、官僚主義作風整治,先后抽調1532名機關干部,對全市425個扶貧村開展拉網式排查,對問題較多的掛牌督戰、對整改不力的嚴肅問責。

建強組織夯實基礎

大力實施“頭雁工程”“歸雁工程”,調整撤換347名村黨組織書記,排查清理76名受過刑事處罰、存在涉黑涉惡等問題的村干部??偨Y推廣“耿店經驗”,155名農村年輕優秀人才返鄉任職創業。開展“三個一批”頭雁培育行動,儲備農村后備力量1.4萬人。

大力整頓軟弱渙散基層黨組織,市縣領導班子成員幫包鄉鎮(街道),266名市縣鄉黨政正職主動認領幫扶,“一村一策”集中整頓,信訪矛盾突出村化解率達到85%以上。

大力實施村集體經濟“增收固本工程”,全面消除空殼村,集體經濟年收入3萬元以下的村減至14.5%,5萬元以上的村增至48.2%,10萬元以上的村增至26.5%,村級組織服務群眾能力得到明顯提升。

創新機制激發活力

堅持“黨建引領、組織聯建、片區融合、集群發展”的總體思路,打造黨建聯合體279個,覆蓋近30%的行政村。積極穩妥推進多小散弱村莊整合,全市行政村由6260個減至4847個。

以區域化黨建引領資源整合,在資源稟賦較好的地方,推行園區、社區、景區“三區聯建”,在相對貧困的地方,推行規模農場、就業工場“兩場同建”,20個“三區聯建”、14個“兩場同建”項目初見成效,發展“規模農場”22處,建設就業工場368家,帶動周邊1.5萬名群眾實現就地就業,人均年增收3000余元。

二、沾化區黨建引領繪出脫貧攻堅“決戰圖”

沾化區緊緊圍繞脫貧攻堅大局,不斷提升抓黨建促脫貧攻堅實效,把黨建優勢轉化為扶貧優勢,跑出全面小康“加速度”。

堅持統籌謀劃完善責任體系

沾化區制定出臺《濱州市沾化區扶貧開發領導小組2020年工作要點》,進一步細化分解脫貧攻堅任務目標,明確工作推進時間節點,繪制脫貧攻堅“決戰圖”,實行掛圖作戰。召開區委決戰決勝脫貧攻堅座談會,按照“縱向到底、橫向到邊”的網格化管理體系,在全區建立一級網格11個、二級網格39個、三級網格438個,推動脫貧攻堅管理關口前移,觸角下伸,調動全區力量參與脫貧攻堅。

優化幫扶隊伍脫貧上下同心

打贏脫貧攻堅戰,決勝全面建成小康社會,建好隊伍是關鍵,在前期選派的區直部門430名幫扶責任人進村入戶、下沉一線開展幫扶工作的基礎上,根據幫包任務需求,按照每人幫扶不超過5戶的標準合理調整幫扶對象,讓幫扶工作更加精準、幫扶措施更加到位、幫扶成效更加顯著。實施村級組織“第一書記(主任)全覆蓋”工程,在省、市、區各級選派第一書記的基礎上,區鎮兩級通過招引農村在外各類優秀人才,或選派機關干部,實現農村第一書記(主任)全覆蓋,筑牢基層黨組織“橋頭堡”。發揮黨員干部、能人產業大戶帶動示范作用,因村制宜發展特色產業,激發貧困戶從“要我富”到“我要富”的內生動力,形成干部帶動,全員參與的脫貧攻堅生動局面。

突出產業扶貧實現持續增收

堅持因地制宜規?;?,創新搭建“黨支部+合作社、龍頭企業、行業協會、電商”等支部引領工作平臺,圍繞海洋漁業、冬棗生產、蔬菜種植、畜牧養殖等傳統優勢產業,打造村級集體增收沾化模式,同步推進中央廚房、傲農生豬養殖、綠天使產業園等3個產業扶貧項目建設,實現當年開工、當年受益。堅持管護運維規范化,進一步明確扶貧資產管護運維責任主體,建立完善管護制度,落實資產看護、維修、更新等管護責任,為17個“種養加”項目和37個光伏項目購買資產保險,提高產業扶貧項目抗風險能力,確?,F有扶貧產業項目年均收益維持在2500萬元以上,帶動貧困群眾人均年增收不低于2000元。堅持收益分配陽光化,按照“村提方案、鎮級審核”流程,嚴格執行方案公示、結果公告等制度,確保扶貧項目收益合理分配,助力脫貧攻堅,決勝全面建成小康社會。

三、探索“三個三”機制助力打贏脫貧攻堅戰

發揮組織部門職能作用,探索實施“三個三”機制,推動基層黨建與脫貧攻堅深度融合、相互促進,為決戰決勝脫貧攻堅提供堅強組織保證。

“三大行動”穩脫

?開展“村村到”大調研行動。發揮脫貧攻堅中基層黨組織戰斗堡壘作用,將2020年定為基層黨建“攻堅突破年”,在全區421個村中開展“村村到、找短板,抓落實、求突破”工作調研,從村班子建設、村集體經濟收入等7個方面入手,細分47小項,全面摸清村班子現狀,找出貧困村問題癥結,制定整改措施。

?開展村集體經濟“清零、倍增”行動。把發展壯大村集體經濟作為脫貧攻堅的重要抓手,扎實做好集體經濟“清零、倍增”行動,創新“眾籌”模式,實施“眾籌”項目4個,帶動73個薄弱村集體收入達到3萬元以上。推廣黨支部領辦合作社,試點全域土地流轉,探索“三變三化三集中”,提高“造血”能力。目前,已完成土地流轉18000余畝,64個村黨支部領辦合作社。

?開展村級活動場所“改造提升”行動。制定《關于進一步加強村級活動場所管理維護工作的通知》,將全區村級活動場所建設列入重大建設項目范疇,按照“新建一批、利用一批、改造一批、提升一批”的要求,投入資金1400余萬元,累計完成160多個村級活動場所改造提升,實現10個省定貧困村、30個市定貧困村全覆蓋。

“三項機制”保脫貧

?實施“5+1”包聯機制。出臺《關于組織開展“5+1”包聯工作的實施意見》,對每一個貧困村,指定1位區級領導、1個區直部門、1名第一書記、1位鄉鎮干部、1個骨干企業定點幫扶,推動各類力量向扶貧一線聚焦。2019年以來,累計為基層協調、爭引各類項目90個,爭引資金3500余萬元,新建、修繕水利項目22個,整理、改造道路項目7個。

?落實激勵鼓勵機制。加強政治激勵,堅持把脫貧攻堅實績作為選拔任用干部的重要標尺,把脫貧攻堅一線作為考察識別干部的“賽場”。近年來,20余名扶貧一線干部得到提拔重用。加強物質激勵,開展“5面紅旗”爭創活動,從脫貧攻堅等5項工作中評選出“紅旗村”,每獲得一面紅旗,黨支部書記崗位補貼每月上調800元,其他村“兩委”成員每月上調500元。

?建立關心關愛機制。堅持教育培訓向脫貧攻堅一線干部傾斜,將脫貧攻堅業務知識納入干部培訓內容。加強談心談話,結合“村村到”工作調研,深入脫貧攻堅一線與干部面對面開展談心談話,傾聽干部心聲,紓解不良情緒。制定《嵐山區黨政干部容錯糾錯實施細則》,明確合理容錯情形,旗幟鮮明地為在脫貧攻堅一線敢于擔當的干部鼓勁撐腰。

“三路人才”助脫貧

?鍛造“管理人才”。引導村級黨組織將后備干部編入村重點工作攻堅組,結合其實際能力和特點,在脫貧攻堅、產業發展等一線工作崗位中設置相應實踐崗,有針對性地給后備干部交任務、壓擔子。今年以來,累計有113名政治素質過硬、工作能力突出、群眾反響較好的在外人才被納入后備人才庫。

?引入“高端人才”。推行“產業+人才”引才模式,圍繞綠茶等產業,從山東農業大學等單位“柔性”引進81名優秀人才,為區域現代農業發展把脈會診、建言獻策。借力嵐山區(北京)協同招引中心等平臺,多渠道引進省內外各類高端人才來嵐貢獻才智。同時,緊盯高學歷、高素質“隊伍”,通過公開招考、現場招聘等形式,引入29名急需緊缺專業人才,為推進脫貧攻堅和鄉村振興提供了強力人才支撐。

?培育“鄉土人才”。充分發揮黨校優勢,通過定期邀請專業技術人員開設特色林果、農機維修等專業課程,分批、分類對扶貧工作隊、貧困戶進行實用技術培訓,著力為脫貧攻堅積蓄“人才力量”。實施“嵐山雁歸·鄉情引才

”工程,建立嵐山籍在外人才數據庫,廣泛吸引嵐山籍人才回鄉創業,助力脫貧攻堅。

四、強化黨建引領決勝脫貧攻堅

聚焦脫貧攻堅關鍵環節,不斷強化黨建引領,打好建強組織、育好隊伍、抓實考評三大組合拳,全面提升基層黨組織組織力、干部隊伍戰斗力、農村黨員帶動力,為決戰決勝脫貧攻堅提供堅強組織保障。

建強組織筑牢“橋頭堡”

“面”上抓提升,建立扶貧重點村黨組織清單臺賬,開展黨組織評星定級,制定規范化創建標準,確保黨支部建有標尺、抓有方向、評有依據,擇優命名黨建示范點10余個。“點”上求突破,針對11個軟弱渙散村黨組織量身制定整頓方案,建立“六個一”整頓工作機制,對整治難點村直接派駐工作組,助推軟弱渙散村黨組織如期轉化升級。“實”上作文章,實施村級后備人才“雛鷹計劃”,選拔村級后備力量300余人,對薄弱村進行合村并點,積極探索黨支部領辦合作社,推動村集體經濟穩步增收,15個省扶貧重點村集體經營性收入全部穩定超過3萬元。

育好隊伍夯實“生力軍”

選好頭雁領航攻堅,大力實施以“頭雁提升”“金雁南飛”

“歸雁回引”“雛雁培育”為主要內容的村級帶頭人“四雁競飛”工程,為15個省扶貧重點村選優配強村黨組織書記,平均年齡52.4歲。整合力量整體聯動,落實區大班子領導、機關干部、第一書記、駐村工作隊、愛心企業“5+1”幫扶工作機制,選派35名黨員干部擔任扶貧工作重點村或薄弱村第一書記,抽調安排1508名干部結對幫扶貧困戶。開展“三級書記大走訪”和遍訪貧困對象行動,區大班子領導每人掛包1個貧困村或薄弱村、2戶貧困戶,定期進村入戶走訪幫扶。

抓實考評打造“助推器”

鄉鎮抓黨建促脫貧攻堅范文第3篇

一、總體要求

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,認真落實習近平總書記關于扶貧工作重要論述和視察特別是視察時的重要講話精神,始終把服務保障脫貧攻堅促進鄉村振興作為首要政治任務,充分發揮黨的政治優勢、組織優勢和密切聯系群眾優勢,以提升黨組織政治功能和組織力為目標,以“四抓兩整治”為重點,以黨支部建設標準化為抓手,全面落實抓黨建促脫貧攻堅、促鄉村振興各項任務,為加快建設幸福美好新**提供堅強組織保障。

二、重點工作

(一)建設標準支部,構筑堅強堡壘

1.規范組織生活。一是各支部要嚴格按照“三會一課”制度要求,以黨員教育管理為基本內容,以發揮黨員先鋒模范作用為基本目標,每季度召開1次黨支部黨員大會;每月召開1次黨支部委員會;每月召開1至2次黨小組會;每季度上1次黨課;每年至少召開1次黨員組織生活會和民主生活會;每月開展一次“主題黨日”。同時,在“黨建”APP上同步上傳會議記錄。用嚴格的組織生活引導黨員增強黨員意識,帶頭脫貧致富、引領鄉村振興。二是加強流動黨員教育管理,利用“學習強國”、“天馬黨建”APP、微信公眾號等媒體平合,組織黨員深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,特別是習近平總書記視察重要講話和指示精神,深刻領會習近平總書記對扶貧工作和鄉村振興提出的具體要求、教育引導廣大黨員增強“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”。

2.靠實政治責任。認真落實“黨委書記統籌抓、分管領導督促抓、包村領導直接抓、各黨支部書記具體抓”促脫貧攻堅促鄉村振興責任體系,嚴格落實《中國共產黨紀律處分條例》和“三個一批”要求,對促脫貧攻堅促鄉村振興行動中不擔當、不作為的黨員干部嚴肅追究相關責任、對綜合排名靠后的村提出批評預警、對不勝任的村干部堅決予以調整,進一步教育引導全鎮黨員領導干部帶頭牢牢扛起服務保障脫貧攻堅和鄉村振興的政治責任。

3.持續整頓提升軟弱渙散村黨組織。建立軟弱渙散基層組織常態化整頓提升機制,按照10%的比例確定整頓對象,制定“一支部一對策”整頓提升,落實“四個一”包抓措施,實行“三定三包”聯系整改制度,切實解決軟弱渙散黨組織存在的突出問題。同時認真抓好軟弱渙散黨組織“回頭看”工作,進一步加強黨支部的戰斗堡壘作用,提高黨員干部發揮先鋒模范作用的自覺性,為促脫貧攻堅促鄉村振興行動構筑堅強堡壘。

4.持續開展黨員參教信教和參加封建迷信活動集中排查整治行動。嚴明黨員不得信仰宗教、參加宗教和封建迷信活動的紀律要求,對摸排出的農村信教參教黨員采取“一人一策”、結對幫教等措施幫助轉化,對拒不改正和經黨組織教育仍不轉化的,按黨內規定予以處理。準確認定并慎重處置不合格黨員,嚴肅處置人在組織,不像黨員、不起作用的黨員,進一步增強黨員的黨性觀念和紀律意識,凈化、純化促脫貧攻堅促鄉村振興黨員隊伍,保持黨的先進性和純潔性。

(二)狠抓素質提升,建強骨干隊伍。

1.加強黨員干部教育培訓。一是采取集中學習、研討交流、理論宣講、講黨課、開展主題黨日等方式,組織黨員認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九屆歷次全會精神、習近平總書記視察重要講話和指示精神、黨章黨規黨紀、黨的優良傳統、新時代精神、脫貧攻堅、鄉村振興知識,用理論滋養初心、以理論引領使命。二是建立流動黨員花名冊,建立寄學送學臺賬,黨支部書記建立微信平臺,采取信息化手段,建立動態管理臺賬,加強服務管理。充分利用互聯網、微信群等媒介組織流動黨員進行線上學習交流,確保不斷提高黨員能力素質。

2.加強后備力量培養。為解決村級干部后繼乏人、年齡老化、能力弱化的問題,我鎮按照黨支部書記職數1:2,其他村干部1:1的比例要求,從農村實用人才、致富能手、民營企業帶頭人和回村復退軍人等各類能人中選拔村干部后備人才,建設了一支政治素質好、帶富能力強、群眾信得過、發展潛力大、經驗豐富且年齡在45周歲以下的村級后備干部庫,按照一人一檔、一鎮一庫的總要求,建立了后備人才庫,培養鍛煉,動態管理,著力解決村班子后繼乏人問題。

3.加強村級帶頭人隊伍建設。一是選優配強村(社區)班子。圍繞發展選優配強村(社區)班子,把“政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過”的黨員干部選拔到各支部班子,尤其選好配強“一把手”。對本村沒有合適人選的,通過選派、競聘專職化等方式解決。二是加大“一肩挑”力度。堅持因地制宜,通過崗位調整、撤換等方式,積極穩妥推進村黨組織書記和村委會主任“一肩挑”,對村黨組織書記或村委會主任空缺村,原則上按“一肩挑”要求選配;對現任村黨組織書記能力較強、威信較高的,引導參加選舉擔任村委會主任;對帶頭發展產業、帶富效果好的黨員村委會主任,優先推薦“一肩挑”。三是健全調整退出機制。建立健全村黨組織書記履職情況定期研判、動態調整機制,鎮領導在包片工作中,注重對村班子和村干部進行分析研判,及時發現狀態不佳、能力不足、作風不實的村干部,按“三個ー批”要求進行撤換調整。四是堅持村“兩委”成員任職資格聯審制度,堅決徹底清理受過刑事處罰、存在“村霸”和涉黑涉惡等問題人員,純潔帶頭人隊伍,為促脫貧攻堅促鄉村振興行動提供人才保證。

(三)強化支部引領,凝聚各方力量

1.加強黨員理想信念教育。嚴格落實集中學習制度,用理論和信仰的力量把黨員群眾組織在一起,組織有幫帶能力的農民黨員與貧困戶結成幫扶對子,激發困難群眾內生動力,為貧困戶外出務工、發展產業提供幫助。

2.充分發揮第一書記作用。建立幫扶聯系機制,指導幫助村黨支部抓好黨員學習教育管理監督,指導完善村規民約,制定和實施貧困村發展規劃、脫貧計劃和幫扶措施;幫助貧困戶選準發展路子,大力推進農村“三變改革”,積極探索農村土地流轉方式,盤活壯大村集體經濟。指導開展“脫貧不等不靠、致富雙手創造”活動,借助縣級十大產業扶持政策、就業創業獎補政策、精神文明建設“文明股”折股分紅等政策的大力扶持下,激發群眾主動參與脫貧攻堅的主人翁意識和內生動力。

3.充分發揮幫扶單位的作用。按照“強組織、增活力、促發展”目標要求,開展27個幫扶單位黨組織與15個貧困村黨組織結對共建活動,提高貧困村黨支部黨建工作水平。村黨支部引導社會力量積極投身脫貧攻堅、鄉村振興工作,以產業幫扶、就業幫扶、智力幫扶、金融幫扶、捐贈幫扶為重點,解決貧困戶實際困難,為貧困戶加快脫貧致富步伐做出應有的貢獻。

4.激發企業和社會愛心人士共同參與。要動員企業積極參與,因地制宜設立有特色的扶貧車間,實現人崗對接,保障穩定就業,使一人就業,全家脫貧成為最有效最直接的脫貧方式。引導企業和社會愛心人士積極響應號召,主動承擔社會責任,以實際行動參與脫貧攻堅、鄉村振興工作,不僅開拓能力企業的市場,也彰顯了企業家飲水思源、回報社會的精神。

(四)夯實基礎保障,提升服務后勁

1.加強陣地建設。實施“村級組織活動場所改造提升”工程,通過項目整合、黨費補助、基層自籌等方式,新建、擴建、維修改造一批活動場所,配套辦公服務設施,力爭達到“八有”標準。嚴格落實村干部集中辦公和輪流值班等制度,用好鄉村組三級便民服務平合,提升村黨組織政治引領和服務群眾能力,真正把村級陣地建設成為宣傳理論政策、凝聚黨員共識、為民服務辦事、議事決策管理的重要平臺。

2.強化監督管理。一是認真落實民主議事決策制度,凡扶貧資金、村級集體經濟以及與脫貧攻堅、鄉村振興任務有關的重要事項,嚴格執行“五議五公開”工作法、黨務村務公開制度。二是督促村監會認真履行村務決策公開、惠農政策落實、扶貧資金使用等事項的監督職能,強化村級組織自我監督,切實用好促脫貧攻堅促鄉村振興源頭活水。三是從嚴正風肅紀,堅持挺紀在前面、抓早抓小,讓“咬耳扯袖、紅臉出汗”成為常態,堅決把促脫貧攻堅、促鄉村振興領域苗頭性、傾向性問題消滅在萌芽狀態,持續深入推進作風建設向縱深發展,為推動脫貧攻堅、鄉村振興有效落實打下堅實的作風基礎。

3.切實推動產業增效。一是強化示范引領,推動產業發展。將抓黨建與產業結構調整、實施鄉村振興戰略緊密結合,充分發揮黨委引領、黨支部帶動和黨員示范作用,引導黨員群眾帶頭發展致富產業。二是積極推進“村黨支部+專業合作社+農戶”經營模式,做大做強牛羊養殖、枸杞、黃芪、萵筍等特色產業,推動形成支部引領、合作社帶動、黨員帶頭、群眾參與的黨建與產業發展互促共贏良好格局,拓寬群眾增收渠道。

4.發展壯大村級集體經濟。健全村集體經濟法人治理、經營運營、收益分配、監督管理機制,管好用好中央專項扶持資金、省市下撥補交黨費、縣財政扶持資金。結合“三變”改革,通過盤活國有資產、購置商鋪出租、聯建聯營賓館商城、光伏扶貧、入股經營等措施,因地制宜培育發展壯大村級集體經濟,讓村黨組織有能力、有資源服務群眾,更好帶領群眾脫貧致富、實施鄉村振興。

三、組織保障

(一)靠實工作責任。

各村黨支部要把抓黨建促脫貧攻堅促鄉村振興行動作為當前一項重要政治任務,黨支部書記要切實履行第一責任人責任,親自研究部署、調度推動,確保工作落到實處。鎮綜合運用督查通報、提醒約談、考核獎懲等手段,大力解決工作推進時緊時松、執行標準變形走樣、落實任務敷衍應付等問題。

(二)強化督促指導。

堅持問題導向,不定期開展抓黨建促脫貧攻堅促鄉村振興工作督查調研,及時準確掌握真實情況,堅持把脫貧攻堅和鄉村振興考核結果作為激勵和問責的重要依據,對脫貧攻堅和鄉村振興工作重視不夠、工作不力的,視情況進行約談提醒、督促整改,引導廣大干部向脫貧攻堅、鄉村振興工作疑心聚力。

(三)注重宣傳引導。

鄉鎮抓黨建促脫貧攻堅范文第4篇

一、抓班子建設,強化抓黨建促脫貧攻堅的領導力和推動力

打贏脫貧攻堅戰,領導班子是核心。近年來,XX 重點在優化貧困地區領導班子結構,壓實領導班子主體責任上下功夫,切實提升抓黨建促脫貧攻堅的領導力和推動力。

一是選優配強縣鄉村領導班子。注重在脫貧攻堅一線考察識別干部,切實將那些對待群眾有感情、帶領致富有辦法、脫貧攻堅有成效的優秀干部充實到縣鄉村領導班子,真正把“好鋼用在刀刃上”。去年以來,全市共提拔 12 名脫貧攻堅業績突出的鄉鎮領導干部進入旗縣市區黨政班子;共提拔112 名脫貧攻堅一線干部進入 XX 鄉鎮領導班子;累計選拔1226 名致富帶頭人、專業合作社負責人進入村“兩委”班子,XX 村黨組織書記和嘎查村委會主任中的致富帶頭人或

專業合作組織負責人比例分別達到了%和%,切實增強了各級領導班子推動脫貧攻堅的能力。

二是壓實領導班子主體責任。市委印發了《XX 市脫貧攻堅工作督查考評獎懲激勵暫行辦法》,采取“年中專項督查、年底專項考核、總體評價排名”的考評機制進行督查考評。對年度總體排名第一和順利脫貧退出的旗縣市,分別獎勵 3000 萬元,并授予“全市脫貧攻堅先進地區”;黨政正職和分管副職授予“全市脫貧攻堅先進個人”,并作為提拔使用的重要依據。對半年專項督查排名末尾的旗縣市,由市領導約談其黨政正職。對年度總體排名末位的旗縣市黨政正職進行誡勉談話,并在全市會議上檢討發言。通過正向推動和逆向倒逼,使抓脫貧攻堅成為各級班子和領導干部的自覺行動。

三是提升領導班子推動脫貧攻堅的能力。把抓黨建促脫貧攻堅納入“兩學一做”學習教育,市委舉辦處級以上干部新常態新理念專題培訓 7 次,920 余名副處級以上領導干部全部輪訓一遍。市、縣、鄉通過舉辦脫貧攻堅專題培訓,實現了對縣、鄉、村領導班子成員培訓全覆蓋。近期,市委組織部與市扶貧辦分 3 期對縣、鄉兩級脫貧攻堅的業務骨干和 561 個建檔立卡的重點貧困嘎查村黨組織書記進行了專題培訓。

二、抓隊伍建設,凝聚抓黨建促脫貧攻堅工作合力

緊緊抓住干部隊伍這個關鍵,著力在強化農村牧區“六支隊伍”建設上下功夫。

一是加強蘇木鄉鎮黨務干部隊伍建設。全面推行蘇木鄉鎮黨務干部落實從嚴治黨責任末位調整制度。對第一年在本旗縣市區分別排名末位的蘇木鄉鎮黨務干部,由旗縣市區委書記、組織部長共同對其進行約談;對連續兩年在本旗縣市區分別排名末位的蘇木鄉鎮黨務干部,進行崗位調整。從 20XX 年開始,連續三年組織蘇木鄉鎮干部開展基層黨建專題培訓,并采取閉卷考試、結構化面試等方式強化學習實效。旗縣層面采取“請進來”“走出去”的方式,對蘇木鄉鎮干部進行了全員輪訓。比如,興和縣組織鄉鎮主要負責同志赴河北懷安、山西天鎮等地學習抓黨建促脫貧攻堅經驗做法。

二是加強嘎查村帶頭人隊伍建設。圍繞抓黨建促脫貧攻堅,持續開展了嘎查村黨組織書記摸排整頓,圍繞抓黨建促脫貧攻堅工作能力和工作實效,逐一進行分析研判,累計對 106 名嘎查村黨組織書記進行了組織調整,并建立了嘎查村干部能進能出長效機制。加大嘎查村黨組織書記培訓力度,突出抓好精準脫貧、惠農政策、產業發展、實用技術、農村電商等內容的培訓,扎實推進“一村一名大學生計劃”。去年以來,先后組織嘎查村黨組織書記外出參加了“兩學一做”學習教育培訓、農村電商示范培訓、村級集體經濟示范培訓等。同時,要求各地扎實開展黨組織書記全員輪訓,切實提

升黨組織書記抓黨建促脫貧能力水平。比如,化德縣今年以來共舉辦培訓班 8 期,開展“基層大講堂”25 次,開展田間地頭送學 860 余次。

三是加強農牧民黨員隊伍建設。以提高農牧民黨員帶頭致富、帶領群眾共同致富為目標,鼓勵和支持農牧民黨員領辦和創辦農牧民專業合作社、發展特色種養殖業等,力爭使每個有勞動能力的黨員都有脫貧致富項目、每個貧困嘎查村都有農民黨員致富帶頭人。截至目前,各旗縣市區累計把 820 名黨員培養成致富能人,把 710 名致富能人培養成黨員。通過黨員結對幫扶、黨員中心戶、無職黨員設崗定責等方式,引導黨員發揮示范帶動作用。比如,豐鎮市組織 1800多名農村黨員與 1800 多名貧困戶形成“1+1”幫扶模式,幫助貧困戶做一些力所能及的工作,解決一些實際困難。

四是加強嘎查村后備干部隊伍建設。建立嘎查村后備干部信息庫,按照每個嘎查村不低于 2—3 名 40 歲左右高中以上文化程度的要求,制定總體后備干部計劃,旗縣市區委組織部和蘇木鄉鎮、嘎查村三級登記造冊,并實行動態管理,切實解決嘎查村干部后繼乏人的問題。

五是加強駐村工作隊建設。全市組建駐村工作隊 1323 個,抽調 25862 名包扶干部,確保每個行政村有一支駐村扶貧工作隊,每個貧困戶至少有一名包扶責任人。市委組織部在開展“主題黨日”明察暗訪工作中重點對駐村工作隊駐

村情況進行實地督查。近日,市紀委、市委組織部、市扶貧辦將聯合出臺《XX 市脫貧攻堅駐村工作隊管理暫行辦法》,進一步推動駐村工作隊駐村到位,切實解決走馬觀花、蜻蜓點水,群眾滿意度不高的問題。各旗縣市區扎實開展包扶工作。比如,四子王旗開展了“一個支部一面旗、一名黨員一顆星、五聯五幫促脫貧”活動,抽組 2118 名包聯干部駐村扶貧,實現了“幫困不漏戶、戶戶見干部”。再比如,涼城縣充分發揮縣直單位職能優勢有針對性地開展包聯工作,衛計、教育、經信等部門開展行業扶貧,農業、畜牧、科技等部門組建專業技術服務隊,金融機構重點向貧困村、貧困戶提供資金支持等等。

六是加強駐村第一書記隊伍建設。堅持精準選派,實現了駐嘎查村第一書記全覆蓋。堅持從嚴考核管理,通過隨機暗訪、電話抽查、檢查“民情日記”等方式加強第一書記工作考評,并在全市范圍內開展了駐村第一書記考核調整,累計“召回”駐村第一書記 349 名。同時,加強對第一書記的關心支持幫助,要求派出單位積極做到與第一書記責任捆綁、項目捆綁、資金捆綁,使第一書記與部門結對、單位聯村結合起來,把單位職能優勢、資源優勢用到精準幫扶上。對工作業績突出的駐村第一書記優先提拔使用。比如,集寧區注重選派優秀年輕干部下鄉擔任駐村第一書記,并且已先后提拔了 5 名表現優秀的駐村第一書記。再比如,卓資縣

明確了下派的駐村第一書記自動列為副科級和正科級后備干部,對工作不力被召回的“第一書記”,取消其后備干部資格且三年內不得推薦,樹立了良好的工作導向。

三、抓支部建設,充分發揮嘎查村黨組織抓黨建促脫貧攻堅戰斗堡壘作用

打贏脫貧攻堅戰,支部建設是基礎。堅持把加強嘎查村黨組織建設與脫貧攻堅有機結合起來,切實發揮好嘎查村黨組織的戰斗堡壘作用。

一是全面加強嘎查村黨組織基礎保障。在陣地建設方面,近年來,XX 緊緊把握“美麗鄉村”建設的有利契機,按照“面積達標、功能合理、牌匾規范、設施完善”的要求,統籌推進嘎查村活動場所建設。各地累計投入資金億元,新建活動場所 242 個,改擴建活動場所 224 個,全市嘎查村活動場所面貌明顯改觀。比如,商都縣大力推進農村“黨建直通車”建設,全縣打造了 98 個“黨建直通車”客戶端網絡體系,配備了附屬硬件設備,最大限度的實現了縣、鄉、村、部門的“多層級聯動和常態化溝通”。在經費保障方面,下發了《關于進一步加強農村牧區基層基礎保障工作的通知》,嘎查村級組織工作經費、嘎查村黨組織活動經費大幅提升,嘎查村“兩委”干部基本報酬、符合條件的離任嘎查村干部生活補貼以“一卡通”方式足額發放,確保了嘎查村黨組織“有錢辦事”。比如,察右后旗加大嘎查村干部激勵,從今

年起,將“兩委”正職年報酬增長為萬元,其中 5000 元為績效報酬,根據年度考核等次進行差別化發放。同時,還將嘎查村民小組長的年報酬由 3380 增長至 4800 元。

二是創新優化基層黨組織設置。扎實開展基層黨組織規范化建設,按照“有進有合”的工作思路,在新建的農村互助幸福院、新成立的專業合作社、新發展的農牧業產業鏈中,建立黨組織 469 個;采取“1+1”或“1+N”模式,整合嘎查村黨組織 33 個,實現了黨的組織和工作全覆蓋。比如,察右前旗采取以強帶弱、強弱聯合的方式,在常住戶少于 100 戶的村黨支部,根據實際情況設立聯合黨支部,并增加 2 萬元工作經費。

三是著力增強基層黨組織功能。緊緊圍繞“五個一批”脫貧攻堅舉措和生態移民、異地搬遷、調整合并等工作,進一步理順基層黨組織隸屬關系,不斷拓展基層黨組織發揮領導核心作用的具體途徑,不斷構建以黨組織為核心,以龍頭企業、產業基地、合作組織、專業協會等為支撐的精準扶貧組織體系,切實增強基層黨組織引領脫貧攻堅致富能力。比如,察右中旗大力推行“支部+企業+貧困戶”“支部+產業大戶+貧困戶”“支部+黨員能人+貧困戶”等模式,不斷完善以村黨組織為核心,產業基地、龍頭企業、合作組織等為支撐“一核多元”的精準扶貧組織體系。

四是持續整頓軟弱渙散黨組織。堅持把軟弱渙散基層黨

組織整頓作為打贏脫貧攻堅戰中一項最基礎的工作來抓,持續用力、久久為功。今年以來,針對中央巡視反饋的“有 92 個三類嘎查村黨組織未按期整頓轉化”的問題,堅持“一村一策”、銷號管理,加大力度進行集中整頓。截至目前,已有 87 個三類嘎查村完成了整頓轉化。今后,XX 將繼續堅持動態排查、動態管理,把帶領農牧民群眾脫貧致富的實際成效作為重要評判標準,每年按照 10%左右的比例倒排整頓,不斷夯實抓黨建促脫貧攻堅的組織基礎。

四、抓作風建設,營造抓黨建促脫貧攻堅的良好氛圍

打贏脫貧攻堅戰,作風建設是保障。大力弘揚奮發有為、擔當盡責、真抓實干的優良作風,推動形成“扶真貧、真扶貧、真脫貧”的鮮明導向。

一是深入開展“兩學一做”學習教育。結合推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,在市、縣、鄉層面廣泛開展了“投身脫貧攻堅,爭當北疆先鋒”的主題黨日活動,通過組建脫貧攻堅先鋒隊、發起投身脫貧攻堅倡議、開展“千人簽名”等活動,充分激發各級干部投身脫貧攻堅的工作熱情,切實凝聚全市上下打贏脫貧攻堅戰的思想共識,引導廣大黨員干部學在先、做在前,在脫貧攻堅一線爭做“四講四有”合格黨員。

二是切實加強嘎查村民主監督管理。開展了嘎查村“532”工作法執行情況專項督查,督促引導村級組織嚴格執行“532”

工作法,凡涉及群眾利益的重大事項,必須嚴格執行“532”工作法,使之真正落地見效。嚴格執行嘎查村“三務”公開,切實保障黨員群眾的知情權監督權,使基層工作在陽光下運行,杜絕暗箱操作、辦事不公。

三是持續推進基層干部作風建設。深入推進“四級示范抓引領”和黨員領導干部直接聯系群眾工作,加大對發生在群眾身邊的腐敗案件的懲治力度,扎實開展“庸懶散、奢私貪、粗拖浮、蠻橫硬”問題專項整治,大力整治“雁過拔毛”式腐敗和“村霸”問題,切實強化基層干部的宗旨意識、紀律意識和規矩意識,推動形成風清氣正的干事創業環境。截至 8 月底,全市共清理核查發現問題 261 個,立案 189 件,給予黨政紀處分 235 人,組織處理 139 人,移送依法機關 7 人,通報曝光典型問題 103 起。

2020 年度全面從嚴治黨主體責任落實情況報告

一、0 2020 年工作開展情況

今年以來,我局黨組聚焦構建全面從嚴治黨、清廉 XX建設、政治生態建設“三位一體”的責任考核體系,堅持以“六個從嚴”目標任務為引領,結合工作實際,壓實責任擔當,抓實工作落地,為全局各項工作穩步開展提供了堅強的政治紀律作風保障。

( ( 一) ) 從嚴加強黨的政治建設 方面。我局黨組始終強化政治建設,自覺拉高政治站位,以黨組中心組理論學習、“三會一課”、主題黨日活動為抓手,帶頭深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,嚴格貫徹落實省市縣委和行業上級黨組各項決策部署,時刻對標對表,持續抓嚴抓實,確保用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,確保黨中央和行業上級各項決策部署落在實處,以實際行動進一步增強了“四個意識”,堅定了“四個自信”,切實做到“兩個維護”。今年以來,圍繞加強班子政治理論學習,組織開展黨組中心組理論學習 12 次。同時積極配合巡視巡察,高標準完成了省局黨組政治巡察反饋的五個方面24 個具體問題的整改落實。

( ( 二) ) 從嚴加強黨的思想建設方面。認真組織開展第二批“不忘初心、牢記使命”主題教育,對照“十二字”總

要求和“五句話”具體目標,制定 XX 煙草主題教育工作措施和任務清單,嚴格執行“五大紀律”和“周計劃、周紀實”工作機制;以“四色教育”和“五大課堂”為抓手,一體推進學習教育、調查研究、檢視問題、整改落實四項舉措,扎實開好專題民主生活會和支部組織生活會。全體黨員經過主題教育洗禮,在思想覺悟、黨性修養、使命擔當上有了質的提升。積極營造風清氣正的黨內政治生態,黨組對照“十八個是否”和“九個有無”深入開展了自查自糾。

( ( 三) ) 從嚴加強黨的組織建設方面。認真貫徹執行民主集中制,對涉及全局性、改革性的重大課題和事關全體干部職工切身利益的重大事項,嚴格落實“三重一大”議事規則,切實做到“該過會的一律過會,須決議的集體研究”。認真執行黨員領導干部過雙重組織生活和“三會一課”制度,今年以來,組織開展支部黨員大會 4 次,支委會 12 次,上專題黨課 4 次。嚴肅規范參加專題民主生活會和支部組織生活會,用心開展黨內談心談話,認真開展批評與自我批評;嚴格執行干部選拔任用制度,今年以來,原黨組書記、局長(經理)xx 同志于 9 月 20 日執行規定退二線任協理員,財務科原科長 xx 同志于 8 月 29 日到齡免職。

( ( 四) ) 從嚴加強黨的作風建設方面。認真貫徹落實中央八項規定及其實施細則精神和反“四風”要求,全力支持紀檢監察強化執紀監督,在全局范圍內扎實開展辦公用房超標、

公車規范管理、公務規范接待、婚喪喜慶報備、落實“八條禁令”等專項抽查,截止目前,未發現違紀違規現象。深入開展形式主義、官僚主義集中整治排查,重點抓好工作作風改進、管理服務提質、考核檢查重效;嚴格落實基層減負工作要求,精簡會議發文,規范調研檢查;帶頭樹立良好家風,管好家屬和身邊工作人員,嚴格按規章制度辦事,做到踏踏實實上班,清清白白做人。

( ( 五) ) 從嚴加強黨的紀律建設方面。始終保持對黨風廉政建設和反腐敗工作長期性、艱巨性、復雜性的清醒認知,壓實“兩個責任”,準確運用執紀監督“四種形態”。今年以來,第一種形態處理 X 人次,部門談話提醒 X 人。強化黨員干部日常監督管理,開展廉政談心談話 X 次,打好預防針,繃緊廉政弦;強化正風肅紀力度,圍繞勞動紀律、作風效能、廉政勤政,重點抓好重大節假日前后、重要領域、關鍵環節、重要崗位的執紀監督,今年以來,累計發送廉潔提醒短信 X人次,利用釘釘群推送黨風廉政資訊累計 X 條。黨組嚴格執行個人重大事項報告,落實節假日離溫請示報備制度;認真抓好信訪輿情工作,全年無重大信訪輿情事件發生。

( ( 六) ) 從嚴加強黨的制度建設方面。高度重視制度建設,堅持制度管人管事工作導向,年初及時層層簽訂《全面從嚴治黨責任書》和《目標責任書》,進一步細化工作任務,明確工作目標,傳導壓力到位,嚴肅考核運用,形成了上下聯

動、各司其職、齊抓共管的良好工作機制。班子成員結合分管工作實際,聚焦目標進度,定期到分管科室、部門坐班,宣貫上級重要決策部署和對標考核導向,調研工作開展情況,檢查工作落實成效,督促找差距補短板。深入開展“八條禁令”宣貫和“清廉所部”建設,全面加強廉政風險防控,形成了崇廉拒腐、警鐘長鳴的濃厚氛圍。

二、存在問題

一年來,在平廉責辦和 xx 市局黨組的正確領導下,我局全面從嚴治黨工作取得了一定的成效,但對標先進一流,仍存在些許問題,主要表現在:一是抓干部職工思想政治建設力度不夠,方法簡單,有待進一步創新工作載體,提升工作實效;二是抓制度執行落地方面沒有做到善始善終,在后續跟進督促檢查上還有待改進;三是工作開展滿足于過得去,結合工作實際謀劃打造特色亮點較少,因行業體制因素,主動宣傳發聲意識較弱。

三、下步工作計劃

針對存在問題不足,我局黨組堅持問題意識和實干導向,發力謀實招,補短板,全力推動工作取得新突破,再上新臺階。

( ( 一) ) 強化政治統領,推動思想政治建設深一度。自覺拉高政治站位,持續強化政治建設,把做好職工思想政治建設作為黨組重要工作議題,定期研究分析,加強組織指導,創

新工作載體,著力破除“會上讀讀、文件看看、檢查抓抓”的工作陋習,要盤活資源,用好政策,豐富形式,注重實效,真正把加強職工思想政治建設同提升組織凝聚力、企業向心力、隊伍戰斗力和增強攻堅克難、爭先創優使命擔當有機結合起來,實現心往一處想、勁往一處使,同心同德、有為優為的工作目標,進一步統一思想認識,堅定理想信念,凝聚發展共識,夯實發展根基。

( ( 二) ) 深化制度落地,推動跟進督促檢查嚴一格。梳理匯總黨的各項制度政策文件,在吃透領會制度精神實質上下功夫,精準把握制度出臺的背后邏輯和目標要求,進一步增強制度執行的責任心和使命感。重點抓好黨組中心組理論學習、“三會一課”、主題黨日、批評與自我批評、黨內談心談話、黨員領導干部基層聯系點、執紀監督“四種形態”等制度的嚴格規范落地。要加強制度執行情況的日常監督力度,定期自查抽查,對于執行有偏差、不到位、走形式的現象要及時制止并嚴肅批評,全力維護制度執行的政治性、規范性和嚴肅性,確保制度挺進基層、干在細處,抓在日常。

( ( 三) ) 優化工作思路,推動特色亮點謀劃進一步。要在扎實做好全面從嚴治黨主體責任落實規定動作的基礎上,不斷開拓工作思路,積極借鑒兄弟單位優秀做法,結合 XX 煙草工作實際,謀劃特色亮點工作。要注重發揮煙草的獨特優勢,在公益捐贈、打假破網、天價煙整治、黨員零售戶作用發揮、

鄉鎮抓黨建促脫貧攻堅范文第5篇

扛牢抓黨建促脫貧攻堅政治任務,立足推進鄉村振興重大戰略,強班子、抓基層、創機制,為決戰決勝脫貧攻堅提供堅強組織保證。

壓實責任下沉力量

市委堅決扛起脫貧攻堅重大政治責任,每季度召開常委會專題研究扶貧工作、每月召開扶貧開發領導小組全體會議,市分管負責同志定期現場辦公,高標準、嚴要求推進脫貧攻堅工作。

扎實開展市縣鄉村四級書記遍訪貧困對象行動,市委主要負責同志帶頭遍訪8個扶貧工作重點扶持鄉鎮,縣(市、區)黨委書記帶頭遍訪208個扶貧工作重點村,鎮(街)、村書記帶頭走訪貧困戶7.4萬戶,實現重點鄉鎮、重點村和貧困戶遍訪全覆蓋。

強化導向識別干部

大力倡樹重實績、重實干、重基層的鮮明導向,注重在脫貧攻堅一線培養干部。選優配強扶貧工作力量,抽調市級層面46名干部組建扶貧工作專班,選派430名干部組成鄉村振興服務隊,選派626名第一書記駐村抓黨建促脫貧。先后提拔在脫貧攻堅一線工作、表現突出的鄉鎮(街道)黨委書記18名。目前,全市共有24655名幫扶干部、6303名扶貧專干工作在扶貧一線。

狠抓扶貧領域形式主義、官僚主義作風整治,先后抽調1532名機關干部,對全市425個扶貧村開展拉網式排查,對問題較多的掛牌督戰、對整改不力的嚴肅問責。

建強組織夯實基礎

大力實施“頭雁工程”“歸雁工程”,調整撤換347名村黨組織書記,排查清理76名受過刑事處罰、存在涉黑涉惡等問題的村干部??偨Y推廣“耿店經驗”,155名農村年輕優秀人才返鄉任職創業。開展“三個一批”頭雁培育行動,儲備農村后備力量1.4萬人。

大力整頓軟弱渙散基層黨組織,市縣領導班子成員幫包鄉鎮(街道),266名市縣鄉黨政正職主動認領幫扶,“一村一策”集中整頓,信訪矛盾突出村化解率達到85%以上。

大力實施村集體經濟“增收固本工程”,全面消除空殼村,集體經濟年收入3萬元以下的村減至14.5%,5萬元以上的村增至48.2%,10萬元以上的村增至26.5%,村級組織服務群眾能力得到明顯提升。

創新機制激發活力

堅持“黨建引領、組織聯建、片區融合、集群發展”的總體思路,打造黨建聯合體279個,覆蓋近30%的行政村。積極穩妥推進多小散弱村莊整合,全市行政村由6260個減至4847個。

以區域化黨建引領資源整合,在資源稟賦較好的地方,推行園區、社區、景區“三區聯建”,在相對貧困的地方,推行規模農場、就業工場“兩場同建”,20個“三區聯建”、14個“兩場同建”項目初見成效,發展“規模農場”22處,建設就業工場368家,帶動周邊1.5萬名群眾實現就地就業,人均年增收3000余元。

二、沾化區黨建引領繪出脫貧攻堅“決戰圖”

沾化區緊緊圍繞脫貧攻堅大局,不斷提升抓黨建促脫貧攻堅實效,把黨建優勢轉化為扶貧優勢,跑出全面小康“加速度”。

堅持統籌謀劃完善責任體系

沾化區制定出臺《濱州市沾化區扶貧開發領導小組2020年工作要點》,進一步細化分解脫貧攻堅任務目標,明確工作推進時間節點,繪制脫貧攻堅“決戰圖”,實行掛圖作戰。召開區委決戰決勝脫貧攻堅座談會,按照“縱向到底、橫向到邊”的網格化管理體系,在全區建立一級網格11個、二級網格39個、三級網格438個,推動脫貧攻堅管理關口前移,觸角下伸,調動全區力量參與脫貧攻堅。

優化幫扶隊伍脫貧上下同心

打贏脫貧攻堅戰,決勝全面建成小康社會,建好隊伍是關鍵,在前期選派的區直部門430名幫扶責任人進村入戶、下沉一線開展幫扶工作的基礎上,根據幫包任務需求,按照每人幫扶不超過5戶的標準合理調整幫扶對象,讓幫扶工作更加精準、幫扶措施更加到位、幫扶成效更加顯著。實施村級組織“第一書記(主任)全覆蓋”工程,在省、市、區各級選派第一書記的基礎上,區鎮兩級通過招引農村在外各類優秀人才,或選派機關干部,實現農村第一書記(主任)全覆蓋,筑牢基層黨組織“橋頭堡”。發揮黨員干部、能人產業大戶帶動示范作用,因村制宜發展特色產業,激發貧困戶從“要我富”到“我要富”的內生動力,形成干部帶動,全員參與的脫貧攻堅生動局面。

突出產業扶貧實現持續增收

堅持因地制宜規?;?,創新搭建“黨支部+合作社、龍頭企業、行業協會、電商”等支部引領工作平臺,圍繞海洋漁業、冬棗生產、蔬菜種植、畜牧養殖等傳統優勢產業,打造村級集體增收沾化模式,同步推進中央廚房、傲農生豬養殖、綠天使產業園等3個產業扶貧項目建設,實現當年開工、當年受益。堅持管護運維規范化,進一步明確扶貧資產管護運維責任主體,建立完善管護制度,落實資產看護、維修、更新等管護責任,為17個“種養加”項目和37個光伏項目購買資產保險,提高產業扶貧項目抗風險能力,確?,F有扶貧產業項目年均收益維持在2500萬元以上,帶動貧困群眾人均年增收不低于2000元。堅持收益分配陽光化,按照“村提方案、鎮級審核”流程,嚴格執行方案公示、結果公告等制度,確保扶貧項目收益合理分配,助力脫貧攻堅,決勝全面建成小康社會。

三、探索“三個三”機制助力打贏脫貧攻堅戰

發揮組織部門職能作用,探索實施“三個三”機制,推動基層黨建與脫貧攻堅深度融合、相互促進,為決戰決勝脫貧攻堅提供堅強組織保證。

“三大行動”穩脫

?開展“村村到”大調研行動。發揮脫貧攻堅中基層黨組織戰斗堡壘作用,將2020年定為基層黨建“攻堅突破年”,在全區421個村中開展“村村到、找短板,抓落實、求突破”工作調研,從村班子建設、村集體經濟收入等7個方面入手,細分47小項,全面摸清村班子現狀,找出貧困村問題癥結,制定整改措施。

?開展村集體經濟“清零、倍增”行動。把發展壯大村集體經濟作為脫貧攻堅的重要抓手,扎實做好集體經濟“清零、倍增”行動,創新“眾籌”模式,實施“眾籌”項目4個,帶動73個薄弱村集體收入達到3萬元以上。推廣黨支部領辦合作社,試點全域土地流轉,探索“三變三化三集中”,提高“造血”能力。目前,已完成土地流轉18000余畝,64個村黨支部領辦合作社。

?開展村級活動場所“改造提升”行動。制定《關于進一步加強村級活動場所管理維護工作的通知》,將全區村級活動場所建設列入重大建設項目范疇,按照“新建一批、利用一批、改造一批、提升一批”的要求,投入資金1400余萬元,累計完成160多個村級活動場所改造提升,實現10個省定貧困村、30個市定貧困村全覆蓋。

“三項機制”保脫貧

?實施“5+1”包聯機制。出臺《關于組織開展“5+1”包聯工作的實施意見》,對每一個貧困村,指定1位區級領導、1個區直部門、1名第一書記、1位鄉鎮干部、1個骨干企業定點幫扶,推動各類力量向扶貧一線聚焦。2019年以來,累計為基層協調、爭引各類項目90個,爭引資金3500余萬元,新建、修繕水利項目22個,整理、改造道路項目7個。

?落實激勵鼓勵機制。加強政治激勵,堅持把脫貧攻堅實績作為選拔任用干部的重要標尺,把脫貧攻堅一線作為考察識別干部的“賽場”。近年來,20余名扶貧一線干部得到提拔重用。加強物質激勵,開展“5面紅旗”爭創活動,從脫貧攻堅等5項工作中評選出“紅旗村”,每獲得一面紅旗,黨支部書記崗位補貼每月上調800元,其他村“兩委”成員每月上調500元。

?建立關心關愛機制。堅持教育培訓向脫貧攻堅一線干部傾斜,將脫貧攻堅業務知識納入干部培訓內容。加強談心談話,結合“村村到”工作調研,深入脫貧攻堅一線與干部面對面開展談心談話,傾聽干部心聲,紓解不良情緒。制定《嵐山區黨政干部容錯糾錯實施細則》,明確合理容錯情形,旗幟鮮明地為在脫貧攻堅一線敢于擔當的干部鼓勁撐腰。

“三路人才”助脫貧

?鍛造“管理人才”。引導村級黨組織將后備干部編入村重點工作攻堅組,結合其實際能力和特點,在脫貧攻堅、產業發展等一線工作崗位中設置相應實踐崗,有針對性地給后備干部交任務、壓擔子。今年以來,累計有113名政治素質過硬、工作能力突出、群眾反響較好的在外人才被納入后備人才庫。

?引入“高端人才”。推行“產業+人才”引才模式,圍繞綠茶等產業,從山東農業大學等單位“柔性”引進81名優秀人才,為區域現代農業發展把脈會診、建言獻策。借力嵐山區(北京)協同招引中心等平臺,多渠道引進省內外各類高端人才來嵐貢獻才智。同時,緊盯高學歷、高素質“隊伍”,通過公開招考、現場招聘等形式,引入29名急需緊缺專業人才,為推進脫貧攻堅和鄉村振興提供了強力人才支撐。

?培育“鄉土人才”。充分發揮黨校優勢,通過定期邀請專業技術人員開設特色林果、農機維修等專業課程,分批、分類對扶貧工作隊、貧困戶進行實用技術培訓,著力為脫貧攻堅積蓄“人才力量”。實施“嵐山雁歸·鄉情引才

”工程,建立嵐山籍在外人才數據庫,廣泛吸引嵐山籍人才回鄉創業,助力脫貧攻堅。

四、強化黨建引領決勝脫貧攻堅

聚焦脫貧攻堅關鍵環節,不斷強化黨建引領,打好建強組織、育好隊伍、抓實考評三大組合拳,全面提升基層黨組織組織力、干部隊伍戰斗力、農村黨員帶動力,為決戰決勝脫貧攻堅提供堅強組織保障。

建強組織筑牢“橋頭堡”

“面”上抓提升,建立扶貧重點村黨組織清單臺賬,開展黨組織評星定級,制定規范化創建標準,確保黨支部建有標尺、抓有方向、評有依據,擇優命名黨建示范點10余個。“點”上求突破,針對11個軟弱渙散村黨組織量身制定整頓方案,建立“六個一”整頓工作機制,對整治難點村直接派駐工作組,助推軟弱渙散村黨組織如期轉化升級。“實”上作文章,實施村級后備人才“雛鷹計劃”,選拔村級后備力量300余人,對薄弱村進行合村并點,積極探索黨支部領辦合作社,推動村集體經濟穩步增收,15個省扶貧重點村集體經營性收入全部穩定超過3萬元。

育好隊伍夯實“生力軍”

選好頭雁領航攻堅,大力實施以“頭雁提升”“金雁南飛”

“歸雁回引”“雛雁培育”為主要內容的村級帶頭人“四雁競飛”工程,為15個省扶貧重點村選優配強村黨組織書記,平均年齡52.4歲。整合力量整體聯動,落實區大班子領導、機關干部、第一書記、駐村工作隊、愛心企業“5+1”幫扶工作機制,選派35名黨員干部擔任扶貧工作重點村或薄弱村第一書記,抽調安排1508名干部結對幫扶貧困戶。開展“三級書記大走訪”和遍訪貧困對象行動,區大班子領導每人掛包1個貧困村或薄弱村、2戶貧困戶,定期進村入戶走訪幫扶。

抓實考評打造“助推器”

鄉鎮抓黨建促脫貧攻堅范文第6篇

①縣、鄉對村黨支部書記或選派村黨支部書記的任命文件:2014年村級組織換屆,鄉鎮黨委下發的任命文件(批復)或期間村黨組織書記調整的任命文件。(鄉鎮黨委提供)

②縣、鄉脫貧攻堅中被確定為軟弱渙散村黨組織的紅頭文件,縣、鄉軟弱渙散黨組織派駐整頓工作隊的紅頭文件:禹州市委組織部印發的確定軟弱渙散村黨組織、派駐駐村工作隊等相關文件(復印件),該村的整頓措施材料(該村黨組織和駐村工作隊制定的整頓方案和整頓臺賬)。(由鄉鎮黨委提供有關文件復印件、村級黨組織和駐村工作隊負責整頓材料,非軟弱渙散村黨組織不收集)

③該村黨員名單,每名黨員結對幫扶貧困戶名單,黨員帶領村里多大比例貧困人口實現脫貧的數據和情況材料。(由村級黨組織負責提供)

④該村“關于扶貧資金使用、幫扶政策落實、扶貧項目申請等扶貧攻堅重大事項”的縣鄉紅頭文件、“四議兩公開”會議記錄、鄉村公示公告及圖片資料。(由鄉鎮黨委、政府及村級黨組織負責提供)

⑤實施脫貧攻堅以來,村里實行黨務政務公開的會議記錄和工作版面,村務監督委員會的會議記錄和工作版面。(由村級黨組織負責提供) ⑥縣、鄉排查“村霸”等黑惡勢力的文件、結果清單,村里開展此項工作情況說明。(由鄉鎮黨委提供安排排查“村霸”等黑惡勢力的有關通知,其他資料由村級黨組織提供)

⑦反映“村里利用扶貧項目和資金發展集體經濟,帶領群眾脫貧致富”的紅頭文件、項目資料、資金使用資料、集體經濟現狀、會議記錄、公示公告及圖片資料。(由鄉鎮黨委、政府和村級黨組織根據實際情況整體提供)

⑧20

14、20

15、2016年度村經濟統計年報。(由鄉鎮黨委、政府和村級黨組織提供)

二、反映“駐村第一書記工作”的相關資料或復印件 ①駐村第一書記工作日志、入戶記錄、請銷假記、反映工作的有關簡報和宣傳報道材料錄。(由駐村第一書記負責提供)

②該村精準識別入戶普查表、貧困戶明白卡等需要駐村第一書記審核把關的資料。(由駐村第一書記負責提供)

③該村脫貧規劃和年度計劃、村“兩委”制定脫貧整體規劃及工作記錄和會議記錄。(由村黨組織和駐村第一書記共同負責提供)

④駐村第一書記爭取扶貧項目資金、發展主導產業的工作記錄和會議記錄。(由駐村第一書記負責提供)

⑤派出單位落實聯村責任,主要領導和班子成員到村指導工作的工作記錄、活動圖片、報道材料。(由村黨組織、派出單位和駐村第一書記共同負責提供)

⑥派出單位支持工作,提供必要的辦公和生活條件設施。 ⑦鄉鎮為該村第一書記提供必要的工作和生活條件設施。 ⑧市、縣定期組織第一書記學習培訓的文件、工作簡報、宣傳報道材料。(由貧困村駐村第一書記或原第一書記提供參加許昌市專題培訓秩序冊、學習資料、宣傳材料等相關資料)

⑨市、縣按要求為本級第一書記安排專項工作經費和專項扶貧資金的文件及落實情況。(由鄉鎮黨委、政府提供市委組織部轉發的《中共河南省委組織部關于加強駐村第一書記工作的通知》等文件)

⑩駐村第一書記補助列入市、縣財政預算的文件材料。(由鄉鎮黨委、政府提供市政府辦公室2016年1月16日印發的《禹州市機關差旅費管理辦法補充規定》)

三、黨建基礎工作

1、2月28日前。對照《條例》《準則》召開專題組織生活會和開展“三評議”活動(記錄在組織生活會記錄本上,黨小組長以上黨員參會,其他黨員可分黨小組召開。首先支部書記要代表班子、個人做對照檢查,其他兩委黨員對支部書記進行批評,以此類推)(存檔材料有:方案、主持詞、對照檢查材料、批評意見等)

2、3月25日前。召開一編三定動員會(記錄在支委會、黨員大會記錄上)

3、3月25日前。開展“入黨為什么?為黨做什么?”大討論(記錄在支委會、黨員大會記錄上,同時每位黨員發言要有紙質材料)

4、4月20日前。以“踐行一編三定工作法,爭做四講四有合格黨員”為主題召開專題組織生活會(記錄在組織生活會記錄本上,黨小組長以上黨員參會,其他黨員可分黨小組召開。首先支部書記要代表班子、個人做對照檢查,其他兩委黨員對支部書記進行批評,以此類推)

5、4月30日前。根據各村實際情況進行設崗(貧困村要設置與脫貧攻堅相關崗位),明確崗位職責,每個崗位均有兩委班子黨員包所有崗、設崗位組長1名。黨員報崗、黨員承諾踐諾(履崗黨員簽訂《公開承諾書》)(黨員設崗情況要記錄在支委會、黨員大會記錄本上)

黨員承諾、編員進組和村兩委干部包組情況要在村部醒目位置公示。履崗記錄本,每位黨員都要進行履崗記錄,每周進行一次活動,每月支部書記進行一次調閱并提出意見。村黨支部每月聽取黨員履崗情況匯報和下月工作打算(黨員大會,一般結合主題黨日進行)

6、5月31日前。按照全市推進“兩學一做”學習教育常態化制度化工作座談會要求,完成工作動員,制定村級切實可行的學習方案、學習計劃、學習筆記(召開會議情況要記錄在支委會、黨員大會記錄本上)

開展“群眾觀點再教育,干部作風新轉變”主題實踐行動動員部署會議應與以上會議合并召開,并制定村級切實可行的方案(召開會議情況要記錄在支委會、黨員大會記錄本上)

7、6月1日起,各村根據自身實際情況進行組織黨員學習并做好記錄。

8、各村每季度黨務政務公開要有文字性資料和公示照片,以及其他村級重大事項均要記錄在“四議兩公開”和監督委員會會議記錄本上(照片可打印存放,粘貼在四議兩公開本次事項最后一頁);

9、“政治生日”按時進行;“主題黨日”每月10日正常開展含活動照片。

10、基層四項基礎制度的相關檔案資料,便民服務記錄正常推進,矛調情況按時記錄。

11、“兩學一做”學習教育、一編三定”工作法、“四議兩公開”工作法等基礎知識要熟記在心,發放至各村的《宣傳工作手冊》等黨建圖書資料要妥善保存,駐村第一書記和村兩委干部對村內黨建工作的開展情況要了然于胸。

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