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行政執法案卷評查報告范文

2023-10-10

行政執法案卷評查報告范文第1篇

第一條 為加強行政執法監督,規范行政執法行為,推進依法行政,優化發展環境,根據國務院《全面推進依法行政實施綱要》、《國務院關于加強市縣政府依法行政的決定》、《安徽省行政執法監督條例》、《六安市行政執法案卷評查暫行辦法》,結合本縣實際,制定本辦法。

第二條 本縣行政區域內的行政執法案卷評查工作,適用本辦法。

第三條 行政執法單位應當建立有關行政處罰、行政許可、行政確認、行政裁決、行政征收征用、行政強制、行政賠償、行政補償等行政執法案卷。對公民、法人和其他組織的有關監督檢查記錄、證據材料、執法文書等應當立卷歸檔。

第四條 縣政府每年組織一次行政執法案卷評查。日常組織、協調、指導、檢查職責由縣政府法制工作機構具體負責。

行政執法部門可根據實際需要組織開展本部門行政執法案卷評查工作。

第五條 行政執法案卷評查應當遵循依法、公平、公正、合理的原則,切實做到實體規范與程序規范相結合;內容規范與形式規范相結合;糾正違法和激勵先進相結合;評查結果與落實執法責任相結合;層級監督與行政執法部門內部自我監督相結合。

第二章 行政執法案卷評查工作的組織和程序

第六條 縣政府組織的行政執法案卷評查工作,由縣政府法制工作機構提出評查方案,報縣政府審定后組織實施。行政執法部門組織開展行政執法案卷評查工作,由行政執法部門法制工作機構提出評查方案,經部門負責人審定后組織實施。

組織開展行政執法案卷評查,應當根據行政執法工作的具體情況,分年度確定行政執法案卷評查事項的重點。

第七條 行政執法案卷評查應當組成案卷評查組具體實施。

縣政府組織的行政執法案卷評查,案卷評查組由推進依法行政工作領導組成員單位負責人、邀請的人大代表和政協委員、特邀行政執法監督員、相關行政執法部門法制機構人員、其他具有法制工作經驗的人員組成。案卷評查組組長由推進依法行政工作領導組成員單位負責人擔任。案卷評查人員不參與對本單位的案卷評查工作。

行政執法部門組織的行政執法案卷評查,其評查組的組成,由行政執法部門根據需要確定。

第八條 行政執法案卷評查的具體方式以抽查行政執法案卷為主,根據工作需要,也可以采取抽查案卷與聽取匯報、電話回訪案件當事人相結合等方式進行評查。

第九條 組織實施行政執法案卷評查,可以按照下列程序進行:

(一)制訂行政執法案卷評查方案,發布行政執法案卷評查通知,明確行政執法案卷評查的范圍、內容、方法、步驟、時限、標準和要求等;

(二)被評查單位按規定提供或者報送一定期限內的行政執法案卷目錄,由行政執法案卷評查組根據行政執法案卷目錄隨機抽取行政執法案卷;

(三)評查組評查具體行政執法案卷,可以到被評查單位現場評查,也可以在案卷評查組織者確定的地點進行;

(四)行政執法案卷評查組根據行政執法案卷評查標準填寫行政執法案卷評查表,注明所評行政執法案卷名稱、存在的問題等;

評查組成員可以就發現的問題,向被評查單位問明原因或與之交流。

(五)行政執法案卷評查組集體討論案卷評查結果,并在案卷評查匯總表上簽字,集體討論事項包括被評查部門的執法水平、主要成效、主要問題、整改的建議及最后得分等;

(六)行政執法案卷評查組向縣政府或組織案卷評查的行政執法部門提請確定評查結果;

(七)通報行政執法案卷評查情況和結果,對需要整改的發出整改意見。

第三章 行政執法案卷評查的標準

第十條 行政執法案卷應當全面真實反映行政執法活動。行政執法案卷的基本標準和要求主要包括:

(一)行政執法主體合法,符合法定權限;

(二)行政執法行為所認定的事實清楚,證據充分;

(三)行政執法行為程序合法,不缺少法定步驟,不超過法定時限;

(四)行政執法行為有現行有效的法定依據,適用法律、法規和規章準確;

(五)行政執法自由裁量權的行使適當;

(六)行政執法文書使用符合法定要求,有關記錄內容清楚,格式規范;

(七)行政執法文書送達符合法定形式與要求;

(八)行政執法決定的執行符合法定形式與要求;

(九)行政執法文書和材料的立卷歸檔符合立卷歸檔有關規定等。

案卷評查組織單位,應當根據有關法律、法規、規章及前款確定的基本標準和要求,分別就行政處罰、行政許可、行政確認、行政裁決、行政征收征用、行政強制、行政賠償、行政補償等,制定相應的具體評查標準。

第十一條 每一具體行政執法案卷評查后,應當根據評查標準和評查情況,確定為合格案卷或不合格案卷,其中,有下列情形之一的,應定為不合格案卷:

(一)主體不合法,超越法定權限;

(二)事實明顯不清,主要證據明顯不足;

(三)違反法定必經程序;

(四)適用法律錯誤。

除前款所列的四種不合格情形外,其他所抽查的具體案卷,實行百分制,對每卷均按評查標準評出具體得分。案卷評查組依照第一款規定,具體案卷擬評為不合格的,應將評查的理由和依據告知被評查單位,被評查單位持

有異議的,由案卷評查組復核一次。

第十二條 對被評查單位所抽查的行政執法案卷評查后,評查組應依據所抽查案卷的綜合得分情況或合格案卷的比例,提出被評查單位的執法水平等次,報縣政府或組織案卷評查的行政執法部門確定。

執法水平等次可分為優秀、合格、基本合格、不合格四個等次,其中評為優秀等次的單位,應為抽查中沒有發現不合格案卷的單位。

第四章 行政執法案卷評查結果的應用與處理

第十三條 行政執法案卷評查結果應當通過適當形式公布,以表彰先進,鞭策后進。

第十四條 縣政府將行政執法案卷評查結果作為一項重要內容納入縣政府對行政執法部門依法行政工作的年度考核。

行政執法部門應將行政執法案卷評查結果作為本機關行政執法人員年度考核的內容。

第十五條 在行政執法案卷評查中發現行政執法案卷存在突出問題的, 應當書面反饋給被評查單位,并明確整改要求。

第十六條 被評查單位應當根據反饋或者通報的行政執法案卷評查結果進行整改,規范行政執法行為,提高行政執法水平,并及時報告整改結果。

第五章 附則

第十七條 本辦法具體應用中的問題,由縣政府法制辦公室負責解釋。

行政執法案卷評查報告范文第2篇

2011年9月

為進一步規范我局行政許可行為,提高行政執法水平,維護全縣教育系統的合法權益,根據縣法制辦公室、縣檔案局《關于開展行政許可案卷評查工作的通知》(鹽府發[2011]15號)要求,制定本方案:

一、主要目的

通過行政許可案卷評查工作,進一步強化行政執法意識,嚴格內部監督,確保依法行政程序規范、措施到位,全面提升行政執法水平。

二、評查范圍

2010年6月30日至2011年6月30日期間,教育體育局已辦理完畢的行政許可事項制作的案卷。

三、評查內容

本次評查嚴格按照《關于開展行政許可案卷評查工作的通知》(鹽府發[2011]15號)五項評查內容要求進行。

四、時間安排

9月上旬,認真組織開展自查自糾,9月17日前,將自查報告上報縣政府法制辦、縣檔案局。9月24日前,在行政許可案卷檢查組評查抽查的基礎上,認真總結經驗,形成相應的評查報告。10月10日前,針對案卷評查過程中存在和發現的問題積

極組織整改,形成書面材料上報縣法制辦和檔案局。

五、評查要求

加強領導、明確任務、精心組織、落實責任,高度重視行政許可案卷的評查工作,將其作為規范行政許可行為的有效途徑,確保評查工作取得實效。

(一)認真組織,做好自查自評工作。通過評查,及時總結經驗,查找不足,改進工作。把案卷評查作為提高教育部門行政執法質量和水平的一次契機,進一步規范行政許可行為,提高行政執法水平。

(二)及時完善自查自評報告。

行政執法案卷評查報告范文第3篇

一、行政處罰案卷辦理基本情況

我 涉及文化執法的有:網吧市場管理執法,文化娛樂管理執法、音像市場管理執法、出版物市場管理等執法,法種類涉及文化、新聞出版、體育等行業,從年— 年,我局的行政處罰案件共 起。

二、處罰案件基礎評查情況

我局的文化行政處罰案卷案全部是每次的行政執法檢查中現場檢查案卷,我局行政執法人員都在2人以上,主動表明身份,持證執法,所辦的案卷處理程序規范,事實清楚,當事人均簽字認可,適用法律準確,行政處罰合法,至今無一起上訴案件。

三、處罰文書規范情況

行政處罰文書一律使用的是省、市統一制定的規范文

書。調查取證真實,均被處罰當事人簽字認可,文書中有關時間、地點、違法事實、執法人員、被處罰人員等填寫齊全,引用處罰的條款準確,罰沒款票據填寫規范。

四、存在問題

1、文化市場執法有機構,有編制,無人員,難以正常開展工作。

2、文化市場執法經費沒有列入財政預算。

年月

行政執法案卷評查報告范文第4篇

行政執法案卷評查制度

為了認真落實依法行政責任制,進一步規范行政執法行為,切實提高行政處罰案卷的制作水平,根據《中華人民共和國行政處罰法》、國務院《全面推行依法行政實施綱要》及有關法律、法規和規章,經縣政府研究,決定制訂本制度。

一、適用范圍

本縣各行政執法機關(包括經法定授權或受委托的組織)實施行政處罰的案卷適用本制度。

二、總體要求

行政執法機關和行政執法人員實施行政處罰時,應當做到:

(1)主體合格。行政處罰必須具有行政處罰權的行政機關或法定授權組織或受委托組織在其法定職權范圍內或法定授權范圍內或委托范圍內實施;

(2)被處罰對象確認準確;

(3)事實清楚,證據確鑿。即基本事實與情節認定準確,具備主要證據; (4)適用法律正確。即行政處罰適用的法律、法規、規章符合《中華人民共和國行政處罰法》的要求,法律、法規、規章及其條款引用準確;

(5)程序合法。主要包括①立案審批程序規范;②先調查取證,后決定處罰;③決定處罰前向當事人告知其具有陳述和申辯權利;④符合聽證要求的告知當事人聽證權利,并按規定舉行了聽證;⑤有法定前置程序的履行了該程序,如責令改正程序、重大處罰集體決定程序等;⑥行政處罰決定書送達符合法定程序;⑦符合其他法定程序。

(6)合理行政。要平等對待行政管理相對人,不偏私、不歧視;行使自由裁量權應當符合法律目的,排除不相關因素的干擾;所采取的措施和手段應當必要、適當。

(7)屬于行政處罰范圍。對構成刑事犯罪的,應當移送司法機關處理。

三、評查方式

每年二次由縣政府法制工作機構組織抽查或互查。

四、行政執法案卷評查處理

對行政執法案卷評查結果的處理應根據不同的評查結果作出不同的處理,將評查結果根據分數劃分為優秀、合格、不合格三個等級,上報縣人民政府統一公布。對評查優秀的單位應給予通報表彰,對評查優秀的個人應給予必要的物質獎勵;對評查不合格的單位,予以通報批評,責令整改,取消其當年評優受獎資格,對存在重大違法問題的具體案件,應當責令糾正,并追究有關人員的行政責任。

附件1:

南沙區行政處罰案卷評查標準(試行)

為強化行政執法監督工作,規范行政執法行為,提高行政執法部門辦理行政處罰案件的質量和水平,

促進依法行政,根據《中華人民共和國行政處罰法》及有關法律、法規、規章和省政府有關規定,制定本標準。

一、基礎標準部分 (一)主體合法

1.實施行政處罰的主體具備法定資格。

2.實施行政處罰的主體在法定職權范圍內實施行政處罰。 3.被處罰主體認定準確。 (二)違法事實清楚、證據確鑿

1.違法事實與情節認定清楚,表述準確。

2.認定違法主體和違法行為的證據充分,并且主要證據具有真實性、關聯性、合法性。

(三)適用法律正確

1.實施行政處罰有明確的、有效的法律依據。 2.適用法律正確,且引用條、款、項、目準確、完整。 3.行政處罰種類和幅度符合法律、法規、規章的規定。 (四)程序合法 1.按照立案、調查取證、審查決定、送達執行的步驟、順序實施行政處罰。 2.由兩名以上執法人員進行調查取證。

3.作出行政處罰決定前向當事人履行告知義務并聽取其陳述和申辯。 4.對符合聽證條件的,告知當事人聽證權,當事人要求聽證的,依法舉行聽證。

5.行政處罰決定經過行政機關負責人批準;重大行政處罰案件履行集體討論程序,

依法應由上一級行政機關批準或決定的行政處罰案件,必須上報。 6.應當送達的法律文書依照法定程序和法定時間送達,并有送達回證。 7.依法應當移送其他機關的案件,必須移送。

二、文書規范標準(100分)

(一)立案階段(共5分) 立案審批文書

(1)有案件來源,即注明案件是來自現場檢查、舉報、交辦還是移送等內容;(1分) (2)有案情記載;(1分) (3)有承辦人意見,應注明當事人可能違反的法律、法規、規章的名稱;(1分) (4)有行政機關負責人的審批意見、簽名和日期; (1分)。 (5)在規定時間內立案。(1分)。

(二)調查取證階段(共35分)

1、檢查(勘驗)筆錄(共10分) (1)有現場檢查的起止時間、場所記載;(2分) (2)現場檢查的內容清楚;(2分) (3)有被檢查人的基本情況; (2分) (4)現場檢查情況記錄準確、客觀、全面;(2分) (5)有被檢查人對筆錄的意見及簽名(被檢查人不在現場或拒絕簽名的,應有見

證人或兩名以上執法人員簽名并說明原因)。(2分) 2.詢問筆錄(共10分) (1)有詢問的起止時間、地點;(1分) (2)一份詢問筆錄針對一個被詢問人;(1分) (3)被詢問人基本情況完整;(1分) (4)詢問筆錄記錄的內容完整;(2分) (5)有兩名執法人員的簽名;(2分) (6)筆錄有被詢問人逐頁簽名(被詢問人拒絕簽名的應有兩名以上執法人員簽名并說明原因);(2分) (7)筆錄中有涂改之處時,應有被詢問人壓指印、蓋章或簽名。(1分) 3.調查取證與保存證據文書(共10分) (1)完整記錄被調查取證人的情況;(1分) (2)調查取證事由正當;(1分) (3)調查取證的地點準確具體;(1分) (4)提取的證物應與案件有關;(1分) (5)調查取證物品的性狀描述完整準確(包括物品名稱、規格、數量等);(1分) (6)應當有兩名以上執法人員的簽名;(1分) (7)有被調查取證人簽名或蓋章(被取證人不在現場或拒絕簽名的,應有見證 人或兩名以上執法人員簽名并說明原因); (1分) (8)有行政機關的印章和日期;(1分) (9)采取先行登記保存措施須經行政機關負責人批準;(1分) (10)先行登記保存的物品應在法定期限內做出處理決定。(1分) 4.鑒定文書(共5分) (1)有申請鑒定的單位或個人;(1分) (2)有申請鑒定的時間及內容;(1分) (3)有明確的結論性意見;(1分) (4)有鑒定部門印章、日期及鑒定人員姓名。(2分) (三)審查決定階段(共40分) 1.案件處理的審批文書(共5分) (1)案由和當事人的基本情況記載準確;(1分) (2)違法事實記錄完整,證據確鑿、充分,處罰依據明確;(1分) (3)承辦人的意見明確、具體,有簽名和準確日期;(1分) (4)有法制機構的審查意見;(1分) (5)行政機關負責人審批意見明確、具體,有簽名、日期。 (1分) 2.違法行為處理告知文書(共5分) (1)當事人名稱準確;(1分) (2)載明違法事實和法律依據;(1分) (3)明確告知擬給予行政處罰的內容;(1分) (4)明確告知當事人行使陳述權、申辨權和要求聽證權的期限;(1分) (5)處罰機關的印章、日期完整。(1分) 3.聽證通知書(共4分) (1)舉行聽證的時間、地點具體、準確;(1分) (2)明確告知聽證主持人的姓名;(1分) (3)注明當事人可以委托代理人參加聽證和有要求聽證主持人回避的權利,告知

當事人無故不按時參加聽證視為放棄聽證權;(1分) (4)處罰機關的印章、日期完整。(1分) 4.聽證筆錄(共4分) (1)準確記載舉行聽證的起止時間、地點;(1分) (2)載明聽證主持人、記錄入、當事人、代理人、案件調查人員的基本情況;(1分) (3)載明當事人對案件涉及的事實、證據、依據方面的陳述和申辯的內容;(1分) (4)有當事人的簽名。(1分) 5.聽證報告(共4分) (1)載明案由;(1分) (2)載明聽證的時間、地點、參加人情況;(1分) (3)當事人針對處罰機關認定的違法事實、情節、適用法律等提出的理由和依據

及從輕、減輕或不予行政處罰的要求及依據;(1分) (4)載明聽證結論。(1分) 6.行政處罰決定書(共18分) (1)有當事人基本情況(公民:姓名、性別、年齡、住址; 法人:單位名稱、地址、法定代表人);(2分) (2)有違反法律、法規、規章的事實和依據;(4分) (3)有行政處罰的依據和種類;(4分) (4)有行政處罰的履行方式和期限,并告知若逾期繳納罰款加處罰款的規定;(3分) (5)有告知當事人如不服行政處罰決定的,可以申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限;(2分) (6)有作出行政處罰決定的處罰機關印章、日期。(3分)

行政執法案卷評查報告范文第5篇

案卷評查總結報告

根據《武功縣人民政府辦公室關于開展行政處罰案卷評查工作的通知》,武政辦發[2012]113號文件要求,我局黨組高度重視,及時制定案卷評查實施方案,對局行政處罰案卷評查工作進行了布臵。要求各股室(隊)在9月18日在至9月25日認真開展自查;在自查的基礎上,局成立了由政策法規股成員組成的評查小組,在9月26日至9月30日對全局案卷一一進行審查。

自查、審查結束后,評查小組制作了書面《案卷評查總結報告》,現將我局開展案卷評查情況報告如下:

一、 案卷自查與審查

共自查案卷50份(其中現場處罰案卷30份,立案處罰案卷20份),評查結果:60分以上案卷50份,60分以下和直接評為0分的案卷數0份。

二、主要問題

從總體情況看,我局實施行政處罰,能做到執法主體合格,被處罰對象確認準確,事實清楚,證據確鑿,適用法律正確,基本程序合法,但也存在一些不夠規范的現象,歸納起來主要有以下幾種情況:

(一)少數文書制作不規范

1、檢查筆錄、調查筆錄未記載行政相對人的基本情況,發生行政相對人拒簽的,缺少相關證人、兩名以上執法人員的簽名和說明。

2、檢查筆錄缺少檢查人簽名,調查筆錄中未表明調查人身份。

3、立案審批表未注明案件來源。

4、調查筆錄中調查問話重點不突出

(二)細節問題

1、文書制作存在錯別字現象,如陳述申辯“權利”寫作“權力”

2、期限表述不當。如60日寫成兩個月,訴訟期限三個月寫成90天。

3、檢查、調查時間填寫不完整。

4、筆錄中的涂改之處,沒有全部經行政相對人或被調查人的押印蓋章或簽名確認。

5、卷內材料未按時間順序有序排列,未編材料頁碼。

(三)個別程序不到位,缺少相關文書材料

1、實施或解除行政強制措施,未按規定履行審批程序,即未嚴格執行內部報告批準程序。

2、執行行政處罰決定,缺少執行筆錄記載。

3、案卷歸檔缺少結案案卷登記表。

4、超期的案件未按規定辦理延期手續。

三、問題分析

分析以上問題出現的原因,一是自身素質不高,深入學習不夠。由于對目前的制度,辦案程序規定及文書制作規范要求理解掌握不透徹,導致出現案卷中文書記錄不詳細不完整不規范的情況,甚至有錯別字和表述錯誤現象。二是依法行政的觀念不牢。有的單位認為一些文書是內部文書,不對外使用,于是偷工減料,不嚴格按辦案程序辦事,缺乏辦鐵案的意識,如實施強制措施未按規定履行內部報批手續,案審記錄過于簡單,以及忽略行政相對人放棄陳述申辯申請聽證權利的情況記載,忽略執行筆錄等。

針對此次查出的問題,局黨組書記、局長楊智美反復強調,要從提高局執法隊伍素質入手,認真組織學習辦案程序規定、文書制作規范及評分標準;同時加強案件審理工作,按照《陜西省行政處罰案卷質量評查內容和標準》要求,嚴格把關,對不符合規定要求的案卷及時作補證糾正處理。要通過這次案卷評查,起到規范執法行為,促進依法行政和提高執法能力的作用。

武功縣食品藥品監督管理局

行政執法案卷評查報告范文第6篇

研究行政案卷評查制度, 首先應對行政案卷有明確的界定和分析。有學者認為:“行政案卷是指行政主體的行政行為所依據的證據、記錄和法律文書等, 根據一定的順序組成的書面材料?!?(1) 有學者認為:“行政案卷是指對行政程序的記載以及行政行為所根據的一切文獻, 即行政行為案卷?!?(2) 從上述兩位學者對行政案卷的界定可以得出兩個關鍵詞:行政行為與文獻或材料。首先, 一宗行政案卷, 應以行政主體的行政行為為基礎, 這是行政案卷形成的前提。其次, 行政案卷是一種書面材料, 能客觀、真實、全面的反映行政主體的行政行為, 不是所有的書面材料都能成為案卷的一部分。最后, 行政案卷是有一定的順序性, 不能隨意的組合, 應遵循時間性和空間性規律。所以, 筆者認為行政案卷是指以行政主體的行政行為所依據的事實, 客觀、真實、全面反映行政案件過程的書面材料。

關于行政案卷的特點, 有學者認為行政案卷應具有真實性、封閉性、排他性、公開性和唯一性; (3) 有觀點認為其特征包括程序性、唯一性、封閉性、客觀性、整體性、相關性以及多樣性。 (4) 筆者認為行政案卷應具有以下四個特點:一是程序性。主要表現在行政案卷是以行政主體的行政行為為基礎的, 那么作為程序法的行政案卷也應當嚴格遵循程序的要求。二是客觀性。政案卷記載的內容應當是客觀性, 應當是案件事實的真實反映, 而不取決于人的主觀意志。三是唯一性。主要表現在每個行政行為的形成過程是唯一的, 不具有多樣性, 當行政案卷記錄這一行政行為后, 也就具有了唯一性, 也就是說, 兩個及兩個以上記錄同一行政行為的行政案卷是不存在的。四是公開性。主要表現在行政案卷除涉及國家秘密、商業秘密和個人隱私的案卷, 其他行政案卷可經當事人申請公開而公開, 不得以涉及秘密而拒絕公開。

二、行政案卷評查的功能

(一) 微觀層面:監督行政行為、規范程序和糾正行政執法弊端

國務院《全面推進依法行政實施綱要》指出, 要創新層級監督新機制, 強化上級行政機關對下級行政機關的監督。行政案卷評查是上級行政機關監督下級行政機關行政執法的一種方式, 是一種事后監督模式。定期開展行政案卷評查, 通過評查過程, 從執法主體權限、執法依據、執法程序、證據保存和案卷形式歸檔等要素審查行政執法主體的行政執法行為。同時案卷的公開性也要求評查活動過程公開和結果公開, 這有助于行政公開, 強化行政案卷評查的監督功能。

由于國家未制定統一的行政案卷標準, 導致行政執法文書的制作和歸檔存在差異性、多樣化和非系統化, 有的行政機關直接引用上級的執法文書或者摘抄其他部門的執法文書。執法領域和對象的不同, 這種引用和摘抄會導致執法案卷的質量參次不齊。通過行政案卷評查, 可以在評查過程中及時發現問題, 及時糾正案卷問題, 促進行政案卷的規范化和標準化, 提高案卷質量。

(二) 宏觀層面:指導行政執法人員樹立合法、合理行政理念, 促進政府法制建設, 提升執政水平

在《辭?!防? “理念”一詞的解釋有兩條, 一是看法、思想, 思維活動的結果;二是觀念。通常指思想, 有時亦指表象或客觀事物在人腦里留下的概括的形象。 (5) 理念實為客觀事物在腦海中的總結形象, 具有延續性和固定性, 具有指導行為的功能。通過行政案卷評查, 從卷宗的內容可以反映出行政執法案件的辦案質量, 也能反映出執法人員的執法水平。通過評查, 對發現的問題及時告知改正, 可以提高執法人員的執法水平, 樹立合法、合理的行政理念。行政理念的確立, 可以長期并固定指導執法人員的行政行為, 運用法治思維和法治方式執政、行政。建設政府法制, 提升執政水平, 不僅要提高領導干部的法治精神, 運用法治思維和法治方式執政、行政;還要提高公民的法治意識形態, 運用法律維護自身合法權益。這就需要法治精神深入人心, 要樹立領導干部和公民的法治精神, 須從法治意識形態、法律話語及法律行為這三方面改進, 確定個人法治精神的基本內容和要求, 并融入日常的生活工作中, 這樣才能顯著提升領導干部和公民的法律素養, 推動社會主義法治國家的建設進程。

注釋

11 姜明安.行政法與行政訴訟法[M].北京:高等教育出版社.北京:北京大學出版社, 2005:400.

22 孔繁華.英美行政法上的案卷制度及其對我國的借鑒意義[J].法學評論, 2005 (2) .

33 倪洪濤.行政案卷制度論綱[J].甘肅政法學院學報, 2005 (3) .

44 孔繁華.英美行政法上的案卷制度及其對我國的借鑒意義[J].法學評論, 2005 (2) .

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