風險防控工作方案范文第1篇
工作實施方案
為扎實推進懲治和預防腐敗體系建設，加大從源頭上預防治理力度，強化內控機制建設，健全預防腐敗工作長效機制，進一步增強我校黨風廉政建設工作實效，根據門源縣教育局《關于門源縣教育系統全面推行廉政風險防控管理工作實施方案》門教委【2013】第13號文件精神，現就我校開展廉政風險防控工作制定如下實施方案。
一、指導思想
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，以愛護、保護干部和教職員工為出發點和落腳點，通過排查崗位廉政風險、完善廉政風險防范教育措施、加強崗位權力監督制約、強化職業道德教育和廉政制度建設，積極營造風清氣正的良好發展環境，為我?？茖W、和諧發展提供有力保障。
二、目標要求
堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注意預防”工作方針，立足于作風建設、干部隊伍執行力建設、制度建設，建立教育在先、制度制約、監督及時的防范機制，增強風險意識，找準廉政風險，營造心齊勁足、勤政廉潔的良好氛圍，最大限度地降低腐敗風險，減少和預防不廉潔和違規行為的發生，努力建設一支師德高尚、業務精良、人民滿意的高素質干部教師隊伍。
三、工作機構
組 長：馬生雄 副組長：王軍
成 員：孔慶軍 趙國文 吉賈龍 馬學垠 劉海芳 楊永芳 李延
領導小組組織領導全校廉政風險防范管理工作。領導小組下設辦公室，王軍任辦公室聯絡員。辦公室負責全校廉政風險防范工作實施方案的制定和日常溝通協調工作。
四、實施范圍
廉政風險防控工作實施范圍為全校教職員工。
五、實施步驟
根據上級要求，統一思想認識，明確方法要求，強化廉政風險防范意識，為廉政風險防范工作的實施奠定思想基礎。
(一) 宣傳動員階段(2013年4月7日—4月29日) 學校根據教育局的安排，成立相應的組織領導機構，并結合各自的工作性質和工作實際，制定切合實際的工作方案，召開動員大會，廣泛宣傳動員。組織廣大教職工深入學習中央和省州縣有關廉政風險防控管理方面的會議、文件、和領導同志的講話精神，使全體教職工吃透和正確認清崗位廉政風險防控管理工作的重要意義。
(二)組織實施階段(2013年5月1日—8月30日) 根據處室、崗位職責，界定崗位職責和權力運行程序，明確崗位職權。通過自己找、群眾提、互相查、領導點、組織評等方法，對崗位廉政風險情況進行分析，從思想道德、崗位職責、業務流程、制度機制等方面，逐一排查、篩選廉政風險點，確保找準、找全、找實所在崗位存在的或潛在的廉政風險點。
1.明確崗位職責(2013年5月1日—2013年5月15日)。結合工作實際，進一步明確崗位職責，確定崗位權限，理清權力邊界，優化權力結構，規范用權流程。
2.個人查找崗位穩定和廉政風險點(2013年5月16日—2013年5月31日)。全校每個干部教職工對照崗位工作職責，結合個人思想實際，深入分析并查找該崗位存在或潛在的廉政風險，認真分析風險的具體內容和表現形式。
⑴查找重點。學校中層以上領導干部重點查找重大事項決策、資金使用、財物管理、接待用餐、公務用車、休轉復學等方面存在或潛在的廉政風險;教職工要重點查找個人在從教行為、班主任管理、履行職責等方面存在或潛在的廉政風險。
⑵查找原則。一是堅持對崗不對人原則;二是個性與共性相結合原則;三是突出重點原則，以具有相應審核、檢查、處置等權力的崗位及其工作環節為重點。 ⑶查找方法。一是順推法。從梳理所管理事項、程序等入手，查找廉政風險。二是逆推法。從綜合分析來信來訪、舉報投訴、財務審計、督導檢查、工作考核等方面入手，發現問題，分析原因，查找風險。
3.評估界定風險等級(2013年6月1日—15日)。在找準查深廉政風險的基礎上，依據廉政風險點的多少和權力的重要性、權力使用頻率等，確定崗位風險點等級，將排查的風險點劃分為“高、中、低”三個等級。
4.制定防控措施(2013年6月16日—6月30日)。針對廉政風險和風險等級，制定有針對性、可操作性、具體管用和切實可行的防控措施。通過教職工大會、教研組會議、專題教育會議等形式，切實增強教師的風險防空意識和清白做人、廉潔從教的自覺性。
5.實施監管(2013年7月1日—7月20日)。通過學校網絡、公開欄等多種方式，充分公開學校各項管理體系及財務報銷、政府采購、基建維修、資產狀況等各類學校內部事項，接受社會監督。做到早發現、早提醒、早糾正，及時化解廉正風險。
6.構建制度體系(2013年8月20日—8月31日)。結合學校實際，探索構建各類制度體系，查缺補漏、逐步完善，以盡量短的時間建立健全學校管理制度。
(三)防控規范階段(2013年9月—2013年11月4日) 圍繞查找的廉政風險點和確定的風險等級，有針對性地知道并推進防控措施，有效化解廉政風險。
屬于崗位職責方面的，通過建立健全運行程序和分權、示權、控權的權力制衡機制等方式，加強監督和制約，規范權力運行，對重要部門負責人、重點崗位人員應按規定實行定期輪崗交流。屬于業務流程方面的，按照廉潔、效能、便民的原則，制定業務流程，確保程序規范、效率提高、簡明清晰、方便辦事。屬于制度機制缺失或不完善方面的，建立健全相關制度機制，并抓好制度的落實。
1.前期預防。進一步明確崗位職責和工作要求，對黨員干部的思想道德風險，通過開展廉政教育、組織談心及有益于身心的文體活動，幫助黨員解決困惑，緩解壓力，筑牢思想道德防線。對制度機制風險，通過推進校務黨務公開、強化公開監督、強化學校內部相互制約機制等措施加以解決。防范崗位職責風險，可通過述職述廉、民主測評、校園網、公開欄等方式，充分發揮群眾監督作用。
2.中期監控。建立經常性的受理舉報、群眾評議信息監測機制;建立述職述廉、制度落實情況的自查機制;建立不定期的監督和通報機制，發揮好各類機制的糾錯功能，及時發現苗頭性、傾向性問題，確保各項前期預防措施落實到位。
3.后期處置。對在中期監控中發現的問題，及時采取約見談話、重點提醒、警示教育、告誡勸勉、糾正偏差等措施。對輕微違規違紀，通過責令整改等措施進行糾錯制止，避免問題進一步惡化。
六、工作要求
一是強化思想認識。全體干部教職工要充分認識開展廉政風險防范管理工作的重要意義，黨員干部要認真參加學習教育活動，帶頭查找風險點，帶頭制定防范措施，積極推進廉政風險防范機制的構建工作。對處室和個人在廉政風險查找中，做出的防范承諾和整改措施落實情況，納入學校年終處室和個人考評內容。
二是突出工作重點。要把重大事項決策、資金使用、財物管理、接待用餐、公務用車、休轉復學等作為工作重點。要以重點帶全面，抓關鍵促整體，扎實推進廉政風險防控管理工作。
三是注重活動實效。各處室要結合工作實際，認真查改，務求實效。每個干部教職工都要認真查找崗位職責和工作流程上的各個環節，確保廉政風險防范機制建設取得實效。對自查不到位、預防措施不到位、應付了事的各村小、教研組和個人，學校廉政風險防范管理工作領導小組將責令重新查找，切實整改，直至達到要求為準，確保抓出實效。
東川寄宿制中心學校(代)
風險防控工作方案范文第2篇
為扎實推進懲治和預防腐敗體系建設，進一步深化從源頭上防治腐敗工作，根據《關于推進廉政風險防控管理工作的實施意見》的有關要求，結合醫院實際，特制定本方案。
一、指導思想
深入貫徹落實科學發展觀，以愛護和保護干部職工為出發點和落腳點，通過排查重點崗位廉政風險，完善廉政風險防范措施，加強崗位權力監督制約，把懲防體系建設到崗、落實到點，有效預防重點崗位發生腐敗現象，有力推動反腐倡廉工作深入開展，為我院事業又好又快發展提供堅強的政治和紀律保證。
二、工作目標
通過廣泛宣傳發動，切實增強我院中層以上崗位和其他重要崗位的廉政風險防范意識，有效識別履行崗位職責各個環節中已經形成或可能形成的廉政風險，并從教育、制度、監督入手，積極探索預防崗位廉政風險的途徑，把對權力的監督制約貫穿于醫院工作的各個方面，形成標準化、規范化的防范模式和處置措施，有效控制和及時化解崗位廉政風險。
三、風險防控重點對象與內容
廉政風險防控機制建設的實施對象為本院在崗干部職工(包括合同制職工)。重點是院領導、中層崗位、重要崗位的干部職工。風險防控重點內容是人員聘用、物資采購、基建項目、醫療服
務過程中的違規和腐敗行為。
四、方法步驟
(一)宣傳發動階段(5月)
1.成立以為組長，其他班子成員為副組長，各職能科室主要負責人為成員的領導小組，領導小組下設辦公室，院紀檢監察室主任兼任辦公室主任，指導全院廉政風險防范工作的開展(見附件1)。
2.召開專題動員大會，宣傳廉政風險防范工作的重要性和緊迫性，使廣大干部職工了解廉政風險防范工作，充分認識醫院各個工作崗位存在的潛在風險，提高干部職工對廉政風險防控機制建設重要性、必要性的認識。
(二)組織實施階段(6～12月)
1.排查廉政風險和評估風險等級(6月)。根據崗位職能職責和業務流程，要求全員參與，全面查找權力運行各崗位、各部位、各專門組織、各程序、各環節存在的崗位廉政風險點(如醫德醫風、崗位職責、制度機制、業務流程、外部環境等)，評估風險等級，提出初步防控措施，作出廉政承諾。
按照風險發生的機率大小或可能造成的危害程度，風險等級分一級、二級和三級。一級風險為發生機率高，或一旦發生可能造成嚴重損害后果，有可能觸犯國家法律，構成犯罪的風險;二級風險為發生機率較高，或一旦發生可能造成較為嚴重損害后果，有可能違反黨紀政紀和相關法規，受到黨紀政紀處分的風險;三級風險為發生機率較小，或發生后可能造成一定后果的風險。
(1)查找崗位風險。各科室(重點是職能科室、醫技和臨床
科室)負責人組織本科室工作人員對照自己聘任的崗位職責，認真分析并查找出本崗位存在和潛在的廉政風險點，評估風險等級，提出初步防控措施，并作出廉政承諾。一般干部工人崗位經所在科室負責人初審、分管領導審核、組織審定后，由院紀檢監察室備案;中層干部經分管領導審核、組織審定后，由院紀檢監察室備案。
(2)查找科室風險。各科室對照科室工作職責，分別查找業務流程、制度機制和外部環境等方面存在或可能存在和潛在的廉政風險點，評估風險等級，提出初步防控措施。
(3)編制崗位權力運行流程圖
各職能科室、醫技科室針對崗位工作性質和業務特點，編制崗位職權目錄清單，繪制權力運行流程圖，促進權力運作的規范、公開、程序化。經分管領導審核、組織審定后報院紀檢監察室備案，并在一定范圍內公開。
(4)查找單位風險。由領導班子和全院職工共同查找出本單位在重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排和大額度資金使用等方面容易產生腐敗行為的風險點，并評估風險等級，提出初步防控措施。院黨組織審定。廉政風險點內容和風險評估結果經領導小組審核后，在一定范圍內公示，接受監督。
2.開展風險教育(6～7月)。根據查找出來的崗位廉政風險點，對照法律法規、黨紀政紀條規和崗位廉政行為規范等要求，認真梳理風險防范教育的內容。風險等級遵循“分級分層、雙向互動”原則，突出重點行為、重點崗位、重點環節、重點人員，組織開展案例講座、談心談話等崗位廉政風險教育，牢固樹立廉潔意識、風險
意識和責任意識，筑牢拒腐防變的思想道德防線。
3.建立防控措施(6～9月)。圍繞排查確定的各類風險點和風險等級，研究制定具體防控措施和相關工作程序，統一以流程圖或表格等形式在一定范圍內予以公開，并將防控措施和相關制度報監察室備案。
4.落實防控責任(6月)。根據權力運行的不同風險類別和風險等級，實行分類、分級管理。單位風險由單位主要領導負總責?？剖绎L險由科室主要負責人管理，單位分管領導負責，主要領導負總責。崗位風險在本人自我管理的基礎上，實行一級抓一級，一級管一級。其中，一級廉政風險在科室主要負責人和單位分管領導直接管理的基礎上，由單位主要領導負責;二級廉政風險在科室主要負責人直接管理的基礎上，由單位分管領導負責;三級廉政風險由科室主要負責人直接管理和負責。
5.加強信息管理(6～12月)。院紀檢監察組織要結合上報備案的各類廉政風險點和信訪舉報、財務審計、述職述廉等工作，建立信息化管理數據庫，并根據動態變化及時調整充實內容，為廉政風險的分析、預測、防控提供參考依據。
(三)檢查考核階段(11～12月)
為確保廉政防控機制建設的順利推進，醫院將加強檢查考核，總結先進經驗。檢查考核與季度考評、個人職業道德和專業技術考核等相結合。并做好市衛生局對我院廉政風險防控機制建設的考核檢查。
五、工作要求
(一)提高認識、營造氛圍。建立廉政風險防控機制，是加強反腐倡廉制度建設的重要舉措，是提高全體干部職工拒腐防變能力的有效途徑。全體干部職工要充分認識建立廉政風險防控機制的重要性，積極參加學習教育活動，認真查找廉政風險點，科學制定和落實防控措施，積極推進廉政風險防控機制構建工作。
(二)加強領導，落實責任。各科室負責人是建立廉政風險防控機制工作的第一責任人，要切實抓好各個工作步驟的落實，對各項制度進行梳理和完善，確保廉政風險防控工作開展有計劃、有措施，不走過場，務求實效。紀檢監察要充分發揮職能作用，積極協助黨組織做好組織協調、分類指導、督促檢查和考核評估工作。院班子成員要切實履行“一崗雙責”，帶頭查找廉政風險，帶頭制定和落實防控措施，切實抓好管轄范圍內的廉政風險防控機制建設工作。
(三)突出重點，搞好結合。要在全面開展廉政風險防控機制建設的基礎上，突出黨政領導班子的廉政建設和權力制衡，突出人、財、物管理等重要崗位的防控機制建設。要把廉政風險防控機制建設與落實黨風廉政建設責任制，與懲防體系建設、醫德醫風教育和各項業務工作有機結合，更好地履行崗位職責，增強教育和機制建設的針對性、有效性，使防控機制建設切實成為衛生系統抵御腐敗現象的“防火墻”。
風險防控工作方案范文第3篇
(一)指導思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照“在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本、更加注重預防、更加注重制度建設”的要求，以制約和監督權力運行為核心，以崗位廉潔風險防控為基礎，以加強制度建設為重點，以現代信息技術為支撐，構建權責清晰、流程規范、風險明確、措施有力、制度管用、預警及時的公立醫療機構廉潔風險防控機制，確保公立醫療機構所有權力規范行使、高效運行，不斷提高反腐倡廉工作科學化、制度化和精細化水平。
(二)工作原則。
——堅持圍繞中心、統籌兼顧。把加強廉潔風險防控與公立醫療機構中心工作緊密結合，融入業務工作和管理流程之中，實現廉潔風險防控與各項工作的統籌兼顧、相互協調、相互促進，推動公立醫療機構懲治和預防腐敗體系逐步完善。
——堅持結合實際、注重創新。緊密結合公立醫療機構改革發展實際，把握新形勢下醫療機構反腐倡廉糾風工作的特點和規律，積極實踐、不斷創新，努力探索公立醫療機構懲治和預防腐敗的新思路、新辦法、新途徑。
——堅持依法依規、遵循規律。嚴格按照國家法律法規和規章制度，遵循權力運行的規律，規范權力行使的環節和流程，建立實用、有效的廉潔風險防控體系。
——堅持統一要求、分類管理。針對公立醫療機構所有權力，區別不同特點和運行流程，實行統一部署要求、分類管理防控。
——堅持重點突出、務求實效。在全面查找和評估風險的基礎上，以腐敗和不正之風問題易發多發的主要部位為重點，突出重要權力和權力行使的關鍵環節，提高預警防控措施的針對性和可操作性，重點明確、簡便易行、務求實效。
(三)目標要求。在認真總結試點經驗的基礎上，2013年下半年全面啟動公立醫療機構廉潔風險防控工作，逐步建立覆蓋所有公立醫療機構的廉潔風險防控機制;結合公立醫療機構實際，通過充分實踐，使公立醫療機構廉潔風險防控機制運行更加順暢，制度配套更加完善、執行更加有力，防控腐敗和不正之風的成效更加明顯，在懲治和預防腐敗體系建設中發揮更加重要的作用。
二、防控重點
加強公立醫療機構廉潔風險防控，要在全面防控的基礎上，重點加強對醫療機構管理中腐敗問題易發多發的重點崗位和醫療服務中社會關注度高、容易發生損害群眾利益問題的關鍵環節廉潔風險的防控，對權力運行的“關節點”、內部管理的“薄弱點”、問題易發的“風險點”，強化防控措施、落實防控責任，實行重點監督、重點管理、重點防控。
(一)開展醫療機構管理權力廉潔風險防控，促進醫療機構管理人員規范用權。把決策、基建、采購、人事、財務等管理權力納入重點監控范圍，通過設置“內控點”實施過程動態監控。決策權，要強化對“三重一大”事項民主決策制度落實情況的監控;基建權，要強化對“項目法人制”、“工程招投標制”、“工程監理制”、“合同管理制”落實情況的監控，實行工程造價跟蹤審計，重點防范招投標和資金管理使用中的廉潔風險;采購權，要重點加強藥品、設備、試劑、
耗材等物資采購的監管，加強對公開招標、邀請招標、詢價采購和單一來源采購的管理，強化對采購范圍、采購程序、采購環節和結果的監控;人事權，要強化對干部任用、人員招聘、職稱評審、編制管理、轉崗和執業資格管理的監控;財務權，要強化對資金集中統一管理、執行財務內控制度和基建項目、大額購置、專項資金等重點支出的監控。
(二)開展醫療服務廉潔風險防控，規范醫務人員執業行為。針對社會普遍關注和群眾反映強烈的突出問題，以醫德醫風、臨床診療、臨床用藥、醫用耗材和試劑使用、大型醫療設備檢查、醫療收費、統方管理等為重點，充分利用信息技術，實行指標控制，規范診療服務行為，防止收受“紅包”、回扣、過度檢查治療、亂收費等損害群眾利益問題的發生。要加強醫德醫風學習教育，強化“紅包”治理，改進完善醫德考評制度，建立對醫務人員有效的激勵和約束機制;要以臨床路徑管理為抓手，加強臨床診療管理，強化對入徑標準、路徑管理和路徑變異的監控;要強化對臨床用藥藥品來源、基本藥物使用、抗菌藥物使用、超限處方、不合理處方、貴重藥物和單品種藥物用藥數量的監控;要強化對醫用耗材和試劑來源、采購、資質、出入庫、使用的監控;要強化對大型醫療設備檢查陽性率、檢查權限和重復檢查的監控;要強化對醫療收費標準、項目執行情況和超標準超范圍收費、分解項目收費、重復收費的監控;要健全醫療機構統方管理制度，加強對藥房、信息中心(科)等重點部門人員管理和醫療機構信息系統藥品、高值耗材統計功能管理，嚴格統方權限和審批程序，加強對軟件信息公司人員行為規范，防止商業目的統方。
(三)開展供應商誠信管理，凈化醫療機構工作環境。堅持受賄、行賄兩個方面同時抓、同時管，在強化醫療機構內部監控的同時，對供應商營銷行為進行誠信管理。一是實施誠信承諾制度。供應商與醫療機構簽訂業務合同，必須在合同中設置不得收、送商業賄賂的條款，并明確約定法律責任。建立供應商廉潔誠
信電子檔案，接受干部職工監督。二是實施誠信評估制度。對供應商廉潔守信、依法經營情況，每年全面評估和分級排隊，作為是否續簽合同的重要依據。三是實施風險預警制度。開展供應商產品價格監測，把出廠和銷售差價較大的作為監控重點;對反映存在問題的，適時組織調查，確存問題的，實施限量、降價、暫停采購等措施，嚴厲打擊失信行為。四是實施誠信捐贈制度。供應商對醫療機構的自愿捐贈資助，必須按規定納入醫療機構財務部門統一管理，捐贈資助不得附加任何影響公平競爭的條件，不得與采購商品(服務)掛鉤，不得指向特定內部職能部門或個人。五是實施不良記錄制度。對經核實有商業賄賂行為的供應商，及時列入不良記錄，按規定不得以任何名義、任何形式購買其產品。
(四)開展患者滿意度管理，不斷提升醫療服務水平。一是建設評價平臺。以醫療服務、醫療質量、醫德醫風等為重要評價內容，在門診大廳、收費和取藥窗口、住院病區顯要位置，設置評價信息采集器，為患者提供滿意度評價平臺。建立出院患者回訪制度，為患者提供評價和跟蹤服務。二是提供評價服務。實行全員與大樣本相結合評價，為住院患者提供全員評價服務，為門診患者提供大樣本評價服務。對實施評價的患者身份采取保密措施，評價結果定期在醫療機構內部公開。三是健全評價制度。建立評價信息采集制度、定期分析改進制度和獎懲制度，注重評價結果運用，定期分析患者不滿意的問題及原因，促進醫療機構規范管理。
三、方法步驟
(一)開展廉潔風險教育，營造風險防控氛圍。堅持把教育貫穿廉潔風險防控工作始終，結合黨風廉政建設責任制和糾風工作責任制，組織全體干部職工廣泛開展有針對性的崗位廉潔風險教育，深入開展人生觀、價值觀、權力觀和職業
精神、職業道德、法制紀律教育，廣泛收集廉潔風險信息，突出正面典型宣傳和反面警示教育，動員和引導廣大干部職工積極參與，充分發揮其防控主體作用，切實提高開展廉潔風險防控的主動性和自覺性。
(二)全面清權確權，編制職權目錄。按照“權責一致”的要求，對具有行政權力特點的醫療機構管理權力，對照法律法規、制度規定、崗位職責，采取自下而上與自上而下相結合的方式，逐項進行清理;對從業人員執業過程中行使的職權，嚴格按照執業資格和執業范圍，結合診療服務和業務工作流程，組織人員逐個環節系統分析清理。對清理出來的職權，最終統一由醫療機構專門會議集體審核確認，未經審核確認的，禁止行使。對審核確認的職權，統一編制并對內公開《職權目錄》，逐項明確職權的名稱、內容、類別、行使主體、行使依據等，把權力行使責任落實到處(科)室和崗位。
(三)查找廉潔風險，評定風險等級。通過自己查找、集體評議、案例分析、組織審定等方式，從權力行使、制度機制等方面，認真查找和確定每個崗位職權運行中的廉潔風險。權力行使方面，重點查找由于權力過于集中、運行程序不規范和自由裁量幅度過大，可能造成權力濫用的風險;制度機制方面，重點查找由于規章制度不健全、監督制約機制不完善，可能導致權力失控的風險。依據查找出的廉潔風險發生可能性的大小、頻率的強弱、危害程度的高低等因素，組織各處(科)室認真分析、逐一研究，對每項職權按照“高”、“中”、“低”三個風險等級進行評定，并經醫療機構領導班子會議集體審定，列表內部公示。
(四)優化職權運行流程，制定防控規則。按照結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的原則，對每項職權特別是“高”風險等級的職權運行的流程進行系統梳理、科學設定，明確并公開權力行使的基本程序、承辦崗位、辦理時限、相對人權利等，繪制印發職權運行流程圖，使權力運行步驟更加簡約明確、程序
更加清晰流暢、監督更加方便有效。職權運行流程圖要對內全部公開，與醫療服務相關的職權流程圖同時要向社會公開。針對各項職權廉潔風險狀況，依據法律法規、規章制度、廉潔要求、工作職責、工作標準，從依法履行職責、構建制衡機制、明確防控目標、建立內控節點、開展風險預警等方面，制定有針對性、可操作性、具體管用和切實可行的防控規則。
(五)建立防控平臺，強化權力運行監控。結合醫療機構信息系統建設，建立醫療機構廉潔風險防控信息平臺，實現風險預警、風險分析、風險處置等功能，對權力運行廉潔風險實施動態防控。對不同風險等級的權力實行分級管理、分級負責、分級監控、責任到人。對高風險權力重點管理，將權力運行過程中一些易公示、可核查的具體環節、要點、指標作為“內控點”，隨權力行使過程動態公開，決策環節實行起點監控，執行環節實行網上過程監控，完結環節實行結果監控;對“中”、“低”風險等級權力，充分發揮處(科)室、崗位人員作用，實施常規監控、自我監控。
(六)實施預警處置，及時化解廉潔風險。通過對職權運行實時監控，結合大型醫院巡查、審計、干部考察、述職述廉、行風評議、媒體反映、糾風治理、信訪舉報和案件分析等工作，全面收集廉潔風險信息，及時進行分析、研判和評估，對可能引發腐敗或不正之風的苗頭性、傾向性問題進行風險預警，綜合運用風險提示、誡勉談話、責令糾錯等處置措施，做到早發現、早提醒、早糾正，及時化解廉潔風險。同時要結合公立醫療機構改革發展、功能定位轉變和預防腐敗新要求，根據法律法規和政策規定的調整、職責職能的變更、防控措施落實的效果以及反腐倡廉實際需要，及時調整、完善廉潔風險內容、等級和防控措施，加強對廉潔風險防控的動態管理。
(七)嚴格績效評估，提高防控實效。研究建立廉潔風險防控績效評估制度，以權力運行流程、運行狀況和防控規則為重點，對廉潔風險防控工作實際效果進行考核評估。對權力運行流程，重點關注其是否科學合理有利于防控廉潔風險，是否簡便高效有利于提高工作效率;對權力運行狀況，重點關注權力行使是否嚴格符合運行流程并按規定公開相關信息;對防控規則，重點關注其是否得到嚴格落實及其防控實效。對考核評估中發現的問題和薄弱環節，采取措施、及時整改，建章立制、堵塞漏洞。
四、工作要求
(一)加強領導，落實責任。各級衛生行政部門和公立醫療機構要把加強廉潔風險防控作為落實黨風廉政建設責任制和糾風工作責任制、加強懲治和預防腐敗體系建設的一項重要任務，作為強化醫療機構管理、提高反腐倡廉糾風工作科學化水平的重要舉措，列入領導班子重要議事日程，認真組織落實。公立醫療機構領導班子要高度重視，黨政主要負責人是第一責任人，要主動抓、親自抓，及時研究解決推進工作中存在的困難和問題。領導班子其他成員要以身作則，率先垂范，根據分工帶頭抓好自身和職責范圍內的廉潔風險防控工作。各業務部門要主動做好本部門的廉潔風險防控工作。衛生系統各級紀檢監察機構要認真履行職責，加強組織協調和監督檢查，切實推動工作落實。
(二)結合實際，扎實推進。各省級衛生行政部門要在地方黨委政府的統一領導部署下，認真總結前期試點工作經驗，按照本指導意見要求，研究制定具體工作實施方案，對本地區公立醫療機構廉潔風險防控工作進行統一動員和安排部署，加強工作指導和監督檢查，確保取得實效。各省級衛生行政部門要結合本地區實際，區分不同醫療機構類型，研究制定全省統一的公立醫療機構職權目錄和職權運行流程圖范例，與工作實施方案一并下發。各級衛生行政部門和公立醫療
機構要結合本地區、本單位工作實際，創造性地開展工作，不斷豐富廉潔風險防控內容，完善廉潔風險防控辦法，積極探索具有本地區、本醫療機構特色的廉潔風險防控機制，推進醫療機構科學發展。
(三)注重“制度+科技”，形成防控長效機制。各地區各單位要及時總結實踐經驗，逐步建立健全廉潔風險評估預警制度，分析風險來源，強化防范預警措施，減少和規避廉潔風險;逐步建立健全廉潔風險決策制度，完善決策議事規則，規范決策程序，提高決策的科學性;逐步建立健全對權力運行的監督制約制度，轉變防控觀念，拓展防控渠道，改進防控方式。要注重防控制度與其他制度的相互銜接，構建完整的制度鏈條，逐步形成內容科學、程序嚴密、配套完備、有效管用的廉潔風險防控制度體系。注意加強統一規劃和資源整合，充分利用醫療機構已有信息網絡設施，依據“職權運行流程圖”，將職權流程程序化、標準化和規范化，并結合院務公開工作，實現網上實時動態防控，依托科技手段防控廉潔風險。
風險防控工作方案范文第4篇
工作實施方案
為扎實推進懲治和預防腐敗體系建設，加大從源頭上預防治理力度，強化內控機制建設，健全預防腐敗工作長效機制，進一步增強我校黨風廉政建設工作實效，根據門源縣教育局《關于門源縣教育系統全面推行廉政風險防控管理工作實施方案》門教委【2013】第13號文件精神，現就我校開展廉政風險防控工作制定如下實施方案。
一、指導思想
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，以愛護、保護干部和教職員工為出發點和落腳點，通過排查崗位廉政風險、完善廉政風險防范教育措施、加強崗位權力監督制約、強化職業道德教育和廉政制度建設，積極營造風清氣正的良好發展環境，為我?？茖W、和諧發展提供有力保障。
二、目標要求
堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注意預防”工作方針，立足于作風建設、干部隊伍執行力建設、制度建設，建立教育在先、制度制約、監督及時的防范機制，增強風險意識，找準廉政風險，營造心齊勁足、勤政廉潔的良好氛圍，最大限度地降低腐敗風險，減少和預防不廉潔和違規行為的發生，努力建設一支師德高尚、業務精良、人民滿意的高素質干部教師隊伍。
三、工作機構
組 長：馬生雄 副組長：王軍
成 員：孔慶軍 趙國文 吉賈龍 馬學垠 劉海芳 楊永芳 李延
領導小組組織領導全校廉政風險防范管理工作。領導小組下設辦公室，王軍任辦公室聯絡員。辦公室負責全校廉政風險防范工作實施方案的制定和日常溝通協調工作。
四、實施范圍
廉政風險防控工作實施范圍為全校教職員工。
五、實施步驟
根據上級要求，統一思想認識，明確方法要求，強化廉政風險防范意識，為廉政風險防范工作的實施奠定思想基礎。
(一) 宣傳動員階段(2013年4月7日—4月29日) 學校根據教育局的安排，成立相應的組織領導機構，并結合各自的工作性質和工作實際，制定切合實際的工作方案，召開動員大會，廣泛宣傳動員。組織廣大教職工深入學習中央和省州縣有關廉政風險防控管理方面的會議、文件、和領導同志的講話精神，使全體教職工吃透和正確認清崗位廉政風險防控管理工作的重要意義。
(二)組織實施階段(2013年5月1日—8月30日) 根據處室、崗位職責，界定崗位職責和權力運行程序，明確崗位職權。通過自己找、群眾提、互相查、領導點、組織評等方法，對崗位廉政風險情況進行分析，從思想道德、崗位職責、業務流程、制度機制等方面，逐一排查、篩選廉政風險點，確保找準、找全、找實所在崗位存在的或潛在的廉政風險點。
1.明確崗位職責(2013年5月1日—2013年5月15日)。結合工作實際，進一步明確崗位職責，確定崗位權限，理清權力邊界，優化權力結構，規范用權流程。
2.個人查找崗位穩定和廉政風險點(2013年5月16日—2013年5月31日)。全校每個干部教職工對照崗位工作職責，結合個人思想實際，深入分析并查找該崗位存在或潛在的廉政風險，認真分析風險的具體內容和表現形式。
⑴查找重點。學校中層以上領導干部重點查找重大事項決策、資金使用、財物管理、接待用餐、公務用車、休轉復學等方面存在或潛在的廉政風險;教職工要重點查找個人在從教行為、班主任管理、履行職責等方面存在或潛在的廉政風險。
⑵查找原則。一是堅持對崗不對人原則;二是個性與共性相結合原則;三是突出重點原則，以具有相應審核、檢查、處置等權力的崗位及其工作環節為重點。 ⑶查找方法。一是順推法。從梳理所管理事項、程序等入手，查找廉政風險。二是逆推法。從綜合分析來信來訪、舉報投訴、財務審計、督導檢查、工作考核等方面入手，發現問題，分析原因，查找風險。
3.評估界定風險等級(2013年6月1日—15日)。在找準查深廉政風險的基礎上，依據廉政風險點的多少和權力的重要性、權力使用頻率等，確定崗位風險點等級，將排查的風險點劃分為“高、中、低”三個等級。
4.制定防控措施(2013年6月16日—6月30日)。針對廉政風險和風險等級，制定有針對性、可操作性、具體管用和切實可行的防控措施。通過教職工大會、教研組會議、專題教育會議等形式，切實增強教師的風險防空意識和清白做人、廉潔從教的自覺性。
5.實施監管(2013年7月1日—7月20日)。通過學校網絡、公開欄等多種方式，充分公開學校各項管理體系及財務報銷、政府采購、基建維修、資產狀況等各類學校內部事項，接受社會監督。做到早發現、早提醒、早糾正，及時化解廉正風險。
6.構建制度體系(2013年8月20日—8月31日)。結合學校實際，探索構建各類制度體系，查缺補漏、逐步完善，以盡量短的時間建立健全學校管理制度。
(三)防控規范階段(2013年9月—2013年11月4日) 圍繞查找的廉政風險點和確定的風險等級，有針對性地知道并推進防控措施，有效化解廉政風險。
屬于崗位職責方面的，通過建立健全運行程序和分權、示權、控權的權力制衡機制等方式，加強監督和制約，規范權力運行，對重要部門負責人、重點崗位人員應按規定實行定期輪崗交流。屬于業務流程方面的，按照廉潔、效能、便民的原則，制定業務流程，確保程序規范、效率提高、簡明清晰、方便辦事。屬于制度機制缺失或不完善方面的，建立健全相關制度機制，并抓好制度的落實。
1.前期預防。進一步明確崗位職責和工作要求，對黨員干部的思想道德風險，通過開展廉政教育、組織談心及有益于身心的文體活動，幫助黨員解決困惑，緩解壓力，筑牢思想道德防線。對制度機制風險，通過推進校務黨務公開、強化公開監督、強化學校內部相互制約機制等措施加以解決。防范崗位職責風險，可通過述職述廉、民主測評、校園網、公開欄等方式，充分發揮群眾監督作用。
2.中期監控。建立經常性的受理舉報、群眾評議信息監測機制;建立述職述廉、制度落實情況的自查機制;建立不定期的監督和通報機制，發揮好各類機制的糾錯功能，及時發現苗頭性、傾向性問題，確保各項前期預防措施落實到位。
3.后期處置。對在中期監控中發現的問題，及時采取約見談話、重點提醒、警示教育、告誡勸勉、糾正偏差等措施。對輕微違規違紀，通過責令整改等措施進行糾錯制止，避免問題進一步惡化。
六、工作要求
一是強化思想認識。全體干部教職工要充分認識開展廉政風險防范管理工作的重要意義，黨員干部要認真參加學習教育活動，帶頭查找風險點，帶頭制定防范措施，積極推進廉政風險防范機制的構建工作。對處室和個人在廉政風險查找中，做出的防范承諾和整改措施落實情況，納入學校年終處室和個人考評內容。
二是突出工作重點。要把重大事項決策、資金使用、財物管理、接待用餐、公務用車、休轉復學等作為工作重點。要以重點帶全面，抓關鍵促整體，扎實推進廉政風險防控管理工作。
三是注重活動實效。各處室要結合工作實際，認真查改，務求實效。每個干部教職工都要認真查找崗位職責和工作流程上的各個環節，確保廉政風險防范機制建設取得實效。對自查不到位、預防措施不到位、應付了事的各村小、教研組和個人，學校廉政風險防范管理工作領導小組將責令重新查找，切實整改，直至達到要求為準，確保抓出實效。
東川寄宿制中心學校(代)
風險防控工作方案范文第5篇
為扎實推進懲治和預防腐敗體系建設，進一步深化從源頭上防治腐敗工作，根據《關于推進廉政風險防控管理工作的實施意見》的有關要求，結合醫院實際，特制定本方案。
一、指導思想
深入貫徹落實科學發展觀，以愛護和保護干部職工為出發點和落腳點，通過排查重點崗位廉政風險，完善廉政風險防范措施，加強崗位權力監督制約，把懲防體系建設到崗、落實到點，有效預防重點崗位發生腐敗現象，有力推動反腐倡廉工作深入開展，為我院事業又好又快發展提供堅強的政治和紀律保證。
二、工作目標
通過廣泛宣傳發動，切實增強我院中層以上崗位和其他重要崗位的廉政風險防范意識，有效識別履行崗位職責各個環節中已經形成或可能形成的廉政風險，并從教育、制度、監督入手，積極探索預防崗位廉政風險的途徑，把對權力的監督制約貫穿于醫院工作的各個方面，形成標準化、規范化的防范模式和處置措施，有效控制和及時化解崗位廉政風險。
三、風險防控重點對象與內容
廉政風險防控機制建設的實施對象為本院在崗干部職工(包括合同制職工)。重點是院領導、中層崗位、重要崗位的干部職工。風險防控重點內容是人員聘用、物資采購、基建項目、醫療服
務過程中的違規和腐敗行為。
四、方法步驟
(一)宣傳發動階段(5月)
1.成立以為組長，其他班子成員為副組長，各職能科室主要負責人為成員的領導小組，領導小組下設辦公室，院紀檢監察室主任兼任辦公室主任，指導全院廉政風險防范工作的開展(見附件1)。
2.召開專題動員大會，宣傳廉政風險防范工作的重要性和緊迫性，使廣大干部職工了解廉政風險防范工作，充分認識醫院各個工作崗位存在的潛在風險，提高干部職工對廉政風險防控機制建設重要性、必要性的認識。
(二)組織實施階段(6～12月)
1.排查廉政風險和評估風險等級(6月)。根據崗位職能職責和業務流程，要求全員參與，全面查找權力運行各崗位、各部位、各專門組織、各程序、各環節存在的崗位廉政風險點(如醫德醫風、崗位職責、制度機制、業務流程、外部環境等)，評估風險等級，提出初步防控措施，作出廉政承諾。
按照風險發生的機率大小或可能造成的危害程度，風險等級分一級、二級和三級。一級風險為發生機率高，或一旦發生可能造成嚴重損害后果，有可能觸犯國家法律，構成犯罪的風險;二級風險為發生機率較高，或一旦發生可能造成較為嚴重損害后果，有可能違反黨紀政紀和相關法規，受到黨紀政紀處分的風險;三級風險為發生機率較小，或發生后可能造成一定后果的風險。
(1)查找崗位風險。各科室(重點是職能科室、醫技和臨床
科室)負責人組織本科室工作人員對照自己聘任的崗位職責，認真分析并查找出本崗位存在和潛在的廉政風險點，評估風險等級，提出初步防控措施，并作出廉政承諾。一般干部工人崗位經所在科室負責人初審、分管領導審核、組織審定后，由院紀檢監察室備案;中層干部經分管領導審核、組織審定后，由院紀檢監察室備案。
(2)查找科室風險。各科室對照科室工作職責，分別查找業務流程、制度機制和外部環境等方面存在或可能存在和潛在的廉政風險點，評估風險等級，提出初步防控措施。
(3)編制崗位權力運行流程圖
各職能科室、醫技科室針對崗位工作性質和業務特點，編制崗位職權目錄清單，繪制權力運行流程圖，促進權力運作的規范、公開、程序化。經分管領導審核、組織審定后報院紀檢監察室備案，并在一定范圍內公開。
(4)查找單位風險。由領導班子和全院職工共同查找出本單位在重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排和大額度資金使用等方面容易產生腐敗行為的風險點，并評估風險等級，提出初步防控措施。院黨組織審定。廉政風險點內容和風險評估結果經領導小組審核后，在一定范圍內公示，接受監督。
2.開展風險教育(6～7月)。根據查找出來的崗位廉政風險點，對照法律法規、黨紀政紀條規和崗位廉政行為規范等要求，認真梳理風險防范教育的內容。風險等級遵循“分級分層、雙向互動”原則，突出重點行為、重點崗位、重點環節、重點人員，組織開展案例講座、談心談話等崗位廉政風險教育，牢固樹立廉潔意識、風險
意識和責任意識，筑牢拒腐防變的思想道德防線。
3.建立防控措施(6～9月)。圍繞排查確定的各類風險點和風險等級，研究制定具體防控措施和相關工作程序，統一以流程圖或表格等形式在一定范圍內予以公開，并將防控措施和相關制度報監察室備案。
4.落實防控責任(6月)。根據權力運行的不同風險類別和風險等級，實行分類、分級管理。單位風險由單位主要領導負總責?？剖绎L險由科室主要負責人管理，單位分管領導負責，主要領導負總責。崗位風險在本人自我管理的基礎上，實行一級抓一級，一級管一級。其中，一級廉政風險在科室主要負責人和單位分管領導直接管理的基礎上，由單位主要領導負責;二級廉政風險在科室主要負責人直接管理的基礎上，由單位分管領導負責;三級廉政風險由科室主要負責人直接管理和負責。
5.加強信息管理(6～12月)。院紀檢監察組織要結合上報備案的各類廉政風險點和信訪舉報、財務審計、述職述廉等工作，建立信息化管理數據庫，并根據動態變化及時調整充實內容，為廉政風險的分析、預測、防控提供參考依據。
(三)檢查考核階段(11～12月)
為確保廉政防控機制建設的順利推進，醫院將加強檢查考核，總結先進經驗。檢查考核與季度考評、個人職業道德和專業技術考核等相結合。并做好市衛生局對我院廉政風險防控機制建設的考核檢查。
五、工作要求
(一)提高認識、營造氛圍。建立廉政風險防控機制，是加強反腐倡廉制度建設的重要舉措，是提高全體干部職工拒腐防變能力的有效途徑。全體干部職工要充分認識建立廉政風險防控機制的重要性，積極參加學習教育活動，認真查找廉政風險點，科學制定和落實防控措施，積極推進廉政風險防控機制構建工作。
(二)加強領導，落實責任。各科室負責人是建立廉政風險防控機制工作的第一責任人，要切實抓好各個工作步驟的落實，對各項制度進行梳理和完善，確保廉政風險防控工作開展有計劃、有措施，不走過場，務求實效。紀檢監察要充分發揮職能作用，積極協助黨組織做好組織協調、分類指導、督促檢查和考核評估工作。院班子成員要切實履行“一崗雙責”，帶頭查找廉政風險，帶頭制定和落實防控措施，切實抓好管轄范圍內的廉政風險防控機制建設工作。
(三)突出重點，搞好結合。要在全面開展廉政風險防控機制建設的基礎上，突出黨政領導班子的廉政建設和權力制衡，突出人、財、物管理等重要崗位的防控機制建設。要把廉政風險防控機制建設與落實黨風廉政建設責任制，與懲防體系建設、醫德醫風教育和各項業務工作有機結合，更好地履行崗位職責，增強教育和機制建設的針對性、有效性，使防控機制建設切實成為衛生系統抵御腐敗現象的“防火墻”。
風險防控工作方案范文第6篇
一、基本概念
1、廉政風險：廉政風險是在權力運行過程中可能導致不廉潔行為發生的條件和因素。通俗講，就是指公共權力行使人在執行公務或者日常生活中發生不廉潔行為的可能性。
2、廉政風險防控：廉政風險防控是指對權力運行過程中所涉及的崗位存在的廉政風險進行排查，有針對性地運用加強教育、完善制度、強化監督等措施，有效防范和控制不廉潔行為發生的機制和制度。
二、 基本要求
1、全面排查。要對清權階段的每一項權力運行中的各個環節位出現廉政風險的可能性進行全面排查，找準、找全。
2、突出重點。將廉政風險幾率相對較高的環節和部位確定為廉政風險，分析其風險的具體內容和表現形式。
3、有效管用。要針對風險的每一種表現形式制定具體的預防措施，簡捷實用，便于操作。
4、動態管理。廉政風險及防范措施要根據崗位職責、工
作流程的變化不斷進行調整。
三、 基本做法
我區領導高度重視，切實加強領導，精心組織謀劃，周密動員部署，認真抓好四個階段工作任務，把廉政風險防控工作作為一項重要的政治任務來抓，扎實推進廉政風險防控工作，取得了廉政風險防控工作和全區各項工作的跨越式發展。
(一)加強領導，精心組織。成立了廉政風險防控工作領導小組，同時，為了進一步加大廉政風險防控宣傳教育力度，在部內組織開展了“學、講、寫、樹”活動，即學習各單位廉政風險防控工作相關文件，講述康凱同志先進事跡，抒寫所感所思所悟，樹立以人為本的工作理念，形成了講廉政、抓廉政的良好氛圍。為進一步鞏固和增強防控效果，我們把廉政風險防控工作納入黨風廉政建設責任制考核和領導班子、領導干部績效考評之中，作為問責和獎懲的重要內容，采取定期自查、考核、社會評議等方式，加大監督檢查和考核追究力度，增強了廣大黨員干部“知風險、不冒險，防風險、不涉險，控風險、求保險”的廉潔從政意識。
(二)全面部署，廣泛動員。5月14日，區廉政風險防控工作會議在機關二樓會議室召開，各相關部門負責同志參加會議。會上對全區廉政風險防控工作進行了全面部署和廣泛動員。政法委書記對如何完成我區廉政風險防控工作提
出如下要求：各部門要統一思想，提高認識，加強領導，突出重點，全面推進，務求實效，把廉政風險防控工作落到實處，進行宣傳發動，提高思想認識，在全區形成廉政風險防控工作的良好氛圍，健全制度，加強督查，注重創新，確保全面完成廉政風險防控工作任務。
(三)認真查找風險，準確界定等級。按照全員參與的要求，突出重點領域、重點部門、重點崗位“三個重點”，區分領導干部、中層干部、一般人員“三個層面”，采取自己找、群眾提、互相查、領導點、組織評、集體定的“六種方法”，深入查找思想道德、崗位職責、業務流程、制度機制、外部環境“五類風險”。 對查找出的廉政風險點進行公示、制定防控措施、完善規章制度、加強監督管理。同時嚴格標準，評估等級。
(四)健全完善機制，積極實施防控。在制定防控措施時，我們圍繞風險點和風險等級，對照業務流程，從權力制約、監督等方面入手，緊緊抓住容易發生廉政風險的環節，有針對性地制定防控措施。實行防控項目管理，確定各風險點責任部門、實施人和主管領導，使防控責任層層落實。按照教育、制度、監督、管理、科技“五位一體”要求，采取點線面結合的方式，加強崗位廉政教育，健全完善制度機制，構建風險管理流程，實現風險防控的常態化、規范化，確保權力健康有序運行。