完善稅收分析工作機制范文第1篇
推進區域義務教育均衡發展，是實現教育現代化的必然選擇，也是體現教育公平的必然要求。這需要加大教育投入，優化資源配置，不斷改善辦學條件，促進區域內學校合理布局，縮小校際差距，不斷提高保障水平，整體提升教育質量。同時，也需要完善教育督導工作推進機制、政策措施，確保區域義務教育發展的優質均衡和過程公平。2010年我區參與了中國教育學會教育督導分會子課題《關于縣域內義務教育均衡發展工作推進機制、政策措施及督導評估的研究》，現將進展情況匯報如下：
一、加強領導，提高認識
我區全面落實“以區為主”的教育管理體制，成立了由區政府區長任組長,相關部門負責人為成員的“全區推進義務教育均衡發展工作領導小組”，做到了領導到位。區政府還制定了推進義務教育均衡發展工作中各職能部門的職責和任務，做到了責任落實。我們充分利用各種媒體，認真學習和廣泛宣傳教育部《關于進一步推進義務教育均衡發展的若干意見》和《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》有關文件精神，落實國家、省、市教育工作會議精神，營造良好的輿論氛圍。通過學習，我們認為推進義務教育均衡發展，是鞏固“兩基”成果,是構建和諧鐵東、促進鐵東經濟跨越式發展的需要，是實踐“三個代表”重要思想和落實科學發展觀的具體體現。區委區政府高度重視，把義務教育均衡發展整改工作納入日程。
一是在解決教育中長期發展問題上重視。區委區政府高度重視義務教育均衡發展工作，區委書記王宇、區長黃成親自把關研究全區教育“十二五”規劃。區長黃成在政府報告中指出要大力推進義務教育均衡發展，實現教育公平。按照鐵東區國民經濟和社會發展總體規劃，將改造建設城區初中4所，城區小學8所，農村九年一貫制學校3所，農村中學5所，農村小學5所(不含村小)，民辦學校1所。在全區建成8所規模較大的公辦幼兒園，其中市區4所，鄉鎮中心幼兒園改建或新建幼兒園4所，使全區70%以上幼兒能就近接受公辦幼兒園優質幼兒教育，為周邊義務教育學校培養優質生源。
二是政府在解決教育重大困難和問題上重視。3月8日黃成區長主持召開區政府常務會議，專題研究義務教育均衡發展工作。決定投入1043萬元推進校安工程，改善辦學條件，加強學校標準化建設。同時決定每年投入120萬元用于校車獎補資金，解決中小學生上下學交通安全問題。另外，為了解決農村教師上下班交通問題，區政府投資70萬元修建了九中通往外面的連接公路，徹底解決了師生交通問題。還投資18萬元為十二中購買了教師班車，每年投資10萬元為九中和平東二小租用班車，解決了教師上下班問題。
三是領導親力親為，在高位操作上體現對教育工作的高度重視。區委書記王宇明確提出，教育工作是全區一項戰略性的重要工作。是“走特色立區之路，建富裕和諧鐵東”的重點工作，要抓緊抓好。并親自走鄉鎮、下基層指導學校布局調整，幫助學校排憂解難。為了解決超級大校、超級大班問題，王宇書記親自與開發商洽談，采取換建方式重建了18312平方米的三中南校區，兩個校區將探索采取隔年招生方式，有效解決超級大校問題。
黃成區長上任后抓的第一件事就是教育均衡發展，他指出，我們發展經濟的目的就是為了改善民生，教育是最大的民生，經費要優先投入教育。朝陽小學地勢低洼、交通不便，黃成區長親自帶領有關人員請市政府領導現場辦公，通過置地新建5444平方米新朝陽小學教學樓，今年暑期就能竣工，鐵東區北部學生就近入學問題將得到解決。
二、制定規劃，確立目標
為確保推進城鄉教育均衡發展工作收到實效，責任落實到位，區人民政府制定下發了《關于推進農村義務教均衡發展的意見》、《鐵東區“十二五”期間中小學布局調整規劃》等文件。在全區經濟和社會發展總體規劃中，確定推進城鄉教育的一體化總目標為：縮小城鄉教育差距，實現城鄉教育均衡發展;優質教育資源共享，全面提高農村教育質量，構建城鄉終身教
育體系，為經濟發展、社會進步提供人才保證和智力支持。
三、納入日程，抓好落實
我區堅持把推進城鄉教育均衡發展工作作為全區的重點工作，定期聽取專題匯報，總結工作中取得的成績和存在的問題，并多次召開區委常委會、區政府常務會議，解決教育工作中的一些實際問題。區人大、區政協也根據代表們反映的熱點問題有針對性地深入學校視察并提出整改要求。為改善全區的辦學條件，區委書記、區長經常親自帶領教育局等有關部門的重要領導深入農村學?，F場辦公，對 農村學校教學樓的改造，操場、圍墻的改建等問題，當場拍板決策，確保在區財政十分緊張的情況下資金按時到位。自覺接受人大監督。區政府將依法向同級人民代表大會及其常委會專題報告教育經費預算、決算情況，自覺接受人大監督，建立教育經費投入長效機制。
四、增加投入，改善條件
區政府把教育工作放在了全區的首位來抓，加大了對教育的投入，千方百計改善辦學條件，認真落實優先發展教育的戰略方針。實行了“三個堅持、五個一點辦法”。三個堅持：一是無論財政多么緊張必須堅持教育經費按時足額劃撥;二是堅持教育費附加按時足額征收并全部用于教育;三是堅持拓寬資金籌措渠道。五個一點辦法：區級財政擠出一點;社會集資、融資一點;學校創收一點;賒欠貸款一點;向上爭取一點。增加教育投入。堅持以財政撥款為主、多種渠道籌措教育經費為輔，逐步增加教育投入，保證學校教育經費的穩定來源。僅2011年我區預算內教育撥款19432.9萬元，比2010年的16021.6萬元增長21.29%。2011年財政經常性收入12706萬元，比2010年的10567萬元增長20.24%，預算內教育撥款增長高于財政經常性收入增長1.05%，實現了法定增長。
我去還多渠道改善辦學條件。積極爭取上級專項資金，廣泛吸納社會力量參與捐資助學，改善辦學條件。
2011年區捐資助學協會下撥資金28.826萬元，用于改善辦學條件、購置教學設備;2012年，四平河南商會捐款10萬元，四平煙草意向捐資15萬元，將全部用于改善學校辦學條件。各校積極爭取社會力量捐資助學，共接受捐贈桌椅2850套，電腦105臺，圖書3300冊，黑板55塊，攝像機4臺，照相機4臺等教學儀器共計107.4萬元。
加強標準化學校建設。實施義務教育階段學校標準化建設，全面改善義務教育學校辦學條件。2011年由國家、省投入60%，區里投入40%，共177.5萬元用于小學科學實驗室配備，多媒體裝備、體音美衛生器材和圖書配備。教育部門和學校累積籌措各項經費265.2萬元用于功能室建設、購置教學儀器、設備和體音美器材，共新裝備試驗室15個，圖書室3個，新增微機400臺、圖書11800冊。
區政府還決定投入資金研發義務教育校車3G傳輸系統、義務教育學校監控傳輸系統，建設標準化食堂，實現廚房、餐廳、進貨渠道、食譜、收費和服務人員六項統一標準。將協調公安部門為每個學校安排一名駐校警務室民警，協調交警部門在主要街路學校門前做好上下學交通疏導，保證義務教育學校師生人身安全。
五、深化人事制度改革，激發教師內在活力
鐵東區教育系統城鄉教職工編制數3115人，實有在職3021人，城市教師編制1697人，實有1901人;農村教師編制1224人，實有926人。為了解決城鄉師資失調問題，我們在加強隊伍管理同時創新體制、完善機制，推進師資均衡配置。
1、嚴控農村教師調出。我們把建設一支政治過硬、素質優良、結構合理的教師隊伍作為推進義務教育均衡發展的人才工程來抓，針對農村學校教師數量減員的情況，嚴格控制農村教師調出。整改以來，農村教師調出數量為零。
2、制定優惠政策吸引城市教師到農村任教。一是在職稱等方面區政府制定優惠政策。由區委組織部、區人力資源和社會保障局聯合下發了四東人社聯字[2011]3號文件，提高農村
學校職稱崗位設置比例，農村學校由原來不設小學超高級教師崗位，現設占單位專業技術人員數的2%比例，小學高級教師的崗位數由原來的40%增設到60%的比例，讓農村教師切身利益得到提高，保證教師留得住，充分調動了農村教師任教的積極性。二是吸引城市學校優秀教師到農村學校任教，區政府規定農村學校職稱有崗位，城里學校教師可以跨校競聘。三是按四東政辦發[2005]18文件精神“對„送教下鄉?人員送教時間連續每滿兩學期增加專業工作業績賦分的15%”執行;四是在評選各級先進時對農村學校給予優先考慮。在評先選優工作中我們對農村學校給予政策傾斜，2011年推薦的先進教師，農村中小學教師占推薦總名額的35%以上，調動教師工作的積極性。
3、大力提高農村教師業務素質。采取送課下鄉與上派研修相結合，通過校內校外、網上網下幾種學習形式提高教師自身業務素質，增強自我造血功能。積極探索建立提高農村教師隊伍整體水平的新機制、新辦法，逐步縮小城鄉教師隊伍的差距。
2012年我們將進一步完善體制機制，解決城區教師整體超編和農村學校局部缺編問題：一是保證以往傾斜農村學校的優惠政策繼續執行。二是努力做到四突破。即：農村教師晉職數量有新突破;農村教職工考核評優有新突破，評優總量比城里教師多10%;農村教職工激勵作用有新突破，在選拔、任用領導職務時有農村工作經歷的人員優先考慮;農村教師培訓有新突破，搭建農村教師成長平臺，農村教師每年的培訓名額要占全區培訓總數的50%以上。改善農村教師知識結構，更新教學觀念，提高工作能力。
六、進一步規范辦學行為，保證校際間協調發展
一是認真執行中小學收費各項規定。嚴格實行“一費制”，通過層層簽定責任書，形成收費工作規范化的制約機制，使我區教育系統真正成為群眾放心滿意的人民教育。減輕了學生和家長的經濟負擔，讓經濟困難的學生也能上起學。
二是大力鞏固提高“兩基”成果。我們加大了宣傳教育和執法工作力度，采取了一系列行之有效的措施“控輟保學”，如實施減免政策、實施“兩免一補”、落實區級各部門和鄉鎮、街道在控輟保學中的責任等。
三是堅持依法辦學，嚴格執行小學和初中“劃片招生、就近入學”政策，保障生源的均衡分布。在此基礎上，我們還十分重視進城務工人員子女入學工作，城區所有中小學在完成新生錄取工作后，在不突破招生計劃、不突破班額限制的前提下，對進城務工人員子女就讀給予一定的優惠和支持，為農民工子女進城讀書大開綠燈，指定學校，免收借讀費，簡化手續，從多方面給與農村兒童關心，讓這些孩子在校安心學習、快樂學習。
四全力推進校安工程。按照校安工程三年規劃，新建項目9個，面積20221平方米。加固項目19個，面積56226平方米。要對已經竣工的2個項目進行標準化配備裝修，高標準完成在建設的4個項目，對其他22個項目要抓緊招標，做好前期準備工作。確保所有項目4月中旬陸續開工，8月20前加固項目全部完成，10月末新建項目全部竣工。隨著校安工程的如期完工，我區學校辦學條件將普遍提高，為義務教育均衡發展創造條件。
五是新增優質教育資源。適應城市化，決定在東部紫氣大路附近新建一所九年一貫制學校“新城學校”。設計班型中學24個班，小學30個班。計劃中學招生1440人，小學招生1350人，解決東南部中小學生就近入學問題。
擬將九年一貫制學校第九中學向四平至下三臺公路附近遷移，設計班型24個，計劃招生1080人，解決東北部學生就近入學問題。
六是規范招生工作。進一步規范招生行為、改革招生制度、嚴肅招生紀律，確保中小學招生工作規范有序。為做到教育公平的起點公平，全區不設置重點學校和重點班級，按學區就近免試入學，嚴格學籍管理。認真落實義務教育相關政策，規范學校辦學行為，杜絕搶挖生源和與入學有關的教育亂收費。
在2015年前，全區中小學每個年級每個班將完全達到省定標準。即：小學不超過24個
完善稅收分析工作機制范文第2篇
(一) 設立案件評查委員會
我院已經設置了專向部門進行評查工作, 并由紀檢組長擔任委員會主任, 再由監察科、研究室的負責人擔任委員會委員, 主要工作就是對以往安檢的處理結果進行評估, 同時還可抽調德才兼備的老同志加入委員會。其主要的作用就是檢察院以往案列處理水平進行評估。當對于以往案件質量的評查結果在委員會的成員中無法形成較為一致的結論時, 或是在某個案件中不能得到統一的結果, 則最終的紀檢委可作出最終判決。
(二) 案件評查的方式
我院所建立的評查委員會可以有效的對我院日常檢察工作進行監督, 該委員會在內部運作時可指定一系列工作流程, 比如評查方式、評查日期和評查結果的等級劃分等。主要基于以往辦理過的案件角度出發, 因目前存在案件整體較多, 不可能全部將以處理的案件進行評查, 因此委員會的主要任務是針對重案大案的處理過程進行評查。
二、案件評查標準要細化
(一) 受理案件程序是否符合規定
由于檢查人員每日所需要處理的案件眾多, 不可能將每個案件處理的非常合理。因此評查人員對程序方面的評查應該極為細致, 對案件的受理情況是否不違反相關規定, 罪證與贓物的保管是否不違反相關規范, 對犯罪嫌疑人的訊問工作是否不違反有關規定, 對犯罪嫌疑人的訊問、對證人和被害人的詢問是不是符合相關規定及程序要求且文明禮貌, 訊問筆錄的文書制作格式是否整潔、規范, 錄音錄像是否同步進行, 對案件的審批有沒有違反相關法律程序, 有沒有出現未經審批即逮捕或羈押的違法情形, 辦案時限是否被嚴格遵循, 是否在法律規定的期限內對案件審查完畢。還有刑事訴訟簡易程序以及普通程序有沒有依照法律規定進行換押。還有對于辯護人與代理人依法告知、依法接待工作是否落到實處。
(二) 是否全面查明案件事實
案件評查過程中, 必須對案件處理的每一過程進行詳細的審查, 對于相關結果的書寫是否做到了全面總結、清洗表達、結果明確、不存在異議, 相關判定結果是否是基于法律相關條款、恰當。對于案件要徹底討論其不適當的處理條件, 討論案件的記錄是完整而準確的, 檢察院檢察委員會討論的案件必須遵循刑事訴訟法的規定。在對偵查活動進行法律監督的過程中, 有沒有案件應當被發現, 并沒有發現違法行為, 是否應予以逮捕和不逮捕。沒有犯罪嫌疑人刑事程序有缺陷但后被捕, 逮捕犯罪嫌疑人程序有缺陷, 錯案等違法情況的發生等。檢察機關的訴訟程序的合法性, 材料是否是完整的。是否違反法庭司法活動的有關規定。賠償的案件是否適用法定賠償范圍。未經檢察長或者檢察委員會批準的未經調查的案件, 或者對違法行為的初步審查, 初步調查是否存在被調查對象的接觸問題, 是否有強制措施對被調查人員在調查初期, 是否有查封、凍結或扣押的合法財產進行調查。
(三) 撰寫案卷文書的規范問題
首先應解決的問題是文書的語言是否準確, 是否基于相關法律標準, 是否涵蓋了整個案件, 文書的格式是否統一。內部文字是否正確, 標點符號使用是否恰當, 整體的文字表達是否能夠準確的反映出案件的起因、經過和結果。相關的證據及相關材料是否完整。相關的文號是否符合標準, 整體文書是否能夠反映出在案件審理過程中的公平公正性。
三、評查獎懲機制科學化
(一) 明確質量問題, 區分差錯責任。
對于被評查案件在法律文書、實體、程序等方面存在的質量問題, 可按照差錯程度給予責任劃分, 并根據《檢察人員執法過錯責任追究條例》, 由案件承辦人員或相關責任人員承擔與其差錯相適應的責任。
(二) 是建立健全申辯制度, 確保處理結果公正。
對評查發現的問題深入了解其產生的原因, 并給予辦案人員或相關責任人相關陳述和申辯的權利, 并充分聽取他們的申辯意見。案件承辦人員需進行自查并提交書面形式的報告, 分析涉檢上訪或被投訴、被判無罪等案件的原因, 對案件質量問題是否具有過錯和責任歸屬提出申辯意見。評查人員再對發現的問題進行理性和綜合分析, 及時糾正錯誤, 并不斷總結經驗, 防止類似問題再次出現。
(三) 案件評查制度應和日常工作緊密結合。
評查結果應當作為年終考核的重要依據之一, 對錯誤辦案責任的追究, 應當堅持以教育為主, 懲罰為鋪;嚴肅認真, 區別對待的原則。對于部分存在較大辦案質量缺陷, 極大損害當事人合法權益和司法公正的案件, 要及時采取刑事訴訟法中的審判監督程序以糾正錯誤, 維護當事人合法權益。
摘要：衡量檢察機關工作效率的最佳標準是判斷其安檢評查質量, 也就是對以往案件的處理結果進行評估, 尋找這一過程中的不足之處, 并總結其發生的原因, 進而逐漸提升檢察機關工作質量與效率。我院已經設置了專向部門進行評查工作, 并由紀檢組長擔任委員會主任, 再由監察科、研究室的負責人擔任委員會委員, 主要工作就是對以往安檢的處理結果進行評估, 同時還可抽調德才兼備的老同志加入委員會。委員會還可對評查的案卷進行評分定級。
關鍵詞：完善,案件評查,評查機制
參考文獻
[1] 黃亞珍.檢察機關案件管理機制改革之構想[J].國家檢察官學院學報, 2005.
完善稅收分析工作機制范文第3篇
一、暢通信息上傳下達的“路子”, 贏得領導對政務信息報送工作的支持
要緊緊圍繞“上達工作部、服務本級領導、宣傳中心工作”的目標, 暢通信息上傳下達之路, 主動贏得領導的支持。要多找機會和時間向主要領導匯報政務信息報送情況, 并聽取領導對政務信息作出的批示和對政務信息的采集、編報等工作的要求, 取得領導對政務信息工作的支持。同時, 明確對相關單位和部門提出編報要求, 按季度或半年通報信息報送情況, 督促相關單位和部門及時報送。對重要、緊急的信息, 辦公室要及時編報, 以呈閱件的方式報送主要領導;日常信息以政務信息的方式逐級審核上報。另外, 在每周工作小結中, 把重點信息重新梳理, 逐一說明進展情況, 促進政務信息整體工作水平的提高。
二、培養“筆桿子”, 提升政務信息員隊伍整體素質
做好政務信息工作, 人員素質是關鍵。要依托各單位辦公室文秘系統, 指定綜合能力強、業務情況熟、文化素質高的人員負責政務信息工作, 建立了一支以“筆桿子”為主的專兼結合的政務信息員隊伍。
在機關處室, 要明確由負責綜合管理的科長或主管編報本部門、本系統的政務信息;在各單位, 要確定由辦公室主任、文字秘書兼職信息員, 對有條件的單位確定一名專職信息員;在基層, 要明確具體人員報送信息, 建立健全政務信息報送的組織網絡, 保證信息來源快捷、準確。
在實踐中, 要堅持以老帶新與專業培訓相結合, 把不斷提升各級信息員的信息寫作能力作為重中之重抓實做好, 進一步提升政務信息報送水平。一是以老帶新, 在信息報送的各環節中提升信息員的寫作知識。對重點信息, 在信息報送前, 采取與作者交流信息撰寫角度、側重點等方式, 提高信息員創作信息的敏感性和文章立意;在信息編輯加工過程中, 采取一對一、多對一“指點”的方式, 訂正政務信息中存在的各類瑕疵, 提升信息員的文字水平, 提高信息質量;在信息報送后, 對被采納的優秀政務信息, 通過組織點評、指導個別學習等, 學習典型經驗, 促進信息員提高文字水平。二是專題培訓, 在理論與文字基礎方面提升信息員的寫作知識。一方面, 可以結合工作實際, 每年組織召開信息工作會議, 以會代訓, 講解面臨形勢、信息工作知識等, 切實提高政務信息員的專業知識和技能的培訓。另一方面, 盡可能為政務信息員提供更多的學習機會, 每年都按計劃組織政務信息員培訓班, 邀請先進地區、單位的專家授課, 采取理論與實踐相結合, 突出針對性、實用性, 啟發思路, 開闊視野, 確保每條信息文字準確、內容精煉、表達正確。
三、擴大交流的“圈子”, 延伸政務信息工作的觸角
政務信息報送工作是一項系統性工作, 信息的產生、編寫、審核、報送, 是一個多單位、多部門、多人員共同參與的過程, 每一條信息都是集體作品。所以, 要積極為政務信息員創造編寫信息的內外部環境和條件, 延伸政務信息工作觸角, 擴大相互之間溝通交流的“圈子”, 形成了覆蓋廣、渠道暢、效率高、資源共享的“大信息”工作格局。
要經常組織小規模調研, 帶領政務信息員相互走訪, 橫向溝通, 通過掌握的第一手資料、研討實質性問題, 挖掘和提升政務信息廣度與深度, 也能夠掌握政務信息報送工作的主動權。
還要學習借鑒先進的信息交流模式, 如在網絡上建立政務信息QQ群, 利用內部網絡建立群組, 促進信息員之間及時溝通情況, 交流思想, 促進信息報送工作。
同時, 要求各單位、各部門在重要會議、重點工作進展時都邀請相關政務信息員參加, 使信息員全面了解本單位、本部門、本系統的中心工作, 隨時掌握各項工作的進展情況, 及時發現信息, 報送信息, 增強信息報送的積極性, 信息報送的數量和質量將有較大提高。
四、征求和采納群眾的“點子”, 拓展政務信息的來源
由于當今社會的廣泛聯系和高度融合, 各行業、各系統之間相互影響、相互依存的程度高, 社會生活中發生的大事小情都能成為政務信息的來源。所以, 在做好政務信息員隊伍建設的基礎上, 要積極發揮群眾的無窮智慧, 引有源之水, 廣泛挖掘“點子”, 拓展政務信息來源。
一是鼓勵各單位、部門提供和撰寫政務信息。依托各單位和各部門現有政務平臺, 下發通知, 調動干部群眾的積極性, 廣泛做好政務信息資源的提供、信息的撰寫等工作, 從中篩選、分析、提煉有價值的政務信息。
二是推進政務信息與新聞宣傳的資源共享。分析各階段政務信息的需求, 從新聞宣傳稿件、網絡消息中搜集有參考價值的內容, 重點把那些對本單位、本系統具有指導意義和借鑒作用的典型經驗類、成果類等方面的材料, 通過梳理、加工形成政務信息。同時, 及時公開相關政務信息, 提高信息資源共享水平。
三是做好政務信息的約稿工作。對干部群眾關心的一些熱點、難點問題, 通過與社區居民、自由撰稿人、離退休老記者等“民間高手”約稿, 從中發現好的觀點和信息內容。
五、明確工作職責與任務的“尺子”, 建立了嚴格的政務信息考核激勵機制
要保證政務信息工作順利有效地運行, 必須以制度規范行為。為此, 要制定配套信息工作目標考核與管理制度, 確立政務信息工作的“尺子”, 用制度規范信息工作健康、有序發展。
要堅持政務信息人員、職責、任務三落實。對行業、系統層面的綜合性信息, 由上級單位負責報送;對本單位、本部門的一般性工作, 由機關處室和主要責任單位負責;對階段性的工作、臨時組織的活動等, 由主要組織的單位負責。并分層確定信息員的工作職責和任務, 確保本單位、本系統發生的各類信息都能按要求及時、準確、全面地上報。
要建立獎懲制度。把政務信息報送工作任務作為硬性指標, 對全年工作和具體標準做了明確要求并加以量化, 納入年度績效考核目標管理, 進一步增強信息員報送信息工作的使命感、責任感。
要建立信息工作審核、通報制度。印發《關于進一步加強政務信息報送工作的通知》, 明確信息報送工作的報送重點、審核程序等, 對報送的政務信息逐級審核。同時, 對各單位報送的信息情況按季度下發考核通報, 促進政務信息質量的提升。
摘要：政務信息報送工作是辦公室工作的重要內容。及時準確地報送政務信息, 對于各級領導了解情況、掌控局勢、科學決策發揮著至關重要的作用。筆者就如何做好新形勢下企業政務信息報送工作, 談點認識和體會。
關鍵詞：企業,政務信息,報送
參考文獻
[1] 唐勝.基層應急信息報送管理探索, 中國應急管理, 2009 (12) .
完善稅收分析工作機制范文第4篇
現稅收管理精細化和科學化的關鍵所在。
一、對當前基層稅收征管模式的管窺
我國的稅收征管模式曾經是從“一員進廠，各稅統管”，到“以納稅申報和優化服務為基礎，以計算機網絡為依托，集中征收，重點稽查，強化管理”的過程。目前，作為基層稅務機關，在稅收征管模式的定位中，突出的就是優化服務和強化管理。一個時期以來，基層稅務機關在稅收征管上做了很多努力，形成了許多好的管理方法和管理手段，比如在納稅戶戶籍和稅源管理上主要有以下方式：劃片管理;按行業管理;按經濟性質管理;按稅源大小管理;管戶平均分配管理等等。實事求是地講，基層稅務機關的上述管理方式在目前條件下雖具有一定的客觀合理性，但往往還沒有擺脫“疏于管理、淡化責任”的現象。由于沒有形成一套科學合理的征管體系和運行機制，使得征管崗責不明，內外監督不到位，業務流程不嚴密，稅務人員的自由裁量權無法監控，在日常的稅收管理上顧此失彼的問題十分突出。在一定程度上，可以說依法治稅、應收盡收沒有完全體現，必須認真研究并加以完善。
二、對完善基層稅收征管模式的幾點思考
稅源管理是稅收管理的核心，搭建科學、合理的稅源管理模式，切實推進稅源監控精細化，是做好稅收工作的基礎，是進一步深化征管改革，提高稅收征管質量的客觀需要。本著從經濟到稅收和行業管理寓于區域管理之中，以行業管理推動區域管理的理念。按照科學化、精細化管理的要求，實行管事與管戶相結合、管理與服務相結合、屬地管理與分類管理相結合的原則，進一步優化和重組稅收業務、科學設計業務流程、明確職責分工、通過實施行業稅收精細化管理，整合區域與行業管理的優勢資源，不斷探索和創新和諧的稅源管理新模式，已成為擺在我們面前的突出命題。
思考之一：完善區域稅源管理整體運行機制。
區域稅源管理的內涵，主要是指基層稅務機關依據稅收法律、行政法規的規定，充分運用社會經濟信息資源，對納稅人的應稅行為及其應納稅額，通過一系列科學方法和手段進行規范、采集、監控和估算，以防止稅收流失，并對存量稅源、潛在稅源的變化進行分析、預測與監督，使某一行政區域或經濟區域內納稅人真正繳納的稅收盡可能地趨近于按照稅法規定的標準計算的應征稅收所進行的一種綜合性的稅收管理工作。就當前的基層稅收管理實踐看，區域稅源管理包括稅源日常檢查、稅收管理和稅源調查、稅收計劃分析及預測，以納稅人及其生產經營為主要對象的稅源監控。同時，區域稅源管理的主要職責在于最大限度地提高納稅申報的準確性，一方面是保證進行納稅申報主體即納稅人數量的準確性，其中關鍵的是龍頭企業和行業的示范效應。另一方面是保證納稅申報內容的真實準確性，即通過納稅評估等手段，將既定行政區域內納稅人應當申報繳納的稅收征收上來，實行納稅遵從度的過程管理。以行業管理拉動區域管理，以區域管理作為量的積累與先導，推動行業與區域管理的相互對接，駛上現代稅收管理的“新干線”，需要系統的關注日常制度設計和管理的幾個焦點。
一是實施分類管理。稅源分類管理就是根據納稅人和征稅對象的不同特點，將其劃分成若干類型，找出規律，有針對性地實施管理。在實際工作中稅源分類管理有多種形式，如按行
業、按規模、按稅種、按性質、按存序年限、按納稅人社會信譽等級、注冊類型、類別以及特殊對象等，這些方法也不是單純的使用其一，往往是幾個標準結合使用來劃分。
二是實行區域控制性稅源管理機制。對中小和零散稅源每年要分類型、分經濟性質、分稅種編制控制性稅源管理規劃，對區域稅源進行總體分析和稅收計劃作出統籌安排。以管事為主，以納稅人自行申報、自覺遵從為先導，以嚴管重罰為輔助， 確保區域稅收負擔率均衡合理
三是突出分行業稅收征管，發揮管理的疏導、扶持、監督和保障的最大效益。抓行業，保重點;全力打造行業稅收征管和重點稅源“航母”。
四是開展納稅評估。依據國家有關法律和政策法規規定的標準，針對納稅人和扣繳義務人申報的納稅資料及在其他稅收征管中獲得的納稅人的各種相關信息資料，結合自身掌握的相關涉稅信息，采用稅收管理規定的程序和方法，運用科學的技術手段和方法，對納稅人和扣繳義務人一定期間內履行義務的合法性、準確性、真實性等進行綜合評價。
完善稅收分析工作機制范文第5篇
一、政務公開與公信力要正確理解政務公開的涵義,首先要正確理解政務的涵義。對政務的涵義目前有三種理解:一是廣義的理解,認為政務就是關于政治方面的種種事務,是國家的管理工作;二是狹義的理解,認為政務僅指行政事務;三是綜合的理解,認為“政黨政務、政府政務、社會團體、公共事業和公共服務部門的公共權力的行使等,都歸于政務之中,也稱為大政務”[2]。筆者贊成對政務進行綜合理解的大政務觀。目前存在泛行政化傾向,執政黨、政府、社團、基層自治組織、公共事業和公共服務部門等,都具有公共事務管理的權力
推進行政權力公開透明運行，要按照權力“取得有據、配置科學、運行公開、行使依法、監督到位”的要求，著力推進行政權力公開透明運行，切實加強對行政權力的監督制約，保證公開內容真實可信、過程有據可查、結果公平公正。要公開行政職權依據。按照職權法定、權責一致的要求，繼續清理審核，摸清行政職權的底數。對清理審核后的行政職權，要科學合理地進行分類登記，編制行政職權目錄并依法向社會公布。調整或改變部門行政權力要及時修訂職權目錄，重新依法向社會公布。編制、法制、紀檢監察等部門要密切配合，嚴格審核把關。
二要優化權力運行流程。要明確并依法公開權力行使條件、承辦崗位、辦理時限、監督制約環節、相對人權利等內容，統一工作標準，嚴格行政程序，健全行政權力運行機制。
三要規范行政自由裁量權。加強對行政執法過程中自由裁量權的清理，分檔限制自由裁量空間，嚴格約束經辦人員的裁量自由。
四要加強權力運行監控。要采取多種方式對行政權力運行情況實施監督，特別要從財權、物權、事權等重要環節入手，大力推進政府上網工程和電子監察，逐步形成比較完善的權力公開透明運行監控機制。 探索創新，開創辦事公開的新局面
落實制度推進辦事公開。
淮陰區局建立了公開事項預審制度、民主管理監督制度、工作評議制度、問責制度，形成辦事公開民主管理的長效機制，保證公開的內容真實可信、過程有據可查、結果公開公正，并按照“公開是原則，不公開是例外”的要求，大力推進政務公開、司務公開，解決好“敢不敢公開、公開什么內容”這一關鍵，實現辦事公開的制度化、規范化。
內部監督實施辦事公開。
在加強上級監督的同時，職工對單位重要事務的知情權得以落實，主動參與監督的意識進一步增強，建立了職代會并產生了職工代表，參與重要事務管理的民主監督，構建了單位內部監督制約的機制，從制度上解決了班子成員之間監督“虛”、職工監督 “難”的普遍性問題。同時，單位領導主動接受監督的意識也進一步提高，重大敏感問題主動向職工公開，向上級紀檢監察部門報告，自覺接受監督。
檢查考核促進辦事公開。
淮陰區局在淮陰報、舉報箱和告客戶書中公布了舉報電話及地址，不定期發放評議調查問卷，適時監督檢查，認真受理群眾的舉報，不斷加強對工作人員監管力度;區局將辦事公開落實情況的檢查、評議情況，與年中小結、年底考核相結合，總結經驗成績、找出問題不足，促進了辦事公開工作的落實;區局(分公司)還在2010年“省文明行業驗收”和“創優秀縣級局(分公司)”建設實績考核中把辦事公開民主管理列為干部工作業績考核的重要內容，并與落實黨風廉政建設責任制結合起來，考核結果與干部獎懲和使用掛鉤。
三、推進辦事公開有效搭建了“二個平臺”
一是搭建了各級干部展示素質的平臺。
淮陰區局通過辦事公開工作的開展，促進了干部隊伍建設，提高干部的政策法規水平，增強了干部組織協調、思想工作、適新應變、把握全局的工作能力，同時推動了基層干部作風的轉變，提高了基層組織的辦事效能，牢固樹立了既抓經濟發展又抓黨風廉政的責任意識。
二是搭建了辦事公開職工參與的平臺。
完善稅收分析工作機制范文第6篇
建立健全黨內激勵、關懷、幫扶機制，是新形勢下以改革創新精神全面推進黨的建設這一偉大工程中不可或缺的一個重要環節。建立健全黨內激勵、關懷、幫扶機制，又是一項系統工程，不能急功近利，不能死搬研究書本上的理論。它要求黨的心中必須有“人”，回歸“人本”，給普通黨員以充盈的人文關懷，完善和改進黨內激勵關懷幫扶機制，使之制度化、經?；?，不僅關系到黨的號召力、凝聚力、戰斗力的生成，還關系著黨內和諧局面的構建。完善黨內激勵關懷幫扶機制，應積極探索基層黨員干部利益保障的新路子，研究出臺符合我街黨支部建設實際的一些新舉措，努力使黨員干部在個人利益上有保障，工作上有激情，前進上有動力，后顧時無憂慮。
一、以提高效力為目標，完善激勵機制
建立激勵機制，要以激發和調動黨員工作積極性和主動性為出發點，提升工作效力為目標。激勵機制的主要方式有政治激勵、精神激勵和物質激勵。
(一)政治激勵
一是要鼓勵參政議政，使其政治上有成就。要充分發揚黨內民主，推行黨務公開，調動黨員參與黨內事務的積極性，發揮黨員參與黨內事務的主體作用。黨工委每年組織兩次黨員座談會，充分發揮黨員參政議政的能力，讓黨員有機會提出自己的見解，反映出民心民意，以激勵他們按照民主、法制、正規的渠道陳述政見，確實讓他們感到自己在精神上有歸屬感、工作上有使命感、政治上有榮譽感。對他們提出的意見黨工委要進行整理。各黨支部每年要組織兩次以上的社區黨員座談會，對黨員提出的意見黨支部要進行整理上報給黨工委。二是要適當選拔錄用，使其事業
1上有奔頭。對于那些理想信念堅定，工作成績突出，工作能力較強，個人作風正派，群眾評議較好的優秀黨員干部，在職務晉升上要有所考慮。黨工委要建立優秀黨員干部信息庫，將符合條件的優秀黨員干部及時補充到社區兩委班子。
(二)精神激勵
一是要深入開展創先爭優活動。要開展形式多樣的“創先爭優”活動，進一步營造“學先進、趕先進、作貢獻、當表率”的良好風氣。要增加評選頻率，將現在兩年一次的優秀黨員和黨務工作者評選增加為一年一次。二是要加大優秀干部的宣傳力度。對優秀的黨員干部，在輿論、宣傳方面積極宣傳其先進事跡，報道其成功經驗，使優秀黨員干部始終覺得頭上有光環，臉上有光彩。要充分利用網站報紙等媒體對每年評出的先進黨支部和優秀黨員的事跡進行宣傳報道，傳播他們的先進經驗、典型做法，催生點、面效益，街道網站設臵“黨員風采錄”等欄目，鼓勵各支部積極宣傳工作在一線的廣大黨員干部，豎起他們的形象，亮出他們的風采。三是要完善黨內表彰獎勵制度。增強優秀黨員的榮譽感和典型示范效應;要把優秀黨員優秀黨務工作者評選結果作為干部年終考核評優，干部提拔使用的重要參考依據。
(三)物質激勵
一是要增加優秀黨員的物質獎勵。黨工委每年要拿出一定的資金對“優秀共產黨員”和“優秀黨務工作者”進行物質獎勵，并利用春節、建黨紀念日、中秋節等重大節日開展向優秀黨員發放慰問品和慰問金的送溫暖活動。二是要積極為優秀黨員創造良好的工作生活條件。要切實為優秀黨員解決工作中的實際問題，對于工作突出、成績優異的黨員要創造機會，組織他們參觀學習，增強其榮譽感和自豪感。三要建立物質激勵機制。對在工作中做出突出貢獻或所做工作具有一定的創新性且具有較高價值的黨組
織和黨員，應采取設立黨建工作創新成果獎或給予黨建活動經費補貼等辦法予以物質獎勵。
二、以思想引導為目標，完善關懷機制
完善黨內關懷機制，關鍵在于結合形勢發展和黨員實際，以辦實事、解難事為著力點，健全完善黨內關懷機制，從思想、工作、生活等方面對黨員經常性的關心。
(一)思想關懷
一是建立健全黨員需求調查制度。每年對支部所有黨員的思想動態進行一次全面的調查，不定期對部分黨員進行思想調查，及時掌握黨員的思想動態，工作和生活上的期待和需求，并建立黨員需求管理檔案，使黨內關懷工作更有的放矢，取得積極成效。 二是要建立健全黨內談心制度。廣泛開展黨組織負責人與黨員、黨員與黨員之間的談心交心活動，掌握思想和工作情況，并將思想政治工作融入聯系、交流與互動之中。談心以“面對面談心”、“一對一談心”為主，黨組成員每年至少要與所分管的干部談心一次;各黨支部成員每年至少要與支部內黨員談心1次?；鶎狱h支部對黨員堅持做到“六必談”。即：工作變動時必談，受到表彰或處分時必談，遇到困難或挫折時必談，出現矛盾和意見分歧時必談，群眾有不良反映時必談，退休時必談。通過談心，了解黨員思想動態和實際困難，主動為黨員解決生產生活中遇到的難題，減輕思想壓力，使黨員切身感受到組織的溫暖和關懷。同時，對流動黨員要采取確定專人定期電話聯系、書信聯系的辦法，確保流動黨員“離鄉不離黨”。三是建立健全黨內探訪制度。黨組織要定期派人到黨員家中探訪，了解黨員的困難和思想動態，幫助黨員解決存在的實際困難和思想疙瘩。做到“五必訪”，即黨員生病、住院必訪;思想波動時必訪;工作、生活中有重大困難必訪;流動黨員外出返家時必訪;黨員無故不交納黨費或不過組
織生活必訪。四是建立健全黨員心理輔導制度。一方面，各黨支部要為黨員訂閱報紙、雜志、學習書籍等，使他們及時了解掌握國家大政方針和政策;另一方面，黨支部在開展干部培訓時要增加心理講座的課程;最后，對個別經受挫折或者面臨進退流轉的黨員，要聘請心理醫生開展心理輔導，幫助他們疏導和緩解心理壓力，保持心理健康。
(二)工作關懷
一是要建立黨員經常性教育管理制度。進一步健全完善黨員民主生活會制度、民主評議制度以及學習培訓制度等黨員教育管理制度。在制度中要細化相關規定，如黨支部每年應組織全體黨員參加為期不少于一周的集中培訓或輪訓，每年應開展一次專題活動等。二是要加強黨員教育培訓。充分利用社區黨員活動室等培訓陣地，對黨員進行理論和業務技能培訓，提高他們的綜合素質，增強黨員勝任本職工作、發揮先鋒摸范作用的能力。三是加強對黨員的政治關懷。要重視優秀黨員干部的成長，如優先安排優秀黨員的干部交流、社區掛職等。對優秀年輕黨員干部要按照適人適崗的原則，大力培養推薦，使其盡快成長，充分施展才華;街道黨工委每年可組織優秀黨員(黨務工作者)開展一次專題活動(召開座談會，參觀革命圣地等)，增加其基層工作能力。
(三)生活關懷
一是要建立健全特殊群體黨員定期慰問制度。要明確慰問對象、慰問方式及慰問物資發放標準，每年“七一”期間和春節前后，各黨支部對老黨員、長期患病的黨員、生活比較困難的黨員集中進行走訪慰問。對有下崗失業人員中家庭生活困難的黨員，所在黨組織每年至少走訪慰問一次。堅持在黨員生病住院、生活遇到困難、發生重大災害等情況時，隨時進行走訪慰問，帶去生活必需品和慰問金，使困難黨員時刻感受到黨組織的關懷。二是
要開展生日祝?；顒?。各黨支部開展按月或季為黨員過生日活動，把黨組織的關懷送到每一個人手中。
三、以解決問題為目標，完善幫扶機制
建立完善黨內幫扶機制，主要包括建立檔案、分類指導、拓寬渠道、保障資金等方面的內容。
(一)建立困難黨員信息檔案
一是要界定幫扶標準。每年對困難黨員進行一次調查摸底，實行動態管理。要規范困難黨員的申報程序，采取由困難黨員個人提出申請，支部組織民主評議，并將申報情況公示，然后由支部向街道黨工委申報，確保對象的準確。二是要建立困難黨員統計臺帳。對生活困難黨員、鰥寡孤獨黨員、老弱病殘黨員等特殊群體黨員要做好深入細致的調查摸底工作，并分類建立統計臺帳，掌握困難黨員本人及家庭成員情況、生產生活情況以及致困致貧原因。對困難黨員要進行分析、歸類，按照輕重緩急確定幫扶對象，做到重點突出，分步實施，進行動態管理。
(二)確定幫扶內容
一是思路幫扶。對暫時落后的困難黨員，采取正面引導、集體談心、典型激勵等手段進行鞭策，幫助他們摒棄“等、靠、要、怨”的落后思想。二是生活幫扶。對因老、因殘、因病、因災等原因導致的困難黨員，采取雪中送炭式的生活性扶助措施，幫助他們解燃眉之急，使他們感受到黨的溫暖，堅定生活信念，進一步增強面對困難的信心和勇氣。三是知識幫扶。對由于文化知識水平偏低，不能勝任現有工作的黨員，重點進行知識幫扶。黨支部要有計劃的安排其進行業余學習培訓，多渠道、多形式幫助困難黨員提高自身素質。
(三)拓展幫扶方式
主要在于想方設法強化對困難黨員的援助和服務，增強黨員
對黨組織的親近感和忠誠度。一是實施黨員結對幫扶。采取“一幫一”、“多幫一”等方式，組織有能力、有實力的黨員對困難黨員結對幫扶。二是實施特困黨員救助。把因疾病、子女入學、家庭成員失業等導致生活特別困難的黨員作為重點救助對象，根據實際情況發放一定數量的救助金，確保受助對象老有所養、病有所醫、安度晚年。三是搭建黨組織服務黨員的平臺?？山Ⅻh員服務中心，為黨員提供黨務政策咨詢、接受黨員群眾求助、代理承辦有關業務、組織黨員義工活動、加強流動黨員管理、反饋基層意見和建議方面的服務。
(四)建立幫扶基金制度
街道黨工委可采取財政補貼、各方捐贈的辦法籌集資金，并設立專門賬戶，實行專人管理、定時審計、救助公示制度，主要用于補助因年老、體弱、患病、傷殘以及遭受嚴重自然災害或遭遇重特大事故等原因導致生活貧困的黨員。
2010年11月10日