第一篇：開展監督執紀四種形態
監督執紀“四種形態”
中央政治局常委、中央紀委書記王岐山在福建調研時強調，要在思想認識、責任擔當、方法措施上跟上中央要求，把紀律和規矩挺在前面，把握運用監督執紀“四種形態”，以嚴明的紀律推進全面從嚴治黨。 “四種形態”環環相扣、渾然一體，層層設置防線，而且處理措施越來越嚴厲，凸顯對違紀行為的“零容忍”，折射出全面從嚴治黨的新理念。
一是： “黨內關系要正?；?，批評和自我批評要經常開展，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態”，就是要發揚我黨的優良傳統，用好批評與自我批評的有力武器，對出現傾向性、苗頭性的問題及時提醒，避免觸及紀律高壓線。
二是“黨紀輕處分和組織處理要成為大多數”，就是要抓早抓小，充分體現懲前毖后、治病救人的理念，防止小錯變成大錯。
三是：“對嚴重違紀的重處分、作出重大職務調整應當是少數”，是黨中央、中央紀委立足于對當前反腐敗形勢的科學判斷，堅持把紀律挺在前面，推動全面從嚴治黨做出的重大決策。
四是： “而嚴重違紀涉嫌違法立案審查的只能是極少數”，體現在懲治腐敗問題上，黨中央的態度十分堅決，始終堅持有腐必反、有貪必肅，通過“拔爛樹”，清除黨內蛀蟲，讓腐敗分子受到黨紀國法嚴懲，持續釋放從嚴執紀的強烈信號，達到懲治一個、驚醒一片的效果，才能真正實現保護“森林”、純潔黨的隊伍的根本目的。
第二篇：用好監督執紀“四種形態”
咼中安
2017年02月17日07:55
來源：解放軍報
黨的十八屆六中全會通過的《中國共產黨黨內監督條例》明確，黨內監督必須把紀律挺在前面，運用監督執紀“四種形態”，經常開展批評和自我批評、約談函詢，讓“紅紅臉、出出汗”成為常態;黨紀輕處分、組織調整成為違紀處理的大多數;黨紀重處分、重大職務調整的成為少數;嚴重違紀涉嫌違法立案審查的成為極少數。“四種形態”是對黨的十八大以來黨風廉政建設實踐經驗的科學總結，是把紀律和規矩挺在前面的具體體現，反映了以習近平同志為核心的黨中央對管黨治黨規律的深刻把握。面對正風反腐肅貪新形勢，運用監督執紀“四種形態”無論是在方式方法上，還是實現路徑上，都需要進一步探索完善。
常態規誡要有方。運用第一種形態，方法手段很多，關鍵是因事而治、對癥下藥，做到抓早抓小，立改快改，常態常用，把問題解決在始發階段、萌芽狀態。一是咬耳扯袖旁敲側擊。咬耳扯袖重在防患未然，方式方法要恰當貼切，既不必大動干戈，也不能含糊其辭。發現黨員干部有違規違紀苗頭時，采取約談方式開展批評教育，指出存在問題，明確整改事項。對群眾反映的工作作風、道德品質等方面存在的一般性問題，用書面方式進行函詢，督促被反映的黨員干部作出情況說明，起到提醒告誡作用。二是當頭棒喝直戳痛處。對問題有可能發展成為違紀的，及時亮明態度，猛擊一掌，使其懸崖勒馬，迷途知返。問題發展到輕微違紀時，可以實施誡勉談話，督促犯錯誤的黨員干部提出改正措施，限期作出改正。三是集體交鋒敦促悔改。對咬耳扯袖、當頭棒喝作用不大、成效不明顯的，要及時組織召開專題組織生活會，開展嚴肅的思想斗爭，運用組織的力量深挖根源、總結教訓、觸及靈魂，通過思想交鋒讓犯錯誤的同志紅紅臉、出出汗、排排毒。
處理守底要有力。紀律是不可逾越的底線。守住底線，關鍵是從嚴執紀，讓鐵紀生威。一是緊扣事實不抬“準星”。堅持實事求是，是運用“四種形態”必須遵循的重要原則。對觸犯黨紀的行為，要堅持以事實為依據，既看事實發生的主觀因素又看客觀因素，既看事實的性質又看危害程度，切實做到客觀公正、不枉不縱。二是緊扎籠子不開“后門”。選擇性執紀是監督執紀的大忌。在實踐“四種形態”過程中，要堅守公平正義，鐵面無私執紀，對違規違紀行為，不管是什么人都要嚴格按紀律查辦，決不能以感情代替政策、以關系代替原則，讓違規違紀行為逃脫紀律約束。三是緊盯關鍵不留“禁區”。領導干部是部隊建設的中堅力量，是“關鍵少數”，也是監督執紀的重點。要堅持紀律面前人人平等，不管是領導干部還是一般黨員，違反了紀律都要不分“銅鍘”“鐵鍘”，做到嚴下與嚴上、嚴部隊與嚴機關相統一，切實維護紀律的權威性、嚴肅性。
懲戒震懾要有威。運用“四種形態”絕不是高壓懲腐的拐點，而是標志關口前移、越往后越嚴的起點。對敢于挑戰黨紀權威的人和事，必須按照中央“無禁區、全覆蓋、零容忍”的要求，堅決查處，絕不放過，讓“不敢”始終成為黨員心中最后的防線。一是減遏兩手都要硬。對違紀和腐敗問題，無論部隊改革調整如何變化，都要認真搞好交接，緊盯不放，一查到底。特別是對于十八大以后頂風違紀違法的，要堅決克服“違紀是小節，違法才處理”的慣性思想，露頭就打，毫不手軟，持續釋放對違紀違法問題“零容忍”的強烈信號，鞏固“不敢腐”的態勢成果。二是典型案件要快辦。對于嚴重違紀或違紀違法問題交織的極少數，要集中力量，嚴辦快結，果斷拔爛樹、清毒瘤，做到查處一案震懾一方。尤其對于已經查明違紀事實情節較重的，應嚴格按程序進行組織處理，該移送司法機關的移送司法機關，組織搞好警示教育，持續保持最大的政治、社會和法治震懾效果。三是追責問責要徹底。對造成重大損失、影響惡劣的嚴重違紀違法問題，要嚴格落實“一案雙查”，堅持有責必問、問責必嚴，既嚴肅追究當事人的法紀責任，又追究有關黨組織和領導干部的領導責任，不管職級多高，不管調離轉崗、提拔或退休，都要嚴格按規定追究責任，切實把壓力傳導到位，逐步形成“不能腐、不想腐”的法治氛圍。
容錯糾錯要有據。運用“四種形態”，要始終貫徹“治病救人”的工作指導，把從嚴執紀問責與容錯、糾錯有機統一起來，讓受規誡和受處理的同志心服口服。一是公正對待同志。要容許黨員干部犯錯誤、改正錯誤。對于犯輕微錯誤和輕微違紀的黨員，運用“四種形態”實施處理后，確實改正的，組織上不能因其犯過錯誤就“一棍子”打死，在成長進步上另眼看待，使這些同志背上思想包袱。對犯嚴重錯誤運用“四種形態”實施重處理后，要明確有關單位加強教育管理，使之悔過自新。二是精準定性量紀。在認定問題性質上，要特別注重全面分析，防止以偏概全、主觀臆斷。在量紀處理上，要嚴格執行黨紀條規，根據錯誤性質和情節，以及量紀標準實施處分。三是規范方法程序。運用“四種形態”，要進一步規范方式方法、權限標準、程序手續，防止不負責任的刪繁就簡留下后遺癥，確保實踐運用“四種形態”的嚴謹性、規范性和長效性。
(作者單位：軍委紀委駐南部戰區紀檢組)
第三篇：準確把握執紀監督四種形態
阿克蘇地委委員、阿克蘇市委書記劉洪俊“四種形態”是指黨內關系要正?；?，批評和
自我批評要經常開展，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態;黨紀輕處分和組織處理要成為大多數;對嚴重違紀的重處分、作出重大職務調整應當是少數;而嚴重違紀涉嫌違法立案審查的只能是極少數。“四種形態”的新提法既接續了十八大以來監督執紀“抓早抓小”的方法論，又符合反腐敗斗爭的形勢，是新形勢下對全面從嚴治黨認識的進一步深化，是落實“兩個責任”的具體化，全面從嚴治黨要靠紀律管全黨，把紀律挺在前面要靠堅強的黨性和責任擔當。
準確把握“四種形態”的內涵“四種形態”彰顯了從嚴治黨的政治智慧。第一種形態解決了黨員干部思想出軌的問題。經常開展批評和自我批評，能有效解決各級領導班子“無原則的一團和氣”，提高班子內部監督的自覺，防止問題發生。黨委、紀委經常咬耳朵、扯袖子，甚至大喊一聲，把監督提醒做扎實，做細致，能夠讓一些思想意識上有不良打算的同志及時得到提醒教育，防止黨員干部的思想“出軌“。第二種形態發揮輕處分的懲戒功能。一些黨員干部的行為雖然觸犯了紀律紅線，但情節輕微，問題不嚴重，尚未造成不良影響，這時該處分該處理就絕不能心慈手軟。運用輕處分和組織處理的手段，讓違紀的同志感受到紀律的懲戒作用，增強對黨紀的敬畏感，達到“一朝被蛇咬十年怕井繩”的效果，防止“好同志”變成“階下囚”。第三種形態體現對黨員干部的最后挽救。讓違紀情節嚴重的干部停職反思、懸崖勒馬，防止其貽誤終生。第四種形態描繪出監督執紀的“理想型”。如果前三種形態都能得到貫徹落實，那么第四種形態一定能夠實現極極少數。
“四種形態”充分體現了組織關心愛護干部的意愿。“懲前毖后、治病救人”是黨的一貫方針，“四種形態”的提出，凸顯了組織關心愛護黨員干部的意愿。仔細分析前三種形態，其實是在給黨員干部違法犯罪設置三重“帶電的高壓線”，只有沖破了這三條高壓線，黨員干部才會走上違法犯罪的不歸路。把握運用好“四種形態”，可以有效阻斷違紀進程，并以常態化嚴管干部的方式，做到“防患于未然”。全面從嚴治黨絕不僅僅是事后式的重典治腐，不能僅僅停留于對貪污腐敗問題的“終端處理”。強調監督執紀“四種形態”，就是要把監督執紀的關口前移，在懲防并舉的同時更加注重預防，用最多的辦法、盡最大的努力保護和挽救，使踏上不歸路的黨員干部成為極極少數，從而在預防腐敗上構建立體防治體系。
“四種形態”并非放緩反腐節奏
有的人認為“四種形態”的提出意味著中央反腐敗工作要調整思路，放緩節奏，其實這是斷章取義的錯誤理解。中央一再明確要將黨風廉政建設和反腐敗斗爭不斷引向深入，最近總書記接受美國《華爾街日報》書面采訪時再次重申：“我說過，反腐沒有休止符。”反腐敗不是一場戰役、一次運動，它直接關涉黨的人心向背。“四種形態”是對腐敗更注重從高壓嚴懲到常態嚴管，在“不能”和“不想”上多下功夫，將腐敗現象的“病根“徹底鏟除，推動反腐敗斗爭取得壓倒性的勝利，盡快扭轉嚴峻復雜的反腐敗斗爭形勢。
激發“四種形態”動力，找準黨委、紀委工作重心“四種形態”正是“兩責”在紀律建設中的具體體現，既是問題清單，也是責任清單，既需黨委在凈化黨內關系等方面主動擔當，也需紀委在紀律審查等方面積極作為。各級黨委在履行主體責任中要把“四種形態”落到教育提醒、監督管理等日常工作中去，發現苗頭馬上去管，觸犯紀律及時處理，增強履責主動性，增加工作提前量。認真落實黨風廉政建設工作責任分解、責任檢查、責任考核、責任追究制度，形成“黨委抓主體、紀委抓監督、班子成員人人肩上有責任”的黨風廉政建設工作機制。
以準確把握“四種形態”為載體，增強紀律審查針對性和有效性。一是嚴格履行紀委工作職責。堅持“懲前毖后、治病救人”的原則，嚴格執紀問責。在案件審查過程中，堅持紀律導向，小問題不放過，大問題要細查，絕不養案、不
壓案、不瞞案。二是強強聯手突破疑難復雜案件。緊密聯合司法、審計、財政、組織、人事等部門，整合案件審查的資源，充分發揮紀委執紀“領頭羊”的作用，靈活運用多種措施，增強突破案件的能力。三是提高基層紀委的辦案能力。全面開展以案代培的工作，從基礎性受理舉報件直至移送審理的程序開始，逐步進行指導，引導他們進行獨立開展案件審查工作。
以防止“四風”問題反彈為目標，繼續加大監督問責力度。一是在鄉(鎮)場、市直單位全面推行高風險崗位輪崗交流工作，進一步提升廉政風險防控成效。二是啟用“黨風政風監管系統平臺”，健全、修訂、完善包括個人有關事項報告、談話函詢、廉潔指數評價、結果運用等在內的配套運行機制，力爭把監管平臺打造成評價單位和個人黨風政風建設成效的“晴雨表”，初步構建全市廉情監管“大數據”。三是聚焦“六大紀律”，開展經常性的紀律執行情況監督檢查，進一步強化黨員干部守紀律、講規矩意識。四是堅持把紀律和規矩挺在黨風廉政建設和反腐敗斗爭最前沿，把查處和整治侵害群眾利益的問題作為基層黨風廉政建設和反腐敗工作的核心內容，認真解決群眾反映強烈的問題。
以“三轉改革”為契機，全力做好換屆工作。“四種形態”如同監測“三轉”進程的“路標”，指引紀委回歸黨章規定，進入到紀律審查方式和執紀績效評價的新的“改革窗口期”。一是認真履行職責，加強對鄉鎮黨委、政府、紀委換屆工作的監督，確保換屆風清氣正。二是借紀委換屆的機會，選優配強市、鄉兩級紀委領導班子。三是根據“三轉”要求，對市紀委機關內設科室進行重新設置，促進職能作用發揮。
第四篇：運用“四種形態” 強化監督執紀問責
根河林業局紀委書記 張朝杰黨的十八屆六中全會提出全面從嚴治黨，釋放從嚴治黨最強音。紀檢監察機關作為黨內監督的專責機關，要主動樹立看齊意識，在思想認識、責任擔當、方法措施上緊跟上級要求，全面履行主業主責。要把看齊意識體現到實實在在的行動上，牢牢把握在監督執紀問責上，聚焦中心任務，突出主業主責，持續深化“三轉”，積極實踐“四種形態”，做深做細監督執紀問責，以黨風廉政建設和反腐敗工作實際成效推進國有林區改革。
一、著眼根本目的，抓住關鍵性懲前毖后、治病救人是我們黨的一貫方針，懲是措施，治是根本。一要堅持早治。在苗頭性問題變嚴重之前敢于擔當、早治早防，積極作為，主動運用第一種形態，通過談話函詢、教育提醒，實現關口前移、抓早抓小，使咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態,避免小問題變成大錯誤;對指向性明確的問題要扎實做好初核,要嚴肅追究責任，堅持一崗雙責、“一案雙查”，綜合運用批評教育、誡勉談話、通報批評、組織處理、紀律處分等方式，追究相關責任，使問責成為制度、成為常態，通過問責一個、警醒一片。二要把落實“四種形態”作為首要政治任務，使黨規黨紀的提醒、勸誡和懲處作用覆蓋全體黨員，讓黨員的思想行為及時得以改正和校準。同時，各級黨組織把思想政治工作擺在突出位置，通過強化教育，喚醒黨員黨的意識和黨性觀念。三是運用監督執紀“四種形態”，針對不同情況進行系統分類治理，把握“樹木”和“森林”的關系，綜合考慮違紀性質和情節，區分不同的情形，采取不同處置方式，對那些能夠主動交代問題、認錯態度較好、事后積極整改的，能提醒的提醒，該誡勉的誡勉，可以給予輕處分和適當組織處理的，給予改過自新的機會。對頂風違紀，不收手、不知止，規避、對抗組織審查的，要嚴肅查處。
二、把紀律挺在前面，倒逼責任落實黨的十八以來，我們黨直面問題，正風肅紀，高壓反腐，全面從嚴治黨取得了重大成效。但反腐敗形勢依然嚴峻復雜，只有把紀律挺在前面，才能最大限度地減少腐敗存量、遏制腐敗增量。黨規黨紀的權威性，要靠教育提醒，更要靠嚴肅執紀來體現。只有加大對違紀行為的懲處力度，才能使紀律“高壓線”真正通上“高壓電”。要堅持關口前移，善于發現黨員干部身上的苗頭性、傾向性問題，及時進行提醒，紅臉出汗。要把違反中央八項規定精神和“四風”問題作為紀律審查的重要內容，緊盯重要節點、重要領域、重要群體，不因小事而放過。要拓寬問題線索發現渠道，主動關注信訪、司法機關和網絡、媒體等信息，聚焦違紀問題易發多發領域。要對問題線索進行集體排查和評估，嚴格進行分類處置，加大初核力度，迅速直查快辦。要緊盯“六大紀律”，對線索具體、內容明確、情節簡單或正在發生造成惡劣影響的問題，予以當頭棒喝，堅持從嚴處理。要抓住關鍵“少數”，關鍵節點，保持“打虎拍蠅”的高壓態勢，突出執紀特色，在問題線索、調查取證等方面做好紀法銜接。要嚴肅問責，強化倒查機制，層層傳導壓力，落實全面從嚴治黨責任。
三、打造過硬隊伍，提高精準執紀本領“四種形態”對紀檢監察干部提出了更高要求，我們要把實踐運用“四種形態”作為檢驗工作的標準，轉變思想觀念，提升自身素質，嚴格工作要求，努力打造忠誠、干凈、擔當的紀檢監察隊伍。要持續深化“三轉”，切實改變思維定勢和工作定勢，轉變執紀理念，用紀律和規矩的尺子來衡量黨員干部的行為，用嚴管體現厚愛。要堅持挺紀在前，固本溯源，既要抓住領導干部這個“關鍵少數”，更要管住全體黨員干部這個“絕大多數”。要著力提升素質，堅持原則，秉公執紀，勇于擔當，敢于“拉下臉”、“得罪人”，打造忠誠、干凈、擔當的紀檢監察隊伍，用好“四種形態”，維護“六大紀律”。要加強學習、勤于思考，深入研究、善于總結，抓住關鍵、精準發力，把“四種形態”的內在要求體現在信訪受理、線索處置、談話函詢，以及執紀審查、調查談話、審理報告等環節之中，在學思踐悟中掌握“四種形態”精髓要義，在具體工作中提高政策運用水平，在轉變作風中改進監督方式，不斷提高精準執紀本領。“四種形態”的每一種形態都是從嚴治黨的利器，都很好地詮釋了“嚴是愛、縱是害”的道理。當黨員干部出現苗頭性、傾向性問題時，如果有人及時“拉拉袖”“咬咬耳”，就有可能將這些問題制止在萌芽狀態。要認真學習宣傳貫徹落實十八屆六中全會精神，以嚴明的紀律推進全面從嚴治黨，為全面推進國有林區改革營造風清氣正的良好環境。
第五篇：準確把握運用監督執紀的“四種形態”
黨風廉政建設和反腐敗斗爭是全面從嚴治黨的重要方面，但絕不是全部，不能把全面從嚴治黨等同于反腐敗。落實全面從嚴治黨要求，重要的是靠紀律管住大多數，就是要秉持《中國共產黨廉潔自律準則》的道德標尺和《中國共產黨紀律處分條例》的紀律戒尺，準確把握運用好監督執紀“四種形態”，即：黨內關系要正?；?，批評和自我批評要經常開展，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態;黨紀輕處分和組織處理要成為大多數;對嚴重違紀的重處分、作出重大職務調整應當是少數;而嚴重違紀涉嫌違法立案審查的應當是極少數。
把握運用監督執紀“四種形態”，是落實全面從嚴治黨要求的題中應有之義，是黨的十八大以來正風反腐、監督執紀的生動實踐，充分貫徹了懲前毖后、治病救人的一貫方針。“四種形態”針對黨員干部違紀犯錯的不同情形對癥下藥，堅持做到無病常防、初病早治、有病快治、重病嚴治，既不縱容小節，也不放過大錯，既不養癰為患，也不一棍子打死，立起批評教育、組織處理、紀律處分、立案審查四道防線，體現了對黨員干部的嚴管厚愛。
“四種形態”的提出絕不意味著放緩反腐節奏，而是更加體現了“把紀律和規矩挺在前面”的思路理念。使黨紀輕處分和組織處理成為大多數，絕不是要對嚴重違紀行為輕處分，更不是把涉嫌違法問題當做違紀行為來處理，而是強調違紀行為無論情節多么輕微，都要露頭就打、違紀則咎、寸步不讓。這是從操作層面對紀在法前、紀嚴于法這一執紀理念的深化細化，是落實反腐敗全覆蓋、無禁區、零容忍要求的具體舉措，更加彰顯了我們黨強力懲腐肅貪、全面從嚴治黨的鮮明政治態度和堅強決心。
管黨治黨重在全面從嚴，監督執紀貴在抓早抓小。把握運用“四種形態”，首要的是轉變監督執紀理念，摒棄“違紀只是小節、違法才去查處”的慣性思維，糾正“以大案論英雄、忽視日常監督執紀”的錯誤傾向，切實從只注重“盯違法犯罪”轉到也注重“盯違紀違規”上來。重要的是創新監督執紀方式，堅持關口前移，從小事小節小錯抓起嚴起，對黨員干部工作、生活、作風方面的苗頭性、傾向性問題，通過批評與自我批評、針對性談話函詢、常態化明查暗訪等方式咬耳扯袖、提醒告誡，讓黨員干部不犯錯或少犯錯。關鍵的是提高監督執紀剛性，加大紀律審查力度，堅持快查快結，既突出查處不收斂不收手的嚴重違紀違法行為，挖“爛樹”、治“病樹”，最大限度減少腐敗存量、遏制腐敗增量，又重視審查輕微違紀行為，逐步加大輕處分和組織處理的比重，讓戒尺高懸、警鐘長鳴，使黨員干部心有所畏、行有所止。根本的是強化監督執紀責任，加大追究問責力度，建立責任清單，完善問責機制，嚴格執行“一案雙查”，對典型案例問題點名道姓通報曝光，倒逼主體責任落實，始終保持真抓嚴懲的高壓態勢。