林業有害生物防治對策

第一篇：林業有害生物防治對策

林業有害生物防治對策

林業有害生物防治是國家減災工程的重要組成部分，對保護森林資源、改善生態環境、促進國民經濟和社會可持續發展具有十分重要的意義。

1.防治原理

1.1災害管理原理

森林生態系統不同于農業生態系統，除了提供林產品外，還為社會提供生態服務，因此對于商品林和生態林，其生物災害管理策略會有很大區別。再加上林業有害生物危險等級不同，也會采取不同的管理措施。

1.2生物的環境限制因子原理

一種生物要在某?N環境中生長和繁殖，首先必須從環境中攝取各種生育所必需的營養物質與能量，當某種或某些物質或能量因數量多少而限制了生物的生長發育與繁殖時，這種物質或能量即稱為生物生育的限制因子。一種生物或一群生物的生存與繁榮，取決于多種環境條件或因子的狀況，任何接近或超過生物耐性限度的環境條件，都會成為該種或該群生物的限制因子。限制因子不是一成不變的，一種限制因子往往可以被另一種限制因子替代。

2.防治對策

2.1增加森林防治科技含量

2.1.1認真遵守國家有關安全合理使用農藥的規定，逐步禁止使用劇毒高殘留農藥，大力提倡使用環境友好型農藥，以減輕對環境和水源的污染。

2.1.2堅持發展生態林業。在保護好現有林業的基礎上，堅持適地適樹，采用良種壯苗，營造混交林，實行工程造林和集約經營等林業措施，把林業有害生物防治工作貫穿于林業生產的各個環節(全過程)，加強早期預防技術的研究和應用，增強林業自然抵御有害生物的能力，走出一條林業生產與有害生物防治協調發展的路子。

2.1.3加大科研開發和技術推廣力度，研究和探討新的林業有害生物防治技術并在生產上推廣，積極推廣利用林業有害生物監測技術。

3.提高認識

3.1從減輕危害損失促進社會經濟發展的高度認識。林業有害生物的嚴重發生，直接制約著森林資源的發展，抓好林業有害生物防治，不僅可以大大降低損失，保護森林資源，而且能夠促進國民經濟和社會協調發展。

3.2從加速生態建設和實施國家可持續發展的戰略高度認識。實施可持續發展戰略是我國的一項基本國策。良好的生態環境是可持續發展的重要基礎和標志，加強林業有害生物防治是保護森林資源、促進生態環境建設的重要環節。

3.3從實現新世紀林業跨越式發展的高度認識。林業有害生物防治對加快造林綠化步伐、改善生態環境、提高森林資源質量、促進產業發展擔負著支撐保障任務，實現林業跨越式發展必須加強林業有害生物防治工作。

4.加強林木檢疫

隨著社會的發展，國際間或地區間的人員往來和產品交流日趨頻繁，增加了危險性有害生物傳播的機會。因此，要嚴格貫徹執行我國的檢疫法規，抓好國內種苗產地檢疫和林產品調運檢疫工作，防患于未然。根據檢疫工作政策性強、技術性強和涉及面廣的特點，結合實際情況，當前要重點做好以下工作。

4.1加強源頭管理。重點是加強產地檢疫，特別是在高速公路難以設站檢查和其他公路又缺乏檢疫檢查站的情況下，產地檢疫必須加強。

4.2加強《植物檢疫條例》等法規和森林植物檢疫工作重要性的宣傳，增強人們的法制觀念，促使人們對檢疫工作給予理解和支持。

5.加強預測工作

預測預報是林業有害生物防治工作的重要基礎。各地必須堅持把有害生物的調查監測工作放在首位，對轄區內的全部森林資源進行有害生物調查監測，以全面、及時、準確地掌握林業有害生物動態作為基本目標，確定專人、固定地塊、明確對象、指定方法、定時調查，做到及時發現、及時除治，堅決避免平時不調查，等到發現已是嚴重危害的局面。

5.1開展林業有害生物預測預報崗位培訓。通過對各級測報人員進行定期或不定期的崗位技術培訓，提高測報人員的專業知識和技術水平，提高林業有害生物預測預報的體系的整體管理和科技水平，應用先進的監測技術和儀器對林業有害生物進行快速、準確的病蟲情預報。

5.2加強林業有害生物測報信息網絡的管理和測報制度建設。加大基礎設施和儀器、設備的投入，改善測報、監測點的基礎條件，建立以先進的監測測報技術為依托，以國家級中心測報點為基礎，以區縣監測點為輔助的測報網絡體系，對主要林業有害生物發生進行監測和短、中、長期預報。

(作者單位：150001哈爾濱局集團有限公司農林管理所)

第二篇：林業有害生物防治工作存在的問題及對策

羅朝光

林業有害生物防治是國家減災工程的重要組成部分，對保護森林資源，改善生態環境，促進國民經濟和社會可持續發展具有十分重要的意義。由于受諸多因素的制約，目前林業有害生物防治工作仍存在一系列亟待解決的問題，形勢不容樂觀。本文對此做一描述和分析，并試圖提出對策建議。

當前林業有害生物防治形勢嚴峻

隨著造林綠化步伐的加快，森林面積逐年增加，為各類林業有害生物的發生危害提供了大量寄主植物，加上許多地區生態環境脆弱，是林業有害生物的常發區和高發區。林業有害生物每年造成巨大的經濟損失，嚴重制約了林業生產和生態環境建設，防治形勢十分嚴峻。

具體表現有：第一，林業有害生物發生面積不斷增加，同時隨著人工造林面積的增加，特別是單一樹種純林的增加，有害生物危害加劇，在當前資金、人力、技術等有限的情況下，防治難度加大;第二，成災有害生物種類增多，危害損失嚴重;第三，危險性有害生物潛在威脅增大，盡管還沒有造成大的危害，但潛在的威脅卻不容忽視;第四，頑固難治，暴發現象常有發生。例如，危害比較嚴重的松毛蟲、松突圓蚧和青楊天牛等表現相當頑固，且大都具有暴發成災的特點，有的幾乎年年在局部地區暴發成災。

林業有害生物防治面臨的主要問題

1、林業有害生物監測預報工作基礎薄弱

從1990年開始，原林業部提出了在全國開展以“一站三網”為主的林業有害生物防治體系建設后，各地林業有害生物測報工作開始得到加強，普遍建立了一定數量的林業有害生物測報點和監測點，測報工作有了一定的進展。但是由于起點低，特別是部分地區林業有害生物測報網絡的建設進展緩慢，林業有害生物預測預報工作還不能起到應有的作用。

具體來說，存在以下幾個方面的問題：一是基礎設施落后，與當前有害生物嚴重發生的形勢和監測工作的需要不相適應;二是測報、監測手段落后、技術水平較低，預警能力不足;三是測報、監測隊伍整體素質不高;四是資金投入嚴重不足，

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影響了測報、監測網絡作用的正常發揮。

2、科技力量不足，防治手段落后

新技術研究和現有科研成果推廣力度不夠，在防治時因大面積噴灑化學農藥導致病蟲抗藥性增強、污染環境、殺傷天敵形成惡性循環，生物防治技術由于資金所限還沒有推廣開。

3、林業內部各部門之間缺乏協調，各個生產環節之間嚴重脫節

目前林業生產各個環節之間缺乏協調，造林的只管造，育苗的只管育，引種的只管引，有些地方甚至搞造林規劃設計也不認真考慮有害生物防治，預防機制差，使有害生物防治工作長期處于被動局面。

4、防治經費短缺，整體抗災減災能力低下

具體表現是基礎設施不足，缺乏必要的測報、防治、檢疫儀器設備和交通通訊工具等，先進適用防治技術的研究與推廣跟不上。

主要對策措施

林業有害生物直接影響著森林資源保護和生態環境建設。加強林業有害生物防治工作，今后要重點抓好以下工作：

1、提高認識，加強領導

一是從加速生態建設和實施國家可持續發展的戰略高度認識。實施可持續發展戰略是我國的一項基本國策。良好的生態環境是可持續發展的重要基礎和標志，加強林業有害生物防治是保護森林資源，促進生態環境建設的重要環節。二是從減輕危害損失促進社會經濟發展的高度認識。林業有害生物的嚴重發生，直接制約著森林資源的發展，抓好林業有害生物防治，不僅可以大大降低損失，保護森林資源，而且能夠促進國民經濟和社會協調發展。三是從實現新世紀林業跨越式發展的高度認識。林業有害生物防治對加快造林綠化步伐，改善生態環境，提高森林資源質量，促進產業發展，擔負著支撐保障任務，實現林業跨越式發展必須加強林業有害生物防治工作。四是從保護我國生態安全提高國際聲譽的高度來認識。我國已加入WTO多年，為履行應盡的國際義務，提高貿易信譽，減少經濟損失，必須加強林業有害生物的治理和檢疫工作，以保護我國的生態安全。需要強調的是，林業有害生物不僅具有水災、火災那樣的危害性和損失性，而且具有生物災害的特點及防治上的艱巨性和長期性。為此，各級人民政府要把林業有害生物防治工作列入重要議事日程，納入本地區國民經濟和社會發展規劃、減災計劃和各級領導任期目標責任制，切實

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加強領導。

2、加強林業有害生物預測預報工作

預測預報是林業有害生物防治工作的重要基礎。各地必須堅持把有害生物的調查監測工作放在首位，對轄區內的全部森林資源進行有害生物調查監測，要以全面、及時、準確地掌握林業有害生物動態作為基本目標，確定專人、固定地塊、明確對象、指定方法、定時調查，做到及時發現、及時除治，堅決避免平時不調查，等到發現已是嚴重危害的局面。

首先，要加強林業有害生物測報信息網絡的管理和測報制度建設。加大基礎設施和儀器、設備的投入，改善測報、監測點的基礎條件，建立以先進的監測測報技術為依托，以國家級中心測報點為基礎，以區縣監測點為輔助的測報網絡體系，對主要林業有害生物發生進行監測和短、中、長期預報。

其次，要通過對主要林業有害生物的一般調查和系統觀測，不斷積累基礎資料，建立起數據庫，用高新技術和監測信息處理系統開展監測與預報工作。

再次，要開展林業有害生物預測預報崗位培訓。通過對各級測報人員進行定期或不定期的崗位技術培訓，提高測報人員的專業知識和技術水平，提高林業有害生物預測預報的體系的整體管理和科技水平，應用先進的監測技術和儀器對林業有害生物進行快速、準確的病蟲情預報。

3、增加森林防治科技含量，改進防治手段

林業有害生物防治工作離不開科技的支撐。針對林業有害生物防治與生物多樣性保護和環境保護的需要不相適應的現狀，防治手段急需大力改進。一是堅持搞生態林業。在保護好現有林業的基礎上，造林要堅持適地適樹，采用良種壯苗，營造混交林，實行工程造林和集約經營等林業措施，把林業有害生物防治工作貫穿于林業生產的各個環節(全過程)，加強早期預防技術的研究和應用，增強林業自然抵御有害生物的能力，走出一條林業生產與有害生物防治協調發展的路子。二是認真遵守國家有關安全合理使用農藥的規定，逐步禁止使用劇毒高殘留農藥，大力提倡使用環境友好型農藥，以減輕對環境和水源的污染。三是大力發展生物防治。生物防治技術和規模都應有一個大的突破，應加大推廣普及力度。四是加大科研開發和技術推廣力度，研究和探討新的林業有害生物防治技術并在生產上推廣，積極推廣利用林業有害生物監測技術。

4、加強林木檢疫，嚴防危險性病蟲傳入

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隨著社會的發展，國際間或地區間的人員往來和產品交流日趨頻繁，增加了危險性有害生物傳播的機會。因此，要嚴格貫徹執行我國的檢疫法規，抓好國內種苗產地檢疫和林產品調運檢疫工作，防患于未然。根據檢疫工作政策性強、技術性強和涉及面廣的特點，結合實際情況，當前要重點做好以下工作：一是加強《植物檢疫條例》等法規和森林植物檢疫工作重要性的宣傳，增強人們的法制觀念，促使人們對檢疫工作給予理解和支持。二是在干線公路路口增建檢疫檢查站，加強對過往運輸森林植物及其產品車輛的檢疫檢查，嚴防帶疫傳播。三是加強源頭管理。重點是加強產地檢疫，特別是在高速公路難以設站檢查和其它公路又缺乏檢疫檢查站的情況下，產地檢疫必須加強。四是對來自國外的森林植物及其產品雖經口岸檢疫機構檢疫，但運至目的地后，當地森檢部門仍要認真復檢，做到萬無一失。

5、加大資金投入，保證防治需要

加大資金投入是提高防災減災能力的重要基礎。一是繼續堅持“以地方為主，國家補助為輔”的投入原則和“誰經營，誰防治”的責任制度，由國家、集體和個人多層次、多渠道投入，以籌集更多的資金。二是各級政府要將林業有害生物防治工作納入當地防災減災計劃，增加防治、測報、檢疫性有害生物普查和基本建設投資等。三是盡快建立起生態效益補償制度。據此，應按“誰受益，誰補償”的原則，盡快建立起生態效益補償制度，從收取的補償資金中適當安排防治經費。

(作者單位：福建省尤溪縣國有林管理站)

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第三篇：制約基層林業有害生物防治檢疫工作的因素及對策

作者：康國華

謝嶸

賴新山 賴新山

摘要 基層林業有害生物防治檢疫工作是國土生態安全、生態文明建設的有效保障,分析了制約基層林業有害生物防治檢疫工作的因素及其原因,并就此提出對策,以為基層林業有害生物防治檢疫工作的改革和發展提供參考。

關鍵詞 基層林業;有害生物;防治檢疫;制約因素;原因;對策;江西吉安

全國各縣級森防檢疫機構自20世紀80年代成立以來,通過幾代森防人的艱辛工作,為國家的林業建設作出了巨大貢獻,為國土生態安全提供了積極有效的保障,基層林業有害生物防治檢疫工作得到了長足的發展。特別是隨經濟

1制約基層林業有害生物防治檢疫工作變革和發展的因素及其原因

1.1體制因素

1.1.1現行體制。根據《植物檢疫條例》第3條“縣級以上各級農業主管部門、林業主管部門所屬植物檢疫機構,負責執行國家的植物檢疫任務”之規定,縣級以上森林病蟲防治檢疫站屬于法規直接授權代表國家執行植物檢疫的行政執法單位,是經國家批準的林業系統內2家代表國家執法律法規的公益事業單位,應該納入參照公務管理的范疇進行管理[1]。然而,在全國的數千個縣級森林病蟲防治檢疫站中參照公務員管理的僅有極少一部分,大部分仍屬差額撥款或自收自支事業單位。比如江西省吉安市13個縣市區的森林病蟲防治檢疫站沒有一個納入參照公務員管理范疇,這種體制勢必產生縣級森林病蟲防治檢疫站人員工資、檢疫測報基礎設施投入、開展林業有害生物防治、檢疫等經費不足及人員隊伍不穩定等一系列的不利于林業有害生物防治和檢疫事業的深入變革和發展的因素。

1.1.2產生現行體制的主要原因。一是由于國內大部分縣財政可用資金十分緊張,沒有足夠的資金用于支付各類事業單位的經費和基礎設施建設費用,同時,縣級政府有關職能部門對法律賦予森林病蟲防治檢疫的行政執法和公益性質不重視,對林業有害生物對國土生態安全、生態文明建設的破壞性認識程度不高。因此,在批準成立機構時將其定為差額撥款或自收自支事業單位,而其中又以自收自支事業單位居多,致使森林病蟲防治檢疫站現有體制很難適應現代林業發展對林業有害生物防治和檢疫執法的高要求。二是一直以來,縣級林業主管部門擁有較高的育林基金分成比例,從建國初期到20世紀80年代,所得育林基金分成足夠開支,因此,對森防檢疫機構和林業工作站等下屬事業單位的體制機制沒有理順。然而,進入21世紀以來,隨著森林天然林資源的大量消耗,育林基金征收標準不斷降低甚至不收,林業系統可支配收入逐漸減少,林業所轄事業單位的體制和事業經費問題就逐漸突顯出來。特別是中央推動實施林權制度改革,最大限度地讓利于民,還利于民,進一步調低育林基金的征收標準和分成比例,林業所轄事業單位的體制和事業經費來源問題顯得尤其突出,這就使縣級森防檢疫機構,特別是獨立了的森防檢疫機構不得不面臨經費緊張、人員隊伍不穩定的嚴峻局面。

1.2專業人員因素

1.2.1專業人員數量嚴重不足。主要體現在以下2個方面:一是相對人均管理的林業有害生物防治監測面積太大,各縣都呈現森防檢疫專業隊伍人員嚴重不足的現象。例如江西省吉安市13個縣市區森防站工作人員總數為61人,全市的森林總面積為139.28萬hm2,平均每人管理的林業有害生物測報防治面積達到2.27萬hm2,工作任務十分繁重。二是自組建縣級森防站以來,工作量翻了數番。30年來,各縣級林業有害生物測報防治工作,由20世紀80年代每縣僅對1~2種林業有害生物進行測報防治,增加到數十種;測報工作由粗放型的對發生面積進行調查的形式向精細型的系統調查預測預報形式轉變;防治工作由被動救災的防治方式向積極主動預防工程規模治理的方式轉變;檢疫工作由對內執行產地和森林植物及其產品調運檢疫向對從外地調入的森林植物及其產品進行復檢的真正意義上的全方位檢疫執法轉變。而各縣級森防站的工作人員數量仍大致相當于建站初期的工作人員數量,個別縣森防站至今仍只有1名工作人員。如吉安縣森防站,建站初期有4名工作人員,其中2名為專業技術人員,1985—1990年僅對2種林業有害生物進行測報防治,到2003年對13種林業有害生物進行測報防治,測報防治工作量增加了近13倍;1985—2003年僅對從吉安縣內調出的木材和林木種苗進行產地檢疫,2004年起增加了對木材加企業生產的產品和從外地調入的木材及其產品、苗木、種子的復檢工作,檢疫工作增加了近3~4倍,然而實際從事林業有害生物防治檢疫的專業技術人員卻仍沒有增加。

1.2.2人員專業技術素質和年齡結構不合理。主要體現在以下2個方面:一是中高級專業技術職務和技術員職務人員比例低。如吉安市13個縣市區森防站工作人員總數為61人,其中副高以上職稱5人,僅占8.2%;工程師13人,僅占21.3%;助理工程師21人,占34.4%;技術員8人,占13.1%;其他人員14人,占23.0%。中高級職稱人員只占20%多,技術員不到20%。從技術員到高級職稱的比例呈現為中間大兩頭小的紡錘型結構,這表明具有豐富林業有害生物測報、防治、檢疫知識的高級森防檢疫業務技術人員相對較少,且森防檢疫專業技術隊伍呈現萎縮的征兆,顯示出林業有害生物防治檢疫隊伍后繼人員嚴重不足的跡象,恰恰與林業有害生物防治檢疫事業日益重要的事實形成了鮮明的對比。二是年齡結構不合理。據統計,吉安市全市森防站61人中,35歲以上的占90%,34歲以下的僅占10%。自1999年以來,13個縣市區森防站基本沒有接收林學專業的大中專畢業生,年齡的兩極分化現象嚴重。

1.2.3鄉鎮場基層測報員專業水平整體偏低。長期以來,縣級林業有害生物防治檢疫機構對林業有害生物的發生發展情況的預測預報,主要依靠各林業基層單位的測報員對其轄區內林業有害生物發生種群數量和危害程度的調查數據進行統計分析,預測其下一代的發生趨勢。其預測結果準確與否,取決于基層調查數據的質量,而調查數據質量則取決于林業有害生物測報員對各種林業有害生物的生物學特性和發生規律的了解程度[2]。然而,實際上各縣林業基層測報員的專業素質卻呈現普遍偏低的現象。如吉安縣在各個鄉鎮場設置了27個基層林業有害生物測報站,配備了27名兼職測報員,其中林學或植保專業畢業的大中專生為8名,僅占30%。雖然近年來,該縣每年都有針對性地對這些測報員進行林業有害生物知識培訓,但由于大部分基層測報員的林業有害生物理論基礎十分薄弱,效果一直不理想,測報員的專業水平很難有較大程度提高。

1.2.4吉安縣級森防檢疫專業人員數量嚴重不足、結構不合理和基層測報員專業素質偏低的原因。森防專業技術人員相對較少的現象在一定程度上也反映了整個林業系統林業專業技術人員相對偏少的現實狀況。產生這種現象的主要原因是,自從改革開放以來工業產業和其他產業日益發達,就業面越來越廣,就業機會逐漸增多,而林業工作是最辛苦、收入最低的職業之一。1990年以后,大部分高中學生不愿意報考林農類學校,直接導致各林業、農業院校紛紛改換專業設置,降低林學專業招生比例甚至取消林學專業的設置。即使部分林學院仍在繼續開設林學專業,但招生人數十分有限,很難滿足林業系統對專業人員的需求。如吉安縣曾經連續2年計劃通過公務員考試,招聘2名具有林學專業大學學歷的工作人員,但都因報名人數不足標準而未開考。

1.3防治藥械因素

1.3.1防機械、藥劑過于農業化,無法在林區大面積推廣利用。一方面,現有林業有害生物防治的藥械過于依賴于農業平原施藥機械,無法在林區大面積推廣利用的主要制約因素表現為體積大、質量大,不適宜在坡度大、雜灌多、海拔相對高度較大交通不便的森林中使用;而藥劑主要制約因素則表現為對森林生態危害性大的化學藥劑種類、數量過多,能保護和恢復森林生態的生物、仿生、物理藥劑種類和數量太少,不能適應建設現代生態林業的需求。另一方面,防治機械種類、藥劑理化性質、森林環境和施藥操作人員之間也體現出不相適宜的相互制約現象。如粉劑型化學藥劑具有通過風送方式,能很方便地使之與高大喬木的樹葉、枝條接觸,具有單位時間施放面積大、防蟲效果好的優點。但是,施藥人員要背負近20 kg的重量(噴粉機重量加上藥的重量)在布滿雜灌的森林中爬山越嶺進行施放。這就產生了3個問題:一是粉劑型化學藥劑的顆粒非常細微,施放后隨風在空氣中飄散,如果防護不到位,極有可能被施放人員吸入口鼻中,造成中毒;二是化學藥劑大多殘留期長,劇毒,在殺死林業有害生物的同時也殺死了有益的昆蟲和其他生物,對森林生態中的生物鏈造成嚴重的破壞。三是由于雜草灌木的阻礙和負重過大,造成單位時間施放面積縮小,充分顯示出四者之間的不相適宜的相互制約的關系[3]。

1.3.2原因。主要是因為林業有害生物防治一直以來是借用農業藥械的成果,而農業藥械研制團隊的研究方向重點放在平坦的農田田間作業的特點上,很少甚至根本就沒有考慮到林間作業的特點。而林業系統并沒有組建藥械研究團隊,即使近年來有部分林業科研院所已經開始了林業藥械的研究,也僅僅針對某一種機械或一種藥劑進行研制,沒有將林間作業的特點、林業有害生物的特性,森林生態、林間作業環境、作業人員等各個因子綜合考量而進行系統研制,仍然是單一的各自為戰的研制格局。這就從客觀上直接造成了藥劑、施藥機械、施藥人員和森林生態環境四者不相適宜的制約局面。

1.4技術因素

1.4.1檢疫檢驗設備、工具書過于單一,檢驗速度較慢。制約檢疫檢驗的因素主要表現為檢疫檢驗設備和工具書種類少?；鶎訖z疫機構的檢驗設備除了生物顯微鏡就是放大鏡,不能從根本上滿足快速檢驗和定性分析的需要。而林業有害生物工具書的問題則表現為以文字形式對林業有害生物的形態特征進行描述的較多,以直觀性的林業有害生物實物標本和彩色照片等實物直觀信息進行描述的十分稀缺,林業有害生物種類的實物直觀信息儲存量少?；鶎由拦ぷ魅藛T僅通過文字描述很難對各種林業有害生物特別是病害類林業有害生物進行快速鑒別,不能滿足快速檢疫檢驗和定性鑒定的需要。

1.4.2原因。產生檢疫檢驗工具種類少的原因,主要是因為一直以來對林業有害生物的定性分析都是沿用傳、幫、帶的方式對其外部結構和形態進行肉眼判定的方法,而對林業有害生物內部結構(比如遺傳基因等)的定性研究工作基本沒有開展。因此,很難推動林業有害生物檢疫檢驗工具的研制和開發。

林業有害生物實物標本信息工具書少的原因是由于國家在20世紀50—60年代編撰了少數的林業有害生物文字工具書后,再也沒有及時根據林業有害生物種類變更和現代信息科學技術的發展變化需要,組織開展林業有害生物綜合信息描述工作。

1.5法規因素

1.5.1防治檢疫法規中部分條款表述過于簡單、含糊,導致依法行政處罰時法律條款適用困難?；鶎恿謽I檢疫機構在進行森林病蟲防治檢疫執法過程中,有時會遇到法規條款很難適用的情況。主要是由于法規條款的表述過于簡單、含糊,難于操作。如《植物檢疫條例實施細則》(林業部分)第30條第5項中對“疫情擴散”概念的內涵和外延就沒有進行詳細的表述。假設1車松材線蟲病染疫松木從疫情發生的甲縣運到了乙縣,這一違法行為中是將“帶疫植物運出縣境”直接定性為“引起疫情擴散”,還是應將“帶疫植物運出縣境,并引起再次感染和疫情發生”才可定性為“引起疫情擴散”,對其如何界定就存在爭議。又如《國內森林植物檢疫收費辦法》規定“木材或其產品的檢疫費按其貨值的2‰標準收取”,假定一批帶有木材包裝材料的電纜從甲地運抵乙地后,經檢查,包裝材料沒有進行檢疫,也沒有檢疫證書,按規定應補收檢疫費,是按電纜的總價值的2‰收取補檢費,還是僅按包裝材料價值的2‰收取,辦法中沒有明確。諸如此類的現象也存在于《森林病蟲防治條例》《植物檢疫條例實施細則》(林業部分)《國內森林植物檢疫收費辦法》的有關條款中,使縣級森防站在執法過程對違法事實定性可能不準確,引起不必要的行政復議或投訴,從而打擊工作人員的執法積極性,這種現象直接制約了林業有害生物防治和檢疫的依法行政處罰的力度。

1.5.2原因。主要是由于法規沒有根據林業有害生物的發生和發展形勢適時地進行修改或進行解釋,在實際應用中缺乏參照標準與依據。

2對策

2.1抓住林改機遇,盡快解決基層森防檢疫機構的體制問題

基層級林業主管理部門應緊緊抓住2008年6月8日《中共中央國務院關于全面推進集體林權制度改革的意見》中“改革育林基金管理辦法,逐步降低育林基金征收比例,規范用途,各級政府要將林業部門行政事業經費納入財政預算。森林防火、病蟲害防治以及林業行政執法體系等方面的基礎設施建設要納入各級政府基本建設規劃”的政策精神,結合檢疫、防治法規的有關規定,積極主動地與編委、人事、財政等相關部門共同協調,推進解決基層森林病蟲防治檢疫站的體制及事業經費問題,力爭將基層森林病蟲防治檢疫站納入公務員管理范疇,將縣級森防經費和森防工作人員的工資等納入財政預算和統撥、統發,以解決林業森防檢疫人員的后顧之憂,穩定、壯大和發展林業有害生物防治檢疫專業隊伍[4]。

2.2調整森防檢疫專業人員結構,提高森防檢疫隊伍整體素質

第1批專職森防專業技術人員,現已陸續退出工作崗位,第2批森防專業人員也已邁入中年,再過5~10年,森防專業技術的人員緊缺、結構不合理的問題將會進一步凸顯,要妥善解決這一問題,主要應從以下幾個方面做好工作:一是各地應盡快出臺鼓勵學生報考林業院校和提高林業職工待遇的相關政策,引導高中畢業生報考林學專業,并在畢業后從事林業工作。二是各縣級林業主管部門應將林學專業人員十分緊缺的嚴重現象向當地縣委、縣政府反映,與編委、人事、財政及林學院校等部門協商,爭取一定數量的參照公務員管理的編制,用于對林業工作人員招聘或委托代培。三是以市(區)為單位,實行森防檢疫業務輪訓制度,進一步加大對縣級專職森防檢疫人員和基層林業有害生物測報員的業務培訓力度,不斷更新基層專職森防檢疫人員和基層林業有害生物測報員的森防知識結構,盡最大限度地使其成為比較全面的林業有害生物防治檢疫專業人才。四是盡可能地多組織森防工作人員到異地考察或調研,學習先進工作方法,交流先進工作經驗。

2.3推動林業藥劑、藥械、檢疫設備的研發和林業有害生物實物信息工具書編修工作

一方面,組織藥劑、藥械和檢疫儀器研發人員,全面深入地對森林生態系統和林間施藥的環境進行考察,力爭使機械研發人員、藥物研發人員對森林生態系統和林間施藥環境有一個全面的了解,在充分聽取縣級以下森防工作人員意見的基礎上,研制開發既適合林間施放又能保護和恢復森林生態的機械、藥劑和快速檢驗的檢疫設備,徹底解決機械、藥劑與林間作業環境和森林生態系統、操作人員之間不相適宜的問題和檢疫檢驗速度慢的問題。

另一方面,在全國范圍內征集林業昆蟲和病害實物標本的彩色照片,集中組織林業昆蟲學和理學專家進行歸納和鑒定,并充分利用現有的信息技術手段對其進行編輯和整理,編修成一部具有林業有害生物實物彩色圖象信息和文字描述的綜合林業有害生物工具書或光盤,以便普及和提高縣級森防技術人員對林業有害生物的鑒別能力,提高林間工作的效率。

2.4組織林業法律專家,對森林病蟲防治檢疫法規的部分條款進行修改司法解釋

為了使森防檢疫法規條款更詳細,概念更明確,實際生產中更具可操作性,適應林業和環保新形勢對森防檢疫執法的新要求,以國家為主組織林業法律專家組,向全國森防系統,特別是基層森防檢疫機構的執法人員征集對森防檢疫法規的修改意見,由各級森防站對修改意見進行匯總逐級上報,再由專家組歸納并對部分表述過于簡單、含糊、適用性差的條款提出具體修改意見、修改說明或司法解釋,并報請國家批準。

參考文獻

[1] 孟憲毅,馬秀梅.烏蘭察布市重點推進林業有害生物防治檢疫“一七一二”工作[J].內蒙古林業,2010(3):63.

[2] 曾祥春.推進林業有害生物防治檢疫工作健康發展[J].內蒙古林業,2007(8):20-21.

[3] 沈林儉.云南林業有害生物防治檢疫局概況[J].云南林業,2008(1):37.

[4] 陳萬雄.充分發揮基層林業站的職能作用搞好森林病蟲害的防治工作[J].安徽農學通報,2008,14(7):117,161.

第四篇：恩施市林業有害生物的分布特點與監控防治對策

袁永奎(1) 余興主(2) 黃德鳳(3)

(1.湖北省恩施市森林病蟲害防治檢疫站 恩施445000 2.湖北省恩施市林業科學研究所 恩施445000;3.湖北省

恩施市龍鳳林業站 恩施445000)

摘要：為了及時掌握全市林業有害生物的發生情況和變化趨勢，制訂科學有效的監測防治措施，更好地保護生態環境，提高森林多種效益。筆者充分利用林業有害生物普查成果，建立固定標準地、設置長期監測點、確立專職監測員，多次進行抽樣調查和疫情普查。摸清全市林業有害生物的分布特點和生態生活習性，為監測防治打下了堅實基礎。根據現狀實際，擬定了系統完善的林業有害生物監控防治對策，從而對全市森防工作的規范化、標準化、制度化建設和林業經濟的振興發揮了重要作用。

關鍵詞：林業有害生物;監控;防治

Distribution Characteristic and Countermeasure of Monitoring Prevention of

Forest Pest in Enshi City Yuan Yongkui(1)

Yu Xingzhu(2) Huang Defeng(3)

(1. Forest Pest Control and Quarantine Station of Enshi City in Hubei Province Enshi 445000;2. Enshi Institute of Forest Science in Hubei Province Enshi 445000;Longfeng Forestry Station in Enshi City in Hubei Province Enshi 445000)

Abstract: In order to grasp the incidence and trends of forest pest all the city, the scientific and effective protection measures were developed, which improved ecological environment and forestry benefits. The authors made fully forest pest survey results established a fixed standard, set long-term monitoring sites, established full-time monitors, repeated sampling and disease screening. and clarified the distribution characteristic and living habits of forest pest, based on monitor and protection. According to the actual situation, the control measure of forest pest were developed perfectly, it played an important role in standardization and institutionalization of forestry control and forestry economy development. Keywords: forest pest; monitor; prevention

1湖北省恩施市森林資源現狀

恩施市位于湖北省西南部，地理坐標為東經109°4′～109°58′、北緯29°50′～30°39′，東與建始、鶴峰縣交界，西與利川市、咸豐縣毗鄰，南與宣恩縣相連，北和重慶市奉節縣接壤。境內群山環抱、溝壑縱橫，地形復雜多樣，90%以上為山地，是1個八山半水分半田的山區縣級市。全市轄17個鄉(鎮、辦事處)，5個國有林場，3個地方國有林場，1個林科所和1個種苗站，國土總面積39.7萬公頃，總人口79萬。

全市現有林業用地25.60萬hm2，占國土總面積的65.0%，其中有林地17.60萬hm

2、疏林地0.38萬hm

2、灌木林地6.62萬hm

2、其他林地1.00萬hm2?；盍⒛拘罘e量498萬m3，森林覆蓋率63.7%。

2主要林業有害生物分布范圍與特點

2.1主要林業有害生物

2.1.1病害

松材線蟲病Bursaphelenchus xylophilus(Steiner et Buhrer)Nickle、板栗疫病Endothiaarasitica(Murr)P.JetH.W.Anders、杉木炭疽病Cdomerlla cinglata(Stonem)Spauld et schrenk、馬尾松落針病Lophodermidm pinastri(Schrad)cher、松櫟銹病Cronartiumguercuum(Berk)Miyabe、錐栗白粉病Qidium sp、茶煤污病Neocapnodium theae Hara、茶炭疽病Gloesporium thrar sinensis Mikake、板栗白粉病Microsphaera alni(Wallr)、梨檜銹病Gymnosporangium haraeanum syd、桃李縮葉病Taphrina deformans(Berk)Tul、桃李流膠病Botryosphaeria berengerianade Not、柑桔炭疽病Colletotrichum gloeos porioidespenz、柑桔潰瘍病Xanthomonas campestris PV.Citri(Hasse)Dye、板栗葉銹病Pucciniastrum Castaneae Diet、李紅點病Polystigma rubrum(Pers)Dc、落葉松早期落針病(生理性)、杉木黃化病(生理性)、杉木煤污病Capnodium sp、竹叢枝病Balansia take(Miyake)Hara等[1]。

2.1.2蟲害

馬尾松毛蟲Dendrolimus punctatus Walker、云南松毛蟲Dendrolimus latipennis Walker、茶毛蟲Euproctis Pseudoconspersa Strand、漆樹金花蟲Podontialutea Olivier、松褐天牛Monochamus alternatus Hope、雙條杉天牛Semanotus bifasciatus Motschulsky、云斑天牛B.horsfieldi(hope)、星天牛A.chinensis(Forster)、杉梢小卷蛾Polychrosis cunninghamiacola、柑桔潛葉甲Podagricomela nigricollis chen、烏桕黃毒蛾Euproctis bipunctapex(Hampson)、銀杏大蠶蛾Dictyopoca japlonica Moore、松葉蜂Diprionspp.Neodiprionspp、馬尾松樹蜂Siricidae、栗癭蜂Dryocosmus kuriphilus asumatsu、松梢螟Dioryctriaplendidella H.S、松瘤象HyposipalusgigausL、栗實象Curculio davidi Fairmaire、松針蚧Matsucoccus Sinensis chen、柑桔大實蠅Tetradacus citri chen、栗大蚜Large chestnut aphid[1,2]等。

2.1.3有害植物

槲寄生Viscum spp、無根藤Cassytha filifoymis、葛藤Pueraria lobta(willd) ohwi、狗尾草Setaria viridis。

2.2分布范圍

2.2.1水平分布

從市最西端白果鄉到最東端的紅土鄉，東西寬86.50km，沿途包括白果、六角亭、舞陽壩、三岔、新塘、紅土等6個鄉(鎮、辦事處)，從最北邊的百戶灣林場到最南頭的盛家鄉，南北長90.15km，沿途包括百戶灣、太陽、龍鳳、小渡船、六角亭、芭蕉、盛家等7個鄉(鎮、辦事處、林場)，主要林業有害生物是馬尾松落針病、松櫟銹病、板栗疫病、杉木黃化病、梨銹病、茶炭疽病、松褐天牛、云南松毛蟲、栗實象、銀杏大蠶蛾、柑桔大實蠅、槲寄生、葛藤、狗尾草等。

2.2.2垂直分布

(1)平均海拔600m以下的低山地區，主要指小渡船、六角亭、舞陽壩3個辦事處和龍鳳鎮與舞陽壩相連的林地，林業有害生物主要是松材線蟲、松褐天牛、柑桔潰瘍病、桃李縮葉病。

(2)海拔600～800m的二高山區，主要是三岔、沙地、崔壩、白楊、龍鳳、屯堡、芭蕉7個鄉(鎮)和新塘、紅土、盛家、白果4個鄉的大部分林地，林業有害生物多而雜，主要有馬尾松落針病、松櫟銹病、杉木炭疽病、茶炭疽病、茶煤污病、板栗疫病、松褐天牛、馬尾松毛蟲、云南松毛蟲、銀杏大蠶蛾、栗實象、漆樹金花蟲、雙條杉天牛、杉梢卷葉蛾、松葉蜂、無根藤、葛藤、狗尾草、槲寄生植物等。

(3)海拔800m以上的高山區，主要是紅土、板橋、太陽3個鄉(鎮)和百戶灣、前山、大山頂、太山廟、富爾山、銅盆水、西流水、望城坡等8個國有和地方國有林場以及新塘、白果、崔壩、盛家4個鄉(鎮)的少量林地，林業有害生物出現不多，只有落葉松落針病、華山松落針病、星天牛、核桃舉肢蛾、藤壺蚧Cerococcus muratae、槲寄生植物等。

2.2.3小氣候分布

由于地形、溫濕度和林分狀況等因素的影響，使一些林業有害生物打破了垂直分布的界限，在局部范圍內繁衍為害，如椿樹葉銹病、柳杉赤枯病、櫟類葉斑病、楊樹褐斑病、漆樹金花蟲、桃蛀螟、小地老虎、栗癭蜂、烏桕黃毒蛾、槲寄生植物等。

2.3分布特點

從地理位置來看，城市和郊區的林業有害生物多于偏遠鄉村;從海拔高度來講，600～800m的二高山區，林業有害生物明顯多于低山和高山區;從林業有害生物的來源上看，外來的1種，幾乎全部是本土林業有害生物;從林分起源上看，人工林中的林業有害生物多于天然林，尤其是人工純林，一旦遭到林業有害生物的侵襲，傳播快，防治難，容易導致多種林業有害生物的相繼發生;從林種上看，為害經濟林的林業有害生物最多，用材林、生態公益林次之，竹林最少，目前只發現兩種;從樹種上看，闊葉林樹種發生林業有害生物居多，針葉林樹種相對較少，全市發生林業有害生物危害的主要樹種大致有十一類，即杉木、馬尾松、柏木、漆樹、板栗、核桃、楊樹、茶樹、柑桔柚、桃李梨、厚樸。

3危害情況

3.1嚴重危害

普通發生危害以致成災的林業有害生物，目前主要是馬尾松落針病、梨檜銹病、楊樹葉銹病、桃李縮葉病、茶炭疽病、漆樹金花蟲、云南松毛蟲等。

3.2一般危害 有些林業有害生物，在局部小面積發生成災。主要是松材線蟲病、杉木黃化病、板栗疫病、華山松落針病、杉梢卷葉蛾、板栗透翅蛾、馬尾松葉蜂、馬尾松毛蟲、銀杏大蠶蛾、柑桔大實蠅等。

3.3潛在危害

部分林業有害生物，目前雖然只在林分中小片狀發生或者單株發生，如果不引起高度重視，任其滋生蔓延，將來必定患難成災。主要種類是松櫟銹病、落葉松落針病、柳杉赤枯病、雙條杉天牛、松梢螟、烏桕黃毒蛾、藤壺蚧、剛竹毒蛾、葛藤、槲寄生等。

3.4主要林業有害生物危害程度的劃分

根據行政地域和受害寄主種類的不同，將全市林業有害生物危害程度劃分為三類，即常發區、偶發區、預防監測區(詳見表1～3)

表1 恩施市主要林業有害生物危害程度劃分表

病害名稱 松材線蟲病 板栗疫病 主要寄主 馬尾松 板栗

常發區

小渡船、六角亭、舞陽壩

盛家、屯堡鄉

偶發區 龍鳳鎮 太陽、沙地鄉

紅土、太陽鄉，富爾山、百戶

灣林場

芭蕉、三岔、崔壩鄉(鎮) 三岔、新塘、紅土、沙地鄉 龍鳳、三岔、白楊鄉(鎮) 沙地、崔壩、白楊、太陽、龍

鳳、盛家鄉(鎮) 盛家、沙地、板橋鄉(鎮) 白楊、盛家鄉，舞陽壩六角亭

辦事處

白楊、龍鳳、屯堡鄉(鎮) 沙地、龍鳳、六角亭鄉(鎮、

辦事處)

預防監測區 全市所有馬尾松

林

新塘、紅土、板橋、白楊鄉(鎮) 屯堡、沙地、新塘鄉，銅盆水、西流

水林場

盛家、白果、崔壩

鄉(鎮)

杉木炭疽病 馬尾松落針病 松櫟銹病 錐栗白粉病 茶煤污病 茶炭疽病 板栗白粉病 梨檜銹病 桃李縮葉病 柑桔炭疽病 桃李流膠病 板栗葉銹病 柑桔潰瘍病 杉木 馬尾松 馬尾松、油松

錐栗 茶樹 茶樹 板栗 梨樹 桃、李 柑桔、橙 桃、李 板栗 柑桔

白果、盛家鄉 全市馬尾松林 新塘、紅土鄉

屯堡、芭蕉鄉 屯堡、芭蕉、白果鄉

三岔、龍鳳、屯堡鄉(鎮) 沙地、崔壩、小渡船鄉(鎮、

辦事處)

舞陽壩、屯堡、紅土鄉(辦事

處)

沙地、崔壩、白楊、芭蕉、龍

鳳鄉(鎮)

紅土、新塘、三岔、沙地鄉

盛家、板橋、太陽、白楊鄉(鎮) 白果、龍鳳鄉(鎮) 紅土、新塘、三岔、沙地、龍

鳳鄉(鎮)

小渡船、六角亭、舞陽壩辦事處 李紅點病 落葉松落針病 杉木黃化病 杉木煤污病 竹叢枝病 李 落葉松 杉木 杉木 竹類

屯堡、崔壩鄉(鎮)，前山、

西流水林場 紅土、白果、盛家鄉 芭蕉、屯堡鄉

新塘、紅土、沙地、崔壩鄉(鎮) 紅土、板橋鄉(鎮)，前山、

大山頂、太山廟林場 太陽、白果、白楊鄉 富爾山、百戶灣林場 紅土、沙地、小渡船、六角亭

鄉(辦事處)

富爾山、百戶灣林

場

盛家、沙地鄉，富爾山、百戶灣林場 屯堡、沙地、太陽、龍鳳、新塘鄉(鎮)

害蟲種類 馬尾松毛蟲 云南松毛蟲 茶毛蟲 漆樹金花蟲 松褐天牛 雙條杉天牛 云斑天牛 星天牛 杉梢卷葉蛾 柑桔潛葉甲 烏桕黃毒蛾 銀杏大蠶蛾 松葉蜂 松樹蜂 栗癭蜂 松梢螟 松瘤象 栗實象 松針蚧 柑桔大實蠅 主要 寄主 馬尾松、黃山松 柏木 茶樹 漆樹 松類 杉木 楊樹、板栗、核桃 楊樹、漆樹、板栗 杉木 柑桔 烏桕 銀杏 松類 馬尾松、油松 板栗、 錐栗 馬尾松 馬尾松 板栗 馬尾松 柑桔

表2 恩施市主要林業有害生物危害程度劃分表

常發區 偶發區 盛家、沙地鄉

白果、太陽鄉 三岔、芭蕉、舞陽壩鄉(辦事

處) 崔壩、白楊鄉(鎮)

芭蕉、盛家鄉

太陽、龍鳳鄉(鎮) 板橋鎮 小渡船、六角亭、舞陽壩、龍

鳳辦事處(鎮)

芭蕉、白楊、屯堡鄉

龍鳳鎮，前山、百戶灣林場 沙地、崔壩、紅土鄉(鎮)

白果、屯堡、板橋鄉(鎮) 新塘、紅土鄉 沙地、白果、盛家鄉

銅盆水林場

屯堡鄉

龍鳳、屯堡、小渡船鄉(鎮、

辦事處)

新塘、紅土、崔壩鄉(鎮)

沙地、崔壩、白果、芭蕉鄉

(鎮)，西流水林場

白楊、太陽鄉

紅土鄉

沙地、盛家鄉

崔壩、盛家鄉

崔壩鎮、前山林場 沙地、崔壩、盛家鄉(鎮)

板橋、新塘、太陽、紅土、白

果鄉(鎮) 三岔、紅土、盛家鄉 富爾山、望城坡林場 三岔、沙地、舞陽壩鄉(辦事

處)

屯堡、崔壩鄉(鎮)

預防監測區

屯堡、沙地、白楊鄉(鎮) 白果、崔壩、新塘、紅土鄉 三岔、白果鄉，望城坡林場，

市林科所

板橋、崔壩鎮

白楊、芭蕉、龍鳳鄉(鎮) 板栗透翅蛾 栗大蚜 板栗、 楊樹 梨樹 屯堡、沙地、盛家鄉

白楊、三岔鄉 白果、龍鳳鄉(鎮)

板橋、新塘、紅土鄉(鎮)

表3 恩施市主要林業有害生物危害程度劃分表

植物名稱 槲寄生 無根藤 葛藤 油竹 狗尾草 主要寄主 各類闊葉樹 各類闊葉樹 所有林木 所有幼林地 所有苗圃、花圃、幼林地

常發區 新塘、紅土、盛家鄉 崔壩、白楊鄉(鎮)

太陽、盛家鄉 太陽、白果、崔壩鄉(鎮) 全市所有苗圃、花圃、幼林地

偶發區

崔壩、沙地、白楊鄉(鎮) 白果、屯堡、龍鳳鄉(鎮) 龍鳳、白果鄉(鎮)

預防監測

區

4監控防治對策

4.1監控預防措施

4.1.1監控預防任務

恩施市是國家級林業有害生物中心測報點之一，國家林業局森防總站和湖北省林業局森防總站下達的任務是松材線蟲病監測與工程治理，馬尾松毛蟲和松褐天牛的監測，銀杏大蠶蛾的監測與防治，云南松毛蟲的生物學、生態學及習性研究，鞭角華扁葉蜂、蕭氏松莖象、栗癭蜂的監測。在完成上級分配任務的同時，根據本市實際，自定了杉梢卷葉蛾、松樹蜂和葉蜂的監測與防治，茶樹食葉害蟲、楊樹、松、杉食葉與蛀干害蟲的監測與防治，以及落葉松落針病、板栗疫病、藤壺蚧的監測與防治。

4.1.2一般監測點的布設

以樹種為基礎，利用1:10000地形圖，以全市最北端或最西端為起始點，每2km2設置1個0.3hm2的標準地，如果標準地明顯偏少時，則按1個/ km2標準地進行增設，標明四界，定期觀察記載，以此獲得全市各類樹種的林業有害生物發生情況和變化趨勢，經過長期積累，形成系統資料，設置方程、制圖或列表。

4.1.3重點監測點的布設

檢疫性和多發、常發性林業有害生物，國家林業局森防總站和湖北省林業局森防總站指定檢測防治的林業有害生物，是檢測的重點。根據主測對象，全市設置32個固定標準地，實行定期觀測。

4.1.4主要預防措施

(1)監測力量的配備。建立市、鄉(鎮、辦事處)、村Ⅲ級監測網絡，市(縣)森防站負責全市林業有害生物監測、防治工作的管理和技術指導;各鄉(鎮、辦事處)設1～2名專職測報員負責本轄區的監測、防治工作;各村有1～2名村級森防員常年巡山，發現疫情及時報告。

(2)監測制度。一是疫情報告制度。村組發現疫情，1天內報告到鄉，2天內調查核實報告到市，市4天內復核確認報告到州、省，發現疫情報告到省，時間不允許超過1周;二是檢查考核制度。市對鄉專職測報員半年檢查、考核1次，對村級森防員每季度檢查、考核1次。各鄉對村級森防員每月檢查、考核1次。對成績突出的專職測報員、村級森防員，及時進行獎勵與表彰，對不合格的測報員、森防員限期整改，宜留則留，應退則退。對玩忽職守有重大過錯的測報員、森防員按相關法律法規堅決予以追究法律責任。

(3)搞好調查與普查。根據上級業務主管部門的要求和本市實際，定期或不定期的開展林業有害生物調查與普查，隨時掌握全市林業有害生物發生情況和變化趨勢。

(4)檢疫監控。嚴格檢疫執法，防止本土林業有害生物出境，杜絕外來林業有害生物入境。

4.2防治對策

4.2.1實行領導責任制度

市、鄉、村各級主要行政領導，必須搞好林業有害生物的預防和防御工作，切實把防治工作落到實處，并實行目標管理，層層簽訂防治責任狀，一級抓一級，從而做到為官一任、興林一方。

4.2.2擬定完善應急預案

提前做好人力、物力和財力的準備，對各種檢疫性、危險性林業有害生物的發生，要打破行政地域界限及時進行撲滅或控制，防止擴散蔓延。

4.2.3定期開展業務培訓

市級森防人員一方面要積極主動地參加國家、省級主管部門組織的業務培訓，不斷增強自身的業務素質，無償為防治工作進行技術指導。另一方面，每年3月要對鄉級專職測報員進行1次業務培訓，為鄉級測報工作的順利開展打好基礎，起好步。鄉級測報員每年4月和3月要對村級森防員進行兩次業務培訓，逐步提高村級森防員的監測水平和工作能力。

4.2.4采用先進防治技術

首先，在指導思想上，要堅持“預防為主，科學防控，依法治理，促進健康”的防治工作方針;其次，在防治策略上要做到標本兼治，以治本為主;第三，在防治措施上，要以綜合防治、生物防治為主，盡量不采用化學防治，確保無公害、無殘毒，維持生態平衡;第四，推廣應用信息素、輻射不育、智能測報燈、引鳥治蟲等防治新技術，努力開辟林業有害生物防治的新途徑;第五，通過營林措施，調整林種、樹種結構，大力營造混交林，促進森林健康，從而增強對林業有害生物的抵御能力。

4.2.5建立防治信息庫

在廣泛調查、研究的基礎上，根據各種林業有害生物的生態習性，生活史和危害程度等級，制定預防、防治措施和方法，逐步實現林業有害生物防治技術的規范化、標準化。

5結論

利用林業有害生物普查成果監測防治林業有害生物，既是對普查成果的檢驗，又是普查工作的繼續，也是對林業有害生物認識的深化。任何防治經驗的取得、防治技術的提高和防治資料的積累都依賴于防治的實踐，正確的防治措施與對策是完成實踐過程的可靠保證。搞好一個市的林業有害生物防治工作雖然微不足道，但在目前林業有害生物層出不窮、不斷變化，發生趨勢明顯上升的形勢下，互通情報、實現信息共享，有助于實現全省乃至全國林業有害生物大聯防。

參考文獻

[1]李成德.森林昆蟲學.北京：中國林業科學出版社.2003. [2]梁成豐.中國南方主要林木病蟲害測報與防治.北京：中國林業出版社.2003.

鄭京津

《湖北林業科技》

第五篇：林業有害生物中心測報點推動林業有害生物防治工作的順利開展

云飛科技--以科技創新推動綠色農業發展

林業有害生物中心測報點推動林業有害生物防治工作的順利開展

林業有害生物中心測報點承擔著我國主要林業有害生物監測預報任務，是及時準確掌握全國主要林業有害生物發生危害情況的重要平臺。切實加強中心測報點建設和管理，對于開展全國性、區域性林業有害生物災害發生趨勢預測預警，強化災害預防，科學決策部署，有效實施防治措施，減少災害損失具有十分重要的作用。

將林業有害生物中心測報點能力提升項目配置清單建設和管理列為林業建設的重點內容，加強基礎設施和人才隊伍建設，健全監測調查和預報預警制度，規范管理，提高監測預報水平。按照有關管理制度和技術要求，認真規范地開展監測預報，在服務好所在地林業有害生物防治工作的同時，全面完成國家下達的監測預報任務。重點做好重大危險性林業有害生物，以及入侵性、鉆蛀性、突發性林業有害生物監測，及時發布災情預報預警信息。嚴格執行監測調查數據直報制度，及時上報調查數據，嚴禁遲報、漏報、瞞報疫情信息。要將松材線蟲病監測作為中心測報點工作的重中之重，對轄區內的全部松林開展全方位監測，確保監測全覆蓋。

加大利用誘蟲燈、性誘劑、植物性引誘劑等蟲情測報技術的推廣力度。加強對預測預報工作的管理，充分發揮國家級、省級中心測報點監測功能，及時、準確上報各種監測數據，準確發布病蟲情預報，不斷提高災害預警能力，為科學防治提供依據。協同氣象部門，面向社會及時發布林業有害生物警示信息和宏觀預測。

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宣傳工作是森防部門的一項重要任務，也是林業有害生物防治工作中相對薄弱的環節。充分利用電視、報刊、廣播、互聯網、簡報等多種形式，廣泛宣傳林業有害生物防治工作的重要性、必要性和緊迫性，提高各級領導及廣大人民群眾對林業有害生物防治工作的認識。同時，通過宣傳，普及林業有害生物的法律法規、識別及防治知識，宣傳森防工作的所取得的成績和當前形勢任務，為有害生物防治工作營造良好的輿論氛圍和外部環境。提高全社會對林業有害生物防治工作的關注程度，推動林業有害生物防治工作的順利開展。

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