第一篇：發展文化產業的重要性
充分認識加快文化事業建設和文化產業發展的重要性和緊迫性
加快文化事業發展，做大做強文化產業是適應國際國內發展競爭的需要
文化要素是產品競爭力的核心要素。市場競爭是產品的競爭，而產品只有具有文化含量、文化品位、文化個性，才能在競爭中取勝。產品注入的文化內涵越多，品牌的文化含量就越大，產品附加值就越高，競爭力就越強，市場占有率就越大。即使是傳統產品，通過增加文化內涵，也能實現更新升級，獲得高回報;即使是小商品，如果賦予文化特質，也能衍生為大產業，占領大市場。
同時，文化資源是企業發展和競爭的重要資源。企業經營管理中的文化成分越多，企業整體素質就越高，競爭力就越強。企業的管理系統、工藝流程、技術設備、人員和產品等有形因素，都可以引進、更替和改變，唯有深植于企業內部的文化精神能夠保持企業的個性，維系企業持續發展。同時，文化素質是領導者和勞動者的首要素質。知識經濟是以知識和人為要素的經濟形式，企業家和員工的文化素質，對于企業發展至關重要，有什么樣素質的企業家，就有什么樣素質的企業;企業家的文化素質，決定其創新、決策和管理能力，從而決定著企業的興衰存亡。
一個地區、部門領導干部文化素質的高低，直接關系這個地區、部門經濟建設的水平和成效。文化優勢同時還是地區經濟發展日益重要的環境優勢。在知識經濟日益發展的今天，文化底蘊、文化氛圍和勞動者素質，越來越成為經濟發展重要的軟環境;而且項目越大，產業層次越高，投資越多，對文化軟環境的要求越高。文化軟環境越好，越有利于產業提升和產業結構優化。隨著經濟全球化進程的加快，文化作為一種“軟實力”，日益成為參與國際化的一個重要條件，成為增強國際競爭力、地區競爭力的一個重要因素，成為一個國家和地區綜合實力的重要體現形式。在當前我國全面實行對外開放、政策平等、發展硬環境相似的情況下，誰的文化軟環境好、文化軟環境實力強，誰就擁有招商引資優勢，聚集人才的優勢，發展經濟的優勢。
加快文化事業發展，做大做強文化產業是充分利用思南各種資源，促進經濟社會全面健康協調發展的需要
思南地處烏江之濱，縣城依山傍水，得烏江水運之便，自古商賈云集，經貿繁榮，留下了大量的歷史文化遺產。人文遺跡有貴州最早的文廟府文廟，較早的書院中和書院，建筑風格獨特的縣城萬壽宮、“南方民居”劉家統子、郝家灣“八卦民居”，白軍號起義遺址城頭蓋、荊竹園等近百處，還有歷代碑碣和摩崖石刻三百余處，收藏的善本古籍3700余冊;自然遺產有省級白鷺洲風景區、黑河峽風景區等;民族民間文化有土家花燈、儺戲、八音、龍燈、獅子燈等;教育方面，古有開貴州“科舉”先河的田秋的興學思想、理學家李渭的理學思想，近有曠繼勛、肖次瞻等先烈的革命傳統教育資源和百年名校思南中學等。這些歷史和自然文化的見證與沉淀不僅是人文精神的源泉，更是發展文化事業和文化產業的基礎;是思南加快文化事業發展，做大做強文化產業，創建烏江中下游文化教育中心的寶貴資源和得天獨厚的條件。
當前，越來越多的地方把加強文化建設作為新階段取得領先優勢和實現跨越式發展的重要戰略，在經濟競爭群雄并起的背后，將是文化事業和文化產業的百舸爭流，因此，思南必
須深刻認識文化事業和文化產業發展對經濟的拉動作用，必須深刻認識文化底蘊和綜合文化實力對拉動經濟發展的巨大潛力。
全面發展文化事業
打造烏江文化品牌，增強文化競爭力
立足于現有資源優勢，以文化品牌為載體，努力建設富有地域特色的烏江文化，提高思南知名度，增強文化競爭力。提升“土家花燈”品位，注重傳統藝術與現代文化的交融結合，抓好普及，打造精品，定期舉辦花燈節慶活動，力爭在2007年前完成“中國土家花燈之鄉”申報命名工作。塑造“烏江梯城”城市文化形象品牌，依托思南山城特色，結合實際需要，賦予文化內涵，按照“橫街縱巷”井字形格局，在“梯”狀上做文章，規劃建設從河街直至大巖關的梯道;制訂并落實縣城建筑物建設規劃，規范建筑風格，體現獨具韻味的地域建筑文化，通過一段時期的努力，打造獨特的“梯城”城市文化形象。
實施“文藝精品工程”，積極組織廣大文藝工作者，按照貼近共實際、貼近群眾、貼近生活的原則，樹立先進文化觀念，不斷適應新時期人民群眾審美情趣的變化，集中力量創作高質量文學藝術作品，力爭在較短的時間內，推出一批富有地域特色和時代特征的文藝精品，展示烏江文化的深厚底蘊。
加強文化基礎設施建設
加快農村文化活動場所建設，完善現有文化活動場所功能，創辦烏江電視臺，加速推進城鄉有線電視聯網，推進書店網點和信息網絡建設。經過5至10年的努力，檔案館、圖書館、體育場(館)和專業文藝表演團體的設施和設備條件得到基本改善，每個鄉鎮建有達標文化站，各機關單位、企業、學校、村(社區)建有文化室，努力形成以縣城為中心、以鄉鎮為骨干、以村(社區、單位)為終端的文化網絡體系。
重點建設具有地域特色、功能齊全的標志性文化設施，加緊開工建設縣城宣傳文化活動中心、烏江文瀾苑和烏江文化廣場工程，體現烏江歷史文化與現代文化有機融合的魅力;提升烏江博物館文化品位，使之成為烏江流域歷史文化和民風民俗展示中心;抓緊建設中和書院和烏江碑林，規劃修建新的“中和書院”，傳承烏江流域悠久的歷史文化。把縣城河堤烏江文化休閑長廊、城南民俗風情一條街等列入縣城建設規劃，逐步實施。
重視文化遺產保護、開發和利用，堅持“保護為主，搶救第一”的方針和“有效保護，合理利用，加強管理”的原則，加大現有民族文化資源的發掘、搶救和保護力度，做好文物古跡的確認工作，制訂保護、開發和利用規劃，分步實施。加快縣城萬壽宮和“四關”的修復工作，選點建設“八景”觀景亭，力爭將府文廟建成省內儒家文化的重要研究基地;發揮好曠繼勛故居、中共思南地下縣委陳列室等愛國主義教育基地在文化建設和精神文明建設中的作用，做好國家和省級重點文物保護項目、非物質文化遺產保護項目以及文化名城、先進文化縣的申報工作。
培育和弘揚新時期時代精神
立足于提高人的思想道德素質，積極培育人文精神，加強廉政文化建設，引導人們樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，堅定廣大干部群眾的理想信念，用中國特色社會主義共同理想凝聚全縣人民的力量。大力開展公民道德實踐活動和精神文明創建活動，把社會公德、職業道德、家庭美德具體化、規范化，引導人們正確處理個人與社會、競爭與協作、先富與共富、局部利益與全局利益、經濟效益與社會效益的關系，培育和弘揚“至誠至善，求實求新”的時代精神，充分激發廣大干部群眾“熱愛思南、建設思南”的積極性和創造性，以新的精神風貌推進思南的新發展。
深入開展群眾文化活動
開展豐富多彩的群眾文化活動，推進社區、廣場、村鎮、企業、校園文化建設;積極開展文化下鄉活動，利用遠程教育和有效媒體，不斷豐富文化活動的形式和內容，全面提高群眾文化活動水平，促進城鄉文明程度的提高。
大力培育重點文化產業
壯大文化旅游產業
發揮思南歷史文化、民族民間文化和自然生態資源優勢，大力扶持文化旅游業，把旅游業培育為縣域經濟發展的后續支柱產業;制定并組織實施文化旅規劃，加快旅游設施建設。豐富旅游文化內涵，實施文化旅游資源的綜合開發利用;以烏江文化旅游為核心，省級白鷺洲風景區，黑河峽風景區為重點，加快特色文化旅游線路建設。加大旅游宣傳促銷力度，對接遵義紅色旅游和梵凈山、張家界、長江三峽等周邊旅游熱線，把烏江文化旅游融入湘鄂渝黔大旅游圈。
加強以民族藝術道具、民間工藝品、風味食品為主的旅游商品開發，強化品牌意識，提高旅游商品的文化含量，盡快使一批有較強競爭力的特色旅游商品進入市場，加快完善“吃、住、行、購、娛”等文化旅游配套服務項目，規范管理、優化服務，提高旅游業的整體毛質量。
發展文化會展、演出、休閑娛樂業
依托思南文化資源優勢，申辦或定期舉辦文藝展演、經濟文化旅游論壇、學術研討會等集文化、經貿、旅游為一體的大型活動，促進文化旅游、科學教育、經濟貿易協調發展。扶持以花燈、儺戲為主的民族文藝演出隊伍建設，整合藝術資源，逐步將民族文藝演出推向市場，面向市場、面向群眾培育文明健康、豐富多彩的文化休閑、娛樂業，有選擇地培育現代先進文化娛樂項目，不斷優化文化休閑、娛樂業的結構和規模，使其成為豐富群眾文化生活，壯大文化產業的重要支撐。
文化發展的政策措施
制定落實促進文化產生發展的優惠政策
結合縣情加快完善文化產業組織政策、分配激勵政策、資源保護利用和開發政策以及具
體的文化招商政策，制定加快科技、教育、衛生等事業發展的意見，逐步使優惠優先的發展政策覆蓋文化產業的主要領域，形成規范完整的文化政策體系。進一步調整和完善文化體制的所有制結構，盡快制定發展非公有制、混合所有制文化企業的政策;降低文化產業準入門檻，力求在發展中規范，在規范中發展，不斷推動文化市場的繁榮。
加強文化人才隊伍建設
緊緊圍繞培養人才、吸引人才、用好人才”，鍵全優秀文化人才的培養、選拔和使用機制，構筑結構優化、配置合理的文化人才體系;設立文化人才培訓專項基金，加大文化部門干部、專業技術人員和中介機構人員培訓力度，提高文化從業人員的管理水平、業務能力，加強文化拔尖人才的培養;充分發揮文藝群團組織作用，協調、組織和指導全縣廣大文藝工作者積極開展文藝創作活動，培養文藝骨干人才;設立烏江文藝獎等獎項，激勵文化人才快速成長。
加大對外文化宣傳力度
引導、鼓勵縣內外文藝、新聞工作者對外宣傳恩南文化，吸引強勢媒體和文化機構、文化人才以思南文化為背景，制作文化產品和開展大型文藝演展活動，提高思南知名度;加強地域文化資源的搜集整理和宣傳工作，出版系列文化叢書介紹思南文化;不斷提高《恩甫信息交流》、《烏江文學》和《烏江流韻》辦刊水平和有線電視節目質量，使“三刊一臺”成為展示烏江文化的窗口，對外文化交流的重要陣地。
拓寬文化投入渠道
認真制定文化投資計劃，逐步加大文化事業的投入，不斷深化文化投資體制改革，形成多元化投入格局。堅持“誰投資，誰受益”的原則，走“依靠社會，走向市場”的發展道路，通過招商引資、轉讓經營，以優勢資原、重點項目招攬社會資金投入;積極協調金融部門，增大文化事業信貸投入，采取政府貼息、補助的辦法，扶持個體、私營業主興辦文化事業，形成政府引導、全社會共同參與文化建設的良好格局;合理規劃，積極編報文化建設項目，爭取國家投入。
培育和規范文化市場
加強文化市場宏觀調控力度，大力培育文化市場主體，促進文化產品消費，推進文化產業行業協會建設，帶動一批優秀的民間工藝品及演出、旅游團體進入市場，努力建立結構優化、門類繁多、多種經濟形式并存、繁榮有序的文化市場體系;加強對文化市場的規范化管理，在強化日常監管的基礎上，嚴厲打擊文化侵權和非法出版活動，堅決禁止制造和傳播不良文化的行為，掃除“黃、賭、毒”等社會丑惡現象，為廣大群眾提供健康有益的文化娛樂沽動。(何光維)
第二篇：做大做強文化旅游產業打造經濟社會發展重要支撐
鄖陽龍舟賽鄖陽鳳凰燈舞
“鄖縣人”頭骨化石遺址
鄖縣九龍瀑風光
鄖縣大豐倉遺址
滄浪山國家森林公園一景
今年，鄖縣確立“文化立縣、旅游興縣”發展戰略，為今后發展勾畫出了一幅嶄新藍圖。
關鍵詞
重大意義
文化的發展繁榮，是全面實施加快發展戰略、實現縣域經濟跨越式發展的重要支撐。大力發展文化旅游產業，是調整產業結構、轉變經濟發展方式的戰略選擇。疊加的機遇和豐富的資源，賦予了鄖縣“文化立縣、旅游興縣”歷史使命?？h域經濟實力增強和文化旅游工作的生動實踐，奠定了“文化立縣、旅游興縣”戰略實施基礎。
關鍵詞
指導思想 基本原則 奮斗目標
指導思想：深入貫徹落實科學發展觀，緊緊抓住南水北調中線工程建設、鄂西生態文化旅游圈建設、漢江生態經濟帶建設、市縣對接發展等疊加的歷史機遇，以建設中國地方文化名縣、中國旅游產業強縣為目標，以深化改革、擴大開放為動力，以整合資源、項目建設和責任制落實為抓手，以更新觀念、科學規劃、環境整治、招商引智、對外宣傳為重點，著力構建公共文化服務體系，深入發掘、保護、開發、發展鄖陽文化，做大做強文化旅游產業，打造全縣經濟社會發展的重要支撐。
基本原則：堅持統籌規劃、分步實施原則。堅持全縣一盤棋，統籌考慮、合理布局、整體推進;圍繞重點區域、重點景區和關鍵要素、關鍵環節，優先突破、逐步實施。
堅持政府主導、市場運作原則。加強政府宏觀調控、公共服務和市場監管，充分發揮市場在資源配置中的基礎性作用。
堅持打造品牌、彰顯特色原則。樹立品牌意識，凸顯鄖縣特色，打造具有鮮明地方文化特征的文化旅游精品。尊重旅游景點建設規律，力求自然景觀生態化、人文景觀特色化。
堅持科學開發、可持續發展原則。加強資源和環境保護，走資源節約型、環境友好型發展道路，實現保護、開發、利用，速度、質量、效益相統一。
堅持市縣一體、支撐對接原則。充分發揮鄖陽文化作為鄂西北主流文化的功能作用，立足特殊區位和資源優勢，大力發展文化旅游產業，把鄖陽文化的滲透交融和文化旅游產業建設作為加快推進市縣對接發展的主要抓手和重要支撐。
奮斗目標：到“十二五”末，全縣年接待游客達到400萬人次，文化旅游總收入達到25億元，文化旅游固定資產總投資60億元。建設國家3A級以上景區(點)8個(其中4A級3個，5A級以上1個)，文化遺產保護進入省級名錄10個以上、國家級4個以上。全面形成“兩區兩園三線”文化旅游格局，基本建成國家級文化生態保護區、國家級文物保護研究基地。通過5到10年的努力，將鄖縣建設成為中國中部地區知名旅游目的地，成為事業繁榮、產業發達、人才薈萃、特色鮮明的中國地方文化名縣和品質出眾、競爭力強、效益顯著的中國旅游產業強縣。
關鍵詞
七大工程
實施公共文化服務工程。大力推進文化體制改革，深化公益性文化事業單位和演出團體改革，加快推進文化建設工程化、品牌化、市場化。以公益性、基本性、便利性、均等性為原則，強化公共文化體育設施的建設、管理和利用，健全完善公共文化服務體系?？茖W制定全縣文化體育設施建設規劃。規范管理鄉鎮中心文化站、農家書屋、農民健身設施等。整合文化資源，建設社區文化藝術中心。緊抓國家、省、市“十二五”期間關于文化建設的項目建設機遇，積極爭取一批文化建設項目，加快推進縣博物館、圖書館、群藝館、鄖陽大劇院等重要文化陣地建設。積極開展送文化下鄉、進社區活動，著力培育和打造群眾文化活動品牌。整合縣體校、體育館等資源，建設全民健身活動培訓服務中心。
實施文旅精品打造工程。深入挖掘地域特色文化，著力打造以人類發祥地、中國通史文化為核心，以漢江文化、民俗文化、撫治文化等為重點的鄖陽文化品牌，把鄖陽文化推向全省全國。策劃創作反映鄖陽文化特色的電影、歌曲、紀錄片和《鄖陽文庫》等文藝精品。建設鄖陽文化主題公園、長嶺新區漢江公園、鄖府樓等一批城市文化亮點工程。著力打造青龍山國家地質公園、滄浪山國家森林公園、“鄖縣人”遺址園、中國通史文化城、鄖陽島漢江生態文化旅游區、市郊型生態農業觀光示范區等一批旅游品牌和漢江水體旅游、文化考古旅游、生態觀光旅游、紅色旅游等精品線路。打造調水源頭龍舟節、櫻桃節、柑橘節等一批民間節慶文化品牌。制定和實施精品創作規劃和計劃，建立文藝創作資源目錄和重點文藝作品項目庫。建立重點作品論證、投入、評估、獎勵機制，探索建立以獎代投、以獎代補機制。
實施文化遺產保護工程。加強文化遺產保護，積極創建國家級文化生態保護區，申報國家文化遺產大縣、國家文物保護研究基地。爭取國家、省、市支持鄖陽博物館、農耕文化博物館建設。建立鄖陽文化研究會，挖掘、搜集、整理、推介鄖陽文化。探索以鄖陽文化核心內容命名主建筑、主街道。編印有關鄖陽文化的簡易資料進機關、進校園、進農村、進社區，加大“鄖縣人”遺址園、“遼瓦店子遺址”等遺址的保護利用力度，爭取“鄖縣人”及早進入教科書。嚴格保護涂家大院、洞青溝何氏莊園等一批代表鄂西北原生態文化的遺址。繼續做好南水北調淹沒區文物保護搶救性工作。積極申報全國重點文物保護單位和省級重點文物保護單位。加大非物質文化遺產項目的挖掘、整理、保護和開發力度，制訂保護傳承發展非物質文化遺產的實施細則。
實施產業龍頭培育工程。進一步出臺優惠政策，放寬市場準入限制，完善可持續發展機制，鼓勵、支持和引導社會各類資本以不同形式投資文化旅游產業，按照提升品位、擴大規模、培育龍頭、做大做強的要求，大力發展文化旅游企業，不斷培育壯大市場主體。強化服務意識，創優發展環境，大力支持太極湖集團、湖北華袤旅游開發公司等一批文化旅游龍頭企業。持續開展國家A級景區創建活動，加快推進景區提檔升級。拓寬產業領域，延伸產業鏈條，大力開發米黃玉、綠松石等文化旅游商品和各類配套服務行業，推動文化旅游產業跨越式發展。
實施產業融合發展工程。牢固樹立時時處處皆文化、行行業業皆旅游的發展理念，加快推進文化旅游產業與農業產業融合發展，大力發展觀光農業和鄉村旅游，打造一批文化旅游名鎮名村，大力支持農家樂、生態農莊建設，帶動農民就業和農特產品銷售，促進農業產業轉型升級和新農村建設，深入開展農家樂星級創建，不斷提升服務質量和水平;加快推進文化旅游產業與工業融合發展，大力發展工業旅游，推動生態工業、綠色工業發展;圍繞旅游業吃、住、行、游、購、娛六大要素，把旅游產業與第三產業中其他產業融合發展，充分發揮旅游產業對交通、通信、會展等的拉動作用，對金融、物流、信息等新型服務業的促進作用，打造一批產業亮點。
實施景區安全暢通工程。把“兩區兩園三線”道路交通和鄖陽港建設作為交通工作重點，優先安排。加快推進環縣城規劃區一級路、柳青路、鄖白路、太紅路、柳五路、南三路、桂江路、生態農業觀光示范區循環路等道路的改造升級，不斷提高公路等級和運行質量。根據各景區發展需要，優化客運線路，及時開通旅游專線。保障各景區(點)電信、廣電網絡、供水、供電等基礎設施配套和通訊信號全覆蓋。加強景區規范化建設和管理，確保游客生命財產安全。加快推進游客服務中心、停車場、文化旅游信息數據庫建設，實現信息咨詢、線路安排、票務服務、產品展示、商品交易一體化。
實施文旅人才培養工程。圍繞文化旅游產業發展，制訂文旅人才培養計劃。加強與高校的合作力度，圍繞急需人才，實行定向式、訂單式培養。制訂文化旅游人才引進計劃和優惠政策，建立靈活多樣的人才使用機制。定期舉辦文化旅游人才培訓班，提高從業人員素質。建立文化旅游人才信息庫，挖掘培養一批有一定知名度的文藝家、文化經紀人、民間藝術傳人、鄉土藝術家、導游等。對文旅專業人才、民間老藝人、文化傳承人等要建立保護、激勵機制。整合文化旅游人才資源，形成專業團隊，服務產業發展。
關鍵詞
政策措施
加強規劃引領。強化規劃引領作用，高質量、高品位編制和修訂完善有關文化建設和文化旅游產業發展的各項規劃。認真貫徹落實《鄖縣生態文化旅游產業發展規劃(綱要)》。注重規劃的嚴肅性，加強規劃的監督實施，嚴禁景點隨意建設。創新機制體制，促進文化旅游規劃與“一江二橋三鎮”城市格局構建、移民內安、新農村建設、“一區兩帶”綜合開發、庫岸治理等重大戰略、重要思路和重大項目的緊密銜接。
突出項目建設。圍繞“兩區兩園三線”布局，依托鄂西生態文化旅游圈、漢江生態經濟帶建設，加大項目的策劃、儲備和申報力度。加快推進青龍山國家地質公園、滄浪山國家森林公園、鄖陽島漢江生態文化旅游區、市郊型生態農業觀光旅游示范區、“鄖縣人”和遼瓦店子等遺址園、韓家洲鄖陽民俗文化風情園、漢江水體旅游觀光、虎嘯灘、龍吟峽、九龍瀑等重點項目建設。認真做好湖北省旅游名村名鎮的創建工作。爭取國家、省、市對全民健身中心等項目的扶持。建立重大建設項目專班負責制，實行“保姆”式服務。
拓展投融資渠道。加大政府對文化旅游事業和產業基礎設施建設的投入力度。以優化環境、招商引資為重點，依托資源優勢，創新招商方式，抓好宣傳推介、招商引資和跟蹤服務，吸引知名企業到鄖縣投資開發文化旅游資源，增強產業發展后勁，壯大產業規模。搭建鄖陽文化旅游開發投融資平臺，整合文化旅游資產，通過政府政策性控股，采用BOT、BT模式等多種形式，積極引導社會資本、經營要素向文化旅游重點項目和重要區域集中。實行財政貼息，積極推進銀企聯姻發展。
加大政策支持。由縣財政和住建部門負責，從城市住房開發投資建筑成本中征收1%，建立專戶，用于社區公共文化設施建設;將鄉鎮公益文化體育服務經費按每人不低于0.5元的標準納入財政預算;設立文化旅游發展專項基金，資金注入不低于當年地方財政一般預算收入(不含耕地占用稅)的1.5%。制定公共文化基礎設施建設和文化園區用地政策，將旅游項目建設用地納入土地利用總體規劃和城鄉建設規劃。比照工業企業，制定文化旅游企業在土地征用、折遷補償、證照辦理及用水、用電和用氣等方面的優惠政策。對開發、生產經營鄖縣地方特色旅游產品的專業企業(工商業)，免收行政規費，地方一般預算收入可實行先征后返。
強化宣傳推介。定期舉辦鄖縣文化旅游主題活動，積極組團參加國內外文化旅游展銷活動。強化縣內媒體、交通干線、高速路口、車站碼頭及主要景區旅游廣告宣傳，加大在國家、省、市級主流媒體的宣傳促銷力度。積極探索重點景區、鄖陽文化實行名人代言、評選形象大使等做法。編制鄖縣文化旅游線路圖。組建小型演出團體，實行縣內縣外長期巡回展演，不斷擴大鄖陽文化的影響力，提高鄖縣文化旅游資源的知名度。
規范行業管理。順應文化旅游市場發展新形勢，進一步規范文化旅游企業和從業人員的經營和服務行為，完善投訴機制，保護消費者和經營者的合法權益，努力營造良好的文化旅游市場環境。切實加強對現有文化旅游企業管理人員和員工的培訓，提升全縣文化旅游業服務質量和管理水平。
擴大交流協作。建立相關部門、景區、旅行社等單位參與的文化旅游工作聯席會議制度，加強協作配合，促進共同發展。進一步加強與西安、南陽、襄陽、神農架、武當山等周邊重點城市、重點旅游景區的協作，形成與外地大旅行社的深度合作，構建以三省結合部為中心的客源市場網絡。
關鍵詞
組織領導
加強組織領導。著力構建黨委領導、政府主導、部門負責、社會參與的文化旅游工作新格局，做到文化旅游工作與經濟建設、政治建設、社會建設、生態文明建設一同研究部署、一同組織實施?？h文化旅游產業發展領導小組具體負責“文化立縣、旅游興縣”戰略的實施。各級各部門要根據總體要求，完善工作機制，確定工作方案，加大工作推進力度。
凝聚發展合力。全縣各級各部門要深刻認識實施“文化立縣、旅游興縣”戰略的重要性、必要性和時代特征，正確把握社會效益與經濟效益的辯證關系，進一步解放思想、統一認識、更新觀念、堅定信心、積極參與。要強化責任意識，依據各自職能，出臺配套政策，切實為文化旅游的發展提供資金、政策、人才、管理、市場等方面的強力支持。要加強協作配合，精簡辦事環節，實行特事特辦，不斷創新更加優質高效的服務方式。
優化發展環境。積極開展文明單位、文明村鎮、文明社區、文明家庭、文明企業等文明創建主題活動，全面提升廣大群眾科學文化素質和思想道德境界，樹立現代科學理性精神、人文精神和民主法制精神。加強社會治安綜合治理，營造公正公平的法治環境、規范守信的市場環境、健康向上的人文環境、安居樂業的生活環境，持續提升文明鄖縣、和諧鄖縣的影響力和吸引力，促進文化旅游快速發展。加大宣傳力度，進一步形成社會各界理解、關心、支持、參與鄖縣文化旅游發展的濃厚氛圍。
規范資金管理。進一步加強文化旅游專項經費的管理，制定專項經費使用管理辦法，完善程序、規范管理，編制開支計劃，建立項目論證審批制度和績效評估制度?？h財政、審計、監察等部門要加大對專項經費使用情況的監管力度。進一步完善文化旅游產業發展獎勵政策，充分發揮專項基金的“杠桿”作用。
加強監督考核?？茖W建立文化旅游工作統計指標體系及統計方法，建立目標責任制，制定目標考核細則，把文化旅游工作納入各鄉鎮和有關部門的目標考核，納入黨政領導班子和領導干部綜合考核評價體系。進一步修訂完善對重點項目建設、重點文化旅游企業創先爭優的獎勵政策，建立健全激勵機制，對在文化旅游工作中貢獻突出、成績顯著的單位和個人給予表彰獎勵
第三篇：如何理解文化產業的重要地位？
黨的十六大以來，各地文化發展百舸爭流、各顯神通，文化產業迅速崛起，文化產業發展的整體態勢良好，但也存在著一些不容忽視的問題：文化體制改革仍不到位、文化產業政策不完備、文化產業法律法規不完善、文化產業整體實力差等。為此，必須樹立科學的文化產業發展觀，堅持以體制改革和科技進步為動力，提升文化創新能力;堅持推動中華民族文化發展與吸收世界優秀文化相結合，走中國特色文化產業發展道路。文化產業現已成為國家支柱性產業，是國家軟實力的象征。如何在新形勢下，有效振興文化產業，解決文化產業發展中存在的問題，全面提升文化產品和服務的競爭力，是我國當前所面臨的重大課題。文化產業是一個國家綜合國力的重要組成部分，文化產業的發展程度直接關系到我國的國家競爭力，關系到我國維護自身安全和實現自身利益的能力。概括而言，發展我國文化產業具有如下幾個方而的意義。
(1) 發展文化產業是適應當今世界局勢發展的客觀要求。聯合國教科文組織在1998年《文化政策促進發展計劃》中斷言：”發展可以最終以文化概念來定義，文化的繁榮是發展的最高目標。“文化交往全球化背景下，文化與經濟相互交融，在綜合國力競爭中的地位和作用越來越突出。從產品的競爭、經濟的競爭到國家的競爭，越來越趨向文化的競爭。胡錦濤同志在黨的十七大報告中深刻地指出：“當今時代，文化越來越成為民族凝聚力和創造力的重要源泉、越來越成為綜合國力競爭的重要因素。而我國在全球文化產業格局中還處于弱勢，尤其與國家的整體實力不相稱，亟待加強。
(2) 文化產業的發展是適應國內經濟社會發展的需要。我國以文化產業為核心體現的國家軟實力，表現出與我國硬實力尤其是經濟實力的明顯不相稱，在文化產業、文化產品、文化服務的數量和質量上都遠遠不能滿足人民的需求。改革開放以來，我國國民經濟保持了年均9.7%的快速增長，2008年人均國民生產總值突破3000美元，經濟總量達到世界第二位，今年有望達到第一位，而文化產業的發展卻比較緩慢。以2006年為例：2006年我國實現了文化產業同比增長17.1，對GDP的貢獻率為3.41，文化產業的發展速度首次超過了GDP的增長速度。按照世界各國的發展經驗，當人均GDP達到1000美元，就進入文化消費的快速啟動階段;人均GDP超過3000美元這個門檻，人們對文化的消費則進入快速增長階段。文化產業是中國特色社會主義事業的重要組成部分，提高文化產業發展程度關系到全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會的最終實現。
(3) 發展文化產業有助于國家硬實力的提升。一個國家的文化產業能為國家硬實力建設提供思想動力和智力支持。馬克思主義基本原理告訴我們，經濟基礎決定上層建筑，上層建筑對經濟基礎具有反作用。正如毛澤東所指出的：“一定的文化(當作觀念形態的文化)是一定社會政治和經濟的反應，又給予偉大影響和作用于一定社會的政治和經濟。” 文化產業的成熟是生產力發展的前提，沒有思想文化的革命、制度的變遷，生產力的發展是有限的。中國經濟的巨大成就亦是歸功于改革開放的政策。發展文化產業可以激活國家硬實力的發展，并為其提供更大的發展空間和帶來更大的發展機遇。
一個民族的覺醒首先是文化的覺醒，一個國家的強盛離不開文化的支撐。任何社會的生存和發展，都需要有一種普遍的社會認同和凝聚能力，以維護社會的協調與穩定?？傊?，建設中國特色社會主義文化，推動社會主義文化大發展大繁榮，是我國經濟社會發展進人新階段的客觀要求，是提高國家文化產業發展程度的戰略舉措，是滿足人民群眾日益增長的精神文化需求的迫切需要。
第四篇：房地產估價在房地產業發展中的重要性
隨著房地產
二、三級市場的開放，住房制度改革中的已購公房入市交易，土地制度改革中的土地使用權交易和金融改革中的住房貸款，無不與房地產價格和價格評估有關系。房地產估價機構在房地產市場中實施“一門式”服務，房地產估價師更是任重道遠。二者在房地產
二、三級市場中具有舉足輕重的地位，并發揮著橋梁和紐帶的作用。
一、 只有房地產估價結果的權威性、獨立性和公正性，才能達到房地產價格的公平和合理，維護房地產市場的正常秩序。價格是市場的重要信息，是社會需求的尺度、標志和晴雨表。房地產這種特殊商品也不例外，房地產的核心問題即價格也是房地產市場供求的晴雨表，不符合社會資源配置的房地產價格必然制約著正常的房地產交易，或使房地產市場發生扭曲。房地產估價師的任務或責任就是以其評估結果的權威性、獨立性和公正性，來達到房地產價格的公平和合理，維護房地產市場的正常交易。因此，房地產估價師對于平抑房地產價格，抵制房地產轉移中的隱價瞞價，保護雙方當事人的合法權益起著價格衛士的作用。國家提出在房地產交易中明顯低于市場價格的應予以評估，然而，這種“明顯”是建立在何種價格基礎上，首先也應該有一個標準，這個標準就需要由房地產估價師按法定的評估程序，運用科學的評估方法，在一定時間、一定城市內，依照房屋結構等級、質量標準和房屋的建成年代、裝修裝璜狀況等測算出房屋的市場價格，以供房地產交易市場參考。任何人在未到房屋所在地現場勘察，對一宗房地產的區位、環境、交易、樓層朝向等個別因素不明確的情況下，憑直覺是不可能判定交易房屋的準確價格的，更何況城市之大，價格的變化又是隨著市場的價值在隨時波動。因此，房地產估價機構就要定期提供房地產市場行情，房地產估價師就應該按照價值規律、定期調查、演算、評估出房屋的價格。
二、
為繳納房地產稅費提供法定的價格依據。按照國家的有關法律法規的規定，房地產轉移應繳納契稅、營業稅、印花稅、手續費等，其稅率標準國家有明確規定，但其繳納稅費的客觀度則應依據房地產估價機構和房地產估價師評估出的房地產公開市場價值計收。在房地產
二、三級市場中，涉稅評估是保證國家在房地產市場中稅收的重要環節。房地產涉稅評估由于量大面廣，在國外是房地產估價中的重要組成部分。根據國外的經驗，涉稅評估由于要遵循相關稅收法規、條例，涉及到社會公眾廣泛的利益與權益，因此，可由政府公務員中的房地產估價人員或由政府委托信譽好的社會房地產估價機構進行評估。目前各主要稅種涉及的房地產估價業務都必須由房地產估價師完成：一是為征收營業稅進行的估價，這種估價與轉讓房地產估價類似，房地產估價師對此項估價要持慎重的態度，以《中華人民共和國營業稅暫行條例》、《中華人民共和國營業稅暫行條例實施細則》為依據。二是為征收土地增值稅進行的估價，房地產估價師應以《中華人民共和國城市土地使用稅暫行條例》和當地制定的實施細則為依據，合理劃分土地等級。三是為征收房產稅進行的估價，應以《中華人民共和國房產稅暫行條例》和當地制定的實施細則為依據，房產稅的計稅依據為房產余值或租金收入，其價值的依據以評估確認為主。四是為征收契稅而進行的估價，即房地產權益發生轉移或變更時須評估其客觀合理的價格或價值，以便在市場上形成公允的市場價格。房地產贈與和交換時為保證契稅征收的估價。也應采用公開市場標準并對該房地產市場價格或交換差價進行評估。
三、 為房地產
二、三級市場開放后房地產抵押提供依據。房地產
二、三級市場開放后，金融機構推出住房貸款以滿足人們改善住房條件、提高住房水平的需
四、
五、 要，因此，房地產估價機構受理的住房貸款估價業務也越來越多。房地產抵押價值評估中，房地產估價師應該依據《中華人民共和國擔保法》、《中華人民共和國城市房地產管理法》、《城市房地產抵押管理辦法》以及當地的其它規定進行，采用公開市場價值標準，房地產估價師應該明確未來市場變化風險和短期強制處分等因素對抵押價值的影響，以規避在估價過程中出現的金融風險責任。房地產抵押價值評估時，房地產估價師還必須考慮一旦抵押人不履行債務，抵押權人依法以提供擔保的房地產折價或拍賣、變賣該房地產時，該房地產能實現客觀合理價格折算到沒有抵押權時的價值，當然由于這種預期的價值評估難以準確把握，實際評估的抵押價值是房地產設定抵押權時的價值，為此，評估時應充分考慮未來金融風險問題。 房地產市場中糾紛不斷發生，房地產估價師提供合理估價是為有效解決房地產糾紛。隨著房地產
二、三級市場的發展，涉及房地產糾紛的估價呈逐漸上升趨勢。這些糾紛的解決，經常需要房地產估價師為糾紛仲裁方、糾紛的一方或雙方、人民法院等提供估價服務。糾紛目的下的房產估價，除需要遵循一般房地產估價的原則和方法外，還應該充分了解糾紛多方的立場和意見，以便作出公正、客觀、合理的估價。
五、為房地產
二、三級市場中客戶確定房屋的租售比例提供服務。隨著住房二級市場的發展，城鎮不少喬遷新房或準備購新房的家庭，對于決定舊房出租合算還是出售合算是一個難題。由于房屋商品的特殊價格，房屋升值潛力的大小、房屋財產處理心理的不同、家庭生活水平的差異以及國家政策的變化等原因，使房屋租與賣之間也存在著不同的商機或機遇。這些問題需要房地產估價師進行估價測算時，應從現行銀行利率來看出租比出售哪個有更多的獲利能力，評估出租、出賣二者的得失比，由業主確定是出租還是出售。 總之，任何事物進入市場后，都必須而且只能有一個游戲規劃，即一個價格體系。隨著房地產
二、三級市場的開放，由于中間環節全是市場行為，房地產市場的核心，即價格評估的重任就需要房地產估價機構和房地產估價師來承擔。我國房地產估價工作起步晚，但加入wto后的房地產
二、三級市場會更加活躍，房地產估價師面對房地產轉讓、房地產的抵押、買賣、出租、析產、作價入股、企業改制、拍賣、法院仲裁等不同的估介目的，要采用不同的估介方法，使估價程序符合《房地產估價規范》的要求、估價結果符合房地產市場發展的經濟規律及法律、法規的要求。因此，房地產估價機構和房地產估價師在開放的
二、三級市場中的作用和地位是十分重要的。要規范房地產市場，必須進行房地產估價，只有這樣，才能維護房地產當事人的合法權益、使房地產估價制度步入規范化、法制化的軌道并與國際慣例接軌，保證并促進我國房地產業持續、快速、健康發展。
房地產估價的作用
1、買房賣房交易時的參考標準
交易雙方為確定合理的交易價格，可以委托評估事務所進行評估，以評估價作為交易價格的參考。以避免交易雙方因對房產價值的不了解，期望值相差太遠而影響交易的正常進行。
2、繳納房產稅費的依據
交易雙方當事人向房地產管理部門申報其成交價格時，房地產管理部門如果認為明顯低于市場價值，會委托具有一定資質的專業評估機構對交易的房地產進行評估，并以評估的價格作為繳納稅費的依據。
3、房產保險
房地產保險估價，分為房地產投保時的保險價值評估和保險事故發生后的損失價值或損失程度評估。房地產投保時的保險價值評估，是評估有可能因自然災害或意外事故而遭受損失折建筑物的價值。
4、申請銀行貸款
向銀行申請房地產抵押貸款時，抵押人以抵押物作為還款的擔保，銀行為確定抵押物的擔保價值需要對抵押人抵押的房地產進行估價。借款者為了證實其擁有的房地產價值，確定其可能獲得的貸款金額，也會委托估價機構對自己的房地產價值進行評估。
5、解決房產糾紛
發生房地產糾紛時，可委托具有權威性的專業房地產評估機構對糾紛案件中涉及的爭議房地產的價值、交易價格、造價、成本、租金、 補償金額、賠償金額、估價結果等進行科學的鑒定，提出客觀、公正、合理的意見，為協議、調解、仲裁、訴訟等方式解決糾紛提供參考依據。
房地產估價介入建設項目前期工程咨詢的切入點
介入建設項目前期工程咨詢一方面的房地產估價行業不斷拓展業務的需求，同時也是工程咨詢行業提高自身的業務水平和社會影響力的要求。房地產估價可以利用自身所長從多個點著手為建設項目前期工程咨詢提供服務。 ⑴提供房地產市場分析
房地產估價作為一個理論和實踐有機結合的房地產市場中介組織，對房地產市場的脈搏有著系統而科學的把握。不動產估價可以為那些房地產項目的前期工程咨詢提供最有力的房地產市場分析服務，這些技術顯然是大多數工程咨詢機構和其他中介咨詢機構所不能提供的。 ⑵參與項目選址分析
大多數的建設項目都離不開先拿地，后建設的程序。選擇適合的建設位置和規模，不僅僅要考慮生產布局的需要，同樣要綜合投資成本、區域環境、房地產市場前景、城市規劃等因素，在實現選址成本最低的同時，兼顧房地產的長期發展，避免因規劃變動、市場波動給投資行為帶來隱性的損失，促進土地資源的最佳合理配置。 ⑶參與征地、拆遷安置分析
對于所有的新建項目，不論是否屬于房地產類，征地拆遷都是其難以避免和十分關鍵的一個環節。新實行的《項目申請報告通用文本》也將建設用地、征地拆遷及移民安置分析作為其一個重要的章節。而目前，征地拆遷補償都有房地產估價機構提供補償價值依據，房地產估價機構熟悉地區各種征地拆遷補償市場，熟悉各項補償和安置政策，更在實際工作中與被征地、拆遷單位和群眾有著密切的溝通和接觸，了解他們的所需、所想。由房地產估價機構為建設項目前期工程咨詢提供征地拆遷政策咨詢、方案設計、補償預算，參與移民安置分析無疑是一個有益的選擇。 ⑷參與投資經濟效益分析
房地產估價的特長在于其對價值概念的深刻理解和把握，其參與投資經濟效益分析重點包括以下兩個方面： I.參與項目投資成本測算
房地產估價參與投資成本測算主要是利用房地產估價師所具備的估價理論和執業經驗，既能準確預測項目可能發生的土地征地費用、拆遷費用、開發費用、建筑安裝費用、前期費用等具體科目，又能利用成本法和市場比較法等理論體系，對項目的實際投資成本與市場成本進行有益的比較和分析，改變工程咨詢只對投資項目從整體上進行經濟評價的通常做法，提供經濟評價的準確性，提供更多、更準確地投資決策參考依據。 II.參與項目投資收益測算
對于很多房地產開發項目的投資收益測算，工程咨詢單位對其預期銷售價格和租金的測算往往缺乏系統的分析和依據，而房地產估價利用其市場比較法和收益法等理論，結合對房地產市場的了解，能夠對這些重要的收益指標做出比較準確和專業的判斷，進而增加工程咨詢成果的可信力。
與此同時，對于很多非開發性項目的評價，工程咨詢往往將著眼點關注于項目投資運營后的現金流量分析，預測產業市場前景進而對整個項目進行評判。而房地產估價師有能力運用科學的方法，對投資項目房地產價值部分在投資經營期各個時點的價值作出比較科學地判斷，這對于準確把握項目的客觀運營成本，分析項目的實際運營收益有著重要意義，特別是對于那些不動產投資占總投資比重較大的項目，房地產估價帶來的結論無疑拓展了投資者的視野，直接影響到投資方案和投資效果。 ⑸其他技術支持
除了上述切入點，房地產估價作為估價行業的主體和房地產市場中最專業的中介咨詢機構，介入建設項目前期工程咨詢還可以提供很多具體工作的技術支持。包括： I.提供政策咨詢
房地產市場的相關政策十分復雜，對于工程咨詢單位來說短期完全掌握是不現實的。特別對于具體的項目和咨詢服務，房地產估價可以提供征地拆遷、土地一級開發、土地招拍掛、工程建設、抵押貸款、房地產租售、房地產課稅等方面提供系統的政策咨詢服務。 II.提供融資方案咨詢
房地產是金融市場的重要組成部分，房地產投資環節的復雜性，資金需求的龐大性，融資政策的多變性，使得融資方案成為房地產項目或者房地產投資占重要比重的項目所必須認真考慮的重點和難點。房地產估價機構利用其對房地產市場、開發流程、貸款流程、金融市場的了解，及其從事抵押貸款和貸款項目評估的實際經驗，可以為項目提供融資方案咨詢。 III.提供稅收方案咨詢
房地產相關稅收一般占到國家稅收收入的20%以上。房地產開發環節中，將接觸到耕地占用稅、土地使用稅、土地增值稅、房產稅、營業稅、所得稅等十余種稅收，對于項目的投資和經營將產生重大影響。房地產估價師利用其從事各種納稅評估的經驗，可以為建設項目全過程的相關稅收提供有建設意義的分析和籌劃。
房地產評估重要性及其簡單方法介紹
房地產評估，是以房地產為對象，由專業估價人員，根據估價目的，遵循估價原則，按照估價程序，運用估價方法，并在綜合分析影響房地產價格因素的基礎上，對房地產客觀合理價格的估計、推測或判斷。
房地產估價業是涉及政府和社會各方面重大經濟利益的中介服務行業，住房制度改革中的租金和舊有公房售價標準的制定離不開房地產估價，新技術區的開發、土地批租以及舊區改造建設中的房屋拆遷，舊房改造等建設項目都需要通過價格評估提供正確的出讓、轉讓和補償標準。特別是我市隨著停止實物分房、貨幣補貼購房等政策的不斷深化，以及居民生活水平的不斷提高，二次置業、賣舊換新的愿望日趨迫切，房地產二三級市場空前活躍。房地產交易、租賃、抵押、擔保、商品房開發與銷售等環節都離不開對房地產的估價。此外，在企業合資、兼并、承包經營、改制、破產清算、涉案中民事糾紛調解等方面都需要專業的、權威的估價作為房地產估值的鑒定和證依據。
歸納起來主要有以下幾個方面：
①房地產評估是新形式下房地產管理工作的需要。
②是各類房地產交易的需要。
③是房地產抵押、典當和保險業務的需要。
④是房地產稅收的需要。
⑤是房地產征用拆遷補償的需要。
⑥是房地產糾紛處理的需要。
⑦是企業合資、合作、租賃經營、承包經營、股份制改組、買賣、合并、兼并、分設、破產清算、結業清算、清產核資等的需要。
例如：老百姓在辦理房地產買賣、租賃、抵押、置換時對房地產的價格或租金會持有不同的看法，這就需要有公正、權威的房地產評估thldl.org.cn機構進行房地產價格評估，確定各方都可接受的合理的評估價格或租金。再比如，在遺產分配，或共有財產分割時，要做到合理的分配或分割，簡單的實物分配是不行的。特別是在多數情況下，房地產在形態上很難分割，這就需要房地產價格評估來解決。
房地產評估雖然是專業技術工作，但其原理并不復雜，為了讓客戶對房地產有一個更全面和深入的理解，對一些常用的房地產評估方法做以下介紹。
1、市場比較法：將要評估的房地產與在評估時點近期有過交易的類似房地產進行比較，對這些類似房地產的已知價格作適當的修正，以此估算要評估的房地產的客觀合理價格或價值的方法。
2、剩余法：預計評估對象開發完成后的價值，扣除預計的正常開發成本、稅費和利潤等，以此估算評估對象的客觀合理價格或價值的方法。
3、收益法：預計評估對象未來的正常凈收益，選用適當的資本化率將其折現到評估時點后累加，以此估算估價對象的客觀合理價格或價值的方法。
4、成本法：求取評估對象在評估時點的重置價格(即在現在的市場行情下，重新建造評估對象所需的費用)或重建價格，扣除折舊，以此計算評估對象的客觀合理價格或價值的方法。
5、基準地價修正法：各地方政府一般定期對所轄區域公布基準地價，由評估對象所處地段的基準地價調整得出估價對象宗地地價的方法。
二、我國房地產估價行業的現狀
我國房地產估價行業于上世紀80年代中期起步。整個房地產估價行業一直處于政府主導的狀態, 其應用范圍也相對狹窄，由于估價業起步較晚兼之我國的國情特殊，所以政府色彩濃厚。近幾年來,隨著我國房地產交易、經營、開發活動以及資本市場與房地產的結合日益緊密,房地產估價業務得到了空前的拓展,服務對象和服務形式也日益得到延伸,從而使得房地產估價服務成為涵蓋企業個人融資、房地產開發經 營、拆遷、司法訴訟、課稅等經濟活動中重要的基礎性工作。
中國的房地產評估從無到有,已發展為一個富有生命力的蓬勃向上的朝陽行業。據統計：2008年,我國房地產估價行業從業人員超過25萬人,取得房地產估價師資格的人員約3.7萬人,約3.3萬人注冊執業,房地產估價機構近5300家,其中一級資質房地產估價機構174家, 房地產評估師高素質的隊伍已經初步形成,估價機構的業務活動也進入了激烈的市場競爭時代。
但同時也看到, 不甚完善的估價機構和參差不齊的從業人員素質還不能完全適應我國快速發展的房地產市場經濟,社會的需求和一些非市場化影響制約著估價作業的獨立、客觀、公平原則的實施，制約著房地產估價行業的健康發展。
四、房地產估價行業對城市土地集約利用的服務與推動
1、地產估價行業提供的地價評估服務對城市土地集約利用有深刻影響。估價作為一種經濟杠桿，可以有效促進土地的集約利用。由于絕對地租的存在，迫使土地使用者把土地的租用數盡可能降低;并在所使用的土地上盡可能多的追加投資，以提高土地的單面積產出率。土地使用者的主觀趨利傾向在客觀上促進了土地用效率的提高。另外，地價會因供求緊張而進行彈性調節，最終影響到土地的供需量。不同區位土地價值的差別可以對城市土利用功能的分異及強度的大小起著調控作用，從而對土地利用性質和利用強度進行調節，促進了城市功能分區及土地資源的優化配置，是土地利用集約化、可持續化的延續。
2、房地產估價行業在城市土地的整合集約過程中發揮了重要作用
城市土地集約利用是一個整合集約的過程，不能單純依靠政府的力量采完成，是一個政府控制與市場調節相互配合、有機聯系、共同作用的過程。這其中政府起著引導、管理的作用，而市場主要是運用價格的變化來調節土地資源的供需房地產估價行業作為房地產市場中重要的價值評估中介服務行業，它對保障市場相關各方當事人的權益，維護房地產市場秩序，推動房地產市場健康有序的發展，建立完善的社會主義市場經濟體制，起到了積極的作用。同時，在城市土地整合集約的過程中，我們也應該深刻的認識到房地產估價行業所發揮出來的巨大的間接推動作用，沒有房地產估價行業的積極服務與推動，就不會有穩定有序的房地產市場，就難以有效地融合到城市土地整合集約的過程中，更好的服務于城市土地集約利用。
3、房地產估價行業領域的多元化拓展了為城市土地集約用的服務。在當今市場經濟環境下，房地產估價行業開展單一的估價業務將難以維持生存，其發展逐步向多元化邁進。目前，諸多房地產估價機構以估價為切入點進入相關咨詢服務業務等更廣闊的領域，比如進行房地產市場的調查分析、投資評價、開發項目策劃評估、可行性研究，爭做置業顧問和置業代理等。從房地產咨詢、評估、經紀等領域，延伸到房屋置換、置業擔保、房屋銀行、裝飾、裝修、社區服務等方面，是房地產估價行業不斷追求規模效益，多元化、集團化發展的必然結果。同時，集團化發形式也增強了估價企業與相關企業的服務支撐和市場的占有能力。
土地作為城市發展的基礎資源與資產，在城市發展中占有+分重要的地位。目前，我國房地產估價行業的發展也正是都集中在城市土地范圍之內。城市規模、經濟發展水平、產業結構、房地產價格、交通運輸、技術進步等諸多因素時刻影響著城市土地約利用的水平。而房地產估價行業的發展也正是融合在了這些影響因素之中。作為第三產業的重要組成部分，房地產估價行業多元化、集團化健康快速發展，勢必可以帶來城市產業結構升級，對城市土地集約利用產生積極的推動作用。另外，房地產估價行業服務領域的日益專業化與多元化，對城市經濟的蓬勃發展，繁榮與規范房地產市場起到了不可替代的推動作用，在這個角度來講對城市土地集約利用也具有間接的推動。
第五篇：文化事業和文化產業的發展
從國家的角度看文化的重要性
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412007年10月黨的黨的十七大召開，文化軟實力正式寫入黨的黨的十七大報告，這標志著，軟實力正式成為國家發展戰略新的著力點，中國正開始通過發展國家軟實力提升國家形象，增強國家綜合競爭力。胡錦濤總書記在十七大報告中從堅持中國特色社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設的基本目標和基本政策構成的基本綱領出發，提出了當代中國文化建設的大政方針，說明黨中央對文化事業和文化產業的發展的高度重視。
一、 什么是文化?
籠統地說，文化是一種社會現象，是人們長期創造形成的產物。同時又是一種歷史現象，是社會歷史的積淀物。確切地說，文化是指一個國家或民族的歷史、地理、風土人情、傳統習俗、生活方式、文學藝術、行為規范、思維方式、價值觀念等。
二、 我國文化事業和文化產業的發展現狀
在過去的時期里，我國的文化發展取得了長足進步.但是，我國的軟實力發展還顯得薄弱，在總體上還處于軟實力發展的初期?？陀^分析現在文化軟實力方面的建設，社會主義市場經濟本身的缺陷帶來的價值觀的迷茫，大眾文化的興起以及文化產業發展的相對滯后等都是影響和威脅我國文化軟實力的重要因素。另外，西方發達國家文化帝國主義的話語霸權有加強趨勢，文化霸權的再次興起使民族國家間的文化利益矛盾加劇，而且，我國少數人為迎合西方霸權主義所提出的所謂的普世價值也在一定程度上阻礙了我國文化軟實力發展的進程。
與其它國家相比較：目前世界文化市場份額，美國占43%，歐盟占34%，亞太地區占19%，亞太地區所占份額中，日本占10%，韓國占5%，中國和其他亞太地區國家僅占4%。從國際對比來看，中國文化產業在國內生產總值(2011年首超3%)中所占的比例，大大低于西方發達國家已經達到的10%以上的水平。 我國文化產品存在貿易逆差：和中國對外貿易“出超”相比，中國的對外文化交流和傳播則是嚴重“入超"，存在“文化赤字"。2004年全國圖書、報紙、期刊累計出口總額2546萬美元，進口總額1.6億美元，逆差為6倍。
從1999年到2002年，僅俄羅斯就有285個文藝團體到中國演出，同期中國至俄羅斯演出的文藝團體只有30個，相差10倍。從2000年到2004年，中國進口影片4332部，其中，美國幾乎占到了一半。而我國影片出口則屈指可數。從全球文化的大范圍看，在許多國家，有人如果聽不懂貝多芬、莫扎特、巴赫的作品，就被認為不懂音樂，但聽不懂《二泉映月》則似乎很自然。在語言文化方面，中國和西方的交流也處于嚴重逆差狀態。美國高中學生只有2.4萬人學中文，而學習法語的美國高中學生則達100多萬。須知，中國人口有13億，法國人口只有8000多萬。在美國3000多所大學里，有近800所開設了漢語課程，但在中國，連小學甚至是學前班，都開設英語課程。大學生不考4級、6級被認為不思進取。
三、提高我國文化軟實力的途徑(同時加強對我國文化的保護，韓國申遺“端午節”事件等)
在新的歷史起點上，面對當今世界各種思想文化相互激蕩的大潮，面對國家發展和人民生活改善對文化發展的要求，面對社會文化生活多樣活躍的態勢，我們必須更加自覺、更加主動地推動文化大發展大繁榮，更好地保障人民群眾的文化權益。這是建設中國特色社會主義的應有之義，是推動我國經濟社會發展的必然要求，是實現中華民族偉大復興的顯著標志。在中國經濟社會發展的關鍵時期，文化的發展，面臨著前所未有的機遇，擔負著前所未有的重任。我們要站在全面實施黨和國家發展戰略的高度上，緊扣文化軟實力的內涵，大力建設社會主義核心價值體系，鞏固全黨全國各族人民團結奮斗的共同思想基礎;大力培育文明風尚，廣泛開展群眾性精神文明創建活動;大力推進文化創新，全面推進文化體制改革，最大限度地煥發廣大文化工作者勇于創新的積極性，使全社會的文化創造活力充分釋放、文化創新成果不斷涌現，使當代中華文化更加多姿多彩、更具吸引力和感染力;通過不斷增強中國文化形象的現代元素和核心元素，塑造國家文化形象;占據文化發展的制高點以應對眾多挑戰;通過加快發展文化產業，變文化資源大國為文化經濟強國，在國力競爭中贏得優勢。