方案在我們工作與學習過程中起著重要的作用，對于我們進一步開展工作與學習，有著非常積極的意義。那么一份科學的方案是什么樣的呢？以下是小編整理的《投資集團公司組建方案》，供需要的小伙伴們查閱，希望能夠幫助到大家。
第一篇：投資集團公司組建方案
投資公司組建方案
*******投資控股有限公司組建方案
為進一步理順和強化集團資產營運和投融資管理，做大做強投融資平臺，提升投融資能力和資本運作水平，更好地實施“再造一個集團”的發展戰略，特就組建******投資控股有限公司(以下簡稱“投資公司”)提出以下方案。
一、組建目的與要求
以打造統
一、規范、高效的投融資平臺為目的，以項目的戰略投資和有效實施為重點，以整合資源、資本運營為手段，全面提升投融資能力和水平，不斷挖掘、孵化和培育優良的投資項目，實現投資收益，有效利用資產，并為上市公司提供持續成長動力和保證絕對控股地位，實現集團持續、快速、健康發展。
二、組建方式
根據集團及各直屬企業實際，擬采取“整體謀劃、分步實施、規范運作、穩步推進”方式組建。
(一)先行現金注冊
為確保投資公司能在短時間內完成組建并投入運營，擬由集團直接以現金出資注冊成立投資公司，注冊資本2億元。
(二)對有效資產的評估及分步劃轉
首先，開展專業評估與咨詢。在投資公司注冊成立之后，集團聘請會計師事務所和專業咨詢機構，組織對集團內的各類資產的質量和贏利能力進行評估，對資產的有效使用模式以及投資公司未來的發展提供戰略性咨詢意見。
其次，合理分步劃轉資產。根據專業評估意見和咨詢建議，綜合考慮有利于投資公司擴大資產規模和提高資產質量，增強投融資能力，且不降低投資公司未來凈資產收益率的原則，集團根
據需要，逐步將符合注入投資公司的有效資產，以現值或評估增值的方式，通過股權劃轉合理注入投資公司。
(三)開展股權投融資
根據投資公司發展需要，利用集團持有的相關股權依法進行投融資活動。
(四)項目資本金分步投入 1.項目融資的配套資金;
2.為扶持投資公司做大做強，集團將每年的利潤分紅包括投資公司應上繳收益，在留足自用部分之后，其余作為集團對投資公司的再投資。
三、公司名稱、性質、經營范圍和發展定位
(一)公司名稱
*******投資控股有限公司
(二)公司性質
投資公司系集團公司出資設立的全資子公司，為一人有限責任公司，具有獨立法人資格，實行自主經營、獨立核算、自負盈虧。
(三)經營范圍
對各類行業的投資以及資產管理;資本運營;資產受托管理;房地產開發及經營;房產租賃、物業管理;國內外貿易。
(四)發展定位
突出圍繞文化產業投資、文化地產投資和股權投資“三大重點”，著力打造戰略投資平臺、新興文化產業項目孵化平臺、重大項目投融資平臺、資產資源整合監管平臺“四大平臺”，通過持續、穩健、創新發展，努力實現資產的保值增值和資本的快速擴張，力爭到2015年末，投資公司發展成為總資產達到50億元、凈資產達到25億元、年收入達到30億元、年利潤達到3億元，集融資、投資、建設、營運及管理現代化、投資多元化、發展集約化，
具有較強競爭力和可持續發展能力的法人主體，成為“再造一個集團”的主力軍。
四、職能界定
(一)出版集團
集團作為出資人，對投資公司行使以下權利： 1.審議批準投資公司的發展規劃和投資計劃; 2.審議批準投資公司的重大融資、重大投資、大宗資產處置和重大資產損失核銷等事項;
3.審議批準投資公司的注冊資本增減及項目資本金的投入; 4.按照干部管理權限和有關程序，任免和管理投資公司的董事長、總經理、副總經理和財務總監;審核批準投資公司和內設機構正職和全資子公司法人代表;備案管理投資公司控股、參股企業的主要高管;
5.審核投資公司的薪酬方案;
6.決定投資公司經營班子績效考核及獎懲; 7.統一管理投資公司的黨群、紀檢監察工作; 8.法律、法規和公司章程規定的其他權利。
(二)投資公司
投資公司對集團負責，在集團黨委的統一領導下，按照法律、法規規定并在集團授權范圍內履行以下職責：
1.根據集團總體發展戰略和相關要求，制定并組織實施公司發展戰略規劃以及投資計劃，執行集團的相關規定、決定，完成集團下達的各類經營管理目標和其他工作任務;
2.負責對授權范圍內的資產依法經營管理，承擔保值增值責任，決定授權范圍內的投資、資本運營及融資方案，制定公司各項管理制度;
3.組織實施投資公司其他人員的績效考核及獎懲;
4.依照有關規定程序，執行集團黨委研究決定的干部任免事項，并抓好投資公司其他人員的組織管理;
5.法律、法規規定和集團授權的其他職權。
五、組織架構
(一)法人治理結構
根據《中華人民共和國公司法》等有關規定，建立和完善法人治理結構。
1.公司不設董事會，設董事長1名，為公司法定代表人。 2.公司不設監事會，由集團委派監事1名。
3.公司經營班子設總經理 1 名，副總經理 3名，財務總監1名。
(二)內設機構
按照“精簡、務實、高效”的原則設置內設機構和配備人員。公司內設投資發展部、財務審計部、合規與風險管理部、項目管理部和綜合管理部5個部門。
1.投資發展部
主要職責：負責公司經營發展戰略和項目管理策略的研究，收集、分析國家宏觀經濟政策和相關產業發展趨勢信息，編制公司發展規劃和投資計劃;制訂投資管理制度和業務流程;收集項目投資信息，與有關單位建立信息交流渠道，開展投資機會評估論證與項目策劃工作，進行項目儲備;負責公司對外投資合作項目的商務洽談、前期調研論證、可行性分析、方案設計，為公司決策提供參考;協助項目管理部對已完成投資的項目進行登記、管理，跟蹤和了解掌握公司投資項目的進展情況，研究提出對投資項目實行兼并、收購、重組、置換、中止等處置方案;負責公司的資金管理、資本運作，綜合分析公司資產狀況和資本市場情況，對資產結構提出調整規劃建議和改進措施;負責公司兼并、收購、重組等項目方案設計和實施;負責股權管理，開展上
市公司股權的增持、減持、轉讓、回購、質押等業務，參與證券市場的定向增發等證券投資;承辦上級交辦的其他事項。
人員配備：設主任1名，主辦人員3—5名。 2.財務審計部
主要職責：負責制定公司會計政策及財務管理規章制度;負責公司財務預算、會計核算、清產核資、資產評估和稅務規劃統籌等工作;對公司業務的資本債務結構、績效及與戰略目的實現程度進行跟蹤評估，建立國有資產保值增值的指標體系、經營目標考核指標體系，對公司經濟運行情況進行分析、預測、預警及提出改進措施;研究新型的融資方式和融資渠道，合理配置融資抵押、擔保資源，平衡融資結構，降低融資成本和資金風險， 制定并實施融資計劃和方案，保證公司發展和項目建設的資金需要;負責公司內部財務審計工作，參與經營業績考核工作;承辦上級交辦的其他事項。
人員配備：設主任1名，主辦人員3—5名。 3.合規與風險管理部
主要職責：負責建立公司全面風險管理及內控管理體系，制訂風險管理及內控管理規劃、管理流程和規章制度;負責對公司信用風險、市場風險、操作風險和合規性風險的管理工作，出具各類風險管理報告;組織實施對投融資項目的全過程風險預測與監控，及時提出風險防范和控制措施;負責處理公司相關法律事務，審核公司各項經濟合同、協議文本工作，監督和審查合作對象的資質、資信和償還能力;承辦上級交辦的其他事項。
人員配備：設主任1名，主辦人員2—3名。 4.項目管理部：
主要職責：負責組織對公司投資項目的實施管理工作，包括參與各擬開發項目的可行性研究和投資測算，負責項目部的組建，提出項目管理人員選聘意見;負責對公司投資項目實施全過
程、全面管理，做好項目建設期工程造價、工程質量、工程進度、招投標等基建管理工作，組織概、預、決算審核管理，加強項目資金使用以及成本管理，協調解決實施過程中的重大問題，審定工程變更事項，組織管理對完工項目的驗收、移交工作;負責資產的對外招商合作、租賃出售、物業管理等經營管理工作;負責聯系公司控股、參股企業;負責制定和考核公司投資項目的運營目標;承辦上級交辦的其他事項。
人員配備：設主任1名，主辦人員3—5名。 5.綜合事務部
主要職責：負責公司日常事務、內外聯系、綜合協調工作;負責公文處理、機要保密、文秘信息、會議組織、督辦落實等工作;負責人事管理、薪酬福利、績效考核等工作;承辦上級交辦的其他事項。
人員配備：設主任1名，主辦人員2—3名。
(三)子公司
投資公司下設兩個子公司。
1.房地產開發有限公司。將集團直屬房地產開發類企業整合為一家具有獨立法人資格，自主經營、獨立核算、自負盈虧的房地產開發有限公司，負責投資公司投資的地產類項目的開發建設。通過整合，將有效解決目前單個項目運作下的資源閑置、浪費問題，最大限度地發揮資源一體化整合優勢與管理協同優勢，包括人力資源優勢、土地和生產資料優勢、財務資源優勢、技術信息和知識共享優勢、管理協同優勢以及通過上述資源優勢而生成的整體競爭優勢，實現整體資源配置的秩序化與高效率性;有利于進一步強化對項目全案策劃、規劃設計、建設單位招標、大宗物資設備采購等方面的管控，降低開發建設以及管理成本;有利于進行統一的房地產品牌塑造，集中打造品牌優勢，形成規模效益。此外，通過項目公司運作方式，便于進行包裝、分拆上市。
2.資產經營有限公司。將集團直屬資產經營類企業整合為一家具有獨立法人資格，自主經營、獨立核算、自負盈虧的資產經營有限公司，負責現有以及今后商業資產的經營管理。通過整合，在同樣實現資源一體化整合優勢與管理協同優勢，降低管理成本的同時，有利于加強和提高專業化經營能力和水平;有利于統籌存量土地、房產資源，剝離非核心業務、處理不良資產、重組優質資產，提高資產的運營質量和效率;有利于提升信貸規模和信用等級，為投融資業務打下堅實基礎;有利于形成一條龍的產業格局和打造自己的品牌。
六、規范建立相關工作機制
(一)建立科學有效的投融資運行機制
進一步優化資產結構，盤活存量、提升質量、做大增量，積極探索資源資產化、資產資本化、資本證券化的多種實現形式，盡快形成持續、穩定的盈利模式，降低負債水平，增加現金流，夯實融資基礎。深度開展銀企合作，用好用活金融政策，爭取信用評級、銀團貸款、融資授信等支持，擴大信貸融資規模。以項目建設為紐帶，多方開辟投融資渠道，建立與證券、信托和各類投資機構的長期穩定合作機制，為產業投資和項目建設提供資金保障，真正形成“要讓項目等資金，不讓資金等項目”的融資發展良性格局，真正形成“融資—投資—再融資—再投資”并適時退出的良性循環、滾動發展的投融資運行機制。
(二)建立嚴格有效的財務管理機制
建立統一的財務管理制度、完善的財務管理體系和嚴格的內部審計制度，加強對公司的資金資產管理和財務監督，加強對下屬企業的財務監督與審計，確保資產與負債的平衡，企業現金流的平衡，投入與產出的平衡，降低債務風險，形成行之有效的內控體系。
(三)建立靈活有效的選人用人機制
適應現代企業制度要求，進一步加快建立市場化選人用人機制，全員推行勞動合同制。嚴格按照公開、平等、競爭的原則，內部選才以競爭上崗為主，外部選才以公開招聘或直接委托人才中介機構“獵取”，通過全面考核、競爭擇優上崗。健全聘任制、任期制和經營目標責任制，強化對績效考核和考核結果的運用，崗位能上能下、員工能進能出，在公司樹立“無為則無位”的危機意識，最大限度地激發干部員工的進取精神和創業激情。
(四)建立合理有效的激勵約束機制
遵循市場價值規律，全面建立以崗位績效工資制為主體，協議工資、項目工資、“基薪+效益提成”等相結合的薪酬分配制度，薪酬能高能低。構建多元化激勵體系，建立健全經營者風險抵押金制度，探索短期薪酬分配與中長期薪酬激勵有機結合的形式，重視員工福利保障，重獎對貢獻突出、效益顯著的員工，實行差別化激勵，引導公司員工爭創一流業績。
(五)建立安全有效的風險防范機制
建立完善公司投融風險及效益評估體系，一切投融資項目必須經過嚴格的內外部可行性研究論證。建立和完善科學的決策機制和內部運作機制，嚴格履行規定的決策程序，涉及公司重大產(股)權變動、投融資活動、對外擔保等事項，必須按規定報集團核準后實施。建立定期報告制度，公司的重大投融資事項、資金運作和財務運行等方面情況，應每月向集團報告。
第二篇：關于組建XX經濟投資公司組建方案
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關于組建XX經濟投資公司組建方案
為做大做強XXXX產業，整合資源、引進戰略投資者，推動XXXX經濟健康有序發展，制定XXXXXX經濟投資有限公司組建方案。
一、指導思想
堅持以市場為導向，以創新為動力，以做大做強XXXX產業為目標，整合資源，引進戰略投資者，構建發展XX經濟投融資平臺，有效破解XX經濟發展的資金“瓶頸”，推動XX經濟健康有序發展，帶動XX增收XX。
二、組建原則
(一)堅持經濟與社會效益并重的原則。XXXXXX經濟投資有限公司在注重經濟效益的同時，應注重社會效益。公司的市場價值主要體現在搭建平臺，整合資源，做XXXX設施建設的投融資主體，為XXXXX經濟發展提供有效支撐。
(二)堅持政企分開、市場運作的原則。公司的組建和后續運營要堅持以市場為導向，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用。堅持去行政化，嚴格按照《公司法》要求明晰產權關系，建立現代企業制度。
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(三)堅持穩步推進、風險可控的原則。要統籌規劃，總量適度，分步實施，有序推進，實現資產與負債、投入與產出總量平衡。建立負債結構、信用體系、風險責任防控機制，不給政府及XX和社會造成負面影響。
(四)健全法人治理結構，確保國有資產保值增值。公司要堅持獨立核算、自主經營、自負盈虧、自我發展和自我完善，實行企業化管理。依法合規利用國家、地方產業政策，積極爭取項目和資金支持，確保國有資產保值增值。
三、組建方式
(一)注冊資本來源。XXXXXXX集團出資XX億元作為公司的資本金(XX集團成立前先由XXXX集團出資，XX集團成立后再轉移股權)。在各縣(市、區)自愿的情況下，可以由縣(市、區)參股在各地逐步組建子公司，負責在當地開展業務。
(二)公司名稱、住所。名稱：XXXXX經濟投資有限公司。地址：XX市區。
(三)公司性質。有限責任公司。
(四)經營范圍。從事XX經濟投融資和開發建設業務。
四、運營方式
初步設計采取兩種方式，對XX設施建設進行投資。
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1.建設-租賃方式。由XXXXX經濟投資有限公司設立XX建設基金，對全省()市XX設施建設進行投資。其中建設主體自有資金應不低于30%，基金投入不高于70%?；鹜度氚春捅壤杖”鞠?，到期后全部收回本息。
2.回購-租賃方式。由各縣(市、區)政府對現有具備條件的XX確權發證，明確產權主體。對有資金需求的產權主體，由XX經濟投資公司對其XXXXX評估作價，雙方協商達成一致后，收購其XXXXX，再返租給原產權主體經營。原產權主體取得資金后，再用于擴大再生產。
3.參股合作XXXXXXX。
五、組織架構
(一)法人治理結構。XXXXX經濟投資有限公司作為XX集團(XX集團成立前為XX集團)下設的二級公司，不設立董事會(可設執行董事)，實行總經理負責制。
(二)黨群組織建設。公司設立黨委(總支)黨支部，隸屬XXXX集團黨委;公司紀檢監察工作由XXXX集團紀委管理;群團組織按照相關法律法規設立。
(三)內設機構。根據公司職能和工作需要，公司內設機構和人員按照“精簡、高效”的原則設置和配備。
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(四)任期及考核。公司領導人員實行任期制，每屆任期3年(黨群組織負責人任期按《黨章》和相關法律法規執行)。公司領導人員實行年薪制。
六、職能界定
(一)XX集團
XX集團作為出資人，對XX投資公司行使以下權利：
1.審議批準公司的發展規劃和投資計劃;
2.審議批準公司的重大投融資和大宗資產處置等事項;
3.審議批準公司的注冊資本增減及項目資本金的投入;
4.按照干部管理權限和有關程序，提名、任免公司(執行董事)總經理;審核批準公司的內設機構正職或(副職)，備案管理公司控股、參股企業的主要高管;
5.審核公司的薪酬方案;
6.審核公司經營班子績效考核和獎懲;
7.統一管理公司的黨群、紀檢監察工作;
8.法律、法規和公司章程規定的其他權利。
(二)XX經濟投資公司
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XX經濟投資公司對XX集團負責，在集團黨委和董事會的統一領導下，按照法律法規規定并在集團授權范圍內履行以下職責：
1.根據集團總體發展戰略和相關要求，制定并組織實施公司發展戰略規劃以及投資計劃，執行集團的相關規定、決定，完成集團下達的各類經營管理目標和其他任務;
2.負責對授權范圍內的資產依法經營管理，承擔保值增值責任，決定授權范圍內的投資、資本運營及融資方案，制定公司各項管理制度;
3.組織實施公司其他人員的績效考核及獎懲;
4.依照有關規定程序，執行集團黨委研究決定的干部任免事項，并抓好公司其他人員的組織管理;
5.法律法規規定和集團授權的其他職權。
七、組建流程
(一)成立籌備小組。由XXXXXXXX牽頭，成立由XXX、財政、XX集團、金融辦等部門主要負責人參加的籌備小組，完成公司領導班子人選醞釀、組織構架、崗位設立等項工作，政府(集團)任命公司領導班子。
(二)履行設立程序。由醞釀擬定的公司領導班子，完成工商局注冊和稅務登記手續，XX集團注入資本金。
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(三)公司開始運營。由公司領導班子完成企業建章立制，實現公司正常運轉。
第三篇：***水利投資有限公司組建方案
為深化***縣水利工程管理體制改革，加快***縣水利改革發展步伐，特擬組建***縣水利投資有限公司。依據有關法律法規和文件精神，結合***實際，制定如下組建方案。
一、指導思想
認真貫徹落實中央、省市關于加快水利改革發展決策部署，創新水利投入和管理體制機制，通過整合、盤活水利國有資產，搭建縣級水利投融資平臺，吸引社會資本，加快建立適應社會主義市場經濟的水利投入長效機制和國有水利資產良性運行體制，提高水利投融資及資本運作水平，加大對水資源綜合利用開發項目等水利基礎設施建設的投資力度，形成以水養水、滾動發展，努力實現水利國有資本的快速擴張和資產的保值增值，促進***經濟社會又好又快發展。
二、組建原則
(一)政府主導、政策扶持、市場運作。
(二)公益性、經營性項目并舉，興利與減災相結合，經濟效益與社會效益、生態效益并重。
(三)整合資源，盤活存量，集群效應。
(四)國家投入，多元融資，助推發展。
(五)優化配置、科學保護、持續利用。
三、公司性質、定位、目標
(一)公司性質
***縣水利投資有限公司是由縣政府出資建立并獨立核算的國有獨資公司。公司在5年的過渡期內，暫由縣水務局管理。公
1 司國有資產由縣政府委托國有資產監管部門依法實施監管，公司日常事務由縣水務局管理。
(二)公司定位
以縣及縣以上注入資金形成的資產和今后投入的資金為基礎，構筑縣級水利投融資平臺，承接政銀合作貸款，吸收社會資本和戰略投資者參與，以全資的市場化運作形式投資建設各類水利工程項目。以水利經營性和準公益性資產為核心，整合、盤活水利資產，確保國有資產保質增值。
(三)發展目標
到2020年，完成新增各類水利項目總投資10億元以上，完成十三五期間*水庫*、基本完成中小河流治理、*農村集中供水工程、中型灌區及全縣小型灌區新建和改造、水土保持、城鎮污水管理及處理設施等項目建設，按照縣委、縣政府決策部署做好縣重點項目的水利基礎設施部分。
四、公司注冊資本
初期注冊資本規模擬定為41000萬元，其來源：
(一)由縣人民政府授權縣***投資公司以現金注入1000萬元。
(二)水利國有資產注入40000萬元，包括****、縣***水務公司縣級股份、城鎮防洪工程形成資產、中小河流治理項目形成資產(以評估機構評估結果為準)。
(三)由各鄉鎮自愿入股，最少出資100萬元，入股鄉鎮今后項目建設配套的征地搬遷費用作為追加出資。
五、公司主要職責和任務
(一)負責授權范圍內水利國有資產的運營管理，承擔保值
2 增值責任，依法享有國有資產收益權、重大事項決策權和資產處置權。
(二)構筑投融資平臺，承擔水資源綜合利用開發項目等水利建設項目的投融資任務。
(三)擔任縣水利工程和其他重要水利工程建設的項目法人，承擔縣級以上投入在我縣水利項目的建設經營管理，以縣及縣以上注入的資產及投入的資金作為項目資本金，多渠道融資，組建以項目為載體的全資公司、控股或參股子公司，負責項目的投資建設和經營管理。
(四)從事水電、水源工程、水庫除險加固、城鎮防洪、河道整治、水土保持、城鎮供水(含農村安全飲水)、中小灌區新建和改造、污水處理以及與水利相關的土地資源綜合利用開發等各類水利工程項目的投資建設、經營管理、設計咨詢和中介服務。
(五)負責縣政府注入土地和水利建設形成新增用地的開發和經營。
六、公司法人治理結構
公司設董事會、監事會。董事會成員7人，監事會成員5人，總經理1名，副總經理2名。董事會人員由縣水務局、縣發改委、縣財政局、縣審計局、****各出一名人員組成，另外，公司職工大會選舉產生2名職工代表作為職工董事。監事會成員由縣發改委、縣財政局、縣審計局各委派1名組成，另外，公司職工大會選舉產生2名職工代表出任的職工監事。董事長為公司法人代表。公司董事長、監事長、總經理、副總經理由縣政府任命。公司中層干部由總經理提名，縣水務局考察和任命。
七、公司管理體制
(一)內設機構。按照“精簡高效”原則設立職能部門，共設五個部室，編制21人。
1、綜合辦公室3人，其中辦公室主任1人， 資料員1人，檔案管理員1人;
2、計劃財務部3人，其中主任1人，出納1人，會計1人;
3、建設管理部5人，其中主任1人，技術人員4人;
4、投資融資部5人，其中主任1人，業務人員4人;
5、設計咨詢部5人，其中主任1人，設計人員4人。 以上所需人員優先從縣水務局現聘任人員中選聘，外聘人員必須具有相應的專業技術資格，并面向社會公開招聘。
(二)建立規章。按照現代企業制度要求，建立適應社會主義市場經濟要求的企業用工、勞動人事、分配制度和工程管理、財務管理及審計制度。
(三)勞動用工。按照《勞動法》等規定，在平等自愿、協商一致的基礎上，公司與職工訂立勞動合同，實行全員聘任制，董事會、監事會及公司其它人員屬國家公務員或事業單位工作人員的，實行兼職不兼薪，其他人員均實行崗位技能工資。
八、配套政策措施
(一)從公司組建運行開始，將公司職責內建設項目的縣及縣以上投入的資金作為今后新增國有資本注入公司。鄉鎮財政負責將征地拆遷資金的籌措，并作為鄉鎮的追加出資。
(二)鑒于公司承擔的水利工程建設項目公益性較強，給予公司稅收優惠政策：對于公司及其全資、控股、參股子公司投資建設、經營管理的項目，其營業稅、企業所得稅縣所得部分，繳入縣級國庫，在公司正式營運的前五年，縣財政按其繳入國庫的
4 數額等額列入財政支出預算，專項補貼給公司，作為公司項目資本來源和工程建設貸款的還款來源。
(三)公司處置的水利國有資產，政府注入的土地或水利建設形成的土地出讓、開發經營收入，用于償還水利設施建設投入所欠貸款、水利建設配套、水利設施新增投入等。
(四)公司承擔的水利工程建設項目向銀行融資，縣有關部門要提供符合有關要求的相應手續。
九、公司的籌建計劃
(一)公司的組織領導
****縣水利投資有限公司組建工作涉及面廣，政策性強，需要相關部門積極配合，共同參與。為抓好此項工作，縣政府成立以分管副縣長任組長，縣水務、財政、國土、監察、審計、工商、人事勞動保障、國資等部門負責同志為成員的領導小組，組織協調公司組建工作。領導小組下設籌備辦公室在縣水務局，具體負責水利投資公司組建的日常工作。
(二)公司組建時間計劃
2016年**月底前完成組建方案，20**年***月底前完成注冊，并開始試營運。
第四篇：國有資產投資管理公司組建方案
國有企業富余資金投資建議書
國有企業富余資金投資建議書
近些年，隨著我國經濟的迅猛發展，作為GDP發動機的國有企業更是表現出了強勁的增長態勢，尤其是大中型國有企業，每年的產值和凈利潤都在不斷增加，企業手中積累的貨幣資金也在不斷增加。除去正常的營運資本和預留的風險金之外，很多企業都有幾億、幾十億、甚至上百億的富余資金。但由于缺乏合適的投資渠道，這些資金往往僅靠銀行存款的形式獲取利息收入，不能給企業帶來更大的經濟效益。如何將企業手中的這些資金盤活，為企業創造更大的價值，正是本建議書所要討論的問題。
一、國有企業富余資金投資的原則
在討論具體操作之前，必須首先明確利用國有企業富余資金進行投資的原則。根據國有企業的特點，我們認為必須堅持以下原則：保值增值、風險可控、退出靈活、統一管理、專業團隊。
1、保值增值
國有企業的資金屬于國有資產，國有企業的經營者必須保證國有資產在經營過程中不斷增值。國有資產如果因投資不善而流失，將會帶來多方面的問題。所以，利用這些資金進行投資時，首先必須考慮保值增值問題。這里尤其需要強調的是增值問題，即所投資的項目的收益率不能低于同期限的銀行存款利率，否則即便投資的項目有收益，也會視同為一種導致國有資產流失的行為。
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國有企業富余資金投資建議書
2、風險可控
在保證國有資產保值增值的前提下，投資行為還要做到風險可控。按照經濟學的原則，風險和收益是成正比的，世上沒有免費的午餐，較高收益率的投資項目往往同時也意味著較大的投資風險，基本無風險的銀行存款和國債其收益率也較低。國有企業富余資金的資金量很大，而大額資金的投資往往要求以穩健為主，所以投資行為不能追求過高的收益率，而是要在保證保值增值的前提下，盡可能地控制風險。評估和控制單個項目投資風險的方法有很多，并不是本文所要討論的內容，我們主要討論的是以分散投資的形式來規避投資的系統風險。
所謂分散投資，通俗地講就是“不把雞蛋放在同一個籃子里”。某個投資項目不管收益率有多高、風險控制的手段有多好，都不能把全部或大部分資金投入到這個項目中，否則一旦發生極端情況，投資本金和收益無法全部收回，將給國企帶來巨大損失。最穩健的方式是將資金分散投資到多個項目中去，在保證每個項目風險可控的前提下，投資項目的數量和種類越多，投資行為的系統風險就越低。這樣即便某個項目因意外情況導致投資本金和收益未能全部收回，也可以依靠其他項目的收益實現國有資產在總體上的保值增值。
3、退出靈活
國有企業富余資金在進行投資時，必須要考慮到退出問題。因為這部分資金從當前的生產經營情況來看，是屬于富余資金，但隨著國家整體經濟形勢的變化、行業競爭的加劇和技術升級的需要，可能會
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需要收回這部分資金用于企業的經營活動、產能投資或技術改造。這就要求在投資項目時，必須要同時設計好資金的退出機制，從而保證投資資金回收的靈活和方便。目前，有很多企業把富余資金用于國家大型基礎項目建設的投資(例如高速公路等)，雖然項目收益率相當可觀，風險也很低，但是本金要20年才能收回，這樣的投資項目就無法保證資金退出的方便和靈活，一旦遇到企業需要大量資金用于生產建設的時候，就會處于十分尷尬的境地。
4、統一管理
統一管理是從一個地域的國資委的角度看看待這個問題。如果在一個地域范圍內，具備富余資金的國企很多，都有對外進行投資的意愿，那么進行統一管理就是十分必要的。因為每個企業在對外進行投資時，都要組織相應的團隊、花費同樣的精力;同時，由于投資管理能力參差不齊，很難保證整體的投資收益水平，而且還容易造成一定程度的浪費。由國資委出面，將同一地域內的各個國有企業的富余資金統一進行管理，進行對外投資，不但可以提高投資行為的效率，還可以進一步降低每個國企的投資風險。因為在未進行統一管理時，某個投資項目的失敗可能會對該企業的投資收益造成一定影響，但在統一管理時，由于總體資金量的擴大，其影響將會變得十分微小。
5、專業團隊
目前有些國企在對外進行投資時，是由企業的財務部門或其他業務部門的人員來負責的。由于不是專業的投資管理人員，同時還要負
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擔企業的其他業務，所以很難保證投資管理水平和企業投資行為的專業性。在進行統一管理的前提下，由國資委出面，通過從各企業中抽掉精兵強將、從社會上招聘專業人士，就有可能組織起一支專業的投資管理團隊，由專業的人來做專業的事。這支團隊的建立，不但能保證較高的整體投資水平，同時還能為各國企精簡人員、節約開支做出貢獻。
二、管理機構--國企投資管理公司
在統一管理的前提下，國有企業富余資金投資的管理機構就成為投資行為的主體，該機構的名稱可因地而異，為方便期間，我們暫且稱之為：國企投資管理公司。下面將從監管部門、出資主體、管理團隊和投資顧問四個方面來討論該公司的架構問題。
1、監管部門
國企投資管理公司的主要監管部門為該地域的國有資產管理委員會，國資委負責將該地域范圍內有富余資金和投資意向的公司組織起來，通過協調利益關系，成立國企投資管理公司。國資委負責該公司的批準建立，并通過公司董事會實現對日常工作進行監管。
2、出資主體
國企投資管理公司的出資主體為各個國有企業，每個企業可根據自己的實際情況決定出資額的多少。出資額的比例將決定該企業在國企投資管理公司中的股份比例，也就決定了該企業在國企投資管理公
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司中的利潤分配比例。這一點十分重要，因為當各出資方的資金到位后開始進行投資時，將無法分辨哪一筆投資用到的錢是屬于哪個出資方的。所以每年進行利潤分配時，只能按照出資比例來分配。
國企投資管理公司成立后，也可以按入股企業的需求進行注冊資本的增加和減少，或在股東之間進行股份的轉讓。這樣就可以充分滿足企業對富余資金的充分利用，有的企業可能希望放進更多的資金來進行投資，有的企業則希望收回資金用于生產建設，靈活的注冊資本變更和股份轉讓機制將更有利于國企投資管理公司的健康運行。
3、管理團隊
前文已經提及，國企投資管理公司將聘請專業的團隊來進行投資項目的管理，但這支團隊還只是公司業務層面的管理團隊，在此之上，還有公司決策層的管理團隊——董事會。
由于國企投資管理公司的自身特點，公司董事會將由國資委指派人員和股東會推選的人員共同組成。通常情況下，公司董事長將由國資委派出人員或股東會推選人員擔任，如國資委派出人員不擔任董事長，則也必須在董事會中任職，并具有對重大事項的一票否決權。董事會也可根據情況，聘請社會相關專業人士擔任獨立董事，以保證公司重大決策的正確性和穩健性。
4、投資顧問
除了公司內部的專業管理團隊之外，國企投資管理公司還需要建立外部的合作伙伴——投資顧問。之所以要與投資顧問公司合作，是
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因為公司需要投資的項目很多，每個項目都需要經歷尋找、篩選、評估、投資、收益的全過程。如果沒有外部資源的協助，公司就要建立龐大的員工團隊，且不說由此帶來的工資總額迅速上漲和管理成本激增，關鍵是這樣大量的專業人才，其招聘周期就十分漫長。如果員工團隊不能及時到位，工作就無法開展。所以說，與外部的投資顧問公司合作，讓他們協助完成那些工作量較大的具體事務，讓國企投資管理公司的專業管理團隊集中力量在投資項目的判斷和選擇上，將更有利于提高公司的投資水平和工作效率。
三、典型投資過程
在實際項目投資中，國企投資管理公司將涉及與多種外部資源的合作，下文將以某個典型項目的投資過程，來闡述在實際運作過程中，公司管理團隊是如何與外部資源合作，實現互利互惠、合作共贏的。
1、項目的尋找、篩選和評價
在此階段，主要由國企投資管理公司委托投資顧問公司負責尋找項目，在收集到一批初選項目后，由投資顧問公司按照前文所述的投資原則進行篩選。篩選出合適的項目后，再由投資顧問公司對項目進行多方面考察后，對項目給出評價，評價的內容包括項目的背景、收益、風險、投資建議等。
評價結果將提交國企投資管理公司的專業團隊，由該團隊根據投資顧問公司提交的材料，結合與被投資人會談、與投資顧問團隊交流的結果(必要時也可對項目進行實地考察)，多方信息綜合來判斷該
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項目是否可以進行投資。
2、投資手續辦理
在做出投資判斷之后，即可進入下一階段，投資的實際操作階段。根據投資項目的不同，投資可能為股權投資、債權投資或信托投資等多種形式，辦理投資手續和資金注入的方式也各不相同。在此階段，投資顧問公司可以協助國企投資管理公司的工作人員來完成具體的投資手續，包括投資合同的審查、簽訂，投資款項的支付，投資憑證、擔保文件的獲取等。
3、收益管理
在投資項目運行一定時間后，按照投資合同的約定，被投資方將定期向投資方支付投資收益。在支付期限臨近時，投資顧問公司可代表國企投資管理公司與被投資方取得聯系，確認該項目的投資收益能否可按期支付、支付方式等事項。由于國企投資管理公司可能同時管理很多個投資項目，每個項目收益周期的收益支付日都不相同，所以委托投資顧問公司協助其完成此項工作，將減輕專業管理團隊的工作壓力，提高收益管理工作的效率。
4、投資項目的退出
如前文所述，國企用于投資的資金可能會遇到需要提前收回的情況，因為大部分投資項目都不能要求被投資方提前還款，所以收回投資資金的最佳途徑是將投資項目進行轉讓。目前國內投資項目的轉讓
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業務已經比較成熟，本文只挑選了兩種常見的方式進行討論。
一是委托投資顧問公司尋找項目轉讓目標，投資顧問將在較大的范圍內向潛在的購買對象發出邀請，并與感興趣的購買方進行洽談，在條件基本談妥之后，安排其與國企投資管理公司簽訂項目轉讓合同。
二是通過產權交易機構進行轉讓。國企投資管理公司需整理好項目的相關資料，遞交到省級以上的產權交易機構，經過交易所審核后，在其交易平臺上對項目進行掛牌，通過網絡競價、拍賣或招標等形式尋找最佳的買家，并在交易所的安排下與購買方簽訂合同。需要注意的是，這種轉讓方式并不限于將項目掛牌在國企投資管理公司或項目所在地的產權交易所，任何省級以上的產權交易機構都可以進行項目產權的轉讓，所以將項目掛牌在北京、上海、深證等這些交易量大、交易活躍的產權交易所將更有利于項目的迅速轉讓。
四、建立國企投資管理公司的實施步驟
綜上所述，建立國企投資管理公司將是幫助國企進行富余資金投資的最佳方法之一，所以盡快建立該公司是促進國企富余資金投資行為的基礎保障。該公司的成立步驟大致如下：
1、國資委批準。由擬成立該公司的國企聯合向所在地域國資委發起申請，國資委審核其申請材料，包括注冊資本、股東組成、股東協議、公司章程等內容，審核通過后，由國資委給出可以成立該公司的批復文件。也可以由國資委牽頭，擬定公司的股東協議、公司章程等內容，邀請各個有投資意向的企業自愿加入，最后統一簽訂協議，
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確定合資成立該公司。
2、國企出資。得到國資委批準后，各出資方就可以開始進行公司的注冊手續。在此環節中，最重要的就是各個國企嚴格按股東協議約定，按時、足量地支付出資款項。公司注冊手續，既可由各出資方派出代表進行辦理，也可以委托專業代辦機構辦理。
3、專業管理團隊。公司成立之后，要盡快安排專業管理團隊到位，以便迅速開展工作。專業團隊既可以由各股東派出人員組成，也可以在社會上進行招聘。要注意嚴格控制公司的員工規模，一般來說，專業管理團隊人員以不超過20人為宜，其他輔助職能人員也要控制在20人的范圍內，才能保證公司較高的運行效率和較低的運行成本。
4、聘請投資顧問。公司員工基本到崗之后，就要盡快安排與一家或多家投資顧問公司簽訂合作協議，以便投資工作能迅速開展起來。在合作協議中要寫明投資顧問的主要任務，包括：投資項目挖掘、項目風險分析、投資手續協助辦理、投資收益協助收回等。
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第五篇：銅陵水務建設投資有限責任公司組建方案
一、指導思想
圍繞市委、市政府水務發展戰略和目標，進一步深化水務國有資產管理體制改革。通過整合、盤活資產，搭建市級水務投融資平臺，多方籌集資金，加快建立適應社會主義市場經濟的水務投入長效機制和國有水務資產良性運行體制，提高水務投融資及資本運作水平，加大對水土資源綜合利用開發項目等水務基礎設施建設的投資力度，形成以水養水、滾動發展，努力實現水務國有資本的快速擴張和資產的增值保值，促進經濟社會又好又快的發展。
二、組建原則
(一)堅持政府主導、政策扶持和公司市場化運作相結 合。
(二)堅持整合資源，盤活存量資產，發揮水務行業整體優勢，努力實現水務國有資本的快速擴張和資產的保值增值。
(三)堅持公益性與經營性并重，社會效益與經濟效益、生態效益并重的原則，充分考慮公司可持續發展能力。
(四)堅持先組建運營再逐步發展完善。對公司的職責范圍等以及組建和運營中的問題，分類解決，分步實施。
三、任務職能
以投融資為主體功能，以資產籌集資金，以資金建設項目，以運營擴張資本，成為融資與投資互動、互為依托的政策性、專業性水務投融資平臺，建立適應社會主義市場經濟的水務投入長效機制和水務國有資產良性運營機制。
(一)構筑投融資平臺，多渠道融資，籌集水務工程建設資金，完成市內公益性和準公益性重點水務工程建設項目的投融資任務。
(二)負責授權范圍內水務國有資產的運營管理，承擔保值增值責任，依法享有國有資產收益權、重大事項決策權和資產處置權。
(三)負責涉水項目的投資建設和經營管理;組建以項目為載體的全資、控股或參股子公司。
(四)從事水庫除險加固、城市防洪、河道整治、水土保持、城鎮供水(含農村飲水)、水源工程、灌區新建和改造、污水處理以及與水務相關的土地資源綜合利用開發等各類水務工程項目的投資建設、經營管理、設計咨詢和中介服務。
四、注冊資本
以財政專項撥款和市級已建水務工程形成的凈資產為基礎進行注冊，建立銅陵市水務建設投融資平臺，初期注冊資本來源：
(一)市水務局直管的防洪堤壩、排灌泵站(五公里泵站、掃把溝泵站、新民泵站、長江泵站、黑砂河泵站、磯河口泵站等)及政府投資建設的供水排水管網等形成的國有凈資產2億元作為注冊資本(最終以評估公司估值為準)。
(二)自今年起，每年提取4600萬元(其中每年市級水利建設基金中提取600萬元，水規費收入中挖潛500萬元，用于基本農田水利建設的2%土地出讓金中提取2000萬元，用于城市防洪排澇的5%城市建設維護稅中提取1500萬元)。三年共計1.53億元，作為注冊資本金，分三年到位。
(三)從2012年起，市及市以上投入的政策性水務建設資金作為今后新增國有資本注入公司。
五、公司管理
水投公司是由市政府出資組建的國有獨資公司。市國資委依法實施監管;公司日常事務由市水務局管理。按照國有獨資企業相關規定，水投公司架構如下：
1.董事會，成員3名。市水務局局長兼任董事長，法人代表;配備副縣級專職副董事長1名，并兼任總經理，由水務局提出人選;擬請市國資委指派1人任副董事長。
2.監事會，成員3人。由市國資委、市監察局、市審計局各指派1人共3人組成。監事會設監事會主席1人。
3.經理層，成員3人。設總經理1名，由副董事長兼任;副總經理2名，由總經理提名，水務局考察任命。
4.內設機構。公司內設綜合部、財務部、投融資部等3個部門，具體人員由水務局從其管理的企事業單位抽調。綜合部具體負責公司行政、黨務、人事、監察等工作;財務部具體負責債務償還、公司財務收支管理等工作;投融資部具體負責水務項目融資建設、開發、運營和水土資源開發等工作。
5.工資管理。公司人員工資總額由市水務局核定，報國資委備案同意。進入公司的具有行政事業單位身份的人員原有身份及工資供給渠道不變。公司兼職董事會、監事會成員不在公司領取報酬。
6. 聘用社會力量，提供專業支持。為搶抓國家及各級金融機構對水利建設增加信貸支持的機遇，迅速使公司合法合規的投入運作，擬聘有實力的會計事務所或審計事務所提供公司運作、財務管理、風險控制及審計制度等專業支持。
六、資金運行
水投公司以水務工程建設為重點，充分發揮投融資功能和政府信用作用，多渠道籌措建設資金;按照公司化、市場化規范運作，加強股權和資金管理;積極利用政府扶持政策，確保還款來源;充分利用水務政策優勢，積極推進防汛抗旱、城鎮供排水、排澇泵站、水源地及堤防岸線資源等經營項目開發，確保效益最大化，爭取發展成為投融資能力較強的國有公司。公司資金來源主要包括：
(一)按有關法規要求，開展涉水岸線、土地資源綜合開發后產生的收益，以及公司對所有的資產進行管理及投資產生的收益(具體包括：供水管網租金收入，污水處理廠及管網設施運營收入，泵站排澇水費收入等)。
(二)所有市級水務政策資金，以及從上級爭取的補助性政策資金。
(三)經批準處置的國有資產收入，投資入股的項目收益等。 以上來源資金主要用于水務項目建設及償債。
七、配套政策
(一)鑒于公司承擔的水務工程建設項目公益性較強，給予公司稅收優惠政策：對于公司注冊開辦，以及其全資、控股、參股子公司投資建設、經營管理的項目，涉及有關規費和稅收，按照有關政策規定，能減則減，能免則免，不能減免的實行先征后返，作為公司項目資本金來源和工程建設貸款的還貸來源。
(二)公司承擔的水務工程建設項目為爭取向銀行融資，市有關部門要提供符合有關要求的相應文件。
(三)水務部門直接管理的岸線、水土資源，由國土部門辦理相關手續，政府授權公司專營開發利用。
(四)增加市級財政資金對公司的投入，加大資本金，提高公司融資信用度。中央、省級政府水務投資建設資金，直接撥付水投公司;水務項目建成后形成的資產，直接劃歸水投公司;由水務開發治理形成的土地等收益作為水投公司的資產，由其經營管理。