第一篇：改革開放40年時政熱點
2012年公務員考試時政熱點：事業單位改革
120多萬事業單位，3000多萬從業人員，900多萬離退休人員……在中國，事業單位，這個僅次于企業的第二大法人組織，正在迎來命運的巨大變化。
《關于分類推進事業單位改革的指導意見》日前正式發布。這一改革方案，是新中國成立以來第一次對事業單位改革進行的頂層設計和系統謀劃。
北京師范大學管理研究所所長朱光明表示，這是繼農村改革、國企改革、政府機構改革之后，中央不斷完善改革總體布局的又一重大決策，是中國社會又一次重大變革。
中國事業單位發展進入了新的歷史階段。
廣東省中醫院的改革樣本
時任廣東省中醫院院長呂玉波憶及多年前的醫院改革，不禁感慨萬千。“一路走來，仿佛攻克一個個碉堡。”
早在上世紀80年代，廣東省中醫院打破“大鍋飯”，按照企業方式進行了分配制度改革。“改革有效地調動了大家的積極性，可很快也出現了一些副作用。有些人開始開大處方，多買藥，多賺錢。”老中醫禤國維說。
呂玉波意識到醫院有自身的特殊性，不能完全照搬企業做法。“我們繼續探索符合醫療行業特點的分配制度改革。”
到2000年，廣東省中醫院將收入高低與工作量和科室的費用控制水平掛鉤，分配與醫務人員貢獻大小和學術水平高低、業務能力強弱掛鉤。如此一來，徹底切斷工資和業務收入的直接關系，醫務人員的積極性也被充分調動起來。
但作為公益單位，醫務人員的收入并不能無限提高。隨著改革不斷推進，呂玉波發現，對醫務人員來說，能否在事業上有所發展，是他們最為看重的。“要讓每一個進入省中醫院的醫務人員都能看到一個鋪設好的成才階梯。”
于是，廣東省中醫院加強培訓等內部機制的改革，把全國著名的專家請進來培養人才，其中國醫大師中就有13人。該院醫生張忠德說：“當時很多人不理解，為什么醫院要制定這么嚴格的培養計劃?誰不能順利完成，誰就不能升職稱。一些人稱其為魔鬼訓練，叫苦連天?？蓤猿诌^來以后，大家明白了醫院的良苦用心。和一起畢業的人相比，我們確實成長得非?？?。”
人事制度改革是困擾事業單位的一個難題。能進不能出，能上不能下，一潭死水，幾乎成了通病。廣東省中醫院實施全員聘用合同制，變“相馬”為“賽馬”，由“身份管理”向“崗位管理”轉變，形成了“想干有機會，能干給崗位，干好有地位”的良好的競爭氛圍。
醫院人事處處長陳裕說：“在醫院里，不同的人有不同的價值，他們各有擅長。我們提出了，讓合適的人流動到合適的崗位的理念。比如有些人原來做科主任，可大家覺得他更適合搞業務，那就選擇更適合的人上來做主任，離開主任崗位的人也并不覺得有什么難堪。在醫院，上上下下成了常態。” 正是一系列卓有成效的改革，使廣東省中醫院服務患者人數位居全國公立醫院首位，年門診人次超過630萬。擁有省部級重點實驗室、研究室9個;近5年爭取到的科研經費超過1億元。而且還連續三次榮獲“全國文明單位”，成為全國衛生系統的一面旗幟。
近年來，類似廣東省中醫院的改革試點在教育、科技、文化、衛生等各行業，紛紛開花。比如，2005年6月，江蘇省無錫市分別成立教育文化衛生體育管理中心，探索事業單位管辦分離;2009年，廣西師范大學出版社開始了轉企改制的歷程，探索事企分離;由臺塑集團與廈門海滄公用事業發展有限公司于2005年5月共同投建的福建省廈門長庚醫院，被視為鼓勵社會力量興辦公益事業的典型。
20年醞釀 一朝結果
“分類推進事業單位改革，不是„另起爐灶?，而是在前期行業改革的基礎上進行的。”中央編辦副主任張崇和表示。
最早參與到《指導意見》制定工作的朱光明說：“與此前的政府機構改革和企業改革等相比，這次事業單位改革，從整體制度設計到政策準備，做的都是最好的。”
據介紹，從2005年起，朱光明等人就已經開始準備《指導意見》，到2011年3月制定完成。
在這過程中，2008年，經國務院批準，山西、上海、浙江、廣東、重慶5省市啟動事業單位分類改革試點工作，取得了一些好的經驗。“通過試點，對《指導意見》不斷進行調整和完善。”朱光明說，“事業單位改革的安排是經過深思熟慮的。”
當然，中國事業單位改革的經驗積累絕不止這六七年。早在1992年，黨的十四大就提出，按照機關、企業和事業單位的不同特點，逐步建立健全分類管理的人事制度。2000年中央下發了《深化干部人事制度改革綱要》，明確了事業單位人事制度改革的方向。截至2011年底，全國簽訂聘用合同的事業單位工作人員已達90%。
事實上，在本月與公眾見面前，《關于分類推進事業單位改革的指導意見》已于去年3月制定完成并下發。在這一年的時間里，分類推進事業單位改革全面啟動。
張崇和介紹說，中央建立了分類推進事業單位改革工作部際聯席會議制度，國務委員兼國務院秘書長馬凱為召集人。2011年6月，國務院召開了全國分類推進事業單位改革工作座談會，對改革進行系統部署。各地陸續召開了改革工作部署會議，普遍成立了改革工作領導小組，建立健全工作機制，有序地推動改革。
2011年5月，中央編辦印發了《關于開展事業單位清理規范工作的通知》，在全國范圍內開展事業單位清理規范工作，如今，清理規范工作已基本完成。
張崇和表示，分類工作平穩推進。山西、上海、浙江、廣東、重慶5個試點省市分類工作進展較快，兩個試點省市基本完成了分類工作，其他試點省市已基本完成模擬分類，創造了不少好的做法經驗。其他地方已著手研究分類工作，有的還進行了模擬分類。“中央編辦正在會同財政部、人力資源和社會保障部細化中央國家機關所屬事業單位分類目錄，指導地方制定區域性分類參考目錄等工作。” 改革推進需解5大難點
按計劃，山西、上海、浙江、廣東、重慶5個事業單位改革試點地區，應于2010年底結束并向全國推廣經驗，但由于遇到諸多棘手難題，試點工作仍未結束。
“事業單位的改革非常復雜，面臨的任務也很艱難。”朱光明直言，后續的改革推行會遇到較大的困難。
《指導意見》的發布，只是一個開始。
目前而言，第一步的困難是分類。“因為這個關系到將來的利益保障，許多單位都想爭取歸入利益沒有損失的分類。同時，地方上事業單位分類改革是和財政結合在一起，政府壓力很大。”
“第二，社會保障制度的改革是最大的風險。”朱光明說。在廣東推進事業改革試點過程中，以高校教職工為代表的公益類事業單位內，掀起了一股提前退休潮，嚴重影響了高校的教學秩序。他們認為，若不申請提前退休，退休金將大大縮水。
第三步的困難是與事業單位改革相伴的人事制度改革。
朱光明說，事業單位里存在編制內、編制外的人員，改革任務之一是把這種差別從事實上消除或基本消除，這種改革阻力較大。
“長期以來，作為事業單位的出版社，其在編人員均為學校在編人員。如何處理好老員工的安置問題成為了改制工作中的一個難點。”廣西師范大學出版社有關負責人說。
經過多方論證，出版社找出的解決方案是：在原屬學校事業編制的人員退休之前，出版社與廣西師范大學簽訂人員借用合同，廣西師范大學與其簽訂派遣合同，出版社與其本人在協商一致的基礎上訂立勞動合同，退休后回到學校，與其他退休職工享受同等待遇。對于新體制員工，出版社仍繼續按照《勞動法》、《勞動合同法》等法律法規進行管理。
第四個就是事業單位的去行政化。朱光明說，事業單位有很強的官本位意識，并且日益強化。“改革成不成功就看去行政化去得怎么樣。”
“第五個難點就在于推進改革的組織協調。”朱光明說，“《指導意見》關鍵在貫徹落實，還需中央加大支持力度，改變一些部門不愿改、不敢改的局面。”
改革需要“長征”的耐心
德國洪堡大學社會學家茨姆曼爾對中國的改革十分關注。在接受媒體采訪時，他說，德國改革事業機構用了幾十年，至今仍在摸索。中國的事業單位改革更需要耐心，就像完成一次“長征”。
既然路線圖已經畫好，時間表已然掛出。接下來，事業單位改革將沿著分類指導、分業推進、分級組織、分步實施的“四分”工作方針有序推進。 “改革的根本目的是促進公益事業發展，滿足人民群眾公益服務需求。改革不是簡單地減人、減機構、甩包袱，更不是把事業單位搞小變弱。”這一基調，在記者采訪中，中編辦的同志始終強調著。
事業單位改革回顧 1995年·拉開序幕
全國事業單位機構和人事制度改革會議在河南鄭州舉行，這次“鄭州會議”正式開啟全國事業單位人事制度改革的試點工作。
2001年·分領域推進
國家陸續下發關于調整學校管理體制、地質勘查隊伍管理體制、中央國家機關和省區市廳局報刊結構等若干決定，事業單位改革分領域推進。
2006年·收入分配改革
事業單位開始實施收入分配改革，事業單位隨即實行了崗位績效工作制度。
2008年·117個地級市鋪開
國辦印發《關于文化體制改革中經營性文化事業單位轉制為企業和支持文化企業發展兩個規定的通知》，當年底117個地級市開展相關改革。
2012年·公開招聘全覆蓋
人社部表示，2012年，公開招聘制度將在全國各級各類事業單位實現“全覆蓋”。
其他國家也在砸“鐵飯碗” 德國
與城市交通、水電供應、托兒所、老年護理、垃圾處理等有關的“公共服務行業”都算事業單位。事業單位大部分都在接受私營化改革。德國公共事業單位的雇員雖不是公務員，卻享受類似公務員的待遇。調查顯示，80%的德國大學畢業生把當公務員和事業單位雇員看成理想職業。
韓國
韓國的事業單位按照資金和人力資源分為三類：公共企業(如韓國電力公司和高速公路集團等)、準政府機構(如韓國國家養老基金和大韓貿易投資振興公社等)和未分類事業單位(如政府投資的研發中心和國立大學附屬醫院等)。韓國的事業部門改革的主要措施和中國類似，包括：合并與取消、裁員、私有化、功能調整、變賣給投資公司和薪酬改革等。
越南
2006年，越南政府進行事業單位改革，出臺了關于公共事業單位職責任務、機構編制、財務等自主權的規定。越共中央政治局也于2011年提出推進事業單位改革的指導意見，強調要加快事業單位改革，將一些公共服務社會化，將以往的財政撥款改革成為購買公共服務。
第二篇：2013年政治中考時政熱點 力促改革,依法治國專題練習
2013年政治中考時政熱點專題
力促改革，依法治國
一、熱點材料
1、新華社北京2013年3月28日電：黨的十八屆二中全會和十二屆全國人大一次會議審議通過了《國務院機構改革和職能轉變方案》，用3至5年時間完成《方案》提出的各項任務，加快建設職能科學、結構優化、廉潔高效、人民滿意的服務型政府。
2、據新華社北京2013年2月5日電 近日，國務院批轉了發展和改革委員會、財政部、人力資源社會和保障部制定的《關于深化收入分配制度改革的若干意見》，要求各地區、各部門認真貫徹執行
3、2012年12月23日至25日，新華社連續三天用中英雙語陸續推出習近平、李克強等七位中共十八大政治局常委的人物特稿。“改革”是七篇特稿中出現最多的詞語——次數高達66次。事實上，此次特稿的發布本身就是一種改革，此前，中共高層的領導生活一直是“國家機密”。特稿中，習近平主張“積極穩妥推進政治體制改革”，在11月21日召開的全國綜合配套改革試點工作座談會上，李克強說，“改革是中國最大的紅利”。并且在此次李克強特稿中出現23次“改革”超過習近平特稿的14次。
4、十八大報告中指出，要堅持走中國特色社會主義政治發展道路和推進政治體制改革。
二、熱點與教材的結合
1、我國現在處于并將長期處于社會主義初級階段，這種特殊的國情決定了我國在建設社會主義的過程中，必須從本國具體國情出發，走自己的特色之路，建設中國特色社會主義。
2、發展社會主義民主政治，建設社會主義政治文明，是全面建成小康社會的重要目標。發展社會主義民主政治，最根本的是要把堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統一起來。黨的領導是人民當家作主和依法治國的根本保證，人民當家作主是社會主義民主政治的本質要求，依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略。
3、社會主義民主的本質是人民當家作主。在我國，國家的一切權力屬于人民，人民有權決定國家的重大事務。要保證人民依法實行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督。人民行使國家權力的機關是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。全國人民代表大會是我國的最高權力機關，全國人大及其常委會行使立法權。人民代表大會制度是我國實現人民當家作主的根本政治制度。
4、我國現階段的基本經濟制度是公有制為主體、多種所有制經濟共同發展，它是我國社會主義初級階段的一項基本經濟制度。它的確立，是由我國社會主義性質和初級階段基本國情決定的。我國基本分配制度是以按勞分配為主體，多種分配方式并存的分配制度。
5、公民依法享有選舉權與被選舉權。選舉權與被選舉權是公民最基本的政治權利。依法有序地參與選舉，既是人民行使當家作主權力的最重要方式，也是公民參與政治生活的最重要途徑。
6、依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略。依法治國，是社會主義現代化建設的一項重要目標，是社會文明進步的顯著標志，是建設社會主義現代化國家、實現國家長治久安的必然要求。依法治國的核心是依憲治國。依法治國的主體是人民。依法治國的基本要求是有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究。其中有法可依是前提，有法必依是中心環節，執法必嚴是關鍵，違法必究是重要保障。
7、依法行政是依法治國的重要環節。生活在法治國家里，每個公民都要自覺學法守法用法，樹立法制觀念，依法維護自身合法權益，依法維護國家利益，依法規范自身行為。
8、憲法是國家的根本大法，是治國安邦的總章程。憲法是一切國家機關的最高行為準則。憲法又是一切團體和組織以及全體公民的最高行為準則。我們要認真學習憲法，樹立憲法意識，自覺遵守憲法，熱情宣傳憲法，勇于同違反憲法的行為作斗爭，維護憲法尊嚴。
9、我國憲法和法律規范并保障公民權利，與公民的生活息息相關。實行依法治國，保證法律有效實施和司法公正，需要加強監督和制約機制。
10、公民積極行使監督權，可以督促國家機關及工作人員依法行政，公正執法，可以為人民謀利，
2013年政治中考時政熱點專題
使政府取信于民，國家長治久安。我們要有國家主人翁意識，關心國家大事，積極參與政治生活，行使批評建議權和監督權。公民行使監督權要在法律允許的范圍內正確行使，以事實為依據，有正確的善惡是非觀念、掌握行使監督權的有效方法。
11、 改革的含義、本質和目標。含義：我國推行的改革是一場全面深刻的社會變革，包括經濟、政治、科技、教育、文化等各領域的體制改革。本質：它是體制的根本性變革，是社會主義制度的自我完善和發展。目標：我國經濟體制改革的目標是建立社會主義市場經濟體制，政治體制改革的目標是建設社會主義民主政治。
12、改革的原因。社會主義有無比的優越性，但我國的社會主義制度還不成熟、不完善，存在體制上的種種弊端，抑制了勞動者的積極性、主動性和創造性的發揮，使經濟組織失去了應有的生機和活力，阻礙了生產力的發展和人民生活水平的提高。只有通過改革才能為生產力的發展掃清障礙。
三、相關問題
1、胡錦濤同志在十八報告中指出：確保到2020年實現全面建成小康社會宏偉目標。下面對全面建成小康社會的目標理解正確的是 ( D ) ①全面建成小康社會，意味著我國已經跨越了社會主義階段②全面建成小康社會，就要經濟、政治、文化、社會和生態文明建設全面發展③我國是人口大國，全面建成小康社會的目標是不可能實現的④全面小康社會，將是一個非常平衡協調發展的社會 A.①② B.①③ C.③④ D.②④
2、全面建成小康社會和全面深化改革開放。 ( B ) ①從一個側面反映出我們目前達到的小康還是低水平的、不全面的、發展很不平衡的小康②反映了經濟快速發展后，致富的老百姓更沒有安全感了 ③說明建設更高水平小康社會的目標是不可能實現的④從一個側面反映了社會主義初級階段的基本國情 A.①② B.①④ C.②③ D.③④
3、21世紀中國發展道路的“三步曲”：第一步到2020年，全面建成小康社會;第二步，構建共同富裕的社會主義社會，基本實現現代化目標;第三步，實現中華民族偉大復興。以下符合全面小康社會目標的是 ( A ) ①經濟持續健康發展，人民民主不斷擴大②文化軟實力顯著增強，人民生活水平全面提高 ③資源節約型、環境友好型社會建設取得重大進展④人民生活達到中等發達國家水平，實現共同理想 A.①②③ B.②③④ C.①②④ D.①③④
4、黨的十八大報告在闡述全面建成小康社會目標的新要求時，提出了人均國民生產總值到2020年比2000年“翻兩番”的目標。目標實現后，我們的生活將是另一番景象。下列描述不合理的是 ( D ) A.生態環境將得到明顯改善 B.人民生活將更加幸福美好 C.社會主義的優越性將進一步顯示 D.我國將成為世界上最發達的國家
5、近年來，全面建成小康社會邁出了實質性步伐。但是我國目前仍處于并將長期處于社會主義初級階段，生產力還不夠發達，自主創新能力不強，城鄉區域發展不平衡，經濟發展與資源環境矛盾突出„„全面建成小康社會任重而道遠。為此，我們應該 ( D ) ①堅持改革開放②大力發展生產力 ③鼓勵人們不消費或少消費 ④繼續保持和發揚艱苦奮斗精神 A.①②③ B.①③④ C.②③④ D.①②④
6、胡錦濤同志在十八大報告中談到“為確保到2020年實現全面建成小康社會的目標”，強調了“轉變經濟發展方式取得重大進展，在發展平衡性、協調性、可持續性明顯增強的基礎上，實現國內生產總值和城鄉居民人均收入比2010年翻一番。”這種要求體現了 ( A ) A.可持續發展戰略 B.科教興國戰略 C.人才強國戰略 D.西部大開發戰略
7、 “解決當前很多現實問題的出路在于深化改革開放”十八大代表甘肅省甘谷縣委書記賈忠慧如
2013年政治中考時政熱點專題
是說。之所以這樣說，是因為 ( C ) A.改革開放是我國現階段的中心工作
B.改革完善和改變了社會主義制度，給我國社會注入了生機和活力
C.改革開放是發展中國特色社會主義、實現中華民族偉大復興的必由之路 D.改革開放能使我國迅速趕超發達國家
8、黨的十八大報告指出：人民民主是社會主義的生命，要加快推進社會主義民主政治制度化、規范化、程序化，從各層次各領域擴大公民有序政治參與，實現國家各項工作法制化。發展社會主義民主政治，最根本的是 ( D ) A.堅持四項基本原則 B.堅持以經濟建設為中心 C.把我國建設成為富強民主文明和諧的社會主義現代化國家 D.把堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統一起來
9、在2270名中共十八大代表中，有4名大學生村官和26名農民工代表，他們代表全國2.1億農民工為黨的十八大建言獻策。農民工黨代表的出現，充分說明在我國 ( A ) A.人民是國家和社會的主人 B.農民工直接管理國家
C.中共十八大代表由人民直接選舉產生 D.全國代表大會是我國最高的權力機關
10、黨的十八大報告指出：提高基層人大代表特別是一線工人、農民、知識分子代表比例，降低黨政領導干部代表比例。這樣做( C ) ①有利于進一步擴大人民民主，保證人民當家作主②可以消除城鄉差別③有利于人民直接管理國家事務④有利于維護社會的公平正義
A.①② B.②③ C.①④ D.②④
11、“全面推進依法治國„„要保證有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究”。下列有關有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究的說法中正確的是 ( D ) ①有法可依是依法治國的必要保證②有法必依是依法治國的中心環節 ③執法必嚴是依法治國的關鍵④違法必究是依法治國的必要保證
A.①②③ B.①③④ B.①②④ D.②③④
12、安徽省六安市在河道治理工作中問計于民，通過媒體、互聯網等途徑廣泛征求公眾意見，并召集水利、規劃建設等各方面專家多次進行論證，先后收到3 000多條意見和建議，有效吸納200多條，形成詳實的決策，使城市的規劃建設更科學。相關決策一經公布，立刻得到市民的響應和擁護，老城區1 000多戶居民的搬遷快速順利完成。這說明 ( D ) ①當地政府堅持依法行政，科學民主決策②公民依法享有批評建議權③公民參政議政意識和能力顯著增強④我國公民依法直接參與政府的決策
A.①②④ B.②③④ C.①③④ D.①②③
13、兩會召開期間，網絡在其中發揮了不可忽視的作用。代表和委員們通過網絡搜集社情民意，利用電子郵件、博客、微博等渠道加強與民眾的互動;民眾通過網絡表達自己對兩會的看法，積極建言獻策、參政議政。這 ( C ) A.表明公民可以直接決定國家大事 B.是公民行使監督權的最重要途徑
C.有利于公民依法行使批評建議權 D.說明網絡是公民行使合法權利的最佳平臺
14、2012年11月7日，中共十八大新聞發言人蔡名照介紹了中共十八大準備工作情況和大會議程。他說，十八大報告起草工作廣泛征求了各方意見。胡錦濤總書記親自主持召開了七次座談會，直接聽取各方面的意見和建議。
(1)胡錦濤同志親自主持召開了七次座談會，聽取社會各界人士對十八大報告的意見和建議。對此你是怎樣理解的?
2013年政治中考時政熱點專題
(2)為了當好國家小主人，你準備通過哪些途徑或方式向國家有關部門建言獻策?在行使權力的過程中你覺得應該注意哪些問題?
15、全面建成小康社會和全面深化改革開放">材料二：胡錦濤同志在十八大報中指出，全面建成小康社會.必須以更大的政治勇氣和智慧，不失時機深化重要領域改革，堅決破除一切妨礙科學發展的思想觀念和體制機制弊端，構建系統完備、科學規范、運行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型。
(1)結合材料，談談全面建成小康社會，為什么要深化改革開放?
(2)十八大報告中提出了要全面深化改革開放的目標。請你談談在深化改革開放的過程中。我們要注意些什么?
2013年政治中考時政熱點專題
(3)請你從改革的角度，為全面建成小康社會獻計獻策。
16、某校九年級(1)班同學在看了有關十八大報告的新聞后，決定以“全面建成小康社會，為主題開展一次實踐探究活動?，F請你參與其中共同完成以下問題：
(1)為如期全面建成小康社會，我國應堅持哪些基本國策和發展戰略?
(2)假如你是你所在縣市的主要負責人，你認為本縣市在建成小康社會的過程中應采取哪些重大舉措?
2013年政治中考時政熱點專題
(3)為促進全面建成小康社會，我們青少年應該怎么做?
17、十八大報告指出：“社會主義民主政治建設取得重大進展，成功開辟和堅持了中國特色社會主義政治發展道路。”那么，中國特色社會主義政治發展道路的主要內容包括哪些?
18、中國特色社會主義政治發展道路主要“特”在哪些方面?為什么要堅持中國特色社會主義政治發展道路?
2013年政治中考時政熱點專題
19、十八大報告指出：必須堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，以保證人民當家作主為根本，以增強黨和國家活力、調動人民積極性為目標，擴大社會主義民主，加快建設社會主義法治國家，發展社會主義政治文明。我國人民是如何行使當家作主權力的?建設社會主義法治國家，中學生應該承擔哪些責任?
20、“健全權力運行制約和監督體系，要保障人民知情權、參與權、表達權、監督權，是權力正確運行的重要保證”。為什么要保障“人民知情權、參與權、表達權、監督權”?公民依法行使監督權的途徑有哪些? 青少年學生行使監督權利的時候，應注意什么?
21、黨的十八大期間，人民網、新華網等多家主流媒體開辟“直通車”，邀請黨的十八大代表與網民面對面的交流，此舉有何重要意義?
2013年政治中考時政熱點專題
22、在現階段落實依法治國基本方略、加快建設社會主義法治國家有何重大意義?
23、黨的十八大報告強調要“拓展人民有序參與立法途徑”體現了教材中的哪些觀點?
24、十八大報告指出：完善中國特色社會主義法律體系，加強重點領域立法，拓展人民有序參與立法途徑。完善中國特色社會主義法律體系有什么重要意義?
25、黨的十八報告強調要“深入開展法制宣傳教育，弘揚社會主義法治精神，樹立社會主義法治觀念，增強全社會學法尊法守法用法意識。”這有何重要意義?
2013年政治中考時政熱點專題
26、在推進依法治國進程中，我們青少年應該怎么做?
27、黨的十八大報告指出：黨領導人民制定憲法和法律，黨必須在憲法和法律范圍內活動。任何組織或者個人都不得有超越憲法和法律的特權，絕不允許以言代法、以權壓法、徇私枉法。這體現了教材中的哪些觀點?
2013年政治中考時政熱點專題
參考答案
14.答、(1)在我國一切權力屬于人民。人民群眾參政議政，有利于發揮其國家主人翁精神，有利于調動人民群眾的積極性和創造性，有利于發揚人民民主，建設社會主義政治文明，也有助于建設社會主義和諧社會。
(2)途徑：打電話、寫信、網上發帖、發送電子郵件、網上在線交流等。注意問題：依法行使建議權和監督權，以事實為依據，以法律為準繩，合理有序地參政議政等。
15.(1)①只有堅持改革開放才能進一步解放和發展生產力。②只有堅持改革開放才能不斷提高我國的科學技術水平和民族文化素質。③只有堅持改革開放才能使中國特色社會主義充滿生機和活力。④只有堅持改革開放才能不斷滿足人民日益增長的物質文化生活的需要。⑤只有堅持改革開放，才能實現建成全面小康社會的目標，實現中華民族的偉大復興，改革開放是強國之路，是民族復興的必由之路。
(2)①改革的實質是社會主義制度的自我完善和發展。②改革的根本目的是要在各方面形成與社會主義初級階段基本國情相適應的比較成熟、比較穩定的制度使中國特色社會主義充滿生機和活力。③在對外開放中既要敞開國門，又要維護自身安全;既要借鑒、吸收一切先進的東西，又要摒棄一切腐朽的東西。④要堅持“引進來”與“走出去”相結合，全面提高對外開放水平，以開放促改革、促發展。
(3)①深化經濟體制改革，不斷完善社會主義經濟制度和分配制度，以促進社會生產力的發展。②深化政治體制改革，堅持和完善人民代表大會制度，保證人民當家作主。③深化文化體制等各方面體制的改革，堅持實施科教興國和人才強國戰略，提高人們的科學文化素質，發展先進文化，建設社會主義精神文明。
16.答、(1)基本國策：對外開放、計劃生育、保護環境的基本國策。發展戰略：可持續發展戰略、科教興國戰略、人才強國戰略等。
(2)應尊重人才，大力發展科技;實施可持續發展戰略;實現經濟建設與人El、資源、環境協調發展;堅持改革開放;加強精神文明建設等。
(3)我們要樹立遠大志向，立足中國的基本國情，著眼于全面建成小康社會的宏偉目標;努力學習，提高素質，自覺投身于中國特色社會主義經濟、政治、文化、社會和生態文明建設;抓住機遇，迎接挑戰，擔當起實現中華民族偉大復興的歷史使命。
17.答、堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一;堅持和完善人民代表大會制度;中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、基層群眾自治制度及民族區域自治制度。
18.答、 (1)首先就特在這是一條發展更加廣泛、更加充分的人民民主，保證人民依法享有廣泛權利和自由的道路;關鍵就特在走出了一條既遵循民主發展的客觀規律，又符合本國國情，以本國社會制度、歷史傳統、文化背景和經濟發展水平為依據，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一的政治道路，是一條切實可行、有效建設民主的道路。尤其還特在成功建立和堅持了共產黨領導的多黨合作制度。
(2)中國特色社會主義政治發展道路是歷史的選擇，人民的選擇，堅持這條道路，就能實現中華民族的偉大復興。堅持和發展這條道路，有利于加強和改善黨的領導，有利于促進人民民主的發展，有利于形成和保持生動活潑的政治局面，發展具有強大生命力的社會主義民主政治。
19.答、(1)在我國，一切權力屬于人民，人民有權決定國家的重大事務。廣大人民群眾通過直接或間接的方式選出代表，由他們組成各級人民代表大會，組成國家權力機關。再由國家權力機關產生行政、審判、檢察等機關，分別行使管理國家，維護社會秩序的各項權力。
(2)進一步增強法律意識和法制觀念，積極宣傳法律;自覺遵守憲法，樹立憲法意識，維護憲法和法律的尊嚴與權威;認真學法、知法、守法，敢于依法維護自己的合法權益，維護社會的公平正義，善于同違法犯罪行為作斗爭。
20.答、(1)保障人民知情權、參與權、表達權、監督權能保障公民依法行使批評建議權。公民依法
2013年政治中考時政熱點專題
行使批評建議權，有利于國家機關加強廉政建設，督促國家機關工作人員嚴格依法辦事，防止違法亂紀現象發生;有利于促進國家機關提高決策水平和辦事效率，構建社會主義和諧社會。(2)公民行使監督的途徑：①向人大代表或人民代表大會反映情況。②向國家機關及其工作人員寫信、打電話、發電子郵件、來訪等方式提出批評建議或反映情況。③向報紙、雜志、廣播電視、互聯網等新聞媒體反映情況。(3)對于監督權等政治權利要在法律允許的范圍內以合法方式正確行使。①公民行使監督權利時，應當實事求是，以事實為依據，如實反映情況，必要時出示證據和各種證明材料。②投訴或舉報時，不得捏造或歪曲事實進行誣告陷害，也不能采用貼大字報、聚眾鬧事等方法。 21.答、①為廣大網民表述訴求、傳達民意、建言獻策提供一個迅速快捷的平臺。②有利于公民更好地參政議政，充分有效行使當家作主的權利，行使批評建議權和監督權。③有利于政府了解民情、匯聚民智、科學執政、民主決策。④有利于依法治國，政府依法行政，推進民主法制建設，實現社會公平。
22.答、①有利于實現社會的和諧穩定，為全面建設小康社會創造良好的社會環境。②有利于預防和遏制各種違法犯罪行為，保證全面建設小康社會健康有序地進行。③有利于維護社會公平正義，保障人民群眾的根本利益。④有利于調動人民群眾的工作積極性和創新熱情，加快全面建設小康社會的步伐等。
23.答、①法律是由國家制定或認可的;我國法律體現廣大人民的意志和利益。②全國人大及其常委會行使立法權。③在我國，人民是國家的主人;人民代表大會制度是實現人民當家作主的根本政治制度。④我國公民依法享有監督權(批評、建議權);人民參政議政的意識不斷增強。⑤依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略;有法可依是依法治國的前提。⑥我國法律維護社會的公平與正義。 24.答、(1)有利于從制度上、法律上確保黨的領導核心地位，確保人民當家作主的地位。(2)有利于維護社會公平正義，確保社會和諧穩定。(3)有利于促進科學發展，推動社會主義制度不斷完善和發展。(4)有利于推進依法治國基本方略，建設社會主義法治國家。(5)有利于推進我國的經濟、政治、文化、社會和生態文明建設的順利實施，為建設富強民主文明和諧的社會主義現代化國家奠定堅實的法制基礎。(6)有利于保障公民個人的合法權益，維護社會穩定，推動全面建成小康社會的目標實現。
25.答、①有利于提高公民的法制觀念和法律意識。②有利于在全社會倡導學法、懂法、守法、用法的良好社會氛圍。③有利于推進依法治國基本方略實施、建設社會主義法治國家。④是構建社會主義和諧社會的重要保障。⑤有利于貫徹落實科學發展觀。⑥有利于促進經濟社會又好又快發要等。 26.答、①要認真學法，做到知法、懂法、守法，增強法律意識。②積極宣傳法律知識，弘揚法治精神，為考設社會主義法治國家貢獻自己的力量。③學會運用法律武器維護自己的合法權益，維護法律尊嚴，積極同違法犯罪行為作斗爭。
27.答、法律面前人人平等;我國堅持依法治國的基本方略，堅持有法可依，有法必依，執法必嚴，違法必究;法律是對全體社會成員具有普遍約束力的特殊行為規范;國家的治理離不開法律，公民的生活也離不開法律;我國法律是打擊違法犯罪，保護國家和人民利益的有力武器等。
第三篇：2015年廈門國家公務員考試時政熱點：深化改革容不得“庸官懶政”
廈門中公教育。給人改變未來的力量
2015年國家公務員考試時政熱點 深化改革容不得“庸官懶政”
楊詩哲
要實現國家治理體系與治理能力的現代化,庸官 懶政絕跡就應該是新常態之一
在中央以雷霆手段整肅吏治和全面貫徹“八項規定”的當下,貪腐亂象和不正之風得以明顯遏止,但在一些地方,“庸官懶政”現象卻在高壓線下、灰色地帶間綿延。“坐在車上轉、隔著玻璃看”“只要不出事,寧可不做事”“不求過得硬,只求過得去”等心態,在不同地域和領域都有體現。有一些“庸官”“懶官”“太平官”,不敢迎難而上,不愿直面矛盾,只想占著位子“混日子”。
究其實,無外乎德不配位、不敢擔責,或才不配位、無法任事。這種“只求平穩著陸,不求干事創業”的懶政心態,值得高度警惕——如果說公權濫用是急性病,庸碌無為就是慢性病,養癰遺患,將導致結構性、全局性的政策機體失調、執行機能失衡,極易釀成嚴重后果。
庸官懶政會破壞改革氛圍。歷史上勇于任事之人,但凡要推行改革,都會遇到掣肘和物議。掣肘是既得利益集團阻撓,而物議則是尸位素餐者對勇于任事者的非議。掣肘者要震懾,尸位素餐者也要懲治,不能任由站著說話的人對俯身做事的人橫加指責,更不能形成“多做多得咎,少做少得咎,不做不得咎”的氛圍,否則就會出現“逆淘汰”的不良生態和錯誤風向。
庸官懶政會貽誤改革時機?，F代公共管理中的“政策之窗”理論認為,只有當迫切問題、政策方案與政治形勢三流匯合,才能開啟政策之窗,為議程設置和改革推進營造機會。但是,這個窗口期很短,如果懶散不動就會錯失時機。要等多年之后,同一議題的窗口期才會再來。此外,庸官懶政還會浪費公共資源,徒增沉沒成本,使潛在的社會效益被耗散,優化資源配置和良善治理皆無從談起。
所謂“為官一任、造福一方”,既是人民群眾對領導干部的期許,也是與官員身份“綁定”的責任。公共治理者身系公眾的委托與期望,其一人之無為,牽連的是萬千百姓的問題得不到改善、一地一域得不到善治。當今之世,全球競爭、區
廈門中公教育。給人改變未來的力量
域競爭陷入白熱化,逆水行舟不進則退,進得不夠快也是退。對公共治理者而言,改革的步伐趕不上時代要求就是失職,工作的成果沒達到人民期望就是失敗。
危害不難覺察,改革更需深化。早在中共十八大以前,武漢等地就已開展治庸問責專項行動,其他地方也有類似之舉。只是,地方政府治庸仍舊以優化投資環境為目的,其推動力源于招商引資的經濟發展需要,因此更多呈現運動式治理特征,反復現象較為明顯。歸于根本,還需將“治庸懲懶”升格為常態性要求。
以權謀私是腐,庸碌無為致敗。毋庸贅言,不作為也是腐敗的一種。要實現國家治理體系與治理能力的現代化,庸官懶政絕跡就應該是新常態之一。要形成庸官懶政絕跡的新常態,則需要正立標桿:一方面,要留一些改革創新的試錯空間給勇擔責任者;另一方面,要祛除庸官懶政的病根。改革機遇不會始終存在,政策之窗只能短暫開啟,全面深化改革的事業里,不應有庸碌無為者的容身之地。
本文摘自：http://xiamen.offcn.com/?wt.mc_id=bk11312
第四篇：熱點時政：全面建成小康社會和全面深化改革開放
胡錦濤同志在十八大報告中提出，綜觀國際國內大勢，我國發展仍處于可以大有作為的重要戰略機遇期。我們要準確判斷重要戰略機遇期內涵和條件的變化，全面把握機遇，沉著應對挑戰，贏得主動，贏得優勢，贏得未來，確保到二0二0年實現全面建成小康社會宏偉目標。 根據我國經濟社會發展實際，要在十六大、十七大確立的全面建設小康社會目標的基礎上努力實現新的要求。
——經濟持續健康發展。轉變經濟發展方式取得重大進展，在發展平衡性、協調性、可持續性明顯增強的基礎上，實現國內生產總值和城鄉居民人均收入比二0一0年翻一番。 ——人民民主不斷擴大。民主制度更加完善，民主形式更加豐富，依法治國基本方略全面落實，法治政府基本建成，司法公信力不斷提高，人權得到切實尊重和保障。
——文化軟實力顯著增強。社會主義核心價值體系深入人心，文化產業成為國民經濟支柱性產業，社會主義文化強國建設基礎更加堅實。
——人民生活水平全面提高?；竟卜站然傮w實現，全民受教育程度和創新人才培養水平明顯提高，就業更加充分，收入分配差距縮小，社會保障全民覆蓋。 ——資源節約型、環境友好型社會建設取得重大進展。
胡錦濤指出，全面建成小康社會，必須以更大的政治勇氣和智慧，不失時機深化重要領域改革，堅決破除一切妨礙科學發展的思想觀念和體制機制弊端，構建系統完備、科學規范、運行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型。要加快完善社會主義市場經濟體制，完善公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度，完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，完善宏觀調控體系，更大程度更廣范圍發揮市場在資源配置中的基礎性作用，完善開放型經濟體系，推動經濟更有效率、更加公平、更可持續發展。加快推進社會主義民主政治制度化、規范化、程序化，從各層次各領域擴大公民有序政治參與，實現國家各項工作法治化。加快完善文化管理體制和文化生產經營機制，基本建立現代文化市場體系，健全國有文化資產管理體制，形成有利于創新創造的文化發展環境。加快形成科學有效的社會管理體制，完善社會保障體系，健全基層公共服務和社會管理網絡，建立確保社會既充滿活力又和諧有序的體制機制。加快建立生態文明制度，健全國土空間開發、資源節約、生態環境保護的體制機制，推動形成人與自然和諧發展現代化建設新格局。
胡錦濤強調，如期全面建成小康社會任務十分艱巨，全黨同志一定要埋頭苦干、頑強拼搏。國家要加大對農村和中西部地區扶持力度，支持這些地區加快改革開放、增強發展能力、改善人民生活。鼓勵有條件的地方在現代化建設中繼續走在前列，為全國改革發展作出更大貢獻。
第五篇：公務員時政熱點：供暖改革怎樣溫暖人心？
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公務員時政熱點：供暖改革怎樣溫暖人心?
日前，環保部下發特急文件稱，凡散煤綜合治理沒有完工的項目或地方，可繼續沿用過去的燃煤取暖或其他替代方式。
入冬以來，為了使這個冬天不再“霧霾繚繞”，環保部在華北地區劃定“禁煤區”，同時，加大了華北地區“煤改氣”“煤改電”等散煤綜合治理措施的改革步伐。一時間，清潔能源改革熱火朝天。然而，諸如河北省天然氣供需缺口嚴重擴大，“氣荒”使得天然氣價格屢創新高，保定市曲陽縣老師帶著學生操場跑步取暖以及山西臨汾供暖遲到引發居民抗議等問題的浮現，卻使得本應暖心的政策，寒了人心。
表面上看，氣源緊張，供暖設施欠缺或尚待建設完善、設備維護人員不足等問題導致了此項政策的難以落地。然而，回顧近年來民生工程反映的問題背后，卻是決策的缺乏科學性。
公共政策的核心是科學性，未雨綢繆是政策出臺伊始的必然要求，也必然要包含在政策內容之中。清潔能源政策是長期性、系統性的工程，涉及我國能源架構、能源市場等方面的轉型，需要從能源、基礎設施再到企業、用戶等的宏觀把握和微觀落實。首先，我國富煤炭而缺少天然氣，“煤改氣”的短期大規模推進勢必拉大供需缺口。同時，據長春市公用局的理論數據測算，“煤改氣”后，一家90平方米的住宅，一采暖季要多支付近1710元供熱費，這較高的價格也使得部分尤其是廣大農村地區一時難以接受。此外，政策涉及不同地區基礎設施差異而導致的推進進度差異，尤其是欠發達地區設備更換的所需時間、成本，也需要在政策制定時充分考慮。
公共政策是國家意志的體現，也是人民共同意志的體現。因此，公共政策的科學性也勢必體現為政策執行的溫度，體現為科學的人文關懷。為人民著想的政策必須具有科學指導下的靈活性和規律性。面對復雜的形勢，部分地區環保部門迫于環保等壓力實行的一刀切的急于冒進的政策，以及單純追求量化的政績而忽略最基本的規律性，片面地將公共政策優先價值取向的核心定位為藍天，甚至定位為政績，而忽視最基本的民生，忽視了人民真正的需求，強行“煤改氣”，而非尊重客觀規律因gwy.wendu.com
地制宜開發地熱能、太陽能、風能等從而實現能源結構的多元化，繼而引發民眾的不滿和抗議。希望公共政策“一步到位”，只會讓本應具有溫度的政策寒了人心。
此外，公共政策的科學性還體現在政策的反饋以及糾錯機制。出臺的政策少不了執行，更離不了監督反饋和糾偏。政策，讓人民挨了凍就需要及時糾錯。值得慶幸的是，面對此次的問題，有關部門及時做出應對，啟動天然氣需求側管理機制，同時做好了基礎供暖掃尾工作，并進一步出臺相關政策，暫停未完成地區的煤改氣工作，以人民最核心需求為最優先問題。改革不可能十全十美，我們需要識錯、容錯，要主動公開相關信息，完善群眾意見建議反饋渠道，吸納民意。更為重要的是，勇于糾錯，結合政策落實情況和群眾反映等情況，科學調整政策，完善政策，才能使政策真正有力度、有溫度。
供暖改革的背后，是復雜的民生，也是對于政策出臺、執行的一次現實考驗。供暖也要以人民為核心，也要兼顧民情冷暖。如何供暖不冷了人心，使政策不失溫度，我們仍需深入思考。