第一篇：物業管理中存在的問題
管理中存在的問題
一、共性問題
1、溝通協調不到位
科室、個人之間踢皮球、推責任、
2、 辦事拖沓
不及時、無結果、沒時間概念、缺勞動紀律概念
3、 管理效果不到位、不規范
沒有監督、考核、責任主體、有令不行
二、個部門、領域的具體問題
1、財務：簽字審核程序、招標程序、對外經營投標保證金、基建，設備購置
2、合同：安全質量條款
3、人事管理：工資政策、人員管理、引進人才、利益分配、
4、文字材料：嚴密
5、安全、質量
三、樹立集中意識
1、政策意識：熟悉政策、熟悉規范、熟悉定額標準
2、市場意識：派業務員，資質的作用
3、成本意識：效益觀念，財務資金意識
4、責任意識，工作要有目標，對得住身份，對得住自己
5、溝通意識：換位思考意識，短信、電話、面談。
6、自律意識：做到嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，謀事要實、創業要實、做人要實。古人講：“君子為政之道，以修身為本。”中國傳統文化歷來把自律看作做人、做事、做官的基礎和根本。
機關各處室履行責任，努力工作，完成了所規定的各項任務，全年整個工作比較優秀，推動了全局經濟的發展與隊伍的穩定。要求各處室要發揚成績，開拓創新，努力完成新的工作任務。
增強政治責任意識，進一步轉變工作作風局機關干部要帶頭轉變作風，做出表率，盡快適應新的工作環境，
不斷改進調查研究的方式與方法，
要努力抓好地質工作的落實和市場項目的爭取。
搞好管理創新，對財務管理、利益分配等制度要進一步規范，做到事業單位規范化，市場行為科學化，具體工作精細化。
抓好民生工作，加強對績效工資、離退休人員補貼等問題的研究與落實。
第二篇：土地管理中存在的問題
我國土地管理中存在的問題及對策
唐發榮
(揚中市國土資源局，鎮江 212200)
土地是稀缺資源，自國家加強土地調控以來，各級國土資源部門繼續嚴格土地管理，嚴控建設用地總量，積極推進節約集約用地，有力地支持了經濟社會持續、穩定、快速發展。但土地問題并沒有根本解決，新《土地管理法》實施以來的7年中，也就是1999年至2005年，全國共發現土地違法行為100多萬件，涉及土地面積近500多萬畝，比2004年全國新增的建設用地總量402萬畝還要多出近100萬畝。
1 當前我國土地管理中存在的主要問題
1.1開發區總量失控，且布局不盡合理
原國家土地管理局進行的非農業用地清查結果顯示,全國共有各類開發區4210個,規劃占地12356.8平方公里,實際占地2322平方公里,其中實際占用耕地1283平方公里,占耕地比例高達55%。在4210個開發區中,國家級開發區139個,省級開發區989個,省級各級政府批準設立的各類開發區3082個。各類開發區總量過多,面積過大,不少開發區在建設開發過程中,過分地追求“大而全”,用地上存在著擴張心態,基本上走的是數量擴張的外延開發道路。全國開發區實際占地面積僅占規劃面積的20%,擴張心態由此可見一斑。有些開發區以“滾動開發”為由,把自己的范圍滾得很大,造成了土地和財力的浪費。
特別是省級以下政府批準的所謂開發區,不進行科學的可行性論證和規劃就一哄而上,匆匆上馬,是目前開發區數量偏多的一個重要原因。為了地方的局部利益,圈占一片土地,即賦名為開發區,至于開發區選址是否恰當、規模是否合理、有無開發前景,開發區主辦單位則心里沒譜。一些開發區雖然編制了土地利用總體規劃,但沒有按照實事求是的原則,把開發的規劃建設與當地的經濟發展水平聯系起來,過于超前,缺乏科學性,結果造成開發區規模過大,總量失控。
1.2土地違法行為屢禁不止
2004年全國立案查處土地違紀違法案件7.06萬件，已結案6.07萬件，占立案數的86%，共收繳土地6125.5公頃。按法律規定，哪怕占用一畝基本農田都需報國務院審批。然而，在實際操作中，一些地方政府往往先調整規劃，將農田改為建設用地，就可以規避審批，且大多未受到嚴格處理，這使得一些地方黨政干部敢于屢撞耕地保護“紅線”。“先上車后買票”，是時下一些地方發展地方經濟冠冕堂皇的理由。“為公不算違法“的思想根深蒂固，因此，置國家土地管理法律、法規于不顧，對違法用地不在乎，不怕查，法律失去應有的監督職能。
1.3土地資源浪費嚴重
改革開放20多年來，我國GDP年均增長9.4%，在經濟快速發展的同時，我國成為世界上單位GDP能耗最高的國家之一。據資料顯示，江蘇省的GDP每增長一個百分點要消耗2.4萬畝土地。經濟發展速度與資源消耗已失去正常的平衡關系。建設“寬馬路”、“大廣場”、“花園式工廠”已成為目前的一種“時尚”。大量耕地被占用，直接威脅糧食安全。
1.4鄉鎮企業土地利用率低
從20世紀80年代開始，鄉鎮企業在我國蓬勃興起，推動了我國經濟的增長。由于缺乏統一規劃，多數農民把工廠建在自家的田里，不僅帶來了嚴重的污染，而且浪費土地的現象十分嚴重，造成土地利用率低。
1.5農民合法利益受到侵犯
一些地方不顧農民長遠生計，強行征地，造成農民失地失業，不僅引發上訪和群體性事件，而且給農村穩定埋下隱患。而且拖欠征地補償款的現象時有發生，生活保障體系建立不完善，導致失地農民長期生活得不到保障。
2 我國土地管理問題產生的根源
2.1土地集約利用意識淡薄
土地粗放利用和閑置浪費土地現象嚴重，土地利用結構極不合理。一些地方在城市建設中，不顧實際搞“寬馬路”、“大廣場”，大量建設高爾夫球場、別墅式住宅，貪大求洋，大搞形象工程和政績工程;相當一部分領導認為當前首要任務是招商引資、發展經濟，外商來了必須保證用地，要多少就得給多少，土地利用率和單位土地投資強度嚴重偏低，使得原本就十分緊張的建設用地供需矛盾更加突出。
2.2招商引資形成的地價惡性競爭
一些地方發展的心情急迫，為了形成所謂的政策“洼地”，推進招商引資，不論項目大小、好壞，通通降低地價，甚至公開宣稱免收地價，嚴重違反了國家協議出讓土地最低價的規定。地方政府無錢征地，又要搞基礎設施配套建設，還要給投資商優惠，于是就只好向農民打白條，農民利益被嚴重侵害。這些問題的存在不僅嚴重擾亂了土地市場秩序，而且低地價在相當程度上又進一步誘發用地單位圈占浪費土地，形成惡性循環。
2.3規劃執行缺乏嚴肅性
一些地方對規劃工作仍然認識不足，重視不夠，存在規劃“編制時不重視、實施中較隨意”、“說起來重要、用起來不要”的現象;規劃的權威性不高，“規劃跟著項目走、規劃跟著領導走、規劃跟著外商走”的現象屢見不鮮;缺乏科學合理規劃，違背城鎮發展正常規律，隨意擴大城鎮建設用地范圍;不依規劃辦事，擅自或變相修改規劃，不少地方2010年的規劃用地指標已經全部用完，都希望通過規劃修編追加指標;同時，由于規劃實施的保障措施和監督機制不夠完善，影響實施的效果。
2.4土地管理體制中的缺陷，形成管理“真空”
上個世紀80年代初，我國鄉鎮企業異軍突起，大量耕地悄然流失，1986年3月中共中央、國務院發出7號文件，即《關于加強土地管理、制止亂占耕地的通知》，明確提出了“十分珍惜和合理利用每寸土地，切實保護耕地”的基本國策，同年6月出臺《土地管理法》，實現城鄉土地統管制度; 上個世紀90年代初，我國掀起房地產熱、開發區熱，“炒”地之風盛行，1996年，江澤民同志就耕地保護工作作了重要批示，1997年年初，中央領導同志三次聽取耕地保護問題的匯報，最后下達了對非農建設占用耕地的“凍結”令，即1997年的11號文件，并將土地用途管制等內容寫進了新的《土地管理法》;2003年1月12日，溫家寶總理批示：一些地方土地市場秩序混亂，非法占地、非法入市的問題相當嚴重，2月20日，國土資源部召開電視電話會議，就貫徹溫家寶同志批示精神，部署在全國進一步治理整頓土地市場秩序工作，11月3日，國務院再次下發緊急通知，要求加大工作力度，進一步治理整頓土地市場秩序?；仡?8年的土地管理史，盡管中共中央、國務院制定了許多政策，但并沒有取得明顯的成效，同時由于土地管理還沒有形成成熟、完整的政策管理體系，自身體制中的缺陷造成管理流行于形式，沒有從根本上解決實質問題，形成管理“真空”。
2.5現行干部考核機制的缺陷
以前我國對地方政府官員的評價主要以地方完成的總產值和國民生產總值等數字指標為標準，而這又得依靠企業才得以實現，因此，以損害土地所有者收益為成本換取城市經濟總量的高速增長，成為地方政府的理性選擇。這些干部不再僅靠直接抓企業來帶動GDP以及就業的增長，而是更多地瞄準了“經營城市”的理念，通過政府集中土地再公開招標拍賣吸引投資的方式，不僅使自己所在的城市短時間內“舊貌換新顏”，而且直接增加本地政府的財政收入和GDP，形成了占地——收入——再占地——再收益的循環。在一些地方官員眼中，為了展現本屆政府的形象和政績，形成了“政績是硬道理”，什么法律政策和農民利益可以先放一放的錯誤觀念。
3 進一步做好我國土地管理工作的對策
3.1防止以建設新農村為名非法占地
國土資源是新農村建設的重要物質基礎，各級部門既要充分運用國土資源政策支持社會主義新農村建設，又要堅持實行最嚴格的國土資源管理制度不動搖。耕地資源關系國家糧食安全和農業可持續發展，在新農村建設中，應該把保護耕地作為土地政策的首選目標。嚴格控制非農建設占用耕地，始終把保護基本農田作為一條不可逾越的“紅線”，杜絕新農村建設中先用后批、邊用邊批、批少用多等違法違規用地行為。嚴肅查處土地違法案件，堅決制止“以租代征”、以預審代替審批等違法違規用地行為。嚴格落實耕地占補平衡制度，確?；巨r田總量不減少，質量不降低。嚴格執法監察，防止以新農村建設的名義，違法違規盲目圈占土地、侵占基本農田。一經發現，堅決查處，公開曝光。
支持新農村建設，就要把政府各類土地收益重點用于基本農田保護及土地開發整理的政策落實上，就要積極穩妥地推進農村土地制度的幾項重大改革。當前，主要是征地補償安置制度改革和農村集體建設用地使用權流轉。通過征地制度改革，探索建立和完善與市場經濟相適應、讓被征地農民長遠生計有保障的公正補償安置辦法和途徑，建立征地補償安置爭議的裁決機制。
防止新農村建設出現重復建設、浪費土地等問題，必須規劃先行。在新農村建設中，有條件的地方可以引導農民住房向中心村鎮集中，農業向適度規模經營集中，提高村鎮建設用地利用率。但這是一個長期的過程，一定要尊重農民的意愿，嚴防盲目大拆大建，侵占耕地，損害農民利益。
3.2嚴格執行土地利用總體規劃，實行最嚴格的耕地保護制度
3.2.1全面落實中央關于嚴格保護耕地的規定。實行最嚴格的耕地保護制度，是由我國人多地少的基本國情決定的，是由農業的基礎地位決定的，更是由土地對于維護社會長治久安的重要性決定的。因此，全面落實最嚴格的耕地保護制度，首要的任務是：進一步提高認識，著力解決當前我國耕地保護中存在的突出問題，將保護耕地的重點放在保護和提高糧食生產能力上。要切實落實保護耕地的各項措施，尤其要全面落實保護基本農田的“五個不準”，即一不準除法律規定的國家重點建設項目之外的非農建設占用基本農田;二不準以退耕還林為名，將平原(平壩)地區耕作條件良好的基本農田納入退耕范圍，違反土地利用總體規劃隨意減少基本農田面積;三不準占用基本農田進行植樹造林，發展林果業;四不準以農業結構調整為名，在基本農田內挖塘養魚和進行畜禽養殖，以及其他嚴重破壞耕作層的生產經營活動;五不準占用基本農田進行綠色通道和綠化隔離帶建設。要堅決保住這條紅線不能逾越。同時，還要從嚴控制建設用地規模，堅決落實對非農建設用地的“六個一律不批”，即要求嚴把建設用地審查關。要求各省級國土資源部門督促各市(地)堅決收回各地違規下放的土地審批權。對土地市場秩序治理整頓工作驗收不合格的，未按規定執行建設用地備案制度的，一律停止建設用地審批;對城市規模已經達到或突破土地利用總體規劃確定的建設用地規模的，計劃指標已用完的，未依法及時繳納新增建設用地土地有償使用費的，已批準的城市建設用地仍有閑置的，一律不受理新增建設用地申請;對未按國家有關規定進行建設用地預審的，未按預審要求完善相關內容的建設項目，一律不受理建設用地申請。申報城市建設用地必須說明具體建設項目或詳細規劃用途;對不符合國家產業政策的項目、不切實際的“形象工程”、“政績工程”項目、別墅項目、高爾夫項目，一律不得報批用地。“五不準”和“六不批”是從基本農田保護和建設用地審批這兩項制度的層面，推出的新的管理措施，對于促進最嚴格耕地保護制度的落實，也將起到巨大的推動作用。但是，僅從制度層面看，它們顯然還不能涵蓋“最嚴格的耕地保護制度”的全部內涵。
3.2.2嚴格執行土地利用總體規劃，不斷優化土地利用結構，提高土地利用效益。第一，堅持科學的、合理的規劃，強化土地利用規劃的約束作用，規劃確定的各項指標都必須堅決執行。第二，要堅持集中利用和節約利用的原則，嚴格執行土地利用總體規劃和土地計劃，嚴格控制新增建設用地總量，嚴格控制占用耕地;積極采取措施，鼓勵和引導工業向開發區集中、人口向城鎮集中、住宅向社區集中，調整優化城鄉建設用地結構，發揮土地資源集聚利用的效應;城市建設應從經濟社會發展的實際需要出發，合理確定建設規模，禁止建設脫離實際的寬馬路、大廣場建設，交通、水利、電力、學校等公益性基礎設施建設，要優化方案設計，盡可能節約用地。
3.2.3嚴格把好集約用地關，實行供地目錄制。認真落實國家產業政策，從土地供應上制止盲目投資和低水平重復建設;實行項目用地控制指標制度，在建設項目審批、項目用地預審、供地預審時，依據規定行業、產業用地控制指標及單位面積的投資強度等因素，綜合確定建設項目供地數量;強化對建設用地項目的審查，堅持按照項目審批和供應土地，堅決杜絕假借項目建設名義圈占土地。
3.3改革現行的干部考核體制
我國目前對地方政府官員的考評指標主要基于國民生產總值、引資額等數字指標，而且在當前的稅收體制下，地方稅收收入多來自于生產領域。在這種考評制度的激勵下，“短視”的地方政府不惜以浪費土地等資源為代價追求地方經濟增長。為了減少以犧牲土地等資源促進地方經濟增長的誘因，需要改善對地方政府官員的考評制度。為了盡快遏制土地市場中的問題，在短期內，要將土地管理績效這一指標納入政府官員的考評指標之內，對土地管理不力的官員給予一定的懲處，而對土地管理過程中的違法行為依法給予嚴厲處罰。治本之策是，在長期內建立另外一套對政府官員考評的指標體系。這套指標體系要充分體現科學發展觀的要求。除此之外，還需要對財稅制度進行改革，如減少生產領域的稅收，代之以消費稅和財產稅等，這一方面能夠降低政府低地價吸引企業定位的激勵，維護土地價格的公正性，另一方面也能夠加快政府職能的轉變。對政府官員考評制度的改革，能夠減少以犧牲土地換取地方經濟增長的誘因。
3.4加大土地監察力度, 切實盤活存量土地
通過土地監察,清理項目,清理土地,清理拖欠土地款。針對用地的不同情況采取相應的清理整頓措施。1簽訂土地使用合同后,對己付清地價款,遲遲不開工的,通過收取土地閑置費等手段,限期使其開工。自批準占地之日起2年之后仍閑置不用的,收回土地使用權,原所交的出讓金及閑置費不予退回。2對未付清地價款的投資商,使其限期付清地價款,對土地出讓金遲遲不能到位、不按規定開發的應當依照合同規定予以處罰。3對于一些未批先用項目,符合開發區土地利用總體規劃的,應督促其辦理相關手續和補交出讓金;不符合規劃的,予以取締,依法收回土地。4對于新征用地,無力開發而造成的閑置用地,沒有破壞土地的耕作條件的,應堅持退還農民,讓農民繼續耕種;已破壞耕作層的土地,在規劃區范圍之外的應通過土地整理和復墾,使土地恢復耕作能力,然后退還給農民使用,不可復墾或是復墾成本過高的,通過規劃修編,納入建設用地規劃區的范疇。5對于其他閑置土地,結合項目,能利用閑置土地的,盡量不新占用地,能利用原有廠房的,盡量不新建廠房。6對于一些多占少用,用地粗放,建設容積率和規模不達標準的用地單位,通過經濟和法律手段,使其提高土地利用率,讓出多余用地。
與此同時,對清理出來的閑置土地應優先安排那些有資金、有技術的大項目、好項目,避免土地的再次閑置與浪費。對己經投入大量資金開發而又無力再進行投入開發的半截子工程項目,在審批新的類似項目時可以利用原有項目進行再投資,這樣既可以盤活半截子工程,又能縮短新項目建設周期。今后新的建設項目用地審批之后,應加強批地后的用地跟蹤管理,建立檔案,及時跟蹤反饋情況,然后及時地采取措施,促使企業合理合法利用土地。
3.5改革現行的土地征用制度，保障農民的合法權益
3.5.1推行新的征地補償安置方法。隨著經濟社會的不斷發展，用地需求的日益加大，失地農民已成為一個不容忽視的群體。努力為廣大被征地農民提供基本生活保障，既是解決農民后顧之憂、維護廣大農民根本利益的現實需要，也是保持農村社會穩定、實現全面小康的重要保證。
3.5.2嚴格按照征地補償標準進行補償，堅持“兩公開一登記”制度和《國土資源聽證規定》，提高依法征地，依法補償的自覺性，充分保障群眾的合法權益，自覺接受社會的監督;加大對征地補償費用支付情況的檢查和監督，確保補償費用按時足額發放到被征地農民手中。對克扣、侵占、截留等不按規定支付補償費用的，一律依法進行嚴肅查處。
我國土地管理事業的風雨十八年，是我們以耕地保護為核心的土地管理制度和認識在探索中不斷前進的十八年?；仡櫯c展望都讓我們感到，只要真正樹立和落實科學發展觀，認真研究和探索進一步加強土地管理工作的新思路、新途徑、新方法，進一步提高理論素養，培養戰略思維，更新行政理念，才能解決好土地管理中存在的問題。
談談新農村建設與土地管理
林永兵
(趙集鎮國土資源管理站，淮安 洪澤 223100)
中國是一個農民占多數的發展中大國，“三農”問題是我國建設的根本問題，解決好“三農”問題是全黨工作的重中之重。讓廣大農民群眾都過上更加殷實的小康生活，是全面建設小康社會的重點和難點所在。經過改革開放，我國實現了由溫飽向總體小康的歷史跨越，市場化、工業化、城市化進程加速。黨的十六屆五中全會明確提出了推進社會主義新農村建設的偉大歷史任務，這一重大決策，是關系到國家長治久安的重要戰略舉措。以“生活發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”為方針建設社會主義新農村，是全面實現小康社會的必然要求，也是實現中華民族偉大復興的必要保障。推進社會主義新農村建設這一偉大歷史任務的提出也表明，我國經濟社會的發展水平已經具備了“工業反哺農業，城市支持農村”的條件和能力。
“三農”問題的核心和本質是農民問題。建設新農村必須堅持以人為本，把落腳點放在富裕農民、造福農民上，讓農民共享發展成果，共享現代文明，通過新農村建設來給農民以實惠，來富裕農民。新農村建設的主體是農民，農民這一頭不熱，新農村建設就會缺乏持久動力。因此，建設新農村，就要采取“多予少取放活”的方針，提高農業附加值，大力發展家庭工業，加快農民致富步伐。做到惠民利民先行，為農民辦實事、辦好事，讓農民一開始就得到實惠、嘗到甜頭，增強新農村建設的信心和主動性，國土部門在新農村建設中應發揮重要作用。
國土資源，特別是土地資源在經濟社會發展中發揮著基礎保障作用。要建設社會主義新農村，轉變土地利用方式，是促進經濟結構調整、轉變經濟增長方式的重要途徑;科學合理的經營好土地，是加快基礎設施建設、統籌城鄉發展的有效載體;保護農民利益、關注民生、依法監管，更是構建和諧社會的重要組成部分。就國土部門而言，在新農村建設當中，我覺得必須抓好幾個方面。
1加強農村用地規劃和管理，促進依法規范用地
土地利用總體規劃和計劃，是統籌城鄉發展、協調各業用地的重要依據，是調控用地總量、結構和布局的重要手段，也是支持社會主義新農村建設的基礎工作。當前，要抓住新一輪土地利用總體規劃修編的有利時機，我們國土資源管理站要進一步摸清所轄區域的農村用地現狀，明確農村居民點的數量、布局和規模，為規劃修編提供基礎數據。要積極介入新農村建設的各類相關規劃工作，爭取主動，加強協調，確保村莊和集鎮等規劃與土地利用總體規劃相銜接。要依據鄉(鎮)土地利用總體規劃，制定土地利用計劃，計劃要合理安排新農村建設用地。在加強建設用地總量控制的基礎上，對符合土地利用總體規劃和計劃的新農村建設用地，特別是安排的重點生產、生活公共基礎設施等急需的基礎工程建設用地，要及時予以保障。進一步簡化規范程序，提高審查報批效率和服務水平，促進農村用地的依法規范。
2搞好土地整理，促進農業增效和農民增收
土地整理是通過基礎設施的新建、整治和改良，把閑置、低效利用的土地進行綜合整治和利用結構調整，建成成片成方、路相通、渠相連、林成行的標準農田，達到地塊連片、結構改善、設施配套的要求，有效地改善農地的硬件條件，實現排灌自如，旱澇保收的目標，從而有效提高耕地質量、增加耕地面積、提高土地綜合利用效益。
通過土地整理，改善了耕作條件，有利于推進機械化作業，為促進農業現代化生產方式提供了基礎。從實踐中，有些土地整理項目結合農村康莊工程建設，也往往可以促進農村路網建設，開通了當地村莊對外交通的致富路。通過土地整理，為推進農業發展、促進農業產業結構調整和現代化生產提供了基礎，從而有效地增加了農業的效益和產值，方便了農民生產生活，也促進了農民增產增收，深受農民的歡迎，提高土地綜合收益。
3注重新農村建設和宅基地復墾的結合，做到重點突出
為確保工作有序推進，我們充分注重多個結合，做到重點突出、方向明確。一是與新農村建設相結合，通過重新科學規劃村莊布局，整治“臟、亂、差”現象，來改善村容村貌。通過宅基地整治示范村建設，有效地與新農村建設結合起來，極大地改善了整治村的村容村貌;結合農村廁改、墳改，實施村莊整治、拆舊建新，也有力地改變了農村的“臟、亂、差”狀況。二是與拆亂拆違相結合，對農村一些應拆未拆、非法搭建以及一些舊房戶、危房戶實施拆除，統一調劑使用宅基地，盤活存量土地，解決農村住房困難戶建房難題。為確保工作落到實處、取得實效，我們積極創新工作機制，扎實推動工作進展。首先是加強政策化引導，兼顧政府、村集體及農民三方利益，實施指標回購政策與使用傾斜政策，建立了強勁的工作動力機制和合理的利益分配機制。保障了農村宅基地整治和建設用地復墾工作的順利推進。
4嚴格保護耕地，提高糧食生產能力
耕地是農業最重要的生產資料和農民最基本的生活保障。嚴格保護耕地特別是基本農田，是提高糧食生產能力、保障農業生產的必然要求，是對新農村建設最大的支持。要進一步落實《國務院關于深化改革嚴格土地管理的決定》，堅持實行最嚴格的耕地保護制度，落實好各項耕地保護措施，確?；巨r田總量不減少、質量不降低，為全面加強農村生產力建設提供堅實的基礎。一是保護耕地，嚴格控制占用耕地建房數量。在農村村民建房用地審批工作中，要積極倡導拆舊建新、節約集約和保護耕地的用地觀念，對占用基本農田和在農田中開“天窗”的堅決不能審批，鼓勵支持村民建房利用舊宅換新、村內空閑地、閑置宅基地和荒地。要加強執法監察巡查，堅決查處違反規劃侵占基本農田的違法用地行為，堅決制止用“以租代征”等形式擅自將農用地轉為建設用地，特別是要及時查處突擊占用基本農田和在農田中開“天窗”建房的違法行為，及時制止，拆基還貌。二是堅決防止以新農村建設等名義盲目圈占、違法批占土地特別是農用地。在新農村建設中，農用地轉為建設用地，必須符合規劃和計劃，必須依法報批，必須搞好補償安置工作。各類建設項目用地預審或農用地轉用審批時，凡涉及占用基本農田的，項目性質必須符合法律的有關規定，對占用基本農田的要進行充分論證，在預審時應說明不能避讓的理由;在農用地轉用報批時，應提交補劃到位質量數量的有關情況。
5健全土地供應機制
新農村建設必須堅持“開源與節流并舉、把節約放在首位”的原則，立足挖掘存量土地潛力，通過盤活存量，內涵挖潛，優化農村建設用地布局和結構。對新農村建設中的基礎設施、公益事業、地質災害搬遷安置等建設項目用地，凡符合土地利用總體規劃及相關政策的，可以在建設用地復墾指標盤子中切出一部分來專項用于項目建設，在用地上予以重點支持和保障。村民用增量土地新建住宅的，或利用村內老宅基地建設新宅的，我們可以將規劃新建住宅用地征為國有，同時設置一定的前置條件(如必須是本村村民，人均住宅面積低于多少等)，將擬新建的住宅土地使用權掛牌出讓給農民，實現農村土地使用權價值的最大化，同時顯化掛牌競得土地使用權的農民土地資產，進一步實現產權的自由入市流轉。通過土地使用權掛牌所得的收益，專項用于新農村建設。要嚴格執行國家的產業政策和用地標準，農民住宅建設要充分體現用地指標的剛性約束要求，對用戶住宅占地面積和人均建筑面積(包括地上和地下部分)實行“雙控”標準。工業用地也必須符合相關的用地指標控制要求。要充分運用土地置換政策，積極引導鄉鎮企業向工業園區集中、農民住宅向中心村鎮集中，提高農村建設用地集約利用水平。要用足用好農村宅基地整理政策，在原先已有的建設用地復墾指標回購、用地指標優先安排新農村建設的基礎上，根據實際適當提高指標回購價格和補助標準，同時加強對農民宅基地的管理和農村環境的治理，促進新農村建設。
6嚴格征地管理，維護被征地農民的合法權益
全面落實《國務院關于深化改革嚴格土地管理的決定》規定的關于征地改革和管理的各項政策措施，切實維護被征地農民的合法權益。一是在農用地轉用、土地征收的審查報批中，要嚴格控制征地數量和范圍，加強對征地補償標準、被征地農民安置措施的審核。對補償標準不合法、安置措施不落實，不能有效保證被征地農民生活水平不降低的，不得報批用地。二是進一步規范征地程序，維護被征地農民的知情權、參與權、監督權和申述權。加強農村集體土地所有權、使用權的登記發證工作，依法明確農村集體土地產權。認真執行征地告知、確認、聽證、公告、登記等規定程序。對新制定的統一年產值標準和區片綜合地價，經批準后要公布實施，實現同地同價。征地補償標準、宅基地審批程序等要向村民公開。要按照縮小征地范圍、完善補償辦法、拓展安置途徑、規范征地程序的要求，穩步推進征地制度改革。
7深入開展“完善體制、提高素質”活動，提高支持新農村建設的能力和水平
深入開展“完善體制、提高素質”活動，是進一步做好國土資源工作、支持社會主義新農村建設的重要保障。要重點加強我們基層國土資源站的建設。按照國土資源管理站為區國土資源主管部門派出機構的規定，進一步理順管理體制，進一步加強我們國土資源管理，加大我站工作人員的政治理論和業務知識的培訓力度，提高工作人員的綜合素質和業務能力，充分發揮我站在支持新農村建設中的作用。在深入開展“完善體制、提高素質”活動中，進一步轉變觀念、樹立起正確的世界觀、人生觀和價值觀，自覺實踐立黨為公、執政為民的要求，筑牢拒腐防變的思想防線。只有思想境界提高了，權為民所用、情為民所系、利為民所謀的意識增強了，才能把黨的事業和人民的利益放在第一位，才能擋住各種誘惑，不犯錯誤，才能帶出一支好隊伍，不斷提高為社會主義新農村建設服務的能力。
第三篇：管理信息系統中存在的問題
管理信息系統(Management Information System，簡稱MIS)是一個以人為主導，利用計算機硬件、軟件、網絡通信設備以及其他辦公設備，進行信息的收集、傳輸、加工、儲存、更新和維護，以企業戰略競優、提高效益和效率為目的，支持企業的高層決策、中層控制、基層運作的集成化的人機系統。但是隨著科技的進步，但是MIS的開發跟不上計算機的發展，所以開發過程會出現很多問題，這些問題已經引起了人們的充分注意，主要表現在以下幾個方面：
一丶認識上的問題
管理系統的建設與評價側重計算機硬件的配置，而不是信息開發與利用的方法與深度。這種誤解給國內外的系統建設帶來了慘重損失。管理信息系統的核心是信息與信息管理。管理信息系統的人才選擇和培養強調計算機知識，而不是管理，數學及系統工程的各方面知識與經驗的人員。目前，管理信息系統的建設缺乏復合型人才，而不是計算機人才。
二丶系統開發上的問題
軟件開發的問題。軟件開發生產效率低，跟不上硬件的發展速度;軟件系統質量低，不能滿足客戶的需求;軟件的開發成本高，會成為發展的桎梏;管理軟件跟不上發展需求，無法適應現在的管理環境，提高軟件及系統的質量是急需解決的一個問題。 三丶對開發關鍵的把握的問題
要搞清楚系統用戶的基本需求是什么;
考慮要怎么做。
四丶教育理論體系研究的問題
教育、理論體系落后，在教育方面表現為內容陳舊、理論落后實踐、忽視對學生系統分析設計能力的培養。MIS的性質決定MIS的建設需要計算機、通信、管理等個方面人才。在教學中忽視系統分析，設計能力的培養，使得學生對理論掌握的熟練，而對做系統還很迷茫，實踐能力差，團隊合作能力差。
五丶開發模式存在的問題
開發模式存在問題。傳統的軟件開發方法不允許在開發過程中用戶的需求變化，需求分析不徹底也是導致開發失敗的主要原因而在開發系統時選用的開發工具和方法是否恰當也直接影響著系統的質量和速度。
小結
管理信息系統是一門新興的科學，其主要任務是最大限度的利用計算機及網絡通訊技術加強企業的信息管理，通過對企業擁有的人力、物力、財力、設備、技術等資源的調查了解，建立正確的數據，加工處理并編制成各種信息資料及時提供給管理人員，以便進行正確的決策，不斷提高企業的管理水平和經濟效益。所以我們應該認真學習，在老師的指導下，真正的掌握管理信息系統的精髓，用于實際工作
第四篇：中學班級管理中存在的問題
中學班級管理中存在的問題 、原因及對策分析
摘要：
班級是學校教育的基層組織，也是學生實現個體社會化、發展個性的重要環境。班級管理的運作狀態，直接影響到班級教育功能的發揮、學生健康全面的發展。但在我國目前的中學班級管理中，從管理者的角度看，班主任教育觀念滯后;從操作層面上看，應試教育片面追求升學率。這些都對班級管理產生了不正確的導向。此外，缺乏科學的班級工作評價體系，這幾個方面因素的影響，導致了班級管理中諸多問題的存在。本文在分析中學班級管理中問題存在的原因的基礎上，提出了相應的對策。
關鍵詞：中學班級管理 問題 對策
隨著改革開放的不斷深入，教育在振興民族、增強國家綜合競爭力方面的重要戰略作用越來越受到國人的重視。改革教育，提高教育質量，培養具有創新精神和實踐能力的新一代的呼聲越來越高，實施全面素質教育已成為時代發展的必然要求。學校是實施素質教育的主要陣地，班級是學校教育的基層組織，也是學生學習適應社會，實現個體社會化的重要環境，班級管理的運作狀態，直接影響到班級教育功能的發揮和學生身心全面、健康、和諧的發展。但在目前的中學班級管理中，由于種種因素的影響，班級管理中存在不少問題，這些問題的存在，直接影響到素質教育目標的實現。對班級管理中存在的問題認真加以分析研究，提出可行性的解決方案，對深化我國基礎教育的各項改革具有重要意義。
什么是班級管理?“班級管理是班主任按照一定的要求和原則，采取適當的方法，建構良好的班級集體，為實現共同目標不斷進行調整和協調的綜合性活動;是班主任對所帶班學生的思想、品德、學習、生活、勞動、課外活動等諸項工作的管理教育的活動。”本文試圖運用相關的教育理論，并結合班主任工作的實際，對中學班級管理中存在的問題及原因進行分析，并嘗試提出解決問題的對策。
一、班級管理中存在的主要問題
1、班級管理隨意化
在目前的班級管理中，許多班主任缺乏明確的班級管理目標，僅憑經驗，憑自己的主觀意愿來管理班級。不少班主任將班級管理定位于學生的應試成績，圍繞取得良好的應試成績而開展班級管理。重視智育，忽視學生的全面發展，忽視對學生進行思想品德教育和心理健康教育。對學生的要求統一化、模式化，即成績好的學生就是好學生，忽視學生的個別差異和內在潛能，限制了學生個性的發展。而且僅僅注重學生在校、在班這一段時間的管理，沒有對學生終身發展負責。班級管理的隨意化，導致了學生思想素質下降，心理素質差，法制觀念淡薄，也人為地造成了學生的兩極分化。據報道：“近年來，我國中學生心理疾患發病率呈直線上升趨勢。目前35%的中學生具有心理異常表現，其中5.3%的中學生存在抑郁癥、恐怖癥、強迫癥等心理疾病。”
2、班級管理內容片面化
(1)注重常規管理，忽視能力培養
當今社會對其成員應具備的素質提出了相應的要求。即要求學生具有很強的學習能力、適應能力、心理承受能力、交往能力、生存能力等，當代中學生這幾方面的能力都比較欠缺，通過教育，培養中學生的上述能力顯得尤為重要。但在目前的班級管理中，班主任往往忽視學生能力的培養。他們僅僅重視維持班級運轉的常規管理，如考勤、清潔、紀律、學習、行為規范的管理。
(2)注重學習成績，忽視學習指導
文化課學習是學生的主要活動，也是學生成長過程中的重要積累，班主任搞好學習管理是學生完成學習任務的必要條件。影響學生學習的因素很多，影響學生學習的主觀因素主要有：學習動機、學習興趣、學習習慣、學習方法等。學習動機是推動學生學習的內部動力。學習興趣是學生學習的直接動力，學生對學習的興趣推動他積極思考，樂于鉆研。學習方法是影響學習的重要因素，好的學習方法能收到事半功倍的效果，而不好的學習方法意味著事
倍功半，勞而無功。班主任調動學生學習的內在積極性，教給學生科學的學習方法，培養學
生良好的學習習慣，并創設良好的學習環境，對學生學習成績的提高有重要意義。但在學習
管理中，一些班主任常常以學習要求代替學習指導，以管理學習秩序代替學習管理，不注重
培養學生的學習興趣和學習習慣，缺乏對學生學習方法的有效指導。
3、班主任權威絕對化
大部分班主任處于班級管理的絕對權威地位，從班規的制定，班委的確立，管理的實施，監督的進行，到學生的評價，都由班主任說了算，班主任充當著“管家”、“警察”的角色。學
生成為被管制的對象，沒有參加班級管理的機會，主體地位根本無法保障。據《中小學班級
管理現狀的調查研究》一文提供的資料，322名被調查的中小學生沒有一人參與過制訂班務
計劃或總結工作，67%的學生根本沒有聽過或見過計劃或總結，58%的班主任從心理上認為
這項工作沒有必要讓學生參與。班主任權威的控制主義管理忽略了學生的自主性，主動性，
積極性和創造性，遏制了學生的個性、情感、意志品格的發展，造成多數學生只會服從和循
規蹈矩，依賴性強，創造性、獨立性差，缺乏自我教育與自我管理能力，同時，班主任自己
也容易陷入雜務之中，疲憊不堪，不利于其自身的完善和發展。
4、班主任工作方法簡單化
班主任教育方法在很大程度上決定著教育的質量和成果。有的班主任做了很多工作，但
效果并不好，出現事倍功半的狀況。這主要是因為不注重教育方法。
班主任教育方法以批評教育懲罰為主。據《中小學班級管理現狀的調查研究》一文提供的資
料，在班級管理的方法中，以批評教育為主的占59%，以情感溝通為主的占19%，以實踐
鍛煉法為主的占14.3%，以心理疏導法為主的占7.6%?？梢娫诮逃椒ㄉ?，使用最多的仍
是批評教育，而在現代社會中日益受到重視的心理疏導法卻較少使用。多數教師愛用批評、
諷刺乃至懲罰這種顯性效果最明顯的教育方法，因為它費時少，見效快，但這種方法的負面
影響也是明顯的：有的一味批評懲罰，容易挫傷學生的自尊心，導致學生自暴自棄，破罐子
破摔，甚至對班主任產生敵對情緒和逆反心理。有的惡語批評、諷刺還會釀成嚴重后果。有
一首“挨打歌”說：“首次挨打戰兢兢，兩次挨打哭不停，十次挨打眉頭緊，百次挨打骨頭硬，
千次挨打功夫到，不疼不癢不吭聲。”這反映了中學生對教師的抗拒心理。
5、評價學生主觀化
學生評價是就學生現實的或潛在的價值做出價值判斷的活動，它對學生的發展具有導
向、激勵、矯正、甄別等作用。目前對學生的評價存在著評價內容狹窄化、方式主觀化、觀
點固定化等問題。
一方面班主任常常以成績好不好、是否聽話、是否遵守紀律作為評價學生的依據。把那
些學習成績好的、聽話的學生視為一族，而把那些學習成績差的、調皮搗蛋學生當成另類，
進而把學生區分為優、劣兩種。這種評價只關注學生的智育，沒有全面考察學生的德、智、
體、美、勞以及各種非智力因素。用單一的標準去塑造學生，用固定的框架去剪裁學生，抑
制了學生的個性發展，使學生成為“單向度”片面發展的人。
另一方面，班主任僅以學生現有的表現評判學生。認為好的學生總是好學生，差學生不
會變好。用這種“固定的”眼光看待學生，學生的長處和特點，他們的內在積極性和創造力都
可能被泯滅。這種只重視學生的歷史和現實表現，不注意對學生的潛力和發展過程進行科學
分析的靜態評價，不利于學生的健康成長和全面發展。許多學生沒能得到很好發展往往緣于
班主任不善于“發現”學生的個性、特長，沒有挖掘他們的潛力，沒有創造使學生充分發展的
條件，沒有給予學生激勵他們發展的評價!
二、班級管理中存在的問題的原因分析
班級管理之所以存在諸多問題，從主觀上講是由于班主任自身素質的欠缺以及教育管理
觀念落后，從操作層面上看，受應試教育的影響，此外，尚未形成對班級工作、對班主任的
科學的評價體系，都導致了班級管理中問題的存在。下面對班級管理中存在的問題的原因簡
要分析如下：
1、班主任教育觀念滯后
目前的中學教師，一般都沒有受過專門的班主任工作訓練，承擔班主任工作的人，多半
是在自己實踐摸索中積累經驗。對于班級管理所需要的理論，如教育學、教育心理學、管理
心理學、班級教育管理學、教育社會學等知識，他們掌握較少，這導致了中學班級管理缺乏
理論指導。班主任自身素質的欠缺，班級管理觀念落后，是班級管理中問題存在的主觀原因。
(1)對班級的功能缺乏正確的認識
學生的首要屬性是“學習者”，其基本任務是學習。是為將來進入社會生活作準備的“奠基
性學習”。而班級作為一種社會組織得以建立，首先是，基于其成員——學生——自身的奠
基性學習的需要。班級組織可視為社會向青少年提供的一種在校期間群體生活的基本環境。
班級組織所產生的首先是與其成員的自身發展密切相關的功能，這些功能包括：
①班級的社會化功能。班級是促進學生實現個體社會化的最重要的社會單位。班級履行
社會化職能，就是教育者按照一定的社會要求，在班級教育、教學過程和人際交往關系中，
以班級的組織目標為導向，借助課程、集體規范、班級文化等載體，使學生從一個自然有機
體轉化為社會成員。班級的社會化功能的主要內容是：第一，傳遞社會價值觀，指導生活目
標;第二，傳授系統的科學文化知識，使學生獲得社會生活的基本技能;第三，教導社會規
范、訓練社會行為;第四，培養社會角色。
②班級的個性化功能。班級對學生的個性化功能表現為按照學生身心發展的特征，水平
及其形成和發展的規律，以環境和教育的社會化影響為媒體，通過學生主體性的“內化”機制，形成和發展學生的個性。班級的個性化功能在于發現每個學生個性的潛在差異及其形成原
因，以根據差異確定可能塑造的方向。
③班級的滿足化功能。滿足學生成長過程中各方面的需要，如交往、歸屬、愛、自尊等
心理需要以及在外部社會要求影響下產生的學習需要，是班級承擔的重要任務。班級要通過
功能性活動讓學生個體的這些不同需要得到各自不同的滿足。
從上面班級的功能可以看出，班級是一個多功能的載體。它承擔著把學生培養成符合社
會需要的人才，發展學生個性和滿足學生多方面需要的重任，而教學功能僅是班級功能的一
個方面。也就是說，在班級管理中，不僅要發展學生的智力，重視智育，還要發展學生全面
的素質，培養學生多方面的能力，發展學生獨特的個性。如果班主任對班級的功能沒有全面
的認識，就會把班級僅僅視為教學組織，忽視學生的全面發展、個性的發展、能力的培養。
這種做法，忽略了班級教育是一個完整的功能性系統，囿于一種功能而不顧及其他，難以造
就素質全面的人，會貽誤青少年的健康成長。
(2)對班主任的地位作用缺乏正確的認識
班主任明確自身的地位作用是他們正確開展工作的前提。從國家教委頒布的《中學班主
任工作暫行規定》可以看出，班主任在班級中的地位作用十分重要。首先，班主任是學生全
面健康成長的“導師”。班主任要對學生全面負責，即促進學生的全面發展，并對學生的終身
可持續發展負責。班主任應該是學生學習上的導師，是學生活動和交往的指導者和學生的心
理保健者。其次，班主任是班級活動的管理者。對班級的發展而言，班主任既是班級管理活
動的領導者和組織者，又是管理活動的指導者。再次，班主任是班級各種教育力量的協調者。班主任既要協調學校、社會、家庭之間的教育影響，又要協調學校內部各因素的影響，使來
自各方面的影響都緊緊圍繞班級目標而發揮作用。 但是在現實中，很多班主任對自己的地
位作用缺乏應有的認識。沒有認識到自己的“導師”作用，只會以成績的要求代替對學生全面
發展的要求，導致學生的片面性發展、暫時性發展。認為班主任是學生的“看管者”，以“管”
學生的角色出現，這樣就會居高臨下，從而導致班級管理的隨意性、主觀性。忽視自己的協
調者角色，就會封閉地管理班級。
(3)對學生的地位缺乏正確的認識
學生有其自身的特點。首先，學生是主體的人。學生是具有主觀能動性、有可能參與教
育活動的人。其次，學生是有個性的人。“學生”是個整體的抽象的概念，它是由一個個活生
生的、存在差異、各有個性的學生個體組成的，班主任面對的是由個性不同的學生組成的集
體。學生的個性是他們健康和諧發展的基礎，個性的發展才能使學生有進步和超越的可能，
使他們在進入社會后，從自己的特點出發為社會做出不同的貢獻。發展學生的個性對他們自
身的成長、對于社會進步都有重要意義。再次，學生是發展的人。學生正處在成長的過程中，可塑性很大，具有許多發展的潛能。學校教師的一切工作就是要使學生健康和諧地發展。班
主任要大力挖掘學生的發展潛力，并不斷創造條件促進他們發展。
在班級管理中，班主任對學生的地位缺乏正確的認識，就導致了班主任權威的絕對化，
班級管理內容的片面化，評價學生的主觀化。
2、應試教育的影響
應試教育是指脫離社會發展和人的發展的實際需要，以應付升學考試為目的的違反教育
教學規律的一種教育模式。應試教育在我國的產生，有其深刻的社會歷史原因，最根本的是
人們對優質高等教育的需求和高等教育資源嚴重缺乏之間的矛盾。應試教育，片面追求升學
率，關注考分，對班級管理產生了不正確的導向。
(1)偏重智育，忽視學生全面發展
在應試教育的模式下，不少地方以升學率來評價一所學校，以教學成績來評價一位教師，以學習成績來評價一個學生，實質是以智育的狀況作為檢驗學校教育質量的唯一標準。致使
學校領導、教師、學生在智育方面你追我趕，費盡心機，無暇旁顧。
(2)偏重統一要求，忽視學生個性發展
大多數學校為了追求高升學率，沒有貫徹全面育人的方針。而且考試仍是學校選拔人才
的主要手段，分數又是衡量教學質量的唯一標準，因此，教師們采用統一的教學方法、統一
的考試、統一的評價標準、統一的管理，學生較少擁有根據個人興趣進行選擇的權利。應試
教育只注重共性教育，忽視了學生個性的發展，因而束縛了不同類型人才的培養與發展。
(3)偏重知識灌輸，忽視學生能力培養
應試教育以升學考試的需要為標準，并以此作為決定教育內容的依據。由于升學考試只
涉及到知識的積累與提取，因此教師們照本宣科，學生學習知識只是機械地背誦和復述，對
號入座，而不去理解知識的涵義，缺乏對知識的驗證能力。在應試教育的導向下，教師們是
考什么教什么，學生是教什么學什么，至于學生各方面能力的培養，很難有一席之地。
3、沒有形成科學的班級工作評價體系
班級是學校教育教學工作的基本單位。班集體建設的好壞直接影響到學校的德育工作乃
至學校的全局工作，而班主任是班集體的組織者、教育者和指導者，是開展教育教學工作的
骨干力量。因此，如何科學地考核，評價班主任工作，關系到班主任工作積極性和創造性的
發揮，關系到班集體建設的好壞和教育教學質量的提高，還關系到學校的德育目標能否實現。但在目前的班主任工作評價中，存在著不少問題，主要體現在以下幾個方面：第一，注重工
作態度和工作量的評價。而忽視對班主任的管理方法和工作效率的評價。第二，注重工作結
果的評價。學校領導往往根據班主任所帶班的學習成績、出勤率、衛生、紀律狀況來評價班
主任。這就造成了班主任將主要精力放在常規管理上。至于如何在班級管理中使學生全面發
展，培養學生的能力，以及如何培養學生的獨特個性、創造精神等則無法擺進工作日程。第三，評價指標過空或過細。第四，評價方法單
一、僵化。主要由學校領導對班主任的工作進
行評價。由于缺乏科學的班主任工作評價體系，導致了班級管理中諸多問題的存在。
三、優化班級管理的對策思考
班級管理中問題存在的原因是復雜的，解決班級管理中存在的問題需要學校、社會、家
庭各方面的密切配合。本文主要立足于班主任工作及學校教育的可能，探討解決班級管理問
題可能的對策，以解決當前中學班級管理中存在的問題。
1、加強培訓工作，更新班主任班級管理觀念
科學的班級管理來源于科學的思想觀念的指導。只有正確的思想指導，班級教育管理才
能走上科學化的軌道。為此，要通過培訓，使班主任掌握班級管理的基本原理，樹立正確的
教育管理觀念，即樹立素質發展觀、學生主體觀和系統整體觀。
(1)素質發展觀。樹立全面素質發展觀是當今社會發展對人的基本要求。班主任要按社會的需求來培養學生。在班級教育管理實踐中，班主任要有意識通過開展多方面的活動，培養學生的學習能力、適應能力、心理承受能力、交往能力，提高學生的整體素質，全面育人，把學生培養成為素質全面的合格人才。
(2)學生主體觀。學生主體觀要求班級教育管理者摒棄傳統的學生觀，承認學生在班級活動中的主體地位，尊重學生的獨立人格，重視學生參與班級教育管理的主動性和積極性，創造條件使學生由被動受教、被動受管向自主教育、自主管理轉化，使學生具有自我教育、自我管理和自我完善自我發展的能力。
(3)系統整體觀。系統整體觀要求改變班級教育管理者在班級工作中“單打一”孤軍奮戰的局面。一方面，優化班級內部的結構，發揮班級的整體功能，利用集體的力量來教育和影響班級的學生，促進班級整體的發展。另一方面，調動一切積極因素，協調學校、社會、家庭等各方面的關系，加強互相溝通和協調，形成班級教育管理的合力系統，營造有利于學生成長的良好環境，促使班級教育管理活動有序運行。
2、實施符合素質教育要求的班級管理
(1)以學生全面發展為目標
要有效地開展班級管理，必須有明確的目標。班集體的目標，是指班集體成員共同具有的期望和追求，是班級在各項活動中所要達到的預期目的。班集體目標是國家教育方針和培養目標的具體化，是社會期望的綜合反映，是班集體工作的出發點、評價標尺和班集體前進的動力。如何制定班集體目標呢?
目標要有不同層次，不同系列。第一，要有近期目標，中期目標和遠期目標。班主任要制定初中三年或高中三年的總目標，總目標確立后，要根據每個學年、每個學期、每個階段的特點提出階段性目標。學年、學期目標要有層次梯度，由低到高，由易到難，經過班級成員的共同努力，達到一個目標后再制定一個高層次的目標。第二，要有集體目標和個人目標。集體目標反映了國家和社會對年輕一代的要求，個體目標反映了每個學生不同的需要興趣和成才目標，班主任要把集體目標和個體目標協調起來。以培養德智體美勞全面發展的人才為集體目標，同時要善于在集體目標中包容合理的個體目標，創造達到個人目標的機會和條件，還要善于引導學生調節和修正個人目標，發揚個體的創造意識和創新精神，使班級中每個成員的個性得到充分發展，這樣才能培養和造就“素質全面，個性健康發展”的社會主義事業建設者。
(2)以學生的自主管理為重點
學生是班級的主人，要讓每一個學生參與班級管理。首先，建立學生自主管理的制度，通過制度保障學生參與管理的權利。主要包括增設班級管理崗位，實現人人崗位制;廢除學生干部終身制，實行班級干部輪換制;改變班長任用制，實行值日班長制。增設班級崗位，崗位多了，學生的參與機會多了，參與以后，對班級認同感增強。崗位輪換后，學生角色適應能力加強，心態調適能力提高，對管理的認識加深。值日班長制既是一種鍛煉的機會，又是一種為大家服務的機會。班級管理制度的改革，不僅促進學生對班級管理觀念的變化，更重要的是培養每一個學生的主體意識和管理能力。其次，形成學生自主管理的機制。班級管理制度改變后，班主任對班集體的管理主要實施宏觀管理。自主管理機制形成的基本思路：讓全體學生進入到班級工作的決策和管理過程中，無論是制訂計劃，執行決議，還是檢查監督，總結評比，都讓學生參與，及時采納學生的正確意見，接受學生監督，不搞一言堂，切忌家長作風。
(3)運用心理技巧管理班級
人的行為是在心理支配下完成的，相應的心理會產生相應的行為。把握中學生的心理特點是班主任做好班級工作的前提，中學生的心理特點有：過渡性、閉鎖性、自尊性、動蕩性。針對中學生心理品質沒有最終形成，可塑性大、自尊心強等心理特點，班主任可以從以下幾
方面著手，充分發揮各種心理效應的積極作用，調動學生的積極性，提高班級管理的實效。首先，對學生抱以期待。教師對學生的態度和評價對學生成長起很大作用，由于教師的期待和激勵而產生的影響，叫做“羅森塔爾效應”。將此效應應用到班級管理上就是要求班主任對整個班級，對全班同學持積極肯定的期望。面向全體學生，相信他們都能成為有用之才。班主任要在教育工作中切實關心每一個人學生。欣賞每個學生的長處和優點;平等、公正地對待每一個學生;為每一個學生制定符合其實際，經過他努力可以達到的目標;并對學生的每一點進步和成功給予表揚和鼓勵。這樣學生會改變自己的行為，朝班主任所期望的那樣去努力，從而取得進步。當學生進步時，班主任要適時提出新的目標，利用學生對新目標的高期望值不斷調動學生發展的積極性?？傊?，班主任對學生的真誠期待，合理要求，是學生不斷發展進步的動力。
其次，多鼓勵、少批評。中學生希望得到別人的尊重、鼓勵和認同，如果學生成績不好就批評和指責，他們可能會失去信心，教師多用鼓勵的話語支持他們，他們就能產生信心。“假如一個人的學習從來不受到老師的肯定、關注、表揚，尤其對未成年人來說，失去學習的動力就不奇怪了。”因此，在班級管理中，班主任要以鼓勵、表揚為主，批評為輔，努力發揮學生身上的閃光點，并通過及時、適度的表揚，使之變成走向成功的起點。
再次，運用成功激勵。即以學生工作、學習中的成績來激發其進取意識。心理學研究表明，獲取成功和產生成就感，是人的普遍需要。班主任可以運用這種心理，在班級中建立激勵機制，激活學生內心對成功的欲望，并創造條件讓學生在活動中取得成功，體驗成功，以激發其自信心、上進心，以更大的熱情投入工作和學習。班主任要注意研究學生的“最近發展區”，制訂有適宜難度和挑戰性的目標，鼓勵學生“跳一跳，摘桃子”，充分享受奮斗——成功的歡樂。
3、建立科學的班級工作評價體系
構建科學的班主任工作評價體系有重要意義。首先，有利于規范班主任的工作和加強班級的管理，為班主任的使用、培訓、獎懲提供依據;其次，能引導和鼓勵班主任改進班級管理工作，不斷提高班級管理績效。班主任工作的評價體系應在現行的評價的基礎上作如下四個方面的轉變，一是從注重評價工作態度到注重評價管理思想;二是從注重評價工作量到注重評價管理方法和工作效率;三是從注重評價工作結果到注重評價管理過程;四是從注重評價教師到注重評價學生。
班主任工作評價的方法主要有兩類：一是部門領導評價、班主任自我評價、學生、科任教師和家長參與評價相結合，其中要特別重視班主任自我評價，發揮好班主任在評價活動中的主體作用;二是平時檢查評價和階段性集中評價相結合，要以平時檢查評價為基礎。部門領導應注重平時對班主任工作的觀察記錄、調查，要搜集事實材料，注意將班主任的工作態度、能力等主觀條件與班級學生特點和實際水平等客觀條件相結合進行綜合評價，堅持以評價標準為尺度，做到公正客觀、實事求是地考核鑒定。
中學班級管理諸多問題的存在不利于學生素質的全面發展，能力的全面提高，個性的健康發展。這些問題的存在妨礙了學生的健康成長，也導致了教育培養的人才與社會要求不相符合。因此，對班級管理中存在的問題要高度重視。一方面，作為班級的教育管理者，班主任要提高自身的素質。要適應現代教育發展的需要，不斷地塑造自我，完善自我，同時樹立正確的教育管理觀念，根據班級教育管理的規律指導班級管理的實踐，提高班級管理的實效。另一方面，要加強對班級、班主任工作的研究。要認真分析班級管理中出現的新情況、新問題，并為解決這些問題提供科學的理論指導。
第五篇：物業管理中存在問題的情況匯報
公司領導:
伴隨公司入駐xx小區A1物業管理，我在公司上班已一個多月了。期間發生許多預料之中的事情，也發生了一些預料之外的事情。在此期間，也收獲了許多，也從中成長不少。結合項目物業管理情況和平時工作中發現的問題，匯報如下：
物業管理工作中存在的問題
一、項目建筑工程移交后的感官質量差，一些影響使用的細節處理不完善，造成物業管理中業主投訴大，矛盾多，抱怨多。
1、驗房發現的問題報修后，返工多次均未能及時解決。導致業主意見較大。
2、業主反映綠化不夠，感覺光禿禿的，或者大面積泥土裸露在外~或者是雜草太多~~應該積極提升小區內的外貌檔次。
3、現在人們的通訊主要是依靠手機，但是手機總是以沒有訊號告終。
4、電梯，電梯總是不能正常運行~業主安全感不強。
5、照明方面，地下室總是以瞎子走路看不見，業主插電卡帶來很多不便。
6、公攤計算不滿意，無人解釋清楚!!
7、設置有地面停車位，無限速標識，減速措施，行駛指引，這些都會給業主帶來很多不便，也不會有很好的安全防衛!更不會有安全舒適的居住環境~。
二、部分物業管理人員素質參差不齊，影響物業公司形象，也是不容忽視的一個環節
1、人員進入、或者車輛進入、大型物品進入，驗證登記記錄不完善，門崗職責不清。
2、由于垃圾處理池尚未修建完成，垃圾堆放感覺沒有固定方位。遍地都是垃圾堆積站!應該有健全的保潔制度，清潔衛生實行責任制，應該有明確的分工和責任的范圍，照舊執行下去這樣才能營造良好的生活環境!
3、在公司很多方面都成在亡羊補牢的情況，希望在公司豐富的經驗下應該完善手續辦理!其實在此有很多事故原本都是可以避免的，不要總是出了丑，再來美化!!
建議及處理方案
獨木難成林，靠一個人是無法撐起一個企業的，必須大家一起努力才行，團隊精神，分工協作，在此我在公司擔任填寫業主手冊，從中看見的部分問題，覺得可以多添升華。物業管理本是服務性質的工作，最高品質的服務是完全發自內心地為客人自覺服務的心理活動，才是真正的服務!
1、公司應該有專人專崗位才行，這樣更能夠很流暢的服務好業主，更能提高工作的效率，提高員工的工作激情，及時在工作中有變動，也應該有個過程來適應，而不是很草率的，或者直接是濫竽充數上崗，后果將是我們自己的麻煩，因為前期的不專業帶來的業主不滿意。
2、一個員工就是一個窗口，每個人都有不順心的時候，也可能把煩惱帶到工作中來，但請記?。何⑿κ枪ぷ鞯囊徊糠?，微笑服務是你的責任，而不是讓我們的業主看你的臉色。心里記住業主是我們的衣食父母就可以了~希望物業公司所有的同事見面先笑笑，再對業主笑笑，你生活麻煩將會少少，一句話說積極的人像太陽，照到那里那里亮，消極的人像月亮初一十五不一樣，所以多笑笑，你的生活，你的工作才會清清爽爽!!
3、物業服務相關信息公示不到位，或者沒有很明顯的公示出物業服務對象，或者臨時管理公約，老是預見顧客詢問天然氣公司需要什么資料，辦業主手冊需要什么資料，我認為我們完全可以寫成pOp類型的資料告示給業主，也方便于業主也方便于我們，同樣也給我們辦公室添加色彩!感覺更加生機勃勃!!!
4、要想火車跑的快全靠火車頭帶，所以領導者是相當重要的，領導者不僅僅是擁有權力的人，也是為一線員工服務的人。領導者應該既是總指揮，也是一位高明的教練，因為他要教會員工如何克服困難，取得成就，在此最主要的任務是匯集公司所有的信息與資源，讓全體員工有一個既簡單又容易操作的平臺，配備適合的人、物、資源、方法和技術，而不是讓我們像無頭蒼蠅一樣到處亂闖，這樣最終的結果是工作不暢，效率低下，問題多多。
5，變“被動”為“主動”的觀念。作為一個物業管理人員，一個員工，要主動地為業主去服務，而不要被動坐在辦公室里等人來敲門;或者是推一下，走一步，見著矛盾和問題就繞開或者就是那么多同事總會有人去解決，結果最后就是沒有解決，應該積極的深入實際，了解事情的真相，這樣與業主溝通交流，才能將問題盡快解決，才能將工作效率提升上去，也才能最終取得好的評價。形成良性循環，保障費用到賬滿額率達到的理想狀態!!