第一篇：人社局2019年工作要點
2011年人社局工作要點
沿人社„2011?11號
沿河土家族自治縣人力資源和社會保障局
2011年工作要點
2011年是“十二五”規劃開局之年，做好全縣人力資源和社會保障工作對全縣經濟社會發展意義重大。2011年全縣人力資源和社會保障工作的總體要求是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真貫徹落實省委十屆十次全會、全省、全區人力資源和社會保障工作會議、縣十一屆五次黨代會、六屆人大六次會議及全縣經濟工作會議精神，落實好“沿河縣2011十大民生工程”提出的任務，堅持“民生為本、人才優先”的工作主線，按照“抓好三大工程、深化三項改革、突出三個重點”的工作要求，實施充分就業的發展戰略和人才強縣戰略，健全覆蓋城鄉居民的社會保障體系，深化人事制度改革和工資收入分配制度改革，積極構建和諧勞動關系，全面完成各項目標任務。
一、抓好就業創業工程，把充分就業作為經濟社會發展的
1 優先目標，全力做好就業創業工作
(一)全面完成就業工作目標任務。2011年，全縣完成城鎮新增就業2125人;失業人員實現再就業533人(其中，就業困難人員實現就業300人)。城鎮登記失業率控制在4.5%以內。農業勞動力轉移就業10333人。
(二)實施積極的就業政策。要緊緊圍繞縣委、縣政府實施的“一業促四化”發展戰略，認真落實促進就業的各項政策措施，努力促進就業增長。要充分發揮大項目對就業的拉動作用，努力從我縣實施的基礎設施建設和大項目建設中尋求更多就業崗位，促進勞動者就近就地就業;以勞動密集型企業、中小企業、民營經濟、各種服務業和有利于擴大就業的新行業、新產業作為擴大就業的主渠道，努力開發新的就業崗位，進一步拉動就業;加大就業援助力度，幫助和解決高校畢業困難生、城鎮下崗失業人員、進城返鄉農民工、“零就業家庭”等重點困難對象就業;繼續完善以創業帶動就業的政策措施，大力扶持和鼓勵勞動者自主創業，用創業帶動更多勞動者就業;繼續開展各種專場招聘活動，加大勞務輸出和農業勞動力轉移就業工作力度，進一步穩定和擴大就業;爭取加大就業專項資金投入，加強資金使用和監管，提高資金使用效益，努力促進就業增長。
(三)認真做好高校畢業生、農民工、就業困難人員的就業工作。要繼續把高校畢業生就業放在就業工作首位，組織實施好就業見習、“三支一扶”、到村任職等計劃和項目，引導高校畢業生面向企業、基層、農村就業和創業，按照省地安排繼續選聘高校畢業生到村任職，選派高校畢業生從事“三支一扶”工作，吸納高校畢業生參加就業見習;對已經失業登記的高校畢業生實施就業援助，使不低于20%的人員實現再就業。要加強與沿海和周
2 邊地區的勞務合作，組織農村勞動力跨省轉移就業，促進農村勞動力就近就地轉移就業。要健全完善困難群體就業援助制度，實現零就業家庭的動態清零。
(四)認真做好創業促就業工作。要全面落實鼓勵勞動者創業的各項優惠政策，積極引導和鼓勵勞動者創業。抓好就業小額擔保貸款工作，努力促進就業增長。扶持1個高校畢業生創業項目，為100名高校畢業生提供創業輔導和支持;配合有關部門啟動實施“小老板行動計劃”，全縣新增18戶小老板，新增就業崗位90個。建立創業帶動就業試范點1個，充分就業社區1個。
(五)認真開展職業培訓工作。要根據區內外企業和市場的用工需求，結合勞動者的就業意愿和全縣產業結構調整需要，抓好農民工和失業人員的免費培訓，加強定向培訓，重點組織開展好畜牧養殖、特色養殖、茶葉種植、汽車駕駛、電工等就業技能培訓，增強培訓的實用性，為產業結構調整、企業和市場培訓更多緊缺、急需的技能人才，提高勞動者培訓后的就業率。2011年，全縣完成職業技能培訓1830人。要完善和落實加強職業培訓的操作辦法，加強對培訓開班審批、內容設置、授課情況、資金撥付等各個環節的監督管理，嚴防發生弄虛作假和違紀違法行為，確保培訓質量和培訓資金規范使用。
(六)規范公益性崗位的開發管理與運用。積極與監察、財政部門聯合對全縣公益性崗位人員進行清理，制定出臺規范公益性崗位開發管理的實施意見，保障就業資金的合理使用，使就業困難人員真正得到就業援助和重點幫助，充分發揮公益性崗位人員的作用。
(七)加強公共就業服務。抓緊建立統一規范靈活的人力資源市場，大力發展人力資源服務業，規范市場秩序，加強市場監
3 測和信息發布，推進誠信體系和人力資源服務標準化建設。要加快整合公共就業和人才服務機構，建立覆蓋城鄉的公共就業人才服務體系。要按照規定及時換發全國通用的就業失業登記證，加強對就業失業的管理。
二、抓好社會保障工程，認真貫徹實施《社會保險法》，加快推進我縣社會保險工作
(一)全面完成社會保險擴面征繳目標任務。2011年，實現城鎮養老保險參保7087人，失業保險參保7615人，城鎮基本醫療保險參保42599人，工傷保險參保9344人,生育保險參保13811人。完成城鎮養老保險基金征繳收入3043萬元，失業保險基金征繳收入179萬元，城鎮職工基本醫療保險基金征繳收入2083萬元，工傷保險基金征繳收入218萬元，生育保險基金征繳收入36萬元。
(二)進一步完善社會保障有關政策。要加大《社會保險法》的宣傳、培訓力度，為今年7月1日實施作好準備。根據省地部署，組織實施好城鎮居民參加養老保險的有關工作。要認真貫徹實施國務院修訂出臺的《工傷保險條例》，抓緊做好新老條例規定的對接工作。要完成關閉破產和困難企業退休人員納入城鎮職工基本醫療保險的任務;基本解決老工傷人員納入工傷保險統籌的問題。抓好新型農村養老保險前期準備工作，力爭今年確保2012年全面啟動。
(三)提高社保經辦管理服務水平。要認真做好養老保險關系轉移接續工作。要認真開展基本醫療保險定點醫療機構分級管理工作，積極探索付費方式改革，推行單病種結算，探索建立醫療保險經辦機構和定點醫院的談判機制。要推進社會保險標準化建設，加強社會保險內控和稽核工作，做好企業退休人員社區管
4 理服務工作。
(四)加強社會保險基金的監管。要認真開展社會保險基金管理使用檢查和企業年金投資運營專項檢查，加大社會保險基金監督力度，確保社會保險基金的安全和完整。
三、以人才隊伍建設為重點，深化人事制度和工資收入分配制度改革
(一)加強公務員隊伍建設。要抓好公務員招考工作，計劃招考錄用人民警察20名。要加強公務員能力建設，采取“請進來、送出去”培訓等方式，加大公務員初任培訓、任職培訓、專門業務培訓、更新知識培訓和東西部對口培訓工作力度，鼓勵和支持公務員參加提升學歷培訓，全面提升公務員隊伍的整體素質，以適應新形勢新任務的需要。要加強公務員管理，認真做好機關公務員和參照公務員法管理單位工作人員的考核獎懲、日常登記等工作，強化對公務員的管理、監督和約束。
(二)加強專業技術人才隊伍建設。圍繞工業強縣、城鎮化帶動戰略，認真做好重點產業、重大項目、重點學科急需人才的引進工作。計劃引進高層次、緊缺專業技術人才125名。 要認真抓好專業技術人員繼續教育工作，實施專業技術人才知識更新工程，努力培養和造就一支創新能力強的高、中級專業技術人才隊伍。要制定出臺選聘到村服務高校畢業生管理考核辦法，加強對選聘生管理。要加強非公有制經濟組織專業技術人才調研，積極為非公有制經濟發展提供人才支持。
(三)促進各類人才開發。要加強農村鄉土人才的培訓、聯系和扶持，加大鄉土人才開發工作力度;認真開展選拔農村優秀青年和村支兩委干部提升學歷、農村能工巧匠試點培訓，努力培養一批社會主義新農村建設急需的實用人才。要配合有關部門抓
5 好企業經營管理人才隊伍、非公有制經濟組織和新社會組織人才隊伍建設，努力促進各類人才開發。
(四)深化公務員制度改革。要重點抓好三個方面的工作：一是認真開展公務員法實施五周年紀念活動，進一步推動公務員法及相關配套法規的貫徹實施。二是繼續深化公務員制度改革。要按照國家統一部署，認真做好公務員分類管理的有關工作;繼續做好事業單位參照公務員法管理的申報審核工作;要堅持“凡進必考”原則，進一步完善公開招考工作各個環節的管理辦法，認真做好公開招考公務員工作，注重招考職位專業設置的合理性和廣泛性，讓更多的人才參與公平競爭。三是堅持競爭性選拔和輪崗交流制度。要結合縣鄉機構改革，指導開展空缺中層職位競爭性選拔工作，切實加大對重要部門、關鍵崗位實行輪崗交流的工作力度，進一步規范工作程序，建立健全“好中選優”的工作機制。
(五)深化事業單位人事制度改革。要重點抓好四個方面的工作：一是加快推進事業單位崗位設置管理工作。要按照省委組織部、省人力資源和社會保障廳《關于加快推進事業單位崗位設置管理實施和人員聘用工作的通知》(黔人社廳通[2010]757號)精神，抓緊完成事業單位崗位設置管理和人員聘用制的實施工作，切實解決實施崗位設置管理工作中出現的矛盾和問題，妥善安置未聘人員，不斷完善和規范聘后管理，努力實現變身份管理為崗位管理，變固定用人為合同用人。二是堅持事業單位新增人員公開招聘制度。要進一步規范招聘行為，創新招聘方式，推進公開招聘工作規范化建設，嚴肅招聘工作紀律，進一步提高招聘工作的透明度和公信度。按照縣政府安排，適時開展事業單位新增人員公開招聘工作。三是深化職稱制度改革。要堅持推行專
6 業技術職務任職資格評審與聘任相分離的制度，建立和完善專業技術人才評價機制，加強職稱評審工作，進一步增強評審工作透明度。要做好專業技術人員資格考試工作，嚴肅考風考紀，強化考試安全，確保各類人事考試公平、公正。四是根據省地安排，適時運用事業單位人事管理信息系統軟件，切實加強對事業單位人員的管理。
(六)深化工資收入分配制度改革。要重點抓好三個方面的工作：一是完善公務員工資制度。要繼續做好規范公務員津貼補貼工作。根據國家統一部署和省地要求，認真貫徹實施職務與職級并行和工資待遇向基層傾斜的辦法。二是深化事業單位收入分配制度改革。要鞏固和完善義務教育學校、公共衛生與基層醫療衛生事業單位實施績效工資工作;按照“分類指導、分步實施、因地制宜、穩慎推進”的原則，組織開展其他事業單位實施績效工資工作，統籌考慮事業單位退休人員待遇。三是進一步完善企業工資分配和監管制度。要推進工資集體協商，積極探索建立工資正常增長機制，加強對企業收入分配的宏觀管理，繼續推進工效掛鉤和工資包干工作。要嚴格執行最低工資制度，按時發布人力資源市場工資指導價位;對最低工資標準執行情況進行專項檢查，開展工資內外收入檢查。要建立和完善工資支付保障金制度、“企業勞動保障誠信等級評價制度”及建筑總承包企業負責解決分包企業欠薪責任制度，擴大工資保證金制度實施范圍，保障農民工工資支付，從源頭上防止工資拖欠行為的發生。
四、以維護大局穩定為重點，努力構建和諧社會關系，切實維護勞動者合法權益
(一)加大勞動監察執法力度，切實維護勞動者合法權益。要督促企業守法經營、依法用工，建立勞動監察用工管理臺賬。
7 要加強主動監察，防范重大違法案件的發生;建立健全勞動保障重大違法案件督辦制度、報告制度、公布制度和案例分析會議制度，加大舉報投訴案件的查處力度，切實做好大案要案查處工作，妥善處理群體性突發事件。要認真組織開展清理整頓人力資源市場秩序、社會保險參保登記和繳費情況、農民工工資支付等專項執法活動，加大對拖欠工資、不簽訂勞動合同、不繳納社會保險費、違法超時加班等突出違法行為的打擊力度。要認真開展機關事業單位編制外人員使用情況的調查，制定出臺加強我縣機關事業單位編制外用工管理的意見，規范我縣機關、事業單位聘用編外人員的行為。
(二)加強勞動關系協調機制建設。發揮三方協商機制的作用，加強對勞動關系形勢的分析研判，共同研究解決勞動關系重大問題。繼續開展農民工勞動合同簽訂春暖行動，進一步落實勞動用工備案制度，推進小企業勞動合同制度實施專項行動計劃，實施集體合同制度彩虹計劃，使小企業勞動合同簽訂率、集體合同制度覆蓋率達到80%以上。推行勞動定額標準化管理，完善特殊工時制度。
(三)加強勞動人事爭議調解仲裁工作。各鄉鎮人民政府、企業、事業單位要建立勞動人事爭議調解組織，尚未建立調解組織的，要按照沿人社[2010]64號文件《關于建立基層勞動人事爭議調解組織的通知》要求抓緊建立。同時要加大投入，改善辦公條件，做好人員配備工作，全力推進仲裁機構實體化建設，充分發揮調解在促進勞動人事關系和諧和社會穩定中的重要作用?？h鄉要建立農民工綜合服務中心，切實加強農民工權益維護工作。要配合有關部門搞好國有企業改制破產工作，維護職工合法權益。
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(四)認真抓好部分企業軍轉干部解困維穩工作。要繼續把軍轉干部安置工作作為一項重要的政治任務，不斷強化責任意識，拓寬安置渠道，改進安置辦法，規范安置程序，確保我縣計劃安置任務圓滿完成。加強自主擇業軍轉干部管理服務工作。要建立完善自主擇業相關政策，加大協助自主擇業軍轉干部就業創業工作力度，切實加強管理和服務工作，引導更多符合條件的轉業干部選擇自主擇業安置。全力做好部分企業軍轉干部的解困維穩工作。要建立健全解困維穩工作區域協調機制和部門間聯動協調工作機制，認真落實好解困政策，幫助解決實際困難。要按照“屬地管理”和“誰主管誰負責”的原則，強化思想政治工作，確保企業軍轉干部思想穩定。要落實包保責任，及時了解有關信息和動向，完善應急預案，切實維護社會穩定。
五、加強基層公共服務平臺建設，著力提高公共服務能力
(一)加強基層公共服務平臺建設。要以機構改革為契機，建立和完善公共服務機構。要加大向上爭取力度，進一步擴大和做好2011基層人力資源社會保障服務設施建設試點工作。各鄉鎮人力資源和社會保障服務中心編制、職責已經明確，要及時充實公共服務隊伍，努力做到有機構、有人員、有辦公場所及必要的辦公設施，使基層人力資源社會保障工作平臺基本實現全覆蓋。
(二)進一步推進信息化建設。要大力推廣應用新農保、勞動就業等信息系統，進一步提升12333電話咨詢服務水平，切實加強信息系統安全體系建設和管理，保證信息系統安全、高效、穩定運行。按照上級業務主管部門的安排，啟動全省統一的社會保障卡發放工作。
(三)加強規劃統計和法制信訪工作。要進一步完善和組織
9 實施就業、社會保障、人才三個“十二五”專項規劃，研究制定具體的落實方案，明確目標任務和責任分工，確保各項規劃順利實施。要加強人力資源社會保障統計工作，進一步提高統計數據質量。要開展規范性文件的清理工作，制定并組織實施“六五”普法工作計劃。要建立和完善突發事件應急處置機制，特別要做好重大活動和重要敏感時期的信訪維穩工作。
六、以開展“三個建設年”和“四幫四促”活動為契機，切實加強自身建設
新的形勢和任務對我們的工作提出了許多新的更高的要求，積極應對挑戰，努力推動人力資源和社會保障工作協調健康發展，任務艱巨、責任重大。我們要以開展“三個建設年”和“四幫四促”活動為契機，更加注重加強自身建設，著力打造一支政治強、業務精、作風正的干部隊伍，為確保全年各項工作任務的有序推進和順利完成提供保證。
(一)加強思想政治建設。人力資源和社會保障工作政策性強，涉及面廣，事關民生，事關改革發展穩定大局，領導關心、社會關注。我們一定要牢固樹立大局意識、責任意識和服務意識，切實增強做好各項工作的責任感和使命感，以對黨和人民高度負責的態度完成好全年各項工作任務。今年是縣鄉換屆、機構改革之年，我們要按照有關部署和要求，講黨性、重品行、作表率，并以此為契機，進一步理順機構設置和職能職責，認真抓好班子建設、隊伍建設和制度建設，以過硬的作風、優質的服務、一流的水平，確保各項工作任務順利完成。
(二)加強作風建設。省委決定從去年12月到今年底在全省開展作風建設年、環境建設年、項目建設年活動?？h委對開展“三個建設年”活動做出了安排部署，提出了明確要求。我們要
10 按照省地的要求，圍繞“轉變作風、提高效率、服務基層、推動跨越”的主題，切實加強和改進作風建設，以作風建設保障發展，以環境建設促進發展，以項目建設帶動發展。要盡量簡化審批事項，優化工作流程，推行和落實好政務公開制、公開承諾制、限時辦結制、責任追究制，為服務對象辦事提供方便，進一步提高辦事效率。要圍繞“四幫四促”活動，幫助基層聯系點理思路、解難題，真心實意服務群眾，及時把各項惠民政策及時送到老百姓手中，認真解決群眾反映強烈的突出問題。要開展創先爭優、追比進位活動，努力推動各項工作上水平、上臺階。
(三)加強能力建設。人社干部隊伍素質是推動各項人力資源社會保障工作健康協調發展的重要基礎和根本保證，加強能力建設是提高人社干部隊伍素質的重要途徑。面對新的形勢和任務，我們一定要切實增強提高自身能力的緊迫感，自我加壓，主動學習，勤于思考，認真鉆研業務，特別是要提高調查研究和解決問題的能力、依法行政能力、應急處置能力，切實加大培訓工作力度，努力提高干部隊伍的整體素質和服務水平。
(四)加強黨風廉政建設。黨風廉政建設是推動科學發展、促進社會和諧的政治保障。我們要本著對組織負責、對自己負責、對家人負責的原則，認真落實黨風廉政建設責任制，切實做到廉潔自律，自警自省，大力發揚艱苦奮斗、廉潔從政的優良傳統，堂堂正正做人，踏踏實實做事。要健全和完善就業資金、社?；鸬谋O督管理制度，堅持用制度管權、管事、管人，加強對關鍵崗位、重點部位、重點環節的監督，確保社?；鸷途蜆I資金嚴格按照政策規定使用。要大力支持紀檢監察機構依法依規履行職責，充分發揮紀檢監察干部在人社系統及反腐倡廉建設中的應有作用。要扎實開展政風行風建設，進一步嚴肅工作紀律，在各項
11 工作中，做到堅持原則，依法辦事，嚴格把關，不斷加大監督檢查力度，堅決糾正損害群眾利益的各種不正之風，努力樹立部門良好形象。
七、加強社會治安綜合治理工作，進一步深化“平安單位”建設
(一)健全和完善社會治安綜合治理工作制度。結合縣委一票否決、責任查究的要求，各股室要嚴格落實各項綜治工作任務。此項工作將列為干部職工年終考核內容之一，凡考核不合格的，股室負責人應負主要責任，按責任追究相關人員責任并取消有關人員當年評先選優資格，以及晉級晉職資格。
(二)進一步提高安全意識，深化“平安單位”的建設。強化全局干部職工的安全教育，不斷提高安全意識。緊緊圍繞全縣經濟社會發展大局，進一步健全和完善社會治安綜合治理各項工作制度，層層簽訂責任書，將目標責任落實到股室及其人員。并切實加強理想信念、職業道德和法制教育，落實安全保衛措施，加強安全保衛工作力度，規范人事勞動干部自身言行舉止，自覺抵制黃、賭、毒等社會丑惡現象。進一步深化“平安單位”的建設，落實安全保衛措施，加強辦公樓、宿舍院落的安全保衛工作，規范自身言行舉止，自覺抵制黃、賭、毒等社會丑惡現象。同時，各股室人要做好本股室職工的思想政治教育和法制教育工作，做到依法行政。
八、積極配合相關部門抓好禁毒工作
(一)積極開展禁毒宣傳教育。要把禁毒工作納入工作的重要內容，作為一項經常性的工作，堅持隨時講、隨時抓，認真抓，并重點做好“6.26”國際禁毒日宣傳教育活動的開展。同時，要與縣公安部門緊密配合，建立結對幫教小組，制定了幫教措施，
12 對吸毒人員進行認真幫教。
(二)增強干部責任感，確保禁毒工作取得實效。禁毒工作要始終堅持保穩定、促發展的指導思想，把禁毒工作切實納入重要議事日程常抓不懈。要積極組織職工學習禁毒知識，增強干部職工的政治責任感、歷史使命感和現實緊迫感，確保工作取得實效。一是調整充實以局長為組長的禁毒工作領導小組，充實力量，明確職責，并由辦公室主任負責日常具體事務的處理，做到機構健全，有人辦事，有地方辦事。二是落實工作責任制。由單位主要領導擔任禁毒工作第一責任人，親自抓，負總責，統籌安排，周密部署，并把禁毒工作始終擺在工作的突出位置，與各股室負責人簽訂禁毒工作責任書，將禁毒工作納入了全面工作考核的重要考核內容，形成一級抓一級，一級包一級的禁毒責任制網絡。并積極抓好禁素幫扶工作。
九、扎實開展“六五”普法依法治理工作
(一)建立干部學法長效機制，提高依法行政執政能力。要制定并組織實施“六五”普法工作計劃。深入抓好《關于加強領導干部學法用法工作的若干意見》、《關于在全國公務員中開展學法用法和進行依法行政培訓的意見》等規范性文件的貫徹落實，繼續加強領導干部學法用法工作，充分發揮領導干部在學法用法工作中的示范帶頭作用。繼續完善黨委中心組學法、領導干部法律知識培訓，建立領導干部學法用法長效機制，不斷提高干部依法決策、依法行政和依法治理的能力。要切實加強企業法制宣傳和依法治理工作。通過上門服務、現場解答等形式，提高用人單位依法管理、依法用工和依法經營的水平，提高企業自覺遵守勞動保障法律法規的自覺性。年內主動上門為企業進行法制宣傳至少2次以上。
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(二)深入學習相關的法律法規，提高依法辦事的水平。要安排一定的時間，組織全局干部職工進行憲法、國家基本法律、人力資源和社會保障法律法規知識的學習，重點學習《勞動法》、《勞動合同法》、《勞動爭議調解仲裁法》、《就業促進法》、《公務員法》。除個人自學外，每季度至少組織1次法律法規集中學習，以此進一步提高干部職工依法辦事的自覺性。
深入學習宣傳人力資源和社會保障相關的法律、法規，把提高業務水平同提高法治水平結合起來，把經濟建設工作同法制建設工作結合起來，把依靠行政手段治理同依靠法律手段、經濟手段治理結合起來，逐步突出法律手段、經濟手段，按照現代法治的要求開展行業治理活動和經濟運行活動，提高全縣人力資源社會保障系統依法治理的能力和水平。
十、服務縣委政府工作大局，全面推進各項綜合工作
(一)加大政務公開力度。認真貫徹執行《政府信息公開條例》，全面推動政務公開辦法和制度的落實，充分發揮政府網站、本部門網站、公開欄和電視、報刊等媒體的作用，擴大公開范圍、豐富公開形式、創新載體建設，切實加強政務公開窗口建設，努力提高政務公開的快捷性和有效性。
(二)切實加強精神文明建設。以樹立社會主義榮辱觀為重點，大力弘揚愛黨愛國、勤奮敬業、甘于奉獻的傳統美德。以“文明伴我行，滿意在人社”為主題，深入貫徹《公民道德建設實施綱要》，緊緊圍繞“團結奮進、務實拼搏”的沿河精神，內強素質，外樹形象， 從規范行為、轉變作風著手，著力解決在工作中存在的突出問題，努力營造人民群眾滿意的服務窗口，認真打造依法行政、公平公正、務實高效、文明服務的良好形象，努力提高全局整體素質，切實增強干部職工的服務意識和社會責任
14 感，為構建“和諧沿河”營造良好的社會環境。
(三)認真做好人口與計劃生育工作。繼續認真貫徹落實《人口與計劃生育法》，一是調整充實我局人口與計劃生育工作領導小組。二是充分發揮人事部門職能職責，進一步加強各鄉鎮計生隊伍配備工作。三是建立單位職工花名冊，加強監管，對女職工和男職工家屬定期婦檢，做到各項登記表冊記錄完整全面，確保不發生違反計劃生育行為。四是協助聯系鄉鎮、村抓好人口和計劃生育工作。
(四)全面推進各項綜合工作。加強新聞宣傳，進一步拓寬信息渠道，做好政務信息采編和報送工作。加大人力資源和社會保障政策法規宣傳力度，及時引導社會輿論。同時，按照縣委、政府的安排部署，全面做好黨的建設與黨建扶貧、招商引資、信訪、整臟治亂、統戰、工會、共青團、婦女、老干、關心下一代、國防教育、檔案、雙擁、保密等工作。
二○一一年四月日
主題詞：人力資源社會保障
2011年
工作要點
沿河土家族自治縣人力資源和社會保障局 2011年4月日印發
共印30份
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第二篇：2019年人社局工作總結范文
2019年，縣人社部門認真貫徹落實上級關于民生工作的部署要求，以做好保障和改善民生為根本出發點，創新方法，精準施策，為民服務，扎實推進創業就業和社會保障類民生工程工作落實，讓人民群眾享有更多的獲得感。
一、基本情況
截止10月中旬，縣人社局全面超額完成五項民生工程目標任務。其中：開展技能脫貧培訓129人，完成目標任務100人的129%，合格率100%;開展企業新錄用人員崗前技能培訓1502人，完成目標任務1000人的150.2%，合格率98%;新技工系統培養149人，完成目標任務100人的149%，培養穩定率100%。
開發困難人員公益性崗位600個，完成目標任務500個的120%，安排上崗300人;認定11家見習單位，開發教師、護理、文員、技術員等7類見習崗位136個，完成目標任務120個的113.33%;安排上崗見習67人，完成目標任務60人的111.66%。
城鎮居民基本醫療保險參保繳費64161人，完成目標任務6.1萬人的105.18%;1-11月份，享受醫保報銷10273人次，基金支付1416.88萬元，全縣符合大病保險補償標準134人次，補償金額48.56萬元，補償金額由市級統一發放。
城鄉居民基本養老保險參保繳費21.63萬人，完成目標任務19.16萬人的112.8%，當月發放養老待遇8.3720萬人，當月人均發放水平130.35元，累計發放金額12004.35萬元，對符合領取條件的人員養老金發放率達100%。
二、主要做法
(一)壓實責任促落實。年初，局召開專門會議提前謀劃布局，充分發揮組織領導作用，完善工作機制，制定工作清單，細化責任落實，層層傳導壓力，形成“主要領導親自抓、分管領導具體抓、職能部門抓落實”的工作格局，要求各股室、二級機構制定出科學合理的民生工程工作計劃和實施辦法并穩步實施。
(二)主動對接求發展。及時與上級業務部門、縣民生辦及本級經辦機構進行對接溝通，摸清本目標任務初步情況及相關政策變化情況，做到準確把握時間節點、政策要求、實施要點等相關內容，開展五項重點民生工程項目調研、走訪、座談等工作，及時了解并掌握社情民意，主動接受社會各界和縣人大代表、政協委員的“把脈問診”，做到積極回應和反饋，確保群眾受益最大化。
(三)調度會商提實效。根據人社五項民生工程實施進展情況，通過定期召開民生工程工作調度會、鄉鎮站所工作例會等，聽取、研究、分析、決定民生工程推進中的各個事項，壓實經辦機構和具辦人員責任，及時學習、傳達、落實上級的部署要求和文件精神，針對存在問題制訂切實有效的整改措施，促進序時進度和平均進度。
(四)政策宣傳造氛圍。通過新聞媒體、橫幅標語、專題活動、宣傳材料、走上街頭、深入鄉鎮、“互聯網+”等有效宣傳方式，加大民生工程政策的宣傳力度，讓創業就業和社會保障惠民舉措深入民心、家喻戶曉，充分尊重群眾的知情權、參與權、表達權和監督權，圍繞熱點、難點問題，拓展宣傳工作的深度和廣度。
(五)高效服務辦實事。堅持以人為本原則，優化辦事流程，簡化辦事手續，強化經辦人員業務培訓，提高辦事人員業務能力，精準為民服務，為廣大群眾開辟城鎮醫保、大病保險、城鄉居保、技工大省技能培訓、困難人員就業崗位、高校畢業生就業見習等“綠色通道”服務，為群眾辦好事辦實事，讓群眾少跑腿、信息多跑路成為現實。
(六)改進作風解民憂。切實改進工作作風，關心關注弱勢群眾，補齊民生工作短板和弱項，扎實做好事關老百姓切身利益的醫療、養老、就業等民生工作，真正讓老百姓病有所醫、老有所養、就業有路。同時，強化定期或不定期回訪、督查和效能跟蹤等制度落實，加強資金保障和監督，確保民生工程資金?？顚Ｓ?、及時撥付和發放到位，織密扎牢民生工作安全網。
三、2020年工作籌劃
一是加強組織領導。立足早謀劃、早啟動、早部署，發揮組織領導作用，強化部門配合，建立健全目標責任、定期調度、跟蹤督查、考核考評等相關制度，做到開展工作有計劃、有步驟、高標準、嚴要求，確保新人社民生工程開好頭、起好步。
二是擴大政策宣傳。充分利用新聞媒體、網站、橫幅標語等宣傳的同時，有效發揮街道社區、學校醫院、經辦機構等社會平臺作用，廣泛宣傳人社各項惠民政策措施，提高廣大人民群眾進一步了解、支持和參與民生工程的積極性，營造良好的民生工程社會氛圍。
三是落實資金保障。對民生工程資金嚴格實行專戶管理，嚴把資金使用程序，根據民生工程實施的進度，及時申報和撥付所需資金，堅決杜絕擠占、挪用、滯留資金的情況發生，確保民生工程各項配套資金全面落實到位、保障有力。
四是提升實施效果。廣泛聽取基層單位、人民群眾的意見和建議，拓展工作思路，創新工作方式，認真總結和推廣本民生工程落實中創造的好經驗、好做法，及時研究和解決工作推進中出現的問題和矛盾，提升人社民生工程實施成效。
第三篇：人社局2010年政府信息公開工作要點
市人社局2010年政府信息公開、政務
公開工作要點
2010年政府信息公開、政務公開工作要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發展觀，按照市委十屆七次全會確定的發展目標任務以及《2010年全市政府信息公開、政務公開工作要點》的要求，深入貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱條例)，以推進行政權力運行程序化和公開透明為重點，增強政務公開的社會效益，推動人力資源社會保障工作實現跨越式發展。
一、突出工作重點，深入推進政府信息公開
(一)加大主動公開力度。堅持把主動公開作為政府信息公開的主渠道，擴大主動公開信息量。拓寬社情民意表達渠道，建立社會熱點跟蹤機制，及時回應社會關切，提高群眾滿意度。建立虛假或者不完整信息澄清制度，確保信息發布的時效性、準確性。要及時在政府門戶網站公開工作總結及今年的工作要點，鼓勵和引導群眾對進行評議和監督。進一步做好“三促進一保持”和“雙轉移”、推進基本公共服務均等化，提高自主創新能力，扶貧開發“規劃到戶責任到人”等市委、市政府重點工作的信息公開。
(二)穩步推進財政預決算信息公開。按照國家法律法規和有關工作部署，積極穩妥推進財政預決算信息公開，規范財政預決算信息公開的內容、方式和范圍，及時公開財政預決算信息，做好財政預決算信息的主動公開、依申請公開工作和其他相關基礎工作。
(三)積極推進工程建設領域信息公開。認真落實中央《關于開展工程建設領域突出問題專項治理工作的意見》及《廣東省2O1O年工程建設領域突出問題專項治理工作要點》，切實把公開透明原則貫穿于工程建設項目規劃、審批、實施和資金管理使用的全過程。建立健全項目信息公開目錄，制定相關標準和程序，完善考核評估和監督機制，著重解決好工程建設信息不透明、公開不規范等問題。
(四)妥善處理依申請公開。隨著《條例》的深入推進，要加強依申請公開工作，完善政府信息公開申請的受理、答復機制。要建立溝通協調機制，明確責任，確保答復意見統一。要依法妥善處理涉及敏感問題的政府信息公開申請，提高回復質量。強化依申請公開工作意識，準確把握依申請公開處理原則，完善受理、審查和答復程序，依法妥善處理涉及敏感問題的政府信息公開申請。
(五)進一步加強政務公開的宣傳。要會同相關單位，共同開展工作，通過聯手合作，形成工作合力，營造濃厚的宣傳教育氛圍。通過開展喜聞樂見的宣傳教育活動，使政府信息公開、政務公開工作更加深入人心。
二、規范行政行為，推進行政權力公開透明運行
(一)清理確認行政權力。要按照權力“取得有據、配置科學、運行公開、行使依法、監督到位”的要求，著力推進行政權力公開透明運行。要結合我市機構改革三定方案，重新核定行政職權，編制行政職權目錄，并依法向社會公布。調整或改變部門行政權力要及時修訂職權目錄，重新依法向社會公布。同時，要優化權力運行流程，明確并依法公開權力行使條件、承辦崗位、辦理時限、監督制約環節、相對人權利等內容，統一工作標準，嚴格行政程序，健全行政權力運行機制。要進一步加強自由裁量權的公開力度，要對本部門自由裁量權的范圍、標準、依據、程序、具體處罰標準和結果進行統一梳理、上報，并在政府門戶網及各本單位的網站上進行公開。
(二)積極推進決策公開。建立健全決策規則和程序，完善重大事項集體決策和專家咨詢評估等制度，努力使決策更加科學合理。凡涉及群眾切身利益的重大決策都要向社會公開，努力拓寬公眾參與渠道，聽取群眾意見，接受社會監督。要明確專人負責，建立和完善對網民留言的收集、整理及回復制度，加大跟蹤處理和督促落實力度，不斷提高決策透明度和公眾參與度。
(三)規范行政自由裁量權。對行政職權的運用范圍、行使條件、實施種類、具體程序等內容進行細化，對裁量幅度分檔設限，制定執行標準，納入行政職權目錄，并加強對執行情況的監督檢查。
三、加強督促檢查工作，嚴格責任追究
(一)加強行政審批電子監察，健全行政審批責任追究制度。要及時了解掌握由電子監控系統自動生成的行政審批績效情況，建立健全行政審批項目動態評估機制。對超越職權審批或者不按規定實施審批造成嚴重后果的，嚴肅追究審批部門負責人和審批責任人的行政及法律責任。
(二)加大檢查力度，確保政府信息公開、政務公開工作常態化。局政府信息公開工作領導小組辦公室將定期和不定期的組織開展政府信息公開、政務公開工作檢查，重點考核信息公開的基礎工作、制度建設、信息更新、信息報送、網站建設等落實情況，并定期予以公開通報。
四、進一步抓好學習培訓工作
(一)制訂年度學習培訓計劃，建立業務培訓制度。
(二)要加強領導干部學習培訓。通過舉辦培訓班、開辦講座等形式加強領導干部的學習培訓。
(三)要持續開展政府信息公開工作人員的業務培訓。圍繞公文公開屬性的確定和依申請公開業務，加強行政機關政府信息公開工作人員的專題培訓，不斷提高政府信息公開工作人員的業務水平。
第四篇：人社局2011年黨風廉政建設工作要點
XXX人力資源和社會保障局2011年黨風廉政建設
工作要點
各黨支部：
2011年縣人力資源和社會保障局黨風廉政建設工作的總體要求是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，認真學習貫徹黨的十七大、十七屆四中、五中全會精神和中央、省、市、縣紀委全會精神，緊緊圍繞“XXX”工作要求，立足服務大局，認真落實標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，堅持嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督，進一步加強黨風廉政建設責任制，強化監督制約，深化專項治理，努力推進反腐倡廉建設，為全縣人力資源和社會保障事業發展提供有力保障。
一、切實做好黨風廉政宣傳教育工作，努力增強黨員干部廉潔自律自覺性
1、加強黨員干部廉政勤政教育。認真落實《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》，廣泛開展廉政制 1
度宣傳教育活動。創新教育形式，豐富教育內容，改進教育手段，增強教育效果。貼近黨員干部思想和工作實際，充分利用網絡平臺等多種方式方法，扎實開展主題教育、示范教育、警示教育、廉政談話教育，開展豐富多彩的廉政文化創建活動，增強教育的針對性和有效性。在全系統黨員干部中形成爭做帶頭學習，做講政治、顧大局的表率;帶頭創業，做謀發展、求創新的表率;帶頭奉獻，做護團結、促和諧的表率;帶頭守紀，做強黨性、樹正氣的表率。
2、深入推進黨員干部作風建設。大力發揚黨的光榮傳 統和優良作風，引導黨員干部加強黨性修養鍛煉，樹立宗旨意識，增強立黨為公、執政為民的自覺性和堅定性，著力提高服務的能力和水平。發揚密切聯系群眾的作風，切實增強群眾觀念，認真傾聽群眾的意見和呼聲，關心群眾生產生活，真心實意地為群眾做好事、辦實事、解難事，努力塑造為民、務實、清廉的良好形象。切實改變會風、文風，營造“講真話、抓重點、干實事、創實績”的工作作風。
3、認真落實黨風廉政建設責任制。始終把落實黨風廉政建設責任制作為"龍頭工程"來抓，堅持一崗雙責，重
抓責任落實，把黨風廉政建設工作與其他工作同部署、同落實、同檢查、同考核。將黨風廉政建設的任務分解到部門，細化到人頭，增強責任制的可操作性。加強對落實責任制情況的檢查考核，對檢查考核中發現的問題，及時提醒、糾正，認真落實責任追究。
二、強化監督檢查，規范權力運行
1、加強對重點部位和重要事項的監督。健全監督制約機制，把權力運行納入規范化軌道，防止權力濫用和腐敗滋生。落實對重要事項的監督措施，做好對重大決策制定、股室干部任免、重大項目安排和社?；鸸芾?、大額資金使用、招標投標以及工程建設等事項的監督。
2、加強對黨員領導干部的監督。認真貫徹執行黨內監督條例，進一步強化黨內民主監督，嚴格執行領導干部述職述廉、誡勉談話、函詢等制度，嚴格落實黨員領導干部報告個人有關事項、干部考核和“三責聯審”制度，推進黨員領導干部廉政建設。不斷創新監督方式方法，暢通群眾監督渠道，促進黨員領導干部自重、自省、自警、自勵。
3、加強對人事考試、專家評審、職稱評審、技能鑒定等工作的監督。堅持考風考紀巡視，重點檢查公務員考
錄、專業技術人員資格考試等人事考試制度是否完善，人員是否到位，試卷是否安全，防止發生試卷丟失、考題泄密等考場、考風考紀問題，確?？荚嚢踩?。
4、加強社會監督。建立政(行)風建設監督員制度，定期聽取他們的意見和建議，針對所反饋的管理方面的薄弱環節，督促有關方面健全制度，完善措施。主動接受新聞媒體的監督，針對所反映的情況，及時進行調查，反饋有關情況，抓好督查督辦。
三、深入開展專項治理，切實維護人民群眾利益
1、加強基金監督檢查工作。主動開展五項社會保險、就業等專項基金檢查，針對檢查中發現的基金管理方面存在的問題和薄弱環節，提出健全制度和加強監管的意見。重點監督檢查基金管理和經辦人員依法履行職責的情況，確?；鸢踩\行。
2、健全和完善農民工工資支付保障制度。加大對拖欠職工工資特別是農民工工資的查處力度。建立健全部門聯動機制，暢通投訴舉報渠道，及時掌握企業拖欠農民工工資情況，加大執法檢查力度，依法嚴懲惡意欠薪逃匿行為。加強應急處置工作，避免和及時處理因欠薪問題可能
引發的各種突發性事件，維護社會和諧穩定。
四、深化全國“優質服務窗口單位”成果，推進系統政(行)風建設。
1、鞏固提升全國“優質服務窗口單位”成果。完善管理制度，嚴格依法辦事，改進工作作風，提升經辦水平，打造陽光社保。以《社會保險法》實施為契機，以新農保試點工作為重點，進一步健全城鄉社會保障體系，實現社會保險制度全覆蓋。建立社會保險市級統籌長效機制，規范業務經辦流程，提高基金管理水平。
2、充分發揮行政監察職能作用，促進依法行政。加強對行政審批權、行政執法權行使情況的監督檢查，督促各單位、股(室)、所(站)及其工作人員嚴格按照法定權限和程序履行職責。圍繞優化發展環境和群眾關心的熱點問題，加強工作效率、管理效益的監察，認真糾正辦事推誘、效率低下的問題。加快推進局機關行政效能建設，繼續推行《依法辦事責任制》、《限時辦結制》、《服務承諾制》、《首問負責制》、《公開公示制》、《信訪舉報登記制》、《考核評議和過錯究責制》等制度，加大對行政不作為、亂作為問責力度。
3、積極推進政務公開工作。加強對《政府信息公開條例》貫徹落實情況的監督檢查，確保各類事項和權力運行過程的公開透明。大力加強社會保障基層平臺建設，全面推進“三集中、三到位”，將涉及群眾辦事的服務事項全部納入人社網站。把加強部門內控機制建設與推進行政權力網上公開透明運行、完善網上電子監查系統建設有機結合起來，構建權力運行的監控體系。對政務公開、行政權力運行情況實時監控監察，保證行政行為依法、透明、廉潔高效運行。
4、規范紀檢監察信訪舉報工作。堅持將信訪舉報工作作為聯系溝通群眾的主渠道，發揮信訪工作防范預警作用。認真實施紀檢信訪目標管理，落實信訪工作責任制。及時做好群眾來信來訪工作，積極協助有關單位、股(室)、站(所)幫助群眾解決問題，化解矛盾。
第五篇：縣人社局2019年上半年工作總結和下半年工作思路
縣人社局2019年上半年工作總結和下半年工作思路
一、2019年上半年工作總結
今年以來，在縣委、縣政府正確領導下，我局認真貫徹落實黨的十九大及省、市、縣黨代會精神，緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，以“服務發展、保障民生”為主線，不遺余力地推進創業就業、社會保障、人才人事、勞動關系等各項社會民生事業，各項工作取得實效。
(一)緊扣創業創新，就業形勢穩中有升。1-5月，全縣城鎮新增就業939人，完成目標任務(1200)的78.25%;失業人員再就業343人，完成目標任務(400)的85.72%。城鎮登記失業率為2.1%，控制在目標任務(3.5%)以內。一是持續打造特色品牌培訓。2015年以來，累計舉辦“藥膳師”“藥鄉月嫂”“茶膳師”等特色鄉土人才培訓班60期，培訓學員2700余名，“藥膳師”年收入在10萬元以上，“藥鄉月嫂”月工資最低6000元，最高達到了21000元。積極推進磐安藥膳門店建設，出臺“磐安藥膳”門店專項扶持政策，舉辦了磐安藥膳“百城千店”研討會，已在余杭、蕭山、諸暨等地開辦門店4家。二是積極搭建用工求職平臺。舉辦“2019年人才勞務洽談會暨春季企業用工服務月”系列活動，先后在縣人力資源市場、尖山、仁川、方前、義烏等地，舉辦9場就業招聘會，累計603余家企業參加，提供崗位17996個，吸引3.5萬余名求職者參加就業洽談，達成就業意向4712人。三是強化東西部結對扶貧。幫助四川儀隴縣培育“藥鄉月嫂”，該模式被列為全省東西部勞務協作就業典型。組織34家企業赴儀隴、濮陽等地舉辦招聘會2場，達成就業意向2073人，目前已有135人在我縣穩定就業。
(二)完善社保體系，保障能力穩步提升。截至5月底，完成社保擴面6164人次，完成目標任務(8000)的77.05%，基本養老保險參保率達89.95%，人均養老保障支出水平1955元。累計發放社?？?2.13萬張，社會保障卡持卡實現基本全覆蓋。同時，落實好困難企業社保費返還、社保費率調整等惠企政策，返還困難工業企業以及因貿易摩擦受影響的企業社保費643.9萬元，階段性降低制造業、交通運輸業、建筑業等行業企業實社會保險繳費1281萬元，有效減輕了企業負擔。進一步完善社?；饍瓤刂贫?，成立基金監督委員會，加大業務經辦、基金稽核力度，至目前，共清理重復領取待遇2人，涉及基金1.12萬元，死亡在領10人，涉及基金32.73萬元。
(三)加大引育力度，人才隊伍不斷優化。高度重視人才開發工作，做好人才“引、育、留、勵”文章，加快人才住房工作進度，為218人享受2018年度購房補貼提供依據，受理、審核人才購房補助申請人員25人。完成46名教育衛生特殊津貼享受人員在崗情況的審核工作，并申請一季度教育衛生特殊津貼9.42萬元。深化職稱制度改革，制作職稱電子證書95張。扎實開展技能人才考核鑒定工作，鑒定“藥鄉月嫂”“藥膳師”“茶藝師”等技能人才994人，發證483人。
(四)深化制度改革，干部管理規范有序。開展陽光招考，順利完成教師、衛技人員等人事招聘工作，其中，招聘教師46人，衛技人員40人;定向培養衛技、農技21人，連續多年未發生考試違規違紀事件。進一步規范機關事業單位編外用工管理，監督19家單位自主招聘編外人員45人，公開招聘編外人員2人。
辦理調動手續36人，其中機構轉隸人員19人。深化機關事業單位工資制度改革，妥善處理事業單位尤其是教育、衛生系統崗位晉升工資審批工作486人次。根據省、市要求和部署，開展公立醫院薪酬制度改革工作，及時完成數據統計和調研。積極協調相關單位，進一步落實鄉鎮改街道后，鄉鎮補貼等一系列工資待遇的規范建議。
(五)推進“磐安無欠薪”建設，勞動關系運行穩定。高度重視保障農民工工資支付工作和“無欠薪”創建工作，3月，召開了全縣部署迎接國辦考核農民工工資專項會議，聯合縣交通運輸、建設等部門檢查在建項目11個。5月，召開全縣建筑領域無欠薪現場推進會，發放了金華市建筑領域“無欠薪”指導手冊、勞動用工法律知識手冊等資料200余份。開展清理整頓人力資源市場秩序專項行動5次，處理欠薪案件17件，涉及民工342人，追回欠薪875萬元，結案率100%。欠薪案件數、涉案人數、涉案金額同比去年，分別下降了20.3%、63.3%、42.5%。受理各類勞動爭議咨詢300余次，人事勞動爭議仲裁案件11件，辦結11件，辦結率達100%。進一步規范工傷受理、調查、認定等流程，上半年受理工傷認定申請218起，與去年同期相比降低4.8%。
(六)深化“最多跑一次”改革，機關效能全面提升。一是加快推進“無證明城市”創建。嚴格落實省、市“六個一律取消”要求，梳理完善取消證明類辦事材料，全面消除要求群眾開具證明或群眾到人社系統開具證明的情形，梳理涉及人力社保業務證明事項60項，直接取消失地農民、學籍、參保、退休、未享受社保待遇、未再就業等證明40項。截至5月底，累計少開各類證明500余筆，通過“無證明查詢核驗系統”查詢辦理業務413件。按照深改辦要求，協同推進出生、退休、死亡“一件事”改革工作。二是建立“社銀聯通”工作機制。加強與農商銀行合作，橫向延伸至銀行網點辦理，進一步拓寬服務網點覆蓋范圍，將部分社保業務授權農商銀行網點辦理，實現社保事項在農商銀行窗口“就近辦”。三是提升窗口服務效能。進一步整合社保辦事大廳業務經辦窗口，就業、稅務、市民卡公司、銀行等單位統一入駐，實現人力社保業務“一站式”辦結。
二、存在的困難問題
一是勞動力結構性矛盾突出，技能與崗位不匹配。由于地方制造業的快速發展，企業用工對高技能人才的需求呈逐年遞增態勢，但城鎮失業人員和農村勞動力的技能素質相對偏低，就業領域較窄，而新成長的勞動力存在知識結構和技能水平不能與市場良好對接的問題，造成用工難、就業難。二是基金支付壓力不斷增大。隨著社保政策不斷完善，符合待遇享受的人數越來越多，但社保擴面征繳空間逐步收窄，待遇水平剛性提高，基金支付能力不斷下降，靜態支付能力從2017年底的30個月降到了9月份的25個月。三是人才工作有待進一步加強。高層次和高技能人才、緊缺人才引進難、留著更難的情況，在我縣一直存在，缺少破解這一難題的有效手段。特別是教育、衛生系統內缺少全市有知名度的年輕拔尖人才。四是勞動關系保持和諧穩定壓力較大。企業欠薪隱患依然存在，建筑領域案件頻發，涉及人數多，欠薪數額較大，部分民工合法權益得不到有效保障?；鶎觿趧颖O察執法力量還比較薄弱。五是社保信息化建設水平相對比較落后。由于資金投入不夠，技術人員不足，與其他縣市推出的“智慧社保”相比，在自助查詢、網上經辦等方面存在較大差距。
三、下半年工作思路
下半年，我縣人力社保工作將以黨的十九大精神為引領，堅持以人民為中心的發展思想，以“服務發展、保障民生”為主線，不遺余力地推進創業就業、社會保障、人才人事和勞動關系等各項社會民生事業，努力推動全縣人力社保工作邁上新臺階。
(一)持續做優品牌培訓，實現高質量就業。繼續探索“技能培訓+推薦就業”模式，做好“藥鄉月嫂”定向培養、“藥膳師”“茶膳師”等培訓工作，促進轉移就業3000人以上。做好東西部對口扶貧工作，大力開展技能培訓、勞務協作，建立省外勞務合作基地2個。繼續深化“政校企”合作模式培養高技能人才，計劃三年內培訓學員1800人，涉及中醫藥、機電制造、磨具加工等14個項目。完善磐安藥膳(小吃)創業扶持實施細則，制定門店建設標準、經營規范。培訓磐安小吃、磐安藥膳、磐安茶膳等學員700人次以上，開辦磐安小吃標準化門店50家以上。根據新一輪就業創業政策，進一步完善公益性崗位、社保補貼、創業擔保貸款等配套政策，切實加大就業創業扶持力度。
(二)完善社?；菝裾?，提升高層次保障。穩步推進社會保險擴面征繳工作，全年完成社保擴面8000人次以上，基本養老保險參保率達到90%以上。落實被征地農民基本生活保障政策，調整完善被征地農民基本生活保障制度，規范被征地農民轉保、審批流程，根據村莊居民最低生活保障標準，及時調整被征地農民基本生活保障待遇。持續深化社保服務領域“最多跑一次”工作，不斷提升鄉鎮(街道)基層平臺和農商銀行網點經辦能力，通過“縱向延伸、橫向聯通”，全面實現“全縣通辦”。深化“無證明城市”多部門聯辦，依托“無證明城市”信息查詢核驗系統，助推“最多跑一次”改革，讓事項“最多跑一次”“零次跑”，減少群眾辦事成本。加大稽核力度，不斷擴大稽核范圍，通過信息數據篩查比對，核查重復領取養老金和死亡后冒領養老金情況，防止基金流失。
(三)加大人才引育力度，增強人才實力。進一步落實人才新政，推動專業技術人才隊伍發展。跟蹤掌握2015-2018年度已享受購房補助人才的在磐服務情況，并及時開展人才保障房租賃工作，為優秀人才在磐工作營造良好創業環境。制訂縣人才發展專項經費使用辦法，理順和暢通經費預算、經費撥付渠道，規范程序，把好人才項目經費使用撥付審核關。
及時發放教育、衛生特殊津貼，為人才選拔奠定經濟基礎。完善虛擬編制引才政策，加快引進碩士博士研究生、高級職稱人才和緊缺專業本科生。深化職稱制度改革，重點推進衛生、工程、中小學、文化、農業等領域的職稱評審改革，探索推行行業自主評審，實現業內評價。穩步推進職業技能鑒定工作，爭取全年完成職業技能鑒定2500人、發證1200人以上。
(四)深化人事制度改革，激發干部活力。依法依規、公平公正完成2019年度機關事業單位公開招聘工作，確保不發生違規違紀事件。嚴格執行有關規定，改變招聘過程中“一肩挑”的問題，在教育、衛生分類分級招聘的基礎上，逐步推行重點崗位、專業性較強崗位的分類分級考試招聘，提高事業單位公開招聘的科學性、合理性。加強事業單位聘用制度的實施，在聘用、辭職、辭退等環節理順事業單位人事管理關系，逐步在事業單位中完全推行聘用制。調研完善事業單位人員聘用制，加強聘用合同與最低服務年限規范運作。規范機關事業單位編外人員招聘、錄用環節，進一步加強編外人員管理。進一步深化公立醫院薪酬制度改革，出臺公立醫院薪酬制度改革的配套政策，打破現行的績效工資政策，建立更加完善、科學的薪酬制度。
(五)加強勞動監察執法，實現“磐安無欠薪”。進一步完善治理欠薪保障機制，抓好各項制度的實施落實，加大防范和處置企業欠薪力度，維護勞動者合法權益，確保“磐安無欠薪”縣創建成功，并通過省級“無欠薪縣”驗收。進一步加大日常巡視監察力度，確保完成勞動保障書面審查3100家，同時開展勞動法律法規的各類專項檢查，動態掌握用人單位勞動用工實況。推進鄉鎮(街道)勞動糾紛多元化解機制建設。完成尚湖、方前兩個鄉鎮勞動爭議多元化解中心的驗收工作。同時，做好其他12個鄉鎮、街道辦事處勞動爭議多元化解中心的建設工作。扎實推進基層勞動爭議調解能力建設，提升調處能力，提高辦案效率，力爭案件結案率達到100%。不斷完善工傷認定流程，采取“邊認定邊調解”方式，促進矛盾糾紛化解和協議達成。
(六)健全完善內部管理制度，打造勤廉人社。認真貫徹落實結合縣委巡察反饋意見，在遵守黨規黨紀、嚴肅黨內政治生活、“四不”黨員干部、內部監督管理、持續提升作風效能等方面開展專項整治，著力打造“廉潔人社”。通過巡察整改，健全完善黨員民主生活、財務管理、作風效能問責等制度，進一步規范內部管理。充分發揮好機關內部監督委員會作用，常態化開展作風效能監督檢查，及時發現、整改存在不足。推進“數字人社”建設，利用“互聯網+”人社，做好全民參保、網上辦理業務等項目開發工作，加強市民卡發放管理，打造“智慧社保”。強化窗口作風效能建設，持續推進“家人服務”模式，實行親情留痕管理，優化窗口服務效能。