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國內形勢論文范文

2023-03-05

國內形勢論文范文第1篇

關鍵詞:貿易;特點;現狀

自建國以來,政府始終堅持發展中國特色社會主義經濟,十一屆三中全會開啟了我國對外開放的新模式,在對外貿易往來中,我國的綜合國力有了很大程度的提升。然而,隨著貿易范圍的進一步擴大,外來資本不斷增加,對外出口貿易摩擦增多,為我國經濟帶來巨大的挑戰。

一、國內外經濟貿易形勢

1.國內經濟發展現狀

在經濟全球化的時代背景下,我國的外貿經濟正在突飛猛進地發展。國際貿易市場的完善為我國的對外貿易帶來了前所未有的發展機遇,中央政府適時調整經濟戰略,積極為我國經濟的發展創造條件。國內經濟的發展狀況主要表現在以下幾個方面。首先,在經濟改革的關鍵時期,我國加大對外開展第三產業的貿易投入,借鑒世界發達國家的貿易經驗,逐步提升國際市場份額。我國加入世貿組織后,不僅收益于國際市場,而且為國際貿易活動帶來了新的活力,研發設計、深層次加工、銷售等服務項目在世界市場內的轉移速度和水平有了進一步提高。其次,我國大力倡導國際貿易的平等化和自由化,反對一切破壞和平發展經濟的勢力和行為,促進多邊貿易的健康持續開展。貿易保護主義是發展世界經濟的主要障礙,一些國家為了穩固自己的經濟地位,抑制他國的對外貿易活動,嚴重地擾亂了國際貿易秩序。建立穩定的對外貿易環境是保證國際經濟交流的重要前提。目前,我國在對外交易活動面臨著巨大的挑戰,反傾銷案頻出,貿易摩擦不斷,導致我國外貿額大幅度降低,極大削弱了對外經濟的發展態勢。

2.國際經濟發展狀況

當今全球一體化有了極大的發展,世界各國之間的聯系日益緊密,對外貿易活動頻繁,貿易總額不斷增加,據相關統計顯示,2013年,美國的對外貿易的進出口總額為39104.1億美元,日本的對外貿易的進出口總額為151.05萬億日元,韓國的對外貿易的進出口總額為10752億美元,對外貿易獲得的經濟效益成為本國的經濟的不可或缺的組成部分。從世界發展形勢上看,各國的經濟發展機制逐漸完善,對國際經濟市場的依賴程度不斷加深,為了爭奪更多的貿易市場,部分國家試圖建立利于自身的國際貿易規則。比如,以美國、日本和歐盟為主體的經濟主體企圖通過一系列的經濟合作項目,重新建立起世界經濟貿易組織,替代原有的國際貿易組織,以建立與服務于自身利益的獲取更大的經濟利益。去年,美、韓兩國通過對外簽訂的自由貿易協定達成的貿易額分別占本國對外經濟交易總額的40%、35%,成功地實現了國家經濟效益的創收。新興組織的成立必將引起世界貿易規則的改變,然而,中國并未列入新貿易組織的名單內,這將給我國未來的對外貿易活動帶來極大的隱患。

二、促進我國對外經濟貿易的策略

1.搞好對外貿易關系,推行可持續發展策略

要想使我國在日益激烈的市場環境中取得有利的競爭優勢,必須實施可持續發展戰略??沙掷m發展要求國家在發展經濟時不僅要看重當前利益,而且要兼顧長遠問題,有選擇地發展經濟項目,在保證國民經濟持續增長的同時,為日后的經濟拓寬道路,為最終實現中華民族的偉大復興打下堅實的基礎。發展對外經濟貿易應注意以下幾點:第一,搞好與他國之間的關系,完善多邊貿易機制。貿易,顧名思義,就是在兩個以上的貿易主體中產生的貿易行為,只有建立更多的合作關系,才能拉動對外貿易總額。例如,近幾年,我國積極與中東、非洲以及南美等地區的國際建立經濟合作關系,力圖提高國家的對外經濟貿易收益。第二,適當調整產品出口結構。只有建立健全產品進出口結構,才能促進我國對外經濟更好更快的發展。

隨著人們消費觀念的不斷改善,對產品的質量要求逐漸升高,綠色產品無污染產品成為熱銷產品,我國要密切觀察市場產品導向,研究消費心理和市場供求變化情況,研制出符合市場需求的產品以擴大市場份額。

2.發展自由貿易區,利用科技發展經濟

為了創造有利的市場環境,我國改變被動的經濟發展方案,對未來發展道路的積極探索,設立自由貿易試驗區,為提高我國未來經濟的發展指明了方向。2013年9月29日,上海自貿區成立,標志著我國改革開放事業進入一個新階段。從某種意義上講,上海自貿區是在改革環境倒逼的形勢下,中國自主選擇的一個開放試點。經過一年的發展時間,貿易區內推動稅收改革進程,加快人民幣兌換進度,為我國經濟的飛躍發展創造良好的環境。與此同時,在自貿區內,一方面鼓勵中外企業積極參與,另一方面對進駐企業進行篩選,選擇優質單位,增加貿易圈內的信用度,促使交易健康可持續發展,促進良性競爭。在我國發展自由貿易試點和貿易區的進程中,為國家釋放大量的紅利??茖W技術進步帶動了經濟的快速增長,在當前的市場中,國家能否取得競爭優勢,在很大程度上,要加大科技研發力度,轉變國內的經濟增長方式,使經濟的發展轉移到技術層面上來。例如,學習和引進國外的先進技術,結合本國經濟發展實際,創造性地運用科學生產手段,降低生產成本,取得更高的對外經濟交易額。

參考文獻:

[1]邊麗娜.中美貿易摩擦新形勢及應對策略[J].現代經濟信息,2014,(15):178+180.

[2]白思思,孟憲軍.新形勢下國際貿易摩擦風險的思考[J].商場現代化,2014,(06):17-18.

[3]周春慧.國際貿易新形勢下的上海自貿區知識產權保護[J].電子知識產權,2014.(02):1.

作者簡介:鄭歡,女,江西上饒人,江西外語外貿職業學院國際商務系教師,講師,國際貿易研究方向

國內形勢論文范文第2篇

關鍵詞:增長率 利率 加息 收入分配 人民幣匯率 升值 匹斯堡提案

一、對國內經濟形勢的判斷和建議

1、經濟轉型期中國不需要過高增長率

因為房地產的調控,因為歐洲主權債務危機,一個多月前還此起彼伏的經濟過熱,升值加息的聲音,忽然變作中國經濟將“第二次探底”和“經濟下滑”的預估,大有2008年金融海嘯暴發時的那種架勢。筆者認為,使用與百年不遇的經濟危機同樣的表述,來描述下半年的中國經濟走勢,有危言聳聽之嫌。

2010年與2009年的增長形勢完全不一樣。2010年經濟已開始V型反轉,根據近期的數據分析,中國經濟增長的基礎基本穩定。特別是經濟領先指標——采購經理人指數PMI,已連續15個月在正常水平以上運行,5月雖較4月有1.8個百分點的下降,但仍在50%的正常水平之上,顯示未來三到六個月經濟將呈現增長之勢,只不過態勢較之前更趨平穩。

相對2009年中國經濟“探底”至十數年來的季度經濟增長最低點并面對可能繼續大幅下滑風險的形勢,2010年房地產調控和其他宏觀調控對經濟的影響,包括投資增長從32%的水平回落26%左右,應是對已呈現的經濟快速增長態勢的主動調整,而非“二次探底”的危機形態。

因此,所謂“二次探底”和“經濟下滑”,不是對經濟現狀的合適表述:所探之底是2009年第一季度6.1%之底,還是9%至10%的中國經濟潛在增長率之底?經濟下滑,是像2008年那樣從上半年的10.4%的增長,“滑”到第四季度的6.8%的增長,還是從第一季度的11.9%“滑”到9%至10%的潛在增長率?2010年二季度之后中國經濟增長率,可能都低于第一季度,但若以“二次探底”,“經濟下滑”這些與危機相伴的字眼,判斷正在走出危機的中國經濟的形勢,無疑會產生誤導效應。

更重要的是,中國不需要過高的增長。2009年四季度,經濟增長率實際達到11.7%。2010年一季度“GDP”增長11.9%。如果2010年第二季度乃至全年延續一季度那樣的快速增長態勢,全年經濟增長可能超過9.5%至10%的現階段潛在經濟增長率,就會出現經濟偏熱。

要小心了,推動超過潛在增長率的更高的增長,可能引發通脹惡化。經濟學理論證明,在經濟處于潛在增長率的時候,刻意推動更高的增長,可能推動更大的投資,過大的投資需求一定會增加過多貨幣供應,推動短期總需求偏離潛在增長水平,工資水平也會相應上漲,價格勢將偏離均衡水平上漲。如果短期內充分就業的均衡水平不能提高,這種偏離產出均衡水平的狀態就是不穩定的和不能持續的,很快不得不在新的價格水平上回到原來的充分就業的產出水平。這時候如果繼續增加貨幣發行,上面的過程就會重復,結果就是價格水平不斷上升,通脹形勢在循環中不斷惡化。這對于當前通脹預期的管理,避免通脹形勢惡化是非常不利的。

推動超過潛在增長率的更高的增長,也是資源消耗的低效率增長。2009年,我們以32%的投資增長,獲得了8.7%的經濟增長,粗略匡算一下,大約4%的投入收獲1%的產出,顯示中國經濟處在規模遞減狀態。如果繼續推動更高增長率,可能需要5%甚至更高的投入,才能有1%的產出。這種資源消耗型增長非但不可持續,也與刻不容緩的轉型戰略相背離。在由技術進步推動的潛在經濟增長率改變之前,推動這種低效率的高增長,后患無窮。

再說,第一季度平均固定資產投資增長25.6%,房地產投資增長35.1%,超出平均固定資產投資增長9.5個百分點。超過潛在增長率的11.9%的增長,相信房地產投資驅動是個主要加速器。而房地產在嚴厲調控政策下降低增長速度,將超過潛在增長率11.9%的增長拉回9.5%至10%的潛在增長水平,是2010年經濟的平穩運行的目標實現的關鍵之一。

筆者認為,實現2010年的潛在增長率的平穩增長目標,可以得到政策和外部環境改善的支持。7.5萬億的新增貸款加上2009年未使用的銀行信貸,能保證25%的固定資產投資的增長。在各種刺激消費增長的財政政策推動下,消費保持15%至16%的增長水平完全可以預期。

不過,對5月出口48.5%的增長不能盲目樂觀。在2009年同期平均超過25%的出口負增長的基礎上,2010年同比的高增長數據,并不能說明出口在非常強勁地恢復。如果疊加歐洲主權債務危機帶來全球范圍內產生的影響,全年出口增長的平均預期需要有所調整。

當然,在對2010年的經濟增長的諸多驅動因素中,順差增長的貢獻都是非常保守的。筆者對世界經濟復蘇態勢以及全球貿易形勢都持非常審慎的態度,不認為世界貿易能恢復到危機之前的水平,基本判斷順差增長對經濟增長的貢獻僅僅是在低水平上轉負為正。

歐洲是中國最大的出口市場,歐洲主權債務危機使歐洲經濟放緩,制約中國出口增長是不爭的事實。但歐元貶值增加出口對歐洲經濟的正面效應,可能會部分抵消歐元區各國削減財赤產生的負面效應,經濟增長或可從1.3%下調至1%,但不可能降至2009年那樣的負增長。特別是剛性的消費市場一般不會因為經濟放緩而大幅萎縮,中國一般消費品的出口增長可能低于年初預期,但調整幅度不會特別大,也是可以預期的。

從總體來說,內需包括投資和消費的增長,可以保證2010年中國經濟增長達到9至10%的平穩增長水平,而凈進出口的改善,將在邊際上增加實現2010年增長目標的保險系數。

2、負利率只是加息的一個理由

4月CPI增長2.8%,相對2.25%的一年期存款利率,實際利率變負了。因為翹尾影響,2010年CPI會顯得增長較快。加上食品價格,以及要素價格機制改革等多種因素的影響,年中CPI可能達到2010年最高水平。估計會有一段時間有效利率為負。加息之聲音隨之又大了起來。

提升名義利率,對改善實際有效利率的作用是非常明顯的。但在目前一般消費品生產仍然過剩的情況下,負利率對消費者和生產者行為的扭曲,只會產生非常邊際上的影響。換言之,一定程度的負利率不會導致供求形勢的變化進而推動價格水平的上升。

與其他單一影響的貨幣工具不一樣,利率的影響是全方位的,這就決定利率的調整有利有弊。比如當前通脹預期管理的政策目標,是

生動力。

如果能夠切實按照我國新的保障體系的低水平高覆蓋的方向,隨著財政收入的增長不斷在社保領域加大轉移支付力度,退休生活的安全感增加,為將來生活保障的儲蓄減少,老百姓的實際可支配收入也會大大增加。

三是加大保障性住房建設的力度。居住支出是收入中一個重要部分。2009年房屋月供比上升到70%~80%,大城市超過100%。如果一般收入群體的收入80%要支付房屋消費,而且在收入增長遠遠跟不上房價上漲的態勢下,人們一定要減少當期的其他消費加大居住支出。居住消費支出都是以數十年計算的,也就意味著消費支付能力要被鎖定數十年。高房價無疑打壓了消費增長的空間。所以,加大保障性住房的建設投入,至少可以建立一個相對穩定的預期,減少一般居住性需求的支出,釋放出巨大的當期消費支出能力。

形成分享式收入分配機制

研究顯示,中國居民收入占GDP的比重不斷下降,目前占GDP比重在36%左右。按照2010年財政收入可能達到8萬億和2009年GDP34萬億匡算,財政收入占GDP的比重大約24%左右;企業收入占到30%。

這種分配比重顯然不利于中國從投資為主向消費為主的增長方式的轉型,因為居民的消費增長缺乏基本的內生推動力,而這恰恰是實現消費增長為主的增長方式轉變最基本的因素。

發達國家居民收入占GDP的比重超過60%左右,印度這樣的發展中國家居民收入也占到GDP的50%左右。顯然,中國居民收入占GDP的比重并不合理。

改變不合理的分配比重需要改善相應機制。首先,應對中小企業實施減稅政策,促進中小企業發展,創造偏緊的勞動力就業市場提升工資水平。

其次,加大國企向政府分紅的比重。國企從上世紀80年代末的大規模虧損到90年中后期實現收入增長,政府投入了巨大的改制成本。國企在扭虧為盈后理當向政府分紅,增加政府轉移支付的能力。政府向民生領域加大轉移支付力度應是收入分配機制改革中的重點之一。

第三,壟斷行業向民間資本開放,提供公平競爭的機會,使壟斷收入更公平地分配到各經濟主體。

二、對國際經濟形勢的判斷和建議

1、準備應對新一輪升值博弈

5月出口同比增長約48.5%,順差195億美元。這一數據超過前期國內外預期。這種“預期”與實際數據的反差,給了美國國會以舒默為首的那些一貫拿人民幣升值說事的議員以借口。最近舒默準備重提幾年前三位議員聯名要求美國政府施壓人民幣升值的提案。而《華爾街日報》對于美國財長蓋特納關于中國貿易順差使用了“憤怒”這樣的字眼,非常情緒化也非常有煽動性??磥?,中國要準備應對新一輪人民幣升值的博弈。

國內外的所謂預期,一些特別是香港和國內證券市場分析人士的“預期”,實際上有非常大的誤導作用。4月所有的分析還在說中國經濟過熱,人民幣應該升值,同時加息防治通脹惡化。5月中旬統計局公布4月CPI同比增長2.8%以后,甚至有分析人士“預測”,央行次日就將提升利率。但自5月下旬開始,中國經濟將“大幅下滑”,“二次探底”成了熱點話題。這些分析,夸大房地產市場調控對經濟的影響,特別是夸大歐洲主權債務危機對中國商品歐洲出口的影響,扭曲對中國出口增長“預期”的判斷,使正常的出口數據與所謂“預期”產生人為的差異,有可能成為引發成為中美之間的新一輪匯率摩擦的借口。

較大的“預期”與順差數據的差異,來源于~些似是而非的分析。

比如,對歐洲危機的滯后影響的判斷有誤。事實上,目前出口增長是前期訂單的交貨數字,本月出口形勢判斷理應根據前期的PMI新增訂單指數來判斷。前期PMI的出口新增訂單呈高位運行,雖然多是短期訂單,但至少對未來三個月的出口形勢的增長態勢有領先的指標性意義。換句話說,5月出口增長幅度是能預期的。如果歐洲經濟大幅下滑進口市場萎縮,其影響應在新的訂單出臺后才會顯現。

又比如,對歐洲主權債務危機對中國出口的影響,也判斷過度。資料顯示,對歐出口約占我國出口份額的19%,比重最大。分析顯然過度評估了歐洲危機可能對中國出口的最大市場所產生的影響。由于主權債務危機以及危機處理效果的不確定性,歐洲經濟增長可能再次放緩。但是由于歐元貶值帶動出口增長,可能部分抵消未來緊縮政策對經濟帶來的短期負面影響。而緊縮政策的長期影響應是正面的。因此筆者認為,歐元區經濟的下滑對全球經濟和貿易的影響,不會比2009年的形勢更惡劣。對中國出口貿易的影響也相應比2009年要小??浯筮@一影響的結果,使中國貿易本屬正?;謴驮鲩L的態勢不能平和地被接受,引發美國人對本屬正常的5月數據借題發揮了“憤怒”。

另外,數據上的大幅改變與2009年的負增長有關。如果考慮2009年5月出口呈同比25.9%的下降這~因素,48.4%的增長與危機之前的水平還有一定距離,說明外需形勢仍與我們年初的判斷一致:世界經濟整體呈復蘇態勢,但是遠未恢復到危機之前的水平,現在還要疊加歐洲主權債務危機的影響。雖然整體外貿形勢會改變2009年的頹勢,而順差增長對經濟增長的貢獻僅是小幅轉負為正。

還有,不該忽略進口增長大干出口增長這一變化。因為基數的問題,確實存在相當規模的絕對順差。但是中國經濟活動活躍,刺激內需增長,對進口商品的需求也大幅增長。從進口增長與出口增長的比較而言,除了東盟作為一個整體和少數幾個國家,中國的進口增長小于出口增長以外,對于大多數的國家和地區,包括美國和歐洲,中國的進口增長都是超過出口增長的。這應該是一個較大的變化,進口增長,特別是從美國的進口增長,如果美國真正解禁一些高科技產品的限制,應該還可以進一步擴大。應該提醒美國人,這是他們的問題。在上次戰略對話期間,美國商務部長說,只有2%的中國提交的購買產品被禁止,但對這2%的產品的總值占98%的產品價值的比重則避而不談。我們應該提交更多的中國需要的美國產品采購單。中國進口增長,對全球貿易的恢復,對全球經濟的恢復,能產生非常積極和有利的推動作用。

這些道理,我們需要不斷對美國政府講清楚,人民幣匯率絕對不是國際貿易平衡和國際經濟在平衡的關鍵所在。不能讓正常的貿易數據成為再次博弈人民幣升值的借口,也沒有必要陪美國議員玩人民幣要不要升值的游戲,不能讓人民幣匯率成為G20峰會和其他國際多邊平臺的話題。

最近部分出口加工企業在嚴峻的壓力下加薪,很清楚地表明,在出口產品價格不能提升的前提下,簡單提升人民幣匯率,將使提升勞動力工資的空間完全喪失,進

而直接阻礙出口加工貿易企業的第一次收入分配改革。這就是筆者一直在說的道理,在國內的要素價格機制的改革完成以后再來評估,人民幣被高估都有可能。所以,要順利完成我們的改革,絕對不能單邊升值,推動企業家與美國進口商談判,提升出口加工產品的價格,是最重要的。

2、全球若觸發第三次大蕭條誰之過?

美國的次貸危機,金融泡沫,經濟大幅衰退,引發了全球危機。如果全球觸發第三次大蕭條,首當其沖最大的責任正在美國自己身上。美國理應盡全力恢復經濟,帶動其他經濟體走出危機,補償因引發危機而帶給全球經濟的巨大損失,而不是批評其他國家根據自身情況制定的政策,更不能讓其他國家犧牲自己的利益,為美國制造的危機埋單。

克魯格曼先生又在《紐約時報》的專欄中危言聳聽,稱世界經濟可能觸發第三次大蕭條。而這主要是由決策失誤引起的。他認為,世界各國政府現在均對通貨膨脹表現出過度擔憂,而事實上,真正的威脅來自通貨緊縮;各國領袖都在宣稱收緊開支的必要性,而我們面臨的真正問題是支出不足。這一切在上周末讓人深感失望的20國集團峰會上均得到了生動體現。他的結論是,各國如果過早實施財政緊縮計劃和退出經濟刺激,那么為這一政策埋單的只能是那數百萬失業人員,他們中的許多人可能要持續幾年處于失業狀態,甚至有些人永遠無法再回到工作崗位上去。

明明是美國人犯的錯誤,板子確偏偏打在其他人身上??唆敻衤壬挠^點實在非常偏頗。

首先,歐洲緊縮財政不是因為擔心通脹。全世界都知道,短期內,歐洲暴發大規模主權債務風險,許多國家不可能再發新債還舊債,根本不可能再在市場上大規模融資。如果減稅,財政收入本來就入不敷出,無疑雪上加霜,歐洲已經沒有財政擴張的空間。

歐元區各國沒有本幣,不可能像美國人那樣隨心所欲地發行貨幣,也不可能通過貨幣貶值來解決巨額債務危機。緊縮財政以改善國家資產負債表,是歐洲的無奈之舉。

其次,歐元貶值對歐洲出口有利,對歐洲出口產業的就業也會有利,在一定程度上能補償財政緊縮帶來的經濟下滑。如果說以失業為指標來衡量歐洲是否會觸發第三次大蕭條,那歐洲在2008年由華爾街引發的金融危機中,失業率已達到16年來的最高,早已進入蕭條。而美國出現26年最高的失業率,幾百萬人已失業一年以上的現狀,也早就觸發了第三次大蕭條。

事實上,克魯格曼先生高調支持貿易保護主義,施壓人民幣升值,甚至不惜打一場全球貿易戰,非??赡苷`導美國政府和其他各國政府重犯上世紀30年代大蕭條時的決策錯誤,成為觸發第三次大蕭條的因素。

我們已經看見一些風險。美國政府施壓人民幣升值,對中國出口商品的懲罰性規模已占3%左右。這對于才安排了4萬億刺激計劃,并剛從全球經濟危機中復蘇,就業仍然有巨大壓力,增長仍存在不穩定的因素,需要時間和空間來轉型和結構調整的中國經濟來說,是非常不利的,對美國對全球經濟的直接和間接的影響也是非常負面的。

事實證明,推動中國加大政策力度,保持過高的增長,施壓人民幣升值,打壓中國的出口,迫使中國給全球主要發達經濟體提供增長空間,都是現階段中國經濟力所不能及的事情。美國經濟占世界GDP的25%,歐洲占24%,日本占7.51%左右,中國與日本差不多,2010年可能在7.5%到8%之間。要中國犧牲自身利益拉動全球經濟,特別是為占世界經濟60%以上的發達國家經濟的恢復提供條件,結果完全可能“事未成身先死”。

更殘酷的是,中國不可能拉動全球經濟增長和恢復,但如果中國經濟不穩定,那對世界經濟的恢復絕對是雪上加霜。在美國,歐洲和日本等等所有的主要經濟體都處在二次探底,甚至所謂第三次大蕭條邊緣的時候,如果中國經濟在不斷惡化的外部環境下再次大幅下滑,對全球脆弱的經濟一定成為最后一根稻草,最后對誰都沒有好處。

6月29日,中國股市大跌。而接下來全球股市大跌,有分析就認為與中國股市大跌有關。這在一定程度上已說明了世界經濟的關聯度。打壓中國經濟,美國經濟可能要承受損人不利己行為的惡果,包括觸發全球經濟進入第三次大蕭條。

最不能接受的是,克魯格曼先生把全球可能觸發第三次大蕭條的責任推到其他國家身上。美國的次貸危機,金融泡沫,經濟大幅衰退,引發了全球危機。如果全球觸發第三次大蕭條,首當其沖最大的責任,正是美國自己。美國應盡全力恢復經濟,帶動其他經濟體走出危機,補償因引發危機而帶給全球經濟的巨大損失。而不是批評其他國家根據自身情況制定的政策,更不能讓其他的國家犧牲自己的利益,為美國經濟恢復創造條件,為美國制造的危機埋單。

若說存在觸發全球第三次大蕭條可能性,美國經濟復蘇的不穩定因素,才是巨大的不可測風險的關鍵所在。美國復蘇存在幾大風險。第一,至今看不見如何解決創下26年來最高紀錄失業率的出路。試圖通過五年之內出口翻番創造就業的戰略,還未開始就遭遇歐洲主權債務的當頭一棒。第二,房地產市場恢復遙遙無期。4月相關政策一結束,房屋銷售5月應聲下降30%。第三,起死回生的銀行至今未恢復給實體經濟,包括企業和滾動性消費的貸款,使經濟恢復可能產生惡性循環。第四,嚴重的貿易保護主義可能帶來全球貿易的再次大幅下滑。第五,國債余額占GDP的93%,2011年將超過100%,存在比歐洲更嚴重的主權債務風險。與歐洲不同的是,在美元本位的國際貨幣體制下,短期美國能印發鈔票來緩解主權債務風險,長期來說,不排除通過通貨膨脹來解決債務危機的可能性,那勢必給全球帶來將來通貨膨脹的巨大擔憂。

美國理應全力以赴地解決自身的問題,不能再千方百計轉嫁自己的危機和風險。而全球果真觸發第三次大蕭條,克魯格曼先生的推波助瀾作用也難辭其咎。他指責上世紀30年代大蕭條時期各國政府采取緊縮政策是巨大的決策失誤,使大蕭條持續達十年之久。但是他高叫的“貿易大戰”,恰恰也是上世紀30年代大蕭條時各國政府政策的巨大的失誤之一,也是延續十年經濟大蕭條原因之一。這一點,不知克魯格曼怎么解釋?

3、金融資本不應該自由流動

仔細分析匹斯堡提案,包括美國最近參眾兩院通過的監管方案(雖然還沒有最后綜合,我們暫時以“美國方案”稱之),我們認為新興市場國家最根本的利益并沒有包括在匹斯堡峰會金融監管改革提議的框架中,美國方案更不可能從全球的角度來制定監管方案。

國內監管不能取代全球監管

匹斯堡提案和美國方案基本上是在建立一個各國內部監管體系的國際統一標準。這當然很重要。對

于發達金融市場來說,這是危機后的“亡羊補牢”式事后監管。對于中國和其他新興市場國家來說,深入研究這些監管方案,可形成“事前”的防止危機形成的監管體系,站在危機治理的肩膀上推動金融市場的健康平穩發展。

但是各國的嚴格監管體系不能取代金融資本(證券投資資本)的全球監管體系。對于新興市場國家來說,G20峰會最大的意義在于,建立危機后的國際金融市場的新游戲規則,最核心的部分是建立國際金融資本流動、商品市場和衍生品市場以及外匯交易市場的統一監管準則,恢復正常的而不是投機當道的國際金融市場的秩序,防止受到金融泡沫危機的再次傷害。

金融資本的全球監管一直遭到最強勢的金融資本國家美國和英國的反對。經過這場金融資本全球爆炸制造的虛擬泡沫危機以后,德國和法國反復提出全球監管的問題,美英仍然堅持認為監管是各國自己的事情。G20峰會形成的匹斯堡監管議案,以及美國基本成型的監管方案,基本沒有涉及金融資本全球監管的問題。

金融資本與直接投資資本屬性完全不同

美英的反對是沒有道理的。因為美英反對金融全球監管的基本理由,也是華盛頓共識倡導的所謂金融自由化,但是金融資本的自由化是否帶來全球的多贏,并沒有理論根據。金融資本大規模流入商品市場,扭曲大宗商品價格,是違反經濟學基本原則的。而實踐中,金融資本屢屢成為危機的始作俑者。

直接投資資本的全球流動帶來的共贏,是得到國際貿易理論和實踐的充分證明的。但是金融資本與直接投資資本的屬性完全不一樣。金融資本是博奔高風險,追求高收益。特別對于新興市場國家,當金融資本大規模流入時,制造價格泡沫和通貨膨脹;當金融資本大規模流出時,往往成為金融危機爆發的導火線。實踐證明,金融資本的大進大出多次制造了地區性、全球性的金融危機。1997年亞洲金融危機,上世紀80年代南美各國的貨幣危機和債務危機以及這次百年不遇的危機,都烙上金融資本巨大破壞性的烙印。

美國部分主流經濟學家希望從理論上支持金融資本的全球自由流動。伯南克在其著名的全球經濟再平衡的模型中假設,發達國家應該是資本輸出國,發展中國家應該是資本輸入國。中國和美國正好相反,兩國的資本流向違反這個“假設”,所以中國應該開放金融市場,才能實現全球再平衡。伯南克混淆了金融資本和直接投資資本的概念。發展中國家需要流入的是直接投資資本,而不是開放金融市場,放任金融資本自由流進流出。推動金融資本在國家之間完全自由流動是在偷換直接投資資本的概念。

金融資本扭曲商品價格

2008上半年,金融危機使金融資本大規模轉戰國際大宗商品市場,推動大宗商品價格完全脫離均衡價格而大幅上漲。最典型的是石油價格上漲到147美元。在美國航空公司的壓力下,美國國會要求芝加哥期貨交易所展開調查,是否存在操縱價格的行為。調查結果顯示,價格大幅上漲百分之七十以上是投機行為所致。

石油本屬大宗商品,根據經濟學基本原理,商品的均衡價格應該由市場供求關系決定。但是當商品市場變成一個投機性為主的市場以后,投機資本既沒有對石油的任何需求,也不需要石油供給,從根本上扭曲了商品市場供求定價的基本原則。其次,投機資本不受效用最大滿足度的約束。無限膨脹的“賺錢效用”,使投機資本有強烈的動機在油價上漲時把價格推得更高,在油價下跌時把價格打得更低。2008年石油價格最高被預期漲至200美元,最低的時候被預期降至20美元。金融資本的投機行為從理論和實際上破壞了石油價格形成機制。如果不限制金融資本在大宗商品市場上的大規模投機行為,大宗商品價格的大起大落永無寧日。

最糟糕的是,高油價帶動了生物制能的原料玉米價格的上漲,進而帶動糧價的普遍上漲,以及所有原材料價格大幅上漲,全面推動全球的通脹。2008年上半年,當油價漲至147美元時,70個國家爆發兩位數的通脹,一些國家甚至因為物價上漲民不聊生爆發社會動亂。

在理論上沒有得到像直接投資資本那樣帶來全球共贏的證明之前,在實踐中高風險高危機的基本屬性沒有有效改變之前,金融資本完全沒有約束的所謂“自由化”應該被排除在國際金融新規則之外。

換句話說,金融資本在各國特別是新興市場國家流進流出,各國有權根據本國的情況對金融資本的活動進行更審慎的管理,應正式納入國際金融管理體系,而不應該受到非市場化干預的指責,更不應該把對金融資本的合理限制作為“非市場化國家”判斷標準之一。金融資本在國際大宗商品市場的活動,要被限制在對沖和套利的規模,過度的投機行為要嚴格禁止。

G20峰會重建全球金融秩序,應從否定華盛頓共識的核心金融資本的自由化開始。金融資本本不應該“自由流動”。金融資本的全球監管是新興市場國家在新監管框架中最重要的訴求之一。

國內形勢論文范文第3篇

在當前這樣的困境下,家長們由一方或雙方輪流早退接孩子放學,或由老人來帶孫輩,或是雇傭保姆或小時工。但不難看出,無論哪一種方案,都有其弊病,是迫不得已的無奈選擇。

面對課后托管的現實需求,國內一些省市出臺了應對辦法,浙江、上海、南京、濟南等地相繼出臺了相關文件,鼓勵各地區和學校根據實際情況進行自主探索。本文試對國內小學課后托管政策與相關研究進行分析和綜述,并在此基礎上提出一些建議。

一、國內部分省市的小學課后托管相關政策及比較分析

1.部分省市出臺的相關政策

(1)北京。北京市教育委員會在2014年1月26發布了《關于在義務教育階段推行中小學生課外活動計劃的通知》,提出按照 “政府主導、社會支持、學校組織、學生自愿”的原則,通過政府“購買社會服務”的形式,開展體育、文藝、科普等形式多樣的社團活動,全面提升北京市中小學生的綜合素質。[1]

(2)上海。上海市教育委員會在2014年2月7日出臺了《上海市教育委員會關于進一步做好本市小學生放學后看護工作的通知》,提出開展放學后看護服務的學校要覆蓋所有公辦小學(民辦小學參照執行),看護服務的對象為家庭看護確有困難的學生,遵循的原則為家長申請、學校審核、統籌安排、有限服務。[2]

(3)南京。南京市教育局在2013年10月22日發布了《關于小學實行“彈性離校”辦法的通知》,明確從2013年11月1日起,對按時離校確有困難、經申請批準的學生,由學校負責統一安排集中管理,實行“彈性離校”,具體離校時間由各校結合學生需求與本校實際提出具體辦法,經區教育局批準后執行。[3]

(4)濟南。濟南市教育局在2012年10月22日發布了《關于印發“愛在校園—教育志愿者在行動”志愿服務活動實施方案的通知》,指出“愛在校園——教育志愿者在行動”活動是濟南市教育局針對放學后留校學生所采取一項具體幫扶愛生舉措,通過招募、組織學校教師、家長委員會成員、學校所在社區居民以及駐濟高校大學生等志愿者,充分利用學校教育設施及場館,組織下午放學后暫不離校的學生開展豐富多彩的課外文體活動以及興趣小組學習。[4]

(5)成都。成都市教育局在2014年4月8日出臺了《關于鼓勵開展小學生放學后“托管”服務的通知》,指出“托管”服務是保障學生安全和解決部分家庭實際困難,對小學階段學生家長確有困難無法按時來校接回的學生進行集中管理的服務性工作,各區(市)縣教育行政部門和學校要將其作為重要的民生工程,認真籌劃和切實推進。[5]

(6)浙江。浙江省教育廳在2013年11月12日出臺了《關于在小學鼓勵開展學生放學后“托管”服務的指導意見》,指出近年來浙江省一些地區結合本地實際,在部分小學實行“晚托班”、“放心班”等方式,較好地解決了小學生放學后家庭無人照料、安全存在隱患的問題。為總結成功做法,幫助家長解決接送困難,確保學生放學后安全,將鼓勵各地開展小學放學后舉辦“晚托班”、“放心班”等托管服務。[6]

2.對各省市相關政策的比較分析

(1)政策定位。各地市的政策定位不同,有的是直接指向“放學后看護”、“放學后托管”,比如浙江、上海、南京和成都,有的則以開展課外活動為切入點,同時緩解“三點半”難題,例如北京市的課外活動計劃,一方面可培養學生在體育、藝術、科技等方面的興趣和素養,另一方面,可幫助解決學生放學后無人看護的問題;濟南也以志愿者為主體帶領學生開展課外活動為主要形式。

(2)服務對象。各省市基本上都以服務小學生為主。北京市是以課外活動為切入點,面向全市全體中小學生,而浙江、上海、南京和成都有托管需求的學生需要經過“家長申請、學校審核”。例如,浙江提出,以設區市城區和縣(市、區)城區小學為重點,在群眾呼聲強烈、要求迫切的小學、或小學低年級先行進行試點;南京“彈性離校”優先安排一、二年級學生以及家庭經濟困難學生。

(3)服務內容。北京市活動內容非常豐富,包括組織學?;驅W區范圍的活動和比賽,開展“科學家進校園”、“體育明星進校園”、“藝術家進校園”等系列活動等;濟南也提出組織學生開展豐富多彩的課外文體活動以及興趣小組學習;上海、成都、南京等以學生做作業、自習和課外閱讀等為主,也安排一些社團和課外活動。上海、濟南和浙江還對禁止補課活動進行了強調。上海指出,不得將看護工作作為學校教學的延伸,不得進行集體補課。南京也嚴禁借機開展語文、數學、外語等學科性集中教學,嚴禁以補差提優等名義組織或變相組織集體補課。浙江也強調做到“三個不”:不上課、不集中輔導、不加重學生課業負擔。

(4)服務經費。北京市是按照義務教育階段實際在校生人數,按生均標準將經費撥至各區縣用于學生體育、藝術、科技等活動,包括外聘教師費用、場地租用費、低值易耗品購置費,以及購買社會服務產生的費用等;上海市明確公辦小學開展放學后看護服務不向家長收取費用,所需經費將納入年度教育經費預算,足額安排;浙江指出,各地可根據《國家發改委、教育部關于規范中小學服務性收費和代收費管理有關問題的通知》精神,積極爭取當地財政性資金支持;成都指出,各區(市)縣教育行政部門要嚴格按照《全市公辦中小學校收費項目和收費標準有關事宜的通知》執行托管服務經費規定;南京堅持公益原則,嚴禁直接或變相收取學生任何費用,嚴禁擅自與社會機構合作進行有償服務;濟南教育局對活動開展好、家長滿意的學校,年終一次性獎勵20萬元。

(5)服務師資。北京市對課外活動輔導教師的構成給出了明確說明:符合學校開展活動需求的高等學校、具有資質的民辦教育機構的教師;體育俱樂部、少年宮、科技館等校外機構的教練員及教師;具有專業特長的各類人才,例如運動員、教練員、藝術家、科學家等各領域的專業人才;符合條件的志愿者等。浙江省積極鼓勵廣大教職員工和邀請社會熱心人士、社區志愿者、有條件的家長義務參加學生“托管”服務,也可聘請符合條件的人員從事“托管”服務工作。南京積極探索學校與社區、高校、機關、部隊、企事業單位之間共建合作機制,積極鼓勵教師志愿者聯盟、學生家長與在校大學生等社會力量參與教育志愿服務。成都鼓勵廣大教師、有條件的家長、大學生志愿者、社會熱心人士參與“托管”服務。濟南主要通過招募、組織學校教師、家長委員會成員、學校所在社區居民以及駐濟高校的大學生等志愿者開展活動。比較來看,各省市在課后托管師資的配備上大體一致,都是以學?;蛳嚓P機構的教師、學生家長、志愿者等為主,選擇范圍比較廣泛,也比較概括,而對于服務人員應當具備哪些具體資質還大多沒有細化規定。

3.對課后托管服務性質的界定

目前,除了《國家發展改革委、教育部關于規范中小學服務性收費和代收費管理有關問題的通知》、教育部《學校衛生條例》等對課后托管的時間、收費問題有所涉及外,我國還沒有出臺國家層面的課后托管相關政策和法律對兒童課后托管的性質、內容和要求具體等做出說明和規定。[7]地方政府出臺的相關指導意見主要是從提供看護、開展課外活動等角度切入。對于課后托管服務的性質,部分省市給出了比較明確的界定。例如,“托管”服務是保障學生安全和解決部分家庭的實際困難,對小學階段學生家長確有困難無法按時來校接回的學生進行集中管理的服務性工作,要將其作為重要的民生工程,認真籌劃和切實推進??梢钥闯?,當前各地對托管服務性質的認識基本是一致的,即課后托管是服務而非義務。

此外,對于當前我國社會上以經營為主的培訓機構所提供的托管服務,政府層面的管理和規范還比較欠缺,這種經營機構的課后托管服務主要是學生家長與培訓機構之間的自主市場行為,且大部分托管服務是學習輔導機構或者特長培養機構的衍生服務,很多尚不構成民間契約行為,在管理與規范上缺乏法律依據,存在糾紛維權的隱患。

二、國內小學課后托管政策與實踐研究綜述

雖然國內部分省市已陸續出臺了直接或間接意義上的課后托管相關政策文件,但通過文獻檢索發現,當前國內對課后托管問題的研究還很薄弱,主要體現在幾個方面。

1.相關文獻數量很少,特別是從學術角度進行研究的論文數量更少

以“托管”、“看護”、“課后教育服務”等關鍵詞進行檢索,檢索到的與課后托管或看護相關性較強的學術文章僅有十余篇,其余主要是報紙類新聞媒體的呼吁。為數不多的學術文章中,部分是對當前我國課后托管供需現狀進行了分析,部分是從比較研究的角度對美、法等國的相關情況進行了介紹。從現實需求來看,亟需從政策和實踐角度加強相關研究。

2.現有研究集中于近年,反映出課后托管問題正逐漸引起學界關注

現有研究主要集中于近幾年,反映出近年來隨著城市青年晚婚晚育、通勤時間增長、課外托管價格高漲,“三點半難題”愈發凸顯。特別是隨著公眾與媒體對于課后托管的關注和呼聲日益強烈,學界開始對此問題給予關注和研究。但是目前的研究還比較分散,未能形成系統的研究成果。

3.從增強公共服務角度對課后托管進行政策呼吁的觀點還比較模糊

目前的研究主要是對國內或國外實踐層面的分析,從理論角度進行政策價值取向分析的不多,部分文獻集中于對學校之外民間課后托管機構的研究,對于政府的角色和責任以及學校等公共教育服務機構當如何定位的研究更為稀少??傮w來看,從拓展政府的公共責任,增強政府公共服務供給的角度對課后托管進行政策和理論分析的觀點還比較模糊。

三、建議加強小學課后托管政策的國際比較研究

1.加強小學課后托管政策研究具有重要意義

(1)顯性層面的意義:有助于解決小學生及其家庭對課后托管的迫切需求。優質的、可負擔的課后托管能夠為小學生提供放學后的安全場所,幫助學生家長在工作時間與孩子的上學時間之間找到更佳平衡,提高家長群體的社會勞動參與率,有助于社會經濟的發展。[8]

(2)隱形層面的意義:有助于促進學生綜合素質的養成和身心健康的發展。課后的有效托管不僅可以促進兒童的學業進步和綜合能力發展,對于存在學習困難或來自處境不利家庭的兒童尤其有益,而且有利于縮小兒童之間的成長差距、加強社會融合感,對于學生身心健康發展和綜合素質培養大有裨益。

(3)理論層面的意義:有助于對教育的公共服務范圍進行重新思考和界定。課后托管并非單純解決看護以及增強素質培養等層面的問題,而是涉及到教育的公平性、多樣性等深層次問題,涉及新的需求形勢下對教育的基本公共服務范圍的重新認識和界定,需要學校、家庭、社會各方資源和責任的深入和有效整合。

2.學生看護空檔期也是全球關注的難點問題

研究發現,課后看護存在空檔期是全球普遍的難點問題。很多國家特別是發達國家對小學課后托管問題關注較早,已經積累了豐富經驗。發達國家小學生課后托管的需求源于和我國相似的因素,比如經濟發展促使職業女性增加,城市拓展導致家庭住地與工作地點距離加大,家庭規模小型化不便于隔代照管等?;谔岣邉趧恿ι鐣⑴c率和保障教育公平的價值選擇,很多國家已經將課后托管列為國家層面教育公平與機會保障的重要議程,并制定了明確政策,在實踐上也已經有了很多探索。例如,美國于1998年啟動了課后計劃,以確保每個孩子在放學后都有一個安全且對其身心有益的去處;[9]澳大利亞制定了《更好學校計劃:課前與課外計劃》,政府設立專項基金,擴大課外托管服務;韓國《國家教育政策規劃綱要2013》明確,自2014年開始,將擴大托管范圍,所有小學都將實行托管服務。

初步比較國內和一些發達國家對課后托管服務的研究和相關政策可以發現,我們國內與發達國家對于課后托管的認識尚處于不同的階段。發達國家大多從國家層面對課后托管進行了明確的法律歸屬,界定其屬于兒童的一項基本福利,政府有責任向青少年提供課后托管服務。一些國家的政策主張是由教育系統承擔托管的主要責任,因為學生要在學校度過一天中相當長的時間。

他山之石,可以攻玉。從當下學生和家長對課后托管的現實需求出發,放眼發達國家的有益經驗,揚長避短,有效借鑒,將每個家庭相似的個體困境在政府政策層面和學校以及社會力量的實踐層面得以整體解決,具有重要意義。

參考文獻

[1]北京市教育委員會.北京市教育委員會關于在義務教育階段推行中小學生課外活動計劃的通知[EB/OL]. http://www.bjedu.gov.cn/publish/portal27/tab1654/info36584.htm,2014-01-26.

[2]上海市教育委員會.上海市教育委員會關于進一步做好本市小學生放學后看護工作的通知[EB/OL].http://www.shmec.gov.cn/html/xxgk/201402/402152014002.php,2014-02-07.

[3]南京市教育局.南京市教育局關于小學實行“彈性離校”辦法的通知[EB/OL]. http://www.nanjing.gov.cn/njgov/xxzx/gsgg/gg/201310/t20131024_ 1856548.html,2013-10-22.

[4]濟南市教育局.濟南市教育局關于印發“愛在校園-教育志愿者在行動”志愿服務活動實施方案的通知[EB/OL]. http://www.jnedu.gov.cn/publish/portal0/tab424/info9068.shtm,2012-10-22.

[5]成都市教育局.成都市教育局關于鼓勵開展小學生放學后“托管”服務的通知[EB/OL]. http://www.cdedu.gov.cn/news/Show.aspx?id=42520, 2014-04-08.

[6]浙江省教育廳.浙江省教育廳關于在小學鼓勵開展學生放學后“托管”服務的指導意見[EB/OL]. http://www.zjjy.com/jydt/zhxx/2013-11-19/173038.html, 2013-11-12.

[7]楊啟光,朱純潔.論我國兒童課后照顧與教育服務的需求及政府責任[J].教育理論與實踐,2014(34).

[8]唐科莉.歐洲國家"課后托管服務"面面觀[J].基礎教育參考,2014(21).

[9]康麗穎,賈麗.中美兒童托管教育的比較分析[J].比較教育研究,2011(12).

(責任編輯   甘   璐)

國內形勢論文范文第4篇

一、深入學習總書記系列重要講話精神

總書記系列重要講話,內涵豐富、思想深邃、博大精深,是一個系統完整的科學理論體系。在這個科學理論體系中,實現中華民族偉大復興是居于引領地位的宏偉奮斗目標。堅持走中國特色社會主義道路,是實現中華民族偉大復興的必由之路;協調推進“四個全面”戰略布局,是實現中華民族偉大復興的重要保障;牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,統籌推進經濟、政治、文化、社會、生態文明五位一體建設,為實現中華民族偉大復興奠定堅實物質基礎。這些重要內容,構成了一個邏輯嚴密的有機整體,深刻回答了新形勢下黨和國家事業發展的系列重大理論和現實問題。

(一)堅持和發展中國特色社會主義是實現中華民族偉大復興的必由之路

道路問題是關系黨的事業興衰成敗第一位的問題??倳浿赋?,全黨同志必須堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導,毫不動搖堅持和發展中國特色社會主義。習近平在中共中央政治局第一次集體學習時的講話指出:

一中國特色社會主義是黨和人民長期實踐取得的根本成就。 二中國特色社會主義是由道路、理論體系、制度三位一體構成的。 三是要深刻領會建設中國特色社會主義的總依據、總布局、總任務。 四是要深刻領會奪取中國特色社會主義新勝利的基本要求。

五是要深刻領會確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。 1.中國特色社會主義是歷史的結論、人民的選擇

社會主義五百年,經過了從空想到科學、從理論到實踐、從一國實踐到多國發展的過程。 第一個時間段,空想社會主義產生和發展??障肷鐣髁x的開山之作,是一五一六年英國人莫爾發表的《烏托邦》一書。這本書深刻揭露了資本主義原始積累過程中的悲慘景象,同時描繪了一個沒有剝削、人人平等的理想社會。最重要的十九世紀初三大空想社會主義思想家——法國的圣西門、傅立葉和英國的歐文??障肷鐣髁x者論證未來社會代替資本主義的必然性和合理性,對未來社會提出一些積極主張和有價值的猜測。但是,他們的共同局限是唯心史觀,無法找到實現其社會理想的正確道路和社會力量。

第二個時間段,十九世紀中葉,馬克思、恩格斯創立了唯物史觀和剩余價值學說,并把社會主義思想置于這兩大理論基石之上,從而使社會主義實現了從空想到科學的偉大飛躍。馬克思、恩格斯對未來社會主義社會的設想主要是理論上的,至于如何付諸實踐,還有待后人來解答。

第三個時間段,列寧領導十月革命勝利并實踐社會主義。

隨后,蘇聯模式逐步形成,但在西方等各種勢力強大攻勢下,世界社會主義遭受重大曲折。

新中國成立后我們只能學習蘇聯經驗,但在實踐中我們黨很快就察覺到蘇聯模式的局限,提出要以蘇為鑒,獨立探索適合中國國情的社會主義建設道路。

第六個時間段,我們黨作出進行改革開放的歷史性決策、開創和發展中國特色社會主義。 梳理世界社會主義思想的源頭及其演進,搞清中國特色社會主義的歷史發展,就能明白,中國特色社會主義是科學社會主義理論邏輯和中國社會發展歷史邏輯的辯證統一,是歷史的結論、人民的選擇。

2.中國特色社會主義是由道路、理論體系、制度三位一體構成的

中國特色社會主義是實踐、理論、制度緊密結合的,既把成功的實踐上升為理論,又以正確的理論指導新的實踐,還把實踐中已見成效的方針政策及時上升為黨和國家的制度,由此形成了中國特色社會主義道路、理論體系、制度。中國特色社會主義道路是實現途徑,中國特色社會主義理論體系是行動指南,中國特色社會主義制度是根本保障,三者統一于中國特色社會主義偉大實踐。

中國特色社會主義道路,是實現我國社會主義現代化的必由之路,是創造人民美好生活的必由之路。它堅持以經濟建設為中心,全面推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設以及其他各方面建設;既堅持四項基本原則,又堅持改革開放;既不斷解放和發展社會生產力,又逐步實現全體人民共同富裕、促進人的全面發展。這條道路既不是“傳統的”,也不是“外來的”,更不是“西化的”,而是我們“獨創的”,只有這條道路而沒有別的道路,能夠引領中國進步、實現人民福祉。

中國特色社會主義理論體系,是馬克思主義中國化最新成果,包括鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀。這一理論體系寫出了科學社會主義的“新版本”,是深深扎根于中國大地、符合中國實際的當代中國馬克思主義。它同馬克思列寧主義、毛澤東思想是堅持、發展和繼承、創新的關系。馬克思列寧主義、毛澤東思想一定不能丟,丟了就喪失根本。同時,我們一定要以我國改革開放和現代化建設的實際問題、以我們正在做的事情為中心,著眼于馬克思主義理論的運用,著眼于對實際問題的理論思考,著眼于新的實踐和新的發展。在當代中國,堅持中國特色社會主義理論體系,就是真正堅持馬克思主義。 中國特色社會主義制度,堅持把根本政治制度、基本政治制度同基本經濟制度以及各方面體制機制等具體制度有機結合起來,堅持把國家層面民主制度同基層民主制度有機結合起來,堅持把黨的領導、人民當家作主、依法治國有機結合起來,符合我國國情,既堅持了社會主義的根本性質,又借鑒了古今中外制度建設的有益成果,集中體現了中國特色社會主義的特點和優勢,是中國發展進步的根本制度保障。

3.如何堅持和發展中國特色社會主義? (1)必須堅持走自己的路 (2)必須順應世界大勢

(3)必須代表最廣大人民的根本利益 (4)必須加強黨的自身建設 (5)必須堅持中國特色社會主義自信

(二)新的歷史條件下治國理政的新理念新戰略 1.協調推進“四個全面”戰略布局

黨的十八大以來,以習近平同志為總書記的黨中央從堅持和發展中國特色社會主義全局出發,立足中國發展實際,堅持問題導向,逐步形成并積極推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰略布局。

“四個全面”戰略布局是時代和實踐發展對黨和國家工作的新要求“四個全面”戰略布局是從我國發展現實需要中得出來的,從人民群眾的熱切期待中得出來的,也是為推動解決我們面臨的突出矛盾和問題提出來的。“四個全面”戰略布局,順應了人民群眾過上更好生活的新期待,體現了全國各族人民的共同愿望和根本利益,把握了改革發展的大趨勢。“四個全面”戰略布局體現了鮮明的問題導向、強烈的問題意識??倳浿赋?,事業越前進、越發展,新情況新問題就會越多,面臨的風險和挑戰就會越多,面對的不可預料的事情就會越多。當前我國發展中不平衡、不協調、不可持續問題依然突出,城鄉區域發展差距和居民收入分配差距依然較大,有法不依、執法不嚴、違法不究等問題依然存在,黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜。“四個全面”戰略布局,是我們黨勇于擔當責任、敢于直面矛盾,不斷解決問題、化解挑戰的新法寶,使我們的前進方向更加明確,發展布局更加科學,戰略舉措更加有效。

“四個全面”戰略布局是具有內在邏輯關系的有機統一體全面建成小康社會是重大戰略目標,在“四個全面”戰略布局中居于引領地位。全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨是三大戰略舉措,為如期全面建成小康社會提供重要保障。在“四個全面”戰略布局中,全面深化改革,著眼解決我們面臨的深層次矛盾和體制機制弊端,是增強中國特色社會主義生機活力、推動事業發展的強大動力。全面依法治國,著眼促進國家生活和社會生活的法治化制度化規范化,是實現黨和國家長治久安的重要保障。全面深化改革和全面依法治國,猶如鳥之兩翼、車之雙輪,為全面建成小康社會提供動力源泉和法治保障。全面從嚴治黨,著眼保持黨的先進性和純潔性,鍛造中國特色社會主義事業堅強領導核心,是我們黨提高執政能力、完成執政使命的迫切要求,為全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國提供根本保證。

2.樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念

理念是行動的先導,一定的發展實踐都是由一定的發展理念來引領的。面對全面建成小康社會決勝階段復雜的國內外形勢,面對當前經濟社會發展新趨勢新機遇和新矛盾新挑戰,黨的十八屆五中全會堅持以人民為中心的發展思想,鮮明提出了創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念。新發展理念符合我國國情,順應時代要求,在理論和實踐上有新的突破,對破解發展難題、增強發展動力、厚植發展優勢具有重大指導意義。

1.堅持以人民為中心的發展思想

樹立新發展理念,首先要解決為什么人、由誰享有這個根本問題。黨的十八屆五中全會首次提出以人民為中心的發展思想,反映了堅持人民主體地位的內在要求,彰顯了人民至上的價值取向,確立了新發展理念必須始終堅持的基本原則。要著力踐行以人民為中心的發展思想,把實現人民幸福作為發展的目的和歸宿,做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享。

2.關系我國發展全局的一場深刻變革

發展是一個不斷變化的進程,發展環境不會一成不變,發展條件不會一成不變,發展理念自然也不會一成不變。創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念不是憑空得來的,而是在深刻總結國內外發展經驗教訓、分析國內外發展大勢的基礎上形成的,也是針對我國發展中的突出矛盾和問題提出來的,集中反映了我們黨對我國發展規律的新認識。新發展理念,深刻揭示了實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續發展的必由之路,是關系我國發展全局的一場深刻變革。

新發展理念是針對我國經濟發展進入新常態、世界經濟復蘇低迷形勢提出的治本之策。當前,世界經濟在大調整大變革之中出現了一些新的變化趨勢,原有增長模式難以為繼,科技創新孕育新的突破。我國發展的環境、條件、任務、要求等都發生了新的變化,我國發展仍處于重要戰略機遇期,但戰略機遇期的內涵已經發生深刻變化,經濟發展進入新常態,轉方式、調結構的要求日益迫切。面對這種新變化新情況,再堅持粗放發展模式、簡單地追求增長速度,顯然行不通,必須確立新發展理念來引領和推動我國經濟發展,不斷開創經濟發展新局面。

新發展理念是針對當前我國發展面臨的突出問題和挑戰提出來的戰略指引。創新,注重的是解決發展動力問題,在國際發展競爭日趨激烈和我國發展動力轉換的形勢下,只有把發展基點放在創新上,形成促進創新的體制架構,才能塑造更多依靠創新驅動、更多發揮先發優勢的引領型發展。協調,注重的是解決發展不平衡問題,只有堅持區域協同、城鄉一體、物質文明精神文明并重、經濟建設國防建設融合,才能在協調發展中拓寬發展空間,在加強薄弱領域中增強發展后勁。綠色,注重的是解決人與自然和諧問題,只有堅持綠色富國、綠色惠民,為人民提供更多優質生態產品,推動形成綠色發展方式和生活方式,才能協同推進人民富裕、國家富強、中國美麗。開放,注重的是解決發展內外聯動問題,只有豐富對外開放內涵,提高對外開放水平,協同推進戰略互信、經貿合作、人文交流,才能開創對外開放新局面,形成深度融合的互利合作格局。共享,注重的是解決社會公平正義問題,只有讓廣大人民群眾共享改革發展成果,才能真正體現社會主義制度優越性。

新發展理念集中反映了我們黨對經濟社會發展規律認識的深化,是我國發展理論的又一次重大創新。

(三)紅軍長征勝利的歷史意義與現實價值

1.紅軍長征的背景與艱辛歷程

1933年—1934年,蔣介石對中央蘇區發動第五次“圍剿”,由于王明等“左”傾教條主義錯誤,紅軍經過一年奮戰,未能打破敵人的“圍剿”,紅軍傷亡很大,根據地急劇縮小,人口減少。為了保存革命力量,1934年10月中旬,中共中央機關和中央紅軍8.6萬人撤離根據地,被迫向西突圍轉移,開始長征。

紅軍長征中面臨的三種挑戰: (1)國共兩黨的軍事較量 (2)黨內驚心動魄的路線斗爭 (3)與極端嚴峻的自然環境的斗爭

2.紅軍長征勝利的歷史意義

第一,紅軍長征的勝利,粉碎了蔣介石集團扼殺中國革命的企圖,使得保存了黨和革命的精干力量,建立了鞏固的革命根據地,中國革命轉危為安,從而開創了革命的新局面。

第二,紅軍長征的勝利,是符合中國國情的中國共產黨路線方針的勝利。 遵義會議由于失去了與共產國際聯系,客觀上避免了外界的干擾,從而使我們黨開始能夠從容地根據自身實際獨立自主自身的解決軍事問題和組織問題,長征的勝利是黨的實現了從教條主義、本本主義向實事求是的,一切從實際出發的思想路線和作風的轉折。

第三,紅軍長征勝利實現了我黨北上抗日總方針。長征的偉大勝利,實現了把黨中央領導全國革命的大本營奠基在西北、紅軍主力轉移到抗日前沿陣地的戰略任務,為黨和紅軍的大發展創造了條件,開創了中國革命的新局面。

第四,通過長征確立了毛澤東同志在黨內的領導地位,確立了毛澤東軍事思想、政治思想的指導地位。在革命危急關頭,黨召開了具有偉大歷史意義的遵義會議,確立了毛澤東同志在紅軍和黨中央的領導地位。

第五,紅軍長征的勝利,創造了世界上奇跡般的英雄業績,充分顯示了中國共產黨的堅強力量,提高了它的國際威望。

3.繼承和發揚偉大的長征精神

(一)理想信念高于天的高尚品格

革命的理想信念是長征精神最基本的思想內核。在長征最困難的時候,紅軍官兵講得最多的一句話是,“只要跟黨走,一定能勝利”。正是憑著這種理想信念,紅軍迅速從初期失利的陰影中擺脫出來,逐步走上勝利的坦途。

(二)堅持黨的思想路線,做到實事求是,一切從實際出發實事求是是長征精神的精髓,馬克思主義中國化是長征精神的靈魂。遵義會議邁出了我們黨獨立自主解決中國革命問題的決定性一步,確立了毛澤東在黨中央和紅軍中的領導地位,在關鍵時刻挽救了黨、挽救了紅軍、挽救了中國革命。當前,面對國內外新問題和新挑戰層出不窮,我們沒有現實的模式可以借鑒。只有遵循實事求是,從中國國情出發,讓中國人在中國共產黨領導下,堅定不移沿中國特色社會主義道路走下去,中華民族才能真正再鑄歷史的輝煌,才能真正自立于世界民族之林。

(三)堅持黨的自強不息、艱苦奮斗的優良傳統

長征是人類歷史上艱苦奮斗精神的楷模。長征途中,戰士們沒有衣服穿,就將獸皮披在身上,沒有鞋子穿,自己動手編制草鞋,沒有吃的,就用野菜、樹皮充饑。沒有房子宿營,他們就抱成一團,靠彼此的體溫御寒„„。長征譜寫出一曲曲動人的“永久奮斗”的革命樂章??倳浿赋?,長征精神,歷久彌新;長征之路,沒有終點。實現“兩個一百年”奮斗目標,還有很長的路要走,有無數的“雪山”、“草地”要過。只要我們像當年紅軍將士那樣,忠誠于黨,不忘初心,團結一致,奮勇拼搏,銳意進取,就一定能在新的長征路上不斷奪取新勝利、創造新輝煌!

(四)忠實踐行宗旨堅持黨的群眾路線

中國共產黨始終堅持全心全意為人民服務,紅軍是人民的軍隊,它來自于人民,依靠人民,它所做的一切都是為了人民的利益。人民群眾對紅軍的支持是長征勝利堅強的后盾。在長征途中,由于紅軍治軍嚴明,嚴守群眾紀律,也受到許多老百姓的愛戴,老百姓們簞食壺漿,幫他們渡過難關。 繼承和弘揚長征精神,就是要求我們在經濟建設的新征途中,認真踐行全心全意為人民服務的根本宗旨,堅持黨的群眾路線。真正做到一切為了群眾,一切依靠群眾,從群眾中來,到群眾中去。

(五)堅持顧全大局和民主團結的堅強黨性

長征中,紅軍內部的官兵來自四面八方,大家一起翻山越嶺,共同經歷生死,各路的紅軍戰友之間都如同兄弟手足,互相幫助團結作戰。紅軍各方面軍協同作戰,積極策應,確保了紅軍長征的勝利。為了迎接紅一方面軍的到來,紅四方面軍準備了大量的糧食、鹽巴、炊具、羊毛、羊皮、蔬菜等物資,進行慰勞。從絕境中掙脫出來的面黃肌瘦、極度疲憊的紅一方面軍將士。紅

一、二方面軍會師時,生活艱苦的紅一方面軍送給紅二方面軍數萬斤糧食,2000多只羊、豬、牛,1000套棉衣等物資。全面建成小康社會,實現中華民族的偉大復興是一項前無古人的偉大事業,特別需要堅持民主團結的精神,只有如此,才能調動一切積極因素,把各方面的智慧和力量凝聚起來,形成思想合力和行動合力。

二、我國經濟發展形勢

在國內外復雜形勢下承壓的中國經濟,三季度一些持續回落的關鍵指標出現了反轉向好。

看似偶然中有必然。中國經濟近來顯示出的積極向好態勢盡管仍需鞏固,但已充分證明了中央持之以恒推進供給側結構性改革、不斷創新宏觀調控方式的積極成效。

2016年中國經濟已進入“收官季”,雖然仍面臨艱巨挑戰,但全面完成“十三五”開局之年經濟發展主要目標趨勢看好。這將進一步激發全國上下推動轉型升級、邁向全面小康的堅定信心。

(一)經濟運行亮點閃現,積極因素不斷增多 0.1%,看上去很微小的數字。這是9月份全國工業生產者出廠價格(PPI)的同比漲幅。54個月的PPI持續負增長由此被打斷,長期壓在全國工業企業身上的“巨石”終于有了松動,讓經營者看到了盈利增加的曙光。這意味著工業領域的供求關系有實質性的變化。

中國經濟運行到三季度特別是8、9月間,出現了一連串相互關聯的新變化,可謂新亮點閃現:

企業利潤有所回升。前8個月,全國規模以上工業企業實現利潤同比增長8.4%,扭轉了去年持續負增長的局面,特別是8月份利潤增長近兩成,創近年來單月新高。

工業生產有所回升。三季度工業增長6.1%,比上半年加快0.1個百分點。進入三季度以后,工業用電量、發電量、貨運量等指標都明顯好轉。

投資增長有所回升。前三季度全社會固定資產投資增長8.2%,比前8個月加快0.1個百分點。8、9月份投資增速連續兩個月加快。

企業貸款由降轉升。9月份經營性貸款由上月的下降417億元轉為增加2063億元,固定資產貸款由上月的下降1001億元轉為增加2263億元,企業融資需求上升。

先行指數和信心指數均出現回升。8-9月份制造業采購經理指數(PMI)連續兩個月保持在50.4%,創近兩年來新高;企業家信心指數、銀行家宏觀經濟信心指數均持續回升。

和上半年比較,(三季度)穩的力量在增加,好的跡象在增多,趨穩向好的態勢正在確立。 “好”的方面主要表現在企業效益回升、市場信心增強和企業基本面向好。經濟運行亮點閃現,不僅企業看到了機遇,居民也感到了實惠。

(二)改革落實政策落地,新常態下轉型升級的努力顯效

這幾年來中央創新宏觀調控方式,堅持區間調控、定向調控,同時重點推進供給側結構性改革。政策組合的效果不斷積累,正在把中國經濟導向保持中高速、邁向中高端的正軌。三季度的積極變化說明中國經濟新常態特征更加明顯,經濟轉型取得新成效。

系列穩增長、調結構的政策逐步落地,近幾年來效應不斷累加,終于起到了托住經濟增速、壯大新動能的效果。

供給側結構性改革和重點領域改革正在落實。“三去一降一補”都取得了積極進展。9月末鋼鐵、煤炭完成了80%以上的去產能任務;商品房待售面積連續7個月減少;規模以上工業企業資產負債率和主營業務成本都在降低;環保、農林水和基礎設施等投資增速都比較快。

重點領域改革不斷深化。簡政放權、投融資體制、輸配電價、混合所有制、利率匯率市場化、營改增等一連串重大改革近年來取得突破性進展,為充分發揮市場配置資源的決定性作用、更好發揮政府作用提供了制度保障。

(三)堅定信心應對挑戰,推動發展再上臺階

“十三五”我們肩負著實現全面建成小康社會的重任,需要保持經濟持續健康發展。

未來幾年是中國跨越“中等收入陷阱”的關鍵期,亟待經濟進一步轉型升級。 穩定政策狠抓落實,確保完成全年經濟社會發展目標。保持宏觀政策的連續性,穩定市場預期。深化改革勇于創新,為經濟發展增添新動力邁上新臺階

新常態下的中國經濟,不僅要保持中高速,更重要的是要邁向中高端,而后者主要依靠改革創新來實現。這是此輪中國經濟調整,與以往任何一輪不同的根本之處。

三、扶貧開發形勢和任務

貧困,人類社會一道醒目的傷疤。人類在不斷解放和發展生產力、推動經濟社會向前發展的同時,貧困的夢魘始終如影隨形。中華民族向戰勝貧困發起了沖擊,它已經用30年左右的時間,成功讓7億多人擺脫貧困,如今又向最后5000余萬“鍋底人群”發起脫貧攻堅總決戰。這是一場創新脫貧理念的生動實踐。這是一場實現共享發展的偉大創舉。

同步實現全面小康

貴州織金縣珠藏鎮,挖機轟鳴,鏟車穿梭,數百名工人在工地上忙碌不停。他們身后,70多棟易地扶貧搬遷安置房屋正拔地而起。

“一想到要不了幾個月就可以搬新家,徹底告別貧困日子,心里就美滋滋的。”扶貧搬遷對象徐曉先笑著說。

類似的易地扶貧搬遷項目,星羅棋布地分布在全國22個中西部省份。截至今年8月,總開工項目超過10000個。

火熱的建設現場,殷切的群眾期盼,為華夏大地氣勢恢宏的脫貧攻堅行動寫下生動注腳。

消除貧困,改善民生,最終實現共同富裕,是社會主義的本質要求,是黨的歷史使命。 從1949年到1978年,伴隨著社會主義制度建立,中國共產黨堅持不懈地探索著減貧道路;

20世紀80年代中期,有計劃有組織的大規模扶貧正式啟動。90年代,《國家八七扶貧攻堅計劃(1994-2000年)》發布,開啟了制定扶貧計劃先河;

進入21世紀,《中國農村扶貧開發綱要(2001-2010年)》和《中國農村扶貧開發綱要(2011-2020年)》兩份綱領性文件先后發布,引領著扶貧開發事業不斷向前。

成立專門工作機構,確定貧困標準和重點扶持區域,安排專項資金,制定特殊支持政策„„30多年來,扶貧開發工作在華夏大地結出累累碩果,7億多貧困人口告別困頓生活。

當歷史的指針逐漸靠近2020年,“全面建成小康社會,最艱巨最繁重的任務在農村、特別是在貧困地區。沒有農村的小康,特別是沒有貧困地區的小康,就沒有全面建成小康社會。”2012年末,總書記在十八大之后的考察中,就對扶貧開發的戰略地位做出重要論斷。把貧困地區脫貧作為全面建成小康社會的‘短板’,集中全國力量共同攻堅。黨的十八大以來,脫貧攻堅已經不僅僅是貧困群眾生存發展的個人問題,而是整個民族勠力同心的國家行動。“如何讓黨和政府關于全面建成小康社會的承諾不折不扣地兌現,說到底,不看富人有多富裕,而要看貧困人口是否脫貧。”這種“底線思維”,充分體現出黨的清醒自覺與勇氣擔當??倳浀脑捳駣^人心,開啟未來。“我們要立下愚公移山志,咬定目標、苦干實干,堅決打贏脫貧攻堅戰,確保到2020年所有貧困地區和貧困人口一道邁入全面小康社會。”

精準扶貧共享發展

云南勐??h曼囡村曼班三隊,63名拉祜族人仍在布朗山深處采野菌、割松香,偶爾到寨子外用家釀的玉米酒換些油和鹽。作為“直過民族”的一員,他們從原始社會或奴隸社會直接進入社會主義社會,“一夜之間”跨越了其他民族上千年的發展歷程,面臨的脫貧困難可想而知。當前,類似幫助拉祜族貧困群眾脫貧的挑戰并不鮮見,脫貧攻堅還面臨嚴峻形勢:

貧困地區面積大。14個集中連片特殊困難地區覆蓋的面積占我國國土面積的42%左右,革命老區、少數民族地區、生態脆弱地區、邊疆地區占據主體;

貧困人口分布廣。建檔立卡貧困人口不僅在集中連片特殊困難地區相對集中,還分布在特困地區以外的1000多個縣;

致貧因素并存交織。在現有貧困人口當中,自然條件惡劣、勞動能力差、教育水平低、因病因災等多種致貧因素并存,如何保障他們持續穩定脫貧面臨考驗。

2013年,總書記在湖南湘西考察時,首次提出“精準扶貧”思想。幾年時間里,這一理論內涵不斷深化:

精準扶貧脫貧的基本方略是六個精準和五個一批

2015年12月15日,國務院新聞辦公室舉行“十三五”脫貧攻堅工作有關情況新聞發布會。扶貧辦主任劉永富在介紹相關情況時表示,精準扶貧、精準脫貧是脫貧攻堅的基本方略。實現貧困人口如期脫貧,貧困縣全部摘帽,必須實施精準扶貧精準脫貧基本方略,改革現行扶貧思路和方式,變大水漫灌為精準滴灌,變“輸血”為“造血”,變重GDP為重脫貧成效,解決好“扶持誰”、“誰來扶”、“怎么扶”、“如何退”的一系列問題。精準扶貧和精準脫貧的基本要求與主要途徑是,六個精準和五個一批:

六個精準是:扶貧對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準、脫貧成效精準。

五個一批是:發展生產脫貧一批、易地扶貧搬遷脫貧一批、生態補償脫貧一批、發展教育脫貧一批、社會保障兜底一批??偟恼f來,我們要鎖定目前7000多萬農村貧困人口,建檔立卡,分類施策,不留鍋底。

落實脫貧攻堅,扶貧辦將搭建五個工作平臺,開展六項扶貧行動,實施十項精準扶貧工程。

五個工作平臺,包括國家扶貧開發大數據平臺,省級扶貧開發融資平臺,縣級扶貧開發資金項目整合管理平臺,貧困村扶貧脫貧落實平臺,社會扶貧對接平臺。

六項扶貧行動,包括教育扶貧行動,健康扶貧行動,金融扶貧行動,勞務協作對接行動,革命老區百縣萬村幫扶行動,民營企業萬企幫萬村行動。

十項精準扶貧工程,包括整村推進工程,職業教育培訓工程,扶貧小額信貸工程,易地扶貧搬遷工程,電商扶貧工程,旅游扶貧工程,光伏扶貧工程,構樹扶貧工程,貧困村創業致富帶頭人培訓工程,龍頭企業帶動工程。

在精準扶貧思想引領下,貧困人口建檔立卡、精準扶貧十大工程、“五個一批”脫貧手段等工作深入推進,加速了貧困群眾脫貧致富步伐。從2014年至今,全國連續兩年超額完成千萬人口減貧目標。

一項項政策紅利,為貧困人口避免因病致貧、因病返貧提供牢固支撐。

全方位、多維度的貧困治理,正在各個領域同步推進:

“十三五”期間,易地扶貧搬遷工程大幕開啟;中央將投資約8480億元用于貧困地區國家高速公路、普通國道、農村公路和縣鄉公路客運站建設,改善貧困地區交通出行條件;教育部門將逐步分類推進中等職業教育免除學雜費,率先對建檔立卡的家庭經濟困難學生實施普通高中免除學雜費,讓知識改變命運,避免貧困代際傳遞;人民銀行已在832個國家級貧困縣和411個省級貧困縣設立扶貧再貸款,有關金融機構開始發行易地扶貧搬遷專項金融債,以金融活水澆灌脫貧之花;一系列脫貧攻堅組合拳和共享發展措施的深入實施,重塑貧困地區群眾的生存發展模式。

四、黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新形勢

中國共產黨第十八屆中央委員會第六次全體會議于10月24日至27日在北京召開,研究全面從嚴治黨重大問題。近幾年以來,各地區各部門鍥而不舍落實中央八項規定精神,中央紀委和各級紀檢監察機關保持反腐高壓態勢,抓作風、反腐敗,全面從嚴治黨的進程持續推進。

(一)反腐敗斗爭取得的成就

從2012年底中央政治局會議審議通過改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定,至今已近四年。截至2016年8月31日,全國已累計查處違反中央八項規定精神問題139622起、處理187409人,給予黨紀政紀處分91913人。自八項規定實施以來,被給予黨紀政紀處分的人數逐年增多,今年1至8月共已處分26609人,超過2014年全年的總數。

黨的十八大以來,中央紀委和各級紀檢監察機關按照黨中央的決策部署,始終保持反腐敗高壓態勢,力度不減、節奏不變,堅決把存量減下來,把增量遏制住。十八大以來查處的中管干部(中共中央組織部直接管理的高級干部)覆蓋了31個省區市。截至目前,接受組織調查的中管干部共計109人,其中省區市70人;在不少中央一級黨和國家機關、國企和金融單位也有被查處的中管干部,涉及司法、金融、環保、安監、體育等多個領域。

黨風廉政建設和反腐敗工作的主要舉措

新修訂的《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》是從頂層制度設計方面對全面從嚴治黨的‘強化版’,管黨治黨的制度籠子正愈扎愈緊”;

全面從嚴治黨,靠全黨、管全黨、治全黨。作為擁有8700多萬名黨員的大黨,從嚴治黨只是管住“關鍵少數”還遠遠不夠,用黨規黨紀管住絕大多數才是重構政治生態的“良方”。規范對象“全覆蓋”“無例外”,本身就是全面從嚴治黨的內在要求,絕不允許有特殊黨員存在。

為了更好地適應全面從嚴治黨新形勢、新任務的需要,新修訂的《準則》把普通黨員和黨員領導干部全部納入制約范圍;新修訂的《條例》也對原有條款中不少違紀情形只針對黨員領導干部的情況做出調整,明確“六大紀律”是全體黨員的基本遵循和底線。

雖然《準則》的“體量”大幅精簡,但緊扣“廉潔自律”,指向性更明確,內涵也更豐富。不僅對全體黨員提出正面倡導,對黨員領導干部的自律規范,也不再局限于“廉潔從政”,而是增加了“廉潔用權”“廉潔修身”“廉潔齊家”等方面內容。

《條例》的修改比例基本上達到80%至90%,有的章節幾乎全部修改,調整過程中充分吸收了十八大以來從嚴治黨的實踐成果?!稐l例》新增了違規收送禮金、消費卡,違規出入私人會所,超標準、超范圍接待等違紀條款。

規范對象和領域的拓展,既是“全面”,也是“從嚴”,反映出黨內法規制度正日益完善。 綜觀新修訂的兩項法規,“全面”和“從嚴”要求緊密交織、貫穿始終。對廣大黨員來說,全部被納入規范對象,這本身就是一種震懾,意味著制度籠子越收越緊、越往后執紀越嚴;對黨員領導干部來說,廉潔自律的內涵越來越豐富、紀律標尺的刻度越來越精密,實際上體現了管黨治黨的維度越來越全面。 全面意味著從嚴,從嚴也體現了全面,全面和從嚴往往分不開。全面是擴大范圍,從嚴是彰顯態度,目的都是為了實現黨內法規建設與時俱進,構建不敢腐、不能腐、不想腐的長效機制,為協調推進“四個全面”戰略布局提供堅強制度保障。

五、兩岸關系發展面臨的新形勢

(一)當前兩岸關系形勢

今年以來,臺灣政局發生重大變化,對兩岸關系和臺海局勢產生重大影響,一個堅持“臺獨”立場的政黨在臺灣上臺執政。雖然民進黨當局領導人聲稱將繼續推動兩岸關系和平穩定發展,但在兩岸同胞最關切的兩岸關系性質這一根本問題上態度模糊,拒絕承認“九二共識”和認同其兩岸同屬一中的核心意涵。我們從臺灣新當局的政策宣示和行動中更注意到,其從政治上、經濟上、文化上等各方面弱化和切斷臺灣同大陸歷史連結的戰略取向。臺灣新當局的所作所為導致了兩岸制度化溝通和協商談判機制的中斷,導致了兩岸關系氣氛的逆轉,影響到兩岸諸多領域交流合作的持續推進,使兩岸關系增添了不確定性和風險。

根據最新民調顯示,臺灣民眾的中國人認同回升到52%。此外,面對大陸的發展,合計有69.7%的人認為臺灣若采取“泛中國人認同”的兩岸關系,最能確保臺灣利益,有利兩岸和平,此項以利創4年來新高??梢?,“兩岸和平發展”、“兩岸一家親”才是真正的民意。

11月1日,中共中央總書記習近平在北京會見了國民黨黨主席洪秀柱率領的國民黨大陸訪問團??倳浘蛢砂蛾P系發展提出了六點意見:堅持體現一個中國原則的“九二共識”;堅決反對“臺獨”分裂勢力及其活動;推進兩岸經濟社會融合發展;共同弘揚中華文化;增進兩岸同胞福祉;共同致力于實現中華民族偉大復興。洪秀柱表示,國民黨將積極扮演推動兩岸和平制度化的角色,探討以和平協議結束兩岸敵對狀態的可能性。從雙方的談話中可以看出,國共兩黨對于兩岸關系和平發展都非常珍惜,兩黨領導人的會面,是兩黨面向未來,對民族、對歷史負責,對民意擔當,堅決反對“臺獨”的“決定性瞬間”。

兩岸和平發展論壇是另一件大事。由兩岸各10家團體在10屆兩岸經貿文化論壇的豐碩成果基礎上,共同舉辦兩岸和平發展論壇,探討新形勢下如何維護和推進兩岸關系和平發展,意義重大。閉幕式上還發布了40多項2017年兩岸交流項目信息,包括第三屆兩岸大學生創客營、臺灣大學生江蘇實習就業特訓營、第二屆海峽兩岸學生棒球聯賽、第十六屆臺灣學生“北國風情”冬令營、丁酉年春季媽祖祭祀大典、第二屆京臺青年創新創業大賽、第一屆we愛·兩岸青年微電影大賽等。論壇凝聚兩岸和平力量,謀求互惠共贏,為兩岸和平發展建言獻策注入正能量,為兩岸人民福祉尋求新出路,反映了兩岸同胞共同的期盼和呼聲。

2016兩岸企業家峰會年會6日上午在金門開幕。峰會大陸方面理事長曾培炎、副理事長盛華仁,臺灣方面理事長蕭萬長、副理事長江丙坤,以及兩岸經貿界人士和學者約500人出席會議。本屆峰會年會為期兩天,11月7日將在福建廈門舉行宏觀經濟、能源石化裝備、金融、信息家電、成長型和中小企業、文化創意、生物科技與健康照護等7個產業合作推進小組的專題論壇和分論壇以及本屆峰會年會的閉幕式。

(二)我們的對臺方針政策

在兩岸關系趨于復雜嚴峻之際,我們對臺態度和方針政策引起關注。今年以來,我們黨和國家領導人多次發表重要講話,強調我們的對臺大政方針是明確的、一貫的,不會因為臺灣局勢的變化而改變。第一,我們將繼續堅持體現一中原則的政治基礎,維護和推進兩岸關系和平發展,爭取國家和平統一的前景。

國內形勢論文范文第5篇

房地產需求有保有壓——例如限購政策

汽車消費刺激政策結束——例如汽車消費3000元惠民補貼 廣義貨幣(M2)——是一個經濟學概念,和狹義貨幣相對應,貨幣供給的一種形式或口徑,以M2來表示,其計算方法是交易貨幣以及定期存款與儲蓄存款。

狹義貨幣(M1)——社會流通貨幣總量加上商業銀行的所有活期存款 同比——同比就是今年第n月與去年第n月比。同比發展速度主要是為了消除季節變動的影響,用以說明本期發展水平與去年同期發展水平對比而達到的相對發展速度。如,本期2月比去年2月,本期6月比去年6月等。其計算公式為:同比發展速度=(本期發展水平-去年同期發展水平)/去年同期發展水平×100%。在實際工作中,經常使用這個指標,如某年、某季、某月與上年同期對比計算的發展速度,就是同比發展速度。

環比——與上一統計段比較,例如2005年7月份與2005年6月份相比較,叫環比。與歷史同時期比較,例如2005年7月份與2004年7月份相比,叫同比。環比增長率=(本期數-上期數)/上期數×100% 反映本期比上期增長了多少;環比發展速度,一般指是指報告期水平與前一時期水平之比,表明現象逐期的發展速度。

PMI——下頁解釋。

環比折年率——環比折年率分為月(季)環比折年率;

環比折年率是一種簡單易行的短期趨勢預測技術。它利用季節調整以后的環比數據進行預測。

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