第一篇：中國國內形勢與政策
國內“形勢與政策”
一、深入學習貫徹黨的十七屆四中全會精神，進一步堅信中國共產黨的領導，堅定走中國特色社會主義道路的決心
中國共產黨第十七屆中央委員會第四次會議，于2009年9月15日至18日在北京舉行。全會由中央政治局主持。中央委員會總書記胡錦濤作了重要講話。全會聽取和討論了胡錦濤受中央委員會政治局委托作的工作報告，審議通過了《中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》。
這次會議是我們黨在新形勢下加強和改進自身建設的一次十分重要的會議。認真學習領會十七屆四中全會精神，一是要充分認識新形勢下黨的建設的新要求，黨面臨的執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗的長期性、復雜性及嚴峻性，繼續推進黨的建設的新的偉大工程。二是要認識我黨加強自身建設的六條基本經驗，這就是：堅持把思想理論建設放在首位，提高全黨馬克思主義水平;堅持把推進黨的建設偉大工程同推進黨領導的偉大事業緊密結合起來，保證黨始終成為社會主義事業的堅強領導核心;堅持以執政能力建設和先進性建設為主線，保證黨始終走在時代前列;堅持立黨為公、執政為民，保持黨同人民群眾的血肉聯系;堅持改革創新，增強黨的生機活力;堅持黨要管黨、從嚴治黨、提高管黨治黨的水平。三是要全面把握全會對當前和今后一個時期加強和改進黨的建設作出的新的部署。四是通過學習教育要求大學生堅信中國共產黨的領導、堅定走中國特色社會主義道路，樹立社會主義的價值觀、人生觀。
二、學習貫徹“兩會”精神及我國當前經濟社會發展形勢
(一)中央經濟工作會議主要精神
中央經濟工作會議12月5日至7日在北京舉行。黨和國家主要領導胡錦濤等出席會議。
胡錦濤在會上發表重要講話，全面分析了當前國際國內經濟形勢，深刻闡述了加快經濟發展方式轉變的重要性和緊迫性，明確提出了明年經濟工作的總體要求、重要原則、主要任務。溫家寶在講話中全面總結了今年經濟工作，闡述了明年經濟社會發展主要預期目標和宏觀經濟政策，具體部署了明年經濟工作。
1.面對嚴峻復雜的經濟形勢，黨中央、國務院全面分析、果斷決策、共克時艱，努力化挑戰為機遇，率先實現經濟形勢總體回升向好。在應對國際金融危機沖擊、保持經濟平穩較快發展這場重大考驗中，我們必須堅持市場機制和宏觀調控有機結合;必須堅持長期發展目標和短期增長目標有機結合;必須堅持擴大內需和穩定外需協調發展;必須堅持改善民生和擴大內需內在統一。
2.要清醒地認識到，保持經濟平穩較快發展、推動經濟發展方式轉變和經濟結構調整難度增大。從外部環境看，世界經濟復蘇基礎并不穩固，國際金融危機影響仍然存在，全球性挑戰壓力增大。從國內環境看，經濟回升內在動力仍然不足，結構性矛盾仍很突出，農業基礎仍不穩固，就業形勢依然嚴峻。
3.綜合國際國內經濟形勢看，轉變經濟發展方式已刻不容緩。做好明年經濟工作，重點要在促進發展方式轉變上下功夫，真正把保持經濟平穩較快發展和加快經濟發展方式轉變有機統一起來，在發展中促轉變，在轉變中謀發展。
4.明年經濟工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，保持宏觀經濟政策的連續性和穩定性，繼續實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，根據新形勢新情況著力提高政策的針對性和靈活性，特別是要更加注重提高經濟增長質量和效益，更加注重推動經濟發展方式轉變和經濟結構調整，更加注重推進改革開放和自主創新、增強經濟增長活力和動力，更加注重改善民生、保持社會和諧穩定，更加注重統籌國內國際兩個大局，努力實現經濟平穩較快發展。
(二)2010年經濟工作的主要任務
1.提高宏觀調控水平，保持經濟平穩較快發展。要繼續實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，
把握好政策實施的力度、節奏、重點。要突出財政政策實施重點，要加強稅收征管和非稅收入管理，繼續從嚴控制一般性支出。貨幣政策要保持連續性和穩定性，增強針對性和靈活性。要積極擴大直接融資，引導和規范資本市場健康發展。
2.加大經濟結構調整力度，提高經濟發展質量和效益。
要以擴大內需特別是增加居民消費需求為重點，以穩步推進城鎮化為依托，優化產業結構，努力使經濟結構調整取得明顯進展。一是擴大居民消費需求，增強消費對經濟增長的拉動作用。二是積極穩妥推進城鎮化，提升城鎮發展質量和水平。三是發展戰略性新興產業，推進產業結構調整。四是推進節能減排，抑制過剩產能。五是推進基本公共服務均等化和引導產業有序轉移，促進區域協調發展。
3.夯實“三農”發展基礎，擴大內需增長空間。要堅持中國特色農業現代化道路，完善強農惠農政策，增加涉農補貼規模，加快發展現代農業，扎實推進社會主義新農村建設，穩步擴大農村需求，鞏固和發展農業農村好形勢。
4.深化經濟體制改革，增強經濟發展動力和活力。要堅持社會主義市場經濟的改革方向，堅定信心、銳意改革，統籌兼顧、綜合配套，加強調查研究和戰略規劃，不失時機地推進重要領域和關鍵環節改革。一是進一步推動政府職能轉變，建設服務型政府。二是進一步深化金融體制改革，增強金融對經濟服務功能。三是進一步優化所有制結構，完善市場競爭機制。
5.推動出口穩定增長，促進國際收支平衡。要堅持開拓國際市場和擴大國內市場并舉，堅持“引進來”和“走出去”相結合，拓展對外開放廣度和深度，健全開放型經濟體系。一是努力促進出口穩步回升，加快轉變外貿發展方式。二是做好利用外資工作，提高引資質量。三是大力實施“走出去”戰略，拓展經濟發展空間。
6.著力保障和改善民生，全力維護社會穩定。明年要把改善民生、發展社會事業作為擴大內需、調整經濟結構的重點，堅定不移加以推進。要堅持更加積極的就業政策，努力擴大就業。要完善社會保障體系，提
高社會保障水平。加快落實醫藥衛生體制改革近期重點實施方案，提高應對突發公共衛生事件能力。加強廉租住房等保障性住房建設，支持棚戶區改造。要優先發展教育，改善教育辦學條件。要大力發展文化事業和文化產業，把滿足人民日益增長的文化需求作為擴大內需的重要組成部分，積極推進廣播影視、新聞出版等領域重大文化建設項目和產品創新，精心組織和辦好上海世博會和廣州亞運會。
三、深入開展民族團結教育，唱響各民族大團結大發展大繁榮的主旋律我國是統一的多民族國家，民族團結是黨和人民事業勝利的重要保證，是民族地區繁榮發展、各族人民幸福安康的重要保證。去年以來，境內外敵對勢力策劃組織了拉薩“3·14”事件和烏魯木齊“7·5”事件，造成了極其嚴重的后果，嚴重破壞了民族團結和社會穩定。切實維護民族團結已成為當前一項十分緊迫而重要的任務，更是一項長期的戰略任務。高校要采取多種形式、通過多種途徑和方法，深入開展學校民族團結教育，唱響各民族大團結大發展大繁榮的主旋律。
要把民族團結教育與“我愛我的祖國”主題教育活動等有機結合起來，通過課堂教學、課外實踐活動、主題黨團日活動、形式多樣的校園文化活動以及定期組織召開民族團結教育專題形勢報告會，邀請各級黨政領導干部特別是少數民族領導干部、專家學者深入學校為師生作報告等多種方式，在廣大學生中深入進行維護國家統一和熱愛偉大祖國的教育，深入進行黨的民族理論、民族政策和民族區域自治制度的教育，深入進行各民族團結友愛的教育，深入進行維護社會穩定和社會主義法制的教育，幫助學生全面理解黨的民族政策的深刻內涵和重要意義，深刻認識我國民族區域自治制度的巨大優越性，深刻認識新中國成立60年來特別是改革開放以來民族地區經濟社會發展取得的輝煌成就，深刻認識烏魯木齊“7·5”事件的性質和危害，深刻認識民族團結的主流，真正懂得“團結穩定是福、分裂**是禍”的道理，引導各族青年學生牢固樹立正確的國家觀、民族觀，牢固樹立中華民族是一個大家庭的思想，牢固樹立漢族離不開少數民族、少數民族離不開漢族、各少數民族之間也相互離不開的思想，使民族團結深深融入各族青年學生的思想意識和精神世界，從而倍加珍惜來之不易的民族團結大好局面，切實維護改革發展穩定的大局。
四、牢牢把握兩岸關系和平發展的主題，努力開創兩岸關系和平發展新局面
去年5月以來，兩岸關系取得一系列重要成果和突破性進展，實現了歷史性轉折，步入了和平發展的軌道。國共兩黨和兩岸雙方建立互信，妥善處理一系列問題，形成良性互動。兩會恢復并持續進行協商，取得豐碩成果。兩岸人民往來、經濟文化交流、社會各界交往更為頻繁、密切、活躍，呈現出嶄新的面貌。但兩岸關系發展也面臨著“臺獨”分裂勢力極力阻撓和各種消極因素的干擾制約。正確認識當前兩岸關系的形勢，準確把握兩岸關系發展的趨勢，一是要深刻領會胡錦濤總書記去年12月31日在紀念《告臺灣同胞書》發表30周年座談會上的重要講話精神，深刻認識這是新形勢下指導對臺工作的綱領性文件。二是要深刻認識今年5月胡錦濤總書記同國民黨主席吳伯雄會談所取得的重要成果，對進一步推動兩岸關系在新的起點上向前發展的重要意義。三是要全面
把握在中共十七大關于對臺工作總體要求和中央對臺大政方針基礎上，中央為繼續推進兩岸關系和平發展、促進祖國和平統一提出的重大主張和方針政策，繼續推動落實“兩岸和平發展共同愿景”，不斷促進兩岸關系和平發展;維護反對“臺獨”、堅持“九二共識”的共同政治基礎，不斷增強和深化互信;加強兩岸經貿合作，盡快商談兩岸經濟合作協議，以利建立兩岸經濟合作機制;積極促進兩岸文化教育交流，舉辦以文教交流為主題的兩岸經貿文化論壇，探討協商兩岸文化教育交流協議;主張兩岸在涉外事務中避免不必要的內耗，增進中華民族整體利益。
2010級本護2班肖琴學號201011604324
第二篇：形勢與政策(國內)講稿20161109
2016年下半年形勢與政策國內部分講稿
一、深入學習總書記系列重要講話精神
總書記系列重要講話，內涵豐富、思想深邃、博大精深，是一個系統完整的科學理論體系。在這個科學理論體系中，實現中華民族偉大復興是居于引領地位的宏偉奮斗目標。堅持走中國特色社會主義道路，是實現中華民族偉大復興的必由之路;協調推進“四個全面”戰略布局，是實現中華民族偉大復興的重要保障;牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，統籌推進經濟、政治、文化、社會、生態文明五位一體建設，為實現中華民族偉大復興奠定堅實物質基礎。這些重要內容，構成了一個邏輯嚴密的有機整體，深刻回答了新形勢下黨和國家事業發展的系列重大理論和現實問題。
(一)堅持和發展中國特色社會主義是實現中華民族偉大復興的必由之路
道路問題是關系黨的事業興衰成敗第一位的問題?？倳浿赋?，全黨同志必須堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，毫不動搖堅持和發展中國特色社會主義。習近平在中共中央政治局第一次集體學習時的講話指出：
一中國特色社會主義是黨和人民長期實踐取得的根本成就。 二中國特色社會主義是由道路、理論體系、制度三位一體構成的。 三是要深刻領會建設中國特色社會主義的總依據、總布局、總任務。 四是要深刻領會奪取中國特色社會主義新勝利的基本要求。
五是要深刻領會確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。 1.中國特色社會主義是歷史的結論、人民的選擇
社會主義五百年，經過了從空想到科學、從理論到實踐、從一國實踐到多國發展的過程。 第一個時間段，空想社會主義產生和發展?？障肷鐣髁x的開山之作，是一五一六年英國人莫爾發表的《烏托邦》一書。這本書深刻揭露了資本主義原始積累過程中的悲慘景象，同時描繪了一個沒有剝削、人人平等的理想社會。最重要的十九世紀初三大空想社會主義思想家——法國的圣西門、傅立葉和英國的歐文?？障肷鐣髁x者論證未來社會代替資本主義的必然性和合理性，對未來社會提出一些積極主張和有價值的猜測。但是，他們的共同局限是唯心史觀，無法找到實現其社會理想的正確道路和社會力量。
第二個時間段，十九世紀中葉，馬克思、恩格斯創立了唯物史觀和剩余價值學說，并把社會主義思想置于這兩大理論基石之上，從而使社會主義實現了從空想到科學的偉大飛躍。馬克思、恩格斯對未來社會主義社會的設想主要是理論上的，至于如何付諸實踐，還有待后人來解答。
第三個時間段，列寧領導十月革命勝利并實踐社會主義。
隨后，蘇聯模式逐步形成，但在西方等各種勢力強大攻勢下，世界社會主義遭受重大曲折。
新中國成立后我們只能學習蘇聯經驗，但在實踐中我們黨很快就察覺到蘇聯模式的局限，提出要以蘇為鑒，獨立探索適合中國國情的社會主義建設道路。
第六個時間段，我們黨作出進行改革開放的歷史性決策、開創和發展中國特色社會主義。 梳理世界社會主義思想的源頭及其演進，搞清中國特色社會主義的歷史發展，就能明白，中國特色社會主義是科學社會主義理論邏輯和中國社會發展歷史邏輯的辯證統一，是歷史的結論、人民的選擇。
2.中國特色社會主義是由道路、理論體系、制度三位一體構成的
中國特色社會主義是實踐、理論、制度緊密結合的，既把成功的實踐上升為理論，又以正確的理論指導新的實踐，還把實踐中已見成效的方針政策及時上升為黨和國家的制度，由此形成了中國特色社會主義道路、理論體系、制度。中國特色社會主義道路是實現途徑，中國特色社會主義理論體系是行動指南，中國特色社會主義制度是根本保障，三者統一于中國特色社會主義偉大實踐。
中國特色社會主義道路，是實現我國社會主義現代化的必由之路，是創造人民美好生活的必由之路。它堅持以經濟建設為中心，全面推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設以及其他各方面建設;既堅持四項基本原則，又堅持改革開放;既不斷解放和發展社會生產力，又逐步實現全體人民共同富裕、促進人的全面發展。這條道路既不是“傳統的”，也不是“外來的”，更不是“西化的”，而是我們“獨創的”，只有這條道路而沒有別的道路，能夠引領中國進步、實現人民福祉。
中國特色社會主義理論體系，是馬克思主義中國化最新成果，包括鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀。這一理論體系寫出了科學社會主義的“新版本”，是深深扎根于中國大地、符合中國實際的當代中國馬克思主義。它同馬克思列寧主義、毛澤東思想是堅持、發展和繼承、創新的關系。馬克思列寧主義、毛澤東思想一定不能丟，丟了就喪失根本。同時，我們一定要以我國改革開放和現代化建設的實際問題、以我們正在做的事情為中心，著眼于馬克思主義理論的運用，著眼于對實際問題的理論思考，著眼于新的實踐和新的發展。在當代中國，堅持中國特色社會主義理論體系，就是真正堅持馬克思主義。 中國特色社會主義制度，堅持把根本政治制度、基本政治制度同基本經濟制度以及各方面體制機制等具體制度有機結合起來，堅持把國家層面民主制度同基層民主制度有機結合起來，堅持把黨的領導、人民當家作主、依法治國有機結合起來，符合我國國情，既堅持了社會主義的根本性質，又借鑒了古今中外制度建設的有益成果，集中體現了中國特色社會主義的特點和優勢，是中國發展進步的根本制度保障。
3.如何堅持和發展中國特色社會主義? (1)必須堅持走自己的路 (2)必須順應世界大勢
(3)必須代表最廣大人民的根本利益 (4)必須加強黨的自身建設 (5)必須堅持中國特色社會主義自信
(二)新的歷史條件下治國理政的新理念新戰略 1.協調推進“四個全面”戰略布局
黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央從堅持和發展中國特色社會主義全局出發，立足中國發展實際，堅持問題導向，逐步形成并積極推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰略布局。
“四個全面”戰略布局是時代和實踐發展對黨和國家工作的新要求“四個全面”戰略布局是從我國發展現實需要中得出來的，從人民群眾的熱切期待中得出來的，也是為推動解決我們面臨的突出矛盾和問題提出來的。“四個全面”戰略布局，順應了人民群眾過上更好生活的新期待，體現了全國各族人民的共同愿望和根本利益，把握了改革發展的大趨勢。“四個全面”戰略布局體現了鮮明的問題導向、強烈的問題意識?？倳浿赋?，事業越前進、越發展，新情況新問題就會越多，面臨的風險和挑戰就會越多，面對的不可預料的事情就會越多。當前我國發展中不平衡、不協調、不可持續問題依然突出，城鄉區域發展差距和居民收入分配差距依然較大，有法不依、執法不嚴、違法不究等問題依然存在，黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜。“四個全面”戰略布局，是我們黨勇于擔當責任、敢于直面矛盾，不斷解決問題、化解挑戰的新法寶，使我們的前進方向更加明確，發展布局更加科學，戰略舉措更加有效。
“四個全面”戰略布局是具有內在邏輯關系的有機統一體全面建成小康社會是重大戰略目標，在“四個全面”戰略布局中居于引領地位。全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨是三大戰略舉措，為如期全面建成小康社會提供重要保障。在“四個全面”戰略布局中，全面深化改革，著眼解決我們面臨的深層次矛盾和體制機制弊端，是增強中國特色社會主義生機活力、推動事業發展的強大動力。全面依法治國，著眼促進國家生活和社會生活的法治化制度化規范化，是實現黨和國家長治久安的重要保障。全面深化改革和全面依法治國，猶如鳥之兩翼、車之雙輪，為全面建成小康社會提供動力源泉和法治保障。全面從嚴治黨，著眼保持黨的先進性和純潔性，鍛造中國特色社會主義事業堅強領導核心，是我們黨提高執政能力、完成執政使命的迫切要求，為全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國提供根本保證。
2.樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念
理念是行動的先導，一定的發展實踐都是由一定的發展理念來引領的。面對全面建成小康社會決勝階段復雜的國內外形勢，面對當前經濟社會發展新趨勢新機遇和新矛盾新挑戰，黨的十八屆五中全會堅持以人民為中心的發展思想，鮮明提出了創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念。新發展理念符合我國國情，順應時代要求，在理論和實踐上有新的突破，對破解發展難題、增強發展動力、厚植發展優勢具有重大指導意義。
1.堅持以人民為中心的發展思想
樹立新發展理念，首先要解決為什么人、由誰享有這個根本問題。黨的十八屆五中全會首次提出以人民為中心的發展思想，反映了堅持人民主體地位的內在要求，彰顯了人民至上的價值取向，確立了新發展理念必須始終堅持的基本原則。要著力踐行以人民為中心的發展思想，把實現人民幸福作為發展的目的和歸宿，做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享。
2.關系我國發展全局的一場深刻變革
發展是一個不斷變化的進程，發展環境不會一成不變，發展條件不會一成不變，發展理念自然也不會一成不變。創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念不是憑空得來的，而是在深刻總結國內外發展經驗教訓、分析國內外發展大勢的基礎上形成的，也是針對我國發展中的突出矛盾和問題提出來的，集中反映了我們黨對我國發展規律的新認識。新發展理念，深刻揭示了實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續發展的必由之路，是關系我國發展全局的一場深刻變革。
新發展理念是針對我國經濟發展進入新常態、世界經濟復蘇低迷形勢提出的治本之策。當前，世界經濟在大調整大變革之中出現了一些新的變化趨勢，原有增長模式難以為繼，科技創新孕育新的突破。我國發展的環境、條件、任務、要求等都發生了新的變化，我國發展仍處于重要戰略機遇期，但戰略機遇期的內涵已經發生深刻變化，經濟發展進入新常態，轉方式、調結構的要求日益迫切。面對這種新變化新情況，再堅持粗放發展模式、簡單地追求增長速度，顯然行不通，必須確立新發展理念來引領和推動我國經濟發展，不斷開創經濟發展新局面。
新發展理念是針對當前我國發展面臨的突出問題和挑戰提出來的戰略指引。創新，注重的是解決發展動力問題，在國際發展競爭日趨激烈和我國發展動力轉換的形勢下，只有把發展基點放在創新上，形成促進創新的體制架構，才能塑造更多依靠創新驅動、更多發揮先發優勢的引領型發展。協調，注重的是解決發展不平衡問題，只有堅持區域協同、城鄉一體、物質文明精神文明并重、經濟建設國防建設融合，才能在協調發展中拓寬發展空間，在加強薄弱領域中增強發展后勁。綠色，注重的是解決人與自然和諧問題，只有堅持綠色富國、綠色惠民，為人民提供更多優質生態產品，推動形成綠色發展方式和生活方式，才能協同推進人民富裕、國家富強、中國美麗。開放，注重的是解決發展內外聯動問題，只有豐富對外開放內涵，提高對外開放水平，協同推進戰略互信、經貿合作、人文交流，才能開創對外開放新局面，形成深度融合的互利合作格局。共享，注重的是解決社會公平正義問題，只有讓廣大人民群眾共享改革發展成果，才能真正體現社會主義制度優越性。
新發展理念集中反映了我們黨對經濟社會發展規律認識的深化，是我國發展理論的又一次重大創新。
(三)紅軍長征勝利的歷史意義與現實價值
1.紅軍長征的背景與艱辛歷程
1933年—1934年，蔣介石對中央蘇區發動第五次“圍剿”，由于王明等“左”傾教條主義錯誤，紅軍經過一年奮戰，未能打破敵人的“圍剿”，紅軍傷亡很大，根據地急劇縮小，人口減少。為了保存革命力量，1934年10月中旬，中共中央機關和中央紅軍8.6萬人撤離根據地，被迫向西突圍轉移，開始長征。
紅軍長征中面臨的三種挑戰： (1)國共兩黨的軍事較量 (2)黨內驚心動魄的路線斗爭 (3)與極端嚴峻的自然環境的斗爭
2.紅軍長征勝利的歷史意義
第一，紅軍長征的勝利，粉碎了蔣介石集團扼殺中國革命的企圖，使得保存了黨和革命的精干力量，建立了鞏固的革命根據地，中國革命轉危為安，從而開創了革命的新局面。
第二，紅軍長征的勝利，是符合中國國情的中國共產黨路線方針的勝利。 遵義會議由于失去了與共產國際聯系，客觀上避免了外界的干擾，從而使我們黨開始能夠從容地根據自身實際獨立自主自身的解決軍事問題和組織問題，長征的勝利是黨的實現了從教條主義、本本主義向實事求是的，一切從實際出發的思想路線和作風的轉折。
第三，紅軍長征勝利實現了我黨北上抗日總方針。長征的偉大勝利，實現了把黨中央領導全國革命的大本營奠基在西北、紅軍主力轉移到抗日前沿陣地的戰略任務，為黨和紅軍的大發展創造了條件，開創了中國革命的新局面。
第四，通過長征確立了毛澤東同志在黨內的領導地位，確立了毛澤東軍事思想、政治思想的指導地位。在革命危急關頭，黨召開了具有偉大歷史意義的遵義會議，確立了毛澤東同志在紅軍和黨中央的領導地位。
第五，紅軍長征的勝利，創造了世界上奇跡般的英雄業績，充分顯示了中國共產黨的堅強力量，提高了它的國際威望。
3.繼承和發揚偉大的長征精神
(一)理想信念高于天的高尚品格
革命的理想信念是長征精神最基本的思想內核。在長征最困難的時候，紅軍官兵講得最多的一句話是，“只要跟黨走，一定能勝利”。正是憑著這種理想信念，紅軍迅速從初期失利的陰影中擺脫出來，逐步走上勝利的坦途。
(二)堅持黨的思想路線，做到實事求是，一切從實際出發實事求是是長征精神的精髓，馬克思主義中國化是長征精神的靈魂。遵義會議邁出了我們黨獨立自主解決中國革命問題的決定性一步，確立了毛澤東在黨中央和紅軍中的領導地位，在關鍵時刻挽救了黨、挽救了紅軍、挽救了中國革命。當前，面對國內外新問題和新挑戰層出不窮，我們沒有現實的模式可以借鑒。只有遵循實事求是，從中國國情出發，讓中國人在中國共產黨領導下，堅定不移沿中國特色社會主義道路走下去，中華民族才能真正再鑄歷史的輝煌，才能真正自立于世界民族之林。
(三)堅持黨的自強不息、艱苦奮斗的優良傳統
長征是人類歷史上艱苦奮斗精神的楷模。長征途中，戰士們沒有衣服穿，就將獸皮披在身上，沒有鞋子穿，自己動手編制草鞋，沒有吃的，就用野菜、樹皮充饑。沒有房子宿營，他們就抱成一團，靠彼此的體溫御寒„„。長征譜寫出一曲曲動人的“永久奮斗”的革命樂章?？倳浿赋?，長征精神，歷久彌新;長征之路，沒有終點。實現“兩個一百年”奮斗目標，還有很長的路要走，有無數的“雪山”、“草地”要過。只要我們像當年紅軍將士那樣，忠誠于黨，不忘初心，團結一致，奮勇拼搏，銳意進取，就一定能在新的長征路上不斷奪取新勝利、創造新輝煌!
(四)忠實踐行宗旨堅持黨的群眾路線
中國共產黨始終堅持全心全意為人民服務，紅軍是人民的軍隊，它來自于人民，依靠人民，它所做的一切都是為了人民的利益。人民群眾對紅軍的支持是長征勝利堅強的后盾。在長征途中，由于紅軍治軍嚴明，嚴守群眾紀律，也受到許多老百姓的愛戴，老百姓們簞食壺漿，幫他們渡過難關。 繼承和弘揚長征精神，就是要求我們在經濟建設的新征途中，認真踐行全心全意為人民服務的根本宗旨，堅持黨的群眾路線。真正做到一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去。
(五)堅持顧全大局和民主團結的堅強黨性
長征中，紅軍內部的官兵來自四面八方，大家一起翻山越嶺，共同經歷生死，各路的紅軍戰友之間都如同兄弟手足，互相幫助團結作戰。紅軍各方面軍協同作戰，積極策應，確保了紅軍長征的勝利。為了迎接紅一方面軍的到來，紅四方面軍準備了大量的糧食、鹽巴、炊具、羊毛、羊皮、蔬菜等物資，進行慰勞。從絕境中掙脫出來的面黃肌瘦、極度疲憊的紅一方面軍將士。紅
一、二方面軍會師時,生活艱苦的紅一方面軍送給紅二方面軍數萬斤糧食,2000多只羊、豬、牛，1000套棉衣等物資。全面建成小康社會，實現中華民族的偉大復興是一項前無古人的偉大事業，特別需要堅持民主團結的精神，只有如此，才能調動一切積極因素，把各方面的智慧和力量凝聚起來，形成思想合力和行動合力。
二、我國經濟發展形勢
在國內外復雜形勢下承壓的中國經濟，三季度一些持續回落的關鍵指標出現了反轉向好。
看似偶然中有必然。中國經濟近來顯示出的積極向好態勢盡管仍需鞏固，但已充分證明了中央持之以恒推進供給側結構性改革、不斷創新宏觀調控方式的積極成效。
2016年中國經濟已進入“收官季”，雖然仍面臨艱巨挑戰，但全面完成“十三五”開局之年經濟發展主要目標趨勢看好。這將進一步激發全國上下推動轉型升級、邁向全面小康的堅定信心。
(一)經濟運行亮點閃現，積極因素不斷增多 0.1%，看上去很微小的數字。這是9月份全國工業生產者出廠價格(PPI)的同比漲幅。54個月的PPI持續負增長由此被打斷，長期壓在全國工業企業身上的“巨石”終于有了松動，讓經營者看到了盈利增加的曙光。這意味著工業領域的供求關系有實質性的變化。
中國經濟運行到三季度特別是8、9月間，出現了一連串相互關聯的新變化，可謂新亮點閃現：
企業利潤有所回升。前8個月，全國規模以上工業企業實現利潤同比增長8.4%，扭轉了去年持續負增長的局面，特別是8月份利潤增長近兩成，創近年來單月新高。
工業生產有所回升。三季度工業增長6.1%，比上半年加快0.1個百分點。進入三季度以后，工業用電量、發電量、貨運量等指標都明顯好轉。
投資增長有所回升。前三季度全社會固定資產投資增長8.2%，比前8個月加快0.1個百分點。8、9月份投資增速連續兩個月加快。
企業貸款由降轉升。9月份經營性貸款由上月的下降417億元轉為增加2063億元，固定資產貸款由上月的下降1001億元轉為增加2263億元，企業融資需求上升。
先行指數和信心指數均出現回升。8-9月份制造業采購經理指數(PMI)連續兩個月保持在50.4%，創近兩年來新高;企業家信心指數、銀行家宏觀經濟信心指數均持續回升。
和上半年比較，(三季度)穩的力量在增加，好的跡象在增多，趨穩向好的態勢正在確立。 “好”的方面主要表現在企業效益回升、市場信心增強和企業基本面向好。經濟運行亮點閃現，不僅企業看到了機遇，居民也感到了實惠。
(二)改革落實政策落地，新常態下轉型升級的努力顯效
這幾年來中央創新宏觀調控方式，堅持區間調控、定向調控，同時重點推進供給側結構性改革。政策組合的效果不斷積累，正在把中國經濟導向保持中高速、邁向中高端的正軌。三季度的積極變化說明中國經濟新常態特征更加明顯，經濟轉型取得新成效。
系列穩增長、調結構的政策逐步落地，近幾年來效應不斷累加，終于起到了托住經濟增速、壯大新動能的效果。
供給側結構性改革和重點領域改革正在落實。“三去一降一補”都取得了積極進展。9月末鋼鐵、煤炭完成了80%以上的去產能任務;商品房待售面積連續7個月減少;規模以上工業企業資產負債率和主營業務成本都在降低;環保、農林水和基礎設施等投資增速都比較快。
重點領域改革不斷深化。簡政放權、投融資體制、輸配電價、混合所有制、利率匯率市場化、營改增等一連串重大改革近年來取得突破性進展，為充分發揮市場配置資源的決定性作用、更好發揮政府作用提供了制度保障。
(三)堅定信心應對挑戰，推動發展再上臺階
“十三五”我們肩負著實現全面建成小康社會的重任，需要保持經濟持續健康發展。
未來幾年是中國跨越“中等收入陷阱”的關鍵期，亟待經濟進一步轉型升級。 穩定政策狠抓落實，確保完成全年經濟社會發展目標。保持宏觀政策的連續性，穩定市場預期。深化改革勇于創新，為經濟發展增添新動力邁上新臺階
新常態下的中國經濟，不僅要保持中高速，更重要的是要邁向中高端，而后者主要依靠改革創新來實現。這是此輪中國經濟調整，與以往任何一輪不同的根本之處。
三、扶貧開發形勢和任務
貧困，人類社會一道醒目的傷疤。人類在不斷解放和發展生產力、推動經濟社會向前發展的同時，貧困的夢魘始終如影隨形。中華民族向戰勝貧困發起了沖擊，它已經用30年左右的時間，成功讓7億多人擺脫貧困，如今又向最后5000余萬“鍋底人群”發起脫貧攻堅總決戰。這是一場創新脫貧理念的生動實踐。這是一場實現共享發展的偉大創舉。
同步實現全面小康
貴州織金縣珠藏鎮，挖機轟鳴，鏟車穿梭，數百名工人在工地上忙碌不停。他們身后，70多棟易地扶貧搬遷安置房屋正拔地而起。
“一想到要不了幾個月就可以搬新家，徹底告別貧困日子，心里就美滋滋的。”扶貧搬遷對象徐曉先笑著說。
類似的易地扶貧搬遷項目，星羅棋布地分布在全國22個中西部省份。截至今年8月，總開工項目超過10000個。
火熱的建設現場，殷切的群眾期盼，為華夏大地氣勢恢宏的脫貧攻堅行動寫下生動注腳。
消除貧困，改善民生，最終實現共同富裕，是社會主義的本質要求，是黨的歷史使命。 從1949年到1978年，伴隨著社會主義制度建立，中國共產黨堅持不懈地探索著減貧道路;
20世紀80年代中期，有計劃有組織的大規模扶貧正式啟動。90年代，《國家八七扶貧攻堅計劃(1994-2000年)》發布，開啟了制定扶貧計劃先河;
進入21世紀，《中國農村扶貧開發綱要(2001-2010年)》和《中國農村扶貧開發綱要(2011-2020年)》兩份綱領性文件先后發布，引領著扶貧開發事業不斷向前。
成立專門工作機構，確定貧困標準和重點扶持區域，安排專項資金，制定特殊支持政策„„30多年來，扶貧開發工作在華夏大地結出累累碩果，7億多貧困人口告別困頓生活。
當歷史的指針逐漸靠近2020年，“全面建成小康社會，最艱巨最繁重的任務在農村、特別是在貧困地區。沒有農村的小康，特別是沒有貧困地區的小康，就沒有全面建成小康社會。”2012年末，總書記在十八大之后的考察中，就對扶貧開發的戰略地位做出重要論斷。把貧困地區脫貧作為全面建成小康社會的‘短板’，集中全國力量共同攻堅。黨的十八大以來，脫貧攻堅已經不僅僅是貧困群眾生存發展的個人問題，而是整個民族勠力同心的國家行動。“如何讓黨和政府關于全面建成小康社會的承諾不折不扣地兌現，說到底，不看富人有多富裕，而要看貧困人口是否脫貧。”這種“底線思維”，充分體現出黨的清醒自覺與勇氣擔當?？倳浀脑捳駣^人心，開啟未來。“我們要立下愚公移山志，咬定目標、苦干實干，堅決打贏脫貧攻堅戰，確保到2020年所有貧困地區和貧困人口一道邁入全面小康社會。”
精準扶貧共享發展
云南勐?？h曼囡村曼班三隊，63名拉祜族人仍在布朗山深處采野菌、割松香，偶爾到寨子外用家釀的玉米酒換些油和鹽。作為“直過民族”的一員，他們從原始社會或奴隸社會直接進入社會主義社會，“一夜之間”跨越了其他民族上千年的發展歷程，面臨的脫貧困難可想而知。當前，類似幫助拉祜族貧困群眾脫貧的挑戰并不鮮見，脫貧攻堅還面臨嚴峻形勢：
貧困地區面積大。14個集中連片特殊困難地區覆蓋的面積占我國國土面積的42%左右，革命老區、少數民族地區、生態脆弱地區、邊疆地區占據主體;
貧困人口分布廣。建檔立卡貧困人口不僅在集中連片特殊困難地區相對集中，還分布在特困地區以外的1000多個縣;
致貧因素并存交織。在現有貧困人口當中，自然條件惡劣、勞動能力差、教育水平低、因病因災等多種致貧因素并存，如何保障他們持續穩定脫貧面臨考驗。
2013年，總書記在湖南湘西考察時，首次提出“精準扶貧”思想。幾年時間里，這一理論內涵不斷深化：
精準扶貧脫貧的基本方略是六個精準和五個一批
2015年12月15日，國務院新聞辦公室舉行“十三五”脫貧攻堅工作有關情況新聞發布會。扶貧辦主任劉永富在介紹相關情況時表示，精準扶貧、精準脫貧是脫貧攻堅的基本方略。實現貧困人口如期脫貧，貧困縣全部摘帽，必須實施精準扶貧精準脫貧基本方略，改革現行扶貧思路和方式，變大水漫灌為精準滴灌，變“輸血”為“造血”，變重GDP為重脫貧成效，解決好“扶持誰”、“誰來扶”、“怎么扶”、“如何退”的一系列問題。精準扶貧和精準脫貧的基本要求與主要途徑是，六個精準和五個一批：
六個精準是：扶貧對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準、脫貧成效精準。
五個一批是：發展生產脫貧一批、易地扶貧搬遷脫貧一批、生態補償脫貧一批、發展教育脫貧一批、社會保障兜底一批?？偟恼f來，我們要鎖定目前7000多萬農村貧困人口，建檔立卡，分類施策，不留鍋底。
落實脫貧攻堅，扶貧辦將搭建五個工作平臺，開展六項扶貧行動，實施十項精準扶貧工程。
五個工作平臺，包括國家扶貧開發大數據平臺，省級扶貧開發融資平臺，縣級扶貧開發資金項目整合管理平臺，貧困村扶貧脫貧落實平臺，社會扶貧對接平臺。
六項扶貧行動，包括教育扶貧行動，健康扶貧行動，金融扶貧行動，勞務協作對接行動，革命老區百縣萬村幫扶行動，民營企業萬企幫萬村行動。
十項精準扶貧工程，包括整村推進工程，職業教育培訓工程，扶貧小額信貸工程，易地扶貧搬遷工程，電商扶貧工程，旅游扶貧工程，光伏扶貧工程，構樹扶貧工程，貧困村創業致富帶頭人培訓工程，龍頭企業帶動工程。
在精準扶貧思想引領下，貧困人口建檔立卡、精準扶貧十大工程、“五個一批”脫貧手段等工作深入推進，加速了貧困群眾脫貧致富步伐。從2014年至今，全國連續兩年超額完成千萬人口減貧目標。
一項項政策紅利，為貧困人口避免因病致貧、因病返貧提供牢固支撐。
全方位、多維度的貧困治理，正在各個領域同步推進：
“十三五”期間，易地扶貧搬遷工程大幕開啟;中央將投資約8480億元用于貧困地區國家高速公路、普通國道、農村公路和縣鄉公路客運站建設，改善貧困地區交通出行條件;教育部門將逐步分類推進中等職業教育免除學雜費，率先對建檔立卡的家庭經濟困難學生實施普通高中免除學雜費，讓知識改變命運，避免貧困代際傳遞;人民銀行已在832個國家級貧困縣和411個省級貧困縣設立扶貧再貸款，有關金融機構開始發行易地扶貧搬遷專項金融債，以金融活水澆灌脫貧之花;一系列脫貧攻堅組合拳和共享發展措施的深入實施，重塑貧困地區群眾的生存發展模式。
四、黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新形勢
中國共產黨第十八屆中央委員會第六次全體會議于10月24日至27日在北京召開，研究全面從嚴治黨重大問題。近幾年以來，各地區各部門鍥而不舍落實中央八項規定精神，中央紀委和各級紀檢監察機關保持反腐高壓態勢，抓作風、反腐敗，全面從嚴治黨的進程持續推進。
(一)反腐敗斗爭取得的成就
從2012年底中央政治局會議審議通過改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定，至今已近四年。截至2016年8月31日，全國已累計查處違反中央八項規定精神問題139622起、處理187409人，給予黨紀政紀處分91913人。自八項規定實施以來，被給予黨紀政紀處分的人數逐年增多，今年1至8月共已處分26609人，超過2014年全年的總數。
黨的十八大以來，中央紀委和各級紀檢監察機關按照黨中央的決策部署，始終保持反腐敗高壓態勢，力度不減、節奏不變，堅決把存量減下來，把增量遏制住。十八大以來查處的中管干部(中共中央組織部直接管理的高級干部)覆蓋了31個省區市。截至目前，接受組織調查的中管干部共計109人，其中省區市70人;在不少中央一級黨和國家機關、國企和金融單位也有被查處的中管干部，涉及司法、金融、環保、安監、體育等多個領域。
黨風廉政建設和反腐敗工作的主要舉措
新修訂的《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》是從頂層制度設計方面對全面從嚴治黨的‘強化版’，管黨治黨的制度籠子正愈扎愈緊”;
全面從嚴治黨，靠全黨、管全黨、治全黨。作為擁有8700多萬名黨員的大黨，從嚴治黨只是管住“關鍵少數”還遠遠不夠，用黨規黨紀管住絕大多數才是重構政治生態的“良方”。規范對象“全覆蓋”“無例外”，本身就是全面從嚴治黨的內在要求，絕不允許有特殊黨員存在。
為了更好地適應全面從嚴治黨新形勢、新任務的需要，新修訂的《準則》把普通黨員和黨員領導干部全部納入制約范圍;新修訂的《條例》也對原有條款中不少違紀情形只針對黨員領導干部的情況做出調整，明確“六大紀律”是全體黨員的基本遵循和底線。
雖然《準則》的“體量”大幅精簡，但緊扣“廉潔自律”，指向性更明確，內涵也更豐富。不僅對全體黨員提出正面倡導，對黨員領導干部的自律規范，也不再局限于“廉潔從政”，而是增加了“廉潔用權”“廉潔修身”“廉潔齊家”等方面內容。
《條例》的修改比例基本上達到80%至90%，有的章節幾乎全部修改，調整過程中充分吸收了十八大以來從嚴治黨的實踐成果?！稐l例》新增了違規收送禮金、消費卡，違規出入私人會所，超標準、超范圍接待等違紀條款。
規范對象和領域的拓展，既是“全面”，也是“從嚴”，反映出黨內法規制度正日益完善。 綜觀新修訂的兩項法規，“全面”和“從嚴”要求緊密交織、貫穿始終。對廣大黨員來說，全部被納入規范對象，這本身就是一種震懾，意味著制度籠子越收越緊、越往后執紀越嚴;對黨員領導干部來說，廉潔自律的內涵越來越豐富、紀律標尺的刻度越來越精密，實際上體現了管黨治黨的維度越來越全面。 全面意味著從嚴，從嚴也體現了全面，全面和從嚴往往分不開。全面是擴大范圍，從嚴是彰顯態度，目的都是為了實現黨內法規建設與時俱進，構建不敢腐、不能腐、不想腐的長效機制，為協調推進“四個全面”戰略布局提供堅強制度保障。
五、兩岸關系發展面臨的新形勢
(一)當前兩岸關系形勢
今年以來，臺灣政局發生重大變化，對兩岸關系和臺海局勢產生重大影響，一個堅持“臺獨”立場的政黨在臺灣上臺執政。雖然民進黨當局領導人聲稱將繼續推動兩岸關系和平穩定發展，但在兩岸同胞最關切的兩岸關系性質這一根本問題上態度模糊，拒絕承認“九二共識”和認同其兩岸同屬一中的核心意涵。我們從臺灣新當局的政策宣示和行動中更注意到，其從政治上、經濟上、文化上等各方面弱化和切斷臺灣同大陸歷史連結的戰略取向。臺灣新當局的所作所為導致了兩岸制度化溝通和協商談判機制的中斷，導致了兩岸關系氣氛的逆轉，影響到兩岸諸多領域交流合作的持續推進，使兩岸關系增添了不確定性和風險。
根據最新民調顯示，臺灣民眾的中國人認同回升到52%。此外，面對大陸的發展，合計有69.7%的人認為臺灣若采取“泛中國人認同”的兩岸關系，最能確保臺灣利益，有利兩岸和平，此項以利創4年來新高?？梢?，“兩岸和平發展”、“兩岸一家親”才是真正的民意。
11月1日，中共中央總書記習近平在北京會見了國民黨黨主席洪秀柱率領的國民黨大陸訪問團?？倳浘蛢砂蛾P系發展提出了六點意見：堅持體現一個中國原則的“九二共識”;堅決反對“臺獨”分裂勢力及其活動;推進兩岸經濟社會融合發展;共同弘揚中華文化;增進兩岸同胞福祉;共同致力于實現中華民族偉大復興。洪秀柱表示，國民黨將積極扮演推動兩岸和平制度化的角色，探討以和平協議結束兩岸敵對狀態的可能性。從雙方的談話中可以看出，國共兩黨對于兩岸關系和平發展都非常珍惜，兩黨領導人的會面，是兩黨面向未來，對民族、對歷史負責，對民意擔當，堅決反對“臺獨”的“決定性瞬間”。
兩岸和平發展論壇是另一件大事。由兩岸各10家團體在10屆兩岸經貿文化論壇的豐碩成果基礎上，共同舉辦兩岸和平發展論壇，探討新形勢下如何維護和推進兩岸關系和平發展，意義重大。閉幕式上還發布了40多項2017年兩岸交流項目信息，包括第三屆兩岸大學生創客營、臺灣大學生江蘇實習就業特訓營、第二屆海峽兩岸學生棒球聯賽、第十六屆臺灣學生“北國風情”冬令營、丁酉年春季媽祖祭祀大典、第二屆京臺青年創新創業大賽、第一屆we愛·兩岸青年微電影大賽等。論壇凝聚兩岸和平力量，謀求互惠共贏，為兩岸和平發展建言獻策注入正能量，為兩岸人民福祉尋求新出路，反映了兩岸同胞共同的期盼和呼聲。
2016兩岸企業家峰會年會6日上午在金門開幕。峰會大陸方面理事長曾培炎、副理事長盛華仁，臺灣方面理事長蕭萬長、副理事長江丙坤，以及兩岸經貿界人士和學者約500人出席會議。本屆峰會年會為期兩天，11月7日將在福建廈門舉行宏觀經濟、能源石化裝備、金融、信息家電、成長型和中小企業、文化創意、生物科技與健康照護等7個產業合作推進小組的專題論壇和分論壇以及本屆峰會年會的閉幕式。
(二)我們的對臺方針政策
在兩岸關系趨于復雜嚴峻之際，我們對臺態度和方針政策引起關注。今年以來，我們黨和國家領導人多次發表重要講話，強調我們的對臺大政方針是明確的、一貫的，不會因為臺灣局勢的變化而改變。第一，我們將繼續堅持體現一中原則的政治基礎，維護和推進兩岸關系和平發展，爭取國家和平統一的前景。
第二，我們將堅決維護國家主權和領土完整，遏制任何形式的“臺獨”分裂行徑，粉碎任何將臺灣從祖國分裂出去的圖謀。第三，我們將繼續推進兩岸各領域交流合作，為兩岸同胞謀福祉。
第三篇：國內經濟形勢與政策分析
面對錯綜復雜多變的國內外環境，國家堅持穩中求進的工作總基調，以提高經濟增長質量和效益為中心，繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，以改革促調整，以調整促發展。
穩中有進
GDP一季度7.7%，二季度7.5%。今年上半年我國經濟同比增長7.6%，延續了自2011年來的放緩態勢。經濟增速適度回落，是我國潛在生產率下降的客觀反映，也與世界經濟復蘇緩慢有關。同時，是中央主動調控的結果。
穩中求優
“平穩”仍是當前經濟運行的主基調，中國經濟已進入中速增長階段，速度總體上還是合適的，從全球來看，中國經濟速度增長并不低。中國經濟增速步入筑底、平穩增長的新區間，正尋找新的平衡。
中國經濟不會“硬著陸”。擁有充沛動力和巨大回旋空間，這是中國經濟“攻堅克難”的堅實基礎。我們要對對中國經濟增長保持信心。中國仍處于工業化、城鎮化高速發展的時期，經濟增長的基本動力依然存在，關鍵是要通過改革釋放改革紅利和城鎮化潛力。穩中亦有憂。
當前中國經濟運行中蘊含的隱患和風險需充分重視：經濟放緩壓力之下，產能過剩等“頑疾”當前越發突出;而地方債務風險、影子銀行等隱患也在積累;財政收入下滑比較明顯。中國在堅持宏觀政策連續性和穩定性的同時，針對當前突出的問題進行及時有效的調控。
中國經濟正處于重要轉型期。下大力氣轉變經濟發展方式，不失時機調整經濟結構，是中國經濟化解風險、進行轉型升級的必由之路。
調結構看似是做減法，最終目的是為了做加法。中國經濟結構調整越早越主動，越晚越劇烈。穩中有為
保持經濟平穩增長，單純的政策刺激只能解燃眉之急，唯有深化改革激發活力才是長遠之策。改革，是今年政府工作的一條主線。以轉變政府職能為核心的改革正在穩步推進。
我國正處于必須依靠經濟轉型升級才能持續健康發展的階段，統籌推動穩增長、調結構、促改革十分重要。穩增長可以為調結構創造有效空間和條件，調結構能夠為經濟發展增添后勁，兩者相輔相成;而通過改革破除體制機制障礙，則可為穩增長和調結構注入新的動力。宏觀調控要立足當前、著眼長遠，使經濟運行
處于合理區間，經濟增長率、就業水平等不滑出“下限”，物價漲幅等不超出“上限”。在這樣一個合理區間內，要著力調結構、促改革，推動經濟轉型升級。與此相適應，要形成合理的宏觀調控政策框架，針對經濟走勢的不同情況，把調結構、促改革與穩增長、保就業或控通脹、防風險的政策有機結合起來，采取的措施要一舉多得，既穩增長又調結構，既利當前又利長遠，避免經濟大起大落。
經濟工作要全面貫徹黨的十八大精神，按照中央經濟工作會議總體部署，堅持穩中求進，堅持以提高經濟發展質量和效益為中心，堅持宏觀經濟政策連續性、穩定性，提高針對性、協調性，根據經濟形勢變化，適時適度進行預調和微調，穩中有為。要統籌穩增長、調結構、促改革，積極擴大有效需求，著力推進轉型升級，不斷深化改革開放，著力保障和改善民生，確保完成全年經濟社會發展主要任務。
面對機遇，我們緊抓不放;面對困難，我們攻堅克難。只要堅定信心，促改革、調結構、惠民生，中國經濟就一定能夠迎來更加美好的明天。
第四篇：2016 上半年國內形勢與政策剖析
幻燈片1
形勢與政策
( 國 內 ) ? 2016年 2月—5月
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思政部 思品教研室
* 幻燈片2 ? 2016年是決勝全面小康的起步之年，是“十三五”規劃的開局之年。上半年高校“形勢與政策”教育，要全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，深入學習貫徹總書記系列重要講話精神，認真開展社會主義核心價值觀宣傳教育，引導大學生正確認識世情和國情，認清我們所處的“時”和“勢”，增強機遇意識、憂患意識、責任意識，奮發有為，為實現中華民族偉大復興的中國夢而努力。
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幻燈片3 ?
一、深入學習領會總書記
系列重要講話精神
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總書記系列重要講話，著眼于應對具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，洞悉世界和中國發展大勢，立足新的時代和實踐要求，深化了對共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律的認識，形成一系列治國理政新理念新思路新戰略，為在新的歷史條件下深化改革開放、加快推進社會主義現代化提供了科學理論指導和行動指南。 幻燈片4 宣講闡釋講話精神，一要著力宣講貫穿講話的馬克思主義立場觀點方法以及講話在中國特色社會主義事業中的歷史地位和重大指導作用，全面準確把握講話的基本立場、主要觀點、本質內涵、價值理念、基本方法、精神品格，把握講話的科學性、整體性、系統性和內在邏輯，把握講話與馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀既一脈相承又與時俱進的關系，把握講話中展現的中國理念、中國經驗、中國智慧。二要著力宣講講話關于治國理政的一系列新理念新思想新戰略，幫助學生梳理和把握黨的十八大以來總書記提出和闡釋的中國夢、“四個全面”戰略布局、五大發展理念、認識適應引領經濟發展新常態、精準扶貧、“綠水青山就是金山銀山”、“一帶一路”戰略等新的思想觀點。
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幻燈片5 時事鏈接
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1、 2016年2月，中共中央辦公廳印發了《關于在全體黨員中開展“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”學習教育方案》，并發出通知，要求各地區各部門認真貫徹執行。開展“兩學一做...。
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“兩學一做”學習教育，具體指的是：“學習黨章黨規;學習貫徹總書記系列重要講話精神;做合格黨員”。
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2、習近平對近日在全黨開展“兩學一做”學習教育作出重要指示，強調：“兩學一做”學習教育是加強黨的思想政治建設的一項重大部署，是協調推進“四個全面”戰略布局特別是推動全面從嚴治黨向基層延伸的有力抓手，基礎在學，關鍵在做，各級黨組織要履行抓好“兩學一做”學習教育的主體責任，堅持區分層次，突出問題導向，確保取得實際成效。
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3、習近平5月17日在京主持召開的全國哲學社會科學工作座談會并發表重要講話。他強調，堅持和發展中國特色社會主義，哲學社會科學具有不可替代的重要地位，哲學社會科學工作者具有不可替代的重要作用。
? 堅持和發展中國特色社會主義，必須高度重視哲學社會科學，結合中國特色社會主義偉大實踐，加快構建中國特色哲學社會科學。歷史表明，社會大變革的時代，一定是哲學社會科學大發展的時代。當代中國正經歷著我國歷史上最為廣泛而深刻的社會變革，也正在進行著人類歷史上最為宏大而獨特的實踐創新。這種前無古人的偉大實踐，必將給理論創造、學術繁榮提供強大動力和廣闊空間。
? 習近平強調，堅持以馬克思主義為指導，是當代中國哲學社會科學區別于其他哲學社會科學的根本標志，必須旗幟鮮明加以堅持。我國哲學社會科學的一項重要任務就是繼續推進馬克思主義中國化、時代化、大眾化，繼續發展21世紀馬克思主義、當代中國馬克思主義。
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4、中共中央政治局4月29日下午就歷史上的絲綢之路和海上絲綢之路進行第三十一次集體學習。中共中央總書記習近平在主持學習時強調，“一帶一路”建設是我國在新的歷史條件下實行全方位對外開放的重大舉措、推行互利共贏的重要平臺。我們必須以更高的站位、更廣的視野，在吸取和借鑒歷史經驗的基礎上，以創新的理念和創新的思維，扎扎實實做好各項工作，使沿線各國人民實實在在感受到“一帶一路”給他們帶來的好處。
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5、全國黨建研究會第六次會員代表大會3月23日在京召開。習近平指示希望全國黨建研究會堅持正確政治方向，發揮黨建高端智庫作用，發揚成績，發揮優勢，圍繞協調推進“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局，深入研究黨建理論和實際問題，深入總結全面從嚴治黨實踐經驗，為構建中國化的馬克思主義黨建理論體系，為加強和改善黨的領導、確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心作出新的更大的貢獻。
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6、在4月15日首個全民國家安全教育日到來之際，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央國安委主席習近平作出重要指示。他強調，國泰民安是人民群眾最基本、最普遍的愿望。實現中華民族偉大復興的中國夢，保證人民安居樂業，國家安全是頭等大事。要以設立全民國家安全教育日為契機，以總體國家安全觀為指導，全面實施國家安全法，深入開展國家安全宣傳教育，切實增強全民國家安全意識。 ?
7、習近平4月20日上午到軍委聯合作戰指揮中心視察，他強調，要以黨在新形勢下的強軍目標為引領，貫徹新形勢下軍事戰略方針，聚焦研究打仗、指揮作戰這個核心職能，進一步解放思想、轉變觀念、開拓創新、攻堅克難，努力建設絕對忠誠、善謀打仗、指揮高效、敢打必勝的聯合作戰指揮機構，構建平戰一體、常態運行、專司主營、精干高效的戰略戰役指揮體系，為實現中國夢強軍夢提供堅強支撐。
幻燈片9 時事鏈接
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8、中國人民解放軍戰區成立大會2016年2月1日在北京八一大樓隆重舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平向東部戰區、南部戰區、西部戰區、北部戰區、中部戰區授予軍旗并發布訓令，強調建立東部戰區、南部戰區、西部戰區、北部戰區、中部戰區，組建戰區聯合作戰指揮機構，是黨中央和中央軍委著眼實現中國夢強軍夢作出的戰略決策，是全面實施改革強軍戰略的標志性舉措，是構建我軍聯合作戰體系的歷史性進展，對確保我軍能打仗、打勝仗，有效維護國家安全，具有重大而深遠的意義。
幻燈片10 時事鏈接
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9、新華社北京5月15日電:總書記不久前就深化人才發展體制機制改革作出重要指示，強調辦好中國的事情，關鍵在黨，關鍵在人，關鍵在人才，要求著力破除體制機制障礙，向用人主體放權，為人才松綁。
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10、習近平5月16日主持召開中央財經領導小組第十三次會議，分別研究落實供給側結構性改革、擴大中等收入群體工作。習近平發表重要講話強調，推進供給側結構性改革，是綜合研判世界經濟形勢和我國經濟發展新常態作出的重大決策，各地區各部門要把思想和行動統一到黨中央決策部署上來，重點推進“三去一降一補”，不能因為包袱重而等待、困難多而不作為、有風險而躲避、有陣痛而不前，要樹立必勝信念，堅定不移把這項工作向前推進。要堅持以人民為中心的發展思想，在全社會大力弘揚勤勞致富、艱苦奮斗精神，激勵人們通過勞動創造美好生活，不斷提高生活水平。
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二、全面深入宣講黨的十八屆
五中全會精神
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黨的十八屆五中全會，是在協調推進“四個全面”戰略布局、全面建成小康社會即將進入決勝階段召開的一次重要會議。全會審議通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》，是實現“兩個一百年”奮斗目標第一個百年目標、全面建成小康社會的綱領性文件，是今后5年經濟社會發展的行動指南，是關系我國發展全局的具有里程碑意義的馬克思主義光輝文獻。
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宣講五中全會精神，一要深刻闡述全面建成小康社會決勝階段的形勢，全面回顧“十二五”時期我國發展取得的重大成就，準確把握我國發展戰略機遇期內涵的深刻變化。二要準確解讀“十三五”時期經濟社會發展的指導思想、基本原則、目標要求、基本理念、重大舉措，把青年學生的思想和行動統一到全會精神上來。三要宣講好“十三五”時期經濟社會發展的基本理念，深入闡釋創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念的深刻內涵、內在聯系。
幻燈片13 幻燈片14 總 體 判 斷 全會深入分析了“十三五”時期我國發展環境的基本特征，認為我國發展仍處于可以大有作為的重要戰略機遇期，也面臨著諸多矛盾疊加、風險隱患增多的嚴峻挑戰. 幻燈片15 幻燈片16 指 導 思 想 “十三五”時期我國發展的指導思想：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹總書記系列重要講話精神，堅持全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰略布局，堅持發展是第一要務，以提高發展質量和效益為中心，加快形成引領經濟發展新常態的體制機制和發展方式，保持戰略定力，堅持穩中求進，統籌推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設，確保如期全面建成小康社會，為實現第二個百年奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢奠定更加堅實的基礎。 幻燈片17 四 個 全 面
堅持全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰略布局。 幻燈片18 六 大 原 則 全會強調，如期實現全面建成小康社會奮斗目標，推動經濟社會持續健康發展，必須遵循以下原則：堅持人民主體地位，堅持科學發展，堅持深化改革，堅持依法治國，堅持統籌國內國際兩個大局，堅持黨的領導。 幻燈片19 六 大 建 設 保持戰略定力，堅持穩中求進，統籌推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設。
幻燈片20 堅 持 五 大發 展 理 念 ?
全會強調，實現“十三五”時期發展目標，破解發展難題，厚植發展優勢，必須牢固樹立并切實貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念。
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堅持創新發展、堅持協調發展 、堅持綠色發展 、堅持開放發展、堅持共享發展。
幻燈片21 十三五”時期的發展目標 ?
全會提出了全面建成小康社會新的目標要求：經濟保持中高速增長，在提高發展平衡性、包容性、可持續性的基礎上，到二○二○年國內生產總值和城鄉居民人均收入比二○一○年翻一番，產業邁向中高端水平，消費對經濟增長貢獻明顯加大，戶籍人口城鎮化率加快提高。農業現代化取得明顯進展，人民生活水平和質量普遍提高，我國現行標準下農村貧困人口實現脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區域性整體貧困。國民素質和社會文明程度顯著提高。生態環境質量總體改善。各方面制度更加成熟更加定型，國家治理體系和治理能力現代化取得重大進展。
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1、習近平近日在安徽調研時強調，“十三五”規劃綱要貫徹了黨的十八屆五中全會精神，體現了新發展理念對實踐的新要求，反映了人民意愿和社會期盼，是全面建成小康社會決勝階段的行動指南。各級黨委和政府要按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局，深入貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，立足自身優勢，加強改革創新，努力闖出新路，奮力開創經濟社會發展新局面。習近平指出，在當前經濟下行壓力加大、社會問題矛盾增多的情況下，尤其要履行好?；?、保底線、保民生的兜底責任。習近平強調，啃硬骨頭多、打攻堅戰多、動奶酪多，是新一輪改革的特點。全面深化改革，首先要刀刃向內、敢于自我革命，重點要破字當頭、迎難而上，根本要激發動力、讓人民群眾不斷有獲得感。
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2、中共中央政治局2月22日召開會議，討論國務院擬提請第十二屆全國人民代表大會第四次會議審議的政府工作報告稿和審查的中華人民共和國國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要草案稿。中共中央總書記習近平主持會議。會議認為，“十三五”時期是全面建成小康社會的決勝階段?？茖W制定“十三五”規劃綱要，對適應把握引領經濟發展新常態、推動我國經濟社會持續健康發展，對奪取全面建成小康社會決勝階段的偉大勝利、開創中國特色社會主義事業新局面，具有十分重要的意義。
3、習近平2月23日下午主持召開中央全面深化改革領導小組第二十一次會議并發表重要講話。他強調，各地區各部門要牢固樹立全局意識、責任意識，把抓改革作為一項重大政治責任，堅定改革決心和信心，增強推進改革的思想自覺和行動自覺，既當改革促進派、又當改革實干家，以釘釘子精神抓好改革落實，扭住關鍵、精準發力，敢于啃硬骨頭，盯著抓、反復抓，直到抓出成效。
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4、全國政協十二屆四次會議于3月3日下午3時在北京人民大會堂開幕。開幕會上，2000多名全國政協委員將聽取和審議政協全國委員會常務委員會工作報告和政協全國委員會常務委員會關于政協十二屆三次會議以來提案工作情況的報告。
? 第十二屆全國人民代表大會第四次會議3月5日上午在人民大會堂開幕。國務院總理李克強向大會作政府工作報告時指出，奮斗才能贏得未來。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為總書記的黨中央周圍，凝心聚力，奮發進取，努力完成今年經濟社會發展目標任務，確保全面建成小康社會決勝階段良好開局，為建成富強民主文明和諧的社會主義現代化國家、實現中華民族偉大復興的中國夢作出新的貢獻。
? 第十二屆全國人民代表大會第四次會議圓滿完成各項議程3月16日上午在人民大會堂閉幕。大會批準政府工作報告、“十三五”規劃綱要、全國人大常委會工作報告等;通過慈善法，國家主席習近平簽署第43號主席令予以公布。
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5、習近平3月22日上午主持召開中央全面深化改革領導小組第二十二次會議并發表重要講話。他強調，奪取全面建成小康社會決勝階段的勝利，很關鍵的一條是通過全面深化改革推動落實新發展理念。要圍繞形成有利于落實新發展理念的體制機制，加大改革力度，直面經濟發展新常態下面臨的矛盾和挑戰，對準瓶頸和短板，精準對焦、協同發力，努力在增強創新能力、推動發展平衡、改善生態環境、提高開放水平、促進共享發展上取得新突破。
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6、近日，國務院批轉國家發展改革委《關于2016年深化經濟體制改革重點工作的意見》，《意見》提出了10個領域50項年度經濟體制改革重點任務。一是大力推進國有企業改革，推進混合所有制改革。二是完善創新驅動發展體制機制。三是持續推進政府職能轉變，深入推進“放、管、服”改革。四是加快財稅體制改革，完善事權和支出責任相適應的制度。五是深化金融體制改革，深入推進金融機構、利率匯率市場化、資本市場等改革。六是推進新型城鎮化和農業農村等體制創新，深化土地管理制度改革，完善扶貧機制，促進城鄉區域協調發展。七是加快構建對外開放新體制，推進高水平雙向開放。八是加快生態文明體制改革。九是深化社會保障、收入分配、教育、醫藥衛生、文化體育等改革，完善社會組織管理體制。十是加強改革試點和改革督查評估。
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三、理解我國經濟發展的積極變化和發展趨勢
受內外部環境的綜合影響，我國經濟下行壓力較大，主要經濟指標呈現波動下行態勢，同時也存在不少積極變化，中國的經濟形勢可概括為“形有波動，勢仍看好”。教學中，一要全面分析導致當前經濟波動的因素，經濟下行是周期性因素、結構性因素和外部性因素三重作用疊加的結果，當前的經濟下行并非意味著經濟增長的持續下行。二要宣講經濟運行中的積極變化，重點闡述經濟結構的改善、需求結構的改變，戰略性新興產業、高端服務業等新興增長點的快速增長等方面。三要闡明經濟運行分化的特點，經濟增長中不同產業增長速度的分化、產業內部不同行業運行的分化、區域格局的分化以及宏觀層面和微觀感受的分化。 幻燈片28
三、理解我國經濟發展的積極變化和發展趨勢
四要充分宣講我國經濟的發展前景，長期向好的基本面沒有變，經濟韌性好、潛力足、回旋余地大的基本特征沒有變，經濟持續增長的良好支撐基礎和條件沒有變。
五要闡明今年經濟工作的重點，供給側結構性改革,是適應和引領經濟發展新常態的重大創新，去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大任務，是保持經濟運行在合理區間的必然要求。針對一些經濟熱點問題，通過正面引導，解釋疑惑，澄清是非，讓學生認識到中國經濟發展成績來之不易、困難不可低估、信心不能動搖。 幻燈片29 時事鏈接
三、理解我國經濟發展的積極變化和發展趨勢
1、中共中央政治局4月29日召開會議，分析研究當前經濟形勢和經濟工作。中共中央總書記習近平主持會議。會議強調，落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，堅持宏觀政策要穩、產業政策要準、微觀政策要活、改革政策要實、社會政策要托底的總體思路。要堅持適度擴大總需求，實行積極的財政政策和穩健的貨幣政策，堅定不移以推進供給側結構性改革為主線，加快培育新的發展動能，改造提升傳統比較優勢，全面落實“去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”五大重點任務。 幻燈片30 時事鏈接
三、理解我國經濟發展的積極變化和發展趨勢
2、習近平日前對深入推進新型城鎮化建設作出重要指示強調，城鎮化是現代化的必由之路。黨的十八大以來，黨中央就深入推進新型城鎮化建設作出了一系列重大決策部署。下一步，關鍵是要凝心聚力抓落實，蹄疾步穩往前走。今年是“十三五”開局之年，新型城鎮化建設一定要站在新起點、取得新進展。要堅持以創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念為引領，以人的城鎮化為核心，更加注重提高戶籍人口城鎮化率，更加注重城鄉基本公共服務均等化，更加注重環境宜居和歷史文脈傳承，更加注重提升人民群眾獲得感和幸福感。要遵循科學規律，加強頂層設計，統籌推進相關配套改革，鼓勵各地因地制宜、突出特色、大膽創新，積極引導社會資本參與，促進中國特色新型城鎮化持續健康發展。
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三、理解我國經濟發展的積極變化和發展趨勢
3、國務院近日印發《國務院關于深入推進新型城鎮化建設的若干意見》?！兑庖姟分赋?，鼓勵各地區進一步放寬落戶條件，除極少數超大城市外，允許農業轉移人口在就業地落戶。除超大城市和特大城市外，其他城市不得采取要求購買房屋、投資納稅、積分制等方式設置落戶限制。
4、經李克強總理簽批，國務院日前印發《關于同意開展服務貿易創新發展試點的批復》，同意在天津、上海、海南、深圳、杭州、武漢、廣州、成都、蘇州、威海和哈爾濱新區、江北新區、兩江新區、貴安新區、西咸新區等省市(區域)開展服務貿易創新發展試點，試點期為2年，自國務院批復之日起算。 幻燈片32 時事鏈接
三、理解我國經濟發展的積極變化和發展趨勢
4、“全面深化商事制度改革取得了良好成效。”2月22日，國家工商行政管理總局局長張茅在國新辦新聞發布會上說，世界銀行2015年、2016年營商環境報告顯示，這兩年中國營商環境排名都比上一年提高6位，2015年在189個經濟體中排在第八十四位，我國營商環境持續改善。
5、國家統計局2月18日發布的1月份全國居民消費價格指數(CPI)和工業生產者出廠價格指數(PPI)數據顯示，CPI環比上漲0.5%，同比上漲1.8%，同比漲幅創下去年9月以來的新高;PPI環比下降0.5%，同比下降5.3%。盡管PPI連續47個月下滑，但環比、同比降幅雙收窄，釋放積極信號。 幻燈片33 時事鏈接
三、理解我國經濟發展的積極變化和發展趨勢
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6、作為全國唯一省級集中連片特困地區，西藏現有貧困人口77.7萬人，占總人口的23.96%。貧困程度深、人居環境差，因病、因災、因債致貧現象較為普遍，扶貧任務十分艱巨。
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7、國務院近日批復西藏自治區撤銷山南地區，設立地級山南市，至此西藏地級市增加至5個。
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8、國務院近日批復《關于同意新疆維吾爾自治區撤銷哈密地區設立地級哈密市批復的通知》。撤銷哈密地區和縣級哈密市，設立地級哈密市。
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三、理解我國經濟發展的積極變化和發展趨勢
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9、商務部服貿司負責人2月3日表示，2015年我國服務進出口總額7130億美元，同比增長14.6%。其中出口2881.9億美元，同比增長9.2%;進口4248.1億美元，增長18.6%，增幅均比上年提升。服務出口結構繼續優化。2015年，我國高附加值服務出口規模進一步擴大，服務出口結構繼續優化。電信、計算機和信息服務出口270億美元，同比增長25%，占服務出口總額比重提升1.5個百分點;專業管理和咨詢服務出口291億美元，同比增長13.6%。
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三、理解我國經濟發展的積極變化和發展趨勢
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10、記者2日從中國電力企業聯合會了解到，2015年，受宏觀經濟尤其是工業生產下行、產業結構調整等因素影響，全社會用電量同比增長0.5%，增速同比回落3.3個百分點，第二產業用電量同比下降1.4%，40年來首次負增長。
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11、記者近日從中國鋼鐵工業協會獲悉：2015年，我國粗鋼產量為80382.26萬噸，同比下降2.33%，出現自1981年來的首次年度下降。不過，粗鋼產量的下降不足以抵消粗鋼表觀消費量的下降，鋼材供大于求矛盾仍然十分突出。鋼鐵行業企業虧損面大幅上升，普遍出現經營困難。
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12、中國物流與采購聯合會、國家統計局服務業調查中心發布，2016年1月份中國制造業采購經理指數(PMI)為49.4%，較上月下降0.3個百分點。從12個分項指數來看，購進價格指數、原材料庫存指數有所上升，其余指數下降。綜合來看，當前經濟趨穩基礎還需進一步鞏固，但穩中向好態勢未有改變。
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三、理解我國經濟發展的積極變化和發展趨勢
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13、阿里巴巴集團宣布，截至3月21日14時58分，該公司2016財年電商交易額達到3萬億元人民幣。意味著阿里有望在2016財年超越沃爾瑪，成為全球最大的零售平臺。
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14、國務院總理李克強3月30日主持召開國務院常務會議，決定新設一批國家自主創新示范區，部署推進上海加快建設科技創新中心;通過《成渝城市群發展規劃》，引領西部新型城鎮化和農業現代化。
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15、第二屆中國質量獎頒獎大會3月29日在京召開。李克強批示指出：質量發展是強國之基、立業之本和轉型之要。弘揚工匠精神，勇攀質量高峰，打造更多消費者滿意的知名品牌，讓追求卓越、崇尚質量成為全社會、全民族的價值導向和時代精神，為促進經濟“雙中高”、全面建成小康社會作出更大貢獻!
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三、理解我國經濟發展的積極變化和發展趨勢
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16、國家統計局3月27日公布，今年1—2月份，全國規模以上工業企業實現利潤總額7807.1億元，新增利潤355.4億元，同比增長4.8%，改變了2015年全年利潤下降的局面。
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17、國務院總理李克強3月24日上午出席博鰲亞洲論壇2016年年會開幕式，并發表題為《共繪充滿活力的亞洲新愿景》的主旨演講。來自亞洲、歐洲、大洋洲等62個國家的2100多位政界、工商界的代表和智庫學者參加開幕式。李克強指出，我們既要堅定信心，又不回避困難。要按照創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念，適應經濟發展新常態，堅持發展第一要務，在適度擴大總需求的同時，加快推進結構性改革尤其是供給側結構性改革，保持中高速增長，邁向中高端水平。
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三、理解我國經濟發展的積極變化和發展趨勢
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18、從國家自然科學基金委獲悉：中國各學科論文在2005—2015年10年段的被引用次數處于世界前1%的高被引論文有15011篇，占世界份額的11.9%，排名世界第四位。 ?
19、世界知識產權組織3月16日發布全球知識產權申請狀況報告，數據顯示，中國在專利和商標國際申請注冊方面繼續保持強勁增長勢頭，連續3年位列全球第三，緊隨美國、日本之后。
? 20、世界知識產權組織3月16日在日內瓦總部發布公報說，去年向該組織提交的國際專利申請數量創下新紀錄，共達21.8萬件。美國仍是申請量最大的國家，而中國增長最快，華為技術有限公司則在企業界蟬聯首位。公報顯示，企業專利申請排名方面，華為以3898件連續第二年位居榜首，美國高通公司和中國的中興通訊分別以2442件和2155件位列其后。
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三、理解我國經濟發展的積極變化和發展趨勢
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21、海關總署5月8日發布數據顯示，4月，我國進出口總值1.95萬億元，微降0.3%。其中，出口1.13萬億元，增長4.1%;進口8275億元，下降5.7%;貿易順差2980億元，擴大45.8%。4月，我國出口延續正增長的勢頭，然而進口依然疲弱，貿易順差顯著擴大。
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22、教育部4月7日發布《中國高等教育質量報告》，這是我國首次發布高等教育質量報告，同時，也是世界上首次發布高等教育質量的“國家報告”?！秷蟾妗凤@示，新世紀以來，中國高等教育實現跨越式發展，2015年在校生規模達3700萬人，位居世界第一;各類高校2852所，位居世界第二;毛入學率40%，高于全球平均水平。高等教育發展與國民經濟發展基本同步，并適度超前。
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四、準確宣講農村改革發展重點任務
2015年農業再獲豐收，糧食實現第十二個連續增產，農民人均收入突破萬元大關，農村改革積極推進。同時，當前農業發展面臨的國內外環境發生了很大變化，鞏固農業農村發展好形勢任務十分艱巨。
教學中，一要介紹現代農業發展的著力點。轉方式調結構是當前農業發展的主線，重點是支持互聯網+現代農業發展，優化調整農業結構。 幻燈片41 二要闡明促進農民增收的意義。農民收入關系全面小康大局。國家將廣辟農民增收渠道，完善農業補貼政策，改革農產品價格形成機制，引導農民就業創業，推動農村土地征收、宅基地、集體建設用地和集體產權股份化等改革試點，多渠道增加農民收入。
三要宣講農村改革的方向與重點。解讀如何推進農村土地所有權、承包權、經營權“三權分置”，發展適度規模經營，推進農村集體產權制度、農村金融保險等方面的改革。
四要正確引導農村土地改革、農產品質量安全、工商資本下鄉等熱點問題。通過教育教學，讓學生認識到，全面建成小康社會，重點難點在農村，農業現代化是全面建成小康社會、實現現代化的基礎。
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四、準確宣講農村改革發展重點任務
1、習近平近日在安徽鳳陽縣小崗村主持召開農村改革座談會并發表重要講話。他強調，中國要強農業必須強，中國要美農村必須美，中國要富農民必須富。要堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重，加大推進新形勢下農村改革力度，加強城鄉統籌，全面落實強農惠農富農政策，促進農業基礎穩固、農村和諧穩定、農民安居樂業。
2、財政部、稅務總局宣布，自2016年7月1日起全面推進資源稅改革。河北將先行試點征收水資源稅，我國還將逐步將森林、草場等納入征稅范圍。這是繼5月1日營改增試點全面推開后，我國推出的又一重大稅制改革。 幻燈片43 時事鏈接
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3、習近平4月18日主持召開中央全面深化改革領導小組第二十三次會議并發表重要講話。他強調，改革既要往有利于增添發展新動力方向前進，也要往有利于維護社會公平正義方向前進，注重從體制機制創新上推進供給側結構性改革，著力解決制約經濟社會發展的體制機制問題;把以人民為中心的發展思想體現在經濟社會發展各個環節，做到老百姓關心什么、期盼什么，改革就要抓住什么、推進什么，通過改革給人民群眾帶來更多獲得感。
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4、國家統計局4月20日發布《2015年全國1%人口抽樣調查主要數據公報》?！豆珗蟆凤@示，全國大陸31個省、自治區、直轄市和現役軍人的人口為137349萬人。同第六次全國人口普查(以下簡稱“六普”)2010年11月1日零時的133972萬人相比，五年共增加3377萬人，增長2.52%，年平均增長率為0.50%。
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5、全國優秀農民工和農民工工作先進集體表彰大會2月1日在京召開。中共中央政治局常委、國務院總理李克強作出重要批示。批示指出：農民工是推動國家現代化建設的重要力量，為促進經濟社會發展作出了巨大貢獻。“十三五”時期，積極推進以人為核心的新型城鎮化，落實和完善居住證制度，進一步做好為農民工服務工作，使更多農民工成為有技能的新型產業工人和平等享受權益的新市民，這對于打好扶貧攻堅戰、促進社會公平正義具有重大意義。 ?
6、4月30日，《全面推開營改增試點后調整中央與地方增值稅收入劃分過渡方案》公布，保持現有財力格局不變，保持目前中央和地方財力大體“五五”格局。方案與全面推開營改增試點同步實施，即自2016年5月1日起執行。過渡期暫定2—3年，屆時根據中央與地方事權和支出責任劃分、地方稅體系建設等改革進展情況，研究是否適當調整。
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五、正確認識當前黨風廉政建設
和 反 腐 敗 斗 爭 形 勢
當前，黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得了顯著成效，“四風”問題得到有力整治、一大批“老虎”“蒼蠅”被繩之以法，不敢腐的氛圍總體形成，不能腐、不想腐的工作正在深化。
宣講黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢，一要闡釋黨風廉政建設和反腐敗斗爭是全面從嚴治黨的重要內容和必然要求。全面從嚴治黨，必須堅持以德治黨和依規治黨相結合，堅持高標準和守底線相結合，堅持紀法分開、紀在法前、紀比法嚴，把黨的紀律特別是政治紀律和政治規矩立起來、嚴起來、執行到位。 幻燈片46 ?
五、正確認識當前黨風廉政建設
和 反 腐 敗 斗 爭 形 勢
二要全面介紹開展黨風廉政建設和反腐敗工作的主要舉措。重點介紹強化黨委的主體責任和紀委的監督責任;落實中央八項規定精神，堅定不移地嚴糾“四風”;加大紀律審查力度，保持懲治腐敗高壓態勢;深化紀律檢查體制改革，創新執紀方式;發揮巡視的利劍作用;加強國際反腐合作和追逃追贓等。
三要宣講我們黨高度重視將十八大以來的理論成果和實踐經驗轉化成制度成果，把制度籠子扎得更緊。重點解讀《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》的重要意義、主要內容，引導學生樹立法治意識、紀律意識和廉潔意識。 幻燈片47 時事鏈接
1、從最高人民檢察院獲悉：中國人民政治協商會議第十二屆全國委員會原副主席、中共中央統戰部原部長令計劃涉嫌受賄、非法獲取國家秘密、濫用職權一案，由最高人民檢察院偵查終結，經依法指定管轄，移送天津市人民檢察院第一分院審查起訴。近日，天津市人民檢察院第一分院依法向天津市第一中級人民法院提起公訴。
2、軍委紀委派駐紀檢組干部集中培訓5月3日至4日在京舉辦。向軍委機關部門和戰區分別派駐紀檢組，是習近平主席和中央軍委在這輪國防和軍隊改革中做出的重要決策，是重塑我軍紀檢監察體系的創新之舉。這次集中培訓標志著軍隊派駐紀檢組正式進入監督序列，標志著我軍紀檢監察體制改革又向前推進一步。 幻燈片48
六、正確認識兩岸關系發展面臨的新形勢
要引導學生正確認識兩岸關系發展新形勢。
一要深刻理解兩岸領導人實現歷史性會面的重大意義。兩岸領導人見面，將兩岸交流互動提升到一個嶄新的歷史高度，為兩岸關系發展開辟了新前景、拓展了新空間、注入了新動力，在兩岸關系發展史上具有里程碑意義。
二要準確把握指引兩岸關系未來發展方向和道路的四點意見，即堅持兩岸共同政治基礎不動搖，堅持鞏固深化兩岸關系和平發展，堅持為兩岸同胞多謀福祉，堅持同心實現中華民族偉大復興。 幻燈片49 三要理性認識臺灣政局發生的重大變化。臺灣內部政治、經濟、社會等因素的變化是決定臺灣政局變化的主要原因，支持兩岸關系和平發展仍然是臺灣社會主流民意，國際社會堅持一個中國政策的格局依然穩固。
四要深刻理解兩岸關系和平發展是人心所向、大勢所趨。“臺獨”分裂勢力及其活動是兩岸關系和平發展的最大障礙，是臺海和平穩定的最大威脅。通過教學要讓學生充分認識到，國家統一是中華民族走向偉大復興的歷史必然，但兩岸關系和平發展的道路不可能是一條坦途，必須保持充足的信心和必要的耐心。 幻燈片50 時事鏈接
1、中共中央總書記習近平3月26日致電洪秀柱，祝賀她當選中國國民黨主席，希望國共兩黨以民族大義和同胞福祉為念，繼續堅持“九二共識”、反對“臺獨”，鞏固互信基礎，加強交流互動，共同維護兩岸關系和平發展、臺海和平穩定，同心為實現中華民族偉大復興而努力奮斗。
2、臺灣高雄2月6日凌晨3時57分發生地震，據中國地震臺網消息，震級為6.7級(臺灣氣象部門消息為6.4級)。全臺都有震感，其中臺南市多處建筑倒塌。國臺辦主任張志軍2月6日表示，國臺辦、海協會獲悉消息后，立即啟動應急機制，向臺灣陸委會、?；鶗私鉃那?，表達慰問，并表示大陸方面愿意提供一切必要的協助。
幻燈片51 時事鏈接
3、3月5日，總書記在參加十二屆全國人大四次會議上海代表團審議時，就當前兩岸關系發展發表了重要講話。他指出，“九二共識”是確保兩岸關系和平發展行穩致遠的關鍵。承認“九二共識”的歷史事實，認同其核心意涵，兩岸雙方就有了共同政治基礎，就可以保持良性互動。這番話高屋建瓴，揭示了兩岸雙方保持良性互動的關鍵所在，指明了推進兩岸關系和平發展的道路方向。
4、臺灣地區新當選領導人就職典禮5月20日上午在臺北舉行，蔡英文正式就任新一屆臺灣地區領導人，并發表“就職演說”。520“就職演說”，在兩岸關系性質這一根本問題上態度模糊，沒有明確承認“九二共識”和認同其核心意涵，沒有提出確保兩岸關系和平穩定發展的具體辦法。國臺辦稱之為“一份沒有完成的答卷”。隨后，人民日報、新華社接連發文，要求蔡英文當局必須確認體現一個中國原則的共同政治基礎。
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第五篇：2010形勢與政策論文_國內外經濟形勢分析
一、對當前經濟形勢的判斷
2004年，面對國民經濟運行中出現的一些不健康和不穩定因素，黨中央和國務院及時出臺了一系列宏觀調控措施，有效避免了局部性問題演變成全局性問題，避免了經濟的大起大落，全年國內生產總值增長9.5%，實現了宏觀經濟的持續快速穩定增長。
2005年上半年，我國經濟繼續向好的方向發展，宏觀調控取得了明顯的成效：一方面，某些領域過快的固定資產投資已得到控制，薄弱的農業生產，特別是糧食生產得到了較快的發展，通貨膨脹勢頭得到了抑制;另一方面，在經濟運行中的不健康不穩定因素得到抑制的同時，國民經濟繼續保持增長較快、活力較強的良好勢頭;投資、消費、凈出口仍保持著較為強勁的態勢，經濟增長的內在動力依然較強。從總體上看，2005年上半年各項經濟指標基本在合理區間運行。一季度GDP增長9.4%;預計二季度GDP增長速度也不會低于9%?？梢哉J為，當前經濟運行已轉入穩定的增長階段。
具體而言，宏觀調控的效果主要表現在以下幾個方面。
1.投資增速比上年同期明顯回落，宏觀調控效應明顯。統計數據顯示，2005年1～5月，城鎮固定資產投資19719億元，同比增長26.4%，比上年同期回落8.4個百分點。從三次產業看，第二產業同比增長32.1%，比上年同期回落15.7個百分點;第一產業和第三產業同比增長分別為27.5%和22.6%，比上年同期分別提高15.8和5.1個百分點。投資增速的回落以及投資增速結構上的變化，凸顯宏觀調控的積極效應。
2.消費增長平穩，居民收入保持增長。今年前四個月，社會消費品零售總額19775.5億元，增長13.3%，比上年同期加快2個百分點。5月，社會消費品零售總額4899億元，比上年同月增長12.8%。1～5月，社會消費品零售總額增幅同比有所上升，環比略有下降。今年一季度，城鎮居民家庭人均可支配收入為2938元，比上年同期增長11.3%;扣除價格上漲因素，實際增長8.6%。農民人均現金收入967元，扣除價格因素影響，實際增長11.9%，增速比上年同期提高2.7個百分點。居民收入較大幅度的提高，確保了消費需求穩定增長，增強了經濟內生增長的動力。
3.CPI和PPI增幅差距逐漸縮小，價格上漲壓力有所減緩。今年5月，居民消費價格總水平(CPI)比上年同月上漲1.8%，其中城市上漲1.4%，農村上漲2.4%。與4月相比，居民消費價格總水平下降0.2%。1～5月累計，居民消費價格總水平比上年同期上漲2.4%。分類別看，5月食品價格比上年同月上漲2.8%，非食品價格上漲1.2%，消費品價格上漲1.2%，服務項目價格上漲3.6%;居民消費價格指數上漲幅度趨于合理，CPI全年控制在4%的目標可以實現。1～5月，生產資料價格指數(PPI)比上年同月分別上漲8.2%、7.5%、5.1%、5.7%、
5.7%，回落比較明顯。目前，上下游價格背離的現象有所緩解，對于經濟結構調整較為有利。但對成本推動、服務價格上漲、國際原油價格上漲等因素可能形成的通脹壓力，仍不可掉以輕心。
4.財政和貨幣信貸保持穩定。今年1～5月，全國財政收入完成13541億元，比上年同期增加1569億元，增長13.1%;全國財政支出9585億元，比上年同期增加1263億元，增加15.2%;全國財政收支相抵，收入大于支出3956億元。在增收節支保持良好勢頭的同時，各項財稅
改革積極推進，財政支持“三農”的力度繼續加大，緩解縣鄉財政困難的政策措施得到積極落實，就業和社會保障、教科文衛等重點支出項目得到進一步保障。貨幣總量增長保持平穩。5月末，廣義貨幣供應量M2余額26.9萬億元，同比增長14.6%，繼續保持在13%～15%的區間內，與經濟增長基本相適應。金融機構存貸款穩定增長，一季度儲蓄存款新增9705億元，同比多增1459億元，各項貸款新增7375億元，同比少增976億元，存差有所擴大。
5.對外貿易總量持續擴大。今年1～5月，進出口總額5228億美元，同比增長23.2%。在部分商品國際價格上揚以及美元低位運行等因素作用下，出口增長強勁，出口2764億美元，增長33.2%;受原油、鋼材、汽車等產品進口量下降的影響，進口增長趨緩，進口2464億美元，增長13.7%。進出口相抵，順差300億美元。而上年同期為貿易逆差92億美元。
6.經濟運行中的一些結構性問題有所改善。農業生產形勢良好，農業繼續增產和農民收入繼續增加。2005年全國糧食種植面積預計為15.58億畝，比上年增加2.3%。其中夏糧種植面積3.95億畝，增加4.8%，扭轉了連續7年下降的局面。行業投資結構出現新的變化。今年以來，煤、電、油、運等瓶頸行業的投資繼續加強。統計數據顯示，今年前5個月，煤炭開采及洗選業投資193億元，同比增長82.8%;石油和天然氣開采投資404億元，增長31.5%;石油加工、煉焦及核燃料加工業投資198億元，增長20.2%。而部分過熱行業投資繼續得到控制。
二、當前經濟運行中需要關注的問題
經濟增長轉入穩定期以后，面臨的主要問題是經濟總量關系變化方向的不確定性加大。宏觀調控既要防止出現反彈，又要防止出現過度回落的問題。
1.防止出現反彈。第一，投資率和投資增長速度依然偏高。1～5月，投資增速達26.4%。雖比上年同期的34.8%有較大回落，但這是建立在上年高速增長基礎之上的，投資規模仍非?？捎^。從今年已公布的數據看，全社會固定資產投資增速除1～3月略有回落外，基本保持了逐月增高的態勢，已出現反彈征兆。
第二，上游產業利潤空間較大，對投資有一定的吸引力。今年1～5月，全國規模以上工業企業實現利潤4968億元，同比增長15.8%，增幅比上年同期下滑了27.9個百分點。但上游產業利潤空間仍然較大，對投資有一定的吸引力。1～5月，煤炭、石油、黑色金屬礦、有色金屬礦、非金屬礦等采礦業利潤同比仍有較大增長，分別達到88%、71.8%、35.6%、149.7%、51.6%。其中，石油開采業利潤逐月上升，由一季度的增長62.7%，到1～4月的69.8%，再到1～5月的71.8%。上游產品價格的上漲，是其利潤擴大的主要原因。
第三，較高的儲蓄率和逐步增加的銀行存差為投資反彈提供了資金條件。財政方面，財政政策雖已由擴張轉向穩健，但仍然帶有一定的擴張性特點。2005年，將繼續發行相當規模的長期建設國債，且財政預算仍然安排了3000億元的赤字，因此，財政資金使用方向需嚴格控制。金融方面，近年來，金融機構人民幣存差一直呈上升趨勢，今年2月以來存差增速明顯提高，相對于1997年1月以來長期趨勢線的偏離程度越來越高。5月存差已突破7.5萬億元，比上年同期增加了40%，比上年末增加了21%，比上月增加了5.8%。商業銀行體系巨額的存差與持續上升的存差與貸款余額之比，反映了我國商業銀行體系中有大量的資金并沒有通過商業銀行體系進入實體經濟領域，商業銀行需要為過多的剩余資金尋找出路。此外，大量民間資本不斷積聚，力量日益壯大，也為投資反彈創造了條件。
第四，地方政府發展經濟的積極性仍然很高，具有投資反彈的內在動力。雖然固定資產投資增幅有所回落，但許多地方增加投資、上項目的沖動仍較強。今年農用地轉建設用地計劃為400萬畝，各地申請用地量是計劃的3倍，投資擴張壓力還非常大。在房地產開發投資方面，地方政府的利益驅動也是可能出現反彈的因素之一。
2.防止出現過度回落。目前，出現過度回落的風險，主要是CPI變動低于預期水平、企業利潤增速下降、虧損面擴大。但生產資料價格水平依然較高，出現通貨緊縮的可能性不大。
第一，從行業方面看，下游產業虧損面擴大。今年1～5月全國規模以上工業企業實現利潤增幅下滑，這一方面是前一階段部分行業盲目擴張的結果;另一方面是能源和原材料價格持續上漲帶來的成本壓力迅速上升。值得警惕的是，規模以上工業虧損企業的虧損額有逐月增高的趨勢：1～5月虧損額917億元，同比增長56.1%，增速比1～4月高10個百分點，比一季度高近20個百分點。與此同時，工業企業產成品資金和應收賬款也一直在高位運行。5月末，規模以上工業企業，產成品資金11241億元，同比增長19.4%;應收賬款凈額23551億元，同比增長15.5%。增速與前幾個月幾乎沒有什么變化。
1～5月石油加工及煉焦行行業的利潤大幅下降并出現全行業虧損，凈虧損額達10.3億元。同時化纖、交通運輸設備制造、建材、電力、電子通信等行業也出現利潤下降或虧損。由于上下游產品價格傳導不暢的局面，在可預見的時期內難以從根本上改變，所以下游企業承擔了很大的壓力。如果這種格局長期持續，對經濟運行不利。
第二，從產業方面看，服務業缺乏活力。雖然工業增長明顯超過長期平均值，但服務業仍顯滯后。今年一季度，服務業增加值增長7.6%,不僅低于10%的長期平均水平，而且低于改革開放以來最低時期1998～2002年平均8.2%的增長水平。
第三，從外貿方面看，不斷增加的貿易摩擦對出口帶來一定的負面影響。今年以來，貿易摩擦逐漸升溫，反傾銷個案迅速增加。我國已連續9年成為遭遇國外反傾銷措施最多的國家，截至2004年底，已受到各類反傾銷起訴600多起。同時，我國有25項出口產品被施加反傾銷措施，是被施加反傾銷措施最多的國家。貿易摩擦已開始對我國的出口擴張形成實質性制約。
第四，人民幣匯率變動可能帶來的負面影響。目前，人民幣面臨著越來越大的升值壓力，上調人民幣匯率可能會引致的效應相當復雜。僅就其負面影響而言，可能會造成出口減少和就業壓力加大，也會給宏觀經濟造成向下的壓力。
三、政策取向
經濟增長轉入穩定期以后，保持供給和需求關系的大體平衡，保持宏觀調控政策的持續性、穩定性，努力拉長新一輪經濟增長的穩定期，是當前宏觀調控的重要目標。與此同時，應抓住當前宏觀經濟形勢的有利時機，著力推進一些重點領域和關鍵環節的改革。
1.落實已經出臺的各項宏觀調控措施，使主要國民經濟指標在盡可能長的時段內保持在合理區間之內。當前，不必出臺新的抑制經濟過熱的措施，也不要急于出臺大的刺激經濟的措施。
要把握好宏觀調控的方向和力度，落實好已出臺的各項宏觀調控措施，使主要國民經濟指標在盡可能長的時段內保持在合理區間內運行。實行穩健的財政政策和貨幣政策，要堅持區別對待、有保有壓的原則。按照推動結構調整和實現“五個統籌”的要求，安排好預算內資金和長期建設國債，加強經濟社會發展中的薄弱環節。
經濟增長轉入穩定期以后，針對經濟總量關系變化方向不確定性加大的問題，應密切跟蹤經濟形勢，密切關注可能出現的問題，特別是反彈或過度回落兩個方面的苗頭，及時發現苗頭性傾向，采取有針對性的微調措施，防止經濟總量出現大的失衡。
2.更加注重發揮市場的作用，更好地將市場的調節作用與適時、適度的宏觀調控結合起來。由于我國的社會主義市場經濟體制尚在進一步完善的過程中，因此，在宏觀調控中必然需要結合使用市場手段和行政手段。在本輪宏觀調控中行政型的調控措施發揮了積極的作用。但如果過多依靠行政手段，則會造成市場扭曲。在目前宏觀調控已經取得明顯成效的情況下，應更加注意運用經濟和法律手段，減少行政手段，注意更好地發揮市場調節作用。
3.抓住當前宏觀經濟進入穩定期的有利時機，著力推進一些重點領域和關鍵環節的改革。要抓住當前宏觀經濟進入穩定期的有利時機，著力推進關鍵領域的各項改革，為保持經濟平穩持續較快發展打好體制基礎，增強經濟自主增長的能力和經濟運行的穩定性。改革不到位、體制不完善、機制不健全，是我國經濟社會發展諸多矛盾和問題產生的重要根源;如不加快體制改革和制度創新，消除體制性、機制性弊端，經濟運行產生不穩定、不健康因素的“病根”就會存在，舊病復發就有可能。從這個意義上講，要鞏固和發展宏觀調控的成果，必須標本兼治，更加重視治本，在鏟除滋生不穩定、不健康因素的土壤方面下更大的功夫。當前，應努力在一些重點領域和關鍵環節取得實質性突破。比如，深化國有企業改革，增強國有經濟的控制力、影響力和帶動力。貫徹落實《國務院關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發展的若干意見》，促進非公有制經濟發展。穩步推進財稅體制改革，健全公共財政體制。積極推進投資體制改革，確立企業在投資活動中的主體地位。
4.采取切實措施，刺激消費需求，在調整對最終消費有促進作用的政策時需慎重。目前，經濟增長過分依靠投資拉動的局面亟需改變，努力擴大消費需求是宏觀調控的一項長期任務。除了努力增加居民收入水平之外，創造有利于提高居民消費的環境也是擴大消費需求的重要方面。當前，在落實“有保有壓”的結構性宏觀調控政策過程中，當涉及到對最終消費需求有促進作用的政策進行調整時，需要慎之又慎，防止對消費需求產生長期的不利影響。
5.在堅持穩健貨幣政策的前提下，保持貨幣供應適度增長，注意充分發揮貨幣政策的效用。今年1～5月，各月的貨幣供應量和貸款規模同比增幅均有不同程度下降。隨著財政政策由積極轉向穩健，應根據實際情況的變化，在堅持穩健貨幣政策的前提下，注意保持貨幣供給的適度增長，以滿足經濟增長對貨幣的需求，充分發揮貨幣政策的宏觀調控作用。