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共享會計論文范文

2023-05-22

共享會計論文范文第1篇

關鍵詞:大學生 共享單車 調查 對策

一、共享單車“風靡校園”后的當下境遇

共享單車未進入大學校園前,大學校園內的主要交通工具是單車,但卻一直存在著一個長期未能解決的“買車、修車和丟車”問題。面對這種困窘,受Uber和Airbnb的啟發,北京大學的畢業生戴威與4名合伙人共同創立ofo,提出“以共享經濟+智能硬件,解決最后一公里出行問題 ”的理念,并于2015年在北京大學校園投放共享單車,時至同年5月,北京大學校園投放共享單車超過2000輛,給大學校園的大學生出行帶來便利,也為投放者帶來較好的投資回報。共享單車的發展前景及帶來的可觀收益,投資者趨之若鶩,216年共享單車得以快速發展,各色各樣的共享單車投放到大學校園,進而擴展到城市的大街小巷,以至于共享單車投放出現“泛濫”的現象。據不完全統計,除摩拜和ofo外,2016年投放到大學校園和城市的新品牌共享單車多達25個,其中不包括共享電動自行車和小汽車。共享單車規模擴張的同時,各種配套設施不健全,使用者素質參差不齊,大量共享單車被破壞或私藏等問題隨之產生,加之各品牌共享單車之間激烈的無序競爭,導致許多單車品牌公司紛紛倒閉,共享單車的生存境遇堪憂,出現這種結果是創建者始料未及的。

在私家車盛行的年代,共享單車的出現帶動了系列產業的發展,也為人們“解決一公里”問題提供諸多便利。但面對如此“泛濫”之亂象,共享單車能否持續發展下去,已成為社會廣泛關注的焦點;共享單車使用出現的諸多不文明現象,也為市民所詬病。為了解大學生日常生活中使用共享單車的情況,探究共享單車在校園“泛濫”和遭到詬病的原因,圍繞“是否了解共享單車”、“是怎么知道共享單車”、“日常生活中是否會使用共享單車”、“是否贊成共享單車這種模式”、“看到共享單車正在被不文明使用是否會出言制止”、“碰到過那些共享單車使用的不文明情況”、“如何看待惡意破壞共享單車的人”、“如今共享單車所面臨的問題及解決措施”,及“是否希望共享單車進一步發展”等問題,我們在南京市XXX大學部分學生中開展調查,通過分析調查情況,以期為校園共享單車的健康運行尋找相關解決對策。

二、大學校園共享單車使用的現狀

近年來,城市的大街小巷都出現越來越多的共享單車,同時越來越多的人也開始喜歡并習慣于騎共享單車出行。伴隨著共享單車風靡校園,共享單車使用中的的諸多不文明現象隨之出現,引起人們對“共享單車使用不文明”現象的審視與思考。我們對南京三江學院540名在校大學生進行問卷調查(其中有效問卷為539份),了解到校園大學生使用共享單車的諸多情況:

(一)深受歡迎

“以共享經濟+智能硬件,解決最后一公里出行問題 ”的共享單車運行模式,解決了學生校園出行問題,深受學生歡迎。調查中發現,有95.36%的被調查者表示他們贊成共享單車這種模式,有54.73%的被調查者認為共享單車是一種長期模式;與此同時,有90.91%的被調查者支持共享單車繼續發展,這種調查結果充分反映共享單車在大學生中接受度較高。

(二)成為出行的重要交通工具

共享單車進入校園之后,愈來愈多的學生使用共享單車上下課,他們對共享單車的依賴越來越大,對共享單車也有基本了解。從調查來看,有87.2%的被調查者表示他們了解共享單車,24.49%的被調查者表示他們日常出門會經常使用共享單車,有59%的表示他們日常出門偶爾使用共享單車,這些數據充分說明共享單車在大學生中普及度較高。

(三)使用不文明現象種類繁多

共享單車在中國作為一種新生事物,投放運行的同時便出現一些不文明現象,而且隨著共享單車的無序發展,不文明現象種類愈來愈多,嚴重影響到共享單車的健康發展。從被調查者反映來看,在共享單車使用過程中出現的不文明現象見下圖:

從上圖可以看出,目前共享單車使用中的不文明現象主要有:遇到“有毒二維碼”,被惡意騙錢;共享單車占道,破壞交通秩序;共享單車被私鎖;共享單車被惡意破壞;因別人亂停而找不到車等種類,其中有70.32%的被調查者碰到過共享單車被私鎖,有79.78%的碰到過共享單車被惡意破壞,有59%的被調查者碰到過因別人亂停而找不到車。以上情況也說明,共享單車使用過程中碰到不文明現象的機率較高。換言之,共享單車使用過程中出現不文明現象的機率較高。

(四)制止使用不文明現象未達成共識

大學校園里的共享單車使用不文明現象普遍存在,但大學生們對不文明現象的態度各異。調查中發現,有48.98%的被調查者表示,如果他們看到共享單車不文明使用的現象,會視情況而制止;有14.66%的表示他們不會制止,只有36.36%的被調查者表示他們會制止。這些數據說明,大學生在碰到不文明使用共享單車現象時,大多保持中立的觀望態度,大多不愿意挺身而出來制止不文明現象。對不文明現象聽之任之,甚至有的加入到不文明使用共享單車者行列,共享單車不文明使用現象更加嚴重。

(五)未來運行面臨窘境

共享單車的出現,改變了校園交通出行的模式,為大學生出現帶來便捷。但共享單車風靡校園的背后,存在著諸多不文明問題,使共享單車運行面臨亟待解決的公民素養問題、隨意停放影響他人和公共交通問題、租賃點少帶來的找車麻煩問題,及共享單車質量有待提高等諸多問題。在上述這些問題中,有88.68%的被調查者認為,公民素質問題是最嚴重的問題。這也說明現,共享單車要想健康運行,提高公民素質至關重要。

綜上所述,我們可以發現,共享單車在大學生中的普及率較高,且比較愿意騎共享單車出行,但在使用過程中碰到不文明現象的機率很高。令人遺憾的是,作為未來社會頂梁柱的大學生們,在碰到不文明現象時卻大部分持觀望態度,且不愿意挺身而出來制止不文明現象,這也說明對大學生進行正確的“三觀”教育任重道遠。

三、共享單車使用不文明現象發生的原因

(一)政府因素

我國是人民當家作主的人民民主專政國家,政府對人民的行為起著引導的作用,但卻不能控制人民的行為。雖然政府多元視角宣揚社會主義精神文明,但對一些社會不文明現象缺乏強有力的社會規制,加之我國處在社會主義法制不斷健全時期,社會文明等思想素質方面的立法不夠完善,進而導致一些不文明現象未得到有效遏制。同時,共享單車作為新興事物的代表,它的出現和快速發展,政府相應的配套措施未能及時跟進,影響著共享單車的健康發展。

(二)社會環境因素

幾千年來,中國一直處于自給自足的小農經濟主導之下,分散的小農經濟使我們的民族一直以來都表現出社會集體意識淡薄,有嚴重的利己主義傾向。雖然經過市場經濟體制改革,小農經濟的狀況已完全改變,但是根深蒂固的小農意識依然影響著人們的外在行為,以至于影響到人們對共享單車使用的意識上,表現在追求個人方便,隨處亂停共享單車。加之,西方傳統資產階級思想中的“單純利己”的道德標準也在一定程度上影響了大學生的社會公德意識,有的學生甚至缺乏敬畏意識,對自己的一些不文明行為無任何“悔意”或內疚,真正的“共享”在我國還有一段很長的過程才會實現。

(三)個人因素

我國的經濟實力在改革開放之后迅速增長,但是公民的道德水平和文明素質卻沒有匹配到相應的水平。這一點除了有社會大環境的因素,還主要是因為我國的教育方向側重于“智力”方面,忽視了“德育”,或者說“德育”只是在做表面功夫,并沒有真正影響到受教育者。大學生群體也存在著社會責任意識缺失的現象。大多數學生不愿意在看到共享單車的不文明現象時挺身而出,制止不文明的現象。我們的調查顯示,在看到共享單車不文明使用現象時,只有36.36%的被調查者表示他們會上前制止。這充分說明,大學生在遇到共享單車不文明使用現象時,大多數選擇保持中立,不愿意站出來制止不文明現象,對不文明現象聽之任之。更有甚者,當周圍出現不文明的現象后,在從眾心理的影響下,有的大學生自我約束力不夠,還加入到不文明使用共享單車者行列之中來,導致共享單車不文明使用現象更加嚴重。

(四)共享單車公司自身因素

隨著共享單車的盛行,共享單車公司如雨后春筍一般不斷地出現,但是真正能夠存活下來的卻沒有幾家。共享單車前期基本上有三個梯隊,第一梯隊ofo、mobike,第二梯隊小藍單車、哈羅單車等,第三梯隊鄉鎮單車,但是經過今年的洗牌,其實真正做的好的只有第一梯隊,第二梯隊的大都因為資金鏈斷裂而破產倒閉,第三梯隊的鄉鎮單車也因為鄉鎮居民的素質問題而很難發展。而第二梯隊的共享單車公司資金鏈斷裂的主要原因就是為了加強競爭而盲目大量投放共享單車、投放“高級車”等,卻忽視了對于共享單車管理措施的加強,缺乏對用戶行為的監管,當使用共享單車的不文明現象泛濫時會給企業帶來嚴重的損失。此外,共享單車的設備還需進一步更新完善。大部分共享單車公司投放的單車除了外觀其實并沒有太大差別,在定位方面的技術需要繼續更新,在設備鎖上的技術也需要進一步加強等等。不完善的設備技術減少了使用者對共享單車做出不文明行為的難度。

四、共享單車模式健康運行的對策與建議

(一)政府:完善管理規章制度

在我們的調查中,有73.81%的大學生認為應該加強政府監督以解決共享單車目前所面臨的問題。政府應站在將共享單車納入城市公共交通體系的高度,從政策上完善配套措施,加強對共享單車的監管與維護,為共享單車創造更好的運行環境,為市民創造更好的騎車出行環境和社會氛圍:一是完善社會信用體系,將共享單車的使用信用納入社會信用體系的一部分;二是建立共享單車的租用規范條例,真正做到有法可依、有法必依、違法必究,如規定共享單車的停放區域以此來減少“亂停亂放”現象;三是通過征求市民建議的方式出臺并實施針對于共享單車行業行為規范條例,提高共享單車行業的準入標準,限制共享單車的城市投放量;四是讓公安交通部門等有關部門介入管理,按照有關規定對違法違規者進行處罰。

(二)社會:加強道德和信用約束

共享單車作為一種新生事物出現在我們的生活中,社會應為共享單車運行提供一個較好的環境。有78.57%的大學生認為在解決共享單車的問題上應有效加強社會道德教育。為此,一要完善道德教育和加強道德實踐,多組織一些公益性活動,將做秀式的道德教育改為實踐性更強的道德活動;二要運用輿論力量,發揮媒體作用,廣泛宣傳文明使用共享單車,揭露不文明使用共享單車現象,讓使用者引以為戒;三要提供“共享單車”服務的第三方軟件,如支付寶、微信等,應增加共享單車使用信用制度,將共享單車的使用信用和社會信用聯系起來,披露一些共享單車使用的嚴重失信者;四要建立共享單車使用信用制,可以在軟件上增加信用分倒扣制度,每個人給予一定的信用分值,對不文明現象進行信用扣分,當個人信用分扣光后,將不能再使用共享單車,以約束個人的不文明行為。

(三)公民:提高個人責任意識

在我們的調查中,除了建議加強政府監督和社會道德教育的呼聲很高之外,有87.36%的人認為應加強公民個人責任意識。公民個人要繼承和發揚中華民族的優良文化傳統,如誠信、知恥、厚仁、貴和、尚勇等:一要提高自己的社會責任意識,遇到不文明現象時勇敢地挺身而出。在使用共享單車的過程中,當發現不文明的行為時,如遇到破壞單車現象,應及時當面制止或者通過比較委婉的方式進行制止。比較委婉的方式可以是拍下不文明者的照片后在微博上@共享單車公司的官方微博或發給共享單車公司的公眾號等這類的方法;二要個人和企業同進步。個人可以不定時向共享單車公司提供一些管理上的建議,及時反饋使用過程中共享單車的不足之處或亟待改進的地方,個人與公司形成互動,為公司改進服務提供方向。

(四)公司:完善內部管理機制

作為共享單車公司,應遵從市場經濟規律,強化內部管理機制:一是出臺更為詳細的管理措施,加強線上線下的服務能力,落實對車輛停放的管理責任;二是進一步完善設備和技術,減少破壞單車的幾率;三是要求用戶自覺遵守道路交通安全、城市管理等相關的法律法規以及服務協議約定,做到文明用車、安全騎行、規范停車;四是確立信用記錄制度,加快互聯網租賃自行車服務領域信用記錄建設,建立企業和用戶信用基礎數據庫,對企業和用戶不文明行為和違法違規行為記入信用記錄。

總之,共享單車為我們的生活提供了諸多便利,但也存在諸多不文明使用的行為,特別是一些居心不良者通過毀壞二維碼將共享單車據為己有的行為,人為地違背了共享單車的“共享”初衷。解決當下共享單車面臨的諸多問題,需要政府、社會、公民、共享單車公司聯動配合,多元發力。只有這樣,共享單車運行模式才能健康發展,共享單車便民服務的功能才能更好地發揮出來。

參考文獻:

[1]偉大復興之路編委會.偉大復興之路:紀念改革開放四十周年綜合版[M].南京:江蘇鳳凰文藝出版社,2018年3月.

[2]馬昕鈺.共享單車亂象的治理與制度安排[J].電子商務,2018(7).

[3]2017年共享單車市場研究報告[OL].比達網.

共享會計論文范文第2篇

關鍵詞 壽險公司 財務 共享中心

一、財務共享中心的含義及產生背景

財務共享服務中心(Financial Shared Service Center,簡稱FSSC)作為一種較新的財務管理模式正在許多國內集團企業中興起與推廣。福特汽車(FORD)公司是世界上公認的第一個設立財務共享服務中心的企業,20世紀80年代初,他就在歐洲設立了第一個FSSC,并將其屬下公司共同的、簡單的、重復的、標準化的財務業務都集中到該中心來操作,實施全集團的共享服務。時至今日,在海外大企業中設立“財務共享服務中心”的企業比比皆是,而在國內,這些年隨著跨國企業將這一模式帶入,國內大型企業也逐步開始這方面的努力。1999年摩托羅拉(Motorola)在天津成立了亞洲財務結算中心,2006年更名為摩托羅拉全球會計服務中心;2003年埃森哲(Accenture)在上海成立亞太共享服務中心,為在10個亞太國家19個工作地點的1.4萬名埃森哲員工提供支持服務;2004年,惠普(HP)在大連成立共享服務中心,為北亞地區的日本、韓國和中國員工提供共享服務支持;2005年中興通訊(ZTE)引入財務共享服務模式;2006年2月,中英人壽保險公司在國內建立了外資保險業中第一個財務共享服務中心;2007年,輝瑞制藥在大連成立其全球財務共享服務中心亞太分部,與其美洲分部、歐洲分部共同組成一個提供標準化和最優化會計處理流程的全球運營體系。

二、財務共享中心案例及問題分析

(一)財務共享中心的優勢

1.運作成本降低。共享的好處之一是節約成本,如分析一個“共享服務中心”人員每月平均處理憑證數、單位憑證的處理費用等。這方面的效益主要通過減少人員數目和減少中間管理層級來實現。如果“共享服務中心”建立在一個新的地點,通常成本的降低效果更顯著,原因是:通常選擇的新地點,當地的薪資水平會較低;通過在“共享服務中心”建立新型的組織結構和制定合理的激勵制度,能顯著地提高員工的工作效率,并形成不斷進取的文化。

2.財務管理水平與效率提高。比如,對所有子公司采用相同的標準作業流程,廢除冗余的步驟和流程“共享財務服務中心”擁有相關子公司的所有財務數據,數據匯總、分析不再費時費力,更容易做到跨地域、跨部門整合數據;某一方面的專業人員相對集中,公司較易提供相關培訓,培訓費用也大為節省,招聘資深專業人員也變得可以承受“共享服務中心”人員的總體專業技能較高,提供的服務更專業。此外“共享服務中心”的模式也使得IT系統(硬件和軟件)的標準化和更新變得更迅速、更易用、更省錢。

3.企業整合能力與核心競爭力提高。公司在新的地區建立子公司或收購其它公司,“共享服務中心”能馬上為這些新建的子公司提供服務。同時,公司管理人員更集中精力在公司的核心業務,而將其它的輔助功能通過“共享服務中心”提供的服務完成。“共享服務中心”將企業管理人員從繁雜的非核心業務工作中解放出來。

4.向外界提供商業化服務。有些公司開始利用“共享服務中心”(一般為獨立的子公司)向其它公司提供有償服務。

(二)財務共享中心的劣勢

1.財務共享中心建設帶來溝通成本增加。物理距離的導致了與業務部門之間溝通不直接,財務人員難以獲得夠充分的經濟活動信 息,而難以判斷其反映信息是否符合公司內部決策需要;而在基層的財務人員在成立財務共享中心后,會計角色被弱化,財務參與監督及決策的職能也逐漸消失,導致基層業務部門和財務之間的溝通成本增加。

2.財務人員操作性增加,不利于專業能力培養。企業IT環境下的財務共享服務中心,會計人員常打交道的紙質工具不再存在,所有記賬憑證也不再打印,取而代之的是應用掃描軟件將原始憑證統一掃入到電腦,全部以圖片的格式存放,在ERP系統中的每個會計憑證對應到的圖片軟件標號并可隨時調用。由于對發票實物的審核仍需要有一定的專業性,很多公司仍然需要招募會計人員處理掃描業務,因此,各子公司一些財務人員從會計的角色轉變為了憑證掃描員,不利于基層財務隊伍的穩定和專業能力的培養,出現非財務人員不合適做,而財務人員不愿意做的局面。

3.人員流動頻繁。由于基層財務大部分工作都高度集中在財務共享中心,基層工作高度操作性,而在財務中心大量的工作,不得不對各個環節中高度的細分。使得財務人員長時間處理簡單的某個細分作業,長時間后財務人員機械化,缺乏成就感而產生人員頻繁流動想象,導致招聘成本和培訓成本增加。

4.成本是否節約難以評估。盡管通過財務中心的建設可以利用規模效應,提高效率,減少財務人員,避免機構財務人員冗余等各項優勢。然而,隨著財務共享中心的建設往往會有大量的人力投入項目前期建設、職場成本增加、設備投入增加等間接性的增量的成本投入。以職場成本為例子,事實上在構建造財務共享中心后,各分子公司不會因財務人員的減少而顯著地降低職場成本,而新職場成本的投入卻是很大的增量成本。另外,由于上述專業性能力培養、人員流動頻繁問題而導致的間接招聘、培訓成本的增加,甚至在某一區域內招聘大量的基礎財務人員的問題等隱性成本增加都難以估計。所以,總體的成本節約效益體現并不十分明顯。

三、E時代財務共享中心的含義及建設注意事項

盡管財務共享中心是現代財務管理實踐的一種新型模式,也的確在某些方面體現出其優勢。然而,從一些企業實踐經驗來看,很多實現財務共享中心的企業其財務人員感受在實際成本節約上體現并不明顯而且因為出現溝通成本增加間接導致其他成本增加。因此,對于某家集團公司或類集團公司的壽險公司來說,是否建立財務共享中心,考慮的宗旨是實現信息共享,服務成本分配、企業效益提高,其中信息共享才是真正財務共享中心的核心目標。壽險公司雖然具有類集團公司的特點,但因為其各分支機構或者各按渠道設置的事業部之間業務的財務處理流程是很近似的。壽險公司各分支機構往往還具有較豐富的管理職能,尤其對成熟公司來說,每個分支機構的財務工作量相對較飽滿。因此,壽險公司在考慮財務共享中心建設時要考慮是否投入建設物理意義上的共享中心,還是通過組織架構設計、流程設計以及標準化作業手冊等來實現虛擬化的財務共享中心。在建設財務共享中心前需要分析以下幾個方面后,再分析物理意義上的財務共享中心建設是否依然非常必要。

(一)是否可以通過網絡方式實現共享財務信息,實現高度的財務管控

財務共享中心的核心在于“共享”二字,在信息技術發達的時代,信息化時代隨著網絡信息技術發達,共享可以突破地域的限制得以實現,財務人員不一定要集中在一起成為一個專門的中心或部門方可實現財務信息的共享。財務可以通過統一的財務系統,統一的數據倉庫建設,統一的網絡,使即使分散在各業務單位中的財務作業能夠實現虛擬化的集中,使集團公司層面充分獲取下屬各分子公司財務信息,輔助決策,從而實現財務管控目的。

(二)財務共享中心建設與財務專業能力提升的平衡

全方面評價現有財務人力成本、素質以及未來財務共享后可實現的財務人力成本節約情況,在評價的過程中,需充分評估人員流動性和整體財務人員專業能力提升對業務單元支持的影響。

(三)根據公司實際規模及發展需要,不盲目建設

共享中心勢必是一項大工程,需要高額的初始投入,需要有一定業務規?;A上才能覆蓋其建設成本,只有公司發展到一定規模程度,在預計目標期限內能夠體現規模效益,而不應盲目跟從。另外,壽陷公司財務共享中心也有賴于運營集中程度,其他業務流程的分散程度越低,財務共享中心建設投入成本就相對越低。

(四)與分(子)公司實際經營狀況相結合

對于那些具有較高經營決策權分子公司對財務人員水平的要求也相對較高,財務人員需要充分參與了解業務,業務人員也需要與財務人員保持頻繁的溝通。即使考慮只配備一個專業的財務經理,但因其無實質性的下屬,財務經理的招聘也會面臨困難問題。對于那些下屬分子公司多為規模適度,現有財務人員工作量較為飽和的情況下,財務共享中心能夠實現的人力減少也比較有限,與其投入建設成本相比,減少的人力成本可能是微不足道的。

(五)全面分析共享中心的配套措施

財務共享中心的建設需要有大量的配套設施,建設需要完善財務體系,形成基于共享服務的管理決策思想:在財務共享服務得到成功實施后,企業還需要構建一套包括營銷財務、子公司財務在內的完整的財務體系。借助這套財務體系,集團的各項戰略和財務管理需求就可直接傳遞至業務單位的核心決策層。除了要考慮上述問題外,還要思考以下問題:財務共享服務的收費該如何定價;如何在減少成本與提高服務水平間找到均衡;企業內部如何形成一種面向不同部門的服務文化等問題。

總而言之,對于壽險公司是否有建立物理財務共享中心的必要性,不宜照搬傳統行業集團公司共享中心建設的模式,各公司在建設時需要綜合考慮壽險公司目前經營規模、其他方面服務共享集中的程度,共享中心建設后的效益以及產生的影響等多種因素。

參考文獻:

[1]劉婷媛.企業財務共享服務管理模式探討.財會研究.2007(02):19-20.

[2]吳一平.財務共享服務中心運作模式分析.財會通訊.2009(07)綜合(中).

[3]賈廉.共享服務管理模式探及其實施與控制.財會月刊.2005(9):5-6.

[4]陳虎.論會計信息化與網上報銷.北京:經濟科學出版社.2005.

[5]石慧.財務共享服務中心模式淺析.青島職業技術學院學報.2006(12):15.

共享會計論文范文第3篇

中華文化博大精深,如何把各方面的資源整合好,開拓方便快捷的渠道送達人民群眾的面前,這是一件好事,但也是一件相當艱巨的工程。文化共享工程是面向農民群眾的最為快捷的信息服務工程,自2002年實施以來取得了一定進展,將豐富的數字資源通過互聯網、衛星、數字電視、有線電視等手段送到農村,送到基層,受到人民群眾熱烈歡迎。

《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于加強公共文化服務體系建設的若干意見》中明確提出,“到2010年基本建成覆蓋城鄉的文化信息資源共享工程服務網絡”的目標。前不久,文化部與各省、自治區、直轄市簽訂了《2007-2010年全國文化信息資源共享工程建設責任書》??梢哉f,文化共享工程正在逐步走進我們的生活。

為此,我們就全國文化信息資源共享工程的有關問題專訪了文化部周和平副部長。

老百姓可以多渠道享受文化資源

《中國報道》:大家對文化共享工程還不是很熟悉。周部長能不能向大家介紹一下文化共享工程是什么樣的工程?大家還很關心政府為什么要建設這么一個工程,能夠起到什么作用?預期想達到的目標是什么樣的?能給老百姓帶來什么好處?

周和平:文化共享工程是利用先進技術提供文化服務的工程。這個工程由文化部和財政部2002年4月啟動,到現在已經有5年多的時間了。具體講,這個工程是對優秀的文化資源進行數字化的整合,就是通過互聯網、通過衛星、通過數字電視、通過移動硬盤、移動光盤來為基層提供服務的。啟動這個工程的目的主要是滿足基層群眾對文化的需求,通過這個工程向群眾提供優秀的文化服務和文化資源,從而推動我們國家經濟和社會的全面發展。

《中國報道》:請問周部長,您說的文化資源具體有哪些來源?

周和平:這些資源來源于各大圖書館、博物館、表演藝術團體,包括一些電視臺,以及科技部門、農業部門、衛生部門的專業數據庫,根據各地的需求,特別是農村的需求,對這些資源進行整合,這些資源都是解決了版權問題,可以在共享工程使用的公共文化資源。

《中國報道》:您能不能為大家簡單介紹一下?,F在人民群眾通過哪些渠道可以享受到這個工程提供的服務呢?

周和平:一是可以通過互聯網,在互聯網上也有共享工程的網站;還可以通過衛星,在邊遠地區、網絡條件不太發達的地區是通過衛星傳輸的,現在這個衛星基本上是通過中央教育臺的衛星傳輸頻道向基層傳輸,這就需要在基層有一個接收天線,同時有一個接收器,通過這種方式為基層提供服務;同時,各地還創造了很多新的模式,比如通過IPTV模式,也就是利用寬帶的網絡電視,群眾可以通過機頂盒加電視機就可以看了,可以把電視機作為計算機的終端來使用,群眾就靠一個電視機的遙控器就可以使用這些資源,是非常方便的。

有的地方搞了數字電視。據了解,我們國家已經有25個城市開始推行數字電視,在進行數字電視轉換的地方就通過數字電視這個平臺進行播出。有的地方還通過有線電視,因為電視是播出性的,在有線電視播出的時候可以從中挑選優質的資源播送這些節目。有的地方網絡條件不太具備,我們就通過移動硬盤或者光盤。有的地方還把這些資源打印成材料,向群眾發放,通過這種形式向基層提供服務。

總之,各地都是根據群眾的需求傳送和播送這樣的資源,最大限度地為群眾提供良好的服務。資源內容包括的面很廣,比如農業科技信息,現在已經有了3000多部多媒體的農業科教片,教農民如何科學地種植、養殖、加工;還有法律常識、保健常識,這些內容也是很受農民歡迎的;還有文化方面的信息,已經整合了600多部電影、2000多部戲曲、幾十萬冊的圖書;另外還有一些專題的知識講座等等。資源總量現在已經到了6萬多小時。這些資源量也在不斷拓展和豐富。

《中國報道》:我感覺文化共享工程里面的信息已經很多了,這是不是一個動態的發展過程呢?是不是一個向上的增長過程呢?

周和平:是的,我們首先對資源的建設做了整體的規劃。就是按照農民的基本文化需求,按照基層群眾的基本需求進行這些資源的加工。首先確定這個方向,然后著力處理資源建設中的版權問題,能夠上網的一定要解決好版權。再一個就是資源內容的采集,根據總的大綱的要求采集這些資源。這些資源可以長期使用,隨著時間的推移,這些資源會越來越豐富、越來越多,可以補充互聯網上的優質文化資源,也可以通過基層各個文化部門,圖書館、文化站、基層點等各種設施提供信息資源服務??梢哉f從整個平臺搭建和基層建設上它是一種長期為基層群眾提供服務的工程。

《中國報道》:共享工程的機構設置情況是怎么樣的?圖書館尤其是基層圖書館在文化信息共享工程中能發揮什么樣的作用?

周和平:這個工程是依托于各級公共圖書館和各個公益性文化單位實施的,除了在文化部建立一個全國文化信息資源管理中心以外,往下就依托各級圖書館、文化館和文化室進行。國家叫全國文化信息資源管理中心,到省里就叫某某省的分中心,到地、市這一級叫某某市的支中心,到市這一級依托于縣圖書館就叫某某縣的支中心,鄉鎮以下的就都叫做基層服務點。

文化信息工程建設使圖書館面貌得到大大改善,建立的電子閱覽室,都是按照國家要求的配置標準采購的;建立了機房,機房中有存儲設備、服務器、光盤刻錄等全套的設備。還有就是所有的服務窗口,比如說外借、采編等這些業務管理部門也全部實現計算機管理。這就從一個傳統的、落后的、只是借還書的圖書館實現了跨越式的發展,讀者人數日漸增長。

《中國報道》:從統計數據上能發映出文化共享工程實施后帶來的變化嗎?

周和平:原來的統計都是傳統的模式,現在上了計算機管理就由計算機統一統計了,人數增長是明顯的。這個叫圖書館流量統計。以前主要是書的借還和閱覽,而現在增加了通過網絡、電子閱覽室進行閱覽的。應該說共享工程給圖書館的發展提供了非常好的平臺和非常好的機遇,使圖書館發生了跨越式的發展。

工程建設要發揮中央和地方兩個積極性

《中國報道》:文化共享工程對農村文化建設將起到哪些積極的作用?農民在工程建設中能得到哪些實惠和好處?

周和平:我到山東走過很多地方。我覺得這個工程一個是活躍了基層文化生活。這個工程有電影、地方戲等很多文化藝術方面的資源。在山東這個工程搞得很好,已經普及到村這一級,有的村是一個點,有的是兩個點,有的還配置了廣場,比如放電影,天天可以放,

有的時候一天放幾部電影。像山東的地方戲,如山東的萊蕪梆子、呂劇、柳琴等這些演出,非常受觀眾歡迎。大家覺得通過共享工程可以享受到這么多的東西非常高興。

這些資源中有大量的農業實用信息,通過網絡可以看到種田的知識、養殖業的知識包括加工業的一些知識,因為他們在實踐中也碰到了比如植物的病蟲害、家禽病害的防治等。山東農民也談到這項工程在促進農業生產生活方面發揮了很大的作用,有的農民通過看科教片就提高了產量和收入,這點是非常實在的。再比如農民打官司、咨詢法律問題、農民權益問題等都可以通過網上的法律知識解決,都很受大家的歡迎。

就總體目標來講,這個工程是一個公益性的文化服務項目。按照中央的要求,到20lO年的時候全國也都會像山東一樣實現全面覆蓋。按照規劃,從現在開始,2007、2008、2009年每年完成30%的縣級支中心建設,鄉鎮和村基層點建設同步推進,到2010年掃尾,到20lO年的時候要實現文化共享工程城鄉全覆蓋,也就是“村村通”。為此,中央財政最近決定要下撥將近25億元來開展這項工程,加上各級政府和地方財政的支持,這項工程的各項措施也會逐步得到落實。

《中國報道》:9月17日,文化部舉辦了文化共享工程簽約會,在簽約會上簽訂的《2007—2010年全國文化信息資源共享工程責任書》,對各地政府的相關責任進行了哪些約定?對于推進文化共享工程,可以發揮怎樣的作用?

周和平:剛才咱們也談到了一個總體的目標,為了實現這個目標,需要各級政府加大力度推進,所以我們就采用簽約的形式確定各級政府的責任。作為文化部,我首先說一下我們自己的責任,一是組織協調各地政府開展文化共享工程的網絡建設;二就是負責落實錢,特別是落實中央支持中西部建設共享工程的專項資金;三是制定技術標準,網絡建設、資源建設等標準;四是會同財政、審計、監察部門對中央投入資金使用情況進行監督檢查;五是督促驗收各地的建設情況,并對共享工程建設比較好的地方進行表彰。

對地方政府也提出了相應的責任要求,一是在2010年以前按照中央要求保質保量地完成縣、鄉、村三級基礎網絡建設,實現基層全覆蓋;二是負責落實本地區承擔的資金。因為我們是分級管理,除了中央拿25個億,地方也有配套資金,這由地方政府負責落實;三是根據規劃建設基層服務點,達到建設的標準;四是搞好服務,使這些已經建成的點能夠很好地為群眾服務;五是加強對工程的管理、資金的管理、服務網絡的管理等等。簽訂這么一個文本,責任明確了就比較好去評判、督促、驗收,能夠確保這個工程按期完成。

《中國報道》:現在農村各種“工程”很多,廣播電視村村通、農村黨員遠程教育、農村中小學遠程教育等,加上文化共享工程,會不會產生重復建設?如何實現有關資源的共享?能否真正實現低成本、高收益?

周和平:這個問題也是我們非常關心的問題,因為從現在網絡的發展來看,中央對于基層、對于農村的文化共享工作非常重視,很多部門的工作都在向農村延伸。各部門重視的一個好處就是都開始向農村投入,資源向農村傾斜,但是容易出現重復建設,而且資源的建設是要花錢的。所以我們首先在部這一級有一個協調機制,將按照各自的分工,確定共同的主攻方向,推進數字資源建設。從文化系統來講,我們文化部的資源建設和各地的資源建設有一個通盤的規劃,文化部建的資源省里就不建了,山東建的資源河北就不建了,為此,在這個共享工程網站上也開設了一個查重目錄的項目,而且各地資源建設要首先報一個目錄,以避免重復。這樣可以使國家有限的經費花到刀刃上,花到群眾急需的資源上。

加大財政投入力度,使資源建設更具針對性

《中國報道》:文化共享工程已經實施5年,這5年來已經取得了哪些進展?多少人受益?

周和平:一是網絡的發展比較快。從網絡的情況來看,每個省都建立了分中心,一批地(市、縣)也都建了分中心,到基層縣、鄉兩級,特別是農村這一級,現在我們通過與農村黨員遠程教育和農村中小學遠程教育共建基層點達到35萬多個。二是資源得到不斷豐富,已經達到65個TB(1TB相當于近1000個小時),所以65個TB是6.5萬個小時,其中國家中心建了13TB,地方中心建了52TB。三是傳輸方式不斷拓展。原來我們設想是通過互聯網、衛星、移動硬盤、光盤等方式,而最近幾年各地有很多創新,一個創新就是利用IPTV模式,所謂IP是計算機寬帶網絡,所謂TV是電視,就是利用計算機的寬帶網絡傳輸信息資源,終端利用電視機加一個機頂盒接收。這個模式在一些省推廣以來,由于操作比較便捷,圖像清晰,效果很好。再一個就是數字電視模式。數字電視已經有25個城市1267萬戶在搞數字電視整體轉換,共享工程的數字資源通過數字電視頻道播出,信息量很大,已經進入千家萬戶。還有一種模式是通過有線電視模式進行播出。四是信息化程度比較高的地方,像上海,共享工程和城市信息化建設相結合,通過城市的寬帶網傳輸這些資源,為基層服務,效果也是比較好的。隨著我們國家信息網絡技術的發展,各地還會創造出很多新的模式。

《中國報道》:目前,有些地市州圖書館已開通文化信息資源共享工程,但由于設備資金有限,各縣市圖書館僅能在本地圖書館接收觀看文化信息,真正亟需要這些電影、戲曲、農業知識的廣大農民卻不能觀看到和利用這些知識,而且總體感覺科普知識等方面的資源陳舊。影視資料及其他視頻資料也太老,農業基礎知識等較為陳舊,缺乏科學性等,總體感覺共享工程資源廣而不精,未能發揮應有的作用。

周和平:這個問題也是我們現在關心的問題。中央財政加大了對基層網絡建設的支持力度,像新疆這樣的地方以及西部其它地區,我們規劃一個縣級的支中心資金是68萬,中央財政要直接拿其中80%的錢,也就是說一個縣可以得到54萬多的支持。鄉鎮一級我們的規劃是3萬塊錢,而像西部地區可以得到80%的支持,也就是2.4萬塊錢,到村這一級也可以得到五六千塊錢的支持。全國對西部地區國家財政可以支持80%。中部地區按照規劃,中央財政是支持50%。隨著資金不斷到位,我覺得硬件設施會有重大的改變。

資源建設內容的豐富是一個漸進的過程,我們會不斷地征求基層的意見,使這些資源更具有針對性。另外,我們還鼓勵各地建立一些地方特色資源。同時,共享工程通過網絡的開展,可以逐步地開發出個性化的服務平臺,就可以在網上回答公眾提出的問題,也可以開展一對一的個性化服務。當然,這也是下一步的工作目標。

《中國報道》:您剛才所說的中央財政的這些錢,到基層大概是什么時候?

周和平:應該說是陸續到位,今年

的資金很快就要到位了,今后每年都會有資金的支持。 《中國報道》:共享工程有近萬個站點,那建一個基層站點要花多少錢? 周和平:如果是一個計算機終端配上衛星的接收設備,那要花1.5萬到2萬元:如果只是用1PTV的模式,幾千塊錢就可以了,買一個大屏幕的電視,幾百塊的機頂盒就可以解決問題。這要看各地的模式而定。如果是衛星接收的話,那花錢要多一點。

《中國報道》:在資源建設方面,尤其是娛樂方面,像電影、戲劇、各種地方戲劇等相對貧乏,如果牽涉版權因素,像這等惠民工程,國家是否應該解決?

周和平:至于版權問題,我們是在國家現行的版權法律法規的范圍內解決,當然也鼓勵著作權人向文化共享工程捐贈版權。我們這個工程開展以來,很多知名的學者、科學家也都爭相向我們捐贈版權。像政府投入的公益性演出,原則上應該無償為共享工程提供服務,由共享工程使用,這樣能夠不斷地把資源豐富起來。

為公眾服務的水平會不斷提高

《中國報道》:目前文化信息傳播已經采用了很多傳統手段。為什么還要增加如此多的投入?使用高技術手段是否能適應廣大農村農民群眾的需求?

周和平:應該說共享工程確實是利用現代技術服務的工程,它的優點就是比較便捷地提供服務,傳輸的資源量大。這些資源也都能體現時代的特色。中國這么大,用這個工程就拉近了城鄉之間的距離,使城鄉之間的數字鴻溝問題得到一定程度的緩解。

作為一項現代技術工程,我們追求的是在使用端越簡單越好。如果能夠用電視機來看就更方便了。電視機的操作是簡單的,中國80%、90%的家庭可能都有電視機了。我們也要逐步地使這個工程大眾化,在操作層面上、操作界面上越簡潔越好。

《中國報道》:在這個工程中,傳播方式的一個很重要的渠道就是互聯網。文化部準備如何更好地使用好這個渠道?

周和平:我首先要說一下,這個共享工程是基于互聯網來提供服務的,互聯網的優點一是傳輸速度快,再一個它的傳輸資源量大。和電視還不太一樣,電視是播出式的,播什么你就只能看什么,而互聯網則是有很多資源庫的支持,想看什么點什么,可以實現雙向的和個性化的服務。我們這個工程是基于互聯網進行的,所以也就有了這個優點。

利用這個工程的平臺,我們現在正在進行國家數字圖書館的建設,國家投入4億。在數字圖書館工程建成之后,大量的解決完版權的資源就可以通過這個平臺向公眾提供數字圖書館的服務。大家知道,就圖書館的發展而言,紙質的圖書閱覽之后又拓展了計算機的閱覽,這個工程也支持了很多計算機上的閱覽方式,就使很多公民可以不到圖書館就可以享受圖書館的資源。除了看書之外,圖書館將來還會提供一些參考咨詢等專項的課題服務,開展雙向的服務。

另外,各級文化部門還有一批文藝表演團體,這些表演團體每年都會生產出不少藝術精品,這些藝術精品也可以通過這個平臺向公眾進行展示,大家可以借助這個工程看戲、看表演。

再一個方面,就是各級文化部門還有一些圖書館、博物館、美術館,這其中有很多的藏品,過去沒有網絡的時候你只能到圖書館、博物館、美術館去看,現在有了共享工程服務網絡,你可以隨時了解他們藏品的有關情況。另外,文化部還通過和其他領域的共建,形成了一批農業、科技、法律、衛生、保健常識等其他方面的資源,都可以通過這個平臺提供服務。這個共享工程是以資源建設為核心的、利用現代技術服務的公益性工程,所以隨著它的資源量的不斷擴大,這個工程為公眾服務的水平也會不斷提高。

《中國報道》:文化共享工程目前發展很好,但是全國從事文化共享工程的工作人員主要是圖書館技術部的兼職人員,沒有專門的機構和部門,更沒有專門的人員、專門的經費,這必然造成管理和服務上的欠缺。國家在這方面有沒有考慮要在全國建立一支專門的隊伍?如何建立?

周和平:共享工程的建設是依托于各級公共圖書館進行的,我們不再另外設機構,所以搞好共享工程的服務就是各級公共圖書館的職責。過去不大熟悉的圖書館員都要進行培訓,讓他們了解這方面的知識,能夠很好地提供服務。我們各級中心都是建在各級公共圖書館,所以各級公共圖書館已經陸續配備了專業人員。我們將逐步建立一支高素質、高水平的專業隊伍。圖書館就是為公民服務的,是公民的終身學校,共享工程的實施使公民增加了一個受教育的手段。實際上這個工程對圖書館也是一次革命,是提升服務水平的機遇。

《中國報道》:城市居民應該如何使用共享資源呢?

周和平:城市居民通過互聯網就可以享受共享資源,特別是開通數字電視的地方,可以借助于電視機來共享這些資源?,F在一些城市的社區、街道的文化站,一般都能夠接收共享工程的資源。

《中國報道》:我國的農村地區。網絡、電腦普及率還不是很高,一下子就給他們用上了衛星裝置這樣的高科技,他們能有效利用嗎?

周和平:我們有一個共建共享的機制。在農村黨員遠程教育、農村中小學遠程教育、信息產業部的信息大篷車、全國婦聯的美德在農家等活動都是結合起來進行的,這些共建共享機制的形成,達到了事半功倍的效果。應該說是一個花錢少、見效快,能夠為基層群眾提供更好服務的思路。

《中國報道》:最后想請周部長談談文化共享工程在文化工程中的地位和作用是什么呢?

周和平:中央對于公共文化服務體系建設問題非常重視,今年8月27日專門下發了《關于加強公共文化服務體系的若干意見》,在這個文件中提出了要大力發展公益性文化事業,實施文化惠民工程,特別是對于共享工程提了原則性的要求,這個工程在公共文化服務體系建設中既是一個新型的服務手段,又能夠提供豐富的、優秀的內容,所以在公共文化服務體系建設中是一個重要的實現途徑。對農村來講,有利于培養新型農民、推進社會主義新農村建設;對城市而言,在培養合格的公民、合格的市民方面都會起到非常有益的作用。

《中國報道》:非常感謝周部長回答了我們提出的這么多問題,通過周部長的介紹,我們對文化共享工程的情況有了比較全面的了解,我們也相信這項工程會更加深入人心。

共享會計論文范文第4篇

摘 要:檔案信息資源共建共享對建設檔案資源體系和利用體系具有重要作用,建立協同機制可促進區域檔案信息資源共建共享目標實現,協同機制主要包括管理協同、資源協同、技術協同、利益協同和主體協同。

關鍵詞: 共建共享;檔案;協同機制

檔案信息資源共享是檔案服務利用的重要途徑,《關于加強和改進新形勢下檔案工作的意見》中明確提出“國家檔案行政管理部門要搭建全國開放檔案平臺,并與政府公開信息系統對接,實現資源共享”[1],由于資源、技術、資金、人才等諸多因素的制約,由檔案部門單獨開展區域內檔案共享難度較大,因此多地提出檔案信息資源共建共享(下文簡稱檔案共建共享)的理念,浙江省在全省各地大力推進檔案共建共享工作,并取得了階段性成果。在現有檔案管理體制下,區域內檔案信息資源分散保管在跨行業系統各單位中,建立檔案共建共享協同機制可保證多元主體共同參與建設,節約工作成本,最終實現區域檔案信息資源的共享,建立有效的區域檔案信息資源體系和利用體系。

1 管理協同

1.1 建立協同法規制度。檔案共建共享的法規制度是規范各單位協同開展檔案信息建設和共享的基本依據,隨著檔案整合和共享工作的深入推進,相應的政策和制度建設也在逐漸建立和完善,2014年7月23日,中共浙江省委辦公廳、浙江省人民政府辦公廳聯合印發了《關于加強和改進新形勢下檔案工作的實施意見》,明確提出要“積極推進館室一體化、館際一體化建設,提升檔案共建共享水平”[2],海寧市兩辦發文《關于開展檔案共建共享利用工作的通知》,檔案局向各單位發出《關于整理數字檔案管理系統數據庫的函》對區域檔案共建共享的具體工作進行規范。上述政策和規章是對區域檔案共建共享工作的導向性及指導性文件,今后仍需檔案部門努力將相關措施上升到法規制度層面,提升其強制性。同時,為確保區域檔案共建共享工作規范有序地開展,應進一步加強檔案共建共享相關法規制度的研究,對各參與單位的權利和義務、檔案信息的采集整理、共享交換、信息安全及個人隱私保護等做出具體規定,為檔案共建共享協同開展營造良好的制度環境。

1.2 成立協同管理機構。當前區域內檔案信息資源由各行業系統單位自行管理,在推進區域檔案共建共享工作中,各地主要采取由檔案行政管理部門全面負責區域檔案共建共享工作的模式,由于未建立協同管理機構,僅憑檔案部門自身的力量開展區域各單位檔案共建共享工作存有困難,如海寧市檔案共建共享工作中,“針對部分單位檔案門類多、數據庫龐大,對納入工作有畏難情緒的情況,局領導親自上門做好協調工作”[3],而建立協同的管理機構可以更合理有效地推進檔案共建共享工作??捎筛鞯貦n案行政管理部門牽頭,會同民政、衛生、教育、勞動和社會保障等部門共同組建區域檔案共建共享工作協同管理的領導機構、執行機構和咨詢機構,實現區域內各單位檔案信息的建設與共享傳遞,在具體工作中承擔下述職責:制定檔案共建共享工作的法規、制度和政策;對區域各部門的檔案信息的篩選、清洗和規范,確定共建共享的檔案信息范圍;建立統一的技術標準、業務規范、數據目錄交換體系等;建立和完善區域檔案共建共享的系統平臺;統籌協調各參與主體的工作和利益;加強各單位的監督、評估、績效考核;組織各參與單位工作人員的培訓等。

2 資源協同

2.1 信息資源的協同整合機制。要實現區域檔案共建共享的目標,需要將區域內跨行業系統各單位檔案全面共享,但當前檔案信息分散在各職能部門的日常業務系統中,由各保管主體負責開展,“信息孤島”效應明顯。部分地區檔案共建共享主要是整合區域內綜合檔案館的檔案資源,如湖州市建設“湖州市數字檔案資源共建共享工程”將下轄三縣兩區及市本級6家國家綜合檔案館檔案資源整合,實現“資源自建、信息共享、異地查檔、跨館出證”的目標[4], 因此并未充分實現區域內相關檔案資源的整合,同時檔案的內容直接關系到檔案的利用效果,當前綜合檔案館的館藏內容結構也決定了現有的檔案共建共享模式不能完全滿足現代社會有效利用檔案的需求。因此檔案共建共享工作一方面在綜合檔案館資源整合基礎上,應擴大檔案資源范圍,加強行業系統檔案數據的融合,此外,應重點將檔案內容建設納入共建共享體系,以關注民生為導向,將分散在各系統行業的涉民檔案信息進行整合,建立起滿足民眾需求的區域檔案共建共享資源體系。

2.2 人力資源協同建設機制。區域檔案共建共享工作參與單位多、檔案類型多樣化、技術要求高,這些都對人力資源的結構提出了更高的要求。應建立滿足檔案共建共享工作的各類不同層次、不同能力及不同崗位要求的專業型人才隊伍,重點加強高級管理型、信息技術型、協調溝通型和具體操作型等相關人才的引進和培養。信息環境在不斷發展變化,為促使區域檔案共建共享工作形成長效機制,應加強對相關人員的培訓,通過舉辦各類業務工作培訓班、不同檔案部門之間的學習交流等形式,加強對檔案共建共享知識的學習,提高現有人員的專業化水平。如海寧市在建設區域檔案共建共享工作中對不同行業系統、不同知識結構、不同業務層次的人員多次舉辦專題培訓,對共建共享工作的重要性、平臺建設和使用情況、具體業務操作進行培訓講解,培訓工作提升了相關人員對檔案共建共享工作重要性的認識,增強了凝聚力,為區域檔案共建共享工作提供了人才支撐。

2.3 財政資源協同配置機制。檔案共建共享是跨行業系統的綜合工程,區域檔案共建共享需要投入大量資金,如檔案信息硬件設備購置、配備專業技術人員及培訓、軟件平臺的建設和管理等,單純依靠檔案部門的財政力量是不夠的,各地政府應當成為共建工作資金投入的主體,要設立區域檔案共建共享和業務協同的專項財政資金,并納入各級政府的財政預算,如湖州市數字檔案資源共建共享工程項目由湖州市發改委立項,核定工程總概算為712.32萬元,用于建設數字檔案資源共建共享工程的制度標準和安全保障體系,互聯網、政務外網和專網等應用支撐環境及數字檔案資源接收、管理、保存和利用平臺等[5]。同時可爭取上級主管部門和本地合作設立共建共享的共建項目,爭取共建專項資金的投入。

3 技術協同

3.1 搭建檔案共建共享協同平臺?,F代信息網絡技術快速發展,檔案共建共享工作應充分利用物聯網、云計算、大數據等新興信息網絡技術,對區域內檔案信息資源進行整合,構建區域檔案共建共享平臺,集成各單位不同類型的檔案平臺和數據、促使不同的檔案部門統一平臺操作、檔案各項具體業務基于平臺開展,最終實現跨系統行業檔案的深度整合共享,檔案共建共享平臺應實現以下功能的協同:

(1)平臺、數據及應用協同。平臺應以檔案的收集、整理、保管和服務利用的檔案基礎業務為依據,以方便社會各方面有效利用為目標,設計包含各類檔案信息平臺、數據庫及服務利用的一站式檔案共建共享平臺的整體架構。如麗水市檔案共建共享平臺包括四層結構:以云計算為核心的基礎平臺層,館藏檔案和室藏檔案2個大數據倉庫,智慧管理、智慧發布、智慧監管3個智慧操作系統,云檔案共享中心、物聯檔案超市、智囊檔案、民生檔案4個智慧應用體系架構[6]。

(2)管理和運行協同。在平臺運行過程中,各單位的職能應分工明確,共同維護平臺的運行,檔案行政管理部門負責平臺的統籌規劃、組織協調工作,如平臺的軟硬件構建、操作培訓、業務指導和運營維護等工作;各單位負責將本部門共建共享檔案的整理編目、將相關檔案信息資源提交上傳到平臺的應用系統,利用平臺智能化管理檔案,根據權限從平臺獲取相應的各類檔案資源。

(3)業務功能協同。檔案共建共享平臺在實現檔案的收、管、用等基礎業務的基礎上,各單位通過平臺應實現檔案辦公自動化、開展實時業務交流等,如檔案行政管理部門可通過平臺開展檔案管理文件發布、網上年檢、網上移交等工作,可對基層單位進行在線監督指導和業務監管,解答基層部門提出的各類問題。

3.2 建設檔案共建共享協同標準規范。統一的標準是區域內跨行業系統檔案信息共享和協同的基礎,區域內檔案資源由條塊分割的跨行業系統各單位建設和管理,數據庫結構、信息標準及運行機制等差異較大,異構信息系統造成各行業系統的檔案信息兼容性很低。為實現跨行業系統各類檔案信息共享,首先應加大現有檔案信息標準執行力度,如《電子檔案移交與接收辦法》《數字檔案管理與技術規范》等。同時應推動檔案信息共享標準規范建設,如檔案信息平臺體系建設規范、檔案數據標準及規范、檔案數據交換與共享資源目錄規范、開發信息中間件等。通過標準建設實現各部門獨立的檔案信息系統的互聯互通和檔案數據、系統及網絡的整合。

4 利益協同

4.1 約束與沖突協調機制。約束機制是利益協同機制的基礎,是用來規范各單位行動的相關約束規范,通過約束機制對檔案共建共享工作中各單位的責、權、利進行明確,確保參與主體的行為有助于實現檔案共建共享的目標,同時也保證了參與檔案共建共享工作的其他參與主體的利益,因此約束帶有強制性的特征,需要注意的是約束機制的目的主要是發揮正向激勵功能,而不是限制多元主體的發展。同時區域檔案共建共享參與主體復雜,涉及多個行業系統,運行過程中可能在系統、技術、思想觀念等諸多因素發生沖突,此時需要建立沖突協調機制,通過統一思想、建立溝通渠道、合理的利益分配等方式進行協調,保證共建共享工作的穩定推進。

4.2 利益協同分配和激勵機制。區域檔案整合共享工作中,檔案的內容構成、服務方式等都產生了較大的變化,因此可產生更多的經濟利益和社會利益。同時各參與單位在共建共享工作中因投入、壟斷信息共享服務等致使原有利益結構被打破,原來利益可能會出現增加、不變和減少三種情況,只有在利益增加的條件下,參與單位才有可能具有工作的積極性,其他兩種情況相關單位不會有動力開展共建共享工作,這就需要將利益在各參與主體間進行合理的分配和補償。應綜合考慮各單位的投入成本、貢獻度、承擔的風險及績效等因素對所得利益制訂分配補償方案。同時適當的利益激勵機制也可調動成員單位的積極性,可對各參與單位和工作人員采取物質或精神獎勵等方式調動各參與單位和工作人員的積極性,實現利益協同,如浙江省測繪資料檔案館大力推進區域檔案共建共享工作,實現含國土、民政、交通、水利、農業、林業、環保、公安、文物等41個省級部門和單位的251類數據資源的共建共享,形成了全省地理空間數據共建共享的長效機制,2016年1月18日,獲“全省檔案系統先進集體”稱號 [7]。

5 主體協同

檔案行政管理部門對區域內檔案工作具有指導職能,是區域檔案共建共享工作的組織者;區域內綜合檔案館、專門檔案館、部門檔案館和企事業檔案館集中管理著豐富的檔案信息,是區域檔案共建共享工作重要的參與者;跨行業系統的許多單位尚未設立檔案館,檔案資源由檔案室等類似職能部門自行管理,他們也是檔案共建共享工作的重要參與單位。此外,應將市場力量和民眾納入檔案共建共享的參與主體中,建立社會各方參與的主體協同機制。

5.1 市場機制有其自身的優勢,在檔案共建共享工作中引入市場機制,可充分利用市場中的資金、技術、人才及管理經驗,提升檔案共建共享的效率,節約投入成本,并真正體現社會共建、均等共享的內涵??稍谝韵骂I域重視發揮市場的作用:如檔案共建共享平臺的開發、運行管理及后期維護;系統運行中的物聯網、云計算、大數據等信息網絡技術的研發;特色檔案數據庫建設及智慧型應用系統開發;檔案保管單位內紙質檔案數字化項目外包;以商業購買的方式直接在信息市場上獲取部分檔案數據等。

5.2 民眾是檔案共建共享工作的直接受益者,同時也應當是工作的重要參與者,在檔案共建共享的內容選擇、平臺建設、監督評估等各方面工作中都應當注重民眾作用的發揮,民眾的意見不僅是檔案共建共享工作的起點,同時民眾能方便、及時、全面、安全獲取檔案服務更是檔案共建共享工作的最終歸宿。如嘉興市檔案局館始終堅持“公眾參與、共建共享”,開展了“行進中的歷史記憶”“檔案連著你我他”“讓百姓走進檔案館”等系列活動,引導社會各界積極參與檔案事務,提升了檔案共建共享工作的效果[8]。

*本文系國家檔案局科技項目“智慧城市背景下區域檔案信息資源共建共享理論及其實現機制研究”(2014-X-48)研究成果。

參考文獻:

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[2]搶抓新機遇 開創新局面——中共浙江省委辦公廳 浙江省人民政府辦公廳《關于加強和改進新形勢下檔案工作的實施意見》[J].浙江檔案.2014(7).

[3]海寧市檔案局三舉措扎實推進檔案共建共享利用工作.[EB/OL].[2015-12-20].http://news.haining.gov.cn/

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作者單位:南京信息工程大學檔案館

來稿日期:2016-02-17

共享會計論文范文第5篇

關鍵詞:大學生 共享單車 調查 對策

一、共享單車“風靡校園”后的當下境遇

共享單車未進入大學校園前,大學校園內的主要交通工具是單車,但卻一直存在著一個長期未能解決的“買車、修車和丟車”問題。面對這種困窘,受Uber和Airbnb的啟發,北京大學的畢業生戴威與4名合伙人共同創立ofo,提出“以共享經濟+智能硬件,解決最后一公里出行問題 ”的理念,并于2015年在北京大學校園投放共享單車,時至同年5月,北京大學校園投放共享單車超過2000輛,給大學校園的大學生出行帶來便利,也為投放者帶來較好的投資回報。共享單車的發展前景及帶來的可觀收益,投資者趨之若鶩,216年共享單車得以快速發展,各色各樣的共享單車投放到大學校園,進而擴展到城市的大街小巷,以至于共享單車投放出現“泛濫”的現象。據不完全統計,除摩拜和ofo外,2016年投放到大學校園和城市的新品牌共享單車多達25個,其中不包括共享電動自行車和小汽車。共享單車規模擴張的同時,各種配套設施不健全,使用者素質參差不齊,大量共享單車被破壞或私藏等問題隨之產生,加之各品牌共享單車之間激烈的無序競爭,導致許多單車品牌公司紛紛倒閉,共享單車的生存境遇堪憂,出現這種結果是創建者始料未及的。

在私家車盛行的年代,共享單車的出現帶動了系列產業的發展,也為人們“解決一公里”問題提供諸多便利。但面對如此“泛濫”之亂象,共享單車能否持續發展下去,已成為社會廣泛關注的焦點;共享單車使用出現的諸多不文明現象,也為市民所詬病。為了解大學生日常生活中使用共享單車的情況,探究共享單車在校園“泛濫”和遭到詬病的原因,圍繞“是否了解共享單車”、“是怎么知道共享單車”、“日常生活中是否會使用共享單車”、“是否贊成共享單車這種模式”、“看到共享單車正在被不文明使用是否會出言制止”、“碰到過那些共享單車使用的不文明情況”、“如何看待惡意破壞共享單車的人”、“如今共享單車所面臨的問題及解決措施”,及“是否希望共享單車進一步發展”等問題,我們在南京市XXX大學部分學生中開展調查,通過分析調查情況,以期為校園共享單車的健康運行尋找相關解決對策。

二、大學校園共享單車使用的現狀

近年來,城市的大街小巷都出現越來越多的共享單車,同時越來越多的人也開始喜歡并習慣于騎共享單車出行。伴隨著共享單車風靡校園,共享單車使用中的的諸多不文明現象隨之出現,引起人們對“共享單車使用不文明”現象的審視與思考。我們對南京三江學院540名在校大學生進行問卷調查(其中有效問卷為539份),了解到校園大學生使用共享單車的諸多情況:

(一)深受歡迎

“以共享經濟+智能硬件,解決最后一公里出行問題 ”的共享單車運行模式,解決了學生校園出行問題,深受學生歡迎。調查中發現,有95.36%的被調查者表示他們贊成共享單車這種模式,有54.73%的被調查者認為共享單車是一種長期模式;與此同時,有90.91%的被調查者支持共享單車繼續發展,這種調查結果充分反映共享單車在大學生中接受度較高。

(二)成為出行的重要交通工具

共享單車進入校園之后,愈來愈多的學生使用共享單車上下課,他們對共享單車的依賴越來越大,對共享單車也有基本了解。從調查來看,有87.2%的被調查者表示他們了解共享單車,24.49%的被調查者表示他們日常出門會經常使用共享單車,有59%的表示他們日常出門偶爾使用共享單車,這些數據充分說明共享單車在大學生中普及度較高。

(三)使用不文明現象種類繁多

共享單車在中國作為一種新生事物,投放運行的同時便出現一些不文明現象,而且隨著共享單車的無序發展,不文明現象種類愈來愈多,嚴重影響到共享單車的健康發展。從被調查者反映來看,在共享單車使用過程中出現的不文明現象見下圖:

從上圖可以看出,目前共享單車使用中的不文明現象主要有:遇到“有毒二維碼”,被惡意騙錢;共享單車占道,破壞交通秩序;共享單車被私鎖;共享單車被惡意破壞;因別人亂停而找不到車等種類,其中有70.32%的被調查者碰到過共享單車被私鎖,有79.78%的碰到過共享單車被惡意破壞,有59%的被調查者碰到過因別人亂停而找不到車。以上情況也說明,共享單車使用過程中碰到不文明現象的機率較高。換言之,共享單車使用過程中出現不文明現象的機率較高。

(四)制止使用不文明現象未達成共識

大學校園里的共享單車使用不文明現象普遍存在,但大學生們對不文明現象的態度各異。調查中發現,有48.98%的被調查者表示,如果他們看到共享單車不文明使用的現象,會視情況而制止;有14.66%的表示他們不會制止,只有36.36%的被調查者表示他們會制止。這些數據說明,大學生在碰到不文明使用共享單車現象時,大多保持中立的觀望態度,大多不愿意挺身而出來制止不文明現象。對不文明現象聽之任之,甚至有的加入到不文明使用共享單車者行列,共享單車不文明使用現象更加嚴重。

(五)未來運行面臨窘境

共享單車的出現,改變了校園交通出行的模式,為大學生出現帶來便捷。但共享單車風靡校園的背后,存在著諸多不文明問題,使共享單車運行面臨亟待解決的公民素養問題、隨意停放影響他人和公共交通問題、租賃點少帶來的找車麻煩問題,及共享單車質量有待提高等諸多問題。在上述這些問題中,有88.68%的被調查者認為,公民素質問題是最嚴重的問題。這也說明現,共享單車要想健康運行,提高公民素質至關重要。

綜上所述,我們可以發現,共享單車在大學生中的普及率較高,且比較愿意騎共享單車出行,但在使用過程中碰到不文明現象的機率很高。令人遺憾的是,作為未來社會頂梁柱的大學生們,在碰到不文明現象時卻大部分持觀望態度,且不愿意挺身而出來制止不文明現象,這也說明對大學生進行正確的“三觀”教育任重道遠。

三、共享單車使用不文明現象發生的原因

(一)政府因素

我國是人民當家作主的人民民主專政國家,政府對人民的行為起著引導的作用,但卻不能控制人民的行為。雖然政府多元視角宣揚社會主義精神文明,但對一些社會不文明現象缺乏強有力的社會規制,加之我國處在社會主義法制不斷健全時期,社會文明等思想素質方面的立法不夠完善,進而導致一些不文明現象未得到有效遏制。同時,共享單車作為新興事物的代表,它的出現和快速發展,政府相應的配套措施未能及時跟進,影響著共享單車的健康發展。

(二)社會環境因素

幾千年來,中國一直處于自給自足的小農經濟主導之下,分散的小農經濟使我們的民族一直以來都表現出社會集體意識淡薄,有嚴重的利己主義傾向。雖然經過市場經濟體制改革,小農經濟的狀況已完全改變,但是根深蒂固的小農意識依然影響著人們的外在行為,以至于影響到人們對共享單車使用的意識上,表現在追求個人方便,隨處亂停共享單車。加之,西方傳統資產階級思想中的“單純利己”的道德標準也在一定程度上影響了大學生的社會公德意識,有的學生甚至缺乏敬畏意識,對自己的一些不文明行為無任何“悔意”或內疚,真正的“共享”在我國還有一段很長的過程才會實現。

(三)個人因素

我國的經濟實力在改革開放之后迅速增長,但是公民的道德水平和文明素質卻沒有匹配到相應的水平。這一點除了有社會大環境的因素,還主要是因為我國的教育方向側重于“智力”方面,忽視了“德育”,或者說“德育”只是在做表面功夫,并沒有真正影響到受教育者。大學生群體也存在著社會責任意識缺失的現象。大多數學生不愿意在看到共享單車的不文明現象時挺身而出,制止不文明的現象。我們的調查顯示,在看到共享單車不文明使用現象時,只有36.36%的被調查者表示他們會上前制止。這充分說明,大學生在遇到共享單車不文明使用現象時,大多數選擇保持中立,不愿意站出來制止不文明現象,對不文明現象聽之任之。更有甚者,當周圍出現不文明的現象后,在從眾心理的影響下,有的大學生自我約束力不夠,還加入到不文明使用共享單車者行列之中來,導致共享單車不文明使用現象更加嚴重。

(四)共享單車公司自身因素

隨著共享單車的盛行,共享單車公司如雨后春筍一般不斷地出現,但是真正能夠存活下來的卻沒有幾家。共享單車前期基本上有三個梯隊,第一梯隊ofo、mobike,第二梯隊小藍單車、哈羅單車等,第三梯隊鄉鎮單車,但是經過今年的洗牌,其實真正做的好的只有第一梯隊,第二梯隊的大都因為資金鏈斷裂而破產倒閉,第三梯隊的鄉鎮單車也因為鄉鎮居民的素質問題而很難發展。而第二梯隊的共享單車公司資金鏈斷裂的主要原因就是為了加強競爭而盲目大量投放共享單車、投放“高級車”等,卻忽視了對于共享單車管理措施的加強,缺乏對用戶行為的監管,當使用共享單車的不文明現象泛濫時會給企業帶來嚴重的損失。此外,共享單車的設備還需進一步更新完善。大部分共享單車公司投放的單車除了外觀其實并沒有太大差別,在定位方面的技術需要繼續更新,在設備鎖上的技術也需要進一步加強等等。不完善的設備技術減少了使用者對共享單車做出不文明行為的難度。

四、共享單車模式健康運行的對策與建議

(一)政府:完善管理規章制度

在我們的調查中,有73.81%的大學生認為應該加強政府監督以解決共享單車目前所面臨的問題。政府應站在將共享單車納入城市公共交通體系的高度,從政策上完善配套措施,加強對共享單車的監管與維護,為共享單車創造更好的運行環境,為市民創造更好的騎車出行環境和社會氛圍:一是完善社會信用體系,將共享單車的使用信用納入社會信用體系的一部分;二是建立共享單車的租用規范條例,真正做到有法可依、有法必依、違法必究,如規定共享單車的停放區域以此來減少“亂停亂放”現象;三是通過征求市民建議的方式出臺并實施針對于共享單車行業行為規范條例,提高共享單車行業的準入標準,限制共享單車的城市投放量;四是讓公安交通部門等有關部門介入管理,按照有關規定對違法違規者進行處罰。

(二)社會:加強道德和信用約束

共享單車作為一種新生事物出現在我們的生活中,社會應為共享單車運行提供一個較好的環境。有78.57%的大學生認為在解決共享單車的問題上應有效加強社會道德教育。為此,一要完善道德教育和加強道德實踐,多組織一些公益性活動,將做秀式的道德教育改為實踐性更強的道德活動;二要運用輿論力量,發揮媒體作用,廣泛宣傳文明使用共享單車,揭露不文明使用共享單車現象,讓使用者引以為戒;三要提供“共享單車”服務的第三方軟件,如支付寶、微信等,應增加共享單車使用信用制度,將共享單車的使用信用和社會信用聯系起來,披露一些共享單車使用的嚴重失信者;四要建立共享單車使用信用制,可以在軟件上增加信用分倒扣制度,每個人給予一定的信用分值,對不文明現象進行信用扣分,當個人信用分扣光后,將不能再使用共享單車,以約束個人的不文明行為。

(三)公民:提高個人責任意識

在我們的調查中,除了建議加強政府監督和社會道德教育的呼聲很高之外,有87.36%的人認為應加強公民個人責任意識。公民個人要繼承和發揚中華民族的優良文化傳統,如誠信、知恥、厚仁、貴和、尚勇等:一要提高自己的社會責任意識,遇到不文明現象時勇敢地挺身而出。在使用共享單車的過程中,當發現不文明的行為時,如遇到破壞單車現象,應及時當面制止或者通過比較委婉的方式進行制止。比較委婉的方式可以是拍下不文明者的照片后在微博上@共享單車公司的官方微博或發給共享單車公司的公眾號等這類的方法;二要個人和企業同進步。個人可以不定時向共享單車公司提供一些管理上的建議,及時反饋使用過程中共享單車的不足之處或亟待改進的地方,個人與公司形成互動,為公司改進服務提供方向。

(四)公司:完善內部管理機制

作為共享單車公司,應遵從市場經濟規律,強化內部管理機制:一是出臺更為詳細的管理措施,加強線上線下的服務能力,落實對車輛停放的管理責任;二是進一步完善設備和技術,減少破壞單車的幾率;三是要求用戶自覺遵守道路交通安全、城市管理等相關的法律法規以及服務協議約定,做到文明用車、安全騎行、規范停車;四是確立信用記錄制度,加快互聯網租賃自行車服務領域信用記錄建設,建立企業和用戶信用基礎數據庫,對企業和用戶不文明行為和違法違規行為記入信用記錄。

總之,共享單車為我們的生活提供了諸多便利,但也存在諸多不文明使用的行為,特別是一些居心不良者通過毀壞二維碼將共享單車據為己有的行為,人為地違背了共享單車的“共享”初衷。解決當下共享單車面臨的諸多問題,需要政府、社會、公民、共享單車公司聯動配合,多元發力。只有這樣,共享單車運行模式才能健康發展,共享單車便民服務的功能才能更好地發揮出來。

參考文獻:

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