水環境范文第1篇
摘要：水是人類賴以生存的資源之一，為人類生活與社會發展提供了基礎的保障。地表水監測作為水環境監測中的重要組成部分，理所當然地受到了相關單位及人民群眾的高度重視。相關單位要切實提高地表水資源的監測水平，就要對現階段水資源的監測情況做深刻了解，并加強數據監測的力度，增強其的準確性。本文針對地表水監測現狀進行分析，并提出了相應改進措施，以期為相關部門提供參考。
關鍵詞：水環境監測;地表水;現狀;分析
引言：隨著科學技術的的進步，我國工業水平有了很大的提高，但在工業發展的同時，大量廢氣。廢水的排放也給地表水資源的保護工作帶來了壓力。為改善這種情況，水環境監測部門定期對地表水資源進行監測，分析其中的污染物成分，挖掘出造成水資源污染的根本原因，從而制定針對性較強的解決措施，加強對地表水的保護力度，為整體自然環境的維護工作奠定基礎。
一、水環境監測中地表水監測現狀
現階段，相關單位及群眾對地表水監測工作的了解較為淺顯，重視程度嚴重不足，工作人員忽視監測重要性，也無法在人民群眾中取得良好反響，這對水源質量的保護工作產生不利影響。經調查發現，水污染治理不當問題的頻發多數由技術及設備引起。水環境監測站工作人員不能及時學習到新型監測技術，監測設備也采用傳統的元素排除法，長此以往，不僅會耗費大量的時間和經歷，在地表水檢測及環保工作上的成效也不甚明顯[1]。我國幅員遼闊，各地區地勢地形存在較大差異，水污染產生原因也不盡相同?，F階段環境分析中，相關單位沒有考慮不同因素的影響，采用統一的監測與治理方法，因此得到的監測數據準確性不高。同時，我國水環境監測站還存在只關注監測數據與實驗室檢測報告的現象，忽略了數據分析的重要性。這樣的工作模式無法將地表水污染變化情況真實地反應出來，也讓環境治理工作面臨一定困難。
二、針對地表水監測現狀提出的改進方法
（一）提高監測力度
地表水監測工作離不開社會與相關管理部門的支持，因此要想提高地表水監測的水平，還需要提高社會及相關部門對該工作的重視程度，這樣才能促使地表水監測力度得到有效提升。對地表水監測過程中的各項工作進行詳細分析是提高其監測力度的首要條件，這樣才能進一步完善監測工作的相關組織規劃，使其具有較高的整體性，為地表水監測工作的高效進行提供保障。在技術人員的幫助下，地表水監測工作能夠逐漸規范化，準確性也會得到很大的提升。需要注意的是，除加強相關部門對地表水資源監測工作的重視程度外，還需引起群眾對監測工作的高度重視[2]。水環境監測部門可以水資源保護為關鍵詞，舉行各種形式的宣傳活動，向群眾科普地表水監測的重要性，激發群眾對地表水資源的保護意識，同時還可以通過廣播、電視、網絡等多種傳播途徑進行環保宣傳，增強人們群眾的環保意識，促使群眾給予地表水監測工作足夠的關注，讓相關工作得到社會及人民的多重支持。相關部門的正確領導為地表水監測工作打造良好基石，人民群眾的支持也為環保工作的進行創設了良好條件，雙重推動下，有效提高了地表水資源的監測力度，為污染源的分析工作奠定基礎，也給地表水資源的合理凈化提供方便。
（二）優化技術水平
水環境監測工作人員具有豐富的專業知識，地表水監測的相關專業技能掌握也較為牢靠，但在時代的推進下，水環境監測的技術與技能也在不斷創新，這就要求相關部門提高對工作人員的培養力度，促使其接受新型知識，學習新型專業技能，為技術水平的提高打造人才基礎。實際操作是水環境監測站工作人員積累工作經驗的主要方式，在更高層次知識與技術的指引下，工作人員能將以往經驗與所學知識充分融合，更高效地投入日后的工作中。這不僅為地表水監測工作注入了新的活力，也讓工作人員的監測流程更加標準，有效促進監測工作標準化、規范化。除此之外，管理部門還要對地表水資源的監測數據定期進行分析調查，嚴格監控相關人員的工作情況，避免出現數據誤差甚至數據造假的情況，如有上述情況出現，還應對責任人或監測站進行嚴肅處理，使其意識到問題嚴重性，對其他工作人員和監測站起到警告作用。
隨著科學技術的發展，更加先進的水環境監測設備爭相出現，因此除加強工作人員技術培訓力度外，監測部門還需對地表水監測工作所使用的設備進行革新，確保監測工作能緊跟時代發展的要求?，F階段，我國現階段使用的地表水監測方法約有四種，除自動監測與生物監測方式外，理化監測技術的使用也較為常見，而作為新興技術的遙感監測技術，在水環境監測領域也得到了廣泛應用。該技術利用光化學原理，對波段不同的數據進行遙感，接著將其與實際水質監測的數據對比分析，從而計算出較為準確水質情況。不僅如此，遙感監測技術還擁有低成本，高效率的優勢，相較以往監測設備，能更快地將數據反應給監測部門，在此前提下，工作人員也能迅速反應，針對水質情況設計出妥善的治理方案。
（三）選擇合理方法
提高地表水監測水平不僅需要進行技術與設備的革新，還需結合監測地區的實際環境情況進行考慮。我國現階段水環境監測中，有時會忽略因地制宜的重要性，這會導致監測數據不夠準確，無法將地表水資源的真實情況反應出來，面對這些問題，環境檢測部門可以在監測地點成立第三方檢測機構，讓其切實加入到地表水檢測的項目規劃中。由于第三方機構對監測地點的地質及環境情況都有較為深刻的了解，在其建議下，地表水資源監測工作能更適應當地生態狀況，與當地經濟發展特性也有較高的匹配程度，從而對該地區的水污染情況進行有效治理[3]。近年以來，工業的發展導致霧霾天氣頻繁出現，不僅讓人們的正常生活受到影響，對人身健康也有一定危害，相關研究人員綜合考慮霧霾的特性，利用其中顆粒來制備墨水，為減少其對人身危害的同時，也為人們生活提供方便。受此啟發，水污染監測與治理過程中也要做到因地制宜，結合不同地區的自然環境，采用適宜的監測與防治方法，有效提高當地水質，為人們的生產生活提供優質水資源。
結束語：
結合全文可知，地表水資源對人類生存與發展有著重要意義，因此，如何做好地表水資源的監測工作是相關監測部門要高度重視的問題。地表水資源監測水平的提高需要社會與群眾的支持，同時還要求水環境監測部門加大對人才的培養力度，并及時革新設備，結合當地綜合情況進行資源監測，以此達到優化地表水監測的目的，為環境保護工作提供助力。
參考文獻
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[3]冉海林，梁偉.水環境監測中地表水監測現狀分析[J].化工管理，2021（08）：42-43.
水環境范文第2篇
摘要：目前我國公路隧道工程滲漏水防治工作中的滲漏水問題尤為突出，嚴重阻礙了整個公路隧道發展的進程。為了有效解決滲漏水問題，施工單位必須遵守具體問題具體分析的原則，根據實際情況選擇適合的滲漏水防治方法，加強公路隧道工程質量管理，為公路隧道工程的進一步發展奠定堅實的基礎。
關鍵詞：隧道;滲漏水;成因分析;治理措施
前言
公路隧道滲漏水會嚴重影響結構的穩定性，易導致隧道襯砌結構受損、隧道耐久性降低、配套機電設備異常運行等問題，嚴重時伴有地面及建筑物不均勻沉降現象。隨著道路車流量的日益增加，人們對隧道安全提出更高的要求，因此必須采取行之有效的滲漏水治理措施，從根本上解決滲漏水問題。
1公路隧道滲漏水治理的基本思路
滲漏水治理是一項系統性的工作，一般按照“防、截、堵、排”的思路，采取多重措施以全面解決滲漏水問題。（1）“防”：隧道襯砌及防水層為重點考慮對象，要以可行的方法切實提高其防滲能力，從源頭上避免地下水及路面積水的滲入。（2）“截”：即阻隔水的流動，例如增設排水溝、封閉滲漏點等均是常見的截水方法，在切斷水的流動路徑后，避免其侵入隧道結構。（3）“堵”：經檢查后，確定公路隧道滲漏水區域，以灌漿、噴涂混凝土、增設堵水墻的方法實現有效的封堵。（4）“排”：根據公路隧道的結構特點和滲漏水的具體情況，修筑排水設施（排水溝、邊溝），提高排水效率，將襯砌、路面結構等部位的積水快速排至指定設施內。良好的排水設施可減小隧道襯砌的水壓力，也可避免路面結構積水過多而導致翻漿、冒水等問題。
2公路隧道工程滲漏水原因
2.1水作用、圍巖因素
水作用水的參與會導致巖土體的性能受到影響，從而降低圍巖的強度，此外地下水還會從襯砌薄弱的區域入侵，從而造成滲漏水現象。對于富水區域，由于地下水的物理、化學、力學作用就會使得圍巖條件朝著更加復雜的方向發展，在長期的作用下，就會產生滲漏水現象。水流動的通道是由圍巖結構所提供的，尤其是圍巖破碎的區域，如果在這些區域地下水較為豐富，地下水就會沿著破碎圍巖所形成的通道進行流動。圍巖的孔隙通常能夠為地下水的聚集提供條件。在隧道中一旦發生滲漏，往往就會形成較大的水流量。
2.2使用的防水材料質量不高
隨著我國經濟的不斷發展，建筑工程的數量逐漸增加，對于防水材料的需求也在不斷擴大，防水材料行業得到了很大程度的發展。但隨之也帶來了一些問題，部分防水材料的廠家由于缺乏技術人員和先進的生產技術，導致大量假冒偽劣產品出現在市場中，防水材料質量不合格，使得防水工程的質量不達標，對公路隧道的發展造成了嚴重的阻礙。
2.3設計及施工不合理
設計及施工不合理極易造成隧道工程滲漏水，因此施工單位必須制訂科學合理的設計及施工方案，保障隧道工程施工的順利推進，使每個環節都能夠有效銜接。另外，也要根據工程實際情況使用合理可行的施工方法，真正做到合理化和科學化，確保施工的每個環節和管理制度相結合，保障隧道工程施工工作的順利推進，避免出現滲漏水現象。
2.4施工現場的安全管理和安全監督工作不到位
隧道工程施工環節的安全管理工作尤為重要，在施工過程中，要把安全管理放在重要的位置。安全管理是一個較為復雜的體系，涉及的因素很多，在設計過程中，應該把安全管理工作放在一個重要的位置。對于施工現場的安全監督環節，施工單位應該予以充分重視，及時完善安全監督部門的制度，調整安全監督部門的人員，增強施工人員的滲漏水防治設計優化意識，促進滲漏水體系的有效實施，從而順利推進公路隧道工程的建設進程。
2.5隧道工程現場技術管理不到位
在隧道工程實施過程中，技術的合理化、科學化使用直接影響整個施工的質量和安全，貫穿整個施工過程。如果施工人員的技術不過關或者技術運用不合理，就可能使整個工程出現問題，施工質量降低。因此，施工單位應該制訂合理、科學的施工方案，使施工人員的技術水平得到有效提升。
2.6施工作業人員缺少責任意識
施工人員是隧道工程的核心力量，施工人員的管理工作尤為重要。部分施工人員的工作積極性不高，責任意識較差，相關的安全意識也不足，對施工問題的認識處在較低的層面，種種因素導致施工人員管理難度加大。因此，施工單位應該盡可能提高施工人員的認知水平，使他們對公路隧道工程有更為準確的認識。
3公路隧道工程滲漏水防治措施
3.1 加強初期支護
在整個公路隧道工程建設過程中，施工人員必須密切關注整個施工過程。為了有效提升隧道工程的整體穩定性和安全性，施工單位要加強初期支護，使水環境對工程的影響降到最低。為了有效加強初期支護，技術人員必須采用合適的支護技術，提升支護效率，從而有效提升工程的整體效率和質量。
3.2 加強排水系統構建
排水系統的合理構建對隧道工程的滲漏水防治起著非常重要的作用，可以有效排出積水，減少滲漏水風險。因此，在施工過程中，施工單位必須因地制宜地設計科學合理的排水系統，使排水系統可以充分發揮其作用。
3.3 提升防水性能
為了有效解決公路隧道工程滲漏水問題，提升工程的整體防水性能是一個重要的環節，必須貫徹整個工程，把防水工作真正落到實處。其中，防水板的質量是防水性能達標的重要影響因素，可以切實提升防水系統的可靠性。
3.4 加強裂縫修補和滲漏水的防治方法
（1）表面封閉法：這種方法的適用范圍是無明水的點滲或面滲，裂縫寬度一般不大于0.2mm，通常會利用混凝土表面的細微獨立裂縫或者網狀裂紋的毛細作用，以此有效吸收低黏度和具有良好滲透性的膠液，從而對裂縫通道起到很好的封閉作用。（2）壓力灌注法：這種方法的適用范圍是有明水的點滲或面滲，裂縫寬度一般大于0.2mm，通常會利用一定的壓力將裂縫修補的膠液或者注漿料灌注到滲漏點、面或裂縫腔內，對結構缺陷進行有效的補強，起到很好的封閉作用。（3）填充密封法：這種方法的適用范圍為裂縫寬度大于0.6mm的無滲水縫，一般會沿著縫的走向進行切割，切割成U型槽，并在槽內使用填縫材料進行灌縫處理，最后用防水材料進行封閉處理。（4）鑿槽引排法：這種方法針對的是環向縫漏水和出水時不含泥沙的情況，一般會沿著縫的走向進行切割，切割成U型槽，并在槽內安裝接水盒，從而排出滲漏水，最后用防水材料進行封閉處理。
4滲漏水防治優化設計
鑿槽引排存在以下缺點：首先，工藝復雜，需要用切割機在裂縫兩側各切割一條誘導縫，再用電鎬鑿槽;其次，鑿槽底面平整度難以精確控制，接水盒不易安裝平整;最后，引排管需要通過在路面下設置橫向排水盲溝接到隧道中央排水溝，勢必會鑿除路面，影響通行。針對上述鑿槽引排法的缺點，對該方法進行優化。首先，接水盒直接沿襯砌表面鋪設，省掉了工藝復雜的鑿槽工作，并且接水盒底面平整，便于周邊密封，提高防排水功效。其次，建議在設計階段對電纜溝進行優化，在電纜溝底部增設排水溝，引排水可引入電纜溝底部排水溝，而不需要鑿除路面引至中央排水溝。
結束語
綜上所述，滲漏水是公路隧道較為常見的病害，威脅到隧道結構的穩定性和行車安全性。對于滲漏水問題，必須明確實際類型和滲漏水程度，進而采取針對性的方法加以處治。
參考文獻：
[1]徐志學.特長公路隧道滲漏水病害及治理分析[J].交通世界，2019（22）：108-109.
[2]彭培宇.高速公路隧道滲漏水成因與預防措施研究[J].交通世界，2019（12）：111-112，122.
水環境范文第3篇
[摘要]水資源及水環境保護，主要指在水資源（水權）運營中，一方面是水資源及水環境免受破壞（污染），另一方面是水源地及涵養水源區的保護。水資源及水環境保護是水法（環境資源保護法）規制的主要對象。水資源及水環境保護基本原則必然是水法（環境資源保護法）基本原則的具體體現。水資源及水環境保護基本原則主要包括：可持續發展原則，受益方對受損方利益補償原則，預防為主與防治結合、從源頭防治與保護原則，公眾參與保護及全過程監督原則和協同合作原則。
[關鍵詞]水資源；水環境；基本原則；水法
On the Protectionof Water Resources and Water Environment
Xu Hongxia
(Hunan Vocational College for Nationality, Yueyang, Hunan 414000)
Key words: water resources; water environment; basic principle; Water Laws
“水法是調整水的管理、開發、利用、保護、治理過程中所發生的各種社會關系的法律規范的總稱，一般它包括水權、水的規劃、使用和保護、水工程建設與管理、防汛及防治其他水害、水事糾紛的處理、水管理機構的設置及職責等方面的內容”。①水資源（水權）運營，是通過政府法律、政策等引導，主要通過市場配置手段，對水資源開發、利用、治理、管理與保護（節約）各環節的制度（機制）的運營過程，是水資源（水權）運營主體對水資源（水權）產業化經營的市場化與非市場化的運作與經營活動（姚金海，2006）。水資源及水環境保護，主要指在水資源（水權）運營中，一方面是水資源及水環境免受破壞（污染），另一方面是水源地及涵養水源區的保護。水資源及水環境保護是水法（環境資源保護法）規制的主要對象。水資源及水環境保護基本原則必然是水法（環境資源保護法）基本原則的具體體現。水資源及水環境保護基本原則主要包括：可持續發展原則，受益方對受損方利益補償原則，預防為主與防治結合、從源頭防治與保護原則，公眾參與保護及全過程監督原則和協同合作原則。
水法的基本原則是指水法在創制和施行中必須遵循的具有拘束力的基礎性和根本性的準則，體現了水事法律的本質和根本價值，是水事法律活動的指導思想和出發點，構成水事法律體系的靈魂，決定著水事法律的統一性和穩定性（M·D·貝勒斯，1996，張文顯譯）。水法基本原則具有如下兩大特征：第一，它的內容必須在水法立法中有所體現，是對國家水資源保護基本方針、政策的描述，并且貫穿于整個水法立法之中；第二，它的效力必須全面貫徹于水法法律規范的始終，并可以彌補水法立法之局限（汪勁，2006）。
水資源及水環境保護基本原則既可以直接明文確立于立法之中，又可以間接通過一個或幾個具體法律條文分別表現。根據當今世界各國水資源現狀與發展趨勢，雖然一定時期水資源的重點不同及其解決問題的法律方法不同，各國水法立法對基本原則的解釋與認識也有所區別。但對水資源實施重點保護，貫徹社會、經濟、環境、人口協調發展的可持續發展指導思想是一致的。綜觀世界各國及我國水事法律的規定，特別是我國水資源現狀與發展趨勢，可將水資源及水環境保護基本原則歸納為可持續協調發展原則、受益方對受損方利益補償原則、預防為主與防治結合及從源頭防治與保護原則，公眾參與及全過程監督原則和協同合作原則等五項。
一、可持續協調發展原則
（一）可持續協調發展原則的含義
可持續協調發展原則，是指為了實現社會與經濟的可持續發展，必須在各種發展決策中將社會、經濟與環境、人口的共同發展相協調一致。它是“協調發展”，側重于當代人發展的修正?？沙掷m協調發展原則是從縱向關系上將社會、經濟與人口、環境發展關系的角度，主張為了確保人類的持續生存和發展，必須把經濟社會活動及水資源利用與水環境保護有機地結合起來，并按照生態持續性、經濟持續性、資源持續性和社會持續性的基本原則來組織和規范人類的一切活動。顯然，它們側重的是當代人及其子孫后代可永續發展（陳泉生，1999）。
可持續發展是指既滿足當代人的需要，又不對滿足后代人需要的能力構成危害的發展。這一概念包括兩個重要的內涵，第一是需要，尤其是應當將世界上各國人民的基本需要放在特別優先的地位考慮；第二是限制，即在環境滿足當前以及本來需要的能力上對技術和社會所予以的限制?？沙掷m發展戰略的實施，要求滿足全體人民的基本需要和給全體人民機會以滿足他們較好地生活的愿望；要求促進和鼓勵在生態可能范圍內的消費標準和合理實現、所有人均可向往的標準，要求應當從提高生產潛力和確保人人都有平等的機會兩方面滿足人民需要；要求應當盡可能地降低非再生資源的耗竭速率以減少對將喪失選擇的防害；要求保護動植物物種；要求將大氣質量、水和其他自然因素的不良影響減少至最小程度，以保護生態系統的完整性（WCED，1997，王之佳等譯）。
現在各國均將謀求可持續發展作為制定實施國家計劃、政策、法律、法規的指導思想?！?1世紀議程》早已明確指出：“為了有效地將環境與發展納入每個國家的政策和實踐中，必須發展和執行綜合的、可實施的、有效的，并且是建立在周全的社會、生態、經濟和科學原理基礎上的法律和法規”。②可持續發展已作為人類識別傳統發展方式和開拓當代文明（生態文明）的一個重要里程碑。人類必須“確立一種可以長期保持生態穩定和經濟穩定的條件”的發展道路。③
由此可以看出，可持續協調發展的基礎在于協調，目的是可持續發展。關鍵是協調處理好資源的開發、投資的方向、技術開發方向以及國家機構的變化關系等，以增強目前和將來滿足人類的需要和愿望的潛力；將經濟、社會、人口、資源（水資源）與環境（水環境）的關系全面協調處理好。
（二）可持續協調發展原則的適用和體現
水資源及水環境保護的可持續協調發展原則不屬于具有拘束力的法律規范。它的適用主要體現在水法（水事法律）與水資源保護法律制度的構建和對編制有關社會與經濟發展的政策、計劃的指導思想方面，具體包括以下方面。
1．將水資源及水環境保護納入社會、經濟發展計劃與決策之中。在我國社會主義市場經濟發展過程中，必須同時發揮政府（計劃）與市場兩方面作用，克服與彌補“政府失靈”與“市場失靈”對水資源問題的缺陷。人們“主要的制度選擇經濟表現是政府規制，還是所謂的市場調節，或者說，是依靠政府稅收基礎上的供應，還是依靠市場談判和合約來供給”。④毫無疑問，水資源及水環境保護必須同時發揮政府與市場的相互作用。關鍵是政府的各項計劃與決策之中，必須將水資源及水環境保護置于至關重要的地位。
2．建立循環經濟型社會，倡導生態文明，提高水的循環利用率。所謂循環經濟型社會，是指在經濟、社會發展過程中，對環境和資源的保護從開發到生產、流通、消費、廢棄再到回收實行全過程的監控管理，通過再生、循環利用使經濟和社會的發展朝向順應生態規范要求的方面發展。建立循環經濟型社會的要求，是將環境控制的重點從“末端”對污染物的控制轉向“源頭”和“全程”對可能產生的所有廢棄物實行減廢管理，以減少上述各個環節中產生的廢棄物進入環境，同時再生利用各類回收的資源和能源，最終減少環境污染和生態破壞。一個重要環節就是對水資源及水環境的污染控制與治理。當然包括水的污染處理與再生利用。
3．建立綠色GDP的國民經濟核算體系，將水資源及水環境保護狀況列入其中?，F在各國通行的做法是用綠色GDP的方法取代傳統GDP，以衡量國民經濟與社會的發展。與傳統GDP的計算方法相比較，綠色GDP的計算方法是在傳統GDP的基礎上減去自然部分的虛數和人文部分的虛數，這樣才能真正反映發展的內在質量和水平?！皩DP的改革，簡而易之就是要充分考慮自然資本的損耗，為經濟發展提供‘更綠色’的衡量方法，在這個‘綠色核算’的衡量框架中反饋出自然資本的相關信息”。⑤同時，GDP的考核，必須將水資源及水環境保護狀況結合起來，這是中國水資源危機現狀與趨勢所決定的?！霸诂F實社會及經濟發展中，由于水資源供求日益緊張和江河水資源污染日益嚴重，各種因水產生的問題與矛盾越來越突出”。⑥
二、受益方對受損方利益補償原則
（一）受益方對受損方利益補償原則的含義
水資源首先是一種公共資源（公共產品），它具有公共資源的一般屬性，如供應的聯合性、有限性，使用的分散性、高度相互依存性與不可分性。為避免水資源公共品發生“公共用地”悲劇，充分發揮政府與市場“有形之手與無形之手”的共同作用，克服水資源開發利用的“外部性”，必須貫徹受益方對受損方利益補償原則。第一是水資源及水環境受破壞（污染）的治理費用（外部費用）要由受益方承擔，即使外部成本內部化。主要是對水資源及水環境影響破壞的企業，同時包括消費者消費使用水過程中對水資源及水環境的影響負擔治理費用，“誰污染誰治理”。第二是水源地及水源涵養區保護必然要使一批人的利益受損，凡是江河水資源利用受益方都應對其進行利益補償。
我國《水法》及相關法律規定，在我國水資源屬國家所有，但并非無償占有與使用?！八Y源的無償使用， 意味著作為水資源所有人的國家的一部分財產權在法律意義上的喪失，即水資源所有權在法律上未能得到真正實現”。⑦國家憑借其水資源所有權，向取水者收取水資源費是國家對水資源行使所有權的本質體現。它包括對水資源耗費的補償，對水生態影響（如取水或調水引起的水生態變化）的補償，以及促進節水、保護水資源及水環境的投入。國家可通過財政轉移支付（包括生態移民補償），給予水源地和水源涵養區保護居民利益補償。
（二）受益方對受損方利益補償原則的適用和體現
受益方對受損方利益補償的適用主要表現在水資源費（稅）和水環境保護的費用負擔方面，現在各國都在積極探索建立水資源費（稅）和水環境費（稅）制度，因此可以說這項原則是具有法的拘束力的原則。它的具體適用表現在如下幾方面。
1．實行開發利用水資源補償費（稅）制度。一方面向水資源的所有人（國家）支付相應的水資源使用費（稅），另一方面，要支付補償開發利用水資源導致水資源及水環境利益損失所花費的代價。
2．實行排污收費或者征收污染稅制度。排污收費或者征收污染稅是一種簡單但又行之有效的法律制度，即向環境排放污染物的單位或個人按照其排放污染物的種類、數量或者濃度而向國家交納一定費用，以用于治理因污染對環境造成的損害。用于對損害方的利益補償。當然，這里的費用是指因排放污水或對水資源及水環境污染而征收的?！爸醒霗嗔C構將首先選擇希望達到的環境質量水平，然后制定足以引導企業控制排污來最終實現環境目標的收費標準”。⑧
3．實行（工業）污水回收利用制度。我國很多地區因種種原因，工業生產耗水率很高。同發達國家相比，目前我國工業萬元產值用水量為103 m3，美國是8m3，日本只有6m3，用水量是發達國家的10～20倍；我國工業用水的重復利用率僅為55%左右，而發達國家平均為75%～85%（劉毅，2003）。工業高耗水率和低重復使用率的現實，迫切需要推行污水回收利用制度。放開污水處理市場，鼓勵各種投資主體投資污水處理，并給予政策上的扶持和財政上的補貼。此外，給予使用再生水（中水）的用戶價格上的優惠，并加大技術創新和設備更新，降低污水處理成本。
4．建立水資源及水環境保護的共同負擔制度。對于水資源及水環境污染防治和保護的費用，除各用水與涉水的企業、單位與個人受益者負擔外，作為國家政府的責任，國家和地方政府也有義務負擔一定比例的費用，這在理論上稱為“共同負擔制度”。在西方國家，共同負擔制度主要適用于國家和地方政府認為需要給予資金投入的環境污染防治或自然保護領域、緊急情況下采取應急措施所需的費用以及為防范環境風險而大范圍采取措施的費用。對于污染責任者不明或者不存在、但污染損害存在的場合，有些國家還通過建立基金制度籌措資金。這些做法對于水資源及水環境保護是非常好的借鑒，更是我國社會主義市場經濟還很不完善時期必須加大政府投入的一個重要方面。
三、預防為主與防治結合、從源頭防治與保護原則
（一）預防為主與防治結合、從源頭防治與保護原則的含義
“水資源是經濟發展、社會穩定和人民生活不可缺少不可替代的重要物質，是社會發展的重要基礎，是環境的一個重要因素”。⑨我國目前面臨的水資源及水環境問題十分嚴峻，而且存在惡化的趨勢。多年來，我國水資源質量不斷下降，水環境持續惡化，由于污染所導致的缺水事故不斷發生，不僅使工廠停產、農業減產甚至絕收，造成了較大的經濟損失，而且造成了不良的社會影響，嚴重地威脅了社會的持續發展，威脅了人類的生存。從地表水資源質量現狀來看，我國有50%的河流、90%的城市水域受到了不同程度的污染（呂忠梅，2006）。近些年國家從各方面加大治理力度，但并未從根本上改變大江大河水體繼續被污染的狀況。2006年全國水資源工作會議指出，我國的水資源短缺已經成為經濟發展的第一瓶頸，一些地區不考慮水資源和水環境的承載能力，盲目、肆意發展，造成了當下有河皆干、有水皆污的惡果（董偉，2006）。必須貫徹預防為主與防治結合，從源頭防治與保護原則。即水資源及水環境保護必須重點控制污染，預防各種污染源的產生，并給予制度保障。對各種污染物產生后必須給予限期治理，同時要重點保護水源地和涵養水源區，水量與水質才能得到保證。
（二）預防為主與防治結合、從源頭防治與保護原則的適用和體現
1．建立切實可行的污染防治制度。主要包括“許可證制度、排污申報制度、排污收費制度、限期治理制度、重大水污染事故申報與應急措施制度以及船舶污染源控制制度，水源污染控制制度、開發利用項目污染的控制制度”等具體制度為其相互配合。
2．社會經濟發展規劃與水資源及水環境保護規劃相銜接與統一。全國及各區域、各地的社會經濟發展規劃的制定與調整，必須以此地的水資源及水環境為依據，以此區域水資源及水環境保護規劃為前提。
3．建立水資源及水環境保護的市場化機制。水資源保護，是將水資源作為一個具有生態價值的環境要素加以保護的全部行動的總和。它包括水質保護、水量保護、水生生物保護、水體保護、水土保持和水的生態價值保護等六項內容，這六項內容構成水資源保護的整體（呂忠梅，2006）。由此可知，水資源及水環境保護涉及面很廣、工作量大、難度也大。一個非常切實可行的舉措（制度創新），就是將水資源及水環境保護作為市場化運作的項目，動員社會各種力量參與其中，包括污染防治、污染治理、水土保持、水源地和涵養水源區的保護等，由他們投入資金與人力、物力，建立市場化企業化運作機制或模式，這是市場經濟條件下可嘗試的一個重要方面。
四、公眾參與及全過程監督原則
（一）公眾參與及全過程監督原則的含義
在法的意義上的公眾特指對決策所涉及的特定利益做出反映的，或與決策的結果有法律上的利害關系的一定數量的人群或團體。它不僅包括不特定的公民個人，也包括與特定利益相關的政府機構、企事業單位、社會團體或其他組織。
水資源及水環境保護中的公眾參與及全過程監管原則，是指公眾有權通過一定的程序或途徑參與一切與公眾水資源及水環境保護權益相關的開發、利用、治理、管理與節約的一切決策與運行監督，并有權受到相應的法律保護和救濟，以防止決策與運行的盲目性，使決策符合公眾的切身利益和需要，同時更有效地保護水資源及水環境?！坝嘘P水資源利用規則及其實施的協商方法，與那種以全信息和理性化的個體行為為假定所建立的狹隘的模型相比，具有更大的不確定性和競爭性，也更有意義。資源管理包含的是一個延續的協商對話過程，而不僅僅是形成一個一次性的協議”。⑩水資源及水環境保護涉及多方面利益，必然需要公眾參與并投入全過程監督。
（二）公眾參與及全過程監督原則的適用和體現
公眾參與及全過程監督原則的內容具體多樣，有些國家法律規定公眾參與水資源及水環境保護決策與監督的程序有具體的法律規范予以保障，因此，該原則應屬于具有法律拘束力的原則。具體適用主要體現在以下幾個方面。
1．建立決策信息公開與披露制度。依照公眾參與原理，對于涉及公眾利益的重大決策，公眾享有被告知相關信息的權利、被咨詢相關意見的權利以及意見被慎重考慮的權利。為保障公眾參與水資源及水環境保護決策與監督權利的實現，必須賦予公眾相應的知情權和請求權。要求各級政府實行陽光行政，增加行政決策的透明度就顯得非常重要。良好的信息公開與披露制度主要應當體現如下三方面的內容：第一，盡早公開，即讓公眾盡早了解相關信息，盡早決定參與決策，這樣可以保障參與的有效性；第二，有效公開，即確保信息能為更多可能受到影響的公眾所獲??；第三，易于為公眾所理解，即減少使用專業性和技術性的術語。水資源及水環境保護環節多，影響面多，特別是與公眾切身利益息息相關，信息公開與披露制度的建立至關重要。
2．建立非政府專業團體（民間組織）代表公眾參與決策與監督的機制。盡管水資源及水環境保護項目影響地區當地的居民是最重要參與群體，但是出于公眾具有利益多元，群龍無首與專業知識欠缺以及存在著“搭便車”問題等背景，即使向當地居民提供了充足的信息，有時他們也會不愿意（或很難）參與，有的出于風險考慮，有的出于成本因素等。為了更好地發揮公眾參與的功效，避免流于形式，許多國家的普遍做法是運用代表人制度，即發揮各類非政府專業團體或民間組織的作用，由他們作為公眾利益的代表參與到水資源及水環境保護決策與監督之中。當然，為了避免各個專業團體（民間組織）基于自身目的的限制而導致決策與控制出現偏差，應當加強各公共團體（民間組織）之間的合作。他們之間的合作將是最有效的參與方式，可以使公眾的呼聲得到加強，清晰地表達公眾的立場，并且將不同的公共利益進行全面權衡以得出最合理的決策與監督目標、方案。
3．建立公眾參與及全過程監督的司法保障制度。公眾參與及全過程監督原則既包含著公眾參與及監督的權利，也包含著公眾參與及監督的程序內容，所有這些應當受到司法的保障才能使該原則落到實處。公眾參與及監督的權利除包含知情權、參與權和監督權外，還應當包括請求權。當國家有關決策與管理機關剝奪了公眾參與及監督的權利，或公眾的意見沒有得到慎重考慮而對決策與監督產生異議,或公眾對于水資源及水環境保護決策機關最終的決議表示反對時，公眾可以基于請求權要求法院對上述決策機關的行為進行審查，請求法院予以救濟。目前應當建立公益性公民訴訟制度，擴大公民訴訟條款中的有關訴訟事由的范圍，給公民參與水資源及水環境保護決策與監督的權利以司法保障，這樣才能使公眾參與及全過程監督的權利真正得到實現?！肮裨V訟制度的建立除有督促執法的公益作用外，亦有制度化與內部化民眾參與的政策功能，在法院功能不彰的環境里更有健全法院發展的階段意義”。
五、協同合作原則
（一）協同合作原則的含義
協同合作原則，是指以可持續發展為目標，在國家內部各部門之間、在國際社會國家（地區）之間重新審視既得利益與水資源及水環境保護利益的沖突，實行廣泛的技術、資金和信息交流與援助，聯合共同處理水資源及水環境危機。
“現在全球對水的爭奪也正日趨激烈，用水競爭不只存在于灌溉用水戶之間，也存在于農業、工業、城市用水以及其他用水需求中。相互沖突的用水權利對當今社會的用水協調體制形成了嚴重的挑戰”。水資源及水環境危機日益成為制約世界許多國家（地區）社會經濟可持續發展的重要因素。因此，全世界范圍的人類攜手合作才能從根本上扭轉這種局面。由于水資源及水環境保護涉及一個國家的根本利益，并且只有國家才有能力從宏觀上確定水資源及水環境保護政策，調整產業投資方向，因而世界各國均把水資源及水環境保護作為國家的一項重要任務。世界各國內部各部門之間以及國與國之間的合作尤為重要。
（二）協同合作原則的適用和體現
協同合作原則因涉及的主體多種多樣，需要通過水法立法予以明確規定才能有效貫徹，該原則也就不具有法的拘束力，主要適用表現在以下三個方面。
1．國家內部政府各部門之間的協同合作。主要有兩層涵義：第一是水資源及水環境保護行政主管部門與其他有關資源、經濟以及綜合等行政主管部門和公共事業管理機關之間的協同合作；第二是各行政區劃、各級政府之間的協同合作。在將水資源及水環境保護提到政府議事日程上來之后，關鍵是整合現有資源，設立一個高級別的全面統一負責監管水資源及水環境保護事務的機構是比較好的選擇。如設立國家水資源監督管理委員會（簡稱水監會），全面統一負責水資源及水環境保護監管事務（姚金海，2006），同時建立與其他相關機構的協同合作機制。
2．管理者與被管理者及其與公眾之間的協同合作。水資源及水環境保護過程首先是水資源所有者（國家）、水資源（水權）運營主體（公司）、水資源監督機關（水監會）三方面之間的協同合作，在國家政策與法律框架內，運用“市場之手”與“政府之手”解決水資源及水環境保護的問題?！耙恢钡饺缃?，空氣和水仍然被視為‘免費商品’的公共財產，個人和組織、公共部門都把環境當作免費垃圾場，從而都成了污染者，污染者獲得了私人利益，但社會成本（外部性）卻以空氣和水遭污染的形式顯現出來”。由此可見，各方面協同合作，特別是政府與廣大公眾之間的協同合作至關重要，水資源及水環境保護是每個國民的職責。
3．國際社會和國家之間的協同合作。在世界范圍內實行水資源及水環境保護的協同與合作，是隨著水資源及水環境危機的日益嚴重以及相互影響和全球經濟一體化進程出現的國際水資源及水環境保護管理形式，并且越來越顯得緊迫和必要。因為許多河流本身要流經許多國家，而許多河流水資源及水環境狀況同時依賴于別國以及全球氣候狀況與環境狀況。毫無疑問，全球氣候變化加劇，世界范圍內關于水資源及水環境保護的協同合作將會日益廣泛。
注釋：
①呂忠梅.長江流域水資源保護立法研究[M].武漢:武漢大學出版社,2006.15.
②21世紀議程[M].北京:中國環境科學出版社,1993.61.
③(美)梅多斯等.增長的極限[M].于樹生譯.北京:商務印書館,1984.12.
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[責任編輯：李國燕]
水環境范文第4篇
摘 要：為了給人們提供一個舒適的城市居住環境，再加上人們當前環保意識的不斷增強，在城市中水環境治理以及管理問題受到了人們的重視，已經成為當前生態治理的重要組成。因此需要加強對城市水環境的了解以及認識，及時的發現在城市水環境治理和管理方面的不足之處，以城市發展為主，提出針對性的解決措施，解決城市水環境治理的不足。
關鍵詞：城市水環境;治理;污染控制措施
從整體上看，城市水環境的系統是非常龐雜的，污染物的類型也是多種多樣的，因此為了維持城市水環境的生態環境，需要加強對城市水環境治理的重視程度，從污染物的來源入手，提出有效的控制措施以及控制方案，并且在經過一段時間的治理工作之后，需要對原有的治理模式進行深入的分析以及了解，從而不斷地提高治理模式的針對性，最大程度地保護城市水環境。
一、城市河水環境污染的原因
在對城市水環境進行治理和管理過程中，需要對城市水環境污染的原因進行深入的分析，這樣才可以提高治理和管理方案等有效性。從整體上看，城市水環境污染的原因主要分為以下幾個方面：
（一）雨水污染
產生城市水環境污染的原因首先是雨水的污染，特別是初期雨水對城市水環境造成的影響是非常嚴重的，在對城市水環境進行治理和管理時，需要從這一問題入手提出有效的方案。從原因來看雨水造成河道水污染的原因，主要是由于在雨水中攜帶了一些空氣污染物，在地表徑流的過程中攜帶了地面上的一些污染物，在雨水沖刷管道時，這些污染物出現了沉積的情況，當這些污染物流入到水體中時，夾雜著水體中的污染物很有可能出現水體水質惡化的情況，給城市水環境造成了非常嚴重的影響。再加上在城市管道中經常會有合流的管道網，當初期雨水降臨之后，雨水會沖刷污水管，造成嚴重的污染物堆積，造成污染物通常比分流制的雨水污染更加嚴重。從中可以看出，雨水是造成城市水環境污染的重要影響因素，相關人員需要從這一問題入手，提出針對性的解決措施，減少污水對城市水環境污染的程度。
（二）河道淤積污染
河道淤積污染也是一個值得注意的問題，這主要是由于沉積物在釋放的過程中會產生一定的污染物，這些污染物本身會對水體造成非常嚴重的污染。再加上隨著城市發展進程的不斷加快，一些廢水和雨水淋浴通過沖刷進入到水體中，在水體沉積，造成城市水環境下部的污染，隨著水體的流動，這些污染會流入到其他水環境中，產生區域性的污染。與此同時在一些城郊結合部中，由于沒有完善的水環境管理方案，再加上人們對水環境保護意識不強，一些沒有經過處理的垃圾和廢棄物隨意地丟入到水環境周邊。在城郊結合部中一些工業廢水和工業廢棄物隨意的排放到水環境中，造成水環境的污染。
（三）截污不徹底
在實際水環境治理的過程中還存在著截污不徹底的情況，一些農業污水和城市生活用水造成水體污染之后，隨意的流入到其他河道中，很容易使得河道中的植物生物沒有一個良好的生存環境，也有可能導致水體自凈能力降低，在這種情況的影響下，只會使得城市水環境污染問題愈加嚴重，影響了人們的日常生活和居住環境。
二、城市水環境治理和污染控制措施
（一）生態修復
在對城市水環境治理或管理的過程中，需要采取正確而恰當的治理技術，這樣才可以從整體上提高城市水環境治理以及管理的效率。首先可以營造水下森林，這主要是利用的沉水植物的特性以及優勢，在水體中為各種各樣的生物提供了較為充足的生存場所，并且水體的生態系統是相對來說較為穩定的，能夠從整體上提高水體凈化能力。例如：在水體中當含有大量的磷等物質時，這些沉水植物能夠進行快速性的分解，維持水體生態的平衡。還可以適當的增加這一區域沉水植物的數量，并且充分的考慮水環境中營養物質和溫度的因素，保證沉水植物的正常生長，促進河道水環境治理能夠達到預期的目標，為了防止這些沉水植物過度的生長，工作人員還可以引入一些生物來對沉水植物進行有效地抑制維持水環境生態方面的協調性。與此同時，還可以根據沉水植物的數量來判斷這一城市水環境的污染情況，當沉水植物生長狀況較為良好時，那么說明這一區域的水環境是比較好的，當沉水植物數量較少時，那么相關工作人員需要提出針對性的解決方案，加強對這一河道水環境的治理。
其次，適當的培育一些食藻蟲體，這主要是由于當水體中磷物質超標的話，那么河道中藻類生物會出現大量的繁殖和生長，不僅會造成水環境的污染，還嚴重影響了水體的自潔能力，食藻蟲體不僅可以有效地抑制藻類植物的異常生長，還可以增強河道水體的透明性，所以需要結合城市水環境治理的要求以及需求，通過食藻蟲體抑制藻類生物的不正常生長。
最后在水下進行微孔曝氣增氧，為一些好氧的微生物提供一個非常好的生長條件，并且也對破壞程度較為嚴重的水體進行良好的修復，主要是指采用鼓風機將空氣壓力輸入到管道中，送入微孔管中以微氣泡的形式在水中進行分散，也可以使水流進行旋轉和上下流動，使水體中富含氧氣的水帶入到底從中，能夠對城市水環境底部的淤泥進行凈化，也有利于水中好氧微生物的生長。
（二）加強截污建設
由于在城市水環境中截污效果并不是那么的好，所以在對城市水環境進行治理和管理的過程中，可以適當的增強截污建設的力度，將排水規劃和污水處理網建設進行相互的融合，假如這一區域水環境是十分惡劣的話，那么在進行截污管道設置之前，還要開展引水活水工程，有效地改善這一水環境的生態環境，防止污染程度的加劇。在設置截污管道時，在河道的兩旁來進行截污管的鋪設，鋪設于沿河道路下，假如是城市規劃道路的話，那么要鋪設在沿河現狀道路下。在進行河道內截污管鋪設的過程中，首先護岸為混凝土或者是漿砌石塊時，可以在岸上設置承托結構支撐架空管道，將污水接入到玻璃鋼接頭內，將污水直接排出，每隔三米設置一個截污管，并且在玻璃鋼接頭處要采取管箍，起到一個良好固定效果。其次，假如護岸是土坡的話，那么可以采用小方樁加承臺樁架結構來進行支撐架空管道，值得注意的是在鋪設的過程中一定要征得相關管理部門的同意，不會對周邊的道路以及景觀造成嚴重的影響。
（三）駁岸整治
在對城市水環境進行治理的過程中，駁岸整治方法也是非常重要的，采用漿砌塊石和混凝土來作為主要的駁岸形式，構建生態化的駁岸，并且也可以從整體上提高駁岸的安全性。在進行駁岸設計時，還可以將多種駁岸進行相互組合，例如可以將臨水漿砌塊石駁岸加高水位的干砌塊石駁岸，能夠實現水生植物向陸生植物的自然過渡，形成一個完善的生態系統。
結束語：
在當前時代下，加強城市水環境治理和管理是非常重要的，不僅影響人們的日常用水，還和人們的身體健康有著密切的聯系，因此相關管理人員需要加強這一問題的重視程度。相關區域的管理部門需要加強對河道水環境治理和管理的重視程度，從技術管理和制度管理兩個方面入手，使得存在于城市水環境污染的影響因素能夠得到有效的解決，改善城市水環境。
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水環境范文第5篇
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