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公務員考核方案范文

2023-05-10

公務員考核方案范文第1篇

一是認真學習,政治素質高。某同志能夠自覺堅持黨性鍛煉,注重提高自己的政治修養,不斷改造世界觀、人生觀、價值觀,持之以恒地學習馬列主義、毛澤東思想、鄧-小-平理論和“三個代表”重要思想,自覺學習黨的路線、方針、政策,在實際工作中始終堅持黨的基本路線不動搖,在大是大非面前保持政治上的清醒與堅定。該同志在保持共-產-黨員先進性教育活動中,能夠虛心學習,認真整改提高,時刻注意言行,樹立了黨員干部的良好形象

勤奮敬業,工作效果好。某同志工作兢兢業業,孜孜不倦,取得了良好的工作績效,工作鑒定評語《公務員考核鑒定評語》。分管的常務、督查、保密工作都得到了上級和領導的認可。常務工作線長、面廣、事雜,他不分晝夜、起早貪晚,適時、適當地做好了勤務工作,圓滿地完成了會務工作,特別是出色地完成了盛市領導的接待任務,得到了上級主要領導的贊許。同時,壓縮不必要支出,加強后勤保障,保證了辦公室高效、有序地運轉。保密工作,他堅持不斷完善工作機制、加強管理和指導、強化人員培訓,推進了全縣保密工作上水平。在督查工作上,他對肉羊產業開發、項目建設等重大事項進行全程監督,定期通報,有力地推動了工作開展和落實。今年,承辦上級黨委交辦的查辦件件、本級縣委領導的批辦件件,辦結率都達到。

二是善于協調,工作能力強。某同志多年從事常務工作,實踐經驗豐富,組織協調能力強,在協調工作上,及時、果敢、主動,對一些矛盾靈活處理,能夠很好地協調上下左右、方方面面的關系。領導交辦的每件事、每項工作都夠協調到位、落實到位。特別是在處理群眾上訪事件上,他積極協調公安、信訪等各方面力量,對上訪群眾及時分流,有效控制局面,全年未發生一起群眾沖擊縣委辦公室,影響領導正常辦公的情況,表現出其出色的協調能力。

公務員考核方案范文第2篇

一、指導思想和基本原則

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導,以公務員職位職責和所承擔的工作任務為基本依據,建立健全平時考核制度,強化平時考核結果運用,強化對公務員隊伍的日常管理,激勵廣大公務員發揚敢于擔當、敢于碰硬、敢于創新的精神,真抓實干、奮發有為,為建設一支政治合格、作風優良、業務精湛、人民滿意的公務員隊伍提供有力支撐。

公務員平時考核堅持分類考核、量化評價,注重實績、綜合評定,依法實施、簡便易行的原則。實行自記自評與領導評鑒相結合,定性考核與定量考核相結合,按照規定的權限、條件、標準和程序進行。

二、考核的范圍和對象

平時考核的范圍:縣、鄉鎮(街道)機關(參照公務員法管理單位)科員及以下在職公務員(含借用到機關崗位上的事業人員);縣行政審批中心、經濟開發區、高新技術產業開發區、縣督查考核辦公室等具有行政審批和執法職能單位科員及以下在職人員。其他事業單位工作人員的平時考核工作由單位參照本辦法自行確定。

三、考核的內容和標準

平時考核的內容:包括德、能、勤、績、廉五個方面,以崗位職責和承擔的工作任務為依據,重點考核出勤情況和日常工作任務、階段工作目標完成情況。

實行崗位目標量化賦分的辦法,分類進行平時考核。各單位要結合崗位特點和工作實際,細化考核內容、量化考核指標。按照不同職務層次、不同崗位的工作人員,自行制定工作職責、工作任務(目標)和業務考核標準。量化評分標準可參考附件l。

四、考核的方法和程序

1、考核的方法

實行主管領導負責制。機關內設機構正職由本機關主管領導負責考核,內設機構副職及工作人員由所在內設機構正職負責考核。

考核主要采取日考勤、周記實、月小結、季考評、定期與不定期抽查等方式進行。

考核以季度為周期。每天考勤,每周工作記實,每月一次小結,每季度量化評分考核一次,第四季度結合考核進行。

2、考核的程序

各單位根據崗位職責將工作總體目標(任務)分解到每名工作人員,把履行職責、完成工作任務時限、標準、數量、質量作為考核的基本依據,由被考核人填寫個人崗位職責和 工作任務認定表一式兩份,一份交主管單位審查后存查,作為考核的重要依據,一份由本人自存。在此基礎上,按以下程序考核:

(1)日考勤。各單位要嚴格落實上下班考勤簽到制度,進一步加強考勤管理。各單位每月的考勤情況于下月的3日前報縣公務員主管部門,并以一定的方式公示。

(2)周記實。每周末,被考核人以工作周記的形式,將當周履行崗位職責、完成工作目標任務的數量、重點工作進展情況如實記錄在周工作記實表上。個人工作周記要真實客觀,重點突出,記大事、記功過、記結果,并進行自我評價。

(3)月小結。每月末,被考核人填寫《月工作小結表》(附件4),單位內設機構組織一次工作小結,對當月每個人履行崗位職責、完成工作任務(目標)和重點工作、出勤等情況進行總結。

(4)季考評。每季度末,被考核人對本季度工作情況進行總結,自我評價量化賦分,填寫《平時考核領導評鑒表》(附件5),報主管領導簽署評鑒意見。主管領導結合被考核人的周工作記實、月小結情況、現實工作表現,依據本機關制定的“平時考核量化評分標準”進行量化評價打分??己嗽u鑒及評分結果由考核的主管領導反饋給公務員本人。量化賦分情況于下季度第一個月的3日前報縣公務員主管部門備案,并以一定的方式公示。

五、考核獎懲賦分

各機關可根據單位工作實際,制定考核加分或減分要素的規定。

1、加分要素:主要為本職工作在國家、省、市領先;工作創新成效顯著,在上級會議上作專題交流,工作經驗或舉措被國家級媒體或內刊正面宣傳報道;工作成績突出,受到上級表彰獎勵。

2、減分要素:主要為因工作有較大失誤,受到通報批評;領導交辦的工作任務執行不力、質量不高,造成較大影響;違反部門(單位)內部規章制度和管理規定。

六、考核結果的運用

1、平時考核結果是評定考核結果的重要依據。平時考核評鑒結果,按百分制折合成“平時考核得分”,原則上占“考核總分”的40%。

2、通過平時考核及時改進工作。每季度平時考核結束后,主管領導要結合平時考核情況,加強與考核對象的溝通,肯定成績,指出不足,提出改進工作的意見。

3、平時考核結果與考核及獎金掛鉤。對于平時考核結果出現一次得分低于60分的,考核結果為基本稱職、不再享受考核獎金;出現兩次的考核結果為不稱職。

4、實行公務員平時考核預警制度。各單位都要建立平時考核預警機制,對在平時考核中發現的缺勤、遲到、早退、離崗、外出、請假、休假等情況及時上報縣公務員主管部門, 同時向被考核人發出書面預警;對達到曠工連續超過5天,累計超過10天者,當年考核為不稱職等次;曠工或無正當理由逾期不歸連續超過15天,或一年內累計超過30天,予以辭退。對執行不力、隱瞞不報的單位給予通報批評,并對相關責任人實行問責。

5、平時考核的結果作為轉正定級、提拔使用、獎勵懲戒和解除處分的參考依據。

6、對平時考核中得分低于60分的人員,由單位主管領導進行誡勉談話。

七、工作要求

1、健全組織,加強領導。各機關要建立公務員考核領導小組并設立平時考核辦公室;主要負責人負總責,組織人事人員具體負責本機關公務員平時考核管理工作??h公務員主管部門對各單位的平時考核工作定期或不定期進行督導檢查。未向縣公務員主管部門上報《平時考核結果備案表》的機關,當年發現一次,則考核優秀比例不得超過10%;發現兩次和未開展平時考核工作的,則機關全體工作人員不能評為優秀等次。

2、認真準備,穩妥實施。各機關要結合實際,制定切實可行的平時考核實施方案,科學設定本機關“平時考核量化賦分標準”,積極穩妥推進實施。對于考核過程中遇到的問題,要及時向縣公務員主管部門反映。

3、加強教育,嚴肅紀律。各機關要將《***公務員考核基本稱職、不稱職等次標準(試行)》(附件6)傳達到每個被考核人,加強宣傳教育,提高規范化管理水平。要健全平時考核工作責任制,進一步加強對本機關考核工作的監督檢查,切實保證考核工作公平公正。對在考核過程中有徇私舞弊、打擊報復、弄虛作假等違法違紀行為,依照有關規定予以嚴肅處理。

附:1,***公務員考核量化評分標準(試行)

2、考勤情況匯總表

3、周工作記實表

4、月工作小結表( 月份)

5、平時考核領導評鑒表(第

季度)

6,***公務員考核基本稱職、不稱職等次 標準(試行)

中共***委組織部

***人力資源和社會保障局

公務員考核方案范文第3篇

2010年度公務員考核工作總結

市人力資源和社會保障局:

按你局下發的《關于做好2010年度考核工作的通知》要求,我們局高度重視,周密組織,圓滿完成了2010年度公務員考核工作任務,現將年度考核工作情況匯報如下:

一、基本情況

這次考核是較為系統、全面、正規的一次考核,從考核準備、組織實施、成績統計到等次評定等各個環節都做到了周密準備、公平施考、嚴肅統計、公正評價,既營造出了一個良好的考核氛圍,又考出了每個人的真實成績。

目前,我局共有人員34人,其中:局領導4名、工勤人員3名,加上下半年退休的2名同志,共有36人參加了年度國家公務員考核。

對局機關各科(室)的36人進行了考核,通過局考核委員會研究討論,局機關處(室)領導被評為優秀的是:等4位同志,其他均為稱職。

二、主要做法

(一)領導掛帥,突出考核工作的嚴肅性

為了準確評價我局公務員的德才表現和工作實績,切實加強執法隊伍的管理,提高所屬人員的執法素質,局黨組對這次考核工作十分重視。一是局黨組就2010年度公務員考核工作召開了專題會議,研究部署年度考核工作,為我局年度考核工作的順利進行了奠定了基礎;二是局機關成立了由袁景波局長掛帥的“考核委員會”。局長袁景波任考核工作委員會主任,紀檢組長鐘玉萍、副局長劉乃利和汪宏君任副主任,機關黨委為下設辦公室,負責考核的日常工作。制定了制定了《2010年度公務員考核工作實施方案》,明確了指導思想、遵循原則、參考范圍及內容標準、方法程序,使考核工作有章可循。三是三是進行了動員。召開全體干部大會,對考核方案進行了學習,對考核工作進行了部署,提出了具體要求和注意事項。

(二)按級分考,提升考核成績的真實性

在本年度考核工作的組織上,為了讓領導、讓群眾正確評價,公正考評每一名公務員,使每一個人都能考出真實有效的成績,我局采取了“一級考一級、上級考下級”的考核方式,市局機關考核各科室、各科室考核所屬人員。在此基礎上,市局考核委員會又分為4個考核小組,由分管領導對所屬科室人員進行工作評價。分管領導在聽取群眾和公務員本人意見的基礎上根據平時考核情況和個人總結,寫出評語,提出考核等次建

議和改進提高的要求。這種考核組織方式,給考核工作帶來了三個“便于”:一是按級分層考核便于體現真實成績。誰用人誰管理,誰管理誰考核,這種以行政建制進行的按級分層考核方法,能夠使本級領導對所屬人員進行真實公正的評價,也能夠及時糾正解決在考核工作中,一些帶有個人傾向性的不負責的問題發生;二是方式方法得當便于組織實施。真對我局的人員結構特點,如果沒有一個科學的考核實施方案,那將投入很大的人力、物力,且組織起來相當繁瑣難以實施,而分級組織既能考核出每個人的真實成績,且實施起來相對簡便;三是分組分項考核便于提高效率。由于我局考核委員會分工細致、任務明確,因此我局的年度考核從組織準備、考核實施到成績統計,在短短的七天內就順利完成了考核任務。

(三)因職施考,增強考核內容的實用性

本年度考核內容以公務員職位職責和承擔的工作任務為基本依據,全面考核公務員德、能、勤、績、廉,重點考核工作實績??己酥?,我局針對不同的職務層次,設置了不同的考核內容,針對不同的崗位特點,明確不同的任務指標,體現了考核內容的實用性。為增強考核的公正透明,將考核結果以局面形式通知被考核公務員,并由公務員本人簽署意見。對擬定為優秀等次的公務員在本機關范圍內公示。通過考核、幫助、指導等措施加強了干部隊伍的建設,為新年度工作的順利開展

做好了準備。

公務員考核方案范文第4篇

2015年,*地稅局各分局、科(室)及全局干部在市局黨組的正確領導下,深入貫徹落實全省地稅系統新時期治局思想,堅持“鞏固、擴展、提高”的工作方針,夯實征管求突破,強化隊伍抓落實,經過全局干部的共同努力,各項稅收工作扎實推進,在原有的基礎上取得了新的成績。為了認真總結2015年各項工作,全面、客觀、公正、準確地考核評價各分局、科(室)和干部職工的工作情況,現就2015年先進單位、先進科室、優秀公務員考核評選工作制定如下方案。

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,按照公開、公正、公平和實事求是、注重實績的原則,緊密圍繞稅收中心工作,全面總結各分局、科(室)和干部職工貫徹落實省局和市局各項工作決策和部署情況,以及在積極鞏固工作成果,穩健擴展工作領域,注重提高工作質量等項工作中發揮作用的情況。通過樹立典型、評優獎先,進一步調動全體干部職工的工作積極性和創造性,推動我局各項工作不斷邁向新的臺階。

二、評選種類及范圍

(一)評選種類

1、先進單位。

—1—

2、先進科室。

3、優秀公務員。

(二)評選范圍

1、先進單位:稽查局、社保局、*分局、涉外分局。

2、先進科室:社保局、辦公室、人教科、計財科、法規科、管理科、監察室、信息科、執法督察工作組。

3、優秀公務員范圍:全局在職干部。

三、評選比例及名額

(一)評選比例

1、先進單位:按各分局數量的30%比例推薦。

2、先進科室:按各科(室)數量的30%比例推薦。

3、優秀公務員:按在職干部人數的15%比例推薦。

(二)評選名額

1、先進單位:1個。

2、先進科室:3個。

3、優秀公務員:11人?;榫衷u選1人,*分局評選3人,涉外分局評選2人,辦稅服務廳評選2人。*綜合保稅區分局、社保局、辦公室、人教科、計財科、法規科、管理科、監察室、信息科、執法督察工作組10個科室中評選3人。

四、考核內容

(一)先進單位、先進科室考核內容

—2—

1、堅持政治理論學習和業務學習制度,團結和諧,具有爭先創優意識。

2、認真完成省、市局部署的重點工作及各級領導交辦的臨時工作任務,工作有思路、有方法、有實效。

3、圍繞本部門重點工作責任目標,認真履行工作職責,切實解決實際問題。

4、自覺遵守廉潔自律有關規定和《四條禁令》,沒有違紀違禁問題發生。

5、自覺遵守機關工作制度和工作紀律,堅持文明辦公,認真做好保密工作,無泄密事件發生。

(二)優秀公務員考核內容

考核內容為德、能、勤、績、廉五個方面,重點考核工作實績。

德:具有較高的思想政治素質和良好的個人品德、職業道德、社會公德。能:具有較高的業務素質和較強的工作能力。勤:具有較強的責任心和良好的工作態度、工作作風??儯涸谕瓿晒ぷ鞯臄盗?、質量、效率和所產生的效益方面成績突出。廉:能夠模范遵守廉潔自律有關規定和《四條禁令》,沒有違紀違禁問題。

五、評選程序

(一)優秀公務員由各分局、科(室)按照規定名額進行評選。

—3—

(二)分局、科(室)所有成員須在本分局、科(室)工作總結會上,對本人一年來的工作完成情況進行述職。時間不超過3分鐘。

(三)優秀公務員評選成績共計一百分,評選分為現場投票與部門領導評定二個步驟,現場投票占評選成績80%,部門領導投票占評選成績20%,即:評選成績=現場得票數÷投票人數×80+部門領導投票得票數÷投票人數×20。先進單位、先進科室由各部門負責人進行投票評選 。

(四)統計匯總工作由人教科、監察室和辦公室負責。

(五)市局黨組根據各分局、科(室)的評選結果,進行最后審定。

六、考核評選日程安排

(一)1月14日至18日,以各分局、科(室)為單位總結工作,并準備述職材料。

(二)1月19日至20日,各分局、科(室)召開工作總結會,評選先進單位、先進科室、優秀公務員,局領導出席,人教科、監察室、辦公室統計票數。

(三)人教科、監察室、辦公室對評選情況進行匯總。市局召開黨組會議,對評選結果進行審定。

(四)召開表彰大會,時間待定。

七、獎勵辦法

—4— 黨組對先進單位、先進科室給予榮譽獎勵;優秀公務員按照《公務員獎勵規定(試行)》進行獎勵。

八、組織領導

考核評選工作在市局黨組領導下進行。為做好此項工作,成立考核評選工作領導小組,組長: ,副組長: ,成員: 。領導小組下設辦公室,辦公室設在人教科,具體負責考核評選工作的組織協調。

九、幾點要求

(一)提高認識,精心組織。要把先進單位、先進科室、優秀公務員評選作為當前一項重要工作,認真抓好。通過考核和評選活動,在全局形成爭先創優的良好氛圍。

(二)加強領導,廣泛動員。各部門負責同志要認真抓好此項工作,動員干部職工廣泛參與,真正把那些勤奮肯干、作風扎實、業績突出的同志評選出來,有效發揮激勵機制作用,調動干部職工的積極性、主動性和創造性,促進各項工作取得更好的成績。

(三)客觀公正,實事求是。要堅持高標準,嚴要求,講大局、講原則、講團結,總結工作要一分為二,實事求是,確??己私Y果的真實準確,考核工作取得實效。

(四)機關全體干部職工要正確對待此次考核評選工作,不準弄虛作假,不準拉選票。市局設立監督舉報電話 ,受理對違紀情況的反映。

—5—

*地方稅務局人教科承辦 辦公室2015年1月14日印發

公務員考核方案范文第5篇

德的含義

我國基層公務員考核制度《中華人民共和國公務員法》 (以下簡稱 《公務員法》)中,把我國公務員考核內容高度概括為“德、能、勤、績、廉”五個方面。德,指政治、思想和道德品質的表

干部德的基本內涵,是建立干部德的考核評價體系的前提和基礎。 對于干部德的內涵的理解也因人因地而異,主要包括如下幾種說法: 按照中央辦公廳下發的《實施深化干部人事制度改革發展綱要》中對于德的表述:“德,即干部的品行,主要指領導干部的政治、思想、道德素質和作風等方面的素質。領導干部的德,主要包括政治品德、職業道德、社會公德和家庭美德四個方面。一是政治品德,主要包括領導干部的政治立場、政治態度、政治觀點、政治紀律等。黨性是領導干部政治品德的核心內容,是領導干部德的核心內容。堅持立黨為公、執政為民,實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益是共產黨員共同的核心價值追求,是領導干部黨性的核心。二是職業道德,一方面領導干部要敬業勤政,充分體現職業風范;另一方面要堅持立黨為公,執政為民,堅持做到為民、務實、清廉,堅持在用權上的原則性、公正性和自律性。三是社會公德,主要看領導干部是否自覺踐行社會主義榮辱觀,自覺守法遵規,保持高尚情操和健康情趣。四是家庭美德,主要看領導干部能否正確處理婚姻、家庭、鄰里等各方面的關系,在群眾中是否有威望。”①

社會道德是一個大的道德系統,包括很多的道德素質和行為表現,領導干部的德是其中的一種表現形式,包含于社會道德體系。 具體來說,社會道德在社會主義條件下表現為社會主義道德,主要包括以下幾個方面:堅持以全心全意為人民服務為核心,以集體主義為準則,以愛祖國、愛人民、愛科學、愛勞動、愛社會主義為基本要求,以社會公德、職業道德、個人品德、家庭美德為著力點。新時期,結合公民道德建設的要求,應當把這些內容具體化和規范化,使之成為普遍認同和自覺遵守的行為準則。 干部的德作為社會道德的重要組成部分,涵蓋社會道德的一般要求。

統文化以及公務員考核制度的歷史沿革有一定的關系,具體表現在兩個方面:第一,傳統文化的影響。我國是一個歷史悠久的文明古國,行政組織文化自成體系。以儒家思想為核心的倫理文化一直占據統治地位.儒家文化對中國人的性格塑造發揮著潛移默化的作用。“和為貴”是儒家思想的核心理念,歷代統治者都十分看重“和”在調節社會關系方面的重要作用。“和為貴”的思想在社會關系上表現為人們之間互惠互利,重仁義,遇事先講合情合理,再講合法,理性成分明顯小于感性成分。中國目前正在步入法制社會,公務員考核正在走入法制化的軌道。“和為貴”的思想滲透到公務員考核中,往往表現為表面沒有爭論和沖突,誰都不想得罪人,人情和人際關系成為確定考核等次中的一個重要因素,這種思想往往使公務員考核流于形式,大家一團和氣,你好我好大家好。一些基層公務員不再以職位要求為工作準則,而是專心于和領導、同事搞好關系,做個 “老好人”。因為人緣好,即使工作不突出,在考核中也很有可能被評為優秀等次。而具有創新精神,工作有魄力有干勁的公務員,如果不善于處理人際關系,在考核中很難被評為優秀,這種狀況極大挫傷了公務員的工作熱情。

我 國在改 革 開放和建設 社會主義市場經濟體制取 得舉世矚目成就的同時,由于各方面 種種復 雜 因素 的綜合作用,國家機關公職人員 的一些腐敗現象 也有所滋生,如以權謀私、任人 唯親、貪污受賄等 等。作為 國家公職人員 出于私人目的而濫用公共權力 和公共資源的行為,嚴重地影 響 了政府和公務員 的形象。

應以公務員的德、能、勤、績、廉為基礎,考評表設計時再細分為多項要素,如思想政治表現、職業道德、社會公德、組織紀律、業務水平、政策理論水平、開創能力、表達能力、分析能力、組織實施能力、出勤率、工作效率、工作態度、工作數量、工作質量。

擔任領導職務公務員考核內容的側重點應放在“德”和 “績”上。首先作為地方的父母官,擔任領導職務公務員應清正廉明,心系黎民百姓,樹立為民造福的理想和信念,所以要首先考“德”。在注重考“德”的前提下考核政績,因為領導干部在所管轄區域內擁有決策權,可以在國家大政方針的指導下根據當地實際情況,自主裁決行政事務,政績是“領導干部在從政活動中做出的被社會被人民所承認并具有社會效益和經濟效益的勞動成果,是領導干部德才素質在工作中的綜合表現”。對于擔任非領導職務的基層公務員,考核的重點應放在 “德”與“勤”的考核上。非領導職務的基層公務員在處理行政事務時,沒有自主權,只能請示上級。他們多數是直接面對群眾,因為他們的服務態度、敬業精神、品德素質直接影響到基層政府在大眾中的形象,因此“德”與“勤”的考核尤為重要。 拿考核工作來說,“好人主義”、“服從心理”、“一團和氣”等思想都是有礙于考核客觀公正進行的傳統觀念,它深深植根于人們的頭腦當中。改造傳統行政組織文化,促進現代行政文化成長的措施包括:樹立公平競爭意識,變無序競爭為有序競爭;培養基層公務員依法辦事的理念和習慣;提倡為民服務的道德觀念與價值取向等。 逐步改變社會不良風氣。社會不良風氣對基層公務員的考核影響是不容忽視的。要通過公民道德教育、黨員權利教育、結合保證共產黨員先進性活動等形式,使基層公務員樹立正義感和責任感,掃除社會上的歪風。要凈化社會風氣光靠改造行政機關是遠遠不夠的,必須加強對全民的思想教育。只有這樣,才能實現整個社會風氣的好轉,最大限度地減少不良風氣對基層公務員考核工作的影響。 互惠主義”與“輪流坐莊”所謂“互惠”就是參與各方在某種機制中都能夠獲得一定的利益。 在一般的生活交往中,“互惠主義”可能沒有什么危害,但如果這種“互惠”變成一種“制度的互惠”并滲透到社會的各個領域,其危害之大常常超乎想象。[1]“制度的互惠”就是人們把這種生活交往中的“互惠”轉移到工作中,并使之成為組織部分人員默認的一種行為準則。 這種“互惠”如果出現在公務員的考核中, 往往會誘使一些公務員為了通過考核,千方百計地與上級領導、同事搞好關系,對自身工作上的具體要求,則置之不理,這就會導致人們在“一些規章制度面前無法獲得實質的平等, 只要有關系、有人情,什么事都可以通融、變更,規章制度可以因人而異、因事而異,考核中無德無能之人照樣可以獲得好成績。 損傷國家公務員制度的公信力實行國家公務員制度的目的在于培養一支高素質的公務員隊伍, 以促進政府部門能夠恪盡職守,依法行政,從而提高政府的行政效能。 但是如果公務員制度中的考核制度不能夠被認真執行,僅僅是走走形式,這就會導致公務員的考核結果不能反映公務員在德、能、勤、績、廉等方面的真實情況,也就很難起到獎優罰劣的作用。 在對公務員管理的過程中,如果用不公正的考核結果作為公務員升降的依據,就不能夠將優秀的人才選拔到合適的崗位上;如果用不客觀的考核結果作為公務員評價的依據,就不能充分地顯示公務員的能力。 同樣,形式化的考核不僅不能對公務員起到警示與教育的作用,而且也不能幫助行政首長發現工作中存在的不足及管理制度上的各種漏洞,這樣就不能幫助公務員了解自己工作中存在的各種問題,更不能鼓勵公務員之間相互比較與公平競爭。 如果考核被形式化,就會使公務員喪失對考核的信心,不僅公務員制度的權威性會受到損害,而且黨和政府的形象也會受到影響

需要說明的是,“政治疏離”與“政治冷漠”不同,盡管兩個概念聯系密切,但一般而言“政治疏離”比“政治冷漠”的消極程度更深。近年來,中國政府提出建設“和諧社會”、“服務型政府” 的治理目標, 并從制度層面進行了諸多改革以適應“服務型政府”的要求。 然而,眾所周知,只有制度是不行的,公共精神和公民意識是建設和諧社會的必要條件[3],更是制度良好運行的靈魂[4],這就要求公民對政治生活保持積極、健康、穩定的態度,關心并有序參與公共事務, 加強與政府等公共機構的互動。 然而,現實生活中很大一部分人群政治參與意識較弱,

另一方面要求政府部門的工作人員,要充分發揮自己的積極性、主動性和創造性,在履行職責時避免精神萎靡、人浮于事的現象,爭取最大限度地提高自身的工作效率。 公務員的考核機制正是通過采用一套科學的和行之有效的方法,對公務員的素質和工作狀況進行客觀公正的評價,并根據評價結果實施獎優罰劣,優勝劣汰,從而保證公務員隊伍持久的工作積極性和創造性。

同時注重堅持“德才兼備、以德為先”的原則、堅持標準的歷史性與現實性相結合的原則、堅持公開公正與尊重人權相結合的原則以及堅持試點探索與總結推廣相結合的原則。在具體措施上注意細化德的內容標準,堅持定性與定量相結合,實現評價主體多元化提升考核結果的公正性,區別運用考核方式,和干部發展相結合強化德的考核結果運用等措施。當然,各地要結合自身實際,制定適合自己的考核方案,建立科學全面的德的考核評價體系,繼續推動干部隊伍的建設,提高黨的建設科學化水平。

、七屆六中全會指出,人才是文化強國戰略的核心,選好班子用好人又是重中之重。加強和改進干部德的考核評價體系,是落實新時期“德才兼備,以德為先”用人標準的體現,更是適應當前傳統文化建設的需要,落實文化強國戰略的迫切要求。“進一步深化改革開放、加快構建有利于文化繁榮發展的體制機制,建設宏大文化人才隊伍、為社會主義文化大發展大繁榮提供有力人才支撐。” 十八大上再次提到文化強國建設,“要全面提高公民道德素質。要堅持依法治國和以德治國相結合,加強社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德教育,弘揚中華傳統美德,弘揚時代新風。推進公民道德建設工程,弘揚真善美、貶斥假惡丑,引導人們自覺履行法定義務、社會責任、家庭責任,營造勞動光榮、創造偉大的社會氛圍,培育知榮辱、講正氣、作奉獻、促和諧的良好風尚。深入開展道德領域突出問題專項教育和治理,加強政務誠信、商務誠信、社會誠信和司法公信建設。加強和改進思想政治工作,注重人文關懷和心理疏導。深化群眾性精神文明創建活動,廣泛開展志愿服務,推動學雷鋒活動、學習宣傳道德模范常態化。”②

他的工作準則和信條。一般來說,它包含著誠信、責任、敬業、勤奮、合作、忠誠、節儉、感恩等內容。 2001 年 9 月,中央頒布的《公民道德建設綱要》提出了大力倡導以“愛崗敬業、誠實守信、辦事公道、服務群眾、奉獻社會”為主要內容的職業道德的標準和規范。能否做到“情為民所系、權為民所用、利為民所謀”,不僅關系到每一個公民應盡的職責,更影響到國家和人民的根本利益。 具體來說,職業道德主要包括以下幾個方面:(1)服務群眾。要想干事、能干事、會干事,努力腳踏實地地為群眾謀福利。(2)實事求是。必須堅持實事求是的思想路線,做老實人,說老實話,辦老實事。(3)愛崗敬業。這是職業道德的核心,只有愛崗敬業才能得到人民群眾的公認,才能貫徹落實黨的路線方針政策,才能履行在平凡的崗位上作出不平凡的事跡。(4)追求真理。必須不唯書、不唯上,只唯實,自覺認識、掌握和運用客觀規律,按規律辦事,敢于抵制各種違反規律的形式主義。 一定程度上來講,職業道德的基本原則就是毛澤東提出的“全心全意為人民服務”的原則。全心全意為人民服務的宗旨作為職業道德的基本原則,隨著時代發展被賦予不同的內涵。當前,在全面建成小康社會的偉大實踐中, 全心全意為人民服務成為職業道德的核心。

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