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工程項目管理論文范文

2023-03-08

工程項目管理論文范文第1篇

[摘要]價值工程是一門新興的現代化管理技術,它把技術和經濟二者相結合,并從結合后的角度出發,對其展開研究,同時要提高產品的價值和工程方面的價值,降低其需要的實際成本,價值工程已經在技術經濟方面取得了很好的效果。從價值工程的創立開始至今,長時間的有效發展都源于其在分析問題的角度上具有獨特的優勢,并且在問題的解決方面有著創造性的思維,使其在社會中存在的各行各業里都得到了廣泛的建設,快速有效地提高了國民經濟的生產力。本文對價值工程在石油工程建設項目管理中的應用進行了詳細的分析和探討??偨Y價值工程在石油工程建設項目管理中的重要意義和重要價值。

[關鍵詞]價值工程 石油工程項目 管理意義和價值

隨著經濟的飛速發展和科技的不斷進步,使得我國的石油開采技術也不斷的得到優化和健全,在石油石化方面,管理策略的作用也越來越大,這為形成具有價值工程意義的高速度、低成本的化工資源開發開辟了新的道路。石油工程的項目管理中,充分的應用了價值工程中的原理,以此進行技術方面的創新,它還與優化的石油化工及相關的工程項目相結合,將其作為管理的最終目標,來實現技術方面的重大突破,提煉的周期也會因此而縮短。除此之外,價值工程在化工技術的應用方面和相關的管理方面都向更深的一層推進了很大的一步。

1價值工程的工程原理和工程內容

1.1價值工程的工程原理

1.1.1價值工程的概念

原理通常就使用說明在某一個固定的學科當中或者某一個固定的領域內,那些存在有普遍性意義的相關基本規律,從哲學的角度上來看,原理就是事物在發展的過程中對其本質方面的反映,也就是事物的正常發展規律進行客觀的寫照,而不是根據人們從主觀方面對其進行構思和臆斷。而工程價值就是把它具有的功能和它所需要的費用之間存在的較為特殊的關系作為依據,從所有與其有關的角度對提高價值的途徑和方法進行尋求。因此,從客觀的角度上確切的揭示和反映出它具有的功能和它所需要的費用二者之間存在的最為基礎、最為普遍的規律。

1.1.2價值工程的表達方式

價值工程有一固定的表達式,為V=F/c,其中,v代表著價值工程中最后的總價值;F代表價值工程中的功能,這里面的功能普遍是指產品方面的功能,也就是消費者對產品的滿足需求中,產品需要具有的滿足消費者的功能;c是代表獲取功能之后需要付出的成本,這里面的成本是指產品的壽命周期需要的成本,它是一種表現形式,也就是實現消費者需求的總要求功能時,所需要消耗的所有資源方面的貨幣。

1.2價值工程方面的工程順序

一般的價值工程的順序分為以下幾個步驟:

(1)選擇的對象,也就是選擇會對價值工程的成本和價值工程的功能產生影響,以此作為分析的對象;

(2)功能方面的分析,也就是對其進行功能的定義、功能的整理以及功能的分類;

(3)功能方面的評價,也就是用歸一化的方法,將各項功能當中的成本系數和重要系數分別求出,最后算出價值的系數;

(4)價值方面的分析和改進,也就是對最終算出的價值的系數進行改進方面的意見分析。

2石油項目管理中費用的控制主要問題

價值工程在一個工程項目中可以在任何一個階段方面進行應用工程項目的前期決策和設計階段是建設項目中最大可能的節約成本的時期。在初步的設計階段和方案的設計階段中開展價值工程的建設,一方面,建設的項目已經基本設計成型,已經可以計算出比較準確的需要成本的數據,方便在功能方面進行成本的分析,另一個方面,價值工程方面的小組可以提出相對應的改進方案和變更方案,其變更的工作總量不會很大,方便設計單位進行采納。

在作業的管理方面,石油石化可以使用項目組的管理模式,相關單位賦予石油方面的工程項目多種責任和管理方面的權限。在項目的管理方面,項目組的管理模式結合了多方面內容,帶有激勵性質的機制合同。

3價值工程的理論對石油工程的項目成本在管理方面的啟示

3.1關注到企外部的價值鏈

以價值鏈的理論最為基礎,我們可以得出一個相對的結論:企業的存在,在相關行業的價值鏈上只是眾多環節中的一個環節,任何一家企業都不會與其他的企業向獨立而存在,這就要求我們在相關行業和其他行業價值鏈上,對其他的企業以及相關單位進行情況的摸索和關注。對于石油工程來說,不僅需要對外埠企業的價值鏈進行關注和挖掘,還要重點關注石油相關行業價值鏈上的聯結的關系。通過對行業的價值鏈進行分析,石油工程需要考慮在行業價值鏈上進行發展的方向和整合,通過對化工的單位進行溝通和交流,或者建立起戰略聯盟,可以將價值鏈上的生產成本降低到最低,以此實現長時間的競爭優勢。

3.2成本源頭的控制相關思想

從價值鏈的相關角度來看每一項可以創造價值的活動,其都會有特殊的成本動因,而成本動因就是指產品發生變化的引起原因,動因影響到作業效率,作業效率影響到最終的成本。針對石油工程的成本動因及逆行那個分析,可以得出:導致石油工程的成本發生變化的根本原因就是每一個項目所想對應的特殊性的成本動因,成本方面的管理必須從成本發生的原因處著手,將導致成本發生變化的動因作為成本在控制方面的切入點。因此,對石油工程來說,每一項成本發生變化都要進行分析,這是生產成本的管理過程當中必須經歷的過程,查找出相對應的作業內容,并對其進行不斷的細化,尋找出發生最終動因的源頭,并從源頭處出發,對增值作業和費增值作業進行區分,盡量消除掉非增值的作業,以達到最終降低成本的管理方面目標。

4價值工程在是有的相關工程項目的管理當中得到的應用

石油化工的過程中,需要實施相對的整個相同系列的油田化工工程,每一項化工工程的正式實施前都存在的多方面的多種選擇,正確的選擇會保證工程在制定的有效時間內完成工程任務。

4.1我國石油方面的開采企業其產業的價值鏈數量基本模型的建立

對價值鏈進行定向的分析,可以揭示出每一個價值環節之間的關系,但是,無法揭示出價值環節之間存在的優化性空間。建立起產業方面價值鏈與內部方面價值鏈的數量關系模型,是為了充分的利用每一個價值活動方面的作業,其成本方面的數據用來對每一個價值活動之間存在的聯系進行分析,快速尋找出每一個價值活動之間存在的優化空間。

4.2價值工程在油田化工和調整的工程項目中的應用

化工建設項目具有技術要求高,資源耗量達。投資額巨大的特點,決定了化工項目開展價值工程研究具有高效性,節能潛力大,開展價值工程活動的效益高?;ろ椖康脑靸r通常遠遠高于一般工業產品的成本,即使將造價降低很小的百分比,其節約的絕對數量也是很大的。

在化工項目建設全過程中的每一個環節都可以開展價值工程活動,即從項目的決策、設計、招投標、施工以及項目建成投產使用的各個階段,都可以開展價值工程活動。盡管如此,就其效益和效果來說,價值工程研究還是越早越好,即設計段比招標階段好,招投標階段比施工階段好,擴初設計階段比施工工圖設計階段好。

5結束語

通過對價值工程的理論性戰略進行分析,可以明確我國在石油化工方面,每一個價值環節的成本優劣程度,并且通過相關價值鏈的數量,有效的尋找出每一個價值鏈小環節當中的關系。確定化工產業價值鏈以及內部價值鏈每一個環節最優的成本水平,則是石油化工行業價值鏈中,環節優化的最終目的。

工程項目管理論文范文第2篇

摘要 工程建設會引起一系列的環境問題,本文從可持續發展的角度,詳細分析了可持續發展項目管理的必要性,同時對項目中的各個參與方在項目中所負的責任加以闡述,并且對可持續發展的項目管理從資源管理、環境管理、技術管理和項目參與人員的管理等方面提出了相應的措施。

關鍵詞 可持續發展 工程項目管 從資源管理 環境管理 技術管理

引言:在人們日益重視環境問題的今天,可持續發展越來越成為人們關注的熱點,然而可持續發展關注的熱點主要集中于土地、自然資源等不可再生資源的可持續利用上,集中于經濟發展的可持續研究上,忽視了對人們行為的主要對象——項目進行可持續性研究,造成了許多項目僅僅是某些領導政績的標志,由此造成了資源的巨大浪費和環境的嚴重破壞。如何從可持續發展的角度來推廣和發展項目管理的組織方法和實施方法,是當今項目管理領域的一個很有意義的話題。

1.可持續發展的工程項目管理的特點及含義

1.1管理對象的泛化。傳統意義中的工程項目管理的管理對象是工程項目本身,是通過可行性研究報告、項目計劃書、設計圖紙、設計規范、實物模型等定義和說明的。而可持續發展的項目管理的對象不但包括項目本身,還包括項目所處的微觀環境和中觀環境,就是說作為可持續發展的管理者在進行管理的時候,要將與工程項目所有的外部關聯元素全部納入考慮和管理范圍。

1.2管理目標的泛化。作為一般意義上的項目管理目標,是要實現項目的質量目標、經濟目標、進度目標??沙掷m發展的項目管理的目標則遠遠超出了這三個目標,它還要實現整個微觀區域和中觀區域的環境質量目標、經濟效益的長期最大化,實現人與自然、人與社會的和諧統一。

1.3管理組織的泛化??沙掷m發展的項目管理需要參與方的全體緊密合作,任意一個環節的失誤都會造成整個管理的失敗。

1.4管理方法的多樣性。隨著電子技術的發展以及Internet的使用,現代的管理更加傾向于開放性、及時性、準確性,可持續發展的項目管理作為一種工程管理方式同樣如此,尤其是ERP、CRM等系統的應用。

2.影響可持續發展的項目管理的因素

影響可持續發展項目管理的關鍵因素有許多,涉及項目的各個方面。對項目可持續性的影響因素包括:項目的經濟效益、項目的資源利用情況、項目的可改造性、項目的環境狀況、項目的科技進步情況、項目的可維護性等幾方面。當然,項目的可持續性發展還要受到管理、組織的影響,另外項目所在國的政策、政治狀況等都會對項目的可持續性產生影響,其影響不僅涉及項目的可持續性甚至關系到項目的生死存亡。

3.可持續發展的工程項目管理中各方面的責任和義務

在任何一個項目中,項目的參加者包括:政府部門、業主、勘察與設計單位、監理單位、承包商、材料供應商、用戶等。因此每一個參與者的行為都將對整個項目的可持續發展有著極大的影響。

3.1政府部門

作為項目的審批者和監督者,社會公共利益的代表者,如果政府部門在項目的立項審批、規劃審批、設計審批等方面提高對項目的可持續發展的要求,同時積極開展“社會評價”,使得項目的發展有利于自然資源合理利用與生態環境保護,有利于我國的經濟建設,合理利用有限的自然資源,節約有限資源,保護自然與生態環境,造福人類,實現以人為本的可持續發展。同時,政府可以對采用了可持續發展的項目管理的業主給予稅收或融資方面的優惠措施,鼓勵業主采用可持續發展的項目管理方式。

3.2業主

業主是項目的投資人,一般情況下在保證質量和功能的前提下,自然會考慮項目的經濟可行性,但是如果采用可持續發展的項目管理方式,則意味著業主要將該項目放置在一個更高的層次,即社會和自然的角度來進行項目的可行性研究、項目的設計、篩選項目的承包商、采用新的環保材料、建造技術和環保技術,因此也需要業主預支費用,加大了成本,但是由于采用可持續發展的項目管理方式使得整個社會的收益提高,因此,業主完全有可能從政府獲得相關的優惠政策,從而補償自己的損失。

3.3勘察與設計單位??辈炫c設計單位雖然作為業主的被委托方,必須考慮委托方的經濟利益,但是在某種程度上勘察與設計單位可以利用自己的專業知識,向委托方提供有利于可持續發展的項目管理方式的設計方案、新的環保材料、建造技術和環保技術。

3.4監理單位。監理單位的主要作用在于協調業主和各個項目參與者的關系,保證項目的質量、進度等公共利益。監理的成功與否,對項目的成功與否有很大的影響。監理單位在保證業主利益的同時,如果站在可持續發展的高度開展工作,實際是在行使其社會職責,因此政府應該從開發企業上繳的稅收中,拿出一部分用于對監理單位的報酬。

3.5施工單位。施工單位是完成項目的核心,項目在施工的過程中要使用的機械設備,會產生大量的廢氣、粉塵、振動、噪音,對環境產生極大的破壞,影響項目的可持續發展。如果項目中標的施工單位在業主、監理單位和政府法規的約束下,采用可持續發展的項目管理方式,采用綠色環保施工建造技術,將進一步完善現有的施工方法,提高企業自身的核心競爭力。

4.可持續發展的工程項目的實施管理

4.1資源管理

項目資源管理主要指項目運營所需原材料和項目廢棄物的處理和再利用的管理,以及項目報廢后資源的再利用情況。

4.2環境管理

4.2.1對自然環境的管理。對自然環境管理是指可持續發展的項目管理要能夠防止或減少項目造成的環境污染。

4.2.2對社會環境影響的管理。對社會環境的影響管理包括對周圍居民生活的影響管理、對社會文化的影響管理、對社會經濟環境的影響管理等。

4.2.3對生態環境影響的管理

對生態環境影響的管理需要各個參與方的共同努力,尤其是政府部門應該通過相應的法律、法規明確規定對生態環境的保護,同時對破壞者給予嚴厲的處罰,對于主動進行保護的給予獎勵。同時要培養全社會的環保意識,使環保的觀念深入人心,形成全社會愛護環境、保護環境的風氣。

4.3技術管理

技術管理主要考慮兩個方面:項目設計的先進性和技術本身的先進性。項目的設計要具有科學性、超前性,并有發展余地。設計時除了要考慮人們現在生活需要,還要考慮未來需要,使項目具有一定的前瞻性,能與以后的經濟、技術、文化發展相銜接。

4.4項目參與人員的管理

項目可持續發展的資源管理、環境管理和技術管理都直接依賴于項目參與人員的實施。因此,行業主管部門很有必要在項目參與人員上崗之前對其進行相關的政策法規培訓,對其進行技術指導,提高素質,并在項目的實施過程中不定期的進行檢查,使可持續發展觀深深植根于項目參與人員的頭腦中。

5.結束語

可持續發展戰略的核心是經濟發展與保護資源、保護生態環境的協調一致,讓人類子孫后代能夠享有充分的資源和良好的自然環境。工程項目的可持續發展管理雖然只是可持續發展的一個非常細小的分支,但是如果我們能夠“勿以善小而不為”的態度去認真的從事工程項目的管理工作,可持續發展在不遠的將來一定會成。

(作者單位:長葛市建筑公司)

工程項目管理論文范文第3篇

[摘 要] 隨著我國經濟的不斷發展,我國高校的工程項目數量也在逐漸增多,高校作為一個單位,有自己的特殊性,近年來,隨著高校擴招,每年的招生數量持續增多,為了給學生在學習期間營造安靜、整潔的學習環境,高校需要進行工程項目建設,比如新校區的建設,舊校區的修繕等等工程項目。高校工程項目普遍具有周期短、工作繁重、監管復雜的問題。文章分析了高校工程項目管理存在的問題,根據問題提出了相關的管理控制方式,以供參考。

[關鍵詞] 高校;工程項目;管理;控制

doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2017. 11. 033

1 高校工程項目管理中存在的主要風險

高校工程項目管理中存在的主要風險如下:

第一,立項之前不進行可行性的研究或者是進行的可行性研究趨于表面、決策失當,這些都可能造成項目難以實現預期功用或項目失敗。

第二,項目招標暗箱操作,個別中標人通過商業賄賂得標,這樣就可能出現實際難以承擔工程項目、中標價不實的情況。

第三,工程造價信息不對稱,技術方案難以落實,概預算失真,可能造成項目投資失去控制。

第四,工程物資質次價高、工程監理不嚴、項目資金不到位,可能項目被迫延遲或中斷。

第五,工程質量不過關,竣工驗收不規范、把關不嚴,可能造成工程完工投入使用以后,暗藏重大質量隱患。

2 高校工程項目管理控制方式

2.1 立項風險管理

工程項目是企業自行或委托其他單位進行的建造、安裝活動。高校工程項目立項可以提現高校的中長期規劃,對高??沙掷m發展有促進作用。因此,高校工程項目要依據投資計劃進行立項,立項材料要齊全完整。工程成本與工程開工的日期要有具體的規劃,并進行有效的協調,避免工程立項規劃不完整,導致工程項目被迫延期或中斷的情況發生。

2.2 廉政風險控制

多數工程貪腐案是在工程項目監督管理環節發生的,主要涉及工程項目的勞務外包、建材及工程設備的選購、支付款項、工程變更及結算階段。在這方面對工程項目的管理控制方案為:按照國家規定開展招投標工作,工程項目、勞務項目,還有工程設備的勞務外包,都要遵守招投標規定。

對于符合國家招投標規定的、資金投入為財政性的工程項目,要由政府采購部門開展招投標工作;自投或者動用自有款項的工程項目,允許委托招投標,以免出現免招投標可能導致的貪腐問題。

工程項目錢款支付這一環節,要經由監督管理部門、建筑方與審計部門對錢款數目共同確認。

控制方面,不僅要程序上遵從規定,還要進一步加實質管理工作,一般的控制方式是,在招投標工作中、簽署合同以前、工程款項結算之前,都要由專門的工作人員進行獨立審計,保障價款的合理性、工程量的可靠性以及合同條款的科學性。

2.3 造價風險管理

2.3.1 保證工程項目設計質量

聘請具有一定資質且業內信譽較高的設計單位來進行項目設計,保證工程項目的設計質量。設計公司在設計前要將工程成本、價值工程及限額設計的準則考慮其中,保證概算比估算數額低。

2.3.2 重視招標前量單及合同明細的審核

聘請具備一定資質的咨詢公司,根據工程圖紙制定標底,并且對量單進行審批,將相關材料交到政府部門采購機構,由其開展招投標工作。自主招標的企業也要遵循相關規定,并由審計部門對其自主招標工作進行監督管理。簽署合同以前,內審機構要審查合同條款是否合理,合同在制定過程中要注意規避風險。各種價款也是對風險分配方式的反映,為了從根本上規避投資風險,需要盡力對合同中的可調性條款進行規避。最好的辦法就是審計機構對量單進行審批以后,制定固定總價的條約,借此規避價格風險。整個過程都要以設計方案為基礎,避免沒有意義地提高成本。

2.3.3 認真掌控增項及變更項

建立變更管理制度,依據變更金額的大小對項目進行分類。將變更金額交基建處處理,權限高的項目上交高校建設領導部門開會審議之后再決定。

2.3.4 成本控制階段的糾偏及上報

對于從設計到竣工整個過程中的超標因素,要在第一時間予以改正。沒有辦法更正的超標因素,要提前以書面形式上報,將超支原因、超支額度及潛在的風險上報至決策部門,由其下發應急方案。決策部門還要將應急方案上交到財務機構,使之提前做好應對超出成本要求的準備。

2.3.5 審計部門對工程成本進行全程追蹤審計

要想對工程成本進行控制,保證工程成本設置的科學合理,審計部門要重視對量單的審計。在合同簽署以前要詳細詢問價款、變更調節的真實性、成本的合理性,在結算階段要全方位開展審計工作,并針對審計結果提出建議。

對于在高校以外實體攜資代建的工程,要在對其規模及指標進行確認以后,審計部門聘請具備一定資質的咨詢公司,對工程項目的成本及經濟效益進行預估。審計部門審計過后,高校要與投資企業簽署成本固定合同,這樣可以規避代建工程成本過高的經濟風險。

2.4 施工工期和工程進度的風險管理

管理機構要妥善管理工程款,對工程項目根據施工工序制定網絡管理工作圖,監督管理機構要具備一定的資質,對項目工程各個環節的質量負責,切實對工程工期進行管控。

2.5 施工質量、工期風險管理

2.5.1 制定健全的質量管理體系

制定工程施工質量控制流程圖,對施工現場的管理團隊、監理部門及施工單位要制定文件詳細分工,還要制定明確的責任懲罰制度。施工條件要規范,施工人員的資質要滿足工程要求。

2.5.2 聘用監督管理企業對工程項目實行全程監管

在與監督管理部門簽訂的合同條款中,要明確監督管理規定、環節及內容,還要要求高校建設管理團隊進行現場監督管理。制定施工質量現場交流報告制度,并每隔一定的時間對項目工程的關鍵部位、重點建設用料與施工設備進行質量抽查。確保施工材料和施工設備質量過關,保證工程項目的質量滿足使用要求。

2.5.3 加強設計質量監督管理工作

聘請具備一定資質且業內信譽度高的設計單位,加強施工之前工程圖紙審批及交底工作,制定健全的交底及項目工程圖紙會審制度。對于設計中存在問題導致施工出現質量問題的情況,包括設計前的勘測深度不夠、設計方案中的設計深度不足等情況,都要在合同條款中明確索賠方案,并嚴格設計、變更審批體系。

2.5.4 詳細標明質量驗收的內容

對于項目竣工驗收,初驗合格后,建設單位組織設計、施工、監理、質檢等相關單位組成竣工驗收小組,簽署共同確認的工程竣工驗收意見。監督管理單位及建筑單位要有效處置質量問題,項目工程的驗收材料要完整,必須在驗收合格后方可交付使用。

3 結 語

高校工程項目管理控制比較特殊,整個項目工程也比較復雜。高校作為工程實施的業主方,要認清工程項目中存在的風險,對工程項目要科學決策。要加強對工程項目建設的重視程度及整體認識、制定健全的工程項目管理體系。這樣不僅可以有效節約成本、提高管理成效,還能保障施工質量,杜絕工程交付使用后的安全質量問題,也能進一步保證高校項目工程正常投入使用。

主要參考文獻

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工程項目管理論文范文第4篇

自1999年實施農業綜合開辦公室以來,發經過十三年的風風雨雨,在經濟快速發展的東風下,在服務“三農”的大潮中,我們農開人在灤平的大地上刻畫了一幅幅美麗的圖畫,譜寫出一個個壯麗的篇章。素有“八山一水一分田”之稱的灤平縣,東與承德市毗鄰,西與北京交界,南鄰承德縣,北接豐寧、隆化兩縣,全縣總面積2987 km2。全縣轄20個鄉鎮,1個街道辦,共200個行政村,總人口30.7萬,其中農業人口27.52萬。境內有灤河、潮河、伊遜河和興洲河等4條河流,是京津兩地的主要引水源??h內群山環抱、溝谷縱橫。全縣有耕地31.87萬畝。經核查1999年全縣有中低產田面積22.3萬畝,農作物主要有玉米、水稻、谷子等,是國家級貧困縣。農業綜合開發使灤平大地發生可喜變化,一處處渠灌區應運而生,一個個蔬菜示范園區崛地而起,充分顯現了灤平農業開發的巨大活力,為全縣農業農村經濟發展注入了極大的生機與活力。

一、十三年來我縣農業開發建設取得的功績

想起1999年由“三位主任、三張桌子、三把椅子”組成的灤平縣農開辦,經過領導的嘔心瀝血的籌謀,經過全體員工日日、月月、年年的艱苦卓絕的拼搏,取得了令人敬幕的成績。在2005獲得河北省壩上土地治理項目“先進縣”稱號,在2006-2008年連續三年獲河北省土地治理項目“創業杯”稱號,在2006年被河北省人事廳評為“先進集體”。曾多次獲縣委縣政府 “實績突出單位”“特殊貢獻獎”等獎勵,并且在檔案內業管理達到“省一級”標準。事實證明,灤平縣農業綜合開發取得了巨大的經濟、社會和生態效益。在我縣的服務“三農”工作中做出了巨大貢獻。

二、十三年來我縣農業開發建設取得的工作業績

農開辦全體員工用自己的心血刻在灤平大地上的鐵的事實,足以證明農業開發業績。盡十三年來我們完成了諸如金溝屯、張百灣、小營、紅旗和虎什哈等五個強鄉重鎮鎮的中低產田改造項目,在灤、潮河干流區完成26個村的灌排渠系骨干工程。扶持了灤平縣長山峪維祥香瓜基地、王家溝農場日光溫室園區、張百灣河北徐國友蔬菜示范園區、偏橋日光溫室采摘園區、兩間房和偏橋食用菌示范園區等重點工程建設。截止2010年底,全縣共完成各類建設項目23個,其中土地治理項目5個,生態治理項目10個,科技推廣項目8個。項目總投資9900.3萬元,其中財政資金7333.0萬元;項目建設總規模33.02萬畝,其中改造中低產田13.14萬畝,人工造林16.38萬畝,科技推廣3.5萬畝。完成的主要工程量有:新打井255眼,修舊井81眼,配套336臺套,修防滲渠163.49km,修渠系建筑物644座,鋪設地下輸水管道229.85km,架設農電線路39.94km,修農田路61.3km。

經調查測算,農業綜合開發項目區畝年增產糧食200kg,項目區農民人均增收350元左右。累計新增灌溉面積7.9萬畝,改善灌溉面積5.24萬畝,年新增糧食生產能力1970萬kg,年新增蔬菜生產能力440萬kg。森林覆蓋率提高3.66個百分點。年節省水資源780萬m3。治理后的項目區達到田平整、配套全、渠相通、路相連,地下管道縱橫交錯,橋涵井電配套完善。有效地改善了農業生產基本條件,提高了農業綜合生產能力,增加了農民收入,改善了農業生態環境,成績顯著。

三、農業開發項目建設的治理模式

我縣的農業綜合開發土地治理項目建設,經過多年的探索實踐,形成了多種有效的治理模式。我們根據地理位置、地形地貌及農業功能區的劃分,并根據不同類型區的特點,有針對性地采取不同的治理模式和治理措施,根據不同時期的建設標準確定不同的建設內容,先后實施壩上生態農業項目、土地沙化治理項目、中低產田改造項目等幾類項目,堅持山水林田路綜合治理,使全縣農業農業生產條件和農業基礎設施整體水平有一個質的飛躍。

治理模式主要有兩種類型,分為灤潮河干流區和灤潮河川溝區。

1.灤潮河干流區

包括金溝屯、大屯、張百灣、虎什哈、紅旗、小營等六個鎮,主要分布在灤河、潮河干流區,這些地區地下水資源豐富,土質肥沃,經濟比較發達。在治理過程中,以大力發展防滲渠系配套為主線,以新打淺井、維修舊井、地下輸水管道為輔助手段,充分利用地上水,合理開采地下水,搞好四旁植樹造林,在確保糧食生產的同時,發展瓜、果、蔬等高效經濟作物。在農業措施上加大農田路網建設,提高農業生產機械化率,大力發展高產、高效農業,打造農業綜合開發亮點工程,使其成為展示農業綜合開發形象的示范窗口。

2.灤潮河川溝區

包括安純溝門、巴克什營、平坊、灤平鎮、長山峪等的5個鄉鎮。該區由于水資源緊缺,地力條件差,在治理過程中興建一批蓄、引、提、節水工程,大力發展地下輸水管道、揚水管道,推廣先進的微灌、滴灌技術。發展高效生態農業、促進產業結構調整,發展高效特色農業。合理開采地下水,井灌溝排。工程、技術、生物措施相結合,大力發展節水灌溉和旱作農業。

四、農開項目建設中存在的主要問題及成因分析

我縣農業綜合開發土地治理項目建設在取得顯著成績的同時,項目實施與管理也還存在一些制約發展的熱點難點問題。主要表現在:

1.工程占地矛盾突出

農業綜合開發強調集中開發,連片治理,使項目區建設成為基礎設施完善的高標準農田。然而,人多地少是我們的基本縣情,特別是實施退耕還林以來耕地緊缺的程度就更加突出,目前我縣人均耕地僅1.03畝。在項目區框架建設中,由于修建田間道路有時會占用耕地,若遇到順茬地則可能占用同一農戶很多,甚至是全部耕地,這種“一家受損,全村得利”的情況尤其不好處理,個別行動過激的農民甚至阻撓工程施工。根據我國農村現行土地政策,重新調整耕地的可能性不大,大部分項目村也沒有機動耕地,農業綜合開發資金又不允許支付占地補償,給項目建設帶來難度,往往也影響到干群關系,使農業綜合開發這一惠農政策在少數農民心中打了折扣。

2.農民籌資投勞落實難

農業綜合開發農民籌資投勞執行“一事一議”政策,但議事容易,落實困難,特別是在經濟比較落后和基層班子軟弱的村更顯突出。從2011年起,雖然土地治理項目自籌資金比例降為占中央財政資金的20%,但大多數鄉村集體經濟還不夠發達,農民收入相對較低,自籌資金中的籌資和以物折資難度非常大。此外,目前農村青壯年勞力大多在外打工,在家務農的多是老弱婦孺,出義務工也很難得到響應。隨著工程招標制的推行和農業綜合開發工程標準的提高,項目工程大部分由專業隊伍施工,農民投工投勞參與工程建設的機會不多,即使參與了,效果也不佳。農民投工投勞不但工程質量難以統一,而且效率較低。而用專業的機械施工,不但標準質量高,效率大大提高。目前,農民籌資投勞不僅執行難度大,還容易在農民自籌上產生弄虛作假的現象,不利于農業綜合開發健康發展。

3.工程運行管護難

農業綜合開發項目工程建成后,一些地方雖然也制定了管護制度,并層層簽訂了工程管護責任書,但管護工作不到位,保存率和完好率偏低的狀況還不同程度存在。在部分項目區,建成3年~4年后的工程保存率不到70%,農田道路、防滲管道出水口、水閘等工程的損壞程度也比較嚴重,并且由于村級經濟薄弱使受損工程不能得到及時維修。主要原因有:一是工程產權和管護主體呈多樣性,難以統一管理。有的產權歸集體所有,有的歸個體或法人,由于產權歸屬不同,造成管護主體各異,管護意識差。例如,有些機井、農田道路、農電線路、防滲管道等工程為農民集體財產,由村集體進行管護,管理拖拉;群眾對與己無關的工程不加愛護,常使部分工程受損;二是公安機關對損壞行為缺少懲治力度。由于對工程損壞現象的調查取證困難,對損壞行為不能實行有力的懲治,因而難以起到好的警示作用,致使變壓器、農電線路、啟閉機、閘板、泵房門窗等野外工程丟失;四是管護隊伍和管護機制不完善。大部分項目區缺少穩定的管護隊伍,管護人員的誤工補貼或報酬難以落實,工程的日常維護不能正常進行,加之年久失修和凍融損壞嚴重,致使部分工程報廢。

4.單位投資標準、質量標準逐年不一,造成工程質量層次不齊

1999年平均畝投資100元,隨著經濟的快速發展,材料費、人工費等費用的不斷提高,發展到2011年的1030元。1999年投資標準偏低,當時國家只對工程材料費進行補助,且由村級組織出農建工施工,施工標準低,致使工程質量不高。雖然現在提高了標準,但材料費和人工費的迅猛增長,項目自籌又困難,項目建設資金還是比較緊張的,許多地塊所需工程建設內容不能一次性解決。

四、今后我縣農業開發工作發展方向定位

在“十二五”的開局之年,如何進一步實施好農業綜合開發土地治理項目,使之為農村經濟發展、農業增效、農民增收作出更大貢獻?項目建設布局如何?項目發展思路、方向如何?都是擺在我們面前需要解決的問題。我們即應該回顧以往總結成功經驗,又要與時俱進,開拓更新思路,使我縣的農業綜合開發工作適應當前的新形勢、新需要。

按照國家農開辦的要求大力實施以確保國家糧食安全為重點,大力開展增強水利基礎設施改善農業生產條件為主的中低產田改造項目,在完善提高灤潮河流干流區骨干糧區工程建設以外,注重縣周邊小鄉小鎮建設需求,集中整治坡耕地,采取集雨工程、揚水蓄水工程、風能提水等形式滿足偏遠山區耕地用水需求,大力發展板栗山楂等林果產業和食用菌產業,加大經濟欠發達周邊鄉鎮的農業基礎設施建設,縮小鄉鎮之間農業生產條件差異。

具體發展方向如下:

(1)金溝屯鎮梁后村——張百灣五道嶺村的灤河干流區和虎什哈鎮大河北村——虎什哈鎮六道河村的潮河干流區,實施高標準的基本農田建設,完善提高水利基礎設施建設,提高耕地產出率,增加糧食產量,建設高標準農田,實現高產高效。

(2)巴克什營鎮、長山峪鎮、付營子鄉發展以果品、瓜果為主的御路旅游觀光農業和設施蔬菜產業,重點實施噴灌、微灌技術。

(3)付家店鄉、馬營子鄉、鄧廠鄉、虎什哈金臺子川、五道營鄉、西溝鄉、平房鄉、安純溝門鄉等地段發展節水旱作農業,山地林果產業,推廣集雨蓄水、截潛流蓄水等措施,進行坡耕地治理,全面實施節打蓄引工程。

(4)大屯鄉、灤平鎮主要發展蔬菜科技園區建設,推廣新品種、提高蔬菜品質以發展微灌為主,提高品牌戰略。

在項目實施過程中著重做好下工作:

1.鼓勵土地流轉經營,化解工程建設中各種矛盾,解決農民自籌難問題,促進項目健康發展

項目耕地一經流轉后,首先解決工程規劃散亂局面,統一種了植結構,打破組戶界限,使工程規劃布局趨于合理。其次解決農民自籌難問題,讓流轉經營大戶出工、出資,補充了項目自籌資金短缺問題;第三,工程占地問題易解決,因為農民將延包期內耕地流轉出去,本身已獲利,自己又打工掙錢,對工程占地問題意見相對減少,為項目區高標準設計奠定基礎。第四,有利于項目結構調整。項目區耕地流轉后實行集中管理,有利于農業產業化和規模經濟的發展。第五,有利于項目管護,土地流轉后,落實了管護主體,工程由經營大戶看管,有人維修,并能落實管護資金。我縣2011年項目區規模5000畝,共流轉耕地4400畝,占建設規模的88%,建設占地1000余畝高標準溫室園區一處,占地400畝科技含量高的噴灌園區一個,占地600畝高標準園林園區一處,占地500畝的乳牛、肉牛青儲飼料基地一個。且項目區統一平整后經營戶又在耕地里自修了部分支路,方便了農用機械耕作與運輸,使機械覆膜、機械播種、機械施肥得以普遍應用。使2011年項目區結構調整非常到位,大部分工程當年施工當年見效。

2.整合項目資金形成合力,推進項目區上檔升級

把項目建設納入當地經濟社會發展規劃和各相關專項規劃,整合各方面的建設資金,按照“資金性質不變,管理渠道不變”、“歸口申報、統籌規劃、各司其職、各具特色、各記其功”和“統一規劃、統一標準、統一實施、統一監管、統一考評”等原則,首先逐步完善土地治理項目相關政策,與其他行業項目接軌,資金能否順利整合的關鍵是:各部門相互協調項目申報時間,由于項目規劃設計施工不同期致使在項目申報內容重復,工程重復建設,有的無法實施,還容易產生借用工程現象。只有統一申報時間,各方項目管理單位共同商議區域項目整體規劃,按計劃分工設計自己項目,才可能達到資金合理整合。整合資金有利于將水利、農業、林業、科技和農業產業等分散的資金統一聚集,形成強大的資金合力,推進互補,推進項目區檔次的提升。

3.降低農民自籌比例或取消農民自籌,減輕農民負擔

為了更好地解決農民籌資投勞落實難問題,建議國家進一步降低土地治理項目中農民籌資投勞比例。制定占地補償政策,提出具體和適宜的補償標準,解決部分農民利益受損問題;我們在工作中感到,各鄉鎮對農民籌資投勞比例偏高的反映較為強烈,盡管目前自籌資金比例已降為占中央投資的20%,但隨著土地治理項目建設與投資標準的提高,自籌資金的絕對數量并沒有減少,換言之,畝均自籌資金額度沒有太大變化,農民負擔一樣重。因此,建議取消農民籌資投勞的硬性規定,可根據具體項目和當地實際情況,自行組織鄉村自籌或農民籌資投勞,自籌資金多少可作為項目競爭立項的條件之一,積極性高的可優先立項。

4.搞好農業開發土地治理項目與產業化項目兩類項目自身結合,發揮農業開發自身“綜合”優勢

為適應農業農村經濟發展的形勢,農業綜合開發土地治理項目建設標準應逐步提高,使兩類項目有機結合,使工程建設——基地——產業三者結合,優勢互補,形成鏈條效應,形成高效的農業綜合開發投入機制,農業綜合開發到哪里,結構調整就跟進到哪里,以開發帶動產業,以產業放大效益。重點圍繞高效農田基礎設施建設,發展高效農業園區,調整產業結構,扶持農業龍頭企業和合作社,打造精品工程,形成產業特色,發揮農業開發自身合力效應,促進項目發展。

5.完善先建后補機制,加快工程進度

實行“先建后補”,是先把企業工商資本縣注入農業綜合開發建設后國家對其建設項目進行補償或報賬,這是新時期對我們提出的新要求,這不是為了創新而創新,而是我們面對新形勢作出的必然選擇。它的意義不僅在于簡化程序,加快項目執行進度,降低管理成本,提高工作效率,提高資金效益,更重要的是調動業主投入農業綜合開發的積極性,發揮財政資金“四兩撥千斤”的導向作用。先建后補是行之有效的管理模式,能夠保證資金??顚S?,支持加強農業開發基礎設施建設和產業化生產能力建設,也能夠促進企業加快項目實施進度,盡早獲得財政資金支持。

綜上所述,農業綜合開發工作涉及方方面面,必須充分調動各方力量,協同配合,整體推進。一是注重爭取領導關心。領導關注開發是做好農業綜合開發工作的重要資源。在確定項目區時,都主動向縣、市領導匯報項目選址和實施方案,爭取領導的認可和支持;在項目實施過程中,適時請領導視察指導,幫助協調解決重大問題,保證項目順利推進。二是注重調動基層積極性。項目實施前,與各鎮充分溝通,贏得地方黨委、政府的支持;項目實施過程中,加強與項目鎮的對接,主動服務、主動介入,幫助解決實際問題,切實調動基層的積極性和主動性。扎實做好項目前期工作,妥善解決農田路占地等重大問題,并耐心做好農民群眾的思想工作,盡最大努力取得項目區農民群眾的理解和支持。三是在項目建設中強力推行專業單位施工。通過公開招投標方式,選擇真正有資質的施工單位承包工程建設任務。在加強工程監理的同時,充分發揮農開辦的監督檢查優勢。在項目建設期間,除充分調動鄉村干部積極參與開發外,更要充分發揮農民的主動性。農民是工程的使用主體,更是工程的受益主體,他們最關心工程建設的標準和質量,讓他們參與監督把關,只有他們的參與,這樣的監督才更用心,也更讓人放心。這樣既保證了工程專業施工,又使農民對工程滿意,還保證了工程的標準質量,一舉三得。四是在完善制度、健全機制的基礎上,建立專業管護隊伍是搞好工程管護的有效辦法。地方政府每年安排一定的管護經費,穩定管護隊伍。以項目村為單位,每個村都成立一個管護小組,負責該村所有農業綜合開發工程的管護。管護主體要與項目村簽訂管護責任書,明確職責和獎懲,管護到位了,工程損壞少了,相應延長了工程使用壽命。同時建議上級農開主管部門擴大農業綜合開發土地治理項目工程管護費的開支范圍,允許利用管護費購置一些必要的設備,比如管護人員配備專用自行車,對管護人員不定期培訓,工作突出的給予適當獎勵等,以此調動管護人員的積極性,從而確保工程效益的長期發揮。

工程項目管理論文范文第5篇

【摘 要】面對新時期社會信息工作和維護穩定的新形勢,處于高危行業的國有石油石化企業,應當通過持續加強工程建設管理,嚴格遵循項目管理的原則和要求,不斷提高工程管理水平,掌握事件處理的主動權,樹立良好的企業形象。

【關鍵詞】石油工程;項目管理;措施

一、新時期石油石化工程項目管理所呈現的新特點

1.石油石化工程項目管理從粗廣式向精細式轉變。一直以來,我們的工程項目管理工作將實現項目高質量完成作為管理的單一目標,而長期的計劃經濟體制的影響以及片面最求速度等觀念的制約,使得我們的項目管理工作存在著粗、疏、漏等問題。而隨著經濟發展模式的轉變以及對建立節約型社會觀念的確立,使得工程項目管理必須從傳統的粗廣式的模式向節約、高效、高質的精細化管理模式轉變。特別是隨著企業之間競爭的不斷加深,有效控制工程成本已經成為了企業生存的重要因素。在這樣的背景下,成本管理已經成為了與質量管理同等重要的地位。這就對項目管理人員也提出了更高的要求,不僅要求其能夠了解工程項目干的如何,更要知道其消耗的多少,是否合理。這一重大的變化,成為了當前工程項目管理工作一個突出的特點。

2.石油石化工程項目管理從硬件管理向軟硬件結合管理轉變。在以往的工程項目管理工作中,施工單位為了能夠在行業內取得一席之地,不得不將項目建設質量作為標準,特別是在建筑領域,為了趕工期、趕進度,項目管理忽視其在安全監理以及對環境影響等因素,造成項目建設與環境發展不同步,與企業文化相背離。而在新的歷史階段,構建和諧文明的企業文化則成為了企業的一個重要內容,同樣在工程項目管理工作中,企業越來越關注管理工作與企業文化的相互結合,使得工程項目管理從傳統的硬件管理向軟硬件結合管理的轉變。

3.石油石化工程項目管理從階段管理向全過程管理轉變。傳統的認識中工程項目管理工作按照不同階段實施管理,重點突出項目建設現場的管理工作。但在當前工程項目管理已經從事中管理向事前、事后管理延伸。從項目建設提出開始,一直到項目竣工后的跟蹤問效,項目管理工作已經延伸到了項目建設的全過程、全要素。項目管理也從以往的行政管理模式向綜合性管理模式轉變。這一轉變不僅僅體現了制度的制定了,更是要求在工作的實際落實過程中,項目管理人員能夠切實發揮其應有的職能,從而實現管理目標。

二、當前石油石化工程項目管理工作的現狀與存在的主要問題

1.對工程項目管理工作存在認識上的誤區。工程項目管理作為第三方管理,對項目建設的進度、完成質量都具有監管職能,同時其與日常的項目行政管理工作有著本質的差別。但在實際的工作中,一些施工方,甚至是招標方對于工程項目管理工作存在著誤解,對其在建設過程中所承擔的職能認識不到位,認為只要能保證建設技術質量就無需再聘請項目管理公司來進行項目管理。這就使得項目管理工作在開展的過程中容易遇到各種阻力,工程項目管理的職能發揮難以讓人滿意。

2.工程項目管理在法律保障上還有缺陷。雖然我們工程項目管理制度已經實施了多年,也取得了一定的效果,國家也投入了大量的人力、物力來保障項目管理工作的有序開展。但整體而言,我們在法律制度保障方面距離西方發達國家還有很大的差距。目前我國建筑市場項目管理工作極不規范,缺乏一整套具有較強操作性的法律法規做一保障。

3.工程項目管理人員的素質還有待提高,不少工程項目管理人員對于管理對象沒有全面準確地認識,加之自身在專業技能、責任心等方面存在不足,導致其無法有效履行管理職能。特別是近幾年隨著我國建筑行業的快速發展,工程項目管理人員數量缺口極大,一些公司為了承接業務、提高資質,采取“掛靠”等形式吸引人員,而這些人僅僅存在于書面上,難以深入項目建設現場進行指導,給項目建設質量帶來了隱患。而有的管理人員雖然有著豐富的工作經驗,但缺乏必要的知識積累,而隨著一些新工藝、新技術的使用,使得其難以適應這一新的變化,給管理工作帶來極大的不便。

4.工程項目管理模式還有待改進。一方面,管理內容不全面。目前,國內的工程項目管理機構人部分都是由監理企業發展而來的,他們通常不能提供項目全過程所需的所有服務,大多也只局限于項目某些階段的管理工作。在更多的企業中,也沒有一個自始至終貫穿項目建設全過程的企業性經濟管理組織“項目啟動建班子,項目完工散攤子”的現象還十分普遍。另一方面,信息技術使用還不普及。隨著我國對建筑行業監管標準的日益提高,工程項目管理涉及的內容也越來越復雜,需要借助信息技術、互聯網技術來提高管理的效益。但在現實中往往是懂網絡技術的人員不懂項目管理,而熟悉項目管理的人員則缺乏必要的信息技術,造成在一些大型項目中,工程項目管理存在著漏洞,給項目建設工作帶來不便。

三、提高石油石化工程項目管理質量的意見建議

1.轉變觀念,端正對工程項目管理的認識。大力宣傳石油石化工程項目管理工作的重要性,端正對項目管理工作的誤解。無論是施工方還是投資方都應當認識到工程項目管理工作對項目建設的積極作用,能夠主動配合項目管理開展工作,特別是要發揮項目管理對項目整體的監督職能,從投資設計、風險預測、高效管理能方面發揮其有益的作用。施工方要能夠主動配合項目管理單位或人員開展工作,加強兩者的溝通,從提高公司形象的角度出發,提高工程項目管理的質量。項目管理人員更要增強責任心和主動性,切實履行監管職能,實現項目建設高質高效。另一方面,要建立必要的責任追究制度,督促項目管理人員始終將安全放在第一位,一旦出現質量問題能夠實現責任倒查,“強迫”項目管理人員、施工方重新審視項目管理工作,端正自身的思想工作。

2.完善法律,構建工程項目管理科學體系。盡快貫徹國家有關的方針政策,建立健全各類建筑市場管理與“工程項目管理”相關的法律、法規和制度,做到門類齊全,互相配套,避免交義重疊,遺漏空缺和互相抵觸。這樣不僅可以給項目管理提供法律依據,還能解決“工程項目管理”工作存在風險以及風險轉移問題。政府部門也要充分發揮和運用法律、法規的于段,培養和發展我國的建筑市場體系,從而確保工程項目管理自前期策劃、勘察設計、工程承發包、施工管理到竣工驗收等全部活動都能被納入到法制軌道中來。同時,通過建立完善的制度和信譽評價體系,來增強企業的自律意識,確保企業能夠切實履行職能,防止出現與施工方沆瀣一氣的事件發生,確保工程建設質量。

3.把握關鍵,提高工程項目管理整體質量。工程項目管理涉及項目建設的多個內容,在新的歷史階段,只有準確把握其中的關鍵才能起到提綱挈領的作用,帶動工程項目質量的提高。一是加強進度管理。切實明確合同要求,特別是對于可能影響工程建設進度的誘因進行梳理和確認,如施工環境變化、設計圖紙變更等因素要加以明確,從何嚴格把握工程建設進度。

同時要嚴格違約責任查處。從而在制度上確保工程建設進度如期完成。二是加強質量管理。質量是工程的生命線,對此,要進一步明確質量目標,將工程質量指標進一步細化,建立單項工程質量目標、各部門質量部門、各崗位人員質量目標等體系,從而便于管理和監督,充分調動全體人員參與工程質量管理,有效銜接工程建設各個環節,落實管理職責。三是加強成本管理。完善成本核算機制。相關職能部門要加強管理,嚴格控制工程建設成本,統一調配工程建設成本管理人員,客觀準確計算工程建設成本,從而確保工程建設效益的提升。同時要加強成本預測控制。及時了解、掌握、對比、校正工程建設過程中的相關數據,通過與施工方的溝通來控制和避免超成本、超預算施工的問題發生。

4.提升素質,滿足工程項目管理實踐要求。一是要將人才培養工作應放到首位,對于項目管理專業人才的培養和資質認定在發達國家里是非常重視的,并形成行業規模。今后還要對項目管理培訓和資質認定工作進一步規范。二是通過行業協會、高等院校等機構的組織培訓,并組織專家開展項目管理學科的國內外交流和研討工作,人力支持專業人士開發具有國際先進水平的項目管理技術和項目管理軟件。三是注重對信息技術的學習。特別是對于一些具有豐富工作經驗的管理人員,要學會相關的信息技術知識,從而提高工作效率,能夠熟練使用電腦等設備統計、梳理、分析相關數據,提高工作質量。

結束語

石油石化工程的整個項目管理是項目建設生命線\"項目管理必須貫穿于整個工程項目的全過程,通過有效地控制,才能為項目帶來良好的效益。

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