煤炭企業安全發展范文第1篇
1 國外職業安全培訓現狀
1.1 美國
美國特別重視安全培訓, 有一大批高?；蛑薪闄C構專門負責職工安全培訓。具體包括由培訓教育司直接指導, 設立在十個監察區的安全培訓機構。美國許多州都有適于礦工培訓的?？茖W院, 如比維爾州立學院等, 尤其注重為沒有能力而又非常需要安全培訓的小型獨立經營的礦山提供培訓服務。
1.2 英國
英國法律明確規定, 雇主必須為雇員提供足夠的安全與健康培訓, 只有取得了理科碩士學位、國家職業安全與健康考試局頒發的合格證書才能得到全國認可的培訓資質。中小企業主要依靠內部的安全培訓, 雇員在50人以上的公司通常采取外部培訓的方式, 而大公司則愿意就安全問題進行系統培訓, 且培訓方法多樣化。
1.3 德國
德國除了教育系統的大眾安全普及和政府部門對高級部門對高級管理人員的重點培訓外, 工傷事故保險機構即同業會承擔了全方位的職業安全與培訓工作。110個同業會都有各自的培訓中心, 每年培訓人數約為36萬人。
1.4 日本
日本的安全教育實施, 首先由國家制定相關的基本方針、長期規劃、年度計劃、及教學計劃, 相關的院校、組織及職業安全教育中心負責培訓。日本企業非常注重安全培訓技巧, 增強培訓效果。他們對員工的培訓不僅普及程度高, 而且是經常性的。所采用的培訓方法和培訓內容非常貼近生產實際, 培訓方式與設施大多采用仿真技術, 培訓效果非常好。
2 我國煤炭企業職工安全培訓現狀
2.1 我國煤礦安全生產培訓任務艱巨
2.1.1 任務量大, 需要解決的生產實踐問題責任重大
(1) 煤炭行業從業人員素質現狀。
煤礦企業管理水平與嚴峻的安全現狀極不相稱。根據國家煤礦安全監察局的統計, 75%的礦長是通過函授拿到專業學歷的, 大部分人的全日制教育僅停留在具備中專、甚至初中水平, 礦長不具備安全生產管理必要的理論知識水平是導致煤礦安全管理水平低下的主要原因。
井下現場安全管理與急需的實際要求極不適應。根據國家煤礦安全監察局的統計, 煤礦特種作業人員、安全管理人員, 實際達到中專以上文化程度的不足50%, 必要的煤礦現場安全管理理論知識缺乏, 憑經驗管理, 憑經驗操作, 是導致煤礦現場管理不到位的主要原因。
煤礦職工素質與惡劣的作業環境極不適應。井下從業人員, 年齡偏大, 文化程度低, 50%以上達不到小學畢業文化, 有的為養家糊口, 甚至身體有缺陷也下井工作。
針對上述問題必須加強煤炭行業管理人員和基層從業人員的培訓, 以期盡快提高我國煤礦從業人員的素質, 建立一個可持續發展的人才保障和培養體系。
(2) 工作風險及事故情況。
根據國家煤礦安全監察局網站公布的數據, 煤礦重大、較大事故時有發生, 其頻率、死亡人數讓人觸目驚心。每周的煤礦安全生產簡報均表明有較大事故發生, 高峰時甚至一周有30余起較大事故。重大的人員傷亡及財產損失使提高煤礦管理和從業人員的專業素質成為亟待解決的首要問題。
2.1.2 目前全國煤礦安全生產培訓工作不盡規范
(1) 部分煤礦企業——部分企業利益至上, 培訓時間嚴重不足, 蠻干猛干, 不計后果。
(2) 培訓主體——培訓機構紛繁蕪雜, 缺乏嚴格管理和統一要求。
(3) 培訓體制——部分培訓流于形式, 重過程, 輕質量, 相關人員的培訓并沒有掌握必須的安全法規、政策、理論知識和專業技能。
(4) 培訓思想、理念、方式、手段——比較落后。
(5) 教材、實驗設備、先進的教學手段——有待進一步完善、配套和充實提高。
(6) 參培學員——文化程度參差不齊, 學習積極性不高。
(7) 培訓師資隊伍建設——缺乏強有力的執行標準。
(8) 考教分離——有待進一步規范。
3 關于我國煤炭企業安全培訓工作的對策與意見
3.1 加強培訓工作計劃與過程管理
加強培訓的過程管理, 是保證培訓質量的重要環節。受訓學員有的來自生產一線, 有的來自管理崗位, 有的從事技術工作, 有的從事監察工作。因此, 互動教學是提高成人培訓的關鍵。要充分調動他們的學習積極性, 引導他們敞開思路, 談工作經驗、工作教訓, 談管理上的問題, 技術上的難題等等。把經驗和問題擺出來, 而后進行研討, 教師答疑, 用此方式解決他們的困惑, 提高他們認識、分析和解決實際問題的能力, 樹立正確的理念。因此, 要集面授、研討、答疑、交流為一體, 這是解決成人繼續教育較好的方法。中國煤礦安全技術培訓中心在2004年舉辦國家總局安全監察人員培訓時采用此辦法收到了較好的效果。
3.2 不斷探索培訓方式
根據我國安全生產的需要及培訓工作的實際, 不斷提高培訓質量和效果, 積極探討培訓方式是培訓工作的當務之急, 不容忽視。尤其是研究單位、高等學校、政府部門辦培訓, 更應發揮優勢, 重視培訓效果, 作為一項事業, 真正做到教培、研培、管培相長, 協調發展。
3.3 建立健全安全培訓教育反饋機制
通過對職工相同的集體培訓后, 其作用效果是不同的。建立教育反饋作用機制就是用于及時準確地掌握具體教育效果以及鞏固以往教學的成果;及時糾正教育培訓工作中的錯誤與偏差。同時, 根據反饋的信息對整體教育計劃進行修補與完善;針對不同的培訓對象應采用與之相適應的教育主題和培訓形式, 要因人施教。這樣既可提高培訓者的主動性, 又可有效地遏制整體培訓中學而無實的形式主義。
3.4 建立安全培訓資金保障機制
礦山安全技術培訓是一項國家法律法規規定的強制性培訓工作, 也是一項礦山安全生產中投入少、成本低、見效快的基礎性工作。安全培訓經費應由礦山企業和政府共同負擔。礦山企業應當設立安全技術培訓專項資金, 既要納入生產成本, 又要實行?？顚Ｓ?。專項資金可以從礦山企業銷售收入中按比例提取, 要保證所有從業人員接受安全技術培訓所需經費。行業主管部門和地方政府, 應該劃撥專項經費, 加強培訓基地的建設, 改善教學設施和辦學條件, 不斷提高培訓水平。
摘要：“安全為天, 人人有責”是針對煤炭企業安全事故頻發所提出的口號。從業人員的安全意識和安全技能的高低, 直接關系到企業的興衰與存亡。本文通過借鑒國外先進的安全培訓理念, 提出了我國安全培訓工作存在的問題及對策。
關鍵詞：煤炭企業,安全培訓,管理
參考文獻
[1] 段緒華, 李永紅.我國煤炭企業安全培訓的問題與對策[J.]華北科技學院學報, 2005 (2) :51.
煤炭企業安全發展范文第2篇
安全教育工作是煤炭企業思想政治工作的重要組成部分。如何做好群體保安工作，堅定不移地貫徹好 \"安全第一、預防為主、綜合治理\"方針，最為關鍵的是要抓住對人的教育，從轉變職工思想觀念，增強安全意識，提高安全教育水平等方面下功夫。如何進一步深化我礦安全教育工作，筆者結合本礦實際認為應從以下幾個方面入手。
1 深化礦井安全教育工作，必須以思想教育為先導
抓好對職工的安全教育是一個系統工程，也是煤礦工作的長期任務，但長期以來，由于煤礦井下作業的特殊性和復雜性，安全教育工作一直處于\"頭痛醫頭、腳痛醫腳\"的狀態，在突出對人的教育上力度不夠，因而尚未從根本上解決問題。為確保我礦正常生產，我認為應做到以下幾個方面：
（一）是要堅持\"六條線\"查崗法。（\"六條線\"查崗即一查當天井下生產班組的安全生產、二查當天的工程質量、三查當天的設備運轉情況、四查特殊工種工人的持證上崗情況、五查當天的\"三違\"及\"三違\"教育現象、六查監督隱患整改及隱患處理情況。）我們結合多年來的礦井安全工作實際，實際上已經建立了\"六條線\"查崗制度，但由于檢查考核制度不夠健全，只在每月的檢查過程中或在幾次大的\"會展\"中進行\"六條線\"查崗法，平時堅持不夠，再加之執行起來不夠嚴格，講人情面的比較多，應付差事的比較多，所以達不到預期的效果；（二）是要堅持案例教育。黨群工作部每半年要組織召開一次案例教育報告會。以各類煤礦重傷、死亡事故為案例，對事故的經過、原因、處理結果以及給家庭帶來的不幸，給國家和企業帶來的損失等進行深入調查分析，編寫案例材料，并有針對性的提出預防整改措施。各區隊經常組織職工學習案例材料，認真剖析，舉一反三，吸取教訓，每名職工至少要會講三個事故案例。我們在2007年就編印過《安全文化手冊》，并下發到每位職工的手中，但部分區隊沒有認真組織職工學習，職工的安全意識還是不夠；（三）是要堅持\"三違\"幫教過\"五關\"。由安檢科牽頭，黨群工作部、工會、職教中心和基層支部共同組織實施。安檢站負責下發\"三違\"幫教通知單，黨員干部\"三違\"后，要經主管礦長談話后到黨群工作部進行幫教；職工\"三違\"后，要通知基層支部黨政\"一把手\"，由所在區隊支部書記負責談話，在通知單上簽字，并由工會進行幫教。\"三違\"通知單拿到后通知各\"三違\"人員到職教中心參加\"三違\"人員學習班，學習培訓后再由安檢科科長簽字后方可上班。然后到閉路電視和《華礦簡訊》上光亮相，最后由親人親情感化、簽字。凡幫教不過關的\"三違\"人員不準上崗工作；（四）是要堅持身心調試。身心調試是發揚思想政治工作的優良傳統，運用心理學、行為科學，根據每個職工身心狀況，針對性地做好一人一事安全思想工作的有效方法。我們要求各區隊要做到\"五清楚\"即：家庭狀況清楚；脾氣性格和特長愛好清楚；工作表現和優缺點清楚；業余生活和社會交往清楚；不同時期思想變化清楚。\"六必訪\"即：婚喪嫁娶必訪；家庭發生矛盾必訪；生病住院必訪；家庭有困難必訪；缺勤曠工必訪；本人和家庭發生重大變故必訪。\"七必談\"即；職工思想波動必談；受到批評必談；人際關系緊張必談；工作變動必談；新工人入隊必談；完不成工作任務必談；發生\"三違\"必談。要把解決思想問題和解決實際問題結合起來，通過有效的身心調試，化解矛盾，理順情緒，為職工排憂解難，使職工保持最佳身心狀態，確保安全生產。
2 深化礦井安全教育工作，必須注意完善管理機制
人的行為的養成，一要靠教育，二要靠約束。約束就必須有標準，有制度，建立健全一整套安全管理制度和安全管理機制，是我們搞好安全生產的有效途徑。
安全教育是為安全生產服務的，在安全教育中，我礦以學習實踐科學發展觀和企業文化建設為契機，加強了安全文化的建設，健全了安全管理法規機制，讓職工明白什么是對的，什么是錯的，應該做什么，不應該做什么，違反規定應該受到什么樣的懲罰，使安全管理有法可依，有據可查。對管理人員、操作人員，特別是關鍵崗位、特殊工種人員，進行強制性的安全意識教育和安全技能培訓，使員工真正地懂得違章的危害及嚴重后果，提高員工的安全意識和技術素質。解決生產過程中的安全問題，關鍵在于落實各級干部、管理人員的跟班之和各工種職工的安全責任制。其次是要在管理上實施行之有效的措施，從班組到區隊認真貫徹和執行崗位操作法，建立一套層層檢查、鑒定、整改的預防體系，礦安檢科每月要對礦井重點裝置進行一次檢查，并對各區隊提出的安全隱患項目進行鑒定，分類進行歸口及時整改。各單位也相應成立安全檢查小分隊每月對所管轄的區域進行安全檢查，并對各班組上報的安全隱患項目進行鑒定，落實責任人進行及時整改。
3 深化礦井安全教育工作，必須堅持從基層班組抓起
班組是企業生產的第一線，確保煤炭企業安全生產，班組責任重大，必須把安全教育落實到班組成員，并作為班組建設的重要內容。\"三個一\"工作煤礦安全宣傳教育工作中的一項有效方法，\"三個一\"工程就是：每日一題、每周一課、每月一考。我們也應在各基層隊中推行\"三個一\"工程。每日一題，就是在每班的班前會上，由技術人員向職工講授一道安全知識題目；每周一課，就是由隊組技術人員提前備課，針對安全生產中某個方面的問題，在每周的安全日上專題講解；每月一考，就是隊組每月對本月每日一題的學習情況進行考試，來評定每名職工的安全技能等級，按等級對達標的職工給予不同額度的獎勵。\"三個一\"工程切合工作實際，能夠有效的激發和調動職工學習技術的積極性，有效的增強職工的技術素質和安全意識，收到了良好的效果。
總之，對一個煤礦來說，進一步深化企業安全教育工作是打造本質安全型礦井的必由之路，礦井要發展，沒有一個安全的大環境不行，沒有一個良好的安全教育工作為基礎，就如同無源之水，無根之木。所以，礦井要想發展就必須不斷深化安全教育工作，即建立一整套可持續的安全教育機制，大力實施安全文化建設，企業才有一個根本保障。
煤炭企業安全發展范文第3篇
現有的數據網絡構架在SDH綜合傳輸平臺上。從安全性和互聯互通方面考慮分為生產網和信息網。它具有高可靠性、高可用性的特點, 千兆路由器通過阿爾卡特傳輸網、中興傳輸網、光纖直連三個平面的基礎網組成一個高速、穩定可擴展的網絡系統。網絡中多個關鍵位置均為雙鏈路雙機熱備的冗余配置。
建設這樣一個高可靠性的網絡目的是為集團現有的辦公自動化、礦井自動化、礦井實時監控、井下瓦斯監測監控、生產視頻、醫保系統、財務、運銷、物資、供應、職業安全健康、計量和質量、成本管理、人力資源、計劃和決策等多個信息化應用系統提供最優的、最穩定的、最安全的、最快速的網絡支持。利用數據網絡最大程度的開發和利用信息資源, 從而改善企業的管理模式、提升企業的競爭力和經濟效益。
近些年網絡運行情況良好, 但是隨著用戶的增加以及寬帶網絡在生產中重要性的不斷提升。生產網和信息網均面臨著內在和外在的各種安全隱患。首先互聯網出口存在嚴重的安全隱患, 目前外在安全威脅和安全攻擊形勢越來越嚴峻, 互聯網接入常見的安全威脅的和攻擊手段越來越頻繁, 比如:蠕蟲、病毒、木馬、黑客攻擊、DDos攻擊等, 這些都對集團公司的生產與辦公業務構成了巨大的隱患。其次各類內部用戶終端的潛在安全攻擊會通過各種業務流路徑在網絡內四處流竄和擴散, 進而對集團公司的數據中心、網絡終端造成巨大的安全隱患, 嚴重者會直接導致集團公司核心生產和辦公業務中斷, 這將給集團帶來無可估量的損失。因此我們在網絡安全防護上更應該進行深入的研究,
基于對集團公司現有網絡結構和業務流程的分析, 容易成為安全受災區的區域包括如下:
1) 數據中心。數據中心承載著集團核心業務系統的運行, 首當其沖成為安全威脅的攻擊目標。來自遠程辦公用戶 (通過互聯網VPN接入) 、集團辦公網用戶、下屬分礦生產網用戶及未來下屬分礦信息網用戶 (領導在家辦公訪問) 對數據中心的正常訪問中極易夾帶安全攻擊報文;
2) 各類終端用戶。終端用戶主要是通過集團網絡系統訪問數據中心或互聯網, 如前所述, 是重大的安全威脅來源之一;同時, 終端用戶也是潛在的安全受災區。典型地, 來自各種途徑的安全威脅可能導致終端用戶通過網絡感染病毒, 導致用戶終端癱瘓, 進而導致用戶側正常的生產、辦公、互聯網訪問癱瘓;
3) CAMS注冊認證系統。目前全網用戶 (含集團辦公用戶、集團小區用戶、分礦生產用戶、分礦小區用戶、遠程接入用戶) 要實現對數據中心和互聯網的訪問均需要首先通過CAMS系統的注冊, 訪問時需實時認證。來自各種途徑的安全威脅可能導致CAMS系統癱瘓, 進而導致全網用戶不可接入;
4) 生產網與信息網的互訪與隔離問題。生產網與信息網存在互訪需要, 目前兩網通過互聯網出口路由器互聯, 無任何隔離措施;生產網與信息網在可靠性、安全性方面要求不同, 二者直接互聯, 無法實施任何互訪和隔離策略, 存在巨大的安全隱患。
針對上述對集團公司網絡與應用現狀的分析, 生產網和信息網存在很大的優化必要:
(1) 對生產網和信息網的互聯網出口進行安全優化;
(2) 對生產網和信息網的互訪鏈路進行有效的安全隔離。
針對集體公司互聯網出口為整個信息網絡最大的安全威脅來源的現狀, 最終在生產網和信息網的互聯網出口均部署防火墻、IPS和應用控制網關, 做到對兩網出口深度安全防護和對兩網用戶網絡應用的深度控制。
互聯網出口接入有NAT地址轉換功能的路由器, 通過NAT技術屏蔽了內部網絡, 從外部網絡不能窺探到企業的內網結構, 同時通過地址轉換, 企業內網使用私網地址再訪問因特網, 外部用戶根本無法得到內網用戶的私網地址。同時由于IPV4地址的稀缺, 每個企業能申請到的公網IP非常少, 這樣對于企業內大量的用戶, 就不可能都有公網地址使用, 這時只有通過NAT地址轉換, 才能實現企業內部多個用戶同時公用一個公網IP與外部網絡進行通信。兩臺路由器接入多個網絡出口, 形成1:N的多機、多層高冗余結構, 保證出口路由器全天候工作。
路由器之后接入防火墻, 啟用安全控制、安全策略, 同時支持移動辦公等功能, 實現L2-4層安全, 同樣采用雙機、雙層熱備份。通過防火墻安全策略, 允許“同意”的人和數據進入內部網絡, 同時將你“不同意”的人和數據拒之門外, 最大限度地阻止網絡中的黑客來訪問企業內部網絡
防火墻之后接入IPS入侵保護系統, IPS位于防火墻和網絡的設備之間。這樣, 如果檢測到攻擊, IPS會在這種攻擊擴散到網絡的其它地方之前阻止這個惡意的通信, 保證L4-7層安全, 具有入侵防護、攻擊防護、防攻擊型病毒、防間諜軟件、防木馬、蠕蟲等功能。利用IPS設備, 能夠通過分析和跟蹤常用軟件的漏洞, 同時生成專門的攻擊特征庫定期下發到企業內部署的IPS設備上, 這樣通過IPS設備, 就可以在防范已知漏洞的同時, 對新出現的漏洞也能進行預防, 這樣就做的了在源頭上堵住系統漏洞, 在源頭上消除安全事件的根本原因。
IPS之后部署ACG應用控制網關, 具有應用識別、應用控制、帶寬管理、BT限流阻斷、行為升級等功能。ACG采用基于協議特征和行為的應用分析, 從而準確識別P2P/IM等動態端口應用, 防止網絡陷入擁塞、擴容、再擁塞、再擴容的怪圈, 合理引導用戶使用帶寬, ACG實現基于應用和用戶的精細流量控制, 識別應用從而防止部分辦公用戶在上班時間網聊、炒股、游戲等影響工作效率;ACG可以防止內網中代理、NAT等逃避計費的行為, 加強內部網絡的管理;ACG可以對訪問網站進行控制, 使用戶拒絕不良網站的侵擾。
在個別敏感重要的計算機部署上網行為管理軟件, 強制用戶安裝殺毒軟件、定期升級系統補丁阻止漏洞危險, 支持內容過濾、IP和MAC綁定、郵件監控、網頁監控、聊天監控、流量監視與限制、游戲監控、端口限制、資產監控等多種功能。
通過上述針對性的部署, 企業的內網將來自內部、外部的各種威脅。對外有效防止比如病毒、木馬的侵襲, 特別是蠕蟲、沖擊波病毒以及網絡風暴攻擊等黑客攻擊, 切斷了黑客窺探企業內部網絡結構的途徑。對內通過入侵檢測、行為控制等功能自動檢測內網可能存在的黑客攻擊或者威脅軟件, 記錄危險來源同時向網管人員發出警告, 便于網管準確迅速定位威脅, 保護內網的網絡安全。在發生突發事件之后通過安全設備還能夠準確找到不良信息的來源, 為企業的發展排除隱患?？偠灾W絡安全的部署, 有效保護內網共享資源的安全, 對內部計算機也進行了有效的管理和控制, 從總體上為企業網絡的安全運行保駕護航。
摘要：隨著企業網絡的發展, 信息化技術在企業生產和經營中發揮的作用越來越大, 企業的辦公自動化、財務、物資供應、人力資源等多種重要數據甚至機密數據都在企業內網進行存儲和傳輸, 因此對現有網絡的安全要求也越來越高, 本文就企業內網的安全部署進行分析, 提出了一套可行的安全方案。
煤炭企業安全發展范文第4篇
近年來, 安全生產形勢仍十分嚴峻。礦難頻發, 不僅造成重大經濟損失, 而且影響社會安定。企業安全投入不足, 固然是造成這種狀況的主要原因, 雖然也有相當數量的企業, 每年均有一定的安全投資, 但是投資策略不當。這就迫切需要應用價值高的投資模型來改進現狀。
安全投資是指為了提高企業的系統安全性、預防各種事故的發生、防止因工傷亡、消除事故隱患、治理作業區的全部投資費用, 即為保護職工在生產過程中的安全和健康所支出的全部費用。企業進行安全投資, 是為了取得更好的安全經濟效益, 本文引入了Cobb-Douglas生產函數和模糊非線性規劃, 分析了煤礦安全投資及影響安全投資的因素, 安全經濟效益的實現和計量方法, 在最佳投資點的基礎上提出了煤礦安全投資決策、分配模型。通過理論推導、實例驗證等充分保證了模型的科學性, 同時采用非線性規劃的模糊處理使結果更具實用性。
安全投資分析的目的是保障必要安全、減少損失, 以便集中投資, 獲取最大的安全效益。安全生產與實現經濟增長是企業生存和發展的兩大根本性問題。有人認為, 只要增加安全投入就減少了收入和利潤, 這種觀點比較片面, 安全投入所產生的絕不是一種負效益, 適當的安全投入減少了企業事故造成的損失, 從而增加了企業的利潤。這在安全投資方面業界已有許多研究, 比如采用FTA法, 用其分析安全所具有的功能與所耗成本的關系, 先運用灰色系統理論建立安全投資效益模型, 再運用集對分析理論的方法對某石化企業的安全投資狀況進行評價。但大部分的研究偏理論化, 理論模型不能很好的擬合出實際情況, 本文運用模糊非線性規劃, 更加接近實際且把界限模糊化, 所求得的解與其他模型相比更優。
Cobb-Douglas生產函數的基本的形式為:Y=A (t) LαKβμ。生產函數是指在一定時期內, 在技術水平不變的情況下, 生產中所使用的各種生產要素的數量與所能生產的最大產量之間的關系。就是一定技術條件下投入與產出之間的關系, 生產函數表示在既定的生產技術水平下生產要素組合 (X1, X2, …, Xn) 在每一時期所能生產的最大產量為Q。在經濟學分析中, 通常只使用勞動 (L) 和資本 (K) 這兩種生產要素, 所以生產函數可以寫成:Q=f (L, K) 。生產函數反映的是某一特定要素投入組合在技術條件下能且只能產生的最大產出。
本文希望通過優化投資模型來確定最優的投資總額, 并且指導企業進行制定最優投資方案, 并評價相應投資效果。
二、安全投資指標分類
對與煤炭企業來說, 安全投資項目種類繁多, 在本文中我們參考相關文獻, 將煤炭企業安全投資項目分為五類, 即安全技術投入、衛生措施投入、安全教育投入、勞動保護品投入以及日常安全管理投入: (1) 工業衛生投入指煤礦污染治理費用、改善礦工勞動條件費用等。 (2) 安全教育投入指購買勞動保護書刊、宣傳費用、安全教育培訓費用等。 (3) 輔助措施投入指安全管理部門安全專職人員的配備, 日常辦公費用等。 (4) 安全技術投入指保采礦設備的安全防護費用, 礦井安全通道標志費用等。 (5) 勞保用品投入指保護礦工的防護品費用, 普通職工安全保障品等。
三、建立模型
1. 安全投資策略模型。
假設投資總量為C, 在確定企業投資總額的情況下需要確定各投資額的比例, 即安全技術、衛生措施、安全教育、勞保用品、安全管理費用各需投入多少。
把Cobb-Douglas生產函數引入安全經濟領域, 形式如下:
其中:Y表示該煤炭企業的安全損失, Xi (i=1, 2, 3, 4, 5) 表示該煤炭企業的各項安全投入, C為安全投資總額。
分配安全投資可使得事故經濟損失達到最小值, 通過構造拉格朗日常數來解決, 即:
Y取最值的條件為其對X1, …, X5的一階偏導數為0, 最優解為:
2. 安全投資最優化模型。
(1) 模糊非線性規劃。模糊非線性規劃相對于普通線性規劃來說約束條件帶有彈性, 即資源限量bi可能取 (bi-di, bi+di) 內的某一個值, 這里的di>0, 它是決策人根據實際問題選擇的伸縮指標。這樣的規劃稱為模糊規劃。
一般形式如下:
這里ti (x) =[bi, di]表示當di=0 (普通約束) 時, ti=bi;當di>0 (模糊約束) 時, ti (x) 取 (bi-di, bi+di) 內的某一個值。
同樣, 用ti (x) ≤[bi, di]表示:當di=0 (普通約束) 時, ti≤di;當di>0 (模糊約束) 時, ti (x) 不大于 (bi, bi+di) 內的某一個值。而用ti (x) ≥[bi, di]表示當di=0 (普通約束) 時, ti≥di;當di>0 (模糊約束) 時, ti (x) 不小于 (bi-di, bi) 內的某一個值。
(2) 最優化模型。一般情況下企業增加投資則損失減少, 企業減少投資則損失增加, 對于煤炭企業來說安全投資額與事故損失之和最小時企業投資策略達到最優。
在上面投資策略模型的基礎上, 構建最優化的模型, 利用模糊非線性規劃建立方程如下:
其中C=∑Xi, minY和maxY由煤炭企業歷史數據得到, k取不同的值此方程可以求出相應的投資總量和各投資分量, 并且存在定值k使minL=C=∑Xi+Y在所有k值范圍內最小。
3. 安全投資效果評價模型。
安全投資不是直接投入物質生產資料的生產過程, 而是投入安全保障過程, 間接起到經濟節約的作用。安全的經濟效益包括“減損”和“增值”兩方面。本文所述經濟效益為最優化模型為企業帶來的額外效益, 即:
安全經濟效益=安全產出量-安全投入量
安全投入=最優化投入-實際投入
安全產出=減損產出+增值產出
安全減損產出為在相同投資總額的情況下, 最優化模型所產生的事故損失與煤炭實際投入所產生的事故損失的差值, 安全減損產出計算了最優化模型相對于企業實際投資產生了減損效益。
安全減損產出=實際投入損失-最優化投入損失
安全增值產出是安全投資對生產產值的貢獻, 由于安全投資除了減少損失之外本身并不產生收益, 所以在相近的損失額度條件下, 投資越少煤炭企業能用來進行生產投資的資金就越充足。
安全的增值產出計算公式為:
安全增值產出=實際安全生產貢獻率×總產值-最優安全生產貢獻率×總產值
安全生產貢獻率=安全投資總額/生產總值
本文采用投資比重來計算安全的貢獻率。安全投資占生產投資的比重作為安全增值的貢獻率系數取值的依據。用煤炭企業實際安全投資所產生的增值與最優投資模型所產生的增值產出差值來計算投資模型所提高的生產產出。用這種處理方法, 使安全的增值產出計算較為簡單、可操作性好。
由上述本定義計算最優化模型為煤炭企業帶來的經濟效益, 若企業經濟效益大于零, 說明最優化模型為企業帶來收益, 相反, 則為企業帶來損失。
四、實例分析
某煤礦企業安全投入及事故總損失如表1所示:
單位:萬元
Cobb-Douglas生產函數:
兩邊分別取對數得:
用Eviews軟件對表中十年數據進行回歸得:
代入最優化模型:
根據不同的k值可求出相應的最優值。利用Lingo軟件對模型進行計算, 將結果繪制成圖表如圖1、圖2所示。
從圖1可以看出對該企業來說, 如果按照安全投資最優分配投入13.75萬元時, 可將控制損失在17萬元以內, 并實現安全負擔最小化, 即30.606 7萬元, 各分項最優分配比為 (0.104, 0.559, 0.198, 0.051, 0.087) 。從圖2可以看出安全負擔最小時對應一個事故損失, 即轉折點, 這也是最佳投資點。若該企業能夠把損失控制在17萬元左右, 則企業安全負擔可達到最小。
根據表2數據計算企業經濟效益。
其中每年的減損產出差額=相應k值所對應最優化模型所求出的事故損失-實際事故損失。k值取當年事故損失取整數所得的值。
以第一年為例 (單位:萬元) :
減損產出=13.8-13.47=0.33
增值產出= (0.98+2.5+27.3+13.75+20.08) ÷4 516×12 369.59-18.05÷4 516×12 369.59=127.54
安全產出差額=0.33+127.54=127.87
安全投入差額=18.05-64.61=-46.56
經濟效益=127.87- (-46.56) =174.43
以企業事故損失為基準, 根據本文提到的模型計算最優化模型相對于該企業實際投資產生的經濟效益如表3所示:
單位:萬元
從中可以看出本文所建模型得出的最優策略產生的經濟效益均為正, 均優于企業實際投資, 該企業投資無效率。最優化模型會為企業帶來收益。
五、結論
1. 在一定損失的范圍內企業要進行相應額度的投資, 投資額度與分配根據損失的不同而不同, 但是存在最小負擔總額;而對于不同的損失, 相應的最小負擔總額也會發生變化, 不過對于不同的損失也同樣存在最小負擔。
2. 企業在進行投資決策時既要考慮安全投資總額, 也要考慮制定最優的安全投資分配策略, 以達到最好效果。如果企業安全投資分配不夠優化, 沒有達到最優分配, 產生了無謂損失, 就會造成企業經濟效益下降。最優化模型能很好地指導企業進行安全投資。
3. 企業應該加強技術改造, 重視安全的科學技術研究, 運用先進技術在一定的前提之下提高安全投資效果, 使各項投資達到更好的安全保障作用, 提高企業安全投資質量和經濟效益。
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煤炭企業安全發展范文第5篇
1.2004年建立煤炭生產安全費用提取和使用政策
為建立煤礦安全生產設施長效投入機制, 財政部于2004年下發了《關于執行<企業會計制度>和相關會計準則有關問題解答 (四) 》的通知” (財會[2004]3號) 對煤炭企業會計核算做出規定, 按規定提取時貸記“長期應付款”科目;使用安全費用時, 費用性支出時借記“長期應付款”, 如果構成固定資產的, 需通過“在建工程”歸集相關工程支出, 待工程完工時, 根據實際成本轉入固定資產, 同時借記“長期應付款”和貸記“累計折舊”科目, 該固定資產在以后使用期間不再計提折舊。
2.《企業會計準則講解 (2008) 》規定的核算辦法
根據《企業會計準則講解 (2008) 》要求, 企業按規定提取安全費用時, 應當在“盈余公積”項下以“專項儲備”項目單獨反映, 借記“利潤分配—提取專項儲備”科目, 貸記“盈余公積—專項儲備”科目;在使用安全費用時, 費用性支出直接計入成本, 形成固定資產的按照《企業會計準則第4號—固定資產》有關規定進行初始確認和計量, 并按規定計提折舊。同時, 按照實際使用金額在所有者權益內部進行結轉, 借記“盈余公積—專項儲備”科目, 貸記“利潤分配—未分配利潤”科目, 但結轉金額以“盈余公積—專項儲備”科目余額沖減至零為限。
3. 煤炭企業安全費用會計核算新規定
2009年財政部下發了《企業會計準則解釋第3號》文件, 高危行業企業按照國家規定提取的安全費用, 應當計入相關產品的成本或當期損益, 同時記入“4301專項儲備”科目。企業在使用安全費用時, 屬于費用性支出的, 直接沖減專項儲備。如果提取的安全費用形成固定資產的, 應當通過“在建工程”科目歸集所發生的支出, 工程項目達到預定可使用狀態時確認為固定資產;同時, 按照形成固定資產的成本沖減專項儲備, 并確認相同金額的累計折舊。該固定資產在以后期間不再計提折舊。
《企業安全生產費用提取和使用管理辦法》列出了安全費用使用范圍共計10項 (詳見“安全費用與維簡費使用范圍比較”表) 。
二、煤炭企業安全費用會計核算新規定的意義
1. 進一步明確了安全生產費用的性質和提取辦法
本解釋明確了企業按規定提取的安全費用應計入相關成本或當期損益, 進一步指出安全費用成本費用化的會計處理辦法。
2. 合理地解決了安全費用年報列示問題
在資產負債表中增加了“專項儲備”項目, 列示在所有者權益項目下, 單獨反映安全費用的期末余額數。將安全生產費用作為報表中一項特殊的所有者權益, 在“專項儲備”科目核算并在財務報表中列示, 合理地解決了安全費用年報列示的問題。
3. 新規定有利于建立煤礦安全生產設施長效投入機制和監管機制
安全費用會計核算新規定反映了煤炭企業的實際情況, 并按照新會計準則要求改進了會計處理方法, 對推動煤炭生產企業按照國家規定提取及使用安全費用有很大的促進作用, 另外還可以促進安全生產投入長效機制的建立。將安全費用在“專項儲備”科目歸集核算并在資產負債表中單獨列示, 有利于企業所有者、經營者、會計師事務所中介機構和政府有關部門等進行評估和監督, 強化安全費用監管機制, 促進煤炭企業提高安全費用使用效果, 防止企業擅自改變安全費用提取標準和使用范圍。
三、煤炭企業安全費用會計核算存在的問題
1. 安全費用使用范圍與維簡費及其他成本開支范圍交叉
因為目前相關部門下發的文件對于安全費用的使用范圍規定較為模糊, 所以會導致安全費用支出的管理比較混亂。安全費用使用范圍中, 第2項、第6項、第8項與維簡費使用的范圍相互交叉。由于煤炭企業安全費用支出可能在成本中列支, 也可能使用安全費用支出, 因此與安全生產費用一些直接相關的支出有可能成為調節成本的蓄水池。
2.“專項儲備-安全費用”使用導致原煤成本要素信息失真
使用安全費用時, 費用化支出 (包括“一通三防”、系統整治、采面防災治害、安全避險設施及維護保養等) 直接在“專項儲備”中核銷, 原煤生產材料費、電費、職工薪酬、修理費等成本要素的全貌不能得到完整反映, 導致企業成本會計信息失真, 成本分析與行業對標困難。
3. 安全費用形成的固定資產在后續計量時賬實不符
煤炭企業安全費用形成的固定資產在確認時, 按其成本沖減專項儲備, 并全額計提累計折舊, 此項固定資產以后期間不再計提折舊。該項新的固定資產在形成時其凈額為零, 但實際上, 新增的固定資產實物形態完好無損, 與賬面價值為零不一致, 導致固定資產后續計量時賬實不符, 企業資產負債表中的資產總額中并不包含因安全費用形成固定資產的價值, 并且導致資產減少, 所有者權益減少, 虛增資產負債率, 造成會計信息失真, 不利于企業的科學決策。
四、安全費用會計核算辦法的改進建議
1. 對安全費用的使用范圍進一步細化
對安全費用的使用范圍進一步細化, 并明確安全費用和生產經營支出的劃分標準, 科學、合理的確定安全費用與生產性支出的分配方法, 完善相關基礎管理工作, 真實反映煤炭企業安全費用投入的實際狀況, 嚴禁生產性支出擠占安全費用。對于安全生產費用中列支的材料費、電費、職工薪酬、修理費等與生產經營支出容易混淆的耗費:一是堅持與安全生產直接相關的原則;二是堅持與安全費用預算相結合的原則;三是堅持分配依據不充分時不計入安全費用的原則。
2. 建立健全安全生產費用會計核算體系
煤炭企業應建立健全安全費用會計核算體系, 全面系統地反映煤炭企業安全費用投入的實際狀況。
(1) 根據管理需要設置相應輔助核算項目。企業提取的安全費用實行專戶核算, 按照《企業會計準則》及有關規定進行會計處理, 并按照使用范圍設置明細科目, 根據管理需要設置相應輔助核算項目。“專項儲備-安全費用”中列支的費用, 須至少按“材料費、電費、職工薪酬、修理費、其他”設置“安全費用要素”輔助核算。
(2) 設置過渡性科目全面反映企業計入專項儲備和從成本渠道直接列支的安全投入。為全面反映企業安全投入的實際狀況, 煤炭生產企業應在“其他應付款”下增設“安全投入”二級明細作為過渡性科目, 歸集本單位發生的所有計入專項儲備和從成本渠道直接列支的資本性和費用性安全投入。
(3) 安全費用會計核算示例:
提取安全費用時:
發生安全費用時, 根據經安全管理部門及相關業務部門審核確認的原始憑證, 首先在“其他應付款—安全投入”進行歸集:
然后作對應結轉分錄, 如果是費用化投入:
如果是資本化投入:
資本化投入轉入固定資產時:
同時按照結轉金額一次性提足折舊:
提取的安全費用不能滿足使用按正常成本渠道列支時:
月末“其他應付款—安全投入”科目余額須為“0”。
3. 設置安全費用形成固定資產備查賬分期計提折舊
針對煤炭企業的特殊性, 煤炭企業可以設置安全費用形成固定資產備查賬, 并且分期計提折舊, 沖減專項儲備, 直至該固定資產到期報廢。到期末時, 按照安全生產費用形成固定資產的備查賬, 調整資產負債表, 使之反映為“正常的”固定資產、所有者權益和資產負債率, 為企業管理者提供科學決策依據。
綜上所述, 目前我國煤炭企業在安全費用會計核算方面還存在不少問題, 有待提高, 這就要求煤炭企業不斷地探索和總結, 不斷地健全安全費用會計核算體系, 并通過政策引導, 規范煤炭企業的安全投入, 更好地保障煤炭企業安全生產。
摘要：安全費用會計核算政策自2004年制定以來, 經歷了三次比較大的變革, 本文對安全費用最新規定進行了分析, 指出新規定的意義及存在問題, 并對安全費用會計核算問題進行了探討, 提出了改進建議。
關鍵詞：安全費用,會計核算,政策
參考文獻
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