文資辦范文第1篇
XX市國有資產管理委員會辦公室 2011年上半年工作總結及下半年工作計劃
今年以來，我辦在市委、市政府及財政部門的正確領導下，在上級業務部門的大力支持、指導下，全面貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，不斷完善國有資產監管體系，進一步強化行政事業資產監管力度，創新工作方式，落實目標責任，全力穩步推進年初制定的各項目標任務。
一、各項工作目標完成情況
（一）不斷規范國有企業監管基礎工作，努力提高企業國有資產監管水平。
1、認真組織完成了2010企業國有資產統計報表的編制上報工作。2010年，我市國有資產統計報表應匯總上報企業15戶，實際匯總上報15戶，比2009凈增加2戶。統計顯示，2010年末資產總額為466062.74萬元，比上年增加146427.73萬元、增長45.81%；負債總額360845.51萬元，比上年增加138517.81萬元、增長62.30%，所有者權益為105217.23萬元。2010年末國有資產總量103341.02萬元，比上年99431.47萬元增加3909.55萬元。2010共計實現營業總收入151263.46萬元，比上年增加42808.56萬元，營
業總收入增長率為39.47%，主營業務收入增長率為41.47%，營業利潤增長率為128.03%；利潤總額10993.16萬元，比上年增加5651.59 萬元、增長105.80%；上繳稅金26025.02萬元，比上年增加5438.26萬元、增長25.42%；凈資產收益率為5.08%，比上年增長7.32%；總資產報酬率為4.31%，比上年增長1.87%。通過分析評價財務信息，及時掌握了經XX運行狀況和發展趨勢，發現企業改革和發展、財務收支管理、宏觀經XX運行中存在的問題，為研究制定相關政策措施提供了決策依據。
2、嚴格執行《企業國有資產法》、《企業國有產權管理暫行辦法》、《企業國有產權登記業務辦理規則》等有關規定，加強企業國有產權管理工作，理順企業產權關系，認真辦理我市國有產權占有、變動登記和注銷登記工作，全面了解和掌握我市企業國有資產分布于變動情況。目前，2010企業國有產權的檢查工作已全部完成，數據顯示，截至2010年末，我市共辦理國有產權登記的企業16戶，其中國有企業10戶、國有法人獨資公司2戶、國有控股有限責任公司3戶、國有參股公司1戶，共占有使用國有資產117231.5萬元（不含二級國有獨資公司），國有資本出資68517.8萬元。今年上半年，新辦理國有產權占有登記4戶，國有資本出資1230萬元；辦理產權變更登記3戶。
3、不斷強化對國有及國有控股企業對外投資、對外擔
保事項的審核審批力度，有效降低了企業的投資風險。今年以來，累計審查轉報或審批國有企業對外投資事項4項，涉及投資金額5130萬元；審批貸款擔保2項，涉及擔保金額1400萬元。
（二）進一步強化行政事業單位國有資產監管，嚴格規范資產處置審批。
1 、認真組織開展了全市行政事業單位資產信息統計及報表編制上報工作，基本摸清了我市行政事業單位資產家底。數據顯示，截至2010年末，我市納入資產統計范圍的行政事業單位共計203家，統計覆蓋率達到98%以上，資產總額達到475782萬元，其中固定資產272798萬元，負債總額為132686萬元。各項資產信息已于5月初按照要求通過山東省資產管理信息系統逐級報送上級財政部門。 2 、組織對全市行政事業單位房地產權屬和使用情況進行了調查摸底。目前，203家行政事業單位的房地產權屬調查統計工作基本結束，各項信息匯總分析工作正在進行，之后，我辦將有重點的對城區范圍內具有獨立場所的單位進行走訪核查，徹底摸清各單位房地產占有使用情況，為市政府下步對行政事業資產處置及調劑工作提供依據。
3、繼續加大對行政事業單位出租資產及對外投資的管理。以XX財字【2011】24號和XX財字【2011】25號分別轉發了《山東省行政事業單位國有資產有償使用管理暫行辦
法》、《山東省行政事業單位國有資產收入收繳管理暫行辦法》，組織開展對各事業單位“對外投資”情況進行摸查，建立了國有資產收入收繳季報制度。
4、自覺接受外部監督，進一步規范行政事業單位上繳資產處置管理。今年上半年，根據《XX市行政事業行政事業單位國有資產處置管理暫行辦法》的有關規定，我辦成功組織兩次行政事業單位退役車輛的集中拍賣會，共拍賣處置包括帕薩特、本田雅閣、長安面包等各類型車輛19輛，起拍價375748元，成交價417518元，溢價41770元，成交價格高出底價11.12%，最大限度的提高了國有資產的處置效益。同時，在拍賣過程中，我辦還主動邀請了市第三紀工委的有關人員全程參與指導監督，進一步加強了我市行政事業單位公用車輛處置工作的公開透明度。
（三）努力推進企業債券發行，積極做好融資資金理財和項目資金撥付工作。
1、成功發行了市政項目建設15億債券，進一步拓寬了我市城市投資建設的融資渠道，對加快推進我市城市基礎設施建設步伐、提升和完善城市功能都起到了積極的、重要的推動作用。
2、采取分額度分段式定期存款等各種方式，積極做好債券資金理財工作，今年上半年累計取得收益257.54萬元，在保證穩妥的前提下，最大限度實現了債券資金增值效益。
同時，與貸款行協調溝通，通過調整貸款還款時間，減少利息支付265.65萬元。
3、配合市城管執法局加快推進城市公共資源有償使用步伐，采取公開拍賣公共場所冠名權、廣告權、特許經營權等形式，盤活城市無形資產，使城市在經營中增值。
4、按照市政府批準的融資計劃和額度積極開展重點項目融資工作，并嚴格按照市政府項目投資計劃要求做好資金撥付使用和監管工作。
（四）加強對國有資產評估項目和中介機構的管理，不斷提高管理水平。
從規范國有資產評估項目的管理入手，嚴格執行國有資產評估項目核準或備案制度，保證了國有資產評估結果的公開、公平、合理。今年以來共對2個國有資產評估項目進行了備案，有效地防止了國有資產流失。同時加強對委托中介機構的跟蹤和信息反饋管理，建立事前、事中、事后動態評價體系，對中介機構執業情況實施動態監控，保證了評估質量。
（五）采取得力措施，狠抓國有資產收益收繳。
按照年初計劃目標，制定了有力措施，組織專人抓收入，確保了國有資產收益及時、足額入庫。1-6月份共組織收繳國有資產收益1802.93萬元，其中：行政事業單位國有資產處置及房租收入1495.39萬元，經營公司債券資金理財收入
等307.54萬元，提前超額完成了年初計劃目標。
（六）積極參與完成了領導交辦的其他工作。
今年以來，先后組織人員參與了魯南鐵合金總廠產權劃轉我市前籌備工作和市供電公司資產上劃等工作，牽頭組織對現代學校地上資產進行評估、研究制定資產收購方案，組織對原信訪局辦公場所租賃權進行評估后對外租賃等一系列臨時交辦工作。我辦本著維護國有資產安全完整、實現國有資產保值增值的原則，積極為領導決策提供建議、當好參謀助手。
二、工作中采取的辦法措施
（一）切實提高依法行政意識和服務意識，保證各項工作合法有序推進。
企業國有資管理涉及點多面廣，所適用的法律法規更是條目繁多，加之國有資產管理較高的社會關注度，我們的工作人員和企業的管理人員在處理問題時稍有考慮不周、操作不慎就會違規違法。面對這種情況，我們一方面要求工作人員加強業務學習，不斷提高自身業務工作能力，另一方面通過各種方式主動向企業管理人員進行《企業國有資產法》等國有資產管理法律法規的普法宣傳教育，對按慣例不按法律、按土路子不講政策處理問題的耐心進行宣傳教育引導，逐步提高了各市屬國有企業有關人員的理論政策和管理水平。
（二）切實加強執行力建設，不斷提高工作效率。 我辦目前人員少與工作任務重的矛盾比較突出，而且大部分工作具有較強的時限要求，因此，提升執行力、提高工作效率對保障各項工作順利開展顯得尤為重要。對此，我們一方面不斷理順各科室的工作流程，將工作層層分解，步步落實，各有分工，責任明確，另一方面充分發揮每位工作人員的業務特長，敢于打破科室限制，在處理較復雜的任務問題時能夠做到群策群力，集中力量進行處理，一定程度上緩解了上述矛盾，保證了各項工作的順利開展。
（三）切實增強風險意識，自我加壓，主動接受外部監督。
全市國有資產量大面廣，加之目前的管理體制不健全，監管工作難度非常大，面臨的風險也很大。對此，我們要求工作人員在處理各項工作過程中要嚴格依法進行，特別要注意工作細節。自加壓力，通過各種方式渠道，最大限度的了解掌握全市各行政事業單位資產信息動態。對發現的問題及時下達書面通知，責令限期整改；對社會關注度較高的問題，主動邀請市紀委、監察、審計等部門參與監督指導，保證工作的透明度，規避自身風險。
三、下半年工作安排
（一）根據《企業國有資產法》、《行政單位國有資產管理暫行辦法》和《事業單位國有資產管理暫行辦法》的規定，
結合我市國有資產管理工作實際，以政府、政府辦名義制定下發《XX市國有企業擔保管理暫行辦法》、《XX市國有企業投資管理暫行辦法》、《XX市行政事業單位國有資產處置管理實施辦法》，逐步建立健全國有資產管理的相關制度。
（二）繼續加強產權管理基礎性工作，理順產權關系。做好企業改制、重組過程中的資產劃轉、協議轉讓、專項審計、資產評估等產權管理工作，切實維護國有資產合法權益。
（三）確保山東省資產管理信息系統的平穩運行；嚴格資產處置審批制度，加強資產處置中的國有資產評估管理，深化國有資產處置管理；加強對行政事業單位國有資產出租、出借、擔保等行為的審核；做好行政事業單位房地產權屬及使用情況調研；督促協調有關行政事業單位做好閑置房地產處置工作，摸清境外兩處資產的基本狀況。
（四）進一步強化措施，加強國有資產收益的收繳工作，對企業的國有資本收益和行政事業單位資產處置收入等嚴格按照非稅收入管理規定實行收支兩條線管理，確保國有資產收益及時、足額入庫。
（五）積極做好領導交辦的其他工作任務。 二〇一一年六月二十八日
薦“關于市委辦公室工作計劃安排”政府工作計劃 薦薦薦辦辦2013公年公室學室下校
周半辦
工年公
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文資辦范文第2篇
一段時間以來，社會上對國資委的工作職責存在著模糊的認識，在國資委的內部，有部分干部職工認為，企業都上劃下放了，國資委是“監管無對象，發展沒平臺”，工作無從下手，認為沒事可干。我們抓住年初機構改革的契機，開展國資委的職責是什么?圍繞職責應該做什么的思想大討論，大家認識到國資委是國有資產管理監督部門，只要國有企業存在，國資委的職責就在，并且責任重大。從近幾年的情況看，無論是南方雪災，還是汶川地震，無論是抗洪搶險，還是金融危機的襲來，國有企業充分發揮龍頭作用，為黨和政府爭了光，為人民群眾生命財產的安全做出了積極貢獻。國有企業在社會主義市場經濟條件下，不僅不會消失，而且還要進一步增強活力、控制力、做大做強。所以國有資產的監管職能只會加強，不會消弱。目前，我市國資委履行出資人的企業暫時沒有了，不能代表監管沒有了對象，不能代表工作沒有了。我們從理論上對監管的分類提出新的觀點，現階段國有資產監管分三個不同的類型：一是控制型監管。即政府賦予國資委出資人的職責，國資委承擔國有企業的股東角色，對企業的監管行使管人、管事、管資產的權力。二是參與型監管。國資委和其他部門或其他股東共同監管企業，國資委主要履行資產管理的職責，對重大事項進行監控。三是指導型監管。一般指上級國資委對下級國有資產管理部門進行的管理，更多的是政策上的引導和業務上的指導。張家口市國資委目前僅僅是第一種監管類型缺失，而不是工作對象的消亡，后兩種監管的工作量更大，難度也更大。工作的目標明確了，國有資產監管的定位搞準了，我們又適時提出：“事在人為;思路決定出路;找米下鍋，主動工作;只有主動工作，才能贏得工作主動”，用大家耳熟能詳的觀念統一認識，為開展工作新局面奠定了思想基礎。我們把深化國企改革作為一項重要工作，上半年，我們先后兩次組織國企改革回頭看活動，對18個縣區的國企改革現狀，存在的問題進行了專題調研和督導，起草了《加強改制企業現代企業制度建設推進建立現代產業體系的意見》，明確提出國有企業要把做大、做強作為自己的目標任務，不斷提高國有資本的控制力和影響力，改變過去國企改革就是關門走人，就是變民營的片面思想，針對不同的企業類型和現狀，采取更加貼合實際，有利于國有資產保值增值，有利于職工穩定，有利于社會和諧，提出了不同的國企改革方案，把企業資產整合作為改革的重要手段，積極推進國有資產資本化，國有資本證券化。對1994年以來，實施關閉破產的282戶國有企業跟蹤回訪，對破產核銷的108億元債務進行逐筆梳理、分析，努力激活沉睡資本，借助國有資本運營公司這一軀殼，積極打造國企改革發展的新平臺，不斷推進改革向縱深發展。
二、夯實基礎 強化監管
上半年，我們把國有資產的基礎管理作為一項重點工作來抓，對全市國有企業和國有資產的數量、規模、分布等基本情況進行了調查摸底，并把這項工作和推進國資監管全覆蓋，強化國有資產的監管緊密結合起來。一是印發了《關于對全市國有企業及國有資產進行摸底調查的通知》，要求市直各有關部門、各縣區大力支持，各企業要按時上報。二是委領導帶隊，深入到重點縣區、企業現場督導，限時完成任務。三是到市統計局、市工商局等有關部門進行核對，增強數據的準確性和有效性。目前已初步掌握了全市國有資產的基本情況。截止2011年底，全市國有企業戶數為224戶，企業資產總額2542961萬元，國有資產凈值1198819萬元，實現凈利潤20481萬元，年末在崗職工21996人。其中市屬60戶，占總戶數的26.8%，資產總額2194747萬元，占86.3%，國有資產凈值1162970萬元，占總凈值的97%，利潤總額29231萬元，年末在崗職工10207人?？h區屬164戶，占總戶數的73.2%，資產總額348214萬元，占全市13.7%，國有資產凈值35849萬元，占全市國有資產凈值的3%，利潤總額-8390萬元，年末在崗職工11789人。通過這次初步摸底，新增國有企業33戶，增加資產總量1970518萬元，是原統計資產總額(572443萬元)的3.44倍，增加國有資產凈值1095133萬元，是原國有資產凈值(103686萬元)的10.56倍。從企業產權登記和年檢工作看，上半年共辦理占有登記企業9戶，新增國有資本1.36億元，變動登記企業9戶，國有資本增加1180萬元，登記注銷企業3戶，國有資本減少6987萬元。共年檢企業54戶，年檢國有資本總額88億元。
從這次調查摸底來看，全市的國有資產基礎管理還很不完善，國有資產監管存在一些隱患和漏洞，我們所統計的國企數量，和市工商局注冊的國企數量還有非常大的差距，既有部門和縣區漏報的問題，也有該注銷的沒有注銷的問題，甚至有的國有企業沒有主管部門，游離于監管之外，存在著“有利大家管，有責沒人管”的現象。加強國有資產的基礎管理，強化國資監管，推動國資監管的全覆蓋迫在眉睫。近日，我們正在起草《關于加強國有資產基礎管理工作的規定》，該規定擬在國有資產原有的管理基礎上，突出國資委的國有資產監管職能，突出國資委的基礎管理作用，為市委、市政府宏觀掌握國有資產的變動狀況，為科學決策提供依據。
三、融入企業 優化服務
圍繞國資委的監管工作職能，我們提出監管就是服務的思想。一方面，拓寬了監管的外延，我們不僅要為基層企業、市屬企業服務，同時也要為中省屬駐張國有企業服務，“服務一上，天地廣”;另一方面，提升了監管的內涵，監管就要把發展壯大作為目標，優化服務就是要讓企業發展壯大，優化服務就要提升能力，提升標準，提升效率，優化服務首先要融入企業，了解他們的困難、他們的疾苦、他們的喜怒哀樂，幫助企業排憂解難，與他們悲喜共鳴。上半年我們深入宣化工程、宣鋼、盛華化工、張礦集團、籃鯨企業有限公司等單位，主動擔當企業的綜合協調處、后勤保障處、群眾工作處，幫助張家口市下花園晨光集團、河北宣化化肥集團有限公司實施破產改制，幫助企業積極跑辦退休職工的醫療保險問題;努力爭取省國資委的支持，將宣化防腐鋼管總廠申報列入國家政策性破產企業。今年，我們還擔負了5戶省屬企業棚戶區改造的督導任務，得知工礦棚戶區項目可以獲得國家補助資金的消息，上報的材料要求復雜，時間非常緊迫，我們連夜安排搜集匯總有關政策規定，在天亮之前給下花園、宣化、蔚縣的企業傳真過去……。我們耐心細致的做好職工群眾的信訪穩定工作，接待高新區中貿發公司破產上訪;化解中地裝探礦機械職工上訪;石油機械廠的上訪也在國資委的運作下趨于平穩，“把困難留給國資委”，已經成了我們對企業的承諾，繼而也贏得了企業的信賴。唱響服務歌，為我們提高國有企業的凝聚力、戰斗力提供了有效法寶。即使是已經改制的企業，也愿意和國資委訴說企業發展的歷程和艱辛，宣化已經改制和仍未改制的十多家企業，他們自發組織，每月邀請國資委參加，相聚在一起，談工作、展望未來;憶過去，共敘友誼，為國資委的服務提供了平臺，為國資委的工作贏得了掌聲。
四、爭創一流 細化工作
老子云：“天下大事必做于細”。國資委在工作當中把爭創一流，作為工作的出發點和落腳點，從平凡中找非凡，從日常工作中見真功夫。為了保證中央提出的“創先爭優”、省委提出的“深化干部作風建設”、市委提出的“三提升”活動各項目標任務的完成，正真使國資委通過“三項活動”的開展，實現黨員干部思想理念的轉變、素質能力的提高、工作作風的轉變，重塑國資委新形象。我們把三項活動開展看做是機遇的來臨，扎實做好每一步驟、每一個環節。成立了三項活動領導小組和辦公室，抽調22名干部組成了5個工作組，具體負責三項活動開展的日常工作。進一步加強了制度的執行，推進學習型組織建設的開展。星期一上午班子成員碰頭會、黨委中心組學習，星期四下午全體干部職工學習，當成是自覺行動。邀請市委黨校的教授做了《構建學習型組織，提升科學發展能力》的專題講座，組織收看了中紀委編發的警示教育專題片。“七一”前夕，開展了“一先雙優”評比表彰，表彰了先進基層黨組織4個，先進黨支部4個，優秀共產黨員18名，優秀黨務工作者12名。組織系統內黨員干部到革命圣地西柏坡進行愛國主義教育，重溫入黨誓詞，收到了良好效果。從大處著眼，小處著手，精細化管理，追求細節卓越，是豐富國資委工作內涵，提升國資委形象的重要手段。
五、對接京津 亮化國資
今年以來，市國資委按照市委、市政府領導指示精神，及時調整工作部署，將國資委的重點工作納入全市項目建設之中，依托國資委的“名牌”效應，積極對接津京、招商引資，推進張家口資源整合、產業升級，把引進央企落戶張家口，作為謀劃工作的創新點，展示風采的閃光點，精心組織，周密運作，取得了一定成效。一是突出項目建設這個“牛鼻子”。重點抓了張家口市人民政府與中鐵資源集團戰略合作項目，在市領導的直接談判和指導下，終于促成了該項目正式簽約。國資委及時將領導的意圖變成可操作的項目建設“施工圖”，涉及的5個分項目都在正常進展，股權重組項目雙方正在相互打壓、尋求價格平衡點的關鍵階段;資源風險勘探項目已實地到康寶和張北進行了踏探;金屬冶煉項目已完成了項目建議書框架起草;生活基地項目已和開發商進行了土地規劃和土地利用情況調研;物流基地項目的關鍵環節，北京鐵路局的許可已經獲得，同時北京路局也將參與該項目的建設，這將對該項目順利實施提供有力保障。和北京金隅集團的合作項目有效開展，6月 12日，國資委主任帶隊，項目工作組一行7人，趕赴北京和金隅集團副總經理劉文彥先生，及相關部門的部長進行了對接洽談，戰略合作框架協議雙方已經認可，和盛華的尾砂生產水泥項目，蔚縣的水泥技改投資項目也具備了簽約條件，只待我市領導和金隅集團的老總敲定時間，舉行簽約儀式，項目建設進入實質性操作。目前，北京金隅集團已在我市投資8個項目，總投資達到12億人民幣，和張家口的合作有著良好的基礎，未來的合作共贏、發展空間非常廣闊。二是牽手北京國資委，搭建京張企業發展橋梁紐帶。國資委積極參加5.18經貿洽談會，在會前通過領導推薦、同鄉引薦、自我介紹，和北京市國資委建立聯系、溝通感情，北京市國資委的領導高度重視，專門下發文件，要求下屬的監管企業，站在京張心連心的戰略高度，選派公司的高管參加張家口市舉辦的項目推介會，北京市國資委監管企業排位前十名的企業悉數到會，突出了國有大中型企業的骨干作用，展示了國資委的靚麗風采，為5.19張家口市投資環境說明暨項目發布會的成功召開做出了積極貢獻。
上半年，雖然做了大量的工作，但許多工作才剛剛起步，后續的任務更加艱巨，面臨的問題也更加棘手和復雜。主要問題，一是機構改革人事安排問題，國資委從76個編制縮減到22個，人員如何分流，如何調動干部職工的積極性?二是如何處理強化國有資產監管和其他部門管理企業的矛盾。
下半年工作安排
一是繼續做好對接津京工作，把中鐵資源、金隅集團的合作項目落地生根。
二是抓好班子、帶好隊伍，努力實現機構改革的平穩過渡。
三是繼續做好國資監管的基礎管理，下半年完成《規定》的起草、征求意見、發布執行工作。