農村垃圾治理實施方案范文第1篇
一、考核對象及范圍
考核對象為各村村委會。
二、考核內容和要求
(一)組織管理。
1.將農村生活垃圾治理工作納入各村村委會議事重要內容，村“兩委”高度重視，有研究、有辦法、有制度，落實專人管理，具備條件的村要落實保潔人員。同時將農村生活垃圾治理工作納入村規民約，教育和引導群眾養成愛護環境的良好習慣。
2. 各村村委會制定有符合村情實際的農村生活垃圾治理實施辦法，組織實施效果較好。
(二)宣傳教育。
1.經常采取“村村響”廣播、會議、網絡、宣傳標語等形式，宣傳農村生活垃圾治理的有關政策、技術標準和工作要求;在集中居住區、主干道沿線刷寫宣傳標語;村民知曉率、參與率均為100%。
2.積極宣傳農村生活垃圾治理的典型事跡和典型人物;對損害環境的行為及時制止，對當事人進行宣傳教育。 3.制定農村生活垃圾治理宣傳單，發放給每一位村(居)民。
(三)設施管護。
各村村委會要制定相關管護方案，加強對農村生活垃圾清掃、收集、轉運、處理等設施設備的日常管護，確保其正常運轉。
(四)資金投入及管護。
1.各村(居)委會要按照村規民約的要求，對集中收集處理生活垃圾的對象收取一定的垃圾服務費，盡量做到應收盡收。
2.積極吸納社會資本投入到農村生活垃圾治理工作中。 3.及時公開農村生活垃圾繳費明細等相關內容及治理工作動態，加強資金管理，提高使用效益。
(五)治理效果。
1.農戶房前屋后干凈整潔，所有不可用的垃圾進行了定點填埋，無白色垃圾和露天糞坑;
2.集鎮、居民點責任區內干凈整潔，所有生活垃圾進行了集中處理，公共區域和公共設施衛生有專人按時清掃，生活垃圾有專班定期清運;
3.河道溝渠責任區內干凈整潔，水面無垃圾漂浮物，溝渠兩旁無暴露垃圾，無亂挖、亂占河道現象; 4.公路沿線責任區內干凈整潔，公路兩側無積存暴露垃圾，公路路面無占道、亂堆、亂放、亂曬、亂挖等現象。
三、考核方法及結果運用
(一)考核方法?？己斯ぷ饔舌l農村生活垃圾綜合治理工作領導小組辦公室牽頭，組成考核組，每半年進行一次。采取“聽、查、看”的考核方式進行，即聽取各村村委會工作情況匯報，查閱考核對象工作記錄、工作臺賬和相關檔案資料，實地查看現場治理效果。
抽查比例為：集鎮及其周邊村、縣級以上道路，集中居民點抽查50%，溝渠堰塘抽查30%，分戶處理的村抽查10%的農戶。
(二)考核計分?？己擞嫹謱嵭邪俜种?，具體詳見《觀音鄉農村生活垃圾治理工作考評細則》(附件)。
農村垃圾治理實施方案范文第2篇
一、考核原則
考核堅持實事求是、客觀公正、獎懲逗硬的原則，對各村生活垃圾治理進行分類考核排位。
二、考核內容
1、鄉部門協助搞好場鎮管理;
2、鄉部門聯系街道、責任區及住戶有無白色垃圾、灰塵帶、袋裝垃圾是否定時投放;
3、環境衛生：鄉全域范圍內有無積存陳年生活垃圾，主要道路、河道、溝渠及村民房前屋后有無明顯生活垃圾;
4、設施設備：農戶是否配備舊筐、舊桶、編織袋等自備戶用垃圾收集容器，村垃圾坑數量是否滿足要求，設施設備是否完好，運行是否良好，垃圾清運車是否配齊;
5、保潔隊伍：保潔人員是否配齊，是否履職盡責，是否有統一標識，保潔人員工資是否發放到位;
6、村級是否建有廢舊品回收點;
7、村規民約是否健全，是否公示上墻，是否簽訂門前三包責任書。
三、考核方式
采取明查暗訪、問卷調查相結合的方式，實行群眾打分，評議，考核小組根據考核的情況對照考核評分進行量化加減分制。
四、評分辦法
考核總分100分，其中，明查70分，暗訪30分。明查以
1 每周集中整治為依據，實行現場打分。
考核扣分辦法：
1、部門未認真組織參與聯系的路段整治活動，每次扣10分;
2、所管路面不干凈、路面、綠化帶整治未達標，每次扣2分;
3、所管路段有灰塵帶，每次扣1分;
4、所管路段有污水直排，每次扣1分;
5、所管路段有亂扔果皮、亂丟亂倒生活垃圾、亂堆亂放建筑垃圾現象，每次扣1分;
6、環衛設施不整潔，每次扣1分;
7、生活垃圾袋，定點定時投放未達要求，每次扣1分;
8、所管轄區主要道路、河道、溝渠及村民房前屋后有積存陳年生活垃圾，每次扣1分;
9、所管轄區內農戶未配備舊筐、舊桶、編織袋等自備戶用垃圾收集容器，每次扣1分;
10、所管轄區內保潔人員未及時收集收運生活垃圾，每次扣1分;
11、轄區內未建有生活垃圾分類回收點，未對村民進行生活垃圾分類回收知識培訓的，每次扣1分;
12、未制定村規民約的，每次扣1分;
13、對生活垃圾治理工作宣傳不到位的，每次扣1分。
農村垃圾治理實施方案范文第3篇
近年來,隨著我國農村經濟快速發展,農民的生活水平不斷提高,但同時,農村生活垃圾數量也與日俱增,垃圾成分越來越復雜,治理難度增加。目前,農村生活垃圾處理方式多為簡單堆放,大大小小的垃圾堆不僅侵占了農村的大量土地,而且還會成為蒼蠅、蚊蟲等病原體滋生的場所。在雨季,有害成分隨垃圾滲濾液進入環境,造成土壤和水體的污染。農村生活垃圾污染問題已成為影響農民生活生產、農村城鎮化建設和可持續發展的重要因素,必須引起高度的重視,并制定切實可行的防治對策來避免農村生態和生活環境的進一步惡化。
本組于2015年7-8月在天津市農村及社區發放了600余份調查問卷,擬獲取天津市農村居民社區自組織垃圾處理情況等信息的一手調研數據資料。在天津市的北辰區、津南區、武清區等地區進行問卷發放和回收,最終收回有效問卷480份,問卷有效率為80%。下面根據這480份問卷進行實證研究。
2 相關假設
根據參考文獻以及作者自己所做的調查分析,將農民對生活社區垃圾自組織治理的影響分為兩類。
2.1 農民自身特征的影響
2.1.1 教育程度
農民的自身素質在很大程度上決定了農民對生活垃圾自組織處理的行為方式。Schuhz(1975)研究表明,農民的受教育程度與農民的信息接受能力呈正相關關系。根據這一理論,可以認為受教育程度較高的農民容易認識到生活垃圾造成的環境污染的危害性及對健康的影響。因此我們假設農民的教育程度與農戶的生活垃圾自組織治理意愿呈負相關。
2.1.2 年齡因素
年紀輕的農民比年齡大的農民更愿意進行生活社區垃圾自組織處理。而生活社區垃圾自組織相對于其他處理方式無疑會產生更好的生活環境,因此,我們假設農民的年齡與農戶的意愿成負相關。
2.1.3 收入水平
農民對生活社區垃圾自組織的處理方式和意愿與收入水平成正比。因此,我們假設農民的經濟收入水平與生活社區垃圾自組織處理方式和意愿呈正相關。
2.1.4 關注程度
農民對生活社區垃圾自組織的處理與關注程度成正比。因此,我們假設農民對生活社區垃圾自組織處理的關注程度和生活社區垃圾自組織呈正相關。
2.1.5 治理意愿
農民對生活社區垃圾自組織處理與治理意愿成正比。因此,我們假設農民對生活社區垃圾自組織處理的治理意愿和生活社區垃圾自組織呈正相關。
2.2 外部環境因素
包括相關政策、法律環境、環保意識宣傳及政府對環?；A設施供給和引導農民進行環境行為選擇。這些都會影響農民對生活垃圾自組織治理行為方向。因此,我們假設政府對農民的環?；A設施供給、政策法規監管、環保意識宣傳等于農民對生活垃圾自組織治理的意愿呈正相關。政府對農村基礎設施的有效供給環保知識與政策的宣傳開展,有助于積聚農村社會資本、調動農民垃圾自組織治理的熱情。
3 統計分析
3.1 居民樣本特征
居民樣本特征主要包括性別、年齡、受教育情況、家庭人口數、家庭收入及來源、婚姻狀況、政治面貌以及身體狀況的基本結構信息如表1所示。
從表1中可以看出,被調研的年齡段主要分布在30~50歲,這個年齡段的居民有一定生活閱歷,跟的上發展的步伐,有正常收入來源。在被調查的人中,大多數人受教育水平為初中,所以受教育年限在7~9 a的較多。目前,大多數農村家庭人口數為3~4人,只有極少的家庭像以前一樣人口多。目前,農村居民的主要收入來源是務農和養殖,還有不少的一部分外出打工,而村醫和村干部一個村只有寥寥幾個。
3.2 研究方法和變量
a.本組采用單因素模型分析的方法,對年齡、受教育程度、家庭人口、家庭年收入與村中職務這幾個因素對垃圾處理的關注程度及治理意愿的影響程度進行了研究分析。分析結果整理見表2。
結果分析:
通過模型的估計結果,將對各種因素對農村居民自組織垃圾處理意愿的影響情況進行歸納。
一是年齡。從單因素模型可以看出,P值=0.1628>0.05,說明年齡對自組織垃圾處理的意愿無顯著影響,即年齡與自組織垃圾處理的意愿不相關。各個年齡段都有想治理垃圾和不想治理垃圾的人。
二是受教育程度。從模型中可以看出,P值=0.0008<0.05,說明受教育年限對自組織垃圾處理的意愿有顯著影響,即受教育程度與自組織垃圾處理意愿相關。受教育程度越高,居民對垃圾處理的意愿越強烈;受教育程度越低,居民對垃圾處理越不關注[1]。受教育程度高的居民注重身邊的生活環境,對垃圾處理的意愿強烈,而受教育程度低的人大多數不在乎垃圾的處理,認為其對生活并無影響。
三是家庭人口。從模型中可以看出,P值=0.0936>0.05,說明家庭人口數對自組織垃圾處理意愿并無顯著影響,即家庭人口數與自組織垃圾處理意愿不相關。
四是家庭收入。從模型中可以看出,P值=0.6506<0.05,說明家庭年收入與自組織垃圾處理的意愿無顯著影響,即家庭年收入與自組織垃圾處理的意愿不相關。目前,農村生活水平提高,消費水平也隨之提高,所以不管收入高低,居民們對垃圾處理的出資情況無顯著差別。
五是村中職務從模型中可以看出,P值=0.0329<0.05,說明村中職務與自組織垃圾處理的意愿有顯著影響,即村中職務與自組織垃圾處理意愿有相關性。往往村中的村干部更加注重垃圾的處理,而普通群眾處理垃圾意識淡薄。村干部們認為村內垃圾應重點處理,帶動群眾也是自己的責任,而普通群眾則認為,垃圾處理與自己無關,是政府應該做的事。
4 自組織治理框架構建
一個系統的組織結構按照其形成的方式和運行的過程可以分為組織和自組織兩類。一切按照外部指令構成和運行的系統,成為組織和被組織;外界只提供一定條件而不進行特定干預,由系統自身自發形成的結構成為自組織,顯然,自組織比組織或被組織要更高一個層次。
由于當農業廢棄物資源高效利用的收益大于低效利用的收益時,長期演化結果是農業廢棄物資源化高效利用的農戶將充滿整個農村社會。當農業廢棄物資源化低效利用的收益大于高效利用的收益時,長期演化結果是農業廢棄物資源化低效利用的農戶將充斥整個農村社會。
隨著農村經濟社會的發展和農民收入水平的提高,農村生活里加排放量的迅速增長而產生的一系列問題和現狀。本文利用對天津市周邊農村地區的調查數據,運用統計多因素分析及State模型分析法對個人因素,農村社會資本因素,政府管理因素等方面進行驗證分析。得出如下結論。
一是個人因素。個人因素是影響農村垃圾現狀及其治理的最重要的因素。農村生活垃圾的現狀及治理很大程度受個人的受教育程度、經濟收入、環保意識等個人素質相關度較高,影響很大。
二是農村的社會資本,包括農村自組織的社會和諧程度、村民之間親近程度、社會信任程度以及社會參與度等因素。
三是村委會的組織能力與意愿,村委會是農村垃圾自治的領導力量,對農村垃圾治理起著至關重要的作用。
四是政府管理。政府對農村垃圾治理的重視及投入程度,在很大程度上影響治理農村垃圾自治的積極性和效果[2]。本文對以上要素對主體相關性進行了描述分析,以及各因素傳到機制對治理辦法的影響關聯度。
由此,構造農村生活垃圾社區自組織治理框架見圖1。在外部政策支持的環境下,政府通過村干部對社區生活垃圾處理進行基礎設施支持和宣傳;村干部,精英農戶和普通居民形成自我組織,自我監督,自我管理的良性循環。
5 結論
對上述調查結論的研究分析表明,農村生活垃圾的治理問題取決于個人的綜合素質,同時受政府及農村的生活習慣、社會資本等諸多因素的影響,而且各個因素共同作用關聯影響,很難對單一因素簡單進行統計變量分析。治理農村垃圾的治理是一樣系統性的工程。根據分析結論總結如下綜合治理對策。
第一,加強對農村居民環保意識的教育,提高居民綜合素質,從源頭控制垃圾的產生和處理方式。但是,農村的鄉土習俗和生活習慣是垃圾隨意排放的根源。因此,要充分利用電視廣播等公眾媒體的宣傳,提高居民對生活垃圾危害的認識與處理能力,進而改變不良的生活習慣和方式。
第二,充分利用農村的社會資本。農村居民之間更加和睦,村內成員幾乎全部都認識與熟知,在動員全體成員的時候更加容易,帶頭作用也會更強。農村的社會資本對垃圾的處理影響較大,充分發揮集體的作用?？梢圆扇⑸罾幹靡幏都{入村民公約,在農戶集中區安置搭配小型生活垃圾桶,安放公告牌明確責任人的措施建立環境友好村莊[3]。同時,不斷加強社會資本積累,倡導健康文明的村莊,地質隨意丟棄垃圾的行為習慣。
第三,發揮村委會的組織帶頭作用,村委會是一個村子的領路者,應積極發揮村委會的組織帶動,全面帶動整個村子的垃圾處理方式的轉變。村委會可以采取定期舉行環保意識宣講、表彰優秀個人,以個人帶動全村、不定期向村民發放環保宣傳手冊等方式,充分利用村委會的領頭作用發揮農村社會資本的最大作用。
第四,政府的管理。政府應加大對農村垃圾處理的支出投入,政府要加快農村生活垃圾基礎設施建設的步伐。在村中多設立分類回收垃圾桶,在村邊可設置垃圾站集中處理。政府管理的根源在于加大對農村教育的支出,提高農村居民整體素質;政府要做好村莊規劃,改善村民生活機制。
摘要：隨著經濟社會的發展和農民收入水平的提高,農村生活垃圾排放量迅速增長,導致村莊環境污染嚴重,影響并制約農村的可持續發展。通過對已有文獻的分析,提出3個假設,并對天津市北辰區、津南區、武清區等地區進行問卷發放,采用統計多因素分析及State模型分析法,探討政府管理、村域社會資本、個人因素與農村生活垃圾社區自組織治理之間的內在關系。研究發現,政府管理、村域社會資本和個人因素均對農村生活垃圾社區自組織治理有正向影響。
關鍵詞：農村,垃圾治理,社區自組織,生活垃圾
參考文獻
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[2] 沈小峰.混沌初開:自組織理論的哲學探索[M].北京:北京師范大學出版社,2008:110-111.
農村垃圾治理實施方案范文第4篇
秦皇島農村院落由于其空氣清新, 街道干凈等特點, 非常適宜人們居住。然而近年來, 農村生活垃圾不當處理已經造成了大氣污染及土壤污染等環境問題。將服務思維引入秦皇島農村生活垃圾的治理, 可以有效解決農村垃圾處理問題, 構建美麗鄉村。
二、服務設計思維概述
(一) 服務思維概述
服務思維是將關注點聚焦于給用戶提供完整服務流程, 著重為用戶提供易用、有效、有用、與眾不同的服務, 從而提高用戶的設計活動體驗。
(二) 服務設計的研究流程
服務設計的研究流程分為四個階段, 共創設計階段:相關人員將自己的想法充分表達出來。構思階段:參與者對服務流程進行構思。執行測試階段:對服務設計流程進行模擬以及測試。執行階段:將整改后的服務進行落地實施。服務設計思維及流程在現階段已被用于多個行業中, 并取得了很好的成效。
三、秦皇島農村生活垃圾服務現狀分析
(一) 農村生活垃圾種類分析
各個村落垃圾種類大多都為日用廢棄物、廚房廢棄物, 其次為畜牧業廢棄物, 以及電器廢棄物。從廢棄物種類方面來看, 日用品、電器廢棄物等都具有較高再利用的價值, 但由于村民對垃圾資源回收處理的意識較差, 造成了資源浪費以及環境污染。因此, 這也是服務設計系統中一個可被關注的設計點。
(二) 農村生活垃圾處理現狀分析
據調查, 村落垃圾處理大部分由地方環保部門負責, 其次是村民自己負責, 極少部分村落的垃圾會承包給第三方處理公司。前兩者的處理方式大多數都是簡易填埋、自行焚燒等處理辦法, 很少采取分類回收的處理方法。從垃圾的處置過程可以看出, 主要利益相關者為:村民、政府以及第三方處理公司。村民是垃圾的制造者以及垃圾的處理者, 而政府環保部門以及第三方處理公司是垃圾的主要處理者。村民將生活垃圾自行處理或將垃圾丟入垃圾池, 由政府環保部門或者第三方運輸處理公司進行處理。在此過程中, 很少涉及到分類回收處理的環節, 村民缺乏垃圾分類環保處理意識, 政府對此也沒有健全的監督處理機制。
(三) 農村生活垃圾處理過程中的參與者分析
村民作為農村生活垃圾處理系統中的參與者, 由于缺乏環保意識以及積極度較低, 導致一些可回收處理垃圾隨意處理, 造成大氣、土壤污染等環境問題。一部分受過良好教育的村民雖有將垃圾進行簡單分類處理的意識, 但政府環保部門與村民的真實需求間的信息不對等, 且缺乏必要的垃圾分類設施及處置的知識普及服務, 并且, 在農村垃圾處理過程中, 產業鏈條不完整, 垃圾處理現階段盈利方式較為單一, 處理成本較高, 第三方處理公司難以對垃圾進行妥善處理。因此, 無法形成良好運營的清運服務。
四、秦皇島農村生活垃圾治理策略
(一) 強化農村生活垃圾處理物理觸點建設, 增建垃圾回收站
首先, 增設生活垃圾處理的基礎設施, 為村民們提供一個良好的公共基礎, 如為村民提供充足的戶外垃圾箱, 完善垃圾池的建設等。其次是增建新型垃圾回收站, 垃圾回收站由本村村委會監管, 回收站的工作人員在本村應招, 也可以增加就業機會。最后, 垃圾回收站作為服務中心, 將不可回收垃圾做統一的科學處理, 可回收垃圾利用農村剩余勞動力發展, 如:制作工藝品、有機肥料等。
(二) 構建新的利益相關者關系網絡, 加強農村垃圾治理的監督和宣傳工作
傳統服務系統由于政府沒有對垃圾處理工作進行很好的監督宣傳, 因此村民對垃圾處理的積極度不高, 環保意識不強, 政府與村民之間這兩個利益相關者的關系網絡沒有得到很好的強化, 也就無法構建一個穩固的垃圾處理服務系統。政府應對利益相關者關系網絡進行固定, 也就是引入新的利益相關者, 監督人員, 進行強化監督, 這樣才能建構一個新的、牢固的利益相關者關系網絡。
監督方面, 政府環保部門首先應對村民垃圾處理需求進行收集統計, 下達相關垃圾處理辦法, 制定相關處理政策。村民將垃圾放入垃圾回收站, 由收垃圾人員對垃圾進行統一收集之后, 再進行處理。在此過程中, 監督人員對收垃圾人員以及回收站工作人員進行監督, 政府環保部門對監督人員進行管理監督, 并且村民也可以對監督人員進行監督。如此一來, 既利于構新的利益相關者關系網絡的構建, 也利于農村生活垃圾的處理工作的順利進行。
宣傳方面, 可以不拘泥于書面宣傳, 也可以對村民進行靈活性宣傳。首先, 學校編輯垃圾處理的環保書籍并開設地方性環保課程, 從小養成環保意識。其次垃圾回收站也可以定期舉辦垃圾回收大賽, 通過獎勵的方式加強村民整體的環保意識, 熟悉整個生態可持續視角下的垃圾回收方式。
(三) 建立良好用戶服務旅程, 創建網絡服務平臺
如今, 人們的生活無時無刻都離不開互聯網, 互聯網也因其用戶量大、時速快等優勢為許多行業創造了不小的收益。因此, 運用互聯網+的資源優勢助力農村生活垃圾處理工作, 建立網絡垃圾回收平臺, 既提高了村民回收垃圾的效率, 又可以給農村垃圾處理服務系統建立一個良好的用戶服務體驗旅程。
創建網絡平臺, 由垃圾回收站統一管理。村民收集垃圾過后, 將垃圾分類, 分為可回收垃圾和不可回收垃圾。不可回收垃圾由回收站統一處理, 村民在手機app進行用戶注冊, 將可回收垃圾進行環保積分兌換, 兌換的積分經累計過后可以在環保商店兌換相應獎品, 并且可以對服務平臺進行評價交流, 以此來形成一個良好的用戶體驗旅程, 建設有特色的農村垃圾回收處理網絡平臺。網絡平臺的運作資金, 一部分來源于垃圾回收站對可回收垃圾的在處理, 將其再次投入市場后所賺取的資金。另一部分資金來源于政府的扶持和APP平臺的招商引資。
網絡平臺的創建, 既可以完善產業鏈條, 又可以增強村民對生活垃圾環保處理的積極性, 養成垃圾分類處理的習慣。
五、秦皇島農村生活垃圾治理服務系統設計
(一) 服務藍圖輸出
服務藍圖 (圖1) 是服務設計過程中最常見的一種工具, 它可以將服務進行分塊, 再逐一描述其步驟、任務, 讓服務的參與者更容易讀懂一項服務。
(二) 服務生態系統構建
服務生態系統, 是一種價值網絡的構建, 目的是將自身資源和其他服務系統的資源進行整合, 以此來實現價值共創。服務生態系統的構建一般由服務生態圖 (圖2) 來表現, 服務生態系統圖可以反映出利益相關者、參與者以及用戶之間的關系。
六、結論
服務思維近年來在我國被運用到多個領域, 并且憑借其以人為本的中心思想, 使許多領域的發展有了新的特色。將服務思維應用于秦皇島農村生活垃圾治理策略研究, 既可以提高村民們的生活質量, 又可以為秦皇島農村生活垃圾治理提供可參考的執行策略, 促進美麗鄉村的建設。
摘要：為研究服務思維下的秦皇島農村生活垃圾治理策略, 提高農村大眾環保意識, 運用服務設計思維的基本流程方法, 對秦皇島農村垃圾處理現狀進行分析, 構建因地制宜、按需配置的服務系統, 助力秦皇島農村新農村的建設。
關鍵詞：服務思維,農村垃圾,治理策略,垃圾回收站
參考文獻
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農村垃圾治理實施方案范文第5篇
隨著社會的發展，農村生活水平不斷提高。但與此同時，農村生活垃圾污染現象日趨嚴重。為了了解農村生活垃圾污染現狀，引起相關部門的重視，以提出更好的解決農村生活垃圾污染的方案。潘店鎮中心小學特進行此次調查。
一、 您平時是如何處理廢舊電池的？
A.直接扔掉
B.集中在一起，回收處理
C.沒有注意
二、您平時使用塑料袋等一次性用品多嗎？
A.經常使用
B.偶爾使用
C.基本不用
三、您怎么處理使用過后的一次性用品？
A.直接丟棄
B.焚燒處理
C.集中回收處理
四、你們村子的垃圾是怎么處理的？
A.集中丟棄到固定的位置
B.政府統一回收處理
C.沒有注意
五、（可多選）您認為農村生活垃圾污染造成的原因是什么？
A.農民環保意識不足
B.相關部門不重視，缺乏合理的處理方式
C.沒有考慮
六、您覺得農村生活垃圾污染現象是否嚴重？
A.比較嚴重應該受到重視
B.不嚴重，影響不大
C.沒有考慮這個問題
農村垃圾治理實施方案范文第6篇
鎮屬各黨(總)支部，各村、管理處：
為切實抓好“美麗XXX·留住鄉愁”農村生活垃圾治理工作，自加壓力，破解難題，提高整治效果和管理水平，經研究決定，對我鎮農村生活垃圾治理工作實行網格化管理，特制定本實施方案。
一、工作目標
以“縱橫到邊、覆蓋全鎮、責任到人、監管到位”網格化監管為舉措，以營造整潔、優美、和諧的人居環境為目標，實施三級網格管理履責的監管機制，按照“事、權、責”相統一的原則，重點突出職能建設、制度建設，構建一個“行政村為網，自然村點為格，巷道河流為線，重點區域為點”四位一體“全覆蓋、無盲區”的農村生活垃圾治理網格監管模式，為建設美麗XXX，促進全鎮農村經濟社會科學發展奠定堅實基礎。
二、網格劃分
一級網格：全鎮行政區域;
二級網格：各行政村所轄區域;
三級網格：各自然村點涵蓋巷道河流、人口密集的重點區域。
三、網格機構設置及責任分工
(一)鎮人民政府為一級網格責任機構
1.機構設置
實行農村生活垃圾治理行政一把手負責制，鎮長為一級網格第一責任人，分管領導為直接責任人。成立“美麗XXX·留住鄉愁”清潔工程辦公室，至少配備專職人員2-3人，并保障辦公室長期正常運轉。
2.工作職責
(1)劃分下級網格。要以行政村或片為單位建立本轄區農村生活垃圾治理監管責任區網格。
(2)建立工作機制。要將轄區內所有二級網格區域劃片(即按照地理位置將相鄰的幾個三級網格區域合并為一個片區，將全鎮所有區域劃分為幾個片區)，指定分管領導和分片包區干部監督管理工作，全面掌握片區內農村生活垃圾治理狀況，及時研究、解決疑難問題，積極部署指導、監督檢查
二、三級網格的工作落實情況，每月至少召開1次片區會議，并向第一責任人匯報動態信息。
(3)加大宣傳力度。要根據轄區內實際情況，組織農村生活垃圾專項治理行動，大力宣傳農村垃圾分類處理知識，著力提高轄區內群眾的環境衛生保護意識。
(4)加強日常監管。要根據各自實際情況，制訂切實可行的監管辦法，督促轄區內各工作片、行政村建立健全村級監管網格和相關制度，做好對行政村、村級保潔員的監督管理、考評考核工作，確保網格監管正常運行。
(二)各行政村為二級網格責任機構
1.機構設置
村委會主任為二級網格內的第一責任人，每個行政村要根據實際情況指定農村生活垃圾治理監督保護員，監督保護員可由村支兩委成員兼任，也可由有威信的“五老”或社會知名人士擔任，在我鎮指導下開展農村生活垃圾治理網格化監管工作。
2.職責分工
(1)劃分下級網格。各行政村要按照自然村、村民小組為單元，劃分好下級網格，明確責任區、責任人，責任人即行政村本級與自然村小組網格長。
(2)實施日常監管。各行政村監督保護員要配合駐村干部對轄區內環境衛生狀況實行監管，每日至少進行1次現場檢查，監督保護員要切實負責本轄區環境衛生監督責任，發現問題及時通知保潔，并加強對轄區內農村清潔工程保潔員的監督管理。
(3)強化宣傳教育。各村(工作片)駐村干部、監督保護員要加強農村生活垃圾治理宣傳力度，做好商戶、農戶“門前三包”、“衛生評比”組織發動工作、營造人人關注環保、參與環保的良好氛圍，切實做好環境衛生保護與治理工作。
(三)自然村、村民小組為三級網格責任機構
1.機構設置
三級網格為基礎網格，要以自然村、村民小組為單元，結合人員力量，劃分出若干個責任小網格，小網格區域內集貿點、農戶、道路、河渠等地段全覆蓋，無死角。每個小網格推薦一名網格長，網格長由各村民小組長、村民代表或“五老”同志擔任。
2.職責分工
(1)劃分責任區。三級網格長要認真細致將本級網格劃分為若干個責任區域，這些區域即網格化管理的網格點，要落實責任牌，將負責人管理范圍、包干農戶、聯系電話等進行標明。
(2)公益保潔服務。組織熱心的老黨員、離退休干部、老教師、老戰士、老模范等“五老”同志志愿服務隊，開展“家門口”公益保潔服務，起到宣傳帶動作用，切實從自身做起，改善環境衛生。
(3)制定崗位責任制。安排農村生活垃圾治理專門保潔員劃分區域開展日常衛生清掃清運工作。明確網格化保潔責任人，落實區域環境衛生整治工作的具體量化要求，達到“六無”標準。
(4)強化宣傳教育。加強日常宣傳，努力提高廣大農村群眾環境衛生意識，杜絕垃圾亂丟、隨意處置生活陋習。
四、獎懲制度
鎮清潔辦負責對全鎮實施農村生活垃圾治理網格化監管建設情況進行監督檢查、通報，并對落實不到位的網格責任人進行責任追究。
(一)通報批評
有下列情形之一的，對責任單位及相關責任人予以通報批評：
1.網格監管責任劃分不細，留有監管死角、盲點或出現監管空白區域的;
2.責任區域農村清潔工程監管責任人、聯系領導工作不落實的;
3.對鎮農村生活垃圾治理方案規定的工作職責、內容、要求落實不到位的。
(二)責任追究
對兩次以上鎮級督查通報的仍然未整改到位的網格責任人實施責任倒查和追究。
1.對工作不力，群眾意見大的行政村，當年的農村清潔工程補助款不予考慮，同時，在安排新農村建設、農業綜合開發、一事一議、小農水、扶貧等各涉農項目時一律不予考慮。
2.對于進展緩慢、管理薄弱的行政村進行通報批評，與項目申報掛鉤，主要責任人做出書面檢討。
(三)獎勵措施
每對農村生活垃圾治理網格化管理先進的行政村進行表彰和獎勵。設立
一、
二、三等獎各1名，分別給予一定的資金獎勵。
五、工作要求
(一)高度重視，加強領導。各行政村要成立領導小組具體組織實施，重點落實好各責任區黨員、村民組長、“五老”同志等監督管理人員和保潔員，明確責任分工，制定獎懲措施，量化目標任務，把網格化管理工作抓緊、抓實、抓好。
(二)精心組織，務求實效。各行政村要結合轄區內實際情況進行動員部署，要按照方案要求，逐一落實各項工作任務、工作責任，確保每個網格區域保潔到位、監管得力，嚴禁形式化、走過場。