新時期我國鄉鎮財政論文范文第1篇
4月12日，“展望十三五”系列報告會第三場報告會在京舉行，《光明日報》記者采訪了商務部黨組書記、部長高虎城。
記者：新時期我國對外開放面臨的內外部環境有哪些主要特征？
高虎城：“十三五”時期，國內外發展的環境更加錯綜復雜。從國際看，和平與發展的時代主題沒有改變，世界多極化、經濟全球化、文化多樣化、社會信息化深入發展。同時，國際金融危機深層次影響在相當長時期依然存在，全球經濟貿易增長乏力，不穩定不確定因素明顯增多。
從國內看，我國經濟長期向好的基本面沒有改變，發展前景依然廣闊，同時發展不平衡、不協調、不可持續問題仍然突出。經濟發展最顯著特征就是進入新常態，主要有以下特點：經濟增速從高速轉向中高速。我國經濟增速從10%左右的平臺下降到7%左右的平臺，既有短期有效需求不足的原因，更是由于勞動力、土地等長期供給條件發生了根本性變化。經濟結構從增量擴能為主轉向調整存量、做優增量并舉。我國已進入工業化中后期階段，制造業增長放緩并逐步邁向中高端，服務業發展速度呈加快趨勢。發展動力從主要依靠資源和低成本勞動力等要素投入轉向創新驅動。我國勞動力素質普遍提升，科技創新能力顯著增強，高儲蓄率積累了充裕資金，新產業、新業態和新商業模式快速發展，大眾創業萬眾創新蓬勃興起，新的增長動力正在積聚。
總體來看，我國發展仍處于可以大有作為的重要戰略機遇期，比以往任何時候都更有條件主動謀劃新的對外開放戰略布局，同時也面臨著諸多風險和挑戰。
記者：“一帶一路”建設已進入全面實施階段，“十三五”時期推進“一帶一路”建設有哪些主要舉措？
高虎城：2013年，習近平主席在出訪哈薩克斯坦和印度尼西亞期間，提出了共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的重大合作倡議，得到了國際社會的廣泛關注和許多國家的積極響應。推進“一帶一路”建設，是新時期我國對外開放和經濟外交的頂層設計。
“十三五”時期，是“一帶一路”建設全面實施的關鍵階段。要在準確把握“一帶一路”深刻內涵的基礎上，扎實推進“一帶一路”建設，引領我國新時期的對外開放，為世界和平發展作出貢獻。一是加強與相關國家戰略對接，把各國發展戰略確定的目標、路徑和舉措深度對接、優勢互補，建立更加緊密的互利合作關系。二是暢通“一帶一路”經濟走廊，與相關國家共同推進中蒙俄、新亞歐大陸橋、中國-中亞-西亞、中國-中南半島、中巴和孟中印緬六大經濟走廊和海上絲綢之路戰略支點建設。三是深化經貿合作，推進沿線大通關合作，建立國際物流大通道，充分發揮邊境經濟合作區、跨境經濟合作區和境外經貿合作區的功能，擴大與相關國家貿易往來，推進國際產能和裝備制造合作。四是加強金融合作，發揮好亞洲基礎設施投資銀行和絲路基金作用，共建“一帶一路”建設金融合作平臺。五是密切人文交流合作，加強教育、文化、旅游、體育、衛生、科技等領域合作，鼓勵豐富多樣的民間文化交流，為“一帶一路”建設夯實民意基礎。
記者：我國正在推動從外貿大國邁向貿易強國，請問工作著力點在哪些方面？
高虎城：“十三五”時期，我國將實施優進優出戰略，著力推動對外貿易從數量擴張轉向質量提升，從大進大出轉向優進優出。
一是加快傳統出口產業轉型升級。鼓勵企業加大創新力度，增加研發投入，培育和發展自主品牌，提高產品質量和附加值，建設國際營銷和售后服務網絡，從價格競爭力向技術、質量、品牌、服務等綜合競爭力轉變。鼓勵有實力的電子商務企業到海外建設倉儲中心、展示中心，帶動生產企業特別是中小企業出口。
二是壯大裝備制造等新的出口主導產業。通過投資帶動貿易，大力推動軌道交通、工程機械、電力設備、通信設備等裝備產品出口，打造新的出口主導產業，進而帶動相關的技術、標準、服務出口，推動我國出口從消費品為主向消費品和資本品并重轉變。
三是大力發展服務貿易。在鞏固運輸、旅游等傳統服務貿易的同時，加快發展與貨物貿易相關的金融保險、物流、研發設計、營銷、售后服務、咨詢、法律、會計等服務貿易出口。同時，努力擴大文化、中醫藥、軟件和信息服務等新興服務出口，優化服務貿易結構，把服務貿易打造成為外貿新增長點。
四是提升進口綜合效益。實行積極的進口政策，擴大先進技術、設備、服務進口，提升國內生產技術和服務業水平，促進國內產業升級。穩定能源資源產品進口，保障國內能源資源供應安全。合理增加一般消費品進口，豐富國內市場高端優質商品供給，滿足居民消費升級需要。
記者：請問“十三五”時期我國利用外資主要有哪些舉措？
高虎城：習近平總書記指出，“利用外資是我國的長期方針。利用外資的政策不會變，對外商投資企業合法權益的保障不會變，為各國企業在華投資興業提供更好服務的方向不會變”。李克強總理指出，“中國利用外商投資總的政策不會變，但具體政策確實在變化，是在向更多吸引外資、放開更寬領域的方向變化”?！笆濉睍r期，一方面，我們將繼續在優化投資環境上下功夫，放寬投資準入，有序擴大服務業開放，進一步放開一般制造業，吸引外資進入高端制造業和現代農業，增強外資對華投資信心，促進利用外資穩定發展；另一方面，堅持引資和引技引智并舉，著力提高利用外資質量。發揮好外資促進產業結構調整的作用，優化外資產業投向。發揮好外資促進區域協調發展的功能，鼓勵外資投向中西部地區，促進產業鏈向中西部地區延伸。鼓勵外商投資地區性總部、研發中心等功能性機構，鼓勵外資研發中心升級為全球研發中心和開放式創新平臺，提高外資的技術溢出效應。
記者：請問“十三五”時期我國在推進國際產能和裝備制造合作、提高對外投資水平方面有哪些主要考慮？
高虎城：近年來，我國企業走出去的能力和意愿增強，對外投資進入快車道?！笆濉睍r期，加快走出去步伐，優化全球產業和要素資源布局，堅持企業為主體、市場為導向，推動國際產能和裝備制造合作，深度融入全球產業鏈、價值鏈、物流鏈。
一是優化全球布局。推進與東南亞、南亞、中亞、東北亞等周邊國家產能合作，爭取在周邊國家落地生根；實施中非工業化、農業現代化、基礎設施等十大合作計劃，帶動裝備和產能走入非洲；統籌中歐合作和中國—中東歐國家“16+1”合作，推動我國裝備和產能進入歐洲市場。
二是分類推進產業合作。裝備制造業以承包工程為先導，重點面向基建投資需求旺盛的傳統市場和新興市場；產能富余的優勢產業貼近原料來源地和市場，鼓勵開展加工制造，延伸產業鏈；勞動密集型產業有序向勞動力資源豐富、生產成本低、貼近目標市場的國家投資建設。
三是引導企業集群式走出去。支持境外經貿合作區建設，合理規劃境外經貿合作區的國別和產業布局，建設一批加工生產基地、農業產業基地、海外能源資源利用基地、科技研發基地和商貿物流節點，增強產業集聚效應，推動我國產業集群式、鏈條式走出去。
記者：請問“十三五”時期我國構建開放型經濟新體制有哪些重點工作？
高虎城：“十三五”時期，構建開放型經濟新體制，我們將兩手并重，一手抓好國內改革試點工作，擴大開放，提高監管水平，營造良好營商環境；一手推動對外商簽高水平的貿易投資協定，健全有利于合作共贏、同國際投資貿易規則相適應的體制機制。重點抓好以下四方面工作：
一是建設好自由貿易試驗區。兩年多來，自由貿易試驗區形成了一批可復制、可推廣的經驗做法和改革成果，取得積極成效。下一步將建設好、管理好、發展好現有4個自由貿易試驗區，進一步擴大開放，壓縮負面清單，全面實行準入前國民待遇加負面清單管理制度，放寬市場準入，繼續做好試點經驗復制推廣，研究擴大自由貿易試驗區試點工作。
二是繼續營造良好營商環境。健全外貿、外資、對外投資等涉外法律法規體系，制定頒布外國投資法。建立便利跨境電子商務、市場采購貿易、外貿綜合服務企業等新型貿易方式的體制，提高貿易便利化水平。加強知識產權保護、反壟斷、外商投資安全審查等方面的制度建設，健全社會誠信體系。
三是加快推動中美、中歐投資協定（BIT）談判。中美投資協定談判啟動于2008年，迄今已進行了24輪，取得了階段性成果。中歐投資協定談判啟動于2013年，已進行了9輪，雙方已經就協定范圍達成共識。下一步將繼續推動與中美、中歐投資協定談判，爭取早日達成互利雙贏的協定，促進雙邊跨國投資發展。
四是完善對外投資管理體制。進一步完善備案為主、核準為輔的對外投資管理體制，簡化境外投資管理程序，取消束縛對外投資的不合理限制。強化境外安全風險評估和安全預警機制，健全安全風險預警機制和突發事件應急處置機制，構建海外利益保護體系，維護我國公民、法人在海外的正當權益。
記者：“十三五”時期，我國如何更好地參與全球經濟治理、承擔國際責任和義務？
高虎城：面對全球經濟治理體系變革的新趨勢，“十三五”時期，我們將認真貫徹落實中央對外工作新部署、新理念，積極參與全球經濟治理，促進國際經濟秩序朝著平等公正、合作共贏的方向發展，共同應對全球性挑戰。
一是推動國際經濟治理體系改革和完善。維護世界貿易組織在全球貿易投資自由化中的主渠道地位，穩步推動多哈回合談判取得積極成果，促進多邊貿易體制均衡、共贏、包容發展。推進二十國集團從危機應對機制向長效經濟治理機制轉變，加強貿易投資機制建設，促進全球經濟平衡、金融安全、經濟穩定增長，辦好二十國集團杭州峰會。繼續推動落實我國在IMF的份額和投票權提升，建設好亞洲基礎設施投資銀行、金磚國家新開發銀行，推動成立上海合作組織開發銀行。
二是加快實施自由貿易區戰略。擴大自貿區網絡覆蓋范圍，加快區域全面經濟伙伴關系協定（RCEP）、中日韓自貿區等談判，爭取結束中國—海合會、中國—斯里蘭卡、中國—馬爾代夫、中國—格魯吉亞自貿區談判和中國—巴基斯坦自貿區第二階段談判，推進與“一帶一路”相關國家和地區的自貿區建設，推動亞太自貿區進程，推動與以色列、歐盟、加拿大等國家與地區建立自貿關系，逐步形成立足周邊、輻射“一帶一路”、面向全球的高標準自貿區網絡。
新時期我國鄉鎮財政論文范文第2篇
摘 要：在新時期背景下，內部控制逐漸成為我國高校財務管理的重要舉措，通過對高校經濟活動進行監管和預測，實現對高校內部管理的準確控制，以此增強高校的內部治理水平和能力，保障高校經濟活動的合規、合法，提升高校服務管理的效果與效率。內部控制能夠將管理和財務綜合起來，通過有效的方式，控制高校在經濟活動中的財務活動，使高校得到健康且平穩的發展?，F階段，高校的內部控制體系逐漸與精細化管理模式相融合，通過對精細化思想的利用，可以構建出全新的高校財務核算體系，使高校的內部管理更合理、更科學。本文結合精細化理念的內涵，探析高校內部控制和財務核算所存在的問題，提出相應的構建策略。
關鍵詞：高校;內部控制;精細化;財務核算體系
0 引言
在科研收入和財政投入持續增加的背景下，高校的財務管理和經濟活動正面臨著巨大的挑戰和機遇，雖然高校的財務管理和經濟管理能力較以往有所提升和發展，然而部分高校的財務管理和內部管理依舊存在著諸多的問題，比如管理制度不完善，缺乏系統性、科學性，內部控制理念薄弱等。而通過引入精細化理念或模式，能夠有效地幫助高校優化內部控制體系，構建出切合時代發展，增強高校財務管理和內部控制能力的財務核算體系，使我國高校在經濟活動中，有抓手、有目標、有準備、有信心，使經濟工作成為教育工作的階梯和基礎，推動現代教育的健康發展。
1 精細化理念的基本內涵
1.1 精細化理念的理論內涵
精細化理念注重在法規法律的前提下用現代管理機制、模式或體系，明確管理的內容，細化管理的目標，進而通過應用合適的方法或策略，對組織的經營管理活動進行精細化、系統化、規范化、科學化的管理。在實踐層面，精細化理念的理論核心是人本思想，是充分關懷并關注人在組織機構中的價值或作用的管理思想。在落實并推廣精細化理念的同時，必須將人作為首要工作，使人本理念貫徹到實際的業務環節中。首先，要增強用人、識人的意識和能力，明確人員的特性和能力，進而將合適的人員放到適當的崗位中。其次，要加強相關的培訓工作，尊重人的思想和理念，建構出良好的工作氛圍。最后，構建相應的獎懲機制和激勵政策，提高對人員考核的力度，激發人員的學習和工作熱情，使人在工作中成長，在成長中提升，在提升中得到優化和發展。
1.2 精細化理念的理論本質
從理論與實踐相結合的角度出發，能夠發現精細化理念是較為復雜的管理體系，需要組織機構在體系落實和推進過程中，不斷細化、不斷完善，以此實現增強組織精細化管理的目的。然而在精細化體系中，最核心、最根本的本質理念是組織創新、管理創新、體系創新、理念創新、內容創新、思維創新。唯有在精細化管理中創新，才能使組織和機構的內部控制方式、內容、理念得到優化、得到發展，才能更好地引進先進的理念和技術，增強組織和機構的管理水平和控制能力。我國高校內部控制和財務管理體系與現代企業完全不同，也存在著明顯的差異，如果沿用企業的精細化理念，很可能會出現諸多的“水土不服問題”，所以重點抓住“創新”理念，能夠幫助高校探尋出適合自己的內部控制模式、方法、方向，進而使高校在精細化理念的幫助下，構造出全新的財務核算體系，推動高校的現代化發展。
2 高校財務核算、內部控制及精細化的問題
2.1 監督機制
要想優化并發展高校財務核算和內部控制的功能和作用，需要用監督機制和審計機制作為保障，合理規劃并督查高校在財務活動中所存在的弊端或問題，提升內部控制的質量，使其發揮出應有的財務監督、組織協調及經濟管理的功能和作用。假如監督機制和審計機制不夠健全、不夠完整，那么高校的精細化管理將流于形式、淪為口號，無法真正地使財務核算和內部控制落實到實處，無法使高校財務管理和內部控制成為高校教育發展的后備力量。此外，高校在時代發展和社會進步的過程中，對我國政府的政策存在明顯的依賴問題，難以構建出科學合理的監督審計機制，導致精細化理念在落實和應用過程中受到制約和影響。
2.2 人員能力
內部控制和精細化的落實需要專業能力強、素質高的人才來支持。雖然我國高校擁有較強的學習氛圍、文化氛圍、能夠有效地培養財會人員的學習能力，能夠在高校領導的影響和倡導下，對會計制度和政策體系有所了解，然而在復雜度高、理論程度深的知識學習及業務素質培養中卻存在著明顯的問題，難以發揮出內部控制的功能或作用。此外，還存在部分財務人員對高校事業發展和經濟發展情況不夠了解，難以有效融合財務和業務資源，或在業務和財務融合上的比重較低，致使高校業務工作和財務工作存在明顯的割裂感，造成財務工作難以反映高校的業務情況，無法為高校的經濟活動提供決策依據，進而影響到高校的長遠發展。在內部控制層面，財務人員對內部控制理念的意識不夠高，沒有將內部控制作為高校發展的核心和關鍵，導致內部控制的內容、方式和流程，不夠明確、不夠系統。
2.3 規章制度
高校內部控制的規章制度還不夠完善。近些年，我國財政部頒布并出臺了諸多與內部控制有關的制度和法規，旨在規范內部控制體系，提升組織機構的內部管理質量。然而在實踐過程中，卻出現高校過度依賴國家現有的政策制度和法律法規的問題，難以形成適合自身發展特點的管理辦法，致使內部管理得不到約束和規范，許多業務流程較為隨意，難以形成系統化、標準化的標準，部分院校甚至存在規章制度落實不到位，無法適應時代發展要求的問題。此外，由于高校信息化質量較低，控制體系不夠合理、不夠科學，導致內部控制的體系構建和制度構建難以滿足精細化管理的要求。通常來講，信息化和數字化建設，能夠有效地降低主觀干預和人為操縱的影響，切實實現高校業務常態化和程序化，提升高校內部控制質量的目的。然而我國部分高校在內部控制制度和體系構建的過程中，卻過于注重對制度法規的執行和貫徹，沒有從信息化的角度出發，推動精細化管理理念的落實和推廣，導致內部控制執行不力、流于形式。其原因也在于高校經濟活動較為分散，存在明顯的分塊化管理現象，難以實現資源有效共享的目的，進而使高校領導不得不花費大量時間和精力來處理管理事務。
3 財務核算和內部控制精細化的構建策略
為切實構建出基于精細化的高校內部控制和財務核算體系，就必須破解高校在財務管理、內部控制中所存在的問題，通過問題解決，提升內部控制質量，進而為高校搞好教育事業，做好經濟工作，統籌財務活動指明方向、奠定基礎，提供助力。
3.1 改變高校財務管理思想和理念
高校在教育事業建設和發展的過程中，逐漸形成了獨特的內部控制方式和管理理念。然而伴隨我國經濟改革的持續深入，高校原有的內部控制理念和思想已經難以滿足高?，F代化建設和發展的需求，所以高校應積極引進并融合先進的內部控制理念、管理思想及組織模式，改變傳統的財務管理思想，提升對精細化理念的認識和理解?，F階段，我國很多企業都在通過精細化理念，構建符合企業發展特征及市場需求的核算體系，以此提升企業的內部管理和控制能力。因此高校在明確精細化理念的基礎上，應結合高校的獨特性和科研性，將發展過程與發展目標融合起來，增強財務管理體系構建和理念的更新，將內部控制精細化，使財務工作的每個環節和流程都得到細化，進而真正的將精細化思想融入到內部控制和財務核算體系中，從而提升高校財務管理的質量和效率。高校在落實精細化理念的過程中，需要將精細化思想融入到具體的環節和工作中，使內部控制和內部管理得到細化，進而構建出完整而系統的精細化落實策略。
3.2 強化高校的內部考核
精細化理念注重工作步驟和管理目標的細化，強調工作的評價和考核。所以在高校開展內部控制活動的過程中，高校應強化內部考核，確保高校的精細化財務管理和內部控制落到實處。而在實際的操作中，高校需要構建出較為科學的考核平臺，細化并明確考核目標，唯有如此，才能使考核工作有依據、有方向、有方法，才能更好地實現精細化思想的落實和融合。此外，高校還需要構建出完整的內部考核體系，將定量和定性指標相融合，健全并豐富考核體系，使考核工作成為控制目標、發展目標的有效載體，進而在目標與目標相互聯系銜接、相互連接的過程中，完善并構建內部考核機制。在財務管理層面，高校應運用會計工具，發揮數據分析在財務管理考核中的作用，提升核算體系構建的有效性和針對性。
3.3 優化高校的問責機制
財務管理在高校優化內部控制體系的過程中，發揮著難以替代的功能和作用。通常來講，內部控制和財務管理是高校加強內部管理的有效途徑，兩者相互聯系、相互影響，相互制約，能夠在影響和制約中，提升高校處理經濟業務的能力和意識。所以在高校融入精細化思想的同時，需要通過財務管理的思想和形式，優化問責機制，將問責機制構建在內部控制評價和考核的層面上，幫助高校更好地控制財務風險，提升財務管理質量。然而精細化內部控制管理機制也需要建立在精細化風險控制體系的基礎上，雖然高校的財務風險不比社會企業的經濟風險和金融風險，不會造成嚴重的經濟損失。然而財務風險依舊會對高校內部控制和財務管理工作造成明顯的沖擊和危害，因此，風險控制在內部控制中擁有難以替代的功能和作用。需要高校將問責機制和財務風險相聯系，完善現有的內部控制制度。除此之外，高校應改變傳統過度依賴我國法律法規的思維模式，積極創新、勇于開拓，在問責機制構建的過程中，融入信息化建設體系，形成適合高校發展的內部控制機制。
3.4 提升財務人員的專業素養
高校在構建基于內部控制和財務管理精細化的財務核算體系的過程中，需要加強對財務人員的培養力度。明確精細化理念中以人為本的思想，確定人在財務管理、內部控制中的功能和價值，進而通過開展專業培訓、座談會、網絡教學、業務進修等活動，培養財務人員的道德素養、專業技能、業務素質、財務基礎，提升其融合業務和財務，協調內部控制和財務管理的能力，使人才發展成為高校構建財務核算體系的基礎和關鍵，成為高校發展教育事業的“橋梁”。此外，還要構建出相應的獎懲和激勵制度，用制度機制推動人才的發展，進而實現人才的動態化、可塑化成長。
4 結語
高校通過推動內部控制和財務管理精細化的方式，能夠構建出體系完善、科學合理的財務核算體系，然而要想真正地實現內部控制和財務管理目標，就必須通過精細化的理念及信息化的技術，豐富并延伸內部控制的內容、方式和體系，使其幫助高校有效地解決財務管理、內部管理及財務風險等層面上的問題，提高高校處理經濟事務的能力。
參考文獻
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新時期我國鄉鎮財政論文范文第3篇
1 深化認識, 營造農村文化工作的基本環境
群眾文化是有中國特色社會主義文化的重要盛況, 發展和繁榮群眾文化是貫徹落實科學發展觀, 弘揚社會主義先進文化的必然要求, 縣鄉鎮政府部門要加大對群眾文化工作的領導和管理力度, 站在落實科學發展觀的高度, 重視群眾文化事業的發展, 經常對群眾文化工作情況進行調查研究, 幫助解決工作中的問題和困難, 各鄉鎮應將文化工作納入雙文明建設目標管理范疇, 改變那種“說起來重要、做起來次要、要花錢寧可不要”的現象, 使農村文化走出“無事干、無人管、無所作為”的誤區。
2 強化改革, 建立農村文化良好的運行機制
機構改革是必然趨勢, 文化站無疑必須面對現實, 迎接挑戰。但無論怎么改, 從事人民群眾文化生活的機構不能撤, 也不該撤, 在改革中, 文化站必須抓住機遇, 理順體制, 開辟出一塊屬于自身的天地, 使之成為農民群眾文化生活的向往之所, 也只有這樣, 才有其存在的必要。按照文件要求, 在改革中, 要明確文化站是最基層的文化事業單位, 要將文化站的人、權、事、物徹底下放, 成為鄉鎮政府垂直的工作部門;明確縣文化局的主管職能, 把握好進人關、用人關、培訓關, 應嘗試將一批業務精, 敬業精神強, 有較強工作能力的文化專干納入國家公務員范疇, 使之生活和工作待遇上與其他干部一視同仁, 將文化事業納入“以錢養事”機制, 建設良好的運行機制、激勵機制、投入機制, 把發展先進文化與改造落后文化統一, 與提高群眾文化素質統一, 與促進經濟社會和諧發展統一。同時, 可發揮文化廣播、電視、體育等相關部門職能互補的優勢, 組成綜合的鄉鎮群眾文化娛樂機構, 增加其實力和發展后勁。
3 增加投入, 加大對文化中心配套建設的投入
農村文化在農村占有一席“陣地”。陣地是舞臺, 是文化站生存和發展的空間, 在鄉鎮機構改革中, 各鄉鎮黨委、政府應該保證和改善文化站的基本辦公條件, 必須將現有的文化市場, 陣地和設備劃歸文化站統一管理和使用, 其他單位和個人不得借調和挪作他用, 同時, 隨著經濟的發展, 鄉鎮財政應逐年增加對群眾文化工作的投入, 應將文化活動經費列入財政預算, 逐步添置文化娛樂設施和設備, 比如建好一個文化站, 一個廣播站, 一個圖書室, 一個農科教中心, 一個文體活動中心等等。文化站要借助站力發展文化產業, 確立群眾文化群眾辦的思路, 動員多方力量參與群眾文化建設, 保護好開展群眾文化的基本陣地。
4 提高素質, 優化農村文化工作的基本隊伍
在忠縣鄉鎮文化專干隊伍中, 整體素質偏低是導致專職不專, 陣地丟失, 文化活動少的重要因素。一方面黨委、政府要重視文化專干隊伍, 確立“生存靠政府、發展靠自己”的思路, 文化專干基本工資應實行全額撥款, 獎金福利由自身發展文化產業補足, 以確保農村文化站業務骨干的穩定和自身“責任田”的耕種。同時, 各級文化業務部門要加強對文化專干的教育和培訓, 通過舉辦培訓班等形式, 努力提高他們的政治和業務素質, 使他們成為群眾文化管理上的能手, 群眾文化活動輔導上的行家, 逐步擺脫掛靠在政府, 長期靠“打工”度日的模式, 使之成為鄉鎮政府領導下的豐富群眾精神文化的新生兒。另外, 文化站應轉變觀念, 憑借自身所擁有的人才、地域、文化經濟政策等優勢, 積極開發文化產業, 達到社會效益和經濟效益的最佳結合, 彌補文化經費不足, 壯大自身實力。
5 推陳出新, 現代文化和傳統文化相結合
將農村的節日民俗活動, 作為民族民間藝術展示和傳承的載體, 顯示農村傳統文化恒久魅力, 并和現代文化有益結合。每到傳統節日, 農民舞龍玩獅、踩高蹺、蕩旱船以及民間曲藝等將成為農民生活中不可或缺的文化大餐。農民是農村的核心, 必須改革單一形勢, 把現有資源和當地民間傳統結合起來, 農村文化與農民“零距離”, 挖掘和整合資源, 要讓深奧的理論簡明化, 用通俗易懂、群眾喜聞樂見的語言和傳播方式來闡述深刻的道理。加大對農村優秀民間藝術團體和文娛活動的支持, 培養具有地方特色的文化。建設農村文化最重要的是需要村政權組織和廣大農民在加快經濟發展、改善自然環境和社會環境的同時建立起一種新農村建設的文化觀念。一旦這種文化觀念形成并深入人心, 就能在思維方式和行為習慣的層面上發揮其廣泛、穩定而持久的影響。
為了進一步發揮農村文化的軟實力作用, 農村文化建設必須改革與發展。當前的文化站必須直面現實, 走出原地停滯怪圈, 變“等、靠、要”的依賴性為發展才是硬道理的自覺性, 變“求穩彷徨”的被動性為“無功就是過”的主動性, 在國家群眾文化政策的指導下, 迎接挑戰, 當好農村基層文化的“排頭兵”, 充分發揮職能作用, 為繁榮農村文化, 助推農村經濟發展而努力奮斗。
摘要：新農村文化建設是在新的歷史條件和歷史責任支配下開展起來的。文化事業是一個國家政治體制、社會制度、經濟實力的具體體現。農村文化關聯著農村精神文明, 農村精神文明建設是加強黨的執政能力建設的重要組成部分, 農村文化工作者肩負著重大的歷史使命。本文就農村鄉鎮文化事業改革發展提出了五點思考意見。
新時期我國鄉鎮財政論文范文第4篇
【摘要】財政平臺集中支付是事業單位提升財政科學化精細化管理水平的創新性舉措，但是在財政平臺集中支付具體實施過程中依然存在一些問題亟待解決。所以事業單位有必要分析自身財政平臺集中支付工作現存問題，并整合事業單位關于財政平臺集中支付工作的成功案例，思考事業單位應該采取哪些措施加強財政平臺集中支付的推廣應用。
【關鍵詞】事業單位 財政集中支付 問題 措施
一、引言
財政平臺集中支付改革作為財政改革的重要內容之一，是一項涉及整個財政管理的基礎性、綜合性改革。我國各級事業單位自開展財政平臺集中支付改革工作以來，勇于挑戰、探索創新，部分事業單位先后進行了“科技+制度”、“互聯網+平臺集中支付”、電子化管理等推廣、管理模式的創新實踐，并取得顯著成果。然而這些實踐畢竟只是部分試點或者各級事業單位的成果實踐，財政平臺集中支付改革實踐具有很強的不平衡弊端，大多數事業單位的改革工作或困難重重，或進入“瓶頸”。因此集中分析現階段突出問題，并結合成功經驗思考改進措施是非常必要的。
二、事業單位財政平臺集中支付應用中存在的問題
（一）缺乏對財政平臺集中支付制度的完整認知和執行力度
財政平臺集中支付制度雖然是面向全國所有事業單位的財政管理制度，但是實際推廣應用中的確存在較為嚴重的不平衡性。如北上廣等發達城市和沿海地區各方條件充分區域的政策執行力度較高，在財政平臺集中支付制度普及推廣和應用工作中取得顯著成效；而很多基層事業單位或經濟欠發達地區，信息閉塞，對財政平臺集中還缺乏全面認知，推廣實行進度及執行力度較為緩慢且整體所占比例較大，嚴重影響改革的整體進度。這種區域層級落差與財政平臺集中支付制度為了深化財政改革、深入基層、加強廉政建設、惠及民生的目的相悖。
（二）財政平臺集中支付系統建設中對先進技術利用不足
財政平臺集中支付是集會計服務和管理監督為一體的財政管理模式，其目的是提高財政工作效率，保障財政資金安全運行。集中支付對財稅庫銀之間的聯系性、銜接性有很高的要求，但是很多事業單位目前并未在優化銜接方面采取行動；也沒有建立適應平臺集中支付管理的會計核算和資金清算系統。信息化、數據化時代為財政平臺集中支付系統建設提供了良好環境，然而事業單位能否為財政平臺集中支付建設準確“把脈”、準確“開方”還有待觀察。
（三）保證財政平臺集中支付實行的相關機制設置不完善
現階段很多基層事業單位內控制度不完善，關于財政管理的制度亦需要優化，整體而言缺乏能夠保障財政平臺集中支付實行的相關機制和制度。國家相繼出臺了許多相關政策支持加強新財政管理模式推廣運行，但是不同單位具有自身的發展特點和實際發展處境，需要在大環境中實現自我優化、自我完善；傳統的財政資金審核、撥付流程不能適應新模式，預算管理、監督、層級權利劃分等如何調整；如何妥善處理新模式層層支付形式導致資金管理過程更復雜等問題都反應了一些事業單位關于財政平臺集中支付運行的制度不健全、機制不完善的矛盾。
三、完善事業單位財政平臺集中支付的措施
（一）加強對財政平臺集中支付的認知，提高人才素質以強化執行力度
各事業單位可以通過借鑒學習、經驗交流、人才培訓等措施加強認知，強化人才執行力。發展相對緩慢的事業單位可以學習先進經驗，打破既有模式，拓寬財政電子支付平臺建設新思路。事業單位可以定期組織團隊考察學習活動，到財政平臺集中支付管理工作表現優異的單位參觀學習，積累管理經驗，提高管理水平。為了加強財政平臺集中支付系統的推廣和應用，事業單位應該做好培訓指導，提高相關人員的綜合素質。事業單位間可以加強聯系，聯合開展培訓活動，通過小范圍座談與大面積培訓相結合，政策宣傳與業務技術講解相結合，深入預算單位現場指導與電話答疑相結合等多種方式提高培訓效果；上級事業單位可以選派業務與技術骨干開展點對點幫扶、宣講，加強對基層事業單位的業務與技術培訓，由上到下凝聚合力推進財政平臺集中支付的覆蓋工作。如去年山東省在新的財政平臺集中支付系統正式上線之前舉辦了4期1600人次的操作培訓班，大幅度提升了后期執行效率。事業單位還可以建立支出執行日報制度，加大支付協調力度，強化集中支付支出進度責任制，多措并舉強化事業單位財政平臺集中支付的執行力度，助力事業單位財政平臺集中支付深化改革。
（二）充分利用先進技術實現財政平臺集中支付系統信息化
推進事業單位財政平臺集中支付信息化，要完善事業單位硬件設施，推進支付的電子化實施，深化財政系統電子化管理。作為首批支付電子化管理試點省份，河北省自2015年以來不斷探索創新，先后引進應用了“電子憑證庫”、“安全支撐控件”、人行財政兩端備份等新技術鞏固支付電子化管理，于2016年完成省級財政專戶電子支付模塊和會計集中核算管理平臺的測試并正式上線運行，目前縣級覆蓋率將達到83.7%；與此同時積極探索與財稅庫銀橫向聯網系統、財政財務管理系統、非稅收入管理系統、政府采購業務處理系統等相關財政業務系統的有效銜接，并緊抓大數據時代機遇，集中收集整理電子化數據，通過建立統計模型和數據不斷積累為事業單位財政管理提供強大的數據和預知性決策支撐，旨在實現省級集中支付“全部業務、完整流程、所有資金”統一納入支付電子化管理。如各級事業單位以科技創新促進財政平臺集中支付快速、高效、規范、標準管理，如山東省創新采用“電子套章”的印章管理模式、率先建立了憑證庫之間、憑證庫與業務系統之間和業務系統之間“三層”電子對賬機制實現自動對賬，通過有效銜接財政支付信息與部門單位核算信息、優化電子支付前置系統、打通資金清算快捷通道以優化業務流程等，這些關鍵業務環節取得成功實踐被兄弟省市廣為借鑒學習，成功打造出省內事業單位財政平臺集中支付電子化的品牌。
（三）完善控制制度和管理制度，實現財政平臺集中支付精細化管理
事業單位應該著力完善內部控制制度和預算管理制度，為財政平臺集中支付的順利實施構建良好框架，打造和諧有利的環境。事業單位內部制度的建立完善首先要與國家相關政策規定同步，要積極學習政策、規定、會議內容，領會文件精神，并結合單位實際情況完善內部控制制度。如《財政部關于鄉鎮國庫集中支付制度改革的指導意見》及《關于進一步加強中央單位財政票據核銷管理的通知》宣布自2018年起停用手工財政票據，全面開展財政票據電子化改革等相關政策內容都為事業單位完善內部管理制度和預算管理制度提供了新思路。事業單位合理設定內部崗位和操作規程，分事設崗、相互制衡的方式防止職權濫用，優化會計審核工作，通過對所有崗位設置初審和復審兩崗為財政平臺集中支付上好“雙保險”，系好“安全帶”；健全預算執行動態監控體系，強化監督管控力度，對三公經費、政府采購、現金支出等重點領域和資金支付進行重點監控，保證政策落實到位。為資金支付設置“門檻兒”，劃分采購資金的數額區間，制定不同的撥付申請流程；并開設“綠色通道”，高效及時處理緊急情況；增加崗位互補環節，如通過設置業務ABC崗將原來的支付時限5個工作日縮短到3個工作日，全面完善資金內部控制管理，增加流量、縮短時限，促進財政平臺集中支付提質提效。根據新《預算法》規定建立符合事業單位自身發展的規章制度，嚴格預算支付流程、強化預算單位的責任意識、對集散賬戶清理工作做出新要求，同時強化部門監督機制，利用好“互聯網+財政監督”模式，全面助力事業單位財政平臺集中支付“全面覆蓋”。
四、結語
事業單位財政平臺集中支付是深化財政改革，優化財政資金配置利用，加強廉黨廉政建設的重要手段。源源不斷的政策制度的支持財政平臺集中支付深入發展的“溫床”，事業單位應該在國家政策規定的保護下，提高認知、培育人才，充分利用信息化、數據化這一“電子引擎”優勢，發揮財政平臺集中支付的財政“造血”功能，幫助納稅人管好政府的“錢袋子”，切實落實事業單位的社會責任。
參考文獻
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新時期我國鄉鎮財政論文范文第5篇
一、現階段我國財政稅收中存在的問題分析
現階段, 我國財政稅收中存在很多方面的問題, 具體包括哪些方面呢?
(一) 財政稅收監督水平偏低
在執行財政稅收制度以及相關政策過程中, 往往存在一些組織或者個人, 存在偷稅漏稅的情況發生。某些組織或者個人會使用偽造的增值稅發票, 以及虛報相關組織或者個人的專用票據, 拒絕繳納稅款。在這些組織之中, 發生兩個及以上的會計賬本的現象屢見不鮮, 財務經營情況作假已經成為一個公開的秘密。這些情況不僅會造成財政稅收資金大量地流失, 同時也反映出我國財政稅收管理上面存在較多的缺陷和漏洞。
(二) 財政稅收資金的投放比例不規范、不合理
大多數國家將財務稅收資金應用在區域性的經濟和社會建設上面, 然而在我國目前的財務稅收資金用途上面, 還主要應用于經濟建設之中, 變現在應用稅收資金來源進行對新資源的投入和研發, 獲得投資報酬。然而, 對于新資源的建設和利用不是一個簡單的事情, 需要長期復雜的緩慢的時間段, 人民看到自己納稅與政府投入的經濟建設不匹配的時候就會產生一些矛盾。此外, 我國財政稅收結構也存在較多方面的缺陷和不足之處, 對某些地方或者企業極易導致交叉征稅的情況產生, 對財政稅收產生了很大的影響。
(三) 財政稅收制度尚需不斷地完善
當前時期下, 我國財政稅收項目數量龐大, 但是, 就當前我國財政稅收制度而言, 各個方面尚需進行完善, 特別是對于各個項目未構建起財政稅收準則。對于此種狀況而言, 使得財政部門財政稅收工作的難度增大。工作人員在開展相關工作時, 也不能完全按照相應的標準對相關工作加以開展, 使得財政工作部門的工作水平顯著下降。
二、當前時期下解決我國財政稅收相關問題的具體對策
針對當前時期下我國財政稅收相關問題, 現提出如下幾點對策
(一) 不斷完善財政稅收管理制度
無規矩無以成方圓。只有構建完善的財政稅收管理制度, 才能夠確保各項工作順利開展。這是由于財政稅收制度, 是財政稅收工作開展的, 一個十分重要的憑據。據此可以得知, 我國在開展財政稅收工作過程中, 務必要構建系統化以及合理化的財政稅收管理制度, 及時發掘其中存在的問題, 并采取適合的措施對這些問題加以解決, 以提高財政稅收制度的執行力。此外, 隨著我國經濟建設快速發展與進步之下, 經濟總體實力水平也顯著提高, 從而使得經濟結構也出現根本性地改變。所以說, 在開展我國財稅工作中應當以財政稅收情況為基礎, 適應時代發展潮流, 使財稅目標擺在經濟發展水平之上。
(二) 加強對財政稅收工作進行監管
由當前時期下, 我國財政稅收發展狀況可以得知, 一些企業偷漏稅情況時有發生。所以說, 我國財政部門, 就應該對這些違法違紀行為, 進行及時的處理, 以促使自身的監管力度水平顯著提升, 進而預防各類風險事件的發生。具體而言, 可以采取如下幾個方面的措施: (1) 應該積極地構建合理、有效的財政稅收監管機構, 選擇專業化較強的監管工作人員對企業財政稅收工作開展監管, 以及時地發現企業內部所存在的偷稅漏稅的情況; (2) 制定合理的財政稅收監督制度。一旦發現企業存在偷稅漏稅等方面的情況, 應該構建相應的制度, 對這個現象加以約束, 從而確保各個環節高效開展, 提高企業的經濟效益水平。
(三) 不斷深化改革財政稅收預算機制
如果要使得企業財政稅收工作得到高效發展、順利實施, 那么就應該積極地構建財政稅收預算制度, 從而深化國家財政稅收改革, 不僅要不斷地拓寬財政稅收的預算范圍, 對各個部門進行有效地控制, 而且還應該制定長期的發展目標, 構建系統化的財政稅收預算機制, 從而促進經濟效益水平顯著提高。
三、結語
綜上所述, 財政稅收作為我國政府建設資金的主要來源, 對我國的經濟、社會都有著重要的影響。一個健康的財政稅收體制能為保障政府的資金安全, 能夠深入貫徹公正、公平原則。根據當前時期下我國財政稅收工作存在的財政稅收監督水平偏低, 財政稅收資金的投放比例不規范、不合理, 財政稅收制度尚需不斷地完善等方面的問題, 這些問題亟待解決, 應該及時地提高問題解決途徑, 促進財政稅收工作順利實施與開展。
摘要：今年是我國開展改革開放偉大戰略的第四十年, 在這四十年當中, 我國的經濟取得了飛速發展。在經濟的發展過程中, 我國財政稅收也因而受到一定的影響。當前時期下, 我國的財政稅收發展特點為在穩定中放緩了其自身的發展速度。由于受到政府部門的相關政策的影響, 近年來我國財政稅收進行了深化地改革。隨著我國財政稅收體制地深化改革, 使得我國財政稅收結構發生顯而易見的改變, 這種影響會一直持續進展下去。雖然財政稅收體制改革對我國財政稅收產生一定的影響, 然而在實際過程當中, 卻存在著很多方面的矛盾和突出性問題, 這些問題嚴重制約了我國財政稅收工作效率與質量。本文首先對當下我國財政稅收中存在的問題進行剖析, 然后提出了具體的對策。
關鍵詞：財政稅收,問題,對策
參考文獻
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新時期我國鄉鎮財政論文范文第6篇
一、街道財政會計檔案工作面臨的問題
(一) 庫房資源緊缺, 檔案數量膨脹。
中國經濟發展迅猛, 街道財政所在經濟的帶動下, 也高速發展擴張, 不斷完善的同時數量也飛速增加。業務的擴張, 檔案數量的急劇膨脹使得各街道財政所原本的檔案管理庫房捉襟見肘, 已經無法適應目前街道發展的情況, 因此這一問題繼續得到解決。
(二) 發展不平衡。
就目前街道財政會計檔案的管理來看, 現在各街道的財政會計檔案檔案管理基本都是由自行進行管理, 各街道之間的發展是很不均衡的。這也就導致了各個街道的財政會計檔案工作好壞不一, 發展不均衡。
(三) 數字化、電子化管理進展緩慢。
雖然當今社會已經進入了科技高速發展、信息爆炸的時代, 但是在各街道中, 對于績效的重視程度顯然明顯高于對檔案管理的重視程度, 因此雖然各類管理軟件等數字化、電子化的產品與管理機能日益完善, 但是在檔案管理方面的數字化、電子化管理進展確卻是極為緩慢的。
(四) 檔案人員素質參差不齊。
就目前街道財政會計檔案人員的安排來看, 除去個別的是專業的檔案管理人員之外, 對如何做好信息時代下的街道財政會計檔案工作缺乏足夠的經驗, 所有這些都說明了街道財政會計檔案人員隊伍的素質亟待提高。
二、做好檔案管理工作的措施和建議
(一) 成立檔案管理中心。
根據目前各街道在財政會計檔案管理工作中出現的各種問題, 成立檔案管理中心是首先需要解決的一個問題。在其他辦公室內設檔案管理崗位, 主要負責對接收的集中檔案進行整理、接收、消毒、編目、排列、上架、保管等工作, 其整理、管理條件和要求應與檔案館的要求一致。
(二) 進行檔案達標升級。
進行檔案達標升級工作, 要對街道當年的財政會計檔案按新的要求進行整理、裝訂和充實提高, 并從管理體系、干部隊伍、管理制度、檔案設施、業務建設、開發利用6個方面中的具體內容抓起, 逐條進行認真仔細的補充完善, 然后按規定在組織有關部門進行自查的基礎上, 及時向檔案管理部門進行了申報。
(三) 推進電子化管理進程。
檔案進行電子化管理, 可以節省大量的庫房, 能在一定程度上解決目前商街道由于財政會計檔案急劇膨脹而帶來的檔案存儲庫房嚴重緊缺的狀況, 同時也能夠節省大量的人員。
(四) 加強檔案隊伍的培養。
首先, 各街道的領導與工作人員必須轉變觀念, 因為檔案工作絕不是一項簡單的工作, 它是一項系統的信息工程。
1. 檔案人員必須要具備良好的心理素質和政治素質。
要用科學的理論來武裝自己的頭腦, 保證檔案工作的正確方向, 要有正確的理想信念, 在工作中不計較個人得失, 嚴格保守機密檔案。還需要有較強的自控力和自制力, 適時調整自己的心態, 耐得住寂寞、經得起誘惑, 兢兢業業做好自己的工作。
2. 檔案人員必須要愛崗敬業。
除去專業技能方面的因素外, 工作人員的個人品格和工作態度也直接影響街道財政會計檔案工作的開展完善。為此, 要從工作態度方面對檔案工作人員提出一定的要求。街道財政會計檔案工作者應當對檔案事業的建設和發展傾注更多的愛心, 把對檔案事業的熱愛傾注于檔案工作的各個環節, 恪盡職守, 求真務實, 全心全意投入本職工作, 對財政會計檔案工作秉持踏實認真, 耐心細致的原則, 審慎處理每一個工作細節, 確保將工作落到實處。
三、結論
綜上所述, 街道的財政會計檔案工作應該引起各部分的高度重視, 在當今檔案管理工作中要不斷摸索、探索各行成熟的專業檔案管理方面的經驗, 必須要由專門的、在檔案管理方面有一定專業知識的人員來進行檔案的管理工作, 檔案人員必須要有高度的責任感和強烈的責任心。
摘要：伴隨著經濟社會的飛速發展, 街道財政檔案工作也得到了迅猛發展, 呈現出一片勃勃生機, 各街道對財政會計檔案的重視程度也發生了翻天覆地的變化, 因而財政會計檔案管理工作也取得了非?？上驳某煽?。但是我們在看到成績的同時, 依然不能否認各街道在財政會計檔案管理的過程中還存在很多問題, 這些都將影響到街道的發展。本文主要針對街道在財政會計檔案工作中存在的問題進行簡要論述, 指出當前街道財政會計檔案工作面臨的庫房資源緊張、發展不均衡、電子化進程緩慢等問題, 并提出相應的解決辦法, 希冀能夠給街道提供一點可供借鑒的經驗或者建議。
關鍵詞：街道,財政會計檔案,問題,建議
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