農村基層黨組織現狀范文第1篇
黨的十七屆四中全會在《決定》中明確提出“建設高素質基層黨組織帶頭人隊伍”的要求，這是黨在新形勢下加強基層組織建設的重要舉措之一。長沙市雨花區十分重視高素質基層黨組織帶頭人隊伍建設，按照“組建人才高地、形成組織優勢、發揮帶動效應、激發基層活力”的總體要求，積極探索加強基層黨組織帶頭人隊伍建設的新途徑、新方法、新機制，助推基層黨建和經濟發展兩不誤、兩促進。
一、長沙市雨花區基本情況
雨花區是1996年長沙市區劃調整成立的新區，地處長沙市東南部，全區面積114.14平方公里，常住人口100萬，轄7個街道、1個鄉、1個鎮、1個工業園?，F有基層黨(工)委38個，基層黨總支(支部)457個，黨員14806人。2009年，全區地方財政收入和一般預算收入雙雙突破20億元大關，分別達到20.35億元、20億元，同比分別增長26.1%、25%;完成全社會固定資產投資246.5億元，同比增長24.2%;實現社會消費品零售總額285.5億元，同比增長20.2%;城市居民人均可支配收入達到20959元，同比增長10%。主要經濟指標繼續位居中部省會城區前列。在致力經濟社會發展的同時，雨花區始終把加強基層黨建作為干事創業的第一保障，突出抓好基層黨組織帶頭人隊伍建設，逐步建立一支“政治素質好、綜合水平高、作風紀律嚴、服務意識優、‘雙帶’能力強、協調能力佳”的帶頭人隊伍，為區域發展提供了堅強的人才支撐和智力支持。
二、建設高素質基層黨組織帶頭人隊伍的做法與成效
1、堅持德才兼備，確保“選得準”。按照“德才兼備、以德為先”的用人標準，為黨組織建設發展遴選優秀干部，甄別高素質人才。一是精心指導基層班子換屆選舉。在村(社區)換屆選舉中，探索和規范了“公推直選”、“兩推一選”等辦法，2009年，全區78個社區黨組織換屆選舉，采取“公推直選”方式換屆的黨組織34個，占44%，采取“兩推一選”的44個，占56%。推行“兩委”班子一把手“一肩挑”和班子成員交叉任職，將具有“雙帶”能力、綜合素質和群眾威信高的優秀黨員選舉為黨組織書記，實現組織意圖和群眾意愿的有機統一。二是大力選拔培養村級后備干部。通過民主推薦、統一考試、公開選拔，建立了一支60人的村級后備干部隊伍，確保每村儲備了1-3名年輕的高素質人才。采取集中培訓、掛職鍛煉、跟班實習、外出考察等方式歷練后備干部本領，提升能力素質。三是嚴格把握黨員發展入口關。穩步推行黨員發展“雙票制”，根據黨外票推和黨內票決的情況，確定發展對象。通過將競爭機制引入黨員發展工作中，使黨內監督“關口前移”，有力保證了黨員隊伍的先進性和純潔性。
2、注重內引外聯，確保“引得進”。拓寬基層黨員干部來源渠道，建立動態的人才引進儲備機制，為基層黨組織帶頭人脫穎而出創造有利條件。一是實施“35251人才計劃”。從2009年開始，全區計劃用三年時間，重點在商貿物流類、環?？萍碱?、金融證券類、城建城管類、公共管理類等五個方面引進高端人才2000名，培養社會工作人才500名，培養30歲以下的科級后備干部100名，致力打造一支結構合理、素質優良、眼界開闊的戰略人才隊伍。二是加大人才交流力度。近年來，全區面向社會組織了8次科級干部公開選拔考試，選拔了52名優秀青年干部。從機關選派了四批干部共60多人到村(社區)掛職鍛煉，同時，抽調20多名農村基層干部到機關、社區、企業跟班學習，形成了“能者上、平者讓、庸者下”的良性競爭機制。三是引進專職黨建人才。面向社會先后考錄了41名專職社區工作人員，向尚未建立黨組織的非公有制經濟組織、新社會組織以及黨組織軟弱渙散的村(社區)派駐了80名黨建工作指導員。2009年，，我區選派了14名綜合素質高的退二線黨員干部擔任基層單位科學發展觀指導員，有效防止了學習實踐活動走過場、流于形式。
3、解決后顧之憂，確保“沉得下”。為使黨組織帶頭人沉在基層干事業，區委建立健全系列體制機制，確保他們收入有保障、干好有希望、退后有所養、困難有所幫。一是落實經費運轉機制。區財政每年核撥82萬元用于黨員服務中心的建設和維護，及時配套農村遠教站(點)的運行維護經費，并按100元/年/人的標準落實了農村黨員活動經費。二是制定獎勵補助機制。從去年開始，區委每年對基層兼職以及非公企業和新社會組織的黨組織成員，統一發放獎勵補助。制定出臺了《離任村干部養老生活補助暫行辦法》，以村干部累計任職9年為限劃分補助標準，區、街道(鄉鎮)每年安排140萬元用于全區375名離任村干部養老生活補助。三是建立關懷幫扶機制。建立了由組織部門牽頭、政府相關職能部門參與、社會各界支持、惠及各類困難黨員群體的黨內激勵關懷幫扶機制，對全區3201名改制企業黨員，4174名老黨員，320名困難黨員實施常態化的關懷幫扶。如洞井鎮的“老黨員親情基地”、圭塘街道的黨員關愛基金、左家塘街道的“雷鋒超市”、區機關與聯系村(社區)黨員結成幫扶“對子”等。
4、加強教育管理，確保“用得好”。用日臻完善的體制機制調動黨組織帶頭人的先鋒模范作用和示范引領效應，帶動黨員干部服務全區經濟社會發展。一是組織學習培訓。充分發揮區委黨校教育培訓主陣地作用，與省委黨校聯合舉辦基層干部半脫產本科班，全區村(社區)書記、主任中本科以上學歷的占到了42%。每年舉辦一次村(社區)書記、主任培訓班，“兩委”成員培訓班，聘請專家領導授課，組織外出考察學習，提升綜合素質。二是夯實制度基礎。出臺了《關于加強和改進全區基層黨建工作的意見》，區委常委會、全委會定期聽取基層黨建工作匯報，健全了黨建工作責任制、黨員干部教育培訓、領導干部聯點聯村等制度。創新基層黨建工作載體，推廣實施無職黨員設崗定責、黨代表常任制，開展“四好”領導班子、“五星級”黨支部、“共產黨員示范崗”、“十佳”黨支部書記、先進基層黨組織等評選表彰活動，形成了區委統攬、上下聯動、齊抓共管的基層黨建工作格局。三是強化監督考核。將基層黨建工作納入全區績效考核體系，建立基層黨支部書記崗位目標責任制，全面推行黨支部書記述職制度和群眾代表評價機制，把測評結果與黨支部書記的使用調整直接掛鉤，讓基層干部有崗有責、有位有為。
5、統籌各方資源，確保“流得動”。打破城鄉、區域和行業界限，促進資金、技術、人才等各類要素在城鄉及社會各行各業之間合理流動整合，為黨組織及黨組織帶頭人服務群眾搭建開放性的平臺。一是組建“城鄉共建對子”。全區5個街道、3個社區、4個轄區單位黨組織與兄弟單位的6個鄉鎮、9個村結成了共建對子，在黨員勞務輸出、醫療救助、教育扶貧、搭建農產品直銷渠道等方面積極開展合作，建立資源共享平臺。二是成立“紅色服務聯盟”。發動轄區內非公有制經濟組織、新社會組織加入聯盟，由社區黨組織與聯盟單位簽訂服務承諾，成立紅色“援助基金會”，提供技能培訓、就業再就業介紹服務，為困難黨員發放可享受聯盟單位提供的購物折扣服務卡等。三是建立“農民工黨員服務站”。以轄區內的項目建設基地、重要商貿企業為重點，對近郊農村流動黨員進行登記建檔，為其交流、學習、活動提供場地和條件，提供實用技能、文化知識、法律法規培訓及法律維權服務,滿足農民工黨員精神文化生活需要。目前，全區建有農民工黨員服務站12個。
農村基層黨組織現狀范文第2篇
各地農村基層黨組織建設綜合情況
“三級聯創”基本情況
28個行政村，面積4.95萬畝，全區總人口1.8萬人，其中農業人口1.3萬人。40個村黨(總)支部中，25個村黨(總)支部達到“五個好支部”標準，其中3個村黨(總)支部獲市先進“五個好支部”稱號，占總數的21。黨員886人。
村“兩委”班子情況。村“兩委”班子成員共有110人，其中男性84人，占76;女性26人，占24。年齡結構為：35歲以下21人，36-45歲38人，46-55歲46人，56歲以上5人。文化結構為：初中36人，高中(中專)64人，大專學歷的10人。按照村級班子的整體素質、工作能力、團結干事以及群眾的評價情況，對20個村分成三個類別：放心班子14個，占70;基本放心班子6個，占30，不放心班子沒有。
后備干部隊伍情況。全區共有村級后備干部24人，其中男性16人，女性8人，分別占總數的6
7、33。35歲以下19人，占80;36-45歲的5人，占20。高中文化的18人，占75;大專文化6人，占25。
農村黨員隊伍基本情況
農村黨員886人。，目前農村黨員隊伍年齡、文化結構呈“倒掛”狀態。黨員隊伍呈現年齡老化、低文化的狀態。
阜康城關鎮基層組織建設工作的總體思路是：以黨的十七大、十七屆三中全會精神為指導，圍繞一個目標，抓住兩個根本，突出三個關鍵，達到四個要求。即：圍繞創建“基層組織建設先進縣市”為目標。抓住黨的先進性建設，抓住黨的執政能力建設。突出班子建設，突出黨員干部隊伍建設，突出科學發展觀的實踐。達到黨組織堅強有力，黨員作用突出，工作得到促進，人民群眾滿意的要求。注重優化組織設置、擴大組織覆蓋、創新活動方式，實現機制不斷健全、問題逐步解決、經驗系統總結、工作均衡發展，多干抓基層、打基礎、利長遠的事，以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程，為城關鎮經濟社會又好又快發展提供堅強的組織保證。
一、認真學習貫徹黨的十七大、十七屆三中全會精神
1、深入學習貫徹落實科學發展觀。根據上級黨組織的安排部署，我鎮于2009年9月開始全面開展學習實踐科學發展觀主題教育活動，大力營造科學實踐的氛圍，達到：提高思想認識，解決突出問題，創新體制機制，促進科學發展的目標，學習活動于2010年2月基本完成。
2、抓好黨員十七大、十七屆三中全會精神學習培訓。繼續采取多種形式對廣大黨員進行十七大和十七屆三中全會精神的學習培訓。結合建國60周年活動，總結宣傳建國以來阜康市黨的建設主要成就和基本經驗。
3、深入開展“天山先鋒”主題實踐活動。樹立宣傳科學發展、造福人民的典型。健全完善加強黨員教育、管理、監督等各項制度，針對農村、機關、學校等層面的不同特點，廣泛開展各具特色的主題實踐活動，激勵廣大黨員爭當新農村建設先鋒、機關效能建設先鋒和育人興校先鋒。結合慶祝建黨八十八周年，表彰一批先進基層黨組織、優秀共產黨員和優秀黨務工作者。
二、提高執政能力，穩步推進農村基層組織建設
1、農村基層組織建設工作思路是：以新農村建設為工作主線，以加強村班子建設為關鍵，以爭創基層建設示范鄉鎮、村活動為載體，抓好支部先鋒工程、黨員干部素質工程、科技富民工程、集體經濟發展壯大工程，把農村基層黨組織建設成為群眾信任和擁護的堅強戰斗堡壘。
2、加強基層黨委自身建設。認真落實《關于加強基層黨(工)委自身建設的意見》，進一步完善監督管理和績效考核，不斷強化基層黨委班子自身建設。落實好班子的思想政治建設和民主集中制建設，增進團結，凝聚合力。廣泛開展向先進典型學習活動。
3、強化村黨組織建設。切實加強以村黨組織為核心的村級組織建設，優化黨組織設置，抓好“四個延伸”，即黨組織向農產品加工銷售企業延伸、向農村經濟合作組織延伸、向農業產業鏈條延伸、向農民工隊伍延伸。系統總結推廣“支部+協會”、“支部+合作社”等成功做法和經驗，切實提高農村黨組織適應市場、領導發展的能力。抓好“村村都有大學生工程”，穩步加大在優秀村派生中選拔鄉村干部的力度。加強村級后備干部隊伍建設，注重從農村致富帶頭人、復轉軍人、回鄉青年、外出務工經商人員中選拔村級后備干部。堅持標準，重視加強對非黨村委會成員的組織培養力度。引導農村基層黨組織抓好黨建帶團建、帶婦建工作，不斷提升村級配套組織建設水平。鎮黨委要召開農村基層組織建設工作推進會2次。
4、加強村級干部隊伍建設。要保證基層黨組織書記不能有空缺，村黨組織書記、黨員培訓不能少于7天，積極推廣村黨支部書記定職定責目標，收入有保障、干好有希望、退后有所養的“一定三有”做法。并根據實際情況建立村黨組織書記業績考核獎勵制度。突出解決一些基層干部在維護穩定，特別是在宗教事務管理等工作中“不愿管、不會管、不敢管”問題。在農村全面推行“四知四清四掌握”工作機制的落實，保證一年有三分之二以上的入戶工作時間。全面推行村黨組織書記與村委會主任“一肩挑”工作，比例力爭達到80%以上，健全完善書記、主任“一肩挑”村的有效監督管理機制。
5、切實抓好后進組織整頓。把能不能帶領群眾發展經濟、增收致富，能不能及時發現并報告異常線索、主動化解矛盾排除隱患，作為衡量基層黨組織是否軟弱渙散的重要標準。組織專門力量，定期開展摸底排查。對軟弱渙散的黨支部要制定整頓方案，明確整頓目標、措施、期限和責任人。
6、大力發展村集體經濟。認真落實《中共阜康市委員會關于發展壯大村級集體經濟的意見》，深入開展發展壯大村集體經濟專項調研，科學制定發展規劃并抓好落實。尤其對年經營收入在2萬元以下的村，要按照“一村多策”的辦法，逐個進行論證，進一步理清發展思路、選好發展項目、明確發展目標。要采取資金扶持、項目扶持、技術扶持、信息扶持等方式，3年內徹底解決村集體無收入和經濟薄弱的問題。發展壯大集體經濟工作要納入綜合目標進行考核。不斷完善“村財鄉管村用市監督”機制，積極穩妥地化解村級債務，堅決杜絕產生新的債務。
7、抓好村級組織活動場所的管理使用。認真落實好《阜康市村級辦公用房管理辦法》，制定出臺加強村級組織活動場所管理辦法。進一步抓好危舊狹小辦公用房和活動場所新建、改擴建工作。搞好村級組織活動場所辦公用品及取暖等設備、設施的配置工作，確保黨群活動經?；?。充分發揮村級組織活動場所辦公議事、教育培訓、便民服務、文體娛樂等綜合作用。
三、積極穩妥推進黨內民主建設
1、認真貫徹黨的民主集中制。抓好中央修訂的《中國共產黨地方委員會工作條例》及《中國共產黨黨組織工作條例(試行)》的學習宣傳貫徹落實，結合實際提出貫徹意見，規范和完善黨委(黨組)工作制度、議事規則和決策機制。加大對黨員領導干部民主生活會和組織生活會的指導力度。
2、切實尊重黨員主體地位。認真貫徹落實《中國共產黨黨員權利保障條例》，積極探索落實黨員主體地位的有效途徑，及時總結推廣成功經驗。進一步完善和規范黨務公開工作，明確各級黨組織黨務公開的內容、范圍，建立和完善黨務公開工作制度和監督保障機制。及時收集整理各類黨務信息，整合公開欄、黨建網站等平臺，推進黨務工作深入開展。
3、完善黨的代表大會制度。按照區州市黨委要求，不斷探索完善黨代會常任制試點工作。進一步落實好黨代會年會、黨代表視察調研、黨代表議案、黨代表聯系群眾、黨代表學習培訓和考核、黨內情況通報和情況反映等一系列工作和管理制度，實現黨代表發揮作用的效果。
五、建立健全保持黨的先進性長效機制
1、建立健全基層黨建工作責任制。認真落實《關于建立健全市委抓基層黨建工作責任制的意見》及下級黨組織定期向上級黨組織報告抓基層黨建工作等制度。落實好《阜康市2008年—2010年基層組織建設工作規劃》、《黨建工作目標管理制度》、《黨建工作例會制度》、《抓基層黨建報告制度》、《黨員領導干部聯系點制度》。
2、建立健全黨員經常性教育和聯系服務群眾機制。完善加強和改進黨委中心組理論學習制度。深入開展學習遵守貫徹維護黨章活動，組織開展向優秀共產黨員和基層干部學習。以講黨性、重品行、作表率、樹形象為重點，加強黨員隊伍思想政治建設。推進基層黨員、干部“素質工程”，落實分層培訓、分級負責責任制，對農村黨員開展分層教育，對機關黨員開展集中教育，對流動黨員開展屬地教育。扎實做好基層黨員、干部輪訓工作。繼續開展黨員承諾、設崗定責、結對幫扶、為民服務全程代辦等活動，不斷拓展黨員聯系群眾的途徑，使廣大黨員在聯系和服務群眾中體現先進性。
3、建立健城鄉黨組織互幫互助機制。按照構建以城帶鄉、城鄉互促、雙向受益、共同提高的城鄉統籌基層黨建新格局的要求，建立城鄉黨組織“結對共建”機制，找準城鄉黨組織建設的結合點，全面推廣村警聯建、村企聯建、村信聯建等成功做法，積極探索城鄉基層黨組織互幫互助的有效途徑，推動全鎮黨建工作均衡發展。健全完善領導聯系鄉村、選派機關優秀年輕后備干部到村掛職鍛煉、鎮農牧業技術骨干結對幫帶黨員種養殖大戶等制度，堅持搞好“送溫暖、獻愛心”社會捐助活動月，切實加大對農村工作的幫扶力度。
4、建立健全黨內關懷、激勵、幫扶機制。采取黨員互助、黨組織扶助等辦法，加大對黨員的關愛、幫扶力度?？偨Y推廣黨員扶貧基金、愛心超市、特困黨員救助中心、黨員政治生日等成功做法，從政治上、思想上、生活上關心和愛護基層黨員干部。建立困難黨員臺帳，健全重要節日走訪慰問老黨員、生活困難黨員和流動黨員制度，籌集建立困難黨員幫扶基金，廣泛開展結對幫扶困難黨員活動。嚴格審核把關并落實好 “三老”人員待遇，擴大村干部養老保險試點。
5、建立健全城鄉一體黨員動態管理機制。全面落實自治區《關于在流動人口管理工作中做好流動黨員信息采集和管理服務的通知》，建立健全流動黨員管理臺帳和信息庫。推行流動黨員聯絡員制度，推廣流入地與流出地黨組織簽訂雙向共管協議做法，探索流動黨員“雙聯雙管”(黨組織與黨員、流出地黨組織與流入地黨組織雙向聯系，流入地日常管理、流出跟蹤管理)工作模式，建立“資源共享、組織共建、活動共抓、作用共促”的流動黨員管理制度，形成城鄉一體的黨員動態管理機制。表彰獎勵優秀流動黨員。
6、建立健全發展黨員、黨性定期分析和日常管理機制。堅持發展黨員計劃、總結、通報工作制度，改進和加強宏觀調控。全面推行發展黨員工作公示制、票決制。借鑒先進性教育活動的成功經驗，結合每年一次的專題組織生活會，組織黨員開展黨性分析，扎實做好民主評議黨員工作。全面推行黨員“雙線”管理，即上線爭優，底線跟蹤?？茖W設置“上線爭優”與“底線跟蹤”的內容，并將“黨員承諾制”與“設崗定責”、“結對幫扶”等各類主題實踐活動與“雙線”管理相掛鉤，切實抓好考核管理，促進工作取得實效。
7、建立健全規范黨費收繳管理和使用機制。認真做好中組部《關于中國共產黨黨費收繳、管理和使用規定》(中組發〔2008〕3號)的傳達、學習、宣傳工作，按照新的收繳標準做好黨費的收繳、管理工作，切實加強督促檢查工作，切實做到應收盡收，嚴禁出現黨費流失現象。
8、建立健全基層黨組織創先爭優機制。以改革創新精神深化“三級聯創”活動，完善聯動機制，增強創建動力，切實抓好基層組織示范鄉鎮創建、“五個好”基層黨組織創建工作。深入推進黨建“示范工程”，總結挖掘成功做法和經驗，不斷提升黨建工作水平。
全區農村基層黨組織建設的主要做法經驗
1、開展“三級聯創”的主要做法經驗
以加強領導、合力推進為重點，形成上下聯動、齊抓共管的工作機制。以構建“五型”班子為重點，全力推進基層領導班子建設。
2、基層領導班子建設和干部隊伍建設的主要做法經驗
3.黨員隊伍建設的主要做法經驗
以優化黨員隊伍結構為重點，建立長效的發展黨員工作機制。實行發展黨員工作重心前移，在全區著力抓好入黨積極分子的培養。強化統籌規劃，要求各級黨組織制定好每個發展黨員“三年規劃”和“規劃”，注重在生產、工作一線和高知識群體、青年中發展黨員。并且，實行發展黨員公示制、票決制、失察失實責任追究制。要求各級黨組織制定發展黨員長期規劃和實施計劃，基層單位每年均培養入黨積極分子與入黨人員比例一般要達到5：1，對發展黨員工作不力的黨組織負責人實行專項督查限期整改。
以提高黨員素質為重點，建立長效的黨員學習機制。以創建學習型機關為載體，推進學習型黨員建設，要求每位黨員每年都要重點閱讀1—2本理論著作，同時，完善中心學習組學習制度，區委、各部門、各鄉、辦事處均成立中心學習組，定期組織領導干部進行學習，并落實“三會一課”制度，推進黨員經常性學習。在此基礎上積極探索和建立領導干部政治理論測試機制，進行學習考核，規定每年開展一次黨員領導干部政治理論知識測試。
以增強理想信念為重點，建立長效的黨員教育機制。以開展黨的路線、方針、政策的教育和形勢教育為重點，充分利用黨領導下各方面取得的成果、新業績教育黨員。同時，充分發揮優秀黨員的示范作用，不斷培育優秀黨員典型。區委堅持每兩年從機關、學校、企業、鄉鎮、社區、農村等不同領域評選出并表彰100名左右的優秀共產黨員，并要求各系統每年至少開展一次向身邊優秀共產黨員學習的先進事跡報告會，營造良好的社會氛圍。
以實施黨員幫扶工作為重點，建立長效的黨員聯系群眾機制。實行黨員幫扶制度，要求有幫扶能力的黨員，每人幫扶一戶以上的貧困戶或一名以上的后進黨員，使黨員在幫扶、帶動中接受教育，提高覺悟和素質。建立了黨建扶貧制度，要求扶貧單位與幫扶點簽訂《黨建扶貧目標協議書》，建立黨建扶貧目標責任制。還完善了黨員領導干部聯系點制度，明確每位區處級領導各聯系一個鄉、一個規模企業、一個困難企業、一個社區、一個黨建聯系點和一個扶貧聯系點，每月至少到聯系點兩次，科級干部每人至少聯系一戶以上困難企業職工或農村貧困戶;要求鄉領導干部聯系一個村、一戶困難戶，基層站所包村;堅持不脫貧不脫鉤。
全區農村基層黨組織建設存在的主要問題
調查中發現，城關鎮基層黨組織建設也存在著一些不容忽視的問題，主要表現在以下幾個方面：
1、村級黨組織成員思想解放不夠，對新形勢下農村黨建工作和經濟發展不適應。從調查的情況看，生在農村，長在農村的村黨支部書記占90以上，他們自身雖具有很多優勢，但對市場經濟條件下所帶來的一些新思想、新觀念接受較慢，仍沿用傳統的管理模式，缺乏敢闖敢試意識，“老守田園、求穩怕亂”思想嚴重，不敢創新，不會創新，在一定程度上延緩了當地經濟的發展。尤其是稅費改革和“一免兩補”后，由管理到服務的職能轉變較慢，顯得力不從心或明顯的不適應。
2、村級黨組織和黨員帶動能力不強，致富本領差。統計表明，在全區20個村級黨組織農村黨員中，按照市場規律手段，帶頭致富的不足62，帶領農民致富的不足10，其余的在領導農村工作和帶領農民致富中，往往是老辦法，客觀上導致增收渠道不寬。在引領農民進入市場，從事規模經營、產業化生產方面，辦法不多，步子不大，效果不明顯。個別村黨組織負責人責任意識不強，只滿足于自己發財致富，對帶領群眾致富缺乏信心和責任感，個別黨員自身致富能力差，在群眾中的威信不高，更談不上帶領群眾致富。
3、村級黨組織成員年齡偏大、文化偏低成為引導農村新思維和實用技術普及應用的一大難題。全區村黨支部書記，平均年齡53歲左右，50歲以上的占60;原始學歷偏低，具有初中以下學歷的占45，工作中的惰性和被動性以及思想的封閉性，影響了黨員干部積極性的發揮，消磨了年輕干部的進取心和工作銳氣。一些有為的年輕人外出打工，個別村剩下一些年老體弱和無作為的黨員，其先鋒模范作用和戰斗堡壘作用的發揮可見一斑。
4、村級財力下降，債務矛盾突出，影響了基層黨組織的執政能力。從調查的村情況看，稅費改革后至今，村級合法收入銳減，可支配財力明顯弱化，尤其是國家明令暫停收繳農民拖欠的“三提五統”和農業稅費后，產生了一些負面影響，欠繳稅費戶形成了理所當然的“欠”，使一些老實的農民產生了“老實人吃虧”的感覺，給一些照章納稅戶起了反面作用，尤其是農村40%的農戶有能力繳納而故意逃避義務，形成了村級60%的債務，而現行政策、法律又缺乏有效地處罰和制裁手段，鄉、村、農戶及第四者之間歷史遺留的債務鏈一時難以解開，債務矛盾十分突出。從調查的村情況看，村村有債務，最多的村達130多萬元，最少的也在20多萬元以上，農村基層干部承受了相當大的壓力，辦事的可信度下降，威信降低，控制力下降。個別村為償還債務變賣集體資產，出現了一些“空殼”村、無村辦公室村，黨建工作投入不足。個別村“兩委”關系不協調，矛盾趨于表面化。
5、村級黨組織成員工資收入減少，待遇降低，工作積極性不高。稅費改革前，農村“老三位”每年工資收入10000元左右，稅改后，為減輕農民負擔，政策規定“老三位”年工資收入為4500元，其它誤工補工人員年工資不超過3000元，前后收入的對比，加之今年種地效益的增加，使村干部有干工作不如多包點兒地實惠的想法，影響了工作積極性。
6、因村級財力緊張，村級老干部補助費沒有解決渠道，兌付難度加大。調查中，村干部們普遍反映農村干部補助費兌現難問題。1999年，市委組織部為解決農村干部的后顧之憂，下發了20號文件，規定農村黨支部書記連續工作10年以上，累計工作15年以上，離任后，享受現任支部書記工資額60的待遇(上述說法是調查中反映的，主要精神以文件為準)。從調查的情況看，只有2個村兌現了農村老干部補助費，但兌現額度不夠，其它4個村因財力所限沒有兌現，老干部反映強
7、流動、下崗職工黨員身份確認難，活動組織難。有的流動下崗職工黨員認為我是不是黨員與你們有什么關系;有的認為現在工作都沒有了，還什么黨員不黨員的;還有的雖然承認自己是黨員，已與單位多年沒有了聯系，也不過組織生活，成了“掛名黨員”;組織從原單位移出后，一直在手里沒落，成了“口袋黨員”。有些軍轉黨員年齡小，黨性知識淡薄，手續轉過來后，不明白組織程序，將檔案放在手里，不及時與組織聯系。流動下崗職工黨員個別流動黨員只顧個人做生意、找工作，對參加組織活動熱情不高。轄區內有些下崗黨員因關系不在轄區黨委，不接受辦黨委管理，但也不參加原單位組織生活。處于無組織、無活動狀態。
農村基層黨組織現狀范文第3篇
一、農村基層組織的階段性成果概述
隨著我國政策和體制的不斷更新與發展, 我國對于農村基層組織建設的重視也逐漸加強, 其中, 以農村“三有”目標為著眼點, 并結合“固本強基”理念, 我國在農村基層組織建設中取得了以下幾個階段性成果。
(一) 完善了基層組織建設的核心內容——黨支部建設, 不斷促進村級干部的凝聚力和歸屬感
隨著各鄉鎮領導班子素質和工作效率的不斷提升, 體現出在干部選拔機制中的優化機制已經發揮出了應有的成效。經過改良選舉制度和準入門檻, 村干部的素質得到了明顯提高, 更多備選人自發的開始完善自身能力建設, 不斷加大對黨章黨史的學習。其自主學習能力和工作態度都有著顯著改善。
(二) 規章制度逐漸規范化, 基層民主法治大步前進
隨著黨建工作第一責任人制度的落地, 各個鄉鎮村落都摒棄了曾經的雜亂無章的管理制度, 懂得利用正確手段來進行村民管理。通過把民主集中制原則運用到實際中, 黨的管理逐漸變得有章可循, 人們的行為和工作也更加規范化。其中, 村民的政務參與度得到了很大提升, 大多數村子都形成了一種適合村落特征的完善運行管理模式, 逐漸脫去了曾經獨裁、固化的外衣, 結合時代發展, 運用民主形式來進行村民事務的決定。
(三) 著眼于農村經濟發展, 不斷調整農村產業結構
對于農村經濟的發展是一個需要重視的方面, 在實際中, 第一就是要加大國家的宏觀扶持力度, 通過出臺《關于進一步培育和扶持農業龍頭企業的決定》等相關有針對性的政策和制度來為農村經濟發展提供一個輔助力量。對于產業領域的“領頭羊”, 要著重進行培育和栽培, 爭取形成一個帶動作用, 更好地進行可持續發展。第二方面, 要加大經濟發展載體和平臺的成立?，F階段農村基層組織建設最大的障礙就是缺乏可支撐載體, 對于這方面的解決也已經被提上日程了。伶站亭那生態工業園、城北茶產業示范園區、鎮洪異地安置創業園區、城市花園小區等平臺都是初見成效的成果。
(四) 加快黨員能力素質的提升
隨著時代的發展, 黨員的知識能力也要隨之進步與更新, 不能落后于時代的步伐?，F如今, 很多鄉鎮都開展了“雙向承諾”的形式來建立起一定規模的試點基地。同時雙管齊下進行無職業黨員崗位的定責活動, 通過黨員的自身作用去發揮其影響力, 帶動周圍村民的思想進步和意識提升。
二、目前我區農村基層組織建設的現狀及不足
對于農村基層組織建設的成果是顯而易見的, 但是, 在看到優勢與發展的同時, 也要不忽視缺陷與不足?？陀^來說, 現階段我國的農村基層黨組織建設還是存在一些問題, 限制著其發展進步。結合實際來看, 其問題主要分布于以下方面:
(1) 第一方面就是部分黨員干部的素質能力達不到促進農村基層黨組織建設的要求和目標。人才問題向來是各個領域發展中的最大障礙, 農村基層黨組織中也是如此。很多基層干部由于文化水平較低, 對國家新形勢了解不全面, 就會導致其缺乏前瞻性的視角和觀念, 無法在工作中提出一些有效思路和方法, 因而不利于黨組織的進步和發展。另外, 一些干部錯誤理解了個人利益與國家利益之間的關系, 從而做出一些有損國家利益的行為, 貪污腐敗、金錢至上, 損害了黨組織的建設。
(2) 目前, 筆者所在縣還存在著很多制約經濟發展的障礙, 一些村落發展較為滯后, 缺乏脫貧的物質條件。著就會損害基層黨組織的威信度以及公信力, 無法真正為廣大農民群眾謀福利, 促發展。因此, 農村基層黨組織只有不斷加快農村集體經濟地發展, 踏踏實實為農民做事, 才能真正確立它的核心領導地位, 黨組織才有凝聚力、戰斗力和號召力。
(3) 創新是發展的前提, 但是, 農村基層黨組織在創新道路上還有很長一段路要走。目前部分農村黨組織對新時代的內涵還不夠了解, 對于不斷變化的形勢仍然研究不夠, 就自然無法結合時代進程改革不合理之處。有的黨員工作內容和形式較為單一, 缺乏新意和多元化模式, 因此就無法適應農民們日益增長的多方面的需求。
(4) 對于農村思想方面的管理上要加強對其的思想政治能力培育。新形勢要求農村黨員干部具備更加純潔的對黨忠誠度, 對于農村黨員干部的思想觀念、價值觀以及和實踐要求也發生了深刻的變化, 他們所需要的已經不僅僅是單一化的知識了, 而是要從培育“專才”逐漸轉變為培養“全才”, 以迎合不斷復雜的環境和形勢。
總之, 經驗告訴我們, 問題產生的原因是多方面的, 其中既有主觀方面的因素, 也有客觀環境的影響, 主要可以概括為以下的缺陷:首先是農村改革準備不足, 人才儲備不夠;其次是相關人員對于市場經濟產生的負面效應以及市場經濟對農村黨建工作的挑戰認識不足, 相應的措施沒有跟上;最后是某些基層干部專業素養以及黨的理論知識有所不足, 實踐中會遇到很多瓶頸, 得不到解決辦法, 從而造成惡性循環。
三、完善農村基層黨組織建設的對策探究
綜合以上觀點, 結合近年來農村基層黨組織建設的發展現狀, 筆者認為以下幾條解決措施是非常有用的:
(一) 緊跟黨的領導, 準確把握農村黨建工作的指導思想和工作方向
第一, 要找準中心點進行發射性影響, 要以農村基層黨組織建設為主, 帶動黨員干部的發展。只有關鍵點找好了, 才能夠起到事半功倍的效果。
第二, 要處理好黨的建設與經濟發展的關系。黨的建設必須緊緊圍繞經濟建設這個中心進行, 二者的先后順序是不能顛倒的。但這也并不意味著孰輕孰重, 而是要雙管齊下, 一步一個腳印地共同進步。
第三, 必須牢牢把握好黨建工作的大方向, 樹立方向感。其中, 黨的建設基本方向就是黨的基本路線, 通過實地應用和真正起到相關成效, 黨建工作才能夠腳踏實地地進行加強與改善。
(二) 著眼于發展農村集體經濟的進步與道路探索
發展和壯大農村集體經濟是加強農村黨的建設, 提高和鞏固農村黨組織核心領導地位的物質基礎。任何工作都離不開物質基礎, 只有牢牢把握好農村集體經濟的趨勢, 才能夠更好地集結群眾, 共同為促進農村發展助力。
一是要清晰未來發展方向, 確定一條符合實際的發展路徑。在這條路上要以群眾為主, 只有群眾關心的問題才是應當著重解決的問題, 只有結合群眾觀點和群眾路線, 才是有利于發展的精髓, 因此, 在經濟發展的探索之路上要不忘初心, 為人民群眾謀利益。
二是要有重點, 不能眉毛胡子一把抓。要通過以一帶十的思路促進經濟發展, 而不是沒有重點和針對性地漫天撒網。關鍵就在于要樹立一批具有較強影響力的發展典型。其基本做法就是通過縣、鄉、村層層樹立典型的輻射和帶動作用來引領形勢的發展。這樣的作用即體現出普遍性是寓于特殊性之中的, 也是任何手段都無法比擬的。
(三) 加強以一把手為核心的領導班子建設
農村工作的過程中, 最主要的行動主體和引領人就是支部書記。支部書記是農村黨支部的核心, 是發揮支部戰斗力的關鍵, 是帶領群眾實現共同致富的帶頭人。支部書記的作用就像羊群中的領頭羊以及雁群中的頭雁的角色一樣, 只要其能夠發揮出領頭作用, 身先士卒帶動黨員干部深入實際進行探索實踐, 就可以有效帶動一種兢兢業業的風氣, 促進大部隊的工作效率和工作質量。
(四) 加強激勵制度, 激發農村干部人員的工作積極性與主動性
一是要完善不合理的薪酬分配制度。按照精減、效能的原則, 由縣組織部門牽頭, 會同有關部門對村工作人員編制數進行核定。二是建立健全激勵機制。通過創新晉升機制以及相關物質激勵來加大干部人員的競爭, 從而潛移默化地提升村干部的自身素質。三是引進“正強化”機制的應用。通過開展先進基層黨組織、優秀共產黨員、優秀黨務工作者等評比表彰活動, 來對一些工作做得好的村干部進行嘉獎, 弘揚正向的社會風氣, 探索一種動態管理機制, 進一步深化創建“基層組織建設先進單位”活動。四是建立一對一的幫扶機制。根據各鄉鎮、街道推薦, 定期選定若干經濟條件困難、工作基礎薄弱的村與縣直機關協調幫扶能力較強的職能部門開展結對幫扶活動。農村基層黨組織作為黨在基層的重要基地, 其發展和戰斗力的好壞對于農村發展質量和速度的高低是十分重要的影響因素。而基層黨組織的戰斗力也取決于組織內部的領導班子, 因此加快建設一個政治上方向正確、思想上遵循黨章、工作方法上高效得力、作風上正直過硬的高素質領導群體是十分重要, 最后, 筆者相信, 我國農村基層黨組織建設將會獲得更大的生機與活力, 不斷沿著正確的道路走下去。
摘要：中國共產黨在對農村工作進行開展和管理的過程中的一個重要堡壘就是農村基層黨組織, 作為黨的代言人和執行者, 農村基層黨組織發揮的作用是不可替代的, 也是十分重要的。
關鍵詞：農村,基層,黨組織,建設
參考文獻
[1] 郭海燕, 徐皓.互聯網環境下高?；鶎狱h組織生活的創新[J].黨史博采 (下) , 2018 (12) :37-38.
農村基層黨組織現狀范文第4篇
當前的新農村建設是我國社會現代化的關鍵環節，它向農村基層黨組織建設提出了更高要求，能里建設是農村基層黨組織建設的核心和跟本目標，它包括執政能力、引領農村經濟發展、引導農村文化建設和統籌農村社會發展的能力，制約農村基層黨組織能力建設的因素主要有思想認識不足、隊伍建設帶后、管理體制、發展現狀制約的方面，對此，應采取有針對性的解決措施。
當前，村級黨組織普遍面臨的困境是資源短缺。實證研究發現，黨支部通過村莊外部關系網絡的鏈接、“黨員承諾制”的推行、社團組織網絡的構筑及“五星級評比”活動的開展，突破了領導困境，實現了領導創新。其借鑒意義是：村級黨組織的領導創新要注重觀念創新、把握時代趨勢、借鑒鄉土傳統。
關鍵詞：農村基層黨組織 影響力 新農村建設 能力建設 村級黨組織 領導創新
第一章 農村基層黨組織影響力
深入分析和研究新形勢下農村黨支部影響力弱化的根源，采取有效途徑，不斷提升農村基層黨政組織的影響力，整合農村政治資源，充分有效的發揮農村黨組織在建設社會主義新農村和構建社會主義和諧社會的領導核心作用，已經成為目前農村基層黨組織建設迫切需要解決的重大問題。
一、農村基層黨組織影響力弱化
所謂農村基層黨組織影響力弱化，是指農村黨組織和黨員在農村政治、經濟、社會生活中的作用嚴重下降，對農村社會的動員能力、整合能力降低。這種現狀是由多種因素造成的。
(一)農村經濟體制改革和民主政治發展，使村黨組織權力性影響力受到了嚴峻挑戰，黨組織的權力影響力削弱。
家庭聯產承包責任制和市場經濟的發展，使廣大農民的生產積極性、農民的經濟自由得到空前解放的同時，也使農村的經濟結構發生變化，從一元經濟結構向多元經濟結構轉化，經濟資源從集中向分散轉變。農民在經濟上對村級正式組織(包括黨組織)依賴程度大為減低，黨組織對農民在利益方面吸引力、影響力大大減弱。
農村民主政治的發展以使村黨支部領導權力的合法性面臨挑戰。 由于現在有法律制度未能明確劃分領導權和自治權的邊界和范圍，造成自上而下渠道產生的村黨支部很容易與自下而上產生的權力結構—村委會之間產生矛盾和碰撞，兩個權力主體在重在村務決策和管理上互不相讓、互不配合，關系緊張。村委會與黨組織的矛盾與沖突，一方面造成村里工作難以正常開展，經濟發展受到嚴重影響。目前，在很多鄉村基層頻發的諸如弄虛作假、鄉鎮企業與農民負擔過重、鄉村內部管理中的混亂、鄉鎮干部中的腐敗現象等，都與因權力體制缺陷而引起的權力運行失范有關。另一方面，在很大程度上削弱了黨組織的影響力，使農村群眾對黨組織的權威產生懷疑和不信任。
(二)改革開放以來，農村各種民間組織發展迅速，數量和質量都有很大提高，特別是宗族勢力和宗教組織的發展，對農村基層黨組織的影響力形成了很大沖擊。
(三)農村黨組織建設受到嚴重削弱，凝聚力、戰斗力弱化是導致其影響力下降的內在因素。從非權力影響力的角度分析，基層黨組織的影響力從根本上講是來源于黨支組織的凝聚力、干部隊伍的創造力和黨員隊伍的戰斗力。目前黨支部影響力的弱化固然同權力資源的減少有直接的關系，但是黨支部自身存在的問題，也是其影響力弱化的重要因素。
組織渙散，創造力、凝聚力不強，戰斗堡壘作用未能有效地發揮。農村基層組織要有影響力，首先要有凝聚力。凝聚力越大，吸引力越強，影響力就越強。但是改革開放二十多年中，農村基層黨組織的建設受到嚴重削弱。在不少的村子，黨支部軟弱渙散，有的處于癱瘓狀態，有的被宗族宗派勢力所控制，有的黨支部缺乏帶領群眾致富的本領，黨支部領導核心作用根本無從談起。
基層組織黨內民主發展不足，黨員對黨組織的認同感和向心力降低。農村基層民主政治的發展，使黨員作為普通村民的民主權利獲得了一定程度的制度保障和滿足。這對農村黨員黨內民主權利的行使產生了不小的沖擊。與農村民主政治發展相比，基層黨內民主發展的不充分，農村黨員民主權利缺失，導致黨員對黨組織的認同感下降。
農村黨員隊伍的整體素質不高，年齡老化、思想僵化、能力弱化，難以發揮先鋒模范作用，黨員的政治先進性和社會威望降低，黨的形象資源流失。
二、提升農村基層黨組織影響力的對策
農村黨支部的影響力，直接關系農村的改革、發展和穩定，關系著黨在農村執政政基礎和執政地位的鞏固。
(一)合理配置權力資源，科學區分黨支部的領導權與村委會的管理權，鞏固黨組織在農村的領導核心地位。執政資源是政黨執政的基礎條件，是提升執政影響力的決定因素。在執政資源的構成要素中，權力資源、法理資源、組織資源是最基礎的要件。農村基層黨組織的作用與其所占有的執政資源成下比。因此，加強農村基層黨組織的作用，必須完善有關法律和黨規，科學合理的配置農村權力資源，規范各自的職權。
(二)加強黨支部建設，提高黨支部的組織影響力。
農村黨組織的影響力首先和主要的是組織是影響力。因此，提高黨支部的影響力，必須切實加強黨支部自身建設。
完善黨支部的民主選舉制度，把人民公認原則納入村黨支部的選舉過程中，依此增強黨支部的合法性基礎，提升其影響力。要適應農村經濟成分多樣化，利益主體多樣化、社會組織多樣化和社會生活方式多樣化民展的需要，創新農村黨的基層組織設置模式，擴大基層組織的覆蓋面，擴大影響力。以加強能力建設為切入點，不斷改進村級黨組織的領導方式和工作方式，提高黨組織的非權力影響力。在計劃經濟條件下，基層黨組織做黨員和群眾工作憑借的往往是行政權力。
(三)創新黨員干部教育管理機制，提高素質，優化形象，提升黨員個體的影響力。
良好的素質和形象是黨贏得群眾支持的前提。黨員的模范形象對周圍群眾起著巨大的影響、帶動和輻射作用，通過潛移默化的榜樣力量增強黨組織的吸引力和向心力，使群眾由被動服從轉為自覺擁護。要拓寬領域，采取基層黨組織和勞務輸出中介組織合作的方式，有組織地輸出部分農村青年到經濟發達地區“打工”深造，作為村級后備干部和入黨積極分子進行培養，解決農村黨員隊伍活力不夠的問題。要疏通出口，進一步加大不合格黨員的處置力度，以凈化黨員隊伍，保持黨員隊伍的純潔。要不斷完善農村黨員的管理方式和模式，建立規范有序、聯系緊密、以流入地為主、流入地流出地共同負責的管理格局，做到有黨員的地方就有黨的基層組織，有黨組織的地方就有正常的組織活動。要不斷健全黨員監督管理體系，健全黨員激勵約束機制，逐步建設一支年富力強、具有創新精神、素質高、能力強的黨員隊伍，不斷提升黨員在農村的個體影響力。
(四)建立利益整合工作機制，提高利益協調整合能力。 農村黨支部作為黨在農村的領導核心，是黨進行社會整合最基礎、最不可或缺的組織要素和主體因素。因為農村基層黨組織分布最廣、數量最多，與最廣大人民群眾的聯系最密切，也最直接。
通過加強黨內民主和推動民主政治建設進行整合。在目前出現農村社會組織多樣化及多種整合力量并存的局面和趨勢下，基層黨內民主和農村民主政治的有效發展，有利于增強黨員對黨組織的向心力和認同感，有利于基層黨組織充分獲得支配、控制和領導各種基層組織的主動權，特別是通過選舉、監督等民主渠道，提升農村社會對黨組織及其領導人的合法性認同和支持，從面增強黨組織的凝聚力和號召力，鞏固黨在同級組織的領導核心地位。
聯合各方力量進行整合。實行有效的社會整合，單靠農村基層黨組織的力量是很不夠的。農村黨組織要善于利于和整合各種資源，調動各方力量，特別是要善于利用村委會及各種群眾團體和農村民間社會組織力量，構建以農村基層黨組織、村委會為主渠道，以各群眾團體、民間組織為重要輔助渠道的社會聯動整合新格局。農村基層黨組織要主動提供平臺，創造機會，讓農村各群眾團體和社會組織根據其職能特點，參與社會整合工作，并在堅持黨的絕對領導的前提下，發揮出應有的利益表達作用，不斷壯大黨對農村社會的整合力量。
在整合內容和效能上下功夫。要找準并把握廣大群眾及各個利益群體的共同利益之所在，把群眾政治利益、經濟利益、文化利益相結合，把群眾的根本利益、長遠利益與具體利益、眼前利益相結合。通過發展生產力、加強各階層的思想教育、建立各個利益群體之間良性互動和公平競爭的機制等手段和方式，實現農村各階層利益的整合，為實現廣大農民群眾共同的利益目標奮斗，使農村黨支部真正成為代表廣大農民群眾根本利益，帶領廣大群眾建設社會主義新農村的領導核心。
第二章 能力建設
農村基層黨組織是黨在農村全部工作和戰斗力的基礎，切實搞好農村基層黨組織建設，是堅持黨管農村的重大原則的必然要求，也是社會主義新農村建設的根本保證。
一、“后發”現代化中是在傳統農業社會內部展開的，傳統的農業生產經營方式、農村發展的遲滯現狀成為制約現代化進程的關鍵環節。同時，農村還是影響國家政治秩序和社會穩定的重要因素。
30年來，我國的現代化發展成就舉世矚目。但在現階段，“三農”問題越來越成為制約我國經濟社會發展的瓶頸。要繼續推進現代化，就必須妥善處理工農城鄉關系和進農村的全面進步，以保障全體社會成員共享經濟社會發展成果，才能不斷擴大內需和促進國民經濟持續發展。黨的十七大報告更鮮明地提出“統籌城鄉發展，推進社會主義新農村建設”，“走中國特色農業現代化道路”，這就把新農村建設提升到了一個更高的層面，納入到中國物色社會主義體系這中。這些都意味著我國的農村現代化進入到一個全新時期。
黨的領導是建設社會主義新農村的根本保證。農村現代化新時期的到來也向農村基層黨組織提出更高的要求，這種要求的核心則是其能力和水平的大幅度提升。
二、新農村建設對農村基層黨組織的能力要求 具體而言，新農村建設要求基層黨組織主要提升以下四個方面的能力。
(-)農村建設新階段中的執政能力
農村基層黨組織體現著黨對農村的徹底領導。在農村現代化的新階段，黨的執政能力建設仍應置于首位。
要更堅定地堅持和強調“黨管農村”的重要原則。對村民選舉活動要積極與和主動領導。積極參與，就是積極做好宣傳動員，引導村民認真、正確地行使權利;也應該動員黨支部成員作為候選人公平參選。主動領導，就是配合村民選舉委員會做好選舉組織工作，并切實覆行監督職能，保證選舉公正。
堅持對村委會的領導和對村務公開的監督。由于人們對村民治的片面理解，在一些地方出現了黨支部難以領導村委會的現象。解決這個問題的關鍵在于制度創新，從制度層面上增強黨支部的群眾基礎。近年來開始普遍推廣的“兩票制”、“兩推一選”、村兩委的“一體化”、“一肩挑”等，都是值得重視的探索。
(二)引領農村經濟發展的能力
“農村富不富，關鍵看干部，提高農村黨員干部的致富、帶富能力，加快農村經濟發展。促進農民大幅增收，已成為農村基層組織建設的首要任務。”
要樹立強烈的市場意識和現代農業理念。在西部農村中，農民的市場觀念不強，缺乏現代農業經營理念，小農生產經營依然占優勢?；鶎狱h組織要帶領群眾富奔小康，必須樹立強烈的市場意識，以市場化和產業化建設現代農業，促進特色產業形成。
積極促進各類專業合作經濟組織的形象。農民專業合作經濟組織，以其迅速準確的市場信息、較高的專業水平，通過產前、產中、產后的一體化服務，降解了分散農戶的市場風險，并通過利益制把分散的農民連接成為一體，成為農村社會中一種具有多元功能的社會組織?；鶎狱h組織應該積極 促進這類專業合作經濟組織的形成，以其發展經濟和整合農村社會的獨特功能，服務于新農村建設
努力壯大村級集體經濟。發揮農村基層組織作用應以一定的村級集體經濟為基礎，基層黨組織要更新觀念，努力壯大集體經濟實力。
(三)引導農村文化建設的能力
大力弘揚中國優秀傳統文化的能力。當前，各種自私自利的、消極頹廢乃至腐朽墮落的思想觀念在農村沉渣泛起，喧器一時，擾亂了農村的人心，搞壞了農村社會風氣?；鶎狱h組織要積極重視“鄉風文明”建設，采取農民喜聞樂見的多種文化形式，大力弘揚優秀傳統文化，建設和諧農村社會。宣傳現代民主、法治理念的能力。即利用村民自治這個契機，積極宣傳和引導農民群眾，普及法治理念，為鄉村社會增添法律文化，以法治理念促進新農村建設。重塑集體主義觀念的能力。
(四) 統籌農村社會發展的能力
新農村建設是推動農村現代化和全面建設小康社會的重大舉措，旨在全面、整體地推動農村發展。在內容上，它包含了經濟發展、政治文明、法治強化和文化建設;在結構上則是著力優化新農村建設的組織領導、建設主體、資源供給、人才供應等要素。從短期目標而言，新農村建設要促進農村經濟社會進步，改變農村發展不足的現狀，從長遠目標而言，則是要實現農業和農村的整體現代化，徹底改變現存的城鄉二元結構。農村基層黨組織要學會正確處理多方面關系，包括爭取資金與挖掘內部潛力、農村基礎設施建設與文明鄉風建設、堅持領導與轉變職能等?？傊?，要統籌經濟、政治與文化均衡的發展，推動農村整體進步。
三、基層組織能力建設的制約因素及其解決措施
(一)思想認識重在教育和規范
對于基層黨組織在新農村建設中應有的作用和能力，不少基層黨組織還存在著模糊認識，缺乏思想上的重視和準備。對此，應扎實開展對基層黨組織成員的的思想教育，并強調教育的規范化和設定的明確目標。
(二)隊伍建設應予調整和加強
農村基層黨組織整體隊伍狀況是制約其能力建設的一個容忽視的因素。當前基層黨組織隊伍存在的主要問題，一是結構不合理，“‘三偏’現象突出：在許多農村，黨員隊伍存在著年齡偏老、文化偏低、數量偏少的‘三偏’現象”二是黨組織活動難以保證，黨員隊伍出現“斷層”;三是黨組織工作狀態不佳。對這些問題應努力調整。
積極推行制度創新，選好“帶頭人”。近年來，各地積極探索“兩推一選”、“雙推直選”、“公開選聘”、“下派任職”等辦法選好“一把手”，普遍收到實效，值得認真研究和推廣。促進組織完善與素質提高。尤其要注重在青年農民、外出務工人員、專業協會負責人、致富能手中培養入黨積極分子，切實解決“三偏”問題。
(三)管理體制度需要認真健全和完善
通過交叉任職，理順現行村“兩委”關系。積極推行和提倡具備條件的村支書兼任村委會主任，提倡具備條件的村“兩委會”其他成員依法實行“交叉任職”。建立考核獎懲制度，完善對農村基層組織的管理監督。建立完善待遇保障機制。擬逐步將村干部的補貼報酬直接列入市、縣(區)財政預算;積極推行在職、退職村干部養老保險制度，探索村干部“年薪制”和公職化的路子;多途徑解決村干部的政治待遇問題。
(四)發掘自身潛力，尋求突破口
長期積累下來的發展滯后，不利地域條件和較為閉塞的文化環境，傳統習慣對市場的天然排斥等，是西部農村面臨的普通問題。因此，基層黨組織必須從發掘自身潛力入手，認真尋求突破口，然后才能帶動發展。農村基層黨組織建設的內容豐富，目標要求甚高。當前應該圍繞著提高能力這個核心來推動建設。真正體現農村基層黨組織的影響力、凝聚力和戰斗力，扎實搞好社會主義新農村建設，帶動農村社會發展，促進小康社會實現。
第三章 領導創新
作為新農村建設的直接領導者，農村基層黨組織唯有進行領導創新，才能增強領導能力。
一、 資源短缺
當前我國農村基層黨組織面臨的主要困境是領導資源的短缺。
1、經濟資源的匱乏。經濟資源是村級黨組織開展領導活動的重要物質支撐。目前，大多樓村級黨組織的經濟資源極為有限。
2、政治資源的流失。根據吉登斯的觀點，政治資源主要包括控制、組織、制裁等治理手段。目前，村級黨組織政治資源的流失集中表現為“兩個流失”。一是政治權力的流失。二是組織資源的流失。組織資源是政黨開展活動所依賴的組織隊伍或組織體系，它包括政黨自身的組織隊伍和政黨的外圍組織。
3、文化資源的消解。從執政資源的角度來看，文化資源包括執政的意識形態和社會公眾的社會心理。意識形態是引導、支配社會成員思想的力量，社會心理。意識形態是引導、支配社會成員思想的力量，社會心理 則是執政黨的心理支持力量。
二、資源開發
1、村落外部網絡的鏈接：經濟資源的攝取。社會資本理論認為，動員人際關系網絡能為資源匱乏者帶來資源收益。
2、“黨員承諾制”與社團組織的創建：政治資源的重構。一個政黨若沒有權力資源和組織資源，是斷然無法影響、組織、動員民眾的。
3、“五星級評比”：文化資源的整合。眾所周知，多年來，村級黨組織文化資源不斷流失的一個重要原因是，教育村民的方法、手段已不適應新形勢下農民素質發展的需要。
“五星級評比”的具體作法是，用“遵紀守法、關心村務、團結互助、熱愛科學、明理誠信”五項指標對農戶家庭進行評比，農戶家庭若符合一項指標就記一顆星，然后將每個家庭的總星數貼于農戶家門上。如果農戶家庭全部符合指標就被授予“五好家庭”的榮譽稱號，村黨支部還邀請鄉領導發證書和獎品，而村里的秧歌隊則敲鑼打鼓地給“五好家庭”掛牌。“五星級評比”的主旨在于，通過引導村民遵守國法村規、關心公益、相信科學、反對迷信、健康娛樂、抵制賭博、鄰里互助等，使其重塑愛國主義、社會主義、集體主義的信仰和正確的價值觀。其實踐效果是，因無形中給村民以競爭的氣氛，因而在一定程度上促使村民自覺地調整了自己的行為，并使樁民的思想心態也發生了很大的變化。如今，爭星、看星、比星、追星已成為該村的新風尚。“五星級評比”活動創新了村莊文化資源重構的途徑。
三、農村基層先進黨支部領導創新的啟示
1、領導創新首先要注重觀念創新。觀念萬不失一是觀念開發，就是思想革命，它是一切領導創新的前提和先導。
2、領導創新要把握時代趨勢。領導創新的實質是對領導情境的時代性變化的主動應對。
3、領導創新要借鑒鄉土傳統。領導創新的力量在于創，領導創新的魅力在于新。
當然，領導創新還因地制宜，符合每個村莊自身的實際。中國農村幅員廣大，各個村落社會的自然稟賦、經濟社會發展程度，以及歷史文化傳統都存在著相當大的差異性，因此任何一個農村基層黨組織都必須根據自身的實際找準創新的突破點和路徑。
參考文獻
農村基層黨組織現狀范文第5篇
基層組織建設年活動關于基層組織現狀的
調研報告
自開展“基層組織建設年”活動以來，按照縣委基層組織建設年活動領導小組辦公室的統一安排，我局采取召開座談會的方法，結合客觀實際，對全局基層組織建設工作情況進行調研分析?，F將調研情況報告如下。
一、基本情況
我局基層組織建設年領導小組通過召開座談會，認真了解了我局基層黨支部現狀及工作開展情況。通過調查摸底，領導班子能明確分工，能及時完成上級交辦的工作，在帶頭工作方面能發揮積極作用，有較強的戰斗力，表現出較強的凝聚力和號召力，班子成員有較強的履職能力，能勝任本職工作，在工作中起到積極作用。
(一)政治核心作用。各黨員能發揮政治優勢，保證黨的基本路線和各項方針政策得以正確貫徹和落實，保證黨的政治領導權在我局得以實現。
(二)橋梁紐帶作用。一是保證黨的宗旨和群眾路線在我局的重大決策中得以體現，經常了解和反映群眾對黨員、黨的工作和領導的批評和意見;二是維護群眾利益，關心群眾疾苦，為群眾愿望和要求提供反饋渠道，發揮黨的思想政治工作優勢。
(三)保證監督作用。一是在教育、管理黨員、提高黨員素質、發揮黨員先鋒模范作用等方面起到積極作用。二是對黨員進行黨的方針政策、依法辦事，以及思想作風、道德品質等方面起到教育和管理作用。
(四)戰斗堡壘作用。團結和帶領黨員和廣大群眾應對重大決策、干部任命等問題，起到領導和引導的作用。
二、存在問題及困難
通過深入基層開展調研發現，雖然我局在局黨委的有力領導下，取得了一定成績，但是在工作中還存在一些不足，主要體現在以下幾個方面。
(一)隊伍管理規范、制度完善有待進一步加強。必須進一步完善人社工作體系，健全和優化人社工作人員管理機制，強化人社工作宏觀思想，及時掌握和了解基層組織工作中急需解決的問題和難點，逐一解決。
(二)隊伍建設、人員配備有待進一步加強?；鶎咏M織中還有一些崗位存在有崗無人的情況，要根據基層工作對象結合人員能力科學合理調整人員配置，對有崗無人無法解決的情況要及時請示上級匯報問題，落實工作人員，實現專人專崗。
(三)工作理念、工作質量有待進一步加強。為適應工作不斷變化，基層組織負責人要帶頭強化組織人員以人為本的工作理念，及時強化基層組織人員的業務技能的培訓和學習，保證基層組織工作的能力不斷提高和持續性。
三、下步打算
影響基層組織正常發展，有客觀與主觀的原因，同時又是多種因素長期積累的結果。集中力量抓支部，建設一支高素質的隊伍，全面推進人社工作有序進行是基層組織建設年的關鍵。為此，我們要把基層組織建設年活動，突出抓好基層黨組織帶頭人隊伍建設，扎實開展基層組織建設年活動。
(一)開展班子建設，發揮“龍頭作用”。一是堅持抓好黨員自身建設，引導廣大干部弘揚求真務實的工作作風，團結奮進的領導作風和艱苦奮斗的生活作風，提高個人的理論水平和工作水平，并通過民主生活會，專項工作專題討論會等形式，相互監督，提高服務群眾和凝聚人心的能力、協調工作的能力。二是黨員領導干部過雙重組織生活等制度，抓好黨員干部作風和廉潔自律工作，對機關作風、效能建設評價情況等方便調查和梳理工作。保證我辦各項工作得到支持與擁護。
農村基層黨組織現狀范文第6篇
一、深化思想建設, 增強農村黨員干部綜合素質
首先, 主動展開思想建設。要充分借助黨校陣地和網絡教育的優勢, 把教育的覆蓋面擴大, 將農村黨員對學習黨的知識和政策的興趣充分激發出來, 促進教育培訓水平的提高。[1]對農村黨員展開教育培訓的過程中, 要立足于不同的黨員類型, 有的放矢地開展教育培訓工作。嚴格遵循新形勢新任務的要求, 大力對農村黨員教育培訓手段進行改進, 促進教育培訓質量的提升, 使教育培訓效果增強, 把農村黨員教育培訓的長效機制構建起來。其次, 將思想建設的創新性提高。倡導結合單位培訓實習和干部自身主動學習, 給予農村干部鼓勵, 讓其發揮榜樣作用, 帶著問題進行學習, 為了把所遇到的現實問題有效解決, 結合理論和實踐, 把問題扼殺在搖籃之中。轉化基層黨組織思想理論建設的成果, 使其成為基層農村經濟發展的動力。對各項學習制度予以建立和完善, 樹立良好作風, 使基層黨組織隊伍的戰斗力和高度純潔性得到保證。
二、制定良好的農村基層黨組織的管理制度
“無規矩, 不成方圓。”第一, 基層黨組織可以借助完善“黨內考評”“黨員參加黨內活動登記”“創先爭優”“入黨積極分子的教育培養”“黨內監督”“黨員民主評議”“黨員組織生活”等制度, 對基層黨組織的活動予以規范, 并立足于經濟形勢的發展以及各種政治任務德育要求, 對組織制度予以改進和加強, 把新的領導方法和方式找到;還可以遵循黨中央在黨建工作方面的要求, 在基層支部實施工作責任制、黨支部建設目標管理等, 借助增強認識、嚴格落實、抓好重點、注重效果, 有效規范農村基層黨組織的目標管理工作。第二, 將農村基層黨組織的戰斗力、凝聚力和創新力充分發揮出來, 必須嚴格落實已有的制度, 這是把黨員干部管好的有效途徑。根據《黨章》的要求嚴格落實農村基層黨組織生活制度具有極為重大的意義。要著重將這三種現象克服, 也就是:克服組織生活中的“走過場”現象、克服組織生活會對其他事務進行研究的雜亂現象、克服組織生活空對空的現象。要嚴格遵循制度監督黨員特別是黨員領導干部貫徹落實黨員職責、義務的情況和黨的政策、方針和路線以及廉潔從政的情況。
三、創新方式方法, 提升服務群眾的能力
農村基層黨組織應積極為黨員服務, 將管理置入到服務體系中, 進一步個性服務黨員及群眾的思路及方法。[2]村黨支書應立足于群眾所遇到的各種難題, 及時基于致富之道、勞務輸出幫助等, 切實發揮自身的職能, 不僅要加強服務, 而且還要優化管理, 在管理中強化服務質量, 進一步提高黨組織的服務職能。第一, 設立服務網絡體系, 基于農村黨組織及黨員實際情況, 進一步延伸便民服務范疇, 逐步構建起全方位、多層次的服務體系, 以此來促使城鄉基本公共服務早日實現均等化。加強農村社會與服務中心規范化建設, 將其打造成為一個高效的服務平臺, 力求做到“窗口接待全方位、服務網絡全輻射、各類載體全支撐、資源優勢全整合、黨群活動全聯動、黨建工作全覆蓋”。第二, 創新服務載體, 立足于基層黨組織活動嘗試, 逐步建成黨員群眾服務中心, 為社會大眾提供更加便捷的服務, 主要是維權、醫療及咨詢等。采取集中辦公和輪流值班的制度, 進一步優化服務流程, 促使社會大眾真實享受到優惠政策。第三, 對服務內容予以豐富, 不斷拓寬教育衛生、就業社保、政策法律咨詢等方面的服務內容, 促使廣大群眾均能夠享受到改革發展的成功, 勇敢地追求幸福生活。第四, 積極整合服務資源, 對公共服務資源予以優化統籌, 切實落實到農村居民家中開展“面對面”的服務。建立健全縣、鄉、村三級服務網絡, 構建服務群眾的最優體系, 則是黨組織的牽頭, 職能部門各司其職, 社會組織積極參與其中。
四、加強對農村黨員的教育和管理, 充分發揮農村黨員的先鋒模范作用
新經濟常態下, 新農村建設尤為重要, 然而大量農村干部對于其中各項政策制度毫不知情。因此基于農村特征, 分析農村黨員思想現狀, 科學安排, 加強農村黨員教育。
(一) 把黨員的先鋒模范作用充分發揮出來
基層領導應開展深入的研究活動, 立足于現實, 提出科學合理的意見, 以供群眾決策, 將黨組織的關心傳遞給群眾。其次, 應堅持民主執政, 讓群眾真正感受到黨組織對于他們當家做主是非常支持的。再次, 應隨時隨地將“為人民服務”的思想牢記并踐行, 讓群眾切身體會到黨組織可使之享受到實惠。最后, 應主動把黨員干部的先鋒模范作用發揮出來, 讓群眾既對黨的正確領導堅信不疑, 也感受到黨的可親可信, 進而主動跟隨黨的腳步。
(二) 將農村黨員的帶頭致富作用發揮出來
首先, 高度重視發展, 將主要目標中納入進增加農民收入的計劃中。在農民致富道路上, 基層黨組織及黨員應切實發揮帶頭人的作用, 積極配合農民廣大致富需求, 充分展現出黨組織核心領導地位。其次, 充分發揮服務職能, 為農民提供及時、有效的服務, 讓農民的收入不斷增加。
五、大力培育新型農民, 為新農村建設提供人才支持
(一) 對農村基礎教育引起高度重視
有意識地增強農村新增勞動力學歷層次及文化素質, 全面整合農村現有的教育資源, 投入一定的教育資金用于改善辦學條件, 有效地提高教學質量, 推動義務教育的有效開展, 為廣大農村孩子創設比較公平、公正的教育氛圍, 培養一大批農村未來新型農民。[3]
(二) 對農村實用技術培訓予以高度重視
促進農民科技文化素質的提高。新農民素質培訓需將各地實際情況結合起來, 開展豐富多樣的專業技術培訓, 引導農民掌握知識與技能, 并真正實現學以致用, 將農村經濟發展轉化為借助農民素質及科學技術的提高。同時, 有意識地拓展農民的視野, 引導其積極擯棄傳統觀念, 加強創業致富技能的培訓, 有效提高農民自身技能的增強, 激發其創業致富的積極性, 并為其創設各種創業機會, 從而確保創業成功, 真正走上致富道路。
(三) 加強農民的法制意識
在推進新農村建設、實現農村社會和諧穩定過程中, 將加強農村法制建設作為一項重要條件。把“五五”普法工作聯系起來, 深入開展農村普法教育活動。立足于農村與農民特點, 開展層次豐富與形式多樣的教育活動, 幫助農民在短時間內將部分應該知曉以及同平時生活聯系緊密的法律常識給掌握, 促進農民法律意識與素質的提高, 遵紀守法觀念進一步增強, 讓農民在自己不違法的同時, 也自覺拿起法律武器對自身的合法權益進行保護。
六、結語
總而言之, 新時期社會主義新農村建設的一項必然要求就是加強農村基層黨組織建設。新時期, 我們應創造更多的條件, 對各項問題予以有效解決, 包括農村黨員學歷結構、年齡結構、執政能力、執政水平等, 投入更多的資金到農村基層黨組織上, 提供政策與人才支持, 使農村地區黨組織建設進入到一個新的局面。
摘要：農村基層黨組織建設是黨建工作中最不可或缺的一項內容, 其與黨的建設與黨的執政地位的鞏固有十分緊密的聯系。應在構建社會主義和諧社會目標上保持方向的正確性, 并結合科學發展觀, 推動基層黨組織建設工作更好開展。
關鍵詞：農村,基層黨組織,黨員
參考文獻
[1] 潘四群.加強和改進農村基層黨組織建設的思考與對策[J].安徽農學通報, 2010 (12) :1-2.
[2] 梁建華.關于加強農村基層黨組織建設的思考[J].南方論刊, 2013 (10) :32-34.