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工程決算與工程驗收范文

2023-09-20

工程決算與工程驗收范文第1篇

1.1 信息管理相對滯后

隨著科技的不斷進步, 網絡技術得到了飛速發展, 促使信息技術也有了一個明顯的前進, 并且在生產生活中發揮了重要作用, 但是受到自身局限性的影響, 工程監理行業的信息管理還相對滯后, 管理過程中仍是以人力管理為主, 對于計算機的應用較少, 甚至有一部分工程監理工作人員對計算機的操作使用還十分陌生。工程監理在信息管理方面的落后, 造成了監理工作的工作效率得不到提升, 且無法與建筑工程的其他領域進行信息管理的對接, 使得監理過程中獲得信息相對滯后, 工作人員的信息面不寬廣。

1.2 監理市場混亂, 工作人員素質低

目前監理市場還比較混亂, 政府對監理市場的監管也不夠嚴格, 使得監理市場上出現了許多沒有經過資格認證的掛牌監理單位, 這些監理單位通過關系網掛上監理的牌子, 承接監理工程, 但是本身并不具備監理資質, 也不具備專業的監理工程師, 這種行為給監理市場造成了混亂。另外監理行業的工作人員普遍素質較低, 這主要是由于監理行業的工作人員大多是其他崗位上轉移過來的, 沒有經過專業的監理技能培訓, 也沒有考取監理行業的從業資格證, 還有一部分監理工作人員存在責任感缺失的問題, 對待工作敷衍了事, 這種工作態度造成了民眾對監理行業的不信任。

1.3 監理招標市場混亂

按照我國的法律法規要求, 建筑工程一般都實行招投標制度來選擇監理單位, 這樣的制度雖然可以實現擇優選擇、精益求精的目的, 但是也很容易引起不正當競爭的行為, 部分監理單位在投標時為了能夠承接監理工程, 將標書中的工程價格寫的很低, 中標之后過低的資金根本沒辦法正常的進行工程監理工作, 只能選擇一些費用低的非專業監理人員來進行工作, 服務質量遠遠達不到預期標準, 不能夠實現工程監理的目標, 甚至可能給工程質量埋下安全隱患。

1.4 監理地位不高

工程建設過程中涉及到的單位很多, 例如建設單位、設計單位、施工單位、監理單位等等, 在工程建設的整個過程中, 監理單位的地位相對較低, 這就造成了在開展監理工作時, 很容易受到其他單位的掣肘, 監理單位在執行監理任務時, 其他單位不配合不合作, 造成了監理任務很難開展, 監理單位的處境也十分尷尬。

2. 提高建筑工程施工質量監理水平的措施

目前建筑工程施工質量監理中還存在許多問題, 針對這些問題必須要找到行之有效的管理辦法, 才能夠提高建筑工程施工質量監理的水平, 促使監理工作朝著科學合理的方向發展。

2.1 提高監理工作人員的素質

無論在什么工作中, 人都是十分重要的因素, 監理行業目前在群眾中的信用較差, 很大一部分原因是監理工作人員的素質較差, 提高建筑工程施工質量監理水平, 就要提高監理工作人員的素質水平。首先是要提高監理行業的從業標準, 實行持證上崗的制度, 必須要通過專業的監理技能培訓的人員才能夠從事監理工作, 另外監理單位還要定期對監理工程師開展技能培訓, 與時俱進, 不斷地將新的監理工作方法傳授給監理工程師, 提高工作人員的專業技能水平。最后是要加強對監理工作人員職業道德的建設和社會責任感的培養, 監理工作對于保障建筑工程的質量具有十分重要的作用, 監理工作人員必須要正確對待自己的工作, 保持飽滿的工作熱情, 嚴肅認真的進行監理審查工作, 確保建筑工程質量合格。

2.2 提升監理單位的地位

目前我國建筑行業中, 監理單位處于一個相對地位較低的位置, 這就造成了監理單位的工作開展存在很多困難, 要想提高建筑工程施工質量監理的水平, 就要提升監理單位的地位。提升監理單位的位置, 首先要強調監理單位在建筑工程建設中的重要性, 監理單位的工作對于建筑工程質量具有重要影響, 提升監理單位的地位, 還要注意協調好監理單位與其他參與方的關系, 確保各個部門共同合作, 協同發展, 促使建筑工程建設更好的完成。除此之外, 還要注意提高監理單位自身的素質和服務理念, 做好本職工作, 提升監理單位在群眾中的權威性和可信度。

2.3 提升建筑工程施工質量監理的信息管理水平

建筑工程施工質量監理的信息管理相對落后, 造成了監理過程中很多信息不能及時更新, 給監理工作帶來了困難, 提升建筑工程施工質量監理水平, 同樣要注意提升工程監理的信息管理水平, 創建施工質量監理信息平臺, 監理過程中的各種信息及時在平臺上進行發布, 還有將平臺與其他單位的信息平臺進行對接, 實現信息的交流、傳遞以及交換, 提升工程監理的工作效率和信息管理的水平。

2.4 創建科學合理的建筑工程施工質量監理機制

提升建筑工程施工質量監理水平, 需要創建科學合理的建筑工程施工質量監理機制, 目前我國的監理市場混亂, 監理行業中存在著許多問題, 要想提高監理水平, 就需要完善的監理機制, 政府加強對監理行業的監督管理, 對監理單位的從業資質進行嚴格審查, 不符合規定的監理單位一律取締。在建筑工程監理過程中, 秉承科學合理的原則對監理責任進行明確的劃分, 使用科學的管理模式對施工質量進行監管, 確保施工質量符合規定。對監理程序進行簡化, 從實際出發, 做好監理工作, 使工程監理能夠切實的發揮作用。

3. 建筑工程施工質量驗收時應該注意的事項

3.1 建筑工程檢驗批質量的驗收

對于建筑工程檢驗批質量的驗收, 首先要對檢驗批質量監督資料進行全面檢查, 檢驗批質量監督資料包括:會審修改設計建筑圖紙的記錄、建筑材料的質量證明、進入施工場地的設施及器具的檢驗報告、工程放線與測量記錄、依據專業質量驗收標準的要求的抽樣檢驗報告、對隱蔽工程的記錄、建筑工程整個施工過程的記錄、施工過程中用到的施工工藝和施工方法的記錄、新工藝新材料的施工記錄、施工單位操作和質量管理材料憑據等等。對建筑工程施工質量進行驗收, 要注意對施工過程中所涉及到的這些資料一起進行驗收, 這些資料可以為工程提供依據。

3.2 主控項目的驗收

對建筑工程施工質量進行驗收時, 還要注意對主控項目的驗收, 尤其是主控項目中各個部分的驗收, 包括對構件、配件的驗收, 施工主要材料的驗收, 施工中所涉及到的成品或者半成品的驗收等等。在對建筑工程施工質量進行驗收時, 除了要注意鋼筋水泥的質量, 對這些主要的建筑材料的質量資格證明、出廠證明等等進行檢查之外, 還要注意墻板、樓板、風機等設施的質量, 建筑物上窗戶、門等配件的質量等等。除了以上這些裸露在表面的部分的質量之外, 還要驗收管道的壓力、結構的焊縫強度、電氣的絕緣以及接地測試、電梯的運轉情況和防護安全等等, 這些內容也都要進行檢驗, 符合質量規定了應該出具相關證明。

3.3 分部分工程質量的驗收

分部分工程中所涉及到的子項目工程的質量全部都要進行質量驗收, 對每個子項目工程的質量都要進行嚴格的檢查, 關注有沒有漏掉或者缺掉的沒有經過檢查驗收的子項目, 只有全部經過驗收之后才可以進行審批。對子項目工程進行驗收時, 要檢查子項目工程的材料是否齊全, 驗收材料中涉及到的各部分內容是否完全滿足要求和完整。對子項目工程的材料檔案進行檢查和驗收, 對比材料是否存在缺失的現象, 必須要保證驗收文件中所涉及到的所有材料都齊全以及正確才可以實施驗收工作。在驗收子部分、分部分工程的過程中, 必須要重視對施工過程中所涉及到的各種文件材料的驗收, 確保這些控制質量的資料完整, 這樣才能通過驗收。

3.4 工程施工管理的驗收

對建筑工程施工質量進行驗收時, 還要注意對工程施工管理進行驗收, 工程施工管理的水平對建筑工程施工質量有著重要的影響, 施工管理的水平低, 勢必會拉低施工質量的水平。對工程施工管理進行驗收, 要注意這樣幾個方面的內容, 首先是施工材料的管理方面, 必須要保證材料的質量, 嚴格把好材料質量關, 進入施工現場的材料必須要使符合質量規定的, 這樣才能夠保證工程的質量。其次是對施工人員的管理, 施工人員的技術水平和職業素養也影響著施工質量, 進行施工操作的施工人員必須要具備一定的施工技術水平, 能夠完成施工操作, 還要認真負責的對待自己所負責的施工部分, 確保工程質量符合規定。保證施工管理的水平, 才能夠保證施工質量通過驗收。

摘要:建筑工程的施工質量影響著工程本身的質量, 關系著人們的生命財產安全和社會的穩定和諧, 如果建筑工程的施工質量出現問題, 將會給人們帶來不可估量的損失, 因此必須要重視對建筑工程施工質量的監理, 對施工質量進行嚴格的審查之后才能進行驗收。

關鍵詞:建筑工程,施工質量,監理,驗收

參考文獻

[1] 蘇韋.建筑工程施工質量的監理與驗收分析[J].建材與裝飾, 2017, (24) :23-24.

[2] 姜潔歐.工程建筑監理對施工質量的監督與控制[J].企業技術開發, 2014, 33 (02) :153-154.

工程決算與工程驗收范文第2篇

一、加強竣工決算審計的必要性

過去我們審計的主要內容是對工程建設項目資金的籌集、撥付、管理和使用等情況進行審計。審計機關由于專業技術力量的缺乏,大部分審計人員懂財務管理及會計專業,而懂基建工程專業技術的人員很少,因此,很少對工程決算的真實性、準確性、合法性開展審計。近年來,工程建設領域當中的設計浪費、高估冒算、高套定額、多計工程量、提高取費級次、中介機構缺乏信用等現象頻頻發生,造成大量的建設資金浪費,工程建設也滋生了大量的腐敗。

二、審計主要內容

1.審查立項程序是否規范,有無擅自立項的行為,是否屬“三邊”工程。

2.審查招投標情況,是否進行公開招標,有無暗箱操作,有無將工程“化整為零”,逃避招標。

3.審查施工合同中合同價款的準確性,內容條款的完整性。

4.審查竣工決算編制依據是否符合國家有關規定,資料是否齊全,手續是否完備,對遺留問題處理是否合規。

5.審查材料價差的合理性,對于特殊材料,一般參考信息價,沒有的應進行市場詢價。

6.審查變更及隱蔽工程的簽證情況:(1)對工程變更,首先要核查原施工圖的設計和原投標預算書的實際所列項目等資料,對原投標預算書中未做的項目要予以核減。(2)變更增加的項目是否有已包括在原有項目的工作內容中,防止重復計算。(3)變更簽證的手續是否齊全,書寫內容是否清楚、合理。

7.審查工程量計算書是否準確:(1)審查工程量的計算是否符合工程量計算規則,有否故意計算和合計錯誤以及筆誤等等。(2)對于無圖紙的項目要深入現場核實,必要時可采用現場丈量實測的方法。

三、審計的具體做法

1.要了解建設項目基本概況,合理安排審計組。

項目審計開始前,首先要進行調查研究,了解建設項目基本概況,特別是了解掌握好與項目有關的建設單位管理人員、監理質檢人員、施工單位等相關情況,理清他們相互之間的關系,以及他們與審計部門擬派審計組成員之間的關系。特別是施工企業、監管部門經常相互配合工作,專業人員之間有著千絲萬縷的關系,這些關系的存在有可能影響到審計資料、審計證據的真實性。因而,審計要合理安排審計組,選好主審。凡是與被審計單位或項目相關單位有利害關系的審計人員,一律實行審計回避,這是保證審計客觀公正的前提。

2.要發揮審計人員的專業特長,優化配置審計人員。

建設項目竣工決算審計涉及面廣,適用法規多,工作量大而繁雜。在組成審計組時,具體應做到以下幾點:一是審計人員數量要與審計任務大小、完成時間長短相適應。二是審計組人員結構與所審項目和專業特點相適應,要綜合現有人員實際,揚長避短,最大限度地發揮好每一個審計人員自身的特點。

3.主審應以審查工程造價真實、合規為目標,做到公開、透明。

主審應以審查甲乙雙方共同編報的工程造價真實、合規為目標,以工程量計算、定額套用、相關費用(包括現場管理費、臨時設施費、企業管理費、勞保費、定額編制測定費、計劃利潤、稅金等)的計取和材料價格核定為主要內容,實現每個環節的質量控制,并將審計結果向甲乙雙方公開核對,做到100%透明。

4.要將跟蹤審計貫穿項目審計全過程。

在實際勘查中,審計組要做到“五查”:一是查竣工項目是否按原設計圖紙施工,有無未施工項目。二是查實際變更是否與變更鑒證相符。三是查實際施工、工程做法是否與設計相符,有無偷工減料。四是查變更工程量增減情況,看有無虛報、多報情況。五是查材料規格、品質、等級情況,為決算定價打好基礎。在現場勘查時,建設單位、施工單位和審計人員均應同時參加,審計人員最少二人以上參加,深入現場調查、取證、記錄,必要時進行拍照,跟蹤審計勘查,記錄要由甲、乙雙方和審計人員三方簽字認可,并整理歸檔。

5.要合理確定材料價格。

竣工決算中的材料及設備價格是直接影響建設項目審計質量的重要因素,審計時要特別注意對材料價格的審查。主要方法:一是建立建筑安裝工程材料價格調查信息網絡,定期調查。二是審查施工企業材料成本賬。三是調查了解建設單位當時市場考察情況。四是直接到

供應廠(商)調查取證。在做好上述調查核實的基礎上,通過主審、審計組長、主管領導共同討論,才能確定最終決算價格。

6.要嚴把審計結果復核關。

整個過程中,審計報告階段的控制尤為重要。因為整體審計過程及前期全部工作都要通過審計工作底稿和結論性文書來體現,最終進入檔案。對此,在完善前期各項程序的基礎上,還要嚴把“審計結果復核關”:一是要嚴格執行審計工作底稿分級復核制度。主審要編制審計工作底稿和取證記錄,取證記錄經甲乙雙方及項目相關單位公開核對,加蓋公章后,交審計組長進行復核;復核機構或專職復核人員在審計報告審定前,再對審計工作底稿和審計證據進行復核。二是審計組就被審計單位或項目相關單位提出的有異議的審計證據進行核實,對確實錯誤或偏差的要重新取證。三是審計組在審計報告復核后,再提交審計機關。復核機構或復核人員在復核過程中,發現事實不清,證據不充分,應通知審計組予以補充取證。各項底稿和結論性文書復審完結后要經復核人員簽字后反饋給主審,主審再對復核中存在的問題作重新核實。復核是審計結果控制的核心,只有加強審計結果控制,才能達到降低審計風險的目的。

四、搞好工程竣工決算審計的幾點體會

1.領導的重視與支持是搞好審計工作的根本保證。

基建投資審計觸及很多人的利益,審計機關要承擔很大的風險和壓力,如果沒有領導的重視和支持很難開展。

2.專業技術人員的素質是做好審計工作的關鍵。

基建投資審計專業性很強,工程建設的種類較多,涉及很多的專業技術,審計人員的業務素質是做好工作的關鍵。審計機關要加大對工程審計專業人才的培養,完善工程審計的操作規范,促進審計干部熟練掌握專業知識和技能,提高審計執法水平。

3.加強廉政建設是做好審計工作的保障。

基建投資審計給審計機關以很大的責任,只有保證廉潔的工作作風,才能樹立良好的形象。審計機關內部要完善各項制度,經常性地對審計人員進行廉政教育,審計人員要做到愛崗敬業,廉政勤政。“打鐵先要自身硬”,要正確處理律人與律己的關系,為依法審計打好思想基礎。

4.對基建工程進行跟蹤審計,是基建審計發展的需要。

工程決算與工程驗收范文第3篇

【摘 要】 隨著我國社會經濟的快速發展,城市建設步伐不斷向前推進。建筑工程預決算作為建筑工程項目中非常重要的組成部分,其處理的好壞直接影響建筑工程造價控制,因此,控制好建筑工程預決算對一個建筑企業就顯得尤為必要。本文從健全和完善工程預算定額及編制辦法的角度出發,論述了工程預算編制中存在的問題,對工程概預算進行控制和管理的措施,從而為以后進行的建筑工程預決算提供一定的建議和指導。

【關鍵詞】 預決算管理;建筑工程;控制;措施

建筑工程預決算是一項較為細致的工作,由于大部分建筑工程涉及到投資大,施工周期長、外部環境變化復雜等問題,一個工程是否可以在有效時間內,用最合理的方法適用資金去實現工程任務就尤為重要 。當前,實現建筑工程建設過程中對總造價的預決算有效控制和管理是非常有意義的。

1.現階段建筑工程預決算出現的問題

1.1 建筑工程預決算發展現狀

通過對我國建筑工程預決算設計過程中出現的問題進行調查研究,可以得出我國建筑工程預決算主要呈現以下幾方面的現狀:

(1)建筑工程預決算沒有嚴格的管理模式。一方面,目前的建筑工程預決算缺乏系統的管理模式,沒有對建筑工程建設項目全過程進行有效管理,缺乏綜合管理的意識;另一方面,建設單位、設計單位、施工單位以及監理單位相互之間溝通較少,缺乏統一的預決算統一的目標。(2) 缺乏先進的預決算方法。在編制預決算時,沒有一套與之相適應的合理的預算定額,導致了工程建設預決算管理的難以控制。(3)工程預決算管理人員的整體素質偏低。主要表現為工程預算管理人員的業務能力和預算管理意識兩個方面。由于我國長期以來對于預算管理的重視程度不高,導致了預決算管理人員整體素質偏低的情況。(4)預決算行政部門繁多,造成效能低下。國內建筑工程預決算經常出現多部門、多層次的工程預決算管理機構相互重疊,發布的預決算政策較多,就會出現管理混亂的現狀。

1.2 建筑工程預決算出現問題

通過對我國建筑工程預決算過程中出現的問題進行調查研究,可以得出我國建筑工程預決算主要呈現以下幾方面的問題:

(1)建筑工程預決算內部控制系統存在失控點。在建筑工程管理過程中,預決算管理工作銜接不是很好,容易出現工程預決算費用過高,很大一部分是由人為因素造成的。

(2)建筑工程預決算受到一定因素的影響。目前,建筑工程預決算應該是從立項、匯報、設計、施工、竣工結算等一系列工作組成,其中有任何一個環節受到影響,就會導致建筑工程預決算工作不合理。

(3)工程管理人員法制和經濟觀念薄弱。管理人員在實際工程項目管理過程中,遇到一些含糊不清,甚至一些不合法的事情時,往往為了省錢盲目地和施工單位簽訂合同,施工單位為了賺錢,往往偷工減料,最后出現較大的經濟損失。

2.建筑工程預決算產生問題的原因分析

2.1 問題原因控制特性

建筑工程項目的完成,是一個長期的復雜的過程,建筑工程預決算主要呈現下面幾方面的控制特性:

(1)系統性比較強。(2)受人為因素影響較多。3)建沒控制周期長。(4)管理系統容易出現盲點。

2.2 預決算問題產生的因素分析

建筑工程預決算過程中發生的問題,是由方方面面原因組成的,具體主要有以下幾個方面:

(1)項目決策階段。主要是在項目決策階段呈現一定的問題,有時建筑工程項目甲方管理人員好大喜功從而導致項目從本上都出現了問題。(2)項目設計階段。一方面,建筑工程在設計階段由于一些設計人員不是很負責,沒有從技術與經濟層面上進行足夠分析,其編制的初步設計及概算并沒有起到控制工程造價的功能。(3)項目施工階段。施工單位里面的技術人員,在對圖紙進行審查時,并不是很仔細,導致工程造價審計出現這樣或那樣的問題,而設計單位又沒有嚴格把關,這樣就會使工程造價突破概算,沒有有效地控制住造價。(4)項目竣工驗收階段。該階段出現的問題的原因主要是驗收過程中,沒有嚴格按照驗收的標準和規范進行驗收,從而導致出現建筑工程造價審計不完善,出現造成造價超出預算的現象。

3.建筑工程預決算控制和管理方法分析

3.1 預決算控制方法

通過對我國建筑工程預決算過程中出現的問題的原因進行分析研究,可以得出控制建筑工程預決算問題的方法和對策:

(1)做好充足準備,收集編制工程施工圖預算所需的設計資料,預算資料 、施工組織設計資料,施工合同等;(2)熟悉施工圖紙, 算算定額及施工組織設計資料。(3)正確地掌握預算定額及其有關規定。(4)施工圖預算的編制工作要密切和生產技術部門配合協作。(5) 工程量計算,必須根據設計圖紙和施工說明書提供的工程構造、設計尺寸和做法要求。(6) 根據實際情況編制建筑工程預算定額體系套用單價。

3.2 預決算控制糾偏措施

建筑工程預決算過程中發生問題,需要根據不同問題采取一定的糾偏措施,具體主要有以下幾個方面:

(1)健全和完善預決算管理制度和機制。(2)強化預決算管理流程標準和要求。制定嚴格的技術標準和要求,對沒有執行的單位和個人可以采取適當的措施加以規范。(3)周密部署統籌安排。項目預決算控制管理具體到工程實施的組織和協調而言,涉及項目管理者的管理的思想、方法和手段。(4)防范和控制預決算出現風險。主要有:1. 采取先進技術的措施;2. 利用快速跟進法,找出關鍵路徑上的可以并行的活動;3. 采取組織措施來保障質量要求。

4.結論

總之,隨著我國建筑行業的快速發展,為適應我國管理體制相關改革發展的需要,針對建筑工程項目進行預決算控制管理就成為一項非常必要的工作,它關系到建筑項目能否滿足造價的要求。本文針對建筑工程預決算過程上出現的問題,通過調查分析,可以得出預決算中出現的問題,都是有一定的原因和影響因素的,需要分情況來區別對待,根據不同階段的問題采取相對應的控制措施和糾偏措施,加強對建筑工程預決算管理和控制,確保建筑工程項目有效并順利地完成。

參考文獻

[1] 吳現立馮占紅《工程造價控制與管理》[M]武漢:武漢理工大學出版社2005.

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[6]吉寧,范野萍,許華柱.試論審計現場管理與控制.審計與經濟研究,2005,(5);20-25.

工程決算與工程驗收范文第4篇

一、加強竣工決算審計的必要性

過去我們審計的主要內容是對工程建設項目資金的籌集、撥付、管理和使用等情況進行審計。審計機關由于專業技術力量的缺乏,大部分審計人員懂財務管理及會計專業,而懂基建工程專業技術的人員很少,因此,很少對工程決算的真實性、準確性、合法性開展審計。近年來,工程建設領域當中的設計浪費、高估冒算、高套定額、多計工程量、提高取費級次、中介機構缺乏信用等現象頻頻發生,造成大量的建設資金浪費,工程建設也滋生了大量的腐敗。

二、審計主要內容

1.審查立項程序是否規范,有無擅自立項的行為,是否屬“三邊”工程。

2.審查招投標情況,是否進行公開招標,有無暗箱操作,有無將工程“化整為零”,逃避招標。

3.審查施工合同中合同價款的準確性,內容條款的完整性。

4.審查竣工決算編制依據是否符合國家有關規定,資料是否齊全,手續是否完備,對遺留問題處理是否合規。

5.審查材料價差的合理性,對于特殊材料,一般參考信息價,沒有的應進行市場詢價。

6.審查變更及隱蔽工程的簽證情況:(1)對工程變更,首先要核查原施工圖的設計和原投標預算書的實際所列項目等資料,對原投標預算書中未做的項目要予以核減。(2)變更增加的項目是否有已包括在原有項目的工作內容中,防止重復計算。(3)變更簽證的手續是否齊全,書寫內容是否清楚、合理。

7.審查工程量計算書是否準確:(1)審查工程量的計算是否符合工程量計算規則,有否故意計算和合計錯誤以及筆誤等等。(2)對于無圖紙的項目要深入現場核實,必要時可采用現場丈量實測的方法。

三、審計的具體做法

1.要了解建設項目基本概況,合理安排審計組。

項目審計開始前,首先要進行調查研究,了解建設項目基本概況,特別是了解掌握好與項目有關的建設單位管理人員、監理質檢人員、施工單位等相關情況,理清他們相互之間的關系,以及他們與審計部門擬派審計組成員之間的關系。特別是施工企業、監管部門經常相互配合工作,專業人員之間有著千絲萬縷的關系,這些關系的存在有可能影響到審計資料、審計證據的真實性。因而,審計要合理安排審計組,選好主審。凡是與被審計單位或項目相關單位有利害關系的審計人員,一律實行審計回避,這是保證審計客觀公正的前提。

2.要發揮審計人員的專業特長,優化配置審計人員。

建設項目竣工決算審計涉及面廣,適用法規多,工作量大而繁雜。在組成審計組時,具體應做到以下幾點:一是審計人員數量要與審計任務大小、完成時間長短相適應。二是審計組人員結構與所審項目和專業特點相適應,要綜合現有人員實際,揚長避短,最大限度地發揮好每一個審計人員自身的特點。

3.主審應以審查工程造價真實、合規為目標,做到公開、透明。

主審應以審查甲乙雙方共同編報的工程造價真實、合規為目標,以工程量計算、定額套用、相關費用(包括現場管理費、臨時設施費、企業管理費、勞保費、定額編制測定費、計劃利潤、稅金等)的計取和材料價格核定為主要內容,實現每個環節的質量控制,并將審計結果向甲乙雙方公開核對,做到100%透明。

4.要將跟蹤審計貫穿項目審計全過程。

在實際勘查中,審計組要做到“五查”:一是查竣工項目是否按原設計圖紙施工,有無未施工項目。二是查實際變更是否與變更鑒證相符。三是查實際施工、工程做法是否與設計相符,有無偷工減料。四是查變更工程量增減情況,看有無虛報、多報情況。五是查材料規格、品質、等級情況,為決算定價打好基礎。在現場勘查時,建設單位、施工單位和審計人員均應同時參加,審計人員最少二人以上參加,深入現場調查、取證、記錄,必要時進行拍照,跟蹤審計勘查,記錄要由甲、乙雙方和審計人員三方簽字認可,并整理歸檔。

5.要合理確定材料價格。

竣工決算中的材料及設備價格是直接影響建設項目審計質量的重要因素,審計時要特別注意對材料價格的審查。主要方法:一是建立建筑安裝工程材料價格調查信息網絡,定期調查。二是審查施工企業材料成本賬。三是調查了解建設單位當時市場考察情況。四是直接到

供應廠(商)調查取證。在做好上述調查核實的基礎上,通過主審、審計組長、主管領導共同討論,才能確定最終決算價格。

6.要嚴把審計結果復核關。

整個過程中,審計報告階段的控制尤為重要。因為整體審計過程及前期全部工作都要通過審計工作底稿和結論性文書來體現,最終進入檔案。對此,在完善前期各項程序的基礎上,還要嚴把“審計結果復核關”:一是要嚴格執行審計工作底稿分級復核制度。主審要編制審計工作底稿和取證記錄,取證記錄經甲乙雙方及項目相關單位公開核對,加蓋公章后,交審計組長進行復核;復核機構或專職復核人員在審計報告審定前,再對審計工作底稿和審計證據進行復核。二是審計組就被審計單位或項目相關單位提出的有異議的審計證據進行核實,對確實錯誤或偏差的要重新取證。三是審計組在審計報告復核后,再提交審計機關。復核機構或復核人員在復核過程中,發現事實不清,證據不充分,應通知審計組予以補充取證。各項底稿和結論性文書復審完結后要經復核人員簽字后反饋給主審,主審再對復核中存在的問題作重新核實。復核是審計結果控制的核心,只有加強審計結果控制,才能達到降低審計風險的目的。

四、搞好工程竣工決算審計的幾點體會

1.領導的重視與支持是搞好審計工作的根本保證。

基建投資審計觸及很多人的利益,審計機關要承擔很大的風險和壓力,如果沒有領導的重視和支持很難開展。

2.專業技術人員的素質是做好審計工作的關鍵。

基建投資審計專業性很強,工程建設的種類較多,涉及很多的專業技術,審計人員的業務素質是做好工作的關鍵。審計機關要加大對工程審計專業人才的培養,完善工程審計的操作規范,促進審計干部熟練掌握專業知識和技能,提高審計執法水平。

3.加強廉政建設是做好審計工作的保障。

基建投資審計給審計機關以很大的責任,只有保證廉潔的工作作風,才能樹立良好的形象。審計機關內部要完善各項制度,經常性地對審計人員進行廉政教育,審計人員要做到愛崗敬業,廉政勤政。“打鐵先要自身硬”,要正確處理律人與律己的關系,為依法審計打好思想基礎。

4.對基建工程進行跟蹤審計,是基建審計發展的需要。

工程決算與工程驗收范文第5篇

(一)竣工財務決算編制依據。審查各項清理工作是否全面、徹底,編制依據是否符合國家有關規定,資料是否齊全,手續是否完備,對遺留問題處理是否合規。

(二)工程項目建設及概算執行情況。審查項目建設是否按批準的初步設計進行,各單位工程建設是否嚴格按批準的概算內容執行,有無概算外項目和提高建設標準、擴大建設規模的問題,有無重大質量事故和經濟損失。

(三)工程項目的資金來源。審查各種資金渠道投入的實際金額,實際完成投資額,資金到位情況及原因。

(四)工程項目的建設成本。審查各項費用支出是否合法,是否按合同結算工程款,有無超標準開支管理費、混淆事業成本和建設成本的情況。

(五)工程項目的結余資金。審查庫存物資實存量的真實性,有無積壓、隱瞞、轉移、挪用等問題;各項債權債務的真實性,有無轉移、挪用建設資金和債權債務清理不及時等問題。

(六)交付使用財產。審查交付使用財產是否真實、完整,是否符合交付條件,移交手續是否齊全、合規;成本核算是否正確,有無擠占成本,提高造價,轉移投資的問題。

(七)報廢工程的報廢原因及鑒定情況。

(八)掃尾工程的預留工程款及建設情況。核實掃尾工程的未完工程量,留足投資。防止將新增項目列作尾工項目、增加新的工程內容。

(九)竣工財務決算報表的真實性、完整性、合規性。

(十)有必要審查的事項。

二、竣工財務決算審計程序:

(一)審計部門收到建設工程項目竣工財務決算資料后,應當組建審計項目組,按本辦法規定開展建設工程項目竣工財務決算審計工作;

(二)審計項目組完成現場審計工作后,草擬《建設工程項目竣工財務決算審計報告(征求意見稿)》,征求財務部門及建設管理部門意見,財務部門及建設管理部門應在10天內向審計項目組提交書面反饋意見,若在規定期限內未提出書面意見,則視同無異議。

(三)審計項目組對書面反饋意見進行核實,并擬定《建設工程項目竣工財務決算審計報告》和《建設工程項目竣工財務決算審定單》;

(四)審計項目組將《建設工程項目竣工財務決算審計報告》和《建設工程項目竣工財務決算審定單》及書面反饋意見報送審計部門審定;

工程決算與工程驗收范文第6篇

關鍵詞:部門決算報表;會計核算;要求

部門決算報表是反映行政事業單位在每個會計年度終了,根據部門決算編制要求,在日常會計核算的基礎上編制的,是綜合反映本單位財務收支狀況和各項資金管理情況的總結性書面報告,是會計核算的最終成果。它不僅為政府部分決策提供科學的數字依據,也為各部門編制下一年度部門預算提供科學依據。部門決算在部門預算管理的基礎上真實、準確、完整、及時地反映部門預算執行情況。一套全面、系統、完整的會計報表是全體會計人員智慧的結晶。而一套高質量的會計報表離不開高質量的會計核算,會計核算是會計報表的“生命之源”,而會計報表又促進和影響了會計核算的要求,本文試就會計報表編制對會計核算的要求和影響談一些看法。

一、部門決算報表編制對收入核算的要求

按照事業單位準則,事業單位實行“大收大支”的預算管理體系,在這種管理體系下,高等學校把各項收入、各項支出全部納入預算,對所有的收入和支出實行統一管理,這樣會計報表能反映學校整個收支的全貌,還能掌握和控制學校收支的總體規模。而高校的現實情況是大多數高校都是“債務累累”、入不敷出,有的甚至年初就編制赤字預算,而根據部門決算編制的要求,一般結余不能為負數。因此,學校的收入狀況直接決定了學校支出的規模。

高等學校的主要收入一般包括:

(一)財政撥款。單位本年度從本級財政部門取得的財政撥款,包括一般預算財政撥款和政府性基金預算財政撥款。

(二)上級補助收入。事業單位從主管部門和上級單位取得的非財政補助收入。

(三)事業收入。事業單位開展專業業務活動及輔助活動取得的收入。

(四)經營收入。事業單位在專業業務活動及輔助活動之外開展非獨立核算經營活動取得的收入。

(五)其他收入。單位取得的除上述收入以外的各項收入,包括未納入財政專戶管理的投資收益、利息收入、捐贈收入等。

在編制部門決算報表之前,如何正確、完整地歸集各項收入是編制報表的基本前提。由于學校的主要收入是財政撥款,而財政撥款往往以指標形式下撥各學校,各學校必須將指標數與教育廳、財政廳核對,做到分毫不差,包括核對上年結轉指標、財政撥款數、本年已使用預算指標、待核批結轉預算指標、已繳財政專戶數等,會計核算時根據資金來源和文件規定正確歸集至類、款、項。上級補助收入核算的注意問題與財政撥款相似。事業收入中的培訓費等收入,由于高校一般實行“二級”分配的模式,收入往往按學院核算,部分收入還滯留在學院手中,平時必須做好清繳、核對和及時分配。事業收入中的科研收入,由于科研收入一般是銀行匯入,科研立項還要其他部門配合,這些收入都必須年底前納入學校收入。關于經營收入,一般是學校非獨立核算單位的收入,如非獨立核算的食堂、車隊等,有的學校已直接入事業財務核算,有的平時核算,年終通過報表并入學校事業報表中??傊?,在部門決算報表“大收大支”的填報口徑和高校“以收定支”的現實狀況下,學校各項收入能夠及時、足額、正確的歸集核算,是編制報表對會計核算的基本要求。

二、部門決算報表編制對支出核算的要求

1.在部門決算報表中反映單位本年度的全部支出情況,既要根據單位行政事業賬和基本建設賬的支出總賬、明細賬的發生數,按照“政府收支分類科目”的要求按支出功能分類科目分“類”、“款”、“項”分析填列,同時又要求按照支出經濟分類科目進行反映。將全部支出劃分為“基本支出”和“項目支出”?;局С鍪菃挝粸楸U蠙C構正常運轉、完成日常工作任務而發生的各項支出。項目支出是單位為完成特定的行政工作任務或事業發展目標,在基本支出之外發生的各項支出。核算時既要根據項目專項管理的要求,按項目類別核算,又要根據賬務系統將支出經濟科目與支出功能科目二維有機結合,達到項目管理和科目核算的雙重需要。

2.基本支出和項目支出由于編制報表時財政部門只給予一個概念性的說法,對于具體如何劃分基本支出和項目支出沒有明確的界定,使許多項目立項時就不知道歸集于基本支出還是項目支出,各學校填列報表是由于理解的不同,往往出現口徑的不一致。因此,在核算的源頭上,項目的立項之初就要明確屬于基本支出還是項目支出。

3.由于高校一般實行“大收大支”的預算管理體系,資金的來源不盡相同,部分學校與各二級學院部門存在創收分配、校內服務、科研收費等造成核算中的重復收支問題,虛增了學校收入和支出。

4.高校實行了國庫集中支付以后,由于借款或其他形式使用完國庫資金,或套取資金將零余額賬戶的資金轉入基本戶,但實際沒有形成支出,編制報表時為了達到與財政對賬的需要只能在總支出中拼湊一塊支出,與核算中的實際支出不一致,這些與現有的會計制度不相符。

三、對會計核算其他基礎性工作的要求

1.銀行對賬問題。按照會計制度規定,凡屬本年度發生的會計業務事項,均應按會計制度進行處理,以便記入有關會計賬薄并反映在當年報表中。眾所周知的原因,許多款項都要到年末最后幾天結算到賬或支付,銀行及時正確地對賬,及時全面地歸集各項收入和支出是編制一份合格報表的基本要求。與財政對賬的收入這部分出了差錯,即使報表做完了,還得從頭再來。國庫支付中的跨年度退款也會增加報表編制的難度。

2.往來賬清理。2011年度部門決算報表增加了財決附11表“資金往來明細表”,表明了高校主管部門對資金往來的日益重視,在歷年的高校財務審計中,往來款項也是審計的重點,強調了各高校要加強對往來款項的清理。江蘇省教育廳蘇教審[2010]8號“省教育廳關于部分省屬高校2009年度財務預算執行情況及決算審計中存在問題的整改通知”第七大點中提出了高校要加強往來款項管理,各校應進一步加強往來賬戶尤其是應收款項的管理,定期對往來賬戶和代管款項進行清理。對應收款項要明確責任及時組織催收,避免長期掛賬,防止壞賬損失。對于應付款、代管款項要逐筆梳理,不需支付的,已結題的項目應轉入相應的基金。高校應嚴格控制通過往來調減收入支出,來編制一份“漂亮”的報表。

3.會計科目核算的統一、規范。根據《江蘇省教育廳直屬學校(單位)會計基礎工作規范化考核暫行辦法》,會計核算應當以實際發生的經濟業務為依據,按照規定的會計處理方法進行,保證會計指標口徑一致、相互可比和會計處理方法前后各期相一致。但實際考核中發現由于高校會計審核人員對經濟業務的理解不同以及業務水平的不同,同一業務歸集為不同的科目,影響了會計報表的正確性。

總之,一份好的會計報表,依賴于日??茖W、精細化的會計核算,同時部門決算報表編制的要求與變化,必將促進會計核算能全面、系統、真實地反映高校預算執行情況、財務管理業績和資金活動的全貌。

參考文獻:

[1] 北京市財務局國庫處.2011年度部門決算報表編制說明[M]. 北京市財務局國庫處,2011.

[2] 財政部.2011年政府收支分類科目[M].北京:中國財政經濟出版社,2010.

[3] 江蘇省教育廳直屬學校(單位)會計基礎工作規范化考核暫行辦法[Z].2007—09—11.(責任編輯:袁凌云)

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