河南省人民政府辦公廳范文第1篇
一、工作開展情況
上半年以來，市住建局加強脫貧攻堅責任體系建設，加大結對共建工作力度，各項工作有序推進。
(一)高度重視，充分發揮組織領導作用。局黨組多次召開專題會議，研究安排部署脫貧攻堅工作。細化責任落實，明確分管副職、駐村工作隊等職責。同時，按照上級要求，及時調整駐村第一書記，選派政治過硬、素質能力強的兩名同志駐村，同時保留一名老隊員發揮“傳幫帶”作用，并與單位脫鉤，保障好吃住及辦公等問題，為新村捐贈格力空調一臺、TCL液晶電視一臺、聯想電腦一臺，聯想打(復)印機一臺，提升了村辦公環境和辦公質量。確保了住得下、待得住，安心工作。駐村工作隊在調整后，迅速投入工作，配合村兩委以制度建設為抓手，增強村兩委的凝聚力、戰斗力，為新村的脫貧攻堅工作提供堅強的組織保障。
(二)應改盡改，扎實開展危房改造任務。農村危房改造是“兩不愁、三保障”的基本要求之一。為此，根據市委、市政府脫貧攻堅工作部署和上級文件要求，扎實做好以下工作。一是認真做好2018年農村危房改造上報工作。通過識別排查，重點對全市符合農村危房改造補助標準的建檔立卡貧困戶、低保戶、農村分散供養特困人員、貧困殘疾人家庭等四類重點對象進行改造,核定符合危房改造要求107戶;二是扎實做好2017年以來省市督察考核農村危房改造62條具體問題整改清零工作。成立了4個督導小組，對涉及我市的10個問題13戶，采取與鄉鎮干部對接、進村入戶、現場調查等方式進行督導，以上13戶所在鄉鎮已按時間節點于6月15日前全部主體完工。三是積極開展農村危房存量排查摸底工作。制定并下發了《衛輝市2018年農村危房清零工作實施方案》。由于縣鄉兩級缺少專業人員，農村危房鑒定費用較高，為加快相關工作進度，確保工作成效，做到不漏一戶，不漏一人，衛輝市住建局邀請河南省眾惠工程鑒定服務有限公司總工程師陳更強，對全市各鄉鎮、相關市直單位危房改造工作負責人、住建局班子成員及局業務骨干150余人進行危房改造鑒定工作培訓。6月7日，市住建局迅速成立了衛輝市農村危房認定工作領導小組，由10名副局長分為10個工作組，帶領20名工程師和10名工作人員，依據《危房改造對象認定表》和《房屋狀況評定解釋說明》內容，對各鄉鎮對上報農村危房改造戶危房等級進行再次認定。目前各鄉鎮共排查出我市四類人員992戶，其中C級392戶，D級600戶。其中貧困戶660戶(C級2
55、D級405戶)，2018年農村危房改造已開工99戶，目前正在上傳錄入數據。四是開展政策宣傳，制作危房改造政策宣傳展板320塊、印發明白卡宣傳頁6000份，戶情說明4500份，戶情說明展板2100余張，組織各鄉(鎮)向每戶農戶發放，根據前期排查情況進行上門宣講，面對面向4類重點對象講解農村危房改造政策和申請程序，做到應改盡改，應改快改，確保行業扶貧工作精準落實。同時，為扎實做好農村危房清零工作落到實處，聯合衛輝市人民法院、人民檢察院、公安局、司法局四個部門共同印制下發了《關于敦促限期將被贍養人接入安全住房共同生活的通告》1000份，并分發到各鄉鎮、村，為推進精準清零夯實基礎。五是為提高我市農村危房改造工程質量，提升農村建筑工匠從業水平，規范農村工匠隊伍的建設和管理，6月29日，我局局舉辦全市農村建筑工匠第二批培訓會，對全市13個鄉鎮90余名農村建筑工匠進行免費授課培訓。7月29日，我局又根據工作需要舉行了，對獅豹頭、安都鄉82名農村工匠進行了第三批培訓。為農村危房改造和農房建設的質量與安全夯實了基礎。
(三)多措并舉，全面促進結對幫扶村發展。今年以來，我局與駐村工作隊、村兩委積極溝通，立足于村情實際，進一步引導新村開展產業脫貧，投資58萬元種植楸樹110畝，預計年低可以賣苗，每畝收益1.5萬元左右。計劃投入資金360萬元，建設新村服裝加工廠，目前由衛輝市銀金達集團捐贈50萬元、衛輝市金光商砼捐贈30萬元、農委移民項目資金投資80萬元、缺口資金近期由頓坊店鄉政府積極協調資金，預計年底建成，建成后就業貧困戶200人，人均月收入2000元左右，有效的促進貧困戶穩定脫貧。同時， 按照2018年度扶貧工作計劃，積極發揮部門優勢，完善村集體配套工程建設，為新村安裝了11盞道路路燈，為群眾送去了光明，切實解決了群眾夜間行路難的問題。元旦期間組織人員深入新村指導協助村民搞好環境衛生整治。投入資金1萬元，為新村主街道墻面書寫標語，對行道樹進行刷白，使村容村貌煥然一新，環境整潔優美，集中整治工作取得了顯著的成效，受到了群眾的好評。開展“文明家庭”評選活動?；顒又?，住建局駐新村工作隊與“村兩委”積極配合，制定評選方案，經過自薦、他人推薦、評選投票、公示等系列程序，最終產生“文明家庭”7戶。此項活動的開展為扶貧扶智、精神扶貧等起到了良好的推動作用，也將為更好的完成脫貧攻堅任務打下基礎。
(四)真情幫扶，廣泛開展結對走訪調研。 一是認真開展結對扶貧走訪。全局黨員干部結對幫扶40戶貧困戶，幫扶責任人每月按時到貧困戶入戶走訪，了解貧困戶所想、所盼、所求，為他們出謀劃策制定幫扶計劃，幫助解決實際困難。2018年以來幫扶責任人和駐村工作隊共走訪貧困戶300人次。二是向貧困戶宣傳各項脫貧政策和上級文件精神，在力所能及范圍內為貧困戶在養殖、就業、子女供養等方面出謀劃策，提高收入，指導、幫助符合條件的貧困戶享受涉及的養殖、就業、就學、醫療報銷等各項貧困補貼。今年通過走訪幫助貧困戶享受各種扶貧政策，其中，教育補助15戶18人;基本醫療減免政策31戶95人;低保政策2戶2人;電費減免政策2戶;殘疾人補貼2人;一攬子保險、民生保障保險31戶95人;免費享受家庭醫生簽約服務，享受大病補充保險等健康扶貧政策40戶134人;實施衛輝市金融扶貧政策(企業帶貧)31戶95人。三是廣泛開展“送溫暖、獻愛心”活動。號召全局干部職工開展助力脫貧攻堅捐款行動。局領導班子帶頭捐款，兩天時間，共募集善款21700元，并及時匯至到?？钯~戶，履行了住建部門的社會責任，奉獻了愛心。同時，在節日期間走訪慰問貧困戶，為每戶貧困戶送去大米、食用油等慰問品，為他們解決實際問題。
二、下步工作安排
1、完成貧困戶農村危房改造任務。貧困戶危房改造工作是“兩不愁、三保障”的基本要求之一，是脫貧攻堅工作的重要載體。為此，我們將根據省市脫貧攻堅工作部署，進一步加強工作謀劃，結合上級下達危改任務，嚴格把好危房改造申報、質量、驗收關，健全文書檔案，實施中做到因戶實施，扎實完成我市危房改造任務，確保貧困戶危房應改盡改。
2、持續推進結對幫扶村發展。切實發揮以黨建促脫貧的作用，增強脫貧攻堅工作的針對性。具體安排：一是認真履行駐村工作職責。駐村干部要嚴格按照市委組織部、市扶貧辦要求認真開展駐村幫扶工作，每月至少向局脫貧攻堅工作領導小組匯報1次工作，辦公室要落實駐村扶貧工作隊各種保障措施;二是加快各類扶貧項目建設。加快新村服裝加工廠建設步伐。2018年通過實施社會保障兜底、蔬菜大棚到戶增收項目和引導其外出務工等途徑脫貧1戶，3人(孟紅星)。計劃在上級部門支持下，修農忙路1500米，增加服裝廠節能變壓器1臺，在服裝廠打深井一眼(150米，全配套)，老年活動中心活動器材配備;三是加大“百企幫百村”幫扶力度。按照“百企幫百村”工作要求，進一步發揮住建部門自身優勢，積極發動相關企業支持新村村脫貧攻堅工作;四是及時組織開展幫扶活動。國慶、春節等重要節假日，黨員領導干部要帶頭深入結對共建村開展走訪慰問活動，讓群眾感受黨和政府的溫暖。
3、扎實開展干部職工結對幫扶 。全體結對幫扶黨員干部要進一步強化“四種意識”，切實轉變作風，夯實責任，狠抓落實，切實鞏固提高結對幫扶工作成效。具體安排：一是常走訪，掌握情況。全體結對幫扶干部職工要嚴格按照脫貧攻堅工作要求，每月到戶走訪開展宣講脫貧攻堅最新政策，傳達黨和政府的溫暖，對貧困戶基本情況、致貧原因、脫貧時限、幫扶成效等做到底子清、情況明;二是指路子，真情幫扶。圍繞“人脫貧”目標，全體結對幫扶責任人要深入分析貧困戶致貧原因，挖出“窮根”，廣開思路，尋求致富信息，幫助梳理制定脫貧計劃，因戶施策，切實幫助貧困戶解決存在的最根本問題，實現如期脫貧;三是核檔案，精準幫扶。幫扶責任人要通過入戶走訪開展“人人訪、戶戶查”活動，排查結對幫扶存在的問題，建立問題臺賬，時將問題反饋所在村、鎮，并持續跟蹤問題整改落實情況。
衛輝市住房和城鄉規劃建設局
河南省人民政府辦公廳范文第2篇
發布時間：2011-09-14 省政府辦公廳關于進一步加強鄉村醫生隊伍建設的實施意見
蘇政辦發[2011]115號
各市、縣(市、區)人民政府，省各委辦廳局，省各直屬單位：
鄉村醫生是最基層的醫療衛生工作者，是農村醫療衛生服務的重要力量，承擔著維護廣大農村居民健康的重要職責。隨著醫藥衛生體制改革的推進特別是基本藥物制度的實施，鄉村醫生隊伍建設面臨新的形勢和新的要求。為織牢農村三級醫療衛生服務網網底，保障廣大農村居民基本醫療和公共衛生服務的公平性與可及性，根據《國務院辦公廳關于進一步加強鄉村醫生隊伍建設的指導意見》(國辦發〔2011〕31號)精神，結合我省實際，現就加強鄉村醫生隊伍建設提出如下實施意見。
一、總體目標
按照?；?、強基層、建機制的要求，將村衛生室納入基本藥物制度和新型農村合作醫療(以下簡稱新農合)門診統籌實施范圍，明確鄉村醫生職責，改善鄉村醫生執業條件，完善補償和保障政策，強化管理和指導，健全培養培訓制度，規范鄉村醫生執業行為，提高鄉村醫生服務水平，為農村居民提供安全、有效、方便、價廉的基本醫療衛生服務。到2011年底，確保每個應設村衛生室的行政村都有1所村衛生室，每所村衛生室至少有1名鄉村醫生執業，農村每千人有1名以上鄉村醫生;村衛生室全面實施基本藥物制度，符合條件的村衛生室全部納入新農合門診統籌實施范圍，鄉村醫生補償和養老保障等政策得到落實。到2015年，村衛生室全面達到標準化建設要求，實現鄉村衛生機構一體化管理全覆蓋，每個村衛生室至少配備1名執業(助理)醫師，村衛生室和鄉村醫生隊伍提高到一個新的水平。
二、主要任務
(一)明確鄉村醫生職責，改善鄉村醫生執業條件
1、明確鄉村醫生職責。鄉村醫生(包括在村衛生室執業的執業醫師、執業助理醫師，下同)主要為農村居民提供公共衛生和基本醫療服務，包括：在專業公共衛生機構和鄉鎮衛生院的指導下，按照服務標準和規范開展基本公共衛生服務;協助專業公共衛生機構落實重大公共衛生服務項目，按規定及時報告傳染病疫情和中毒事件，處置突發公共衛生事件等;使用適宜藥物、適宜技術和中醫藥方法為農村居民提供常見病、多發病的一般診治，將超出診治能力的患者及時轉診到鄉鎮衛生院及縣級醫療機構;受衛生行政部門委托填寫統計報表，保管有關資料，開展宣傳教育和協助新農合籌資等工作。
2、合理規劃設置村衛生室?？h級衛生行政部門根據區域衛生規劃和醫療機構設置規劃，結合村黨群(綜合)服務中心建設，綜合考慮服務人口、居民需求以及地理交通條件等因素，合理規劃村衛生室設置。原則上每個行政村設置1所村衛生室，服務人口較多或服務面積較大的行政村酌情增設。村衛生室主要由政府或村民委員會舉辦，也可采取鄉村醫生聯辦等形式，經縣級衛生行政部門批準后設立。鼓勵鄉鎮衛生院領辦村衛生室。各地要按照村衛生室全覆蓋的要求，抓緊完成機構規劃設置工作。
3、加強村衛生室設施設備建設。按照規定標準配備村衛生室的業務用房和基本設備，與其功能和所承擔的任務相匹配。采取政府投入及村集體支持、社會捐助等多種方式，推進村衛生室標準化建設。重視加強村衛生室信息化建設，將村衛生室納入基層醫療衛生機構信息化建
設規劃和管理范圍，配備必要的信息設備，實施縣、鄉、村衛生機構寬帶聯網。根據村衛生室功能定位設計有關軟件，建立統一規范的居民電子健康檔案，實行鄉鎮衛生院和村衛生室統一的電子票據和處方箋。加快建立鄉村衛生機構管理信息系統，借助信息技術對鄉村醫生服務行為和任務完成情況進行管理和績效考核。省對經濟薄弱地區村衛生室信息化建設給予適當扶持。
(二)積極推進鄉村一體化管理，規范鄉村醫生執業行為
1、統一人員管理。村衛生室從業人員原則上按照服務人口1‰-1.2‰比例配備。鄉村醫生必須取得鄉村醫生執業證書或執業(助理)醫師證書，在村衛生室從事護理等其他服務的人員也應具備相應的合法執業資格。新進入村衛生室從事預防、保健和醫療服務的人員應當具備執業助理醫師及以上資格。鄉村醫生可在轄區內各村衛生室之間合理調配。村衛生室從業人員憑證執業，定崗定職，嚴禁并堅決打擊不具備資格人員非法行醫。
2、統一業務管理。鄉村衛生機構應根據功能定位提供適宜的基本醫療服務，積極構建分級診療、雙向轉診服務機制。合理劃分鄉村衛生機構基本公共衛生服務職能，把勞務密集型的公共衛生服務任務主要交給村衛生室承擔。鄉鎮衛生院要加強對村衛生室日常服務的監管，督促村衛生室嚴格執行處方管理、抗生素使用、消毒隔離、醫療廢棄物處置等醫療服務規范，并按規定做好各項工作記錄。鄉鎮衛生院要組建由公共衛生醫師、臨床(全科)醫師、護理人員等組成的健康管理服務團隊，實行轄區分片責任包干，指導村衛生室做好相關服務工作。
3、統一藥械管理。加強村衛生室藥品和醫療器械管理，建立規范的藥品和醫療器械管理制度。村衛生室使用的藥品、醫療器械由鄉鎮衛生院統一配備，嚴禁村衛生室從其他渠道采購藥品和醫療器械。鄉鎮衛生院對村衛生室用藥情況進行動態監管，指導鄉村醫生認真執行基本藥物處方集和基本藥物臨床應用指南。
4、統一財務管理?？h級衛生行政部門會同有關部門統一規范村衛生室醫療服務項目，在省定醫療服務價格范圍內，制定村衛生室醫療服務收費標準。規范會計核算和財務管理，公開醫療服務和藥品收費項目及價格，做到收費有單據、賬目有記錄、支出有憑證。規范村衛生室資產和收支管理。有條件的地區，村衛生室的經常性收支納入鄉鎮衛生院統一核算，實行收支兩條線管理。
5、統一績效考核?？h級衛生行政部門要根據《省委辦公廳省政府辦公廳轉發省衛生廳等部門關于推進基層醫療衛生事業單位人事制度改革意見和關于公共衛生與基層醫療衛生機構及工作人員績效考核工作指導意見的通知》(蘇辦發〔2011〕10號)精神，制定村衛生室績效考核實施細則，建立鄉村醫生基本信息電子檔案，記錄鄉村醫生聘用、培訓、考核、獎懲等情況。鄉鎮衛生院在縣級衛生行政部門的統一組織下，圍繞服務質量、服務數量、崗位責任和群眾滿意度等內容，定期對村衛生室和鄉村醫生開展績效考核?？己私Y果在所在行政村公示，并作為財政補助經費核算、執業人員動態調整和收入分配的依據。
(三)全面實施基本藥物制度，建立合理補償機制
1、將村衛生室納入基本藥物制度實施范圍。2011年底前，在村衛生室全面實施基本藥物制度，執行基本藥物制度的各項政策，實行基本藥物集中采購、配備使用和零差率銷售。在村衛生室執業的鄉村醫生全部使用國家基本藥物目錄內的藥品，基本藥物由鄉鎮衛生院負責供應。
2、建立基本醫療衛生服務補償機制。對鄉村醫生提供的基本公共衛生服務，主要通過政府購買服務的方式進行合理補助?？h級衛生行政部門根據鄉村醫生的職責、服務能力及服務人口數量，明確應當由鄉村醫生提供的基本公共衛生服務的具體內容，將40%左右的基本公共衛生服務任務交由村衛生室承擔，并根據考核結果及時撥付相應比例的基本公共衛生服務經費，不得擠占、截留或挪用。對鄉村醫生提供的基本醫療服務，主要由個人和新農合基金進行支付。各地要在村衛室全面開展新農合門診統籌，合理制定村衛生室一般診療費標準以及新農合支付
標準和辦法，將符合條件的村衛生室納入新農合定點醫療機構管理，將村衛生室收取的一般診療費和使用的基本藥物納入新農合支付范圍，支付比例不低于在鄉鎮衛生院就醫的支付比例，積極開展新農合支付方式改革，探索按人頭付費、總額預付等多種支付方式，引導鄉村醫生和村衛生室改善服務行為，提高服務質量。村衛生室運行經費可通過政府購買服務的方式解決。
3、實施鄉村醫生定額補償。村衛生室實施基本藥物制度后，為保證在村衛生室執業的鄉村醫生合理收入不降低，各地要綜合考慮基本醫療和公共衛生服務補償情況，采取專項補助的方式，對在村衛生室執業的鄉村醫生給予定額補償。定額補償標準按照服務人口數量或核定后的鄉村醫生人數制定，補助水平與當地村干部的補助水平相銜接，具體由各省轄市人民政府結合實際制定。要根據村衛生室執業人員的服務年限、崗位職責、學歷水平等因素合理制定補助分配辦法，對作出突出貢獻、獲得市級以上優秀鄉村醫生榮譽稱號的鄉村醫生應進一步提高補助水平。
4、全面落實鄉村醫生養老保障政策。各地要認真貫徹落實省有關部門關于解決鄉村醫生養老保障問題的意見，符合條件的鄉村醫生可參加企業職工基本養老保險制度;對男年滿60周歲、女年滿55周歲且未參加企業職工基本養老保險制度的退職鄉村醫生，由當地政府給予適當補助，妥善解決老年鄉村醫生的保障和生活困難問題。
(四)健全培養培訓制度，優化鄉村醫生隊伍結構
1、開展鄉村醫生在崗培訓。省級衛生行政部門制定鄉村醫生培養培訓規劃?？h級衛生行政部門結合實際，統一制定鄉村醫生培訓計劃，強化鄉村醫生“三基”訓練。采取務實進修、集中培訓、城鄉對口支援等多種方式，選派鄉村醫生到縣級醫療衛生機構或醫學院校接受培訓。鄉鎮衛生院要通過業務講座、臨床帶教、例會等形式，積極做好鄉村醫生培訓工作。依托農村衛生信息網絡，大力開展鄉村醫生實用技能在線培訓，促進適宜技術在村衛生室推廣應用?？h級衛生行政部門對在村衛生室執業的鄉村醫生每年免費培訓不少于2次，累計培訓時間不少于2周。
2、加強鄉村醫生后備力量建設?？h級衛生行政部門要著眼長遠，編制農村衛生隊伍建設規劃，建立鄉村醫生后備人才庫。根據鄉村醫生隊伍發展需要，做好免費定向培養工作，及時為村衛生室補充服務人員。鼓勵城市退休醫生、執業(助理)醫師和醫學院校大專以上畢業生到村衛生室工作。各地要結合探索建立全科醫生團隊和推進簽約服務模式，積極做好鄉村醫生隊伍建設和全科醫生隊伍建設的銜接。
3、推動鄉村醫生向執業(助理)醫師轉化。鼓勵在崗鄉村醫生參加規范的學歷教育，支持符合條件的鄉村醫生報名參加國家執業(助理)醫師考試?？h級衛生行政部門要在機構編制部門批準的編制總額內，進行統籌安排，預留一定數量的編制，用于公開招聘取得執業助理醫師及以上資格的鄉村醫生，以及村衛生室新補充符合執業資格條件的人員。適應鄉村衛生機構一體化發展的要求和農村基本醫療衛生服務需求，建立鄉鎮衛生院編制總量管理、動態調整的長效機制。
三、保障措施
(一)加強組織領導。各級人民政府要高度重視鄉村醫生在基層醫療衛生服務體系中的重要作用，將鄉村醫生隊伍建設作為深化醫藥衛生體制改革的一項重要任務，納入政府管理目標和責任考核指標，完善配套政策，確保順利實施。各有關部門要強化職責分工，加強協作配合，加大督促指導力度，確保各項工作扎實推進。省將把鄉村醫生隊伍和村衛生室建設有關指標納入醫改考核內容，適時通報考核結果。
(二)制定實施細則。各省轄市要結合本地實際，進一步細化、實化相關政策措施，在本實施意見印發后30個工作日內，制定具體實施細則，并報省醫改辦、省衛生廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳備案。
(三)落實資金投入。市、縣人民政府要進一步加大對本地區鄉村醫生隊伍建設的財政扶
持力度，積極調整財政支出結構，將完善鄉村醫生補償和養老保障政策、開展鄉村醫生培養培訓工作以及村衛生室標準化建設等方面所需資金納入財政預算，及時撥付到位，確保資金?？顚Ｓ?。省人民政府建立專項補助資金，進一步加大對經濟薄弱地區的轉移支付力度，支持村衛生室設施設備建設、實施基本藥物制度和鄉村醫生培養培訓工作。嚴禁以任何名義向鄉村醫生收取、攤派國家規定之外的費用，切實為鄉村醫生創造良好的執業環境。
河南省人民政府辦公廳范文第3篇
關于印發河南省學前教育三年行動計劃
(2011—2013年)的通知
各省轄市人民政府,省人民政府各部門: 豫政辦 〔2011〕62號
《河南省學前教育三年行動計劃(2011—2013年)》已經省政府同意,現印發給你們,請結合實際,認真組織實施。
河南省人民政府辦公廳
二○一一年五月三十一日
河南省學前教育三年行動計劃(2011—2013年)
為貫徹落實國家和我省中長期教育改革和發展規劃綱要,推動我省學前教育科學發展,著力解決當前存在的“入園難”問題,更好地滿足城鄉適齡兒童的入園需求,根據《國務院關于當前發展學前教育的若干意見》(國發〔2010〕41號)和《河南省人民政府關于大力發展學前教育的意見》(豫政〔2011〕48號,以下簡稱《意見》),制定本行動計劃。
一、發展現狀
近年來,我省學前教育取得了長足發展,普及程度逐步提高,辦園條件有所改善,教育質量不斷提升。2010年,全省有幼兒園7698所(其中教育部門辦1112所、集體辦156所、其他部門辦222所、民辦園6208所),在園幼兒196.67萬人,學前一年毛入園率為78.3%,學前三年幼兒毛入園率為52.8%;幼兒園教職工11.06萬人,其中專任教師7.2萬人,專任教師中具有高中階段畢業及以上學歷的占96.5%、?？飘厴I及以上學歷的占60.3%,幼兒教育專業畢業的占76.3%。
但總體上看,學前教育仍是各級各類教育中的薄弱環節。主要表現在:一是學前教育資源總量不足,公辦幼兒園比例偏低,與人民群眾迫切接受學前教育的需求很不適應。二是農村學前教育發展較慢,整體水平較低,辦園條件較差。三是學前教育經費投入不足,缺乏相應的經費保障。四是幼兒教師數量不足,整體素質不高,待遇偏低。五是民辦學前教育亟需加強管理和規范。
二、發展目標與任務
(一)總體目標任務。建立政府主導、社會參與、公辦民辦并舉的辦園體制,逐步形成以公辦幼兒園和提供普惠性服務的民辦幼兒園為主體,多渠道、多形式發展學前教育的格局。到2013年,公辦學前教育資源顯著擴大,民辦學前教育規范有序,農村幼兒園辦園條件和保教質量明顯提高,師資隊伍日趨優化,初步形成公益、公平、普及、普惠的學前教育公共服務體系,保證適齡兒童接受基本、多樣化、有質量的學前教育;學前三年毛入園率達到61%以上,學前一年毛入園率達到87%以上,有效緩解“入園難”問題;幼兒教師全部具備教師資格,具有?？萍耙陨蠈W歷的比例達到70%以上。三年內全省新建、改擴建幼兒園6600所,其中新建、改擴建公辦幼兒園4000所;培訓幼兒園園長、專任教師和保育人員6.8萬人,其中培訓?？茖W歷人員1萬人以上。
(二)年度目標任務。2011年,學前三年毛入園率達到55%以上,學前一年毛入園率達到80%以上;幼兒專任教師中具有?？茖W歷的比例達到62%以上。全省新建、改擴建幼兒園1200所,其中公辦幼兒園700所;完成1.8萬名幼兒園園長、專任教師和保育人員的培訓任務。2012年,學前三年毛入園率達到58%以上,學前一年毛入園率達到83%以上;幼兒專任教師中具有?？茖W歷的比例達到65%以上。全省新建、改擴建幼兒園2800所,其中公辦幼兒園1700所;完成2.5萬名幼兒園園長、專任教師和保育人員的培訓任務。積極推進幼兒園標準化建設,50%以上的幼兒園基本達到辦園標準。
2013年,學前三年毛入園率達到61%以上,學前一年毛入園率達到87%以上;幼兒專任教師中具有?？茖W歷的比例達到70%以上。全省新建、改擴建幼兒園2600所,其中公辦幼兒園1600所;完成2.5萬名幼兒園園長、專任教師和保育人員的培訓任務;70%以上的幼兒園基本達到辦園標準。
三、主要措施
(一)加強組織領導。成立由省政府領導任組長,教育、機構編制、發展改革、財政、住房城鄉建設、國土資源、人力資源社會保障等部門負責人為成員的學前教育三年行動計劃推進工作領導小組,及時研究、協調解決學前教育事業發展中的重大問題。各省轄市、縣(市、區)要成立相應的組織領導機構。要健全政府統籌協調、教育部門主管、有關部門分工協作的工作機制,形成推動學前教育發展的合力。
實行目標管理責任制。發展學前教育、解決“入園難”問題是市、縣級政府的重要職責,把學前教育工作列入對各省轄市和縣(市、區)政府目標責任考核范圍。省政府與各省轄市和省直管縣(市)政府簽署目標管理責任書,把三年行動計劃的目標任務分解到各個年度,落實到各個省轄市和直管縣(市);各省轄市落實到縣(市、區),各縣(市、區)落實到各個鄉鎮(街道)、村(居委會)和項目?？h級政府是實施學前教育三年行動計劃的責任主體,要編制具體規劃,建立推進臺賬,認真抓好落實。每年年底,省有關部門檢查落實情況,對完成任務好的給予表揚,對完不成任務的進行問責。加強對各地學前教育三年行動計劃實施情況的督導檢查,督導檢查結果作為評價當地政府教育工作和獎懲的重要依據。
開展學前教育工作先進縣(市、區)創建活動。學前教育三年行動計劃完成后,對完成任務、成效顯著的縣(市、區),由省政府給予表彰獎勵。省直有關部門和省轄市政府要加強對創建工作的指導,及時總結交流典型經驗,發揮典型經驗的示范帶動作用。
(二)完善學前教育經費保障機制。加大政府支持力度。各級政府要按照《意見》的有關規定,落實各項財政支持政策,做到預算有科目、增長有傾斜,投入有比例、撥款有標準、資助有制度。從2011年起,省財政每年安排專項資金,根據我省學前教育三年行動計劃確定的目標和各省轄市、縣(市、區)年度目標任務完成情況,實行“以獎代補”,支持各地新建、改擴建幼兒園、改善現有幼兒園辦園條件、培訓幼兒教師,并向農村地區傾斜。省轄市、縣(市、區)政府要安排學前教育專項資金?？h級政府要切實負起學前教育的投入責任,積極籌措并安排使用各項資金,確保學前教育三年行動計劃順利實施。
加快建立政府投入、社會舉辦者投入、家庭合理負擔的學前教育經費投入機制。各省轄市政府要按照《意見》的規定,研究制定公辦幼兒園生均經費標準、生均財政撥款標準,完善公辦幼兒園教職工工資和公用經費保障辦法,保證公辦幼兒園正常運轉和持續發展。省教育、財政、民政部門要制定家庭經濟困難幼兒、孤兒和殘疾兒童接受普惠性民辦學前教育資助政策。嚴格實行幼兒園收費公示制度,接受社會監督。切實加強幼兒園收費管理,規范收費行為。
(三)加強幼兒教師培養培訓。加強幼兒園教師資格準入管理,嚴格教師資格認定,嚴把“入口關”。幼兒園園長、專任教師、保育員、炊事員、保健醫等均應取得崗位任職資格,持證上崗。通過公開招聘、轉崗培訓等多種形式解決幼兒師資不足問題。
加大幼兒教師培養力度。制定幼兒教師培養規劃,加快培養步伐。加強學前教育(幼兒師范)專業建設,辦好一批中等幼兒師范學校,設立2-3所幼兒師范?？茖W校,擴大高等學校學前教育專業招生規模。完善初中起點五年制學前教育?？婆囵B辦法。加強對幼兒教師培養的管理,深化培養模式改革,提高師資培養質量。
建立幼兒園園長和教師培訓制度。制定培訓規劃,完善培訓措施,三年內完成幼兒園園長、教師、保育員培訓任務的70%以上,并對1000名幼兒園園長和10000名優秀教師進行重點培訓。各級政府要加大投入,實施幼兒園教師培訓工程和名師培育工程,形成一支學前教育園長、教師骨干隊伍,全面提高幼兒教師素質。
四、學前教育重大工程項目
(一)新建和改擴建公辦幼兒園工程。2011-2013年,多渠道籌措資金,全省新建和改擴建公辦幼兒園4000所,3萬人口以上的鄉鎮至少舉辦2所、3萬人口以下的鄉鎮至少舉辦1所標準化公辦中心幼兒園,大村和新型農村社區實現獨立辦園、小村聯合辦園或建分園,基本形成縣、鄉鎮、村三級農村學前教育網絡。該工程以省轄市、縣(市、區)為主實施,省財政每年安排以獎代補資金,用于該項工程建設。
(二)幼兒園辦園條件達標工程。根據我省幼兒園辦園基本標準,改善現有幼兒園辦園條件,三年內實現70%以上幼兒園基本達標。該工程以省轄市、縣(市、區)為主實施,省財政采取以獎代補的辦法給予獎勵。
河南省人民政府辦公廳范文第4篇
【發布文號】黔府辦發〔2007〕99號 【發布日期】2007-09-21 【生效日期】2007-09-21 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】貴州省
貴州省人民政府辦公廳關于轉發省國土資源廳省監察廳貴州省土地執法百日行動實施方案的
通知
(黔府辦發〔2007〕99號)
各自治州、市人民政府，各地區行署，各縣(自治縣、市、市轄區、特區)人民政府，省政府各部門、各直屬機構：
省國土資源廳、省監察廳《貴州省土地執法百日行動實施方案》已經省人民政府同意，現轉發給你們，請認真貫徹執行。
貴州省人民政府辦公廳
二○○七年九月二十一日
貴州省土地執法百日行動實施方案
省國土資源廳 省監察廳
為保證國家土地法律法規和土地調控政策的有效實施，堅決懲處土地違法行為，國土資源部決定，集中100天時間開展土地執法行動。結合我省實際，制定本實施方案。
一、主要任務
通過土地執法百日行動，集中清理、查處2005年1月1日以來的“以租代征”、違反土地利用總體規劃擴大工業用地規模、未批先用等土地違法違規行為。
(一)“以租代征”行為的整治。“以租代征”是指違反土地利用總體規劃和土地利用計劃，規避農用地轉用和土地征收審批，通過出租(承租)、承包等方式非法使用農民集體所有土地進行工商企業項目建設的土地違法違規行為。到2007年底，各地要對“以租代征”問題進行逐一清理，按照查處權限，依法依規嚴肅處理。對未依法辦理農用地轉用和土地征收審批，國家機關工作人員批準“以租代征”占地建設的，要追究其非法批地的法律責任;對單位和個人擅自通過“以租代征”占地建設的，要追究其非法占地的法律責任。
(二)違反土地利用總體規劃擴大工業用地規模行為的整治。重點查處現有已審核公告的開發區擅自突破國土資源部核定的四至范圍，違反土地利用總體規劃圈占土地的行為;查處以“工業集中區”等名義，違反土地利用總體規劃圈占土地進行工業用地開發的行為。到2007年底，各地要全面清理開發區或以“工業集中區”等名義違反土地利用總體規劃圈占土地的問題，對發現的問題分類進行處理，進一步規范開發區用地行為，鞏固開發區清理整頓成果。在新一輪土地利用總體規劃批準之前，各地一律不得在規劃范圍外以開發區、“工業集中區”、“產業集聚區”等各種名義非法調整規劃。
(三)“未批先用”行為的清理和整治。重點清查城市批次建設用地未依法辦理建設用地審批手續，先行征地、供地、施工建設的違法違規行為。到2007年底，各地要查清本轄區內城市批次建設用地“未批先用”的建設項目，并依照查處權限予以處理;對單獨選址建設項目未依法辦理建設用地審批手續，擅自先行動工建設的行為，要查清事實，分析原因，明確責任，區分不同情況，分類提出處理意見。
二、工作安排
(一)自查清理階段(9月15日至10月14日)。
各級國土資源部門、監察機關要對此次重點整治的土地違法違規問題進行認真自查清理，充分利用我省近兩年開展的土地違法違規問題檢查和案件查處專項行動、衛片執法檢查等工作中的基礎清理成果，全面查清問題。
(二)查處糾正階段(10月15日至11月24日)。
各級國土資源部門、監察機關要對清理出來的土地違法違規問題，按照查處權限，依照有關法律法規的規定查處到位。對清理出來的管理不規范問題，要采取措施，予以糾正。
(三)督察整改階段(11月25日至12月25日)。
各級國土資源部門要針對清查各類土地違法違規案件中暴露出的管理問題，舉一反三，制定以完善制度和程序，明確執法責任為重點的整改方案，針對本地實際，書面提出進一步改革和完善建設用地報批程序的意見或建議。各市(州、地)國土資源部門、監察機關要負責督察所屬縣(市、區)的土地違法違規問題查處、整改工作，檢查率要達到百分之百。省國土資源廳、省監察廳將組成工作組，對自查清理、查處糾正工作以及第七次衛星圖片檢查中違法違規用地查處情況進行檢查。
三、工作要求和措施
(一)加強領導，統一認識。成立貴州省土地執法百日行動領導小組，由省政府分管副省長任組長，省政府副秘書長、省國土資源廳廳長任副組長，省直有關部門負責人為領導小組成員，領導小組辦公室設在省國土資源廳。各地、各部門要充分認識本次行動的重要性和緊迫性，按照行動實施方案要求，認真動員部署，建立相關工作機制，成立專門的工作班子，全面領導本轄區內的土地執法百日行動。
(二)統籌兼顧，協同配合。2007年以來，省監察廳、省國土資源廳等有關廳局(委)按照國家有關部委的統一部署，組織開展了進一步查處土地違法違規案件專項行動、國有土地使用權出讓情況專項清理、全國農村土地突出問題專項治理等專項工作。各級監察機關、國土資源部門要按照本次百日行動的部署和要求，統籌兼顧，積極開展相關工作，確保完成各項任務。百日行動中的重大問題，要及時向當地黨委、政府匯報，特別是涉及本部門難以解決的問題，要主動提出建議，積極爭取當地黨委、政府的支持，要做好與有關部門的溝通協調工作，共同研究解決土地管理和土地執法中的關鍵問題。
(三)依法查處，督促整改。各級國土資源部門、監察機關要嚴格依法依紀處理土地違法違規問題，嚴肅處理以罰代法、處罰不到位的行為。對涉嫌違法違規的國家機關工作人員要給予黨紀政紀處分，涉及犯罪的要移送司法機關。對不認真組織查處的，省國土資源廳、省監察廳將直接立案查處，并追究有關責任人的責任。對土地違法違規問題嚴重的地區，實行問責，并限期整改，整改期間暫停該地區農用地轉用和土地征收審批。整改達不到要求的，2008年的農用地轉用計劃指標將不予安排。
(四)積極宣傳，營造氛圍。各級國土資源部門的宣傳工作要以百日行動為重點，充分利用廣播、電視、報刊、網絡等媒體，大力宣傳百日行動各階段的整治成果和查處違法違規用地行為的進展情況，保持輿論的高壓態勢。要通過當地主要媒體曝光影響惡劣的典型案件，定期召開新聞發布會，通報百日行動的進展情況。在當地主要媒體上公布舉報電話。通過聲勢浩大、卓有成效的宣傳活動，大力宣傳中央關于嚴格土地管理，堅決打擊土地違法違規行為的堅定決心，牢固樹立依法管地、依法用地的觀念，營造良好的土地管理氛圍。
(五)建章立制，規范管理。各級國土資源部門要通過百日行動，認真總結土地管理的經驗，針對土地管理和土地執法中存在的問題，立足于從管理上查找原因。各級國土資源部門和監察機關要共同研究完善工作協作機制，加大對土地違法違規責任人的移送力度。對制度不落實、管理不到位的，要研究落實措施。要進一步規范工作程序，促進依法行政和依規辦事。
(六)及時總結，報告情況。各級國土資源部門、監察機關要在每個階段結束前(10月14日、11月24日、12月25日)將百日行動各階段進展情況報告省土地執法百日行動領導小組辦公室，重大情況隨時報告。省國土資源廳、省監察廳將對百日行動組織開展情況、土地違法違規案件查處情況等予以通報。各市(州、地)國土資源部門、監察機關必須在2007年12月25日以前，共同向省國土資源廳、省監察廳上報本行政區域開展百日行動的工作總結和所有相關報表(報表由省國土資源廳另文制定下發)。各開發區(風景名勝區)納入所在市(州、地)開展此項工作。各市(州、地)國土資源部門、監察機關要對所在地的開發區(風景名勝區)開展專項行動的工作進行統一部署。
河南省人民政府辦公廳范文第5篇
郯民發〔2011〕19號
關于在全縣民政系統
共同開展預防職務犯罪工作的意見
各鄉鎮(街道)民政辦公室、經濟開發區社會事務局： 為進一步加強全縣民政系統黨風廉政建設和反腐敗工作，根據中共中央《建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規劃》、《中國共產黨黨員干部廉潔從政若干準則》以及縣委、縣政府關于加強黨風廉政建設的有關規定和部署要求，縣檢察院、縣民政局決定，在全縣民政系統共同開展預防職務犯罪工作，并提出如下意見：
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，圍繞建設人民滿意的服務型民政，堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針，以制約和監督民政行政權利為核心，以確保民政專項資金安全為重
1點，分工協作，健全機制，強化監督，不斷推進民政系統黨風廉政建設和反腐敗工作，為全縣民政事業又好又快發展提供保障。
二、工作范圍與職責分工
(一)檢察機關配合民政系統開展職務犯罪預防工作，主要針對民政經費(包括救災資金和物資、社會救助資金、優撫安置資金、福利彩票公益金、慈善資金和物資)管理、民政基礎設施建設、民政系統行政審批及執法活動中可能存在的職務犯罪隱患或非規范職務行為的事項。
(二)檢察機關配合民政系統開展職務犯罪預防工作，按照“屬地管理、上下聯動”的原則進行。局機關的預防職務犯罪工作，由縣民政局和縣檢察院共同負責;鄉鎮(街道)民政辦公室的預防職務犯罪工作，由鄉鎮黨委、縣民政局和檢察機關共同負責。
三、組織領導與工作措施
(一)加強組織領導，健全聯合預防體系?？h檢察院與縣民政局聯合成立全縣民政系統預防職務犯罪工作領導小組，統一指揮，統籌協調，組織落實預防措施。組長由縣民政局黨組書記、局長擔任，副組長由縣檢察院和縣民政局有關負責同志擔任，成員由縣檢察院、縣民政局相關部門工作人員組成(名單附后)。
(二)加強法制宣傳教育，筑牢反腐倡廉思想道德防線。民政部門要加強對干部職工的理想信念教育、法紀教育和職業道德教育，利用正反兩方面的典型搞好崗位廉政教育，不
斷創新教育形式，改進教育方法，增強教育的針對性和實效性。檢察機關要充分發揮在預防和打擊職務犯罪方面的專業優勢，主動配合民政部門，采取舉辦法制講座、播放廉政紀錄片、組織參觀警示教育展覽等形式開展反腐倡廉宣傳，及時敲響警鐘，不斷增強民政工作人員的法紀觀念和廉政意識，提高抵御腐敗風險的能力。
(三)推動反腐倡廉制度機制建設，提高制度執行力。民政部門要把廉政制度建設貫穿于民政業務的全過程，認真落實黨風廉政建設責任制，不斷健全權力運行監控機制，真正做到用制度管權、管錢、管事、管人。檢察部門要配合民政部門分析研究民政工作中存在的廉政風險點，運用專業手段加強對重點部位、重點環節、重點崗位的監督，及時發現民政系統在工作體制機制、規章制度、工作程序等方面存在的漏洞，有針對性地提出改進意見和建議，并監督落實。通過民政部門和檢察機關的共同努力，逐步建立起覆蓋全縣民政工作全流程的腐敗風險防控機制體系。
(四)突出重點，強化監督制約。民政部門要結合民政工作特點，切實加強對民政專項資金撥付使用、基礎設施建設、行政審批許可、招標投標、物資采購等重點環節的審核監管和對管錢、管事、管人等重要崗位、重點人員的監督制約，尤其要加強對各鄉鎮民政機構的監督檢查。檢察機關要積極配合民政部門，加強對重點部位、重點環節廉政情況的監督。對民政部門資金管理使用、民政系統基礎設施建設和行政審批過程中暴露出來的職務犯罪隱患、非規范職務行
為，要及時提出預防檢察建議，為民政部門完善內控防范機制提供預防對策，切實落實監督措施，形成監督合力。
(五)懲防結合，加大對違法犯罪行為的查處力度。檢察機關要加大對民政系統職務犯罪案件的查處力度，震懾和警醒犯罪分子。要結合查辦的案件，以案釋法、以案析理，加強對職務犯罪危害和深層次原因的剖析，指導督促民政部門部署反腐倡廉工作提供參考依據。民政部門要逐步建立健全違紀違法案件揭露、發現、移送機制，對發現的本系統的違法違紀線索，要認真查處;涉嫌犯罪的，要及時移送檢察機關。檢察機關對發現的民政部門違法違紀苗頭，尚未構成犯罪的，要及時向民政部門提醒，予以教育戒免;涉嫌犯罪的，要堅決查處。
(六)緊密聯系實際，加強預防對策研究。檢察機關和民政部門要針對民政系統職務犯罪的特點、規律和發案趨勢，采取問卷調查、實地考察、舉辦研討會等形式，共同組織開展專題調查研究，深刻剖析民政系統職務犯罪案件、職務犯罪隱患和非規范職務行為的成因，及時研究制定防范對策。民政部門制定有關制度、管理辦法時，要充分考慮預防職務犯罪工作的實際需要，征求檢察機關的意見和建議。檢察機關在研究提交有關意見和建議之前，應當加強法律論證，注意其他相關專業的論證，確保所提意見建議的專業性、針對性和實效性。
(七)建立聯席會議制度，完善民政系統與檢察機關“民生檢察服務熱線”聯動機制。檢察機關和民政部門要定期召開
聯席會議，研究落實預防措施。聯席會議由檢察機關和民政部門負責同志共同召集，領導小組有關成員參加，原則上每半年召開一次，也可根據需要隨時召開。建立完善民政系統與檢察機關“民生檢察服務熱線”聯動機制，加強信息交流。檢察機關應及時通報查處的民政系統工作人員違法犯罪情況，向民政部門提供警示教育案例;民政部門應積極配合檢察機關辦理“民生檢察服務熱線”受理的民政業務范圍內的投訴及建議，及時與檢察機關溝通預防工作開展情況、制度機制建設情況等，形成密切配合、交流順暢、良性互動的工作格局。
附件：郯城縣人民檢察院郯城縣民政局預防職務犯罪工作領導小組成員名單
二〇一一年三月十六日
附件：
郯城縣人民檢察院 郯城縣民政局 預防職務犯罪工作領導小組成員名單
組長：李懷杰縣民政局黨組書記、局長
副組長：戴建國縣檢察院黨組成員、副檢察長王學啟縣民政局副局長
杜玉濤縣民政局副局長
張玉果縣民政局副局長
成員：侯洪學縣民政局辦公室主任
倪真縣民政局政工科科長
周立偉縣民政局財務科科長
韓彥卉縣民政局監察室主任
河南省人民政府辦公廳范文第6篇
創新發展的若干意見
皖辦發„2010?1號
為認真貫徹落實胡錦濤總書記在國務院第五次全國民族團結進步表彰大會上的重要講話精神，牢牢把握各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展的主題，緊緊圍繞促進民族團結、實現共同進步的主線，進一步推動我省民族團結進步事業創新發展，經省委、省政府同意，現提出如下意見。
一、加大扶持力度，推動少數民族和民族聚居地區加快發展
1、實行對口扶持制度。省民委委員單位要認真落實《省民委委員單位對口扶持民族鄉村方案》，幫助民族鄉、村進一步理清發展思路，加大資金和項目支持力度，幫助加強農業和農村基礎設施建設，培育特色經濟，發展公共事業。轄有民族鄉村和少數民族人口較多的市、縣(市、區)黨委政府要按照屬地管理的原則，切實負起責任，實行分類指導。建立市、縣(市、區)直相關部門對口扶持民族鄉村制度，調動社會力量積極參與對口援助工作，推動少數民族聚居地區經濟社會又好又快發展。
2、編制專項規劃。要把加快少數民族聚居地區經濟社會發展納入《安徽省國民經濟和社會發展第十二個五年規劃》。省發改委和省民委要認真編制《安徽省“十二五”少數民族和民族聚
居地區經濟社會發展專項規劃》。轄有民族鄉村和少數民族較多的市、縣(市、區)也要把加快民族鄉村經濟、社會和少數民族文化事業發展納入當地“十二五”規劃之中。同時，結合實際編制民族鄉村發展專項規劃,并與全省少數民族和民族聚居地區經濟社會發展專項規劃相銜接。
3、進一步加大投入力度。省財政設立少數民族發展資金及民族工作專項經費，市、縣(市、區)財政根據本地少數民族人口總數情況設立民族工作專項經費，少數民族人口較多的市、縣(市、區)應當設立扶持少數民族發展資金，并隨著財力增長逐年增加。
二、加強民族團結，維護社會穩定
4、深入開展民族團結宣傳教育活動。認真貫徹落實《關于深入開展民族團結宣傳教育活動的意見》(中辦發„2009?34號)精神，結合我省實際，深入開展民族團結宣傳教育活動。各級領導干部要帶頭學習黨的民族政策和國家民族法律法規，帶頭進行民族團結宣講。中小學要開設民族團結教育相關課程，高校要在思想政治理論課和形勢與政策課中充實民族團結教育的內容，推動民族團結教育進教材、進課堂、進學生頭腦。要面向基層廣泛開展宣講活動和思想政治工作，組織開展以民族團結為主題的豐富多彩的群眾性活動，大力宣傳我省民族團結進步事業的發展成就和民族團結進步先進典型，積極營造民族團結進步的輿論氛圍。
5、廣泛開展民族團結進步創建活動。各級黨委和政府要把民族團結進步創建活動納入當地精神文明建設和公民道德建設全過程，作為一件關系全局的大事來抓。要在全省城鄉廣泛開展民族團結進步宣傳月活動、“和諧民族鄉、村”、“和諧民族社區”創建等活動。開展創建活動要與幫助少數民族聚居地區發展經濟結合起來，與解決少數民族群眾切身利益問題結合起來，與排查化解不安定因素結合起來。對在民族團結進步創建活動中涌現出來的模范集體和模范個人要予以表彰獎勵。
6、落實黨的民族政策，維護少數民族合法權益。要充分尊重少數民族群眾的風俗習慣和宗教信仰。做好清真食品和其他少數民族群眾特需用品的生產和供應工作，保障和滿足少數民族群眾在節慶、飲食、喪葬等方面的需要。對實行土葬民族的非經營性公墓用地，要本著節約夠用的原則，實行劃撥供地。
7、正確處理影響民族團結的問題。對涉及民族方面的矛盾和問題，按照屬地管理的原則，堅持講原則、講法制、講政策、講策略，堅持具體問題具體分析，是什么問題就按什么問題處理，不能把與民族問題無關的問題歸入民族問題。對于人民內部矛盾要采取教育、疏導、化解的辦法來解決。同時，要有效防范和依法打擊民族分裂活動。
三、切實加強對民族團結進步事業的領導
8、完善民族工作體制機制。要增強政治意識、大局意識、責任意識，把民族工作擺上重要議事日程。市、縣(市、區)兩
級都要成立民族宗教工作領導小組，明確分工，各負其責，進一步形成黨委統一領導、黨政齊抓共管、民族工作部門綜合協調、各部門各司其職的工作格局。各級政府要將民族宗教工作納入工作目標考核內容。
9、加強少數民族干部隊伍和人才隊伍建設。按照《中共安徽省委、安徽省人民政府關于進一步加強民族工作加快少數民族和民族聚居地區經濟社會發展的實施意見》(皖發„2005?16號)的要求，切實做好培養選拔少數民族干部和各類人才工作。加強民族鄉村領導班子建設，注重選好“一把手”。各級黨委及組織部門要有計劃地選派機關優秀少數民族干部到發達地區掛職鍛煉。采取各種途徑，加大對少數民族干部的培訓力度，努力建設一支政治上跟黨走、群眾中有威望、工作上有實績的高素質少數民族干部和人才隊伍。